Textos de Brasília - 1996 - Daniel Bramatti - 1

''Petista vai perder de tempo''
05/02/96
Autor: DANIEL BRAMATTI

Origem do texto: Da Sucursal de Bras�lia
Editoria: BRASIL P�gina: 1-4
Edi��o: Nacional Feb 5, 1996
Se��o: ENTREVISTA DA 2�
Observa��es: SUB-RETRANCA
Vinheta/Chap�u: CONTRAPONTO
Assuntos Principais: SANDRA STARLING; DEPUTADO FEDERAL; PT /PARTIDO/
''Petista vai perder de tempo''

Da Sucursal de Bras�lia
O deputado Arthur Virg�lio (AM), vice-l�der do PSDB, acha que a l�der do PT,
Sandra Starling (MG), vai ''perder tempo'' se escolher a fiscaliza��o or�ament�ria
como prioridade em 1996.
''A �nica coisa que ela vai descobrir � que este � um governo s�rio'', diz
Virg�lio.
O tucano tamb�m considera ''absurda'' a hip�tese levantada por Sandra de que o
presidente Fernando Henrique Cardoso poder� privilegiar aliados com verbas
p�blicas por causa das elei��es.
Virg�lio contesta ainda a defesa que a l�der petista faz da estabilidade. ''� o
discurso de quem defende o corporativismo'', afirma.
Segundo o deputado, ''h� um consenso de que � preciso enxugar o Estado, at� mesmo
para recompensar os bons funcion�rios''.
(Daniel Bramatti)
Governo Thatcher manteve estabilidade
03/02/96

Legenda Foto: A consultora Kate Jenkins dep�e em comiss�o da C�mara
Cr�dito Foto: Jefferson Rudy - 1.fev.96/Folha Imagem
Assuntos Principais: FUNCIONALISMO P�BLICO; REFORMA CONSTITUCIONAL
Governo Thatcher manteve estabilidade

Na Fran�a, demiss�o foi secund�ria
DANIEL BRAMATTI
A pol�tica econ�mica neoliberal adotada na Gr�-Bretanha a partir do governo
Margaret Thatcher, em 1979, n�o afetou a estabilidade do funcionalismo p�blico. O
tamanho do Estado foi reduzido com a pol�tica de privatiza��es e n�o com
demiss�es.
''Eu tinha 70 mil funcion�rios sob minha responsabilidade direta e demiti apenas
cerca de dez. Entre eles, um foi preso por assassinar dez pessoas, outro era
viciado em jogo e passava os dias dormindo sob a mesa e outro contrabandeava
armas'', afirmou Kate Jenkins, uma das coordenadoras da reforma administrativa do
governo Thatcher.
Jenkins, consultora na �rea de administra��o p�blica, prestou depoimento na
comiss�o especial da C�mara que analisa a reforma administrativa, na quinta-feira.
A consultora afirmou que � quase imposs�vel demitir um servidor em seu pa�s. ''H�
tribunais especiais que supervisionam todos os processos de demiss�es, para evitar
injusti�as'', afirmou.
Na Gr�-Bretanha, h� 750 mil funcion�rios ligados ao governo central, 1 milh�o no
setor de sa�de e 2 milh�es empregados por governos locais, disse Jenkins.
Outro convidado internacional a depor foi Serge Vallemont, que presidiu o Comit�
para Reorganiza��o e Descentraliza��o das Administra��es da Fran�a e foi um dos
condutores da reforma administrativa do governo Fran�ois Mitterrand, iniciada em
1982.
Segundo Vallemont, a quest�o das demiss�es foi secund�ria na reforma. ''O
principal objetivo foi transferir responsabilidades do governo central para as
administra��es regionais e locais.''
Teto de R$ 10,8 mil impede redu��o de sal�rios no STF
02/02/96
Autor: DANIELA PINHEIRO; DANIEL BRAMATTI

Legenda Foto: Bresser com Nilm�rio Miranda e Germano Rigotto (de p�)
Cr�dito Foto: Sergio Lima/Folha Imagem
Observa��es: COM SUB-RETRANCA
Vinheta/Chap�u: REFORMA ADMINISTRATIVA
Assuntos Principais: REFORMA CONSTITUCIONAL; ADMINISTRA��O FEDERAL; FUNCIONALISMO
P�BLICO; SAL�RIO
Teto de R$ 10,8 mil impede redu��o de sal�rios no STF

Bresser diz que ministros estavam insatisfeitos com limite de R$ 8.500
DANIELA PINHEIRO
DANIEL BRAMATTI
O governo decidiu elevar o teto salarial do funcionalismo p�blico para R$ 10,8 mil
a fim de evitar que o vencimento dos ministros do STF (Supremo Tribunal Federal)
pudesse ser reduzido.
O ministro Luiz Carlos Bresser Pereira (Administra��o e Reforma do Estado) disse
ontem que, em conversas com ministros do STF, percebeu a insatisfa��o em rela��o �
proposta do governo que estabelece o teto de R$ 8.500.
A emenda constitucional do governo em tramita��o da C�mara afirma que ningu�m
poder� receber remunera��o, aposentadoria ou pens�o dos cofres p�blicos superior
ao sal�rio do presidente da Rep�blica _que hoje � de R$ 8.500.
Atingido o limite, n�o seriam permitidos quaisquer acr�scimos, como anu�nios
(aumento salarial de 1% a cada ano trabalhado), gratifica��es e outras vantagens
pessoais.
Segundo a assessoria do Minist�rio da Administra��o, o teto tamb�m vale para os
chamados ''titulares de Poderes'', como ministros do STF e presidente do
Congresso.
Acontece que, atualmente, a remunera��o de um ministro do STF pode chegar a R$
10,8 mil _sal�rio de R$ 8.000 e incorpora��es de at� 35%, relativas aos anu�nios.
"Os ministros do STF mostraram o descontentamento de o sal�rio ser de R$ 8.000.
Eu, particularmente, n�o acho conveniente baixar seus sal�rios'', disse Bresser.
Sobre o assunto, ele afirmou ter tido ''conversas de alto n�vel'' com o presidente
do STF, Sep�lveda Pertence.
A decis�o de aumentar o teto para R$ 10,8 mil foi tomada em conjunto com o relator
da reforma administrativa, deputado Moreira Franco (PMDB-RJ).
"O ministro (Bresser) jamais teve a inten��o de reduzir os sal�rios do Supremo.
Ele me fez propostas verbais de estabelecer um teto de R$ 8.000 com a
possibilidade de somar outros 35% a t�tulo de anu�nio'', disse Moreira Franco.
O relator rejeitou a id�ia por achar que outros servidores poderiam exigir na
Justi�a tratamento id�ntico. ''N�o poder�amos deixar qualquer brecha na
proposta'', afirmou.
A Constitui��o atual estabelece tetos salariais diferenciados nos tr�s Poderes. No
caso do Executivo, o teto constitucional � o sal�rio de ministro de Estado
(8.000,00).
A medida Provis�ria 831, editada posteriormente, limitou ainda mais os vencimentos
ao estabelecer que nenhum servidor deve ganhar mais que R$ 6.400, 80% do sal�rio
de um ministro de Estado.
A proposta de Bresser � aprovar o novo limite na Constitui��o e depois propor, no
Executivo, o limite final de R$ 7.560. O valor corresponde a 70% do teto de R$
10,8 mil. '�quele valor seria fixo, n�o haveria adicionais'', disse o ministro.
O presidente do PT, Jos� Dirceu, disse que Bresser '�st� cedendo a privil�gios''
ao elevar o teto salarial do funcionalismo. O partido lan�ou ontem uma proposta
alternativa de reforma, em que prev� a manuten��o da estabilidade no emprego e a
regulamenta��o na ocupa��o dos cargos comissionados do governo.
As id�ias da reforma n�o s�o consenso no partido. Os governadores do Distrito
Federal, Cristovam Buarque, e do Esp�rito Santo, V�tor Buaiz, defendem o fim da
estabilidade.
PT � contr�rio ao fim da estabilidade
01/02/96

Observa��es: SUB-RETRANCA
Vinheta/Chap�u: REFORMA ADMINISTRATIVA
Selo: MUDAN�AS NA CONSTITUI��O
Assuntos Principais: REFORMA CONSTITUCIONAL; ADMINISTRA��O FEDERAL; PT /PARTIDO/;
PROPOSTA
PT � contr�rio ao fim da estabilidade

Telma critica demiss�es de servidores
DANIEL BRAMATTI
A proposta de reforma administrativa do PT mant�m a estabilidade dos servidores
p�blicos. O partido considera ''simplista'' o argumento de que as demiss�es podem
acabar com os problemas da administra��o p�blica.
''A quest�o das demiss�es n�o pode ser encarada como ponto central da reforma.
Para atender �s demandas sociais, o Estado teria at� de aumentar'', disse a
deputada Telma de Souza (SP), coordenadora do grupo de parlamentares que fez a
proposta.
Telma, que foi prefeita de Santos de 89 a 93, afirma que a estabilidade ou o
excesso de funcion�rios nunca atrapalhou sua gest�o. ''Assumi o cargo com 8.000
funcion�rios e sa� com 10.000, justamente porque foi preciso ampliar os setores de
sa�de e educa��o'', afirmou.
Petistas que hoje ocupam cargos executivos t�m outro discurso. Os governadores do
Distrito Federal, Cristovam Buarque, e do Esp�rito Santo, V�tor Buaiz, defendem o
fim da estabilidade.
Uma das propostas do PT � reservar para servidores p�blicos concursados uma parte
dos cargos comissionados da Uni�o, Estados e munic�pios. O objetivo � evitar,
segundo o partido, que os cargos sejam distribu�dos ''como moeda de troca pol�tica
ou instrumento de coopta��o''.
Saramago critica ensino do portugu�s
31/01/96
Autor: AUGUSTO GAZIR; DANIEL BRAMATTI
Edi��o: Nacional Jan 31, 1996
Primeira: Chamada
Vinheta/Chap�u: PR�MIO CAM�ES
Assuntos Principais: JOS� SARAMAGO; L�NGUA PORTUGUESA
Saramago critica ensino do portugu�s

O escritor portugu�s Jos� Saramago recebeu ontem do presidente Fernando Henrique
Cardoso o pr�mio Cam�es de literatura de 1995 e criticou o ensino da l�ngua
portuguesa. Segundo ele, a l�ngua � ''sofredora'' de ''t�o mal ensinada e
aprendida'' e cheia de '�strangeirismos in�teis''.
FHC e Saramago defenderam uma maior integra��o dos pa�ses que escrevem e falam
portugu�s.
''Quero pensar que num futuro pr�ximo os pa�ses de l�ngua portuguesa possam
elaborar um plano para a preserva��o e difus�o unificada do l�ngua no mundo e nos
pa�ses que a falam'', disse Saramago.
No discurso seguinte, FHC afirmou que '�ssa comunidade da l�ngua portuguesa �
muito mais que um esp�rito diplom�tico, � um sentimento real''.
Estiveram presentes � entrega do pr�mio, os escritores Jorge Amado, Z�lia Gattai e
Jo�o Ubaldo Ribeiro, os ministros Francisco Weffort (Cultura), Luiz Felipe
Lampreia (Rela��es Exteriores), os presidentes do Congresso, Jos� Sarney (PMDB-AP)
e do STF (Supremo Tribunal e Federal), Sep�lveda Pertence, o senador Antonio
Carlos Magalh�es (PFL-BA) e o deputado Franco Montoro (PSDB-SP).
(Augusto Gazir e Daniel Bramatti)
Governo quer liberar tele de concurso, licita��o e controle
25/01/96

Origem do texto: Da Sucursal de Bras�lia; Da Sucrusal do Rio
Legenda Foto: O deputado Marcelo Barbieri e o ministro S�rgio Motta
Cr�dito Foto: S�rgio Lima/Folha Imagem
Primeira: Chamada
Vinheta/Chap�u: TELECOMUNICA��ES
Assuntos Principais: TELECOMUNICA��ES; LICITA��O P�BLICA; CONCURSO P�BLICO;
CONTRATO DE GEST�O
Governo quer liberar tele de concurso, licita��o e controle

S�rgio Motta diz estar 'quebrando a cabe�a' para dar forma legal � id�ia
DANIEL BRAMATTI
O ministro S�rgio Motta (Comunica��es) disse ontem que pretende acabar com a
exig�ncia de concursos p�blicos, controle or�ament�rio e licita��es para compras
nas empresas estatais de telecomunica��es.
''Defendo que as teles sejam administradas por contrato de gest�o. Que fiquem
liberadas totalmente da necessidade de concorr�ncia e concurso p�blico'', afirmou
o ministro, em debate na Comiss�o de Ci�ncia e Tecnologia na C�mara dos Deputados.
Contratos de gest�o estabelecem metas de desempenho e regras gerais para a
administra��o _inclusive pol�tica de pessoal.
Segundo Motta, as mudan�as s�o necess�rias para que as estatais tenham condi��es
de concorrer com as empresas privadas. ''Depois da abertura, o mercado vai ser uma
guerra'', afirmou.
Todas as exig�ncias �s estatais est�o previstas na Constitui��o. "Estamos
quebrando a cabe�a para ver como encaminhar isso ao Congresso'', disse o ministro.
Ele anunciou que procurar� o relator da emenda da reforma administrativa, deputado
Moreira Franco (PMDB-RJ), para discutir altera��es na Constitui��o.
Motta revelou seus planos ao responder a uma pergunta do deputado Paulo Heslander
(PTB-MG), sobre a eventual desvaloriza��o do patrim�nio das teles no caso de elas
n�o conseguirem concorrer.
Capital estrangeiro
O ministro esteve na C�mara para discutir o projeto do governo que abre a
explora��o de sat�lites e da telefonia celular a empresas privadas. Ele afirmou
que o Brasil est� adotando "os crit�rios mais abertos do mundo'' para a
participa��o do capital estrangeiro nos dois setores.
Tr�s deputados _Roberto Campos (PPB-RJ), Paulo Bornhausen (PFL-SC) e Paulo
Cordeiro (PTB-PR)_ criticaram o projeto do governo por limitar a participa��o
estrangeira a 49% do capital votante (a��es com direito a voto).
''Isso representa cerca de 83% do capital total'', disse Motta. At� dois ter�os do
capital de uma empresa podem ser constitu�dos por a��es sem direito a voto.
Roberto Campos tamb�m criticou o ministro pelo que considerou ''investimentos
excessivos'' na telefonia celular em 95, em detrimento da telefonia b�sica. O
deputado disse que a telefonia celular deveria ser ''reservada'' � iniciativa
privada.
Irritado, Motta acusou Campos de estar defendendo uma reserva de mercado. ''N�o
queremos beneficiar empres�rios que mamam nas tetas do Estado e crescem � sombra
do governo'', afirmou.
An�ncio
A estatal italiana de telecomunica��es Stet anunciou ontem que vai participar da
privatiza��o das empresas telef�nicas estaduais e de licita��es para telefonia
celular. O objetivo priorit�rio � a compra da CRT (Companhia Riograndense de
Telecomunica��es).
A Stet, que faturou cerca de US$ 23 bilh�es no ano passado, se fixou no Sul do
pa�s para integrar o Mercosul. A estatal italiana j� participa como acionista da
Telecom argentina.
R�dios
At� o final de fevereiro deve chegar ao Congresso o projeto do governo que
regulamenta a opera��o das chamadas r�dios comunit�rias (de baixo alcance).
Colaborou a Sucursal do Rio

ECT contrata devedores da Previd�ncia
24/01/96
Autor: DANIELA PINHEIRO; VIVALDO DE SOUSA; DANIEL BRAMATTI

Observa��es: COM SUB-RETRANCA
Vinheta/Chap�u: V�OS SOB SUSPEITA
Assuntos Principais: ECT /EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TEL�GRAFOS/; CONTRATO;
PREVID�NCIA SOCIAL; INADIMPL�NCIA
ECT contrata devedores da Previd�ncia

DANIELA PINHEIRO
VIVALDO DE SOUSA
A ECT (Empresa Brasileira de Correios e Tel�grafos) prorrogou os contratos da Vasp
(Via��o A�rea S�o Paulo) e da Transbrasil, prestadoras de servi�o da Rede Postal
Noturna, sem levar em conta os d�bitos das companhias a�reas com a Previd�ncia
Social.
Decis�o do TCU (Tribunal de Contas da Uni�o), de dezembro de 94, obriga as
empresas que t�m contratos de servi�o continuado com o setor p�blico a apresentar
CND (Certid�o Negativa de D�bito) com o INSS a cada pagamento efetivado pelo
governo.
O despacho foi dado pelo ministro Paulo Affonso de Oliveira.
O caso se referia � empresa Relumi Material El�trico Ltda., que pedia posi��o
oficial do tribunal sobre a necessidade de comprovar a inexist�ncia de d�bito para
participar de licita��es.
A Lei das Licita��es (8.666/93) ou a Constitui��o n�o tratam especificamente da
prorroga��o de contratos nesses casos.
A Constitui��o, em seu artigo 195, estabelece que a empresa devedora no INSS
(Instituto Nacional do Seguro Social) ''n�o poder� contratar com o poder
p�blico''.
A den�ncia contra a ECT, a segunda em uma semana, foi feita pelo l�der do PL na
C�mara, Valdemar Costa Neto (SP).
No plen�rio, o deputado responsabilizou o ministro S�rgio Motta, das Comunica��es,
pelas supostas irregularidades.
Pelos c�lculos da ECT, os contratos para os servi�os da RPN (Rede Postal Noturna)
movimentam R$ 15 milh�es por m�s.
As maiores cotas s�o da Varig, da Vasp e da Transbrasil, que concentram 83% do
pagamento total do servi�o.
Costa Neto mostrou um documento assinado pelo ministro Reinhold Stephanes
(Previd�ncia Social), em julho do ano passado, com a confirma��o de d�vidas das
duas companhias a�reas. Naquele m�s, os contratos foram prorrogados pela segunda
vez.
O documento da Previd�ncia diz que as duas empresas t�m d�bitos em fase de
cobran�a judicial. O minist�rio informou � Folha que, nesse caso, as empresas n�o
t�m condi��es de obter a CND (Certid�o Negativa de D�bito) _documento que permite
participar de concorr�ncias p�blicas.
A Vasp e a Transbrasil est�o sem CND h� pelo menos um ano. A informa��o foi
apurada pela Folha no INSS e confirmada pelo Minist�rio da Previd�ncia.
De acordo com o INSS, a d�vida da Vasp era, em julho de 95, de R$ 177,8 milh�es. A
empresa tinha quatro d�bitos junto � Procuradoria Estadual do INSS em S�o Paulo.
Todos em fase de cobran�a judicial, sem parcelamento.
O da Transbrasil somava R$ 81,5 milh�es. Dois d�bitos estavam inscritos no N�cleo
Executivo da Procuradoria do Distrito Federal. O primeiro estava sendo cobrado
judicialmente. O outro tinha sido parcelado e o pagamento era feito na data
correta.
As outras sete empresas da RPN (Rede Postal Noturna) estavam em dia com suas
obriga��es fiscais.
A RPN � um servi�o de transporte de correspond�ncia e encomendas para todo o
Brasil.
O desentendimento do deputado com Motta � antigo. Costa Neto queria a manuten��o
de S�lvio de Carvalho Vince na diretoria da Telesp (Telecomunica��es de S�o
Paulo). Teria recebido de Motta a garantia de que Vince permaneceria no cargo, o
que n�o aconteceu.
Colaborou DANIEL BRAMATTI, da Sucursal de Bras�lia

Filha de FHC serve � defesa do nepotismo
23/01/96

Vinheta/Chap�u: ADMINISTRA��O P�BLICA
Assuntos Principais: NEPOTISMO; JUDICI�RIO; LEGISLATIVO; RIO GRANDE DO SUL
Filha de FHC serve � defesa do nepotismo
DANIEL BRAMATTI
A manuten��o de Luciana Cardoso _filha do presidente Fernando Henrique Cardoso_ no
cargo de assessora no Pal�cio do Planalto est� sendo usada como justificativa para
supostos casos de nepotismo no Rio Grande do Sul.
O desembargador Salvador Vizzotto, do Tribunal de Justi�a do Estado, citou o caso
de Luciana ao deferir liminar que impediu a demiss�o de 60 funcion�rios do
Judici�rio e do Legislativo, todos parentes de ju�zes ou deputados.
Uma emenda � Constitui��o estadual, aprovada em dezembro pela Assembl�ia, proibiu
o nepotismo no poder p�blico e estabeleceu um prazo de 30 dias, j� vencido, para a
demiss�o dos parentes (n�o-concursados) em cargos de chefia ou assessoramento.
Os atingidos recorreram e, com a concess�o da liminar, conseguiram manter seus
empregos at� o julgamento definitivo da quest�o, que n�o tem data para ocorrer.
Em seu despacho, o desembargador Vizzotto afirmou que ''certa entidade sindical''
(o Sindicato dos Servidores P�blicos Federais) tentou impedir a nomea��o de
Luciana Cardoso para cargo no Pal�cio do Planalto alegando suposto nepotismo,
sofrendo derrota "em inst�ncia superior'' (o Tribunal Regional Federal).
O desembargador citou ainda o artigo 5� da Constitui��o federal (''todos s�o
iguais perante a lei'').
H� pelo menos 42 parentes de ju�zes ga�chos amea�ados de demiss�o. Por causa
disso, a Assembl�ia j� pediu que o Tribunal de Justi�a se declare impedido de
julgar o caso e o transfira para o STF (Supremo Tribunal Federal). O pedido ainda
n�o foi julgado.
A proibi��o do nepotismo foi sugerida � Assembl�ia pelo pr�prio Tribunal de
Justi�a, no ano passado, numa tentativa de melhorar a imagem do Judici�rio.
A proposta foi feita logo depois da publica��o de den�ncias de que ju�zes estariam
empregando funcion�rios com base no crit�rio dos la�os sangu�neos.
O Pal�cio do Planalto afirma que o caso de Luciana Cardoso n�o pode ser
considerado nepotismo porque ela n�o teria subordina��o direta ao pai e que foi
contratada pelo secret�rio-geral da Presid�ncia, Eduardo Jorge.
Soldado brasileiro com mal�ria � transferido
14/01/96

Editoria: MUNDO P�gina: 1-22
Edi��o: Paulistana Jan 14, 1996
Assuntos Principais: ANGOLA; FOR�A DE PAZ; BRASILEIRO
Soldado brasileiro com mal�ria � transferido

O soldado Paulo de Mattos J�nior, do batalh�o brasileiro da for�a de paz da ONU
(Organiza��o das Na��es Unidas) em Angola, foi embarcado na manh� de ontem para a
�frica do Sul em estado grave, v�tima de mal�ria.
Na sexta-feira, dois outros brasileiros (Paulo C�sar de Souza e Claudiomilson dos
Santos) morreram por causa da doen�a.
Segundo informa��es da Embaixada do Brasil em Angola, Paulo de Mattos J�nior
estava consciente ao embarcar de Luanda para Johannesburgo, cidade da �frica do
Sul com mais recursos para o tratamento m�dico.
O soldado viajou acompanhado por um oficial m�dico brasileiro.
Os corpos dos soldados que morreram devem ser embarcados para o Brasil na quarta-
feira, quando h� um v�o da Taag (companhia a�rea angolana) para o Rio de Janeiro.
Ontem, o Ex�rcito ainda negociava a antecipa��o do traslado dos corpos usando um
v�o que sai de Johannesburgo amanh�.
(Daniel Bramatti)
Projetos superam capacidade de comiss�es
14/01/96
Autor: AUGUSTO GAZIR; DANIEL BRAMATTI; H�LCIO ZOLINI

Editoria: CADERNO ESPECIAL P�gina: Especial -3
Arte: QUADRO: AS COMISS�ES DA C�MARA; AS COMISS�ES DO SENADO
Observa��es: OLHO NO CONGRESSO; COM SUB-RETRANCA
Assuntos Principais: CONGRESSO /PARLAMENTO/; ATUA��O; COMISS�O
Projetos superam capacidade de comiss�es

AUGUSTO GAZIR
DANIEL BRAMATTI
As comiss�es da C�mara recebem mais projetos do que conseguem analisar. A Comiss�o
de Constitui��o e Justi�a, por exemplo, iniciou o ano passado com 457 proposi��es
pendentes e apreciou 590 projetos no per�odo de fevereiro a novembro. Mesmo assim,
segundo o Departamento de Comiss�es, a CCJ da C�mara entrou em dezembro com 1.091
projetos pendentes.
As comiss�es de Ci�ncia e Tecnologia e Defesa do Consumidor foram as �nicas que
reduziram o n�mero de projetos pendentes no ano passado.
As faltas tamb�m s�o um problema. Um grupo de 112 deputados deveria ter sido
desligado de comiss�es da C�mara excesso por faltas, se o regimento da Casa fosse
cumprido.
O regimento da C�mara diz que o parlamentar perder� ''automaticamente'' o lugar na
comiss�o se faltar cinco vezes seguidas sem justificativa, que deve constar em
ata. Cabe ao deputado que preside a comiss�o comunicar o fato � presid�ncia da
C�mara.
O n�mero de faltosos dobrou durante o ano. No fim do primeiro semestre, as
comiss�es tinham 59 membros em situa��o irregular.
A Comiss�o de Agricultura foi a �nica a pedir, na �poca, o desligamento formal dos
faltosos.
Segundo a secretaria geral da Mesa, o requerimento est� sendo analisado pela
presid�ncia da C�mara. A secretaria n�o soube informar se alguma outra comiss�o
havia pedido desligamentos.
O presidente da Comiss�o de Direitos Humanos, Nilm�rio Miranda (PT-MG), afirmou
que comunicou as faltas � Mesa, mas n�o obteve retorno.
Senado
No Senado, o regimento interno n�o prev� penalidades para os faltosos. A maioria
das comiss�es nem registra as aus�ncias nas atas das sess�es.
O regimento da Casa pro�be que o senador participe como titular de mais de duas
comiss�es, mas sete est�o nessa situa��o.
Segundo a secretaria geral da Mesa do Senado, se a norma fosse seguida, n�o
haveria senadores suficientes para as sete comiss�es.
Os senadores membros titulares de mais de duas comiss�es s�o Epit�cio Cafeteira
(PPB-MA), Ramez Tebet (PMDB-MS), J�der Barbalho (PMDB-PA), Darcy Ribeiro (PDT-RJ),
Romeu Tuma (PSL-SP), Leomar Quintanilha (PPB-TO) e Marluce Pinto (PMDB-RR).
Colaborou H�LCIO ZOLINI, da Sucursal de Bras�lia

Sete deputados t�m mais de 20% de faltas
14/01/96

Observa��es: OLHO NO CONGRESSO; COM SUB-RETRANCAS
Assuntos Principais: CONGRESSO /PARLAMENTO/; ABSENTE�SMO
Sete deputados t�m mais de 20% de faltas

No ano legislativo de 95, o primeiro em que esteve vigente o corte nos sal�rios de
deputados faltosos, 37 parlamentares compareceram a todas as 97 sess�es
deliberativas da C�mara. Apenas 7 dos 513 deputados tiveram mais de 20% de faltas.
No Senado _que costuma abonar faltas para efeito de desconto salarial_ n�o houve
nenhum parlamentar com 100% de presen�a. O mais ass�duo foi Osmar Dias (PSDB-PR),
com 97,9%.
A puni��o aos faltosos foi instaurada no in�cio de 1995. Decreto legislativo
dividiu o sal�rio de R$ 8.000 em uma parte fixa (R$ 3.000) e uma vari�vel (R$
5.000), s� paga integralmente a quem tem 100% de presen�a no m�s.
O corte salarial, por�m, n�o � o �nico fator que contribui para a alta
assiduidade. Na C�mara, a frequ�ncia dos parlamentares foi maior no primeiro
semestre, quando o governo mobilizou sua base para aprovar temas como a quebra dos
monop�lios do petr�leo e das telecomunica��es.
Foram registradas no segundo semestre 972 faltas n�o justificadas (19,4 por
sess�o), contra 662 no primeiro (14 por sess�o).
No Senado, a compara��o entre o primeiro e o segundo semestre n�o pode ser feita
porque os senadores mudaram o controle de presen�as em 10 de agosto.
A partir dessa data, o painel que controla a frequ�ncia deixou de ser acionado nas
sess�es n�o-deliberativas, normalmente realizadas �s segundas e �s sextas-feiras.
Na lista de deputados presentes a todas as sess�es h� cinco que n�o constavam de
levantamento feito pela Folha sobre o primeiro semestre, publicado em julho. Na
�poca, a pesquisa foi feita com base nas listas do painel eletr�nico de controle,
que pode omitir nomes por defeito do sistema.
A lista atual, baseada em documentos do Departamento Pessoal, tamb�m leva em conta
presen�as declaradas ao microfone.
Congresso reduziu ritmo no 2� semestre
14/01/96

Arte: QUADRO: O BALAN�O DO ANO NO CONGRESSO
Primeira: Chamada
Observa��es: OLHO NO CONGRESSO
Assuntos Principais: CONGRESSO /PARLAMENTO/; ATUA��O; VOTA��O; REFORMA
CONSTITUCIONAL
Congresso reduziu ritmo no 2� semestre

Elei��es municiais de 96, governadores e disputa entre governistas atrasam
reformas
Depois de come�ar o ano legislativo de 1995 com alta frequ�ncia de parlamentares e
com a quebra de monop�lios e reservas de mercado, o Congresso reduziu o ritmo de
trabalho no segundo semestre.
Na C�mara, por exemplo, as reformas tribut�ria e previdenci�ria n�o foram votadas
nas comiss�es especiais encarregadas de analis�-las, apesar de o prazo m�ximo de
40 sess�es ter se esgotado. A reforma administrativa tamb�m n�o chegou ao
plen�rio.
No primeiro semestre, as emendas � Constitui��o do petr�leo, telecomunica��es, g�s
canalizado, navega��o de cabotagem e empresa nacional tramitaram nos prazos
m�nimos previstos na Carta.
A queda de produtividade se refletiu ainda nas faltas dos parlamentares. A C�mara
registrou 662 faltas n�o justificadas no primeiro semestre (14 por sess�o) e 970
no segundo (19,4 por sess�o).
No Senado essa compara��o n�o pode ser feita, pois a Mesa alterou o controle de
presen�as em agosto, deixando de contar as faltas �s segundas e sextas-feiras.
A desacelera��o das reformas decorreu da falta de consenso na bancada governista.
V�rios parlamentares do PSDB, PFL, PMDB, PTB, PPB e PL temem perder votos nas
elei��es municipais deste ano se apoiarem temas controversos como o fim da
aposentadoria por tempo de servi�o.
A tramita��o da reforma tribut�ria tamb�m foi dificultada pela a��o de alguns
governadores, descontentes com a perda de receita que teriam com a diminui��o do
ICMS (um imposto estadual) sobre as exporta��es.
Outro projeto importante que deixou de ser votado no segundo semestre foi o do
novo C�digo Eleitoral. Por isso, o Congresso teve de votar �s pressas uma lei
espec�fica para regulamentar as elei��es municipais deste ano.
Mas os pontos pol�micos das reformas n�o foram as �nicas causas de disc�rdia na
base governista. Os �ltimos dias do ano legislativo foram marcados pela acirrada
disputa entre PSDB, PFL, PMDB e PPB por filia��es de deputados.
Os partidos disputavam a posi��o de maior legenda da C�mara. O ano acabou com
virtual empate entre PMDB e PFL, seguidos de perto pelo PPB. Mas as bancadas
continuam mudando. Os dados deste caderno referem-se � posi��o em 8 de janeiro.

Textos de Brasília - 1996 - Daniel Bramatti - 1

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