EL PROYECTO DE LEY DE CULTURA DEBE SER DEBATIDO El proyecto de ley de Cultura despert gran expectativa en gestores, colectivos y organizaciones

artsticas, en torno a la posibilidad de tener un respaldo legal, que permita mejorar las condiciones en las que se viene realizando la gestin y el quehacer cultural. Pero tambin, su importancia radicaba en la articulacin en base a los principios establecidos en la nueva Constitucin, Estado plurinacional y pluricultural, por lo que el proyecto se perfilaba como una herramienta para hacer efectivos estos principios. Algunas de las propuestas de los distintos sectores del arte reunidos por el ministerio en los congresos, estn sistematizadas en la ley, esto no quiere decir que la llamada socializacin y debate haya sido satisfactoria, ya que muchas de estos planteamientos no fueron incluidos o se funcionalizaron de acuerdo al inters general del ministerio, pues sus tcnicos venan desde un principio con agenda propia; adems, la participacin de otros sectores como las juntas parroquiales, los municipios, las instituciones educativas, los conservatorios, sectores organizados, nacionalidades y pueblos en la mayora de los casos fue poca, o no la hubo. Hay que tener claro el proceso poltico de cambios que nuestro pas atraviesa, para entender el por qu y que fines busca, no solamente la elaboracin de la ley de cultura, sino todo el conjunto de leyes que se discuten en la Asamblea Nacional, las cuales han desatado polmica. Dado el carcter de clase, pequeo burgus del gobierno, los contenidos del proyecto de ley son un reflejo de su limitado proyecto poltico reformista y desarrollista, el cual se encuentra reordenando el aparataje jurdico e institucional para plasmar sus objetivos. Este reacomodo de la superestructura del estado capitalista, tambin pasa por una resignificacin de los contenidos y valores de la cultura, que busca moldear a los pueblos bajo los parmetros de la ciudadana, negando su lugar dentro de las relaciones sociales de produccin. Adems, debemos tener presente que toda ley encierra los intereses de la clase social que detenta el poder. Sobre la Memoria Social Hay que tener en claro que si bien esta memoria se sustenta en los hechos ocurridos en el pasado lejano y reciente, este concepto encierra dos formas de memoria social: La una vista desde la perspectiva oligrquica en la cual se ponen de manifiesto sus inters como explotadores, como impulsadores de seudo valores patrioteros cargados de xenofobia, racismo, la libertad de empresa, el xito

personal; lites sociales que se adjudican el nico derecho de gestores de los procesos libertarios y creadores de la historia del pas. Es decir, como los nicos capaces de construir y hacer la cultura. Esta, es la visin de la clase dominante. Adems es real que an prevalece la visin tecnocrtica que busca rescatar las expresiones culturales de los pueblos bajo un criterio conservador, sin un entendimiento integral de las causas histricas, econmicas, sociales y polticas; y del carcter de las relaciones interculturales que de estas se derivan. Por tal razn no se debe hablar de memoria social a secas, pues la sociedad ecuatoriana sigue siendo (aunque la revolucin ciudadana lo niegue) una sociedad dividida en clases, por lo tanto, los trabajadores, las nacionalidades y los pueblos son dueos de una memoria diferente, trazada por procesos de lucha contra la explotacin, la pobreza, el desempleo, el racismo, el neoliberalismo, la opresin nacional; memoria social que se manifiesta a travs de sus expresiones culturales propias, cuyo objetivo como grupos sociales explotados, es el de tener una participacin activa en la vida econmica y poltica del pas, en definitiva como verdaderos hacedores de la historia. Este concepto desarrollado en el proyecto de ley, hace alusin al carcter dinmico de la cultura y a su permanente revalorizacin y re significacin por parte de los actores sociales, pero detrs de esto se esconde que los mencionados actores sociales (estos pueden ser tanto un gran empresario como un trabajador) tienen diferencias como agentes de la transformacin poltica y cultural, pues dicho proceso puede ser orientado en beneficio de los pueblos, o por el contrario, remachar las cadenas de la opresin; por lo tanto la cultura , su revalorizacin y re significacin, pasa por un proceso de contra posicin de ideas a travs de las diferentes prcticas culturales en el seno de la sociedad. EL sistema nacional de Cultura La creacin de un Sistema Nacional de Cultura si bien contiene elementos positivos, como el de ordenar a la institucionalidad cultural del pas, corre un claro riesgo de convertirse en aparato burocrtico verticalista, de carcter clientelar y discriminatorio. Verticalista en el sentido de que las polticas culturales vendrn listas desde el ministerio, por tanto, los miembros del sistema tendrn que ser meros acatadores y reproductores de estas; clientelar ya que debido a las dificultades ,de carcter econmico principalmente, que tienen los gestores culturales para desarrollar su trabajo, se obligarn forzosamente a formar parte del sistema y adaptarse a lo que los tcnicos del ministerio crean importante, por tal razn se quedaran fuera aquellos proyectos que no estn en concordancia con su poltica.

Otro asunto son las contradicciones que existen en algunos artculos, ya que en el artculo 19 se habla de afirmar la identidad plurinacional , en cambio el artculo 53 numeral 1 seala que uno de los fines del sistema nacional de Cultura es el de fortalecer la identidad nacional y las diversas identidades socioculturales. Esta falta de coherencia en el establecimiento de las categoras nacin, nacionalidades y pueblos, como parte de los articulados del proyecto de ley, hace notar que existe una visin unilateral sobre la concepcin de la cultura en el pas, pues prima el criterio de la nica nacin y se desconoce al nuevo estado plurinacional en varios acpites del proyecto de ley. Las industrias, bienes y servicios culturales. Toda industria se dedica a la produccin en masa con el fin de satisfacer las demandas del mercado. Resultado de este proceso obtenemos lo que se conocen como bienes, de los cuales se derivan los servicios como un complemento de estos. La diferencia entre la industria comn y las industrias culturales, est en que estas ltimas son portadoras de valores y contenidos de carcter simblico que preceden y superan la dimensin estrictamente econmica (Carta Iberoamericana de la Cultura). Estos valores y contenidos de carcter simblico no son otra cosa que las formas mediante la cuales se reproducen las ideas que influyen directamente en el criterio y conducta de las personas, y si bien estn por encima de la dimensin econmica, no estn aisladas, si no que ms bien son resultado de esta, pues mantienen una relacin dinmica e interdependiente, la cual se refleja en el comportamiento en general de la sociedad. Por lo tanto si hablamos de una industrializacin de la produccin cultural dentro de la lgica de la competencia en el mercado capitalista, tendramos tambin que suponer que de los productos que resulten de este proceso, entrarn a competir en desventaja frente a las trasnacionales de la cultura, que tienen secuestrada la conciencia de una importante franja de la poblacin, teniendo como resultante que la produccin del pas tendr que adaptarse a las exigencias de ese mercado para no desparecer, quedando en plano secundario la importancia de los contenidos. Sobre el Arte Popular Histricamente este concepto tiene 2 significados: El primero, desde un punto de vista de la tesis antropolgica burguesa que plantea que el arte popular es aquel practicado empricamente por artistas provenientes del pueblo, que se limita a expresiones de carcter festivo, religioso, artesanal o musical, que si bien se han mantenido en el tiempo, corren el riesgo de desaparecer y, por tal razn, deben ser rescatados y

preservados. Dentro de este marco terico se analizan los objetos y no los sujetos, quedando fuera del estudio, los procesos histricos que los determinan. El segundo tiene que ver con la relacin que tiene el arte con los procesos de lucha, reivindicacin y liberacin de los pueblos, su propuesta esttica condensa la necesidad de transformacin social a lo largo de la historia. Es popular no porque sea una mera expresin costumbrista, sino porque entiende a los pueblos como sujetos protagonistas y hacedores de su futuro; y acta junto a ellos en busca de una nueva sociedad. El proyecto de ley aborda solamente el primer concepto, con una clara orientacin dirigida a establecer una visin neo folklorista del arte popular y de las expresiones de la cultura popular. Algunas Conclusiones y propuestas. El debate en torno al proyecto de ley se centra en el tipo de pas que queremos. Entendemos que la cultura es un escenario en el cual se pueden gestar importantes cambios sociales, siendo por ello que ah radica su valor. Por tal razn, creemos que la discusin y construccin del proyecto de ley de Cultura no ha estado a tono con las necesidades actuales, pues a simple vista se nota el carcter corporativista con el que se pretende direccionar el quehacer cultural del pas. La nueva ley debe ser discutida ampliamente con todos los actores culturales, pero debe ser un proceso de elaboracin desde el seno de las organizaciones culturales y los pueblos, conociendo profundamente su entorno, su realidad econmico-social, estableciendo con ellos las prioridades, de acuerdo con sus aspiraciones y proyecciones hacia el futuro, siendo consientes de las diferencias que existen en un estado plurinacional. Estas diferencias tienen que ser elementos de complementariedad que permitan sentar las bases de un verdadero proyecto liberador. El Sistema Nacional de Cultura tiene que ser consecuente con los principios establecidos en la constitucin que declara a nuestro pas como Plurinacional y Pluricultural, debe avanzar a convertirse en el Sistema de Culturas del Ecuador, esta nueva caracterstica permitira la participacin real y en igualdad de condiciones a todos los sectores sociales y sus diferentes organizaciones; y junto con ellos, establecer los mecanismos necesarios para afirmar su mundo cultural. Esto garantizara una verdadera participacin democrtica, si no se lo hace, caeramos como hasta ahora, en ese mesianismo, que cree que los cambios se los hacen desde un escritorio y por decreto. Carlos Bacacela A.

UNAPE (UNION DE ARTISTAS POPULARES DEL ECUADOR)