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Biblioteca Nacional de Colombia

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BIBLIOTECA DE LEJISLACION HISPANO-CHILENA,
EN CHILE,
o EA
MANUAL DEL ESCRITOR,
DEL IMPRESOR Y DEL JURADO.
POR
J . .0. 2l1berbL
V ALP ARillO:
lmpllmla del MIillCU1ll0, calle de la Aduana, nID, 2
1 8 ~ 6 .
Biblioteca Nacional de Colombia
QEl (fbitor.
Bajo el tLulo de Biblioteca de lejislacion HJano " Chilena, que
antecede al de la pr sente obra, sostendr la empresa del Mercu-
rio:una publicacion permanente, desempeada por entregas prac-
ticables en perodos indeterminados, conteniendo cada una de: ellas
alguna rama de la antigua Jejislacion espaola, puesta en concor-
dancia y armona con las leyes patrias, ~ que la alteran y modifi-
t'an en parte sustancial.
A la pre ente publicacion, de mero derecho patrio, se seguirn
obre aquel plan,
1.0 Un trabajo inedito de la mayor utilidad, -titulado-:De la
lIfajislratura y sus atribtciones en Chile.
2. o J ~ a s ordenanzas mercantiles de Bilbao, bajo el )tulo de
C6(ligo de'Comercio l1ispano-Chileno.))
3.0. Las ordenanzas de minera con el,"tltulo de Cdigo ~ d e ~ Mi-
nera Hispano-Chileno.
y algunas otras leyes, formando sistemas o ramo(separados de
Iiuestra lejislacion y decretos reglamentaros ~ de la administracion
del_Estado.
Biblioteca Nacional de Colombia
D. FRANCISCO A. PINTO.
Seor:
La prensa de Chile dehe servicios distinguidos al
patriotismo de V. S.
Como pre idente de la Repblica, fu V. S. quieu
promulg, ('u '1828, la lei que organiza de una
manera mas estensa el principio constitucional de
la libertad del pensamiento.
Como amigo influyente de la instiLucione de su
pas, ea V. S. hoi el que conceda el apoyo de su
nombre al presente comentario de la lei que le debe
su promulgacion.
TO s i en ello ganen la ciencia y la libertad.
S, 'olamente, (lue el olvido, tal vez merecido, de
l'ni trabajo, er menor si cuenta con el honor de
u ufrajio.
Soi de , . S., seol'?
mllJ obsecuente y S.
J. n. "'bp,tll .
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION
FUENTES CONSUJ,TADAS PARA I\ REUACCION DE ESTE TRAIl.\JO.
Lryesdrlo,' 11l.17yI8, lih.go, 'ov.Rrc.
1
l.r)'PS drllt. 2\, lib. ':0, .Rcc.de Indias.
MI. del Rrg. ConslllllclOnal de 1812.
tr" de di' junio de 1813. I
Ariirulo 11 de la Consliludon de 1818.
Arllrulos 17, m, 225 )' 229 de la
Consliturion de 1m. I
te)' dr 18 de junio de 1m.
1\1'\. m a 266 de la Con liluciol! de 1m.
Ilrerelo de 25 de oeluhl'c de 1825.
Ley dc 15 de octllhre de 1828.
Arl. 10, 18 Y 19 de la Consl. de 18i8.
tey de 11 de dicicmhre de 1828.
Decrrlo de 11 de junio de 1830.
Ley de 27 de setiembre de 1830.
Ari.12, 111) l52delaCon
tc)' de 2\ de julio de 18:l\.
llrcrrlo de 18 dcm3rzo de 18il.
Ilrcrrlo de II de marzo de 1843.
Ilrcrelo de 22 de abril de 1815.
Leyes de Francia, Ginrbra, lnalalerra, E -
lado, rnido , ele. sobre la prensa.
PRDIERA PARTE.
IIlSTORll DE :\CESTRA LEJI LACION )lE LA PREN A.
SECCION l.
Marcha de la lejislacion de la prensa en los dominios espa-
?loles hasta 1810 .
.. \ L .\ aparicion d la imprenta y la primera impriones
n Europa, la importacion libre y franca do libros en Espa-
la c. autorizada pOI' una lei ele D. Fernando y n.
a
bal
l
1,
riel ao de t 'J O.
2
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10 LEJlSL.\CION ])E LA .\.
Yeintidos ao mas tarde, el 8 de julio de '1 i.>02, los mis-
mos oboranos prohiben la impresion, introduccion y venta
de libro alguno in que preceda licencia; y con ello e abre
el primer urco que deb recibir la emilla del i tema pro-
hibiti\'o.
En 15i)1. e renue\'a e ta prohibicion, y e e tablece que
1 Pro dente y Consejo Real no den licencia para nue\' a
npresione' in que ante de darlas vean y examinen, el
libro que haya ele imprimirse. La cen ura queda constitui-
da oraanizada de de e e dia. Pero e ta censura es para
E paa, por decirlo as: a lo' dos ao, e hace otra e 'pe-
cial para "\ml'ica.
Feli JI, pi{le 1 2'1 de eliembr de '1336, una 1 i
que dice: tros jueces y ju licia d c. los reinos y d
lo de In Jia Occidentale .... no con ientan ni p rmilan que
e imprima, ni venda libro que trate d mat ria. de India"
110 1 niendo e p alli nca de. pachada por Con-
('jo Real de India , ) haO'an re oj r, r cjan r milan con
brevedad a l todo lo que hallaren, y ninO'un impresor ni
librero lo imprima, tenga ni yenda ... hajo pena de 200 000
marayedi y perdimiento de la impr ion e instmffientos
de ella. - Prohbase tambien por un o/rosi la inlroduc i 11
en Inda de libro espaoles o e tranjcro, bre mal ra de
India sin ser vistos y aprobados por el. dicho Con. ejo.
Lo romances profano' .. recl en probibit:ion
ahsoluta d p netrar en nu slro continente; y u leclura es
y dada para el inui lo que para el espaol. Lei
de 29 de :, 'temll!'(' d 1
El ,2 de odubr d 1:.>;56 lien la de
una lei que onlell<l 1 de' u pa e!'l de 1 .;
libro po\' la ,anla JnrlI i sicioll, \ cUl'ar.!a :,u
pl':-;quia ('oledtJ (l 10...,
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LEJISLACIOX [)E LA PRENSA.
H
Para 10;"1'0 ele los fines pl'evistos en la pI' celen te medi-
da, cstablcese en Amrica, por lei de 25 de enero de 1560,
el Oficio de la Santa Inqui icion, cuyo principal fin, dice el
testo de Felipe IT, e perseguir 10 libl'O. divulgado y o -
parcidos por los herticos y condenados. En esa poca e
considera hertico y condenado todo lo que no e catlico .
Entretanto, como es preci o que la Amrica lea, el
10 de octubre de 1575, se concede previlejio esclusivo al
monasterio de San Lorenzo el Real, para imprimir libros
de rezo y oflcio divino y enviar a vender en Indias.
En cuanto a la publicaciones que no sean de rezo y divi-
no oficio, Felipe IV e tatuye en marzo de 1647, que en
,\mri a- no e conceda licencia para imprimir Libros d
cualquiera maLeria o calidad que ean in preceder la cen-
slIra conforme e t di pne Lo y e aco tumbra.
,\l pa o que e Lo e e Lablecia para Amrica, veamo. cual
rra 1 Uf' o qu en E paa traa la leji lacion del pensa-
mi nto.
Cuatro aos clespues de organizada la censura, esto es,
mui cerca de 1360, e da a u severidad un en ancbe es-
traordinario, ca tigndo e la:; contravenciones con prdida
de hienes y de tierro perpetuo.
En 1610, la lei de imprenta en E ' paa, s hace e tatu-
lo per 011a1; J la censma igue al c. paol en todos los
Jugare de la ti rra como la sombra al cuerpo. En todos
ne e ita 1 asenso de su rei para publicar un libro.
Todo el sO'lo 17 y una gran milad del 18, se contr'aen a
l' no ar, en anchar y multiplicar las restricciones anterio-
r s pue la a la inll'oduccion, impresion y yenta de libros.
A pe al' de e to, la prensa peridica hace u aparicion en
Espaa, al mi mo tiempo que en Francia, cuando empeza-
ba la r \'olucion de 9.
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12
LEnSLACTON DE LA
AlIado del diario, se ve aparecer su centinela de visla,
-el censor: en octubre d 1788, e organiza uetalladament
la censura de la prensa peridica; imponiendo a esta, es-
pecial prohibicion de que de. acredite las per onas, la ins-
truccion y teatro ; que in erte til'a ofen ivas a
nadie ni se permita la emi de cuale quiera yoces o
c1ll ulas que puedan interpretar e o t ner alu ion directa
contra el gohierno y sus majdrados.) Al mismo tiempo Se'
manda que los ccn'ore no permitan que en libros ni pa-
peles se trate de asunLo resueltos por S. M. o su mini-
tros V tribunales, sin consulta o permiso de . M., lribllna-
le y ministro re pectivo .
En 1790 . e prohibe la impr ion d 1 final del Correo
de Madrid, del 7 de etiembre, que trata del orjen de
la leji lacion y o-obierno de lo pu blo j pI'eYinindo e al
censor que e ta materias no son para em jantes pap les.
Por llimo, (con motivo Je en lo diario pa-
pele pblico que alen peridicamente, hab r mucha.
e pecie p rjudi iale (dice una lei sancionada en 24 de
febI' ro de 4791 ), ce'cn de todo punto, qucdando sola-
mente el Diario de Madrid, qu d her ceirse a los be-
chos, sin que en l se pueda poner ,el' o ni otras especies
polticas de cuale quiera clase.
e de ubre en el rigor de e tas di posicione el pavor
que infunde la prensa re,Tolucionaria de Francia. A vernos
uceder e infinidad de medida encaminada a e ton' ar que
pa en a Espaa lo la con titucione , pan-
fleto-, lmr s frances 5, impreso o manu crito de ese
momento' \' ha ta v vieta alu a la r -
, "
yolucion \ 1 J'
( 1) Habiudose aprehendido a un franccs con un chaleco ouar-
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LEJISLAClON DE LA PltENSA.
Est estado de eo. as dura ha ta 180:">, n que, pOI' lei
de 11 de abril, se cl'ea un juez pri\aLi,' o de imprentas y
libr ras, con la atribuciones que antes <:'jereian obre el
parlicular, el Consejo y TribllllalC's; y se e. pide un regla-
mento en que e organiza de uue\ o la adquisicion de las li-
cencias previas, la cen ' nra, el enjuiciamiento y los castigos
relal i, o' a la pI'cn a. Por el artculo 17 se prohihe a le
juez la COI1C ion ele permi o para imprimir nuevo pe-
ridico ; y se 1 manda nomhrar censor s para lo peridi-
co xis! nle . Su artculo 22 pI' yiene que cuando la obra
('onlmiere co as concernientes a la Amrica, e remita
prm' jamenle al Consejo de Indias, con arreglo a la lei
'1.
3
tlulo 24., W))'o 1.
0
de la B.ocopilacion Indiana, debien-
do \ oh el' despurs al J llez de imprentas, para que otor-
gu u licencia y exija los drreehos impue lo, a la publi-
caelon.
Tal r8 r] eslado de la lcjislacion de la pren. a en Es-
paa ~ .\mriC'[l, considerada pade ele . u. dominio, ha -
(a 1810.
Echando una mirada de examen a lo: rasgos que ea-
lan u marcha y progre' o, \-ellO que toda su historia est
reducida a la Li toria de la cen ura previa, de la limita-
cione ' opl'csiYas puesta al C'jercicio del pen amiento y de
la crueldad d los castigo aplicado a los actos mas lejti-
mos ele la libcrlaclinlelijente, calificados como crmenes.
nccieJo eJe cuadritos, figuraneJo en su centro un caballo a carrera
tendieJa, con el mote libert, mand el Re, por real6rden de 6 de
ago to de 1790, que por nnglln trmino se permitiese la introduc-
cion de emejantes chaleco , y de cuanto jneros y efectos con-
tengan pintura o e presiones relath as a las turbulencias de Fran-
ria, ni u esportaron a . .\mrica, U\ su uso en caso ue haberse
introducido.
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LEJISLACJON DE J_.\ l}RE, SAo
SEeCION 11.
Desarrollo h1'stric() dr 7a libertad de la prensa en CMle.
La rcvolucion de cticmbrc de 18 10, (manifc 'tarion eh i-
lena de la revolucion americana ) proclama entre su gran-
tle principios, el de la de la pI' osa.
Por de dicha, la nuya lil>ertad v nia a el' e lril por
falta de instrumento para ponerla en ejercicio; no habia
imprenta en Chile capaz d dar a luz un pliego. Ha. la en-
lonces no hubo IDa tipo que el nec ario para imprimir el
rtulo con qu e calaha 1 papel fi calo ellado.
Encargs una a Amrica, con operario y dema'
liten ilio respectivos, por el me d ahril d 1 ao 11. En
el me de noviembre del mismo ao, di fondo en la ba-
ha de Yalparai ' la fraO'ata Gallervais, proceel nte el Nue-
ya York, trayendo au hordo una imprenta, aji tas
gruesos manojo' ele p ridico repuhlicano . Las gracias
el 1 pOI' o'ta precio a inlrodu 'cion fueron dirijidas
en nota de 'J.7 de noviemhr de 18 11 a D. Arnaldo
He,' el, etranjero me ticio de la ciudadana hil na, por el
mi ' mo un mes antes.
t( Est a en nlle tro poder el "rand el precio o ins-
trumento de' llllstracion imprenta, fueron
la- prill1 ra palabras d 1 pro::;pccto d la Jlll'ora de Chile;
ttulo hcrmoso, imitado tal YCZ de el de la Al/rora de Fi-
ladelfia, con que yi la luz el primer p ridico de Chile,
cl juc,'c:- 13 de febrel'O d) 1 Compona_ el per_onal
rua cour ido de r (larcion de lo ..
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LE.JlSL.\CIOX DE L.\ PI\EXS.\ .
cuyo n IlJbres nos honramos en mencionar. El reyerendo
padre Camilo Jlenriqnez, firmado al pi del pro pecto, es
redaclor esclu ivo segun unos; segun otros, su direceion
y accion principal apoyada por la coopel'acion del Dr.
D . .luan Egaa y el Dr. D. Bernardo Vera, colaboradores
accesorioR. D. Arnaldo Hevel, traduce eu los pri-
meros dos meses las noticia de los papeles ingle es, y mas
t,1i'(Jc asume lambien esta tarea el editor principal, que,
animado (nos dice l mismo, en la j Uto/'( del uue\ e el e
ahril d(' 1812) , animado de lln '!:vo despo de complacer al
lJlblico y d(> satisfacer la confian::,a de la 7)(tlria, empl'en-
(li el es/vdio de lel lel/glla lglesa, y en el espacio de me-
IIOS de 1111 mes SI' ha mesto en eslado de t rad l/cil" pOI' s
mismo los peridicos ingleses.
La pI' nsa :\lranjcra que en ese momento suministra llU1-
ferial de tradueeioJl a la es la el Estados CniLlos y la
l Tngla! ITa, nicos paj, e es! ranjeros cuyas idea y votos
'on favorahle por cnfonec a la causa de la independencia
tI sla parle de Amrica. La imprenla s denominada del
Supremo Gob1'erno; y 10 impresores de la Jurora son
r s. amncl B. Johnslon, Guillermo H. Bllrbidgc y Siflion
Garrizon, ti los E' lado La dedara en su
Llulo ser peridico ministerial, y trac por epigrafc el si-
guiente mole: -l-iva la Cniol1, la Paltia y el nPi. La P,L
tria y el r i son cosa que e juntan en CS(' lI\oll1C'nloi y no
'g poro alre\' imiclllo colocar al rei dcspuc:-. de 1<1 tllJion r de
la pal ria. La rcyol ucion comienza por l dctica y par-
lalllentaria. El fei del pueblo chileno) dice 1 ESTAlTTO PRO-
VISOHIO, es Fernando rIlo A Sil llol1lb1'(, gobcrnar la Jllnla
"l/perior G lIerllal it'a cs{ alecid a (-11 la ('apilal . F mando
f's sielll prr ('j l't'i; 1)('1'0 ':-; : a f'l Ipj pro '01 in, romo el E s-
!(luln ('0//, {i(l/ciollal.
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16
IlE L.\ PllE:\S.\.
Poco dc ' puc', el cucrpo lcji laLi,o recibe de IW.lfiO ' del
pucblo e 'La libertad, que formla en 1 \i fundam 'ntal, por
medio ele la5 iguiellte' palabras: - La imprenta gozar
de una libertad 1 gal, y para que esta no dejen ere en li-
cencia noci, a a la relijion, co lumbres y bonor d \ los ciu-
dadano y del pa , se pI' cribirn reglas por el gobierno y
['l senado. Tenor literal del artculo 23 del Bcglamelllo
{'ol/slil uciollal prOL' sario.
Las reglas qll deben demarcar I punto 'n que la li-
hertad dpjenera n licencia, on compr ndida J promul-
gada' en la lei de 23 de junio ele 1 13, primera di po i-
cion orgnica de la prensa de Chile: di . posicion que diez
ao de. pu ' e rehabilita como tOla anfigiiedad preciosa ele
la revolucion, no obstante que ' olo . on digno de ('st ho-
nor . u prefacio primer artculo. Ella tiene nte que
la libertad de imprenta es la mayor barrera contra )0 - ata-
que d la tirana; 1 dio pavor de los d potas; un
derecho natural y propiedad innata del hombre (1), J
queriendo, por tanto, de,'oh '\':-;e1a, II creta quc- ( habr
d de aqu 1 dia enlera J ab ' oluta libertad d imprcnta>
que el hombre tendr de\'('cho dc <,,,aminar Cllanto ' obje-
los eslen a u alcance, qu dando aholicla:-; las re, siones,
aproLacione - cuantos :-;(' opongan a la librc'
publicacion; flue la lihertad deber cc::,ar ante
\ honestidad; pue..; desde su ataque comienza 1 deli-
ti be re:-.pondcr de todo escrito firmado; Y
del anuill1o, el mpl' ''';01'.)1
1 Nue:.tra lei tOIl-:iSl\a en e te pUlltO la bella doctrina emitida
por en su inrorme del :!O tle lll'ro tic 1790 a la _\amblra
' acional frane' a, obre el primer proyedo de lei contra 10 delilos
,le la rrcn a. e ,crdarl, rne , lo !J
Ul
' :'l' ha rl\l'ho 11 183;$, por
Biblioteca Nacional de Colombia
DE LA PRENSA.
TIa 'la aqui las libertades, ahora entran la restricciones.
La reputacion de lo gobernantes y majisl rados supre-
mo e . agrada e in violahle a lo ojos do la lei. como la
de los ciudadanos particulares. - La libertad de la prensa
queda hajo los cuidados y tnieion del Senado. - "Cna jun-
ta de jele individuo3 de ilustracion, palrioli /uo e ideas
liberales, lejida por el Senado, el Cabildo la Junta mis-
ma, proteje la prensa declara si hai o no abuso en caso
de reclamaeion; pasando a la justicia ordinaria, declarado
lo primero, el conocirnient del delito.- Convryase la ce11-
pr\'ia para lo escritos relijio os.
Poco m'L de un ao permanece la prensa en este pi.
R tablecido el poder espaol al fin de 181 q" y posesiona-
do ele la nncya arma que los reyolucionarios habian intro-
ducido en el ao precedente, hace salir a luz el prospec-
to de la Gacela del Gobierno, a cuyo ltulo precede el ep-
o-rafe de Vi va el Re. En l so interpela, en nombre del go-
..
biCl'no, a lo hombre iln trados a disipar la espe5a niebla
esparcida on los pueblos por la oscura Aurora de Chile,
el falaz Monitor Aral!cano, el sedicioso Semanario Repubfi-
un elocuente majistrarlo "en Francia -que la prensa debe su liber-
tad a la lei escrita. La le escrita, por el contrario, segun las pala-
bras de Chassan, reconociendo esta libertad, no hace mas que dar
su sancon a un hecho que encuentra en el derecho natural su or-
jen y sus ttnlos de lejitimidad. "El pblico se espresa mal (decia
Sieyes, en j 789, en la Asamblea Nacional ) cuando pide una lei que
aCuerde o autorice la libertad de la prensa. No es en \"Jrtud de una
le que los ciudadanos piensan, hablan, escriben y publican sus pen-
samientos; es en virtud de sus derechos naturales, que los
hombres han traido a la asociacion, para el sosten de los cuales han
establecido ello la misma lei y todo, los menio'l pblicos ue le
. in'en .
3
Biblioteca Nacional de Colombia
18 m; L.\ rnE:'\SA.
cano, ! <.!PIlla' papele. que enlonces Iw hian ajado la
imprenta.
La jornada de Chacabuco, acaecida a principio de 1 sn,
restablece la autoridad patritica; y la Gacela Ministerial,
peridico de la re\'olucion, Rllcediendo a la Gaceta del Go-
bierno del Rei, sostienC' el ejercicio de la prensa conforme
a la 1 i de 23 c!f> junio ele 1813, ha:-.la la promulgacion de
la constitucioll de
"\ote ' de (' o, en 1818, tie!l(, luga!' UIl rn 'a)o constitu-
cional en el que artulo 1 I d la conslitllcion de 8 de
lo de '181 ), se declara a todo hombre ]a libertad de pu-
hlicar 'u' ideas por medio de la prensa, y de xaminar
todo' )0 ' objeto de u alean . ah tenimlos' de ofrnd '1' el
derecho indiridual, la tranquilidad pbli('a con,tilllcional
del estado, conseI'yacion de la relijion cri liana, pur za el '
. u moral saarado dogma . . E.ta di. posicion no tra al-
tera ion aln-una en las es rrglamenlaria' d la pJ'('n ... a
qlle ya xistian. Cuatro aio' IPl'llIanece I derecho de la
pI' n:,a ('fi e 'te pi.
ta de I 22 I arlicuJo 4/ concede al COllrrre-
so la fcullad-no que dr reglar, ele r primir-dr
pro/ejel' la libcrlw[ de imprellta. "}, ida eh' publicidad
exmcn unfiada en la nnidarl ) pureza del pln:!amiento
dominaute, cclara art<.:ulo :;23 que sobre la libre maJli-
[e.lllcioJl de los pensamientos 110 se darn leyes ]Jor ahora.
_\ntc el horror dellihertinaje, prohibe no obstante la calum-
nia, \l in 'uria y la ,-cilaeion al cl'lllcn. Del terr no d la
1 rcn .... a atompaia a la libertad d sprl':-ion, 'n el santua-
rio de la rorre;,.polidenci. <'pi.:;lolar y la cony r _acioD pri-
vada, que protejr con sagrada inyiolabilidad art. 224, .
. \ Ola' de la protcccion que pI' sla a la aparicion drl im-
prr. '0, in\ i:-lC' ele i.gual inmunirlu(l ... tI rirrulaci n en lodo
Biblioteca Nacional de Colombia
DE L\
,19
idioma, e endo solo la importacon de obras obscenas,
inmorales e incendiarias (artculo 225 ). Para completar las
concesiones hecha a la libertan del pen amiento, manda
por ltimo que en ningun ca o ni circun tancia, sea cual
fuere, . e e tablecern en Chile las institucione inquisito-
riales (artculo 220 ).
Ha, la entonces sigue eu yijcncia la lei de 23 de junio de
1813, cu a limitaciones en favor de la reputacion de los
Gobernante y fajistrados Supremos hacen en cierto modo
equivoco el derecho de examinar su conducta pblica. E ta
indecision desapar ce por la le de 18 de junio de 1823,
que, el cJarando tilla anligedad preciosa de la Tevolucion
digna de cons('rVMse en todas sus partes, la lri de junio
ele 1813, autoriza terminantemente la crHica de la con-
ducta mini tcrial y pblica de)o maji tJ'ados, renueva
la inviolabilidad de la yida dom lica estahlecida por la
Con tiLucion de 1822; c1a 'ifica lo abusos en tres cla-
, ('s; Y Jctermina mejor las re pon abilidades de los im-
preso' .
El 29 de diciembre de ,1823 tuvo lugar la promulgacon
de una nueva Constitucion, modificacion de la sancionada
el ao precedente. En ella se e (ablece (artculo 262) que
la imprenta ser libre, protejida y premiada ep cuanto
conlribm a a formar la buena moral y buenas costumbres;
al exmen y descubrimientos tilo de cuantos objetos
pueden estar al alcance humano; a manifestar de un mo-
do fundado las virtudes cvicas y defectos de los funcio-
narios en ejercicio: ya los placeres honestos y decoro os.
Al propio tiempo, se le prohibe {artculo 263 J; 1.
0
sin-
dicar las acciones pri,-ada de cualquier ciudadano parti-
cular, ni priyadas de los funcionario'
Entrometerse en los misterios y dogmas y di ci plioa r '-
Biblioteca Nacional de Colombia
22 DE LA PUESS.\.
El 18 de marzo de '181,1 se declara que el juez del cr-
men debe integrar y presidir nuestras asises de la prensa.
y el 11 de marzo de 1843 se concede a la circulacion
de los peridicos por la estafeta pblica, la mi rna invio-
labilidad de que goza la corre .. pondencia epistolar.
Vemos, pues, meditando el cuadro que lejamo traza-
do, que la libertad de la pren a en Chile no es producto
de lei alguna parcial y ai lada. Ella e principio funda-
mental, con agrado por toda las Con tituciones ensaya-
das, y que consigna la que al pre enle no rije. De lo
que resulta, que no es posible alterar e-ta libertad en su,
fundamentos sino por los medios estable para ejecu-
tar las alteraciones de la Constitucion. Ella hace parle de
nue tro derecho pblico; y toda variarion ustancialobra-
da en ella, envuelve un cambio srio ell la forma del 0-
bierno. Ella est asegurada en favor de todos lo habitan-
tes de la Repblica, en lo que e reconocida corno dere-
cho natural del hombre, que puede er ejercido por 1 es-
tranjero lo mi mo que por el hijo del pai . E c.l "olucion
que la Constitucion hace al hombre de una propiedad que
le es innata, segun el bello concepto dp la fama a lei d
junio de 1813.
Tambien es obra de la Constitucion, y no de lei par-
cial, la e tincion de la censura prYia; por lo que, u res-
tauracion directa o indirecta, en parte o totalmente, impor-
ta un cambio en el derecho pblico de Chile. De de la _u-
pre ion de la censura, e sdgrado el ecreto del
ha la el momento en que eme por la prensa su pensa-
miento, en cuyo caso 010 es res pon able a la conciencia
del jurado, de la falta que le hagan culpable a los ojo
de la lei.
La mayor iDImVacion, la nica tal vez que la revolocion.
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJlSLACIO:\ DE LA PUE:'iS.\.
moderna de .\mbos Mundos, traido en lo concerniente
.a la prensa, es la supresion de la censura prvia. A este cam-
bio se halla quizas reducido todo el rjimen moderno de
la pren a. Vemos en efecto, que la libertad o el poder de
imprimir y publicar, existi siempre bajo el antiguo siste-
ma, ('on ma. o menos limitaciones y trabas; y que la
obra lle la re olucion a este respecto solo ha con istido en
darle un en anche y de arr llo ilimitado. Pero de ]0 que
110 tenelllo ejemplo en lo pasado, es de la libertad de pu-
bli al' in censura pre\' ia libertad que e debe nteara-
mente al esLublecimiento del rjimen moderno, y forma,
por decirlo asi, como su sello especial y di tintivo. Reno-
vad el exmen anterior, bajo cualquier nombre, y no ten-
drei rjm n moderno; llamad a la previa cen ura, revi-
sio1l o aprobacion, junta protectora o tribunal de liberlad,
consejo literario o consejo de hombres buenos, admonicion
minislerial de carcter ami ' lo o; dadla i quereis nombre
ma decentes J amable que e to ; y no tendreis otra cosa
por re ulLado, que el rjiruen e paol absolutista puesto de
nuevo en planta, en materia de imprenta (1 ).
Para hacer conocer 10 do UDlCOS istemas hajo que
puede e i tr el poder de imprimir y publicar, hemos dado
el hosquejo h Lrico de nue tro antiguo rjimen de la
prensa, y del rjimen que le ha sucedido. Teniendo en pre-
los dos tipos opuestos de lejislacion se sabr ya a
(1 ) La libertad de la pren a, dice ,1. Hallam, eminente historia-
dor ingles ) consiste simplemente en la exencion de todo jnero de v-
jilancia por parte de un censor.) Historia constitucional de Ingla-
terra, tomo 4.'\ capitulo 15.-Blackslone, es de la misma opioion,
en su libro 4-.0 captulo 11.- ((La libertad de la prensa, dice Delolme,
('onsi tr en que los o juere , seall C'lIale. fueren, no pu -
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISJ.ACION DE LA
cual pertenece la variacion o la mudanza que se proponga
en lo futuro. Entre uno y otro sistema, no hai concor-
dancia posible; y lo que no es de la prensa del sistema
representativo, pertenece a la pren a de la monarqua
absoluta.
liemos historiado la prensa, como d recho, como ga-
ranta de rdeo poltico escrita en la Constitucion. El cat-
logo que ponemos en la siguiente pjina nos hace ver que
ella ha exi lido tambien corno un hecho; y que la pro-
duccion peridica no ha sido en Chile una de c. as liber-
tadc estrilc, que 010 vyen e crita en los cdigos.
Cuando una in titucion exi te de he ho y de derecho, por
la lei y por la co lumbre, en el pen<:ilmiento y en la rea-
lidad; y e a in tilucion afecta al modo de .er y de existir
de toda una nacion, e puede CJlle u de ' truccion
solo e praclicable por medio de reaccione angrienta.
dan tener conocimiento de lo escrito, no despues de impresos.
y elTun Benjamin Con tant, la libertad de la prensa no e comple-
ta, sino por (da facultad acordada a los escritore de hacer impri-
mir sus e c-ritos, in ninguna censura pr\ in, facultad que no es-
cluye la repre ion de lo delito, de que la prensa IHlede ser instru-
mento." Oh ras completas, tomo 1.-De la libert des broch., des
parnph. el de' jaurn. el Consiste. pues, el elemento esencial de esta
libertad ( la de la prensa ) dice Clla an, eo la al! eJlcia de la censu-
ra. Tomo 3., pjitta 2',',..
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION DE LA PRE!\!'.\.
25
Lista alfabtica ele los peri6dtcos publicados en Chile,
de el principio de la ?'evolucion hasta el dia.
A urora Chilena. Cartas chilenas.
Alcornoque. Cartas pehenches.
Almirez. Cfiro.
Amigo de la Constilncion. Cartas de T ofilo a Crislofilo.
Amigo de la verdad. Celador.
Amigo de lo militares. Censor de la revolllcion
Amigo de la ilustracion. Censor (del alo 1828 l .
Agui.io
n
. Centinela.
-\nlifon. Chileno ( de 1828).
Antorcha de los pueblos. Chileno.
A pagador. Clamor del pueblo Chileno.
Argos de Chile. Clamor de la, erdad.
Arancano. Clamor de la palria.
A rtesano. Clamor de la justicia.
Aurora (de 1812). Cartas patritas.
Aurora (de 1817). Clave.
A, isudor imparcial de Coquimbo. Cole ion de noticia documen-
Avi ador Chileno. tale.
A, alIor de Valparaiso. Cometa.
Azote de los logi-unitario'. Comilon.
Autorcha. Constituyente.
Azote de la mentira. COllslitucional (1829).
Alfa de Talca. Con litucional.
Artesano del rdcn. Constitucional (1833 ).
Artesano opositor. Copiapino.
Balas a los traidores. Coquimbano ( t8lt.O).
Bandera tricolor. Correo del pueblo.
Boletn de polica. Correo mercanlil (1826 l
Boletn de Coqnimbo. Correo mercantil (1832 Y 1833 \.
Boletin del Gobierno Correo nacional.
Boletn del monitor imparcial. Correo de Arauco.
Boletin comercial del Mercurio. Corresponsal del Imparcial.
Boletn de las leyes. Cosmopolita.
Bolsa del Comercio. Cosmopolita ( 1833).
Barmetro. Consenador.
Botiquin. Crepsculo.
Buzon. Crisol.
Canana. Criticon mdico.
la piedra. Cura .
.. arta faml1Jarcs. Decada Araucana.
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Defensor de los militares. .Juicio.
Defen 01' del lilopolita. Justicia.
Descamisado (en yerso y prosa). Laucha.
Despertador Araucano. Lechuza.
Diario y rejistro de documentos Lei y la justicia.
del gobierno. Libertad (en
Demcrata. Lihertad (en folio ).
Dia y el golpe. Lucerna.
Documentos oficiales. l\J rcurio de Chile.
Duende. \Jercurio ( hileno.
Diablo polftico. ,ren'urio de Yalparai:,o.
Diario de Santiago. :\rel'curio de (oquimbo.
Escrutador (en -'Jcrcurio de
Espectador (en folio ' . JIllndo.
Elector Chileno. ,ri celanea polftico-literaria.
Estafeta de Santiago. Jliscelanea Chilena.
poca. :\Ionitor imparcial.
Estrella de Chik. :\Ionitor .\raucano.
Exmen instructi, o.
Entreacto. :\Iuseo di' .\mhas .\mricas.
Eclipse ('n Paucarpala. o ( orre:,ponsal.
Eco militar. Nacional.
Farol.
Filsofo rancio. El Obscryat!or Chileno.
Filntropo. Obsen a(lor Imparcial (de Co-
nlini tcria!. quimbo ).
Gaceta Je Chile 1817 Obsen ador poltico (Ile .\..cOllta-
Gatcta de Chi le ( 182 gua ).
Gaceta melcantil. Ohse1'\'ador Je ChilL'.
Gaceta del gobierno clltei. Observador de Yalparai O.
Gaceta del comercio. Obsen ador ell'si ' lico.
Gaceta Je los Tribunale:o..
Guerra a la tirana. Qpinion.
Hambri ento. Orden.
Huron. Pararra\ o.
Ilu!>traci on araucana. Patriota" Chileno.
Indcpenclientc (lR21 j . Penquist:J.
Independiente ( lB:!:! /. }lensador
Indicador. Pcriodiquito.
Imparcial. l)ipiolo.
ImparC"al de Chile. Paz perpetua.
Inurjente Arau('ano. Popular.
Isurjeotc y rcpondelltc. Poncnir.
Lntrllfcte. Philopolit;.
Infantes (le la pa! ri;l. Pro!!ro.
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJl, DE L.\
Pcnquislo (de tR',.5 ).
Patria.
Pueblo.
Quicn "ive.
Redactor de la educacion.
Refutador.
Hejistro pblico.
Siglo.
Telgrafo mercan til,
Telgrafo ( cn ) .
Tiempo.
Tizon republicano.
Tribuno del pueblo Chileno.
Trompeta.
Valdhiano federal.
,"engadol.
Verdatlero liberal.
27
Hejistro municipal.
Hevista de los tl'ibunaks.
Republicano.
Republicano (ue
Rol tle polica.
Verdadero Republicano (de .'\C01l-
cagua).
Re\ista de Yalparaiso.
Revista catlica.
Semanario Republicano.
emanario R publica no.
emanado de polica.
Sepulturero.
Sepulturero.
Sol dc Chile.
Sllfr3
rr
antt'.
Verdadero Constitucional.
Yijfa politico de Santiago.
Yijia de Valparaiso.
Volcan.
Voz de laju ticia.
Voz del comercio.
Veterano.
(De lodos e tos peridicos, solo-
linos 20 pasan de 50 mmeros ).
SEGUND.\
, 1'stcma actual de nuestra lejislacion sobre la p1e/lSa.
TRES conl iene nuestra Con. litucion, que sus-
tentan el edificio de nue lra lcjislacion sobre la prensa. La
1 . a relaliva a la publicacon, la 2. a a la crculacio7l, la
3. a la propiedad de las obras del pen amiento. Publicar,
distribuir, poseer < di poner de u obra; h aqu todo el
el I'echo del e critol' en Chile.
EL artculo 1:2 de la .Con. lit ucion, e ' lablece el derecho
de publicar.
El artculo 114 el de circular y distribuir.
El artculo 152, el derecho de propiedad literaria.
Biblioteca Nacional de Colombia
28
LEJISLACION DE LA PRE SA.
Organizan y reglamentan el artculo 12, ineiso 7.
0
:_
1. 0 El decreto de 23 de junio el 4813.
2.
0
La le de 48 de junio de 4823.
3. El decreto de 23 de octubr de 4825.
4.. La le d 2;) de octubre de 1828.
5. o Le de 11 de diciembre de 1828.
6. o Lei de 27 de etiembre de 1830.
7. Decreto de 1 de marzo de 1841.
Reglamentan el arliculo 147 de la Constitucion.
1. La lei de 21' de julio de 1835.
2. o El decreto de de abril de 181 5.
Y el decreto de 11 de marzo de di pone el me-
dio de hacer efectivo el artculo -132 d la Con tilueion:
E po, ible, pues, reducir a encillo mtodo el el' cido
nmero dc nuestras di ' po' iciones relali, a a la pren a.
En apndo u ej cucion, dividirmo e te trabajo en tres
seccione principale, con agrada re, pectiyament a la e -
po icion de arrollo de lo tr ' grande' punto ' contenidos
n la Con titucion, sobr la publicacion, circula ion pro-
piedad del trabajo ID ntal.
SE(:CION J.
Libertad de publicar.
HE aqu la di:;posicion capital que establece la libertad de
la prensa entre no:;olro .
El artculo 12, 7.
0
de la COlbtitucion de 1 33,
a.egura como principio de derecho pblico de Chile a
iodos los habitan/es de In, UI'}Jlblica- eeLa libertad de
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION DE LA PRENS.\.. 29
puhlicar sus opiniones por la impr nta in censma pre"ia
y el derecho de no poder ser condenado pOI' el abu o de
esta libertad, sillo en vid ud. de un juicio en que e califi-
que previamente el abuso por jurado, y se iga y enten-
eie la cau a con arreglo a la le.
Nota. (1)- Segun el sentido del artculo 1.
0
de la lei de 24 de
julio de 1834, la imprenta aqui la litografa) molde
o cualquiera otro medio de reproducir o multiplicaar las copia (2).
Analizando el artculo que dejamos trascripto, tenemos
que la Con. tilucion :-
llaLla de la imprenta como medio de publicidad; lo que
ha elado orjen a que, e organize la imprenta por di po i-
CiOD s.
ornete a responsabilidad los impreso que de ella abu-
san; con cuyo motiyo la lei ha fijado el carcter de sus
re y el modo de hacer e efectiva .
Califica el abuso do la libertad do publicar, como de-
lito 'uj to a condenaciones penales; ha sido, puo ) preci-
so que la le cla ifique lo abu o y determine la penas.
Somel el abu o a la prosecucion de un juicio que de-
be nece. al'amente preceder a su castigo. la lei determina,
de'dc luego, quienes son las personas obligadas a iniciar
este juicio.
(1) E te mtodo de colocar el comentario e ilustracion (le los puntos dudo-
sos de nuestro sistema de lejislacion sobre la pren a, en ToO/M escritas a conti-
nuacon del punto comentado, es adopcion de igual sistema puesto en prctt'n
muchas veces para la publicacion ele estrnnjeras, por jurisconsultos distin-
gUidos por su talento de csposicion.
(21 La escritura, dice no es q\le un ajente del pensamiento. En
a la prensa, la litografia, el grabado, no son mas que perteccion de la es-
entura. E cribir, imprimir, grabar, son otrn, tnnlas e'presioneg die rentes de la
palabra. que no es otra cosa que una espre.ioll del pen.:amiento.
Biblioteca Nacional de Colombia
30 LEJlSLACIO. DE L.\ PRE1'iSA.
Di pOlle que el abll o
que ha ido preciso que la
el Juri.
califique por jll/'ados; por lo
1 'i rcgl el modo de eOl1sliluil'
Requiere a mas que el juicio 'ea seguido y senlenciarlo
en loda regla; lo que ha pue to a la lei en el ca:,.() de r:-
tablecer la secuela especial del juicio y el modo ele con-
cebir ('1 fallo que uebe lerminarle.
De aqu lo ,e:,. ttulos en que se ha diyidido la lei d('
11 de diciembre de 1828, que reglamenta el artculo '12,
inciso 7. o de la Yije'nt ; que' insertamos I s-
tualmente a continuacion, ando su concordancia con
la dema di '5 legales 1'elati, as l la pren. a, v
anotando Ir artculos con doctrinas prcticas consa-
grada" pOI' las ley 's ingle 'a , franc sa:,. de otro pai:,.es
de Europa, cuyo e'jemplo ha pI' ielido a la confeccion de
nue"tra I i patria, sin' ndo\a hoi de ('omenlo.
f.el sol.re abusofll de libertad de hu(u'ent ...
(Promlll afia fU Il de dirirmhrr dr
TTrLO 1. "
Del es! ablecimien!o de imprenta .
\RT1CI.!LO i. o Toda prr::-ona que quiera una im-
prenta dar cuenta de ello al gobierno local, (Illien tomando
razon del nombre d 1 lljelo y oc II ncia, lo a,a-
r a la municipalidad .
Vota. Por la france a , relal\ a' a la poli 'ia d la prcn a.
la profe ion de impresor no es accesible a todo. u nmero e t,
Biblioteca Nacional de Colombia
DE LA
31
dl'll'l'llIinat!o l'J} rada departamento. En Pal'is puede haber ochenta.
El imlm'sol' debe etar proyislo de una patente del Rei, y jura-
mentado, dcsplll' de haber justificado su capacidad, su buena vida
) costllmbres, su adhesion a la patria y al oberano. E prohibido
l'I USO) la poses ion de la prcnsa clan destina o no autorizada pre-
,ia su drdara('ion, como I'ntl'e I)I'C\ iene e 'te artculo 1.0
Tres mil frallcos !le multa tiene que pagar el mprc 01' que 110 M
parle de Sil nombre) domicilio.
AIIT/el 1.() :2." El illt'racl 01' c!0[ <Ir! l'lilo pI' cedenl
prso!'o dI' Illulta.
Soln. Estas Illultas ('omo impuestas jlur 105 artculo ", 7 .
fl, se hal'ill efecti, ag por pI "'oh rIlador local, quien la enlrel,rar a la
('aja dI' la \Iunicipalidad, pn" la la sumaria informaclOn q\le acn'-
Jite el hecho,-. l/'/clllo 2 adil'ioll{/( a es/a lei.
,.\nnct'l.o J." Todo illlpre 01' al Fical dI' la
COl'l <1(' .\pl'laciOlll's, () donde no lo haya, al pro 'mador el<>
In )Iunicipaliduel, UlI ('jl'lllplar el los impl' !'iOS qUt' publique
ulllli:"mo i('llliJo ele la puhlicacioll.
SO/I/. Los (\llministrauores d(' la imprentas de la ('apital, en el
lllom('nto de al plulico tuanto papl salga de u pren '(\
Sl'l\ de la pertenencia (Iue fuere, depoilarn un ejemplar en la bi-
hliolt'ca narional, otro en la Intendencia de Polica, otro en el )li- "
"
nislt'rio Fis('al ) otro en la Senetara tic Gobierno. ])rcrcto S1I-
1" ('/I/f) de ol'/lIllt'l' Ir HH:j. La raZOll ti e"ta medida, dice el ,-
(breto, I'S que el ll('C ' ita Il'III:1' onoclmiento ue la opi-
Ilion Inhll'a para ('on at'er!o ellUS re:,olucione que
('1 mejor barunwtro de aquella on los que se publican por
la ]lrl'nsa.-PrellIlbulo dc d('ho dcrrf'lo.
El art('ulu 1:3 de la lei de de julio de contiene tambien e ta
di \lo idon :obre el particular: -Todo impl'e or deber tambien
dq10sitar en la mbllla hibliote('a Jo rjcmplarc de cada papel peri-
111('0 o slll'l!O C]lJl' illlprill)\ y pasar llllO al )Iini tcrio dellntrrior y
otl'U a e<llla isea!. , "
/j""'..j ?-r.,..;J .. r-/ .., t1
-: /'/' ('''' 7-5' ., T 7 ) ''') x . "" r.'ln/fl:' a. {
";t 1 #' . '7 ./ // " / , 771"
:.r/Uh, '. .. .. I'? >
,; ; /r J
... L'1 '- 6':L".1 ' //'" 'U:J / "';/ -- "2 <;;> ' v t."
')':-> V ' :-, ; 'r ' n ' lv "lo.:' VI'T' ?L .;' ..>'" Biblioteca Nacional de Colombia
32 LEJISLAClO:-i DE LA l' A.
Para entrar en el
l1
0ce Je los derecho de propiedad esclusiva de
la produccion J:teraria, dice el arUculo diez Jo la misma lei de ju-
lio, no e necesita ttulo alguno del gobierno, y ba lar que, depo-
sitilOdose pre,iamente tres ejemplares de la obra en la biblioleca
pliblica de Santiago, se anuncie en el fl'ontispirio a quien pertenez-
ca. Si el aulol' o editor, aliade el artculo 12, no quisiere "ozar del
prhilejio y omitiere aquella formalidad ... el impresor estar obli-
gado a entregar lo mismos tres ejemplares en la bibliot ca pblica
de Santiago.
Por decreto de 22 de abril de 1 se dispone que:-
Todo admini trador de imprenta deher entregar en la recr
del Gobierno Departamental o de la Intendencia de la Provin_
cia en que e ista el establecimiento, los ejemplare' de cada impre o
que, seguu el artculo 13 de la le de de julio de han de
depo itarse en la biblioteca nacional y pasarse al Ministerio del In-
terior )' a los fi cales.))
ARTlcno 4. o El infl'a lol' el 1 arll'ulo pI' cedente pagar
,cioticinco pe o de multa.
TTVLO 2.
De la responsabilidad de los llpresos.
ARTICULO 5. (; E fespon. ablr d tooo in pre o el dueo tic
la impr nta de u orj 'o, el que podr el ,sta
la firma tlel autor o eoilor
iemprc que pueda::,; r habida persona.
lYota. Por la le de 1 de junio d' 1 :!:3, eran re pon ah\c 105
impr "ore del mismo modo que lo a\llores () editore , cuando, r ,-
queriJo' judicialmente para el orijinal firmado pOI' el autor.
no lo hacan. Hacindolo, cesaba toda u re:-ponsabilitlad: lo que no
<;ur de ho que re ponden dI' los ahlb " prryj.,to:. por 10- artculo.
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION DE LA I'UENS.\. 33
6. Y 8." del ttulo que cornentamo , indepcndicntem nte (le las res-
ponsabilidades a que el derecho sujeta al autor conocido del impreso
acu ado. Por el artculo 5. de dicha lei de 1823, los imprerores son
esclusivamente responsables de los annimos que imprimiesen, esto
es, de los impresos de manuscritos no firmados por el autor.
AnTlCULO G. o Todo impresor esta obligado a poner en los
pap le que imprima I nombre <.le u imprenta, y el ao
de la imprc. ion.
A nTlCUW 7.
0
La infraccion del artculo precedente ser
a ligada con cien pesos de mulLa o quince di as de prision.
Nota. En todas las alternativas de multa o prision, previstas por
esta lei, est entendido que la prision solo es aplicable en caso de
insol encia.
AUTlCULO o i el imprc o en que e hubie e infrinjido
el artculo 6.
0
fucre condenado con alguna de las notas de
que e hablar de. pue ) el impre 01' er castigado con
do ciento pe o. de multa, o con treinta elias de pri ion, ele
cuya pena no e eximir aunque recaiga sobre l la que el
Tribunal competente pronuncie por el delito cometido en
el impreso.
AUTle LO {). o El impresor que suponga falsamente en un
impreso el nombre de la imprenta y el ao de la impre-
ion, o una de estas dos circun Landas, ser castigado
con cien p sos ele multa, o quince dias de crcel, sea o no
acu aclo el escrito.
ABTIC LO t O. Acusado un impreso en que se hayan n-
frinjido lo artculos 6 y n, y no de cubrindose el im-
pre or infractor, proceder el juicio segun el mtodo c. ta-
blecido en e la lei, citando al reo por carlelc ante. el (
juicio, y en caso do 110 comunicando la
1)
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION DE LA PRENS.\..
lencla al Intendente de la provincia, para que baga la.
averiguaciones necesaria, y ejecute la pena que la sen-
tencia de ignare.
TiTULO 3.
De los delitos que se cometen por el abuso de la libertad de
1'mprenla, de su clasificacon y sus penas .
. \.uncno 11. Ningun imprc,o puede el' d nunciado co-
DlO "bu vo de la libertad de imprenta no como
Bla femo,
inmoral,
,edicioso
injurioso .
. \UTIcno 1:t. La Ilota de blasfemo orrcsponde a todo
impr ~ en que e ataque el doO'ma de la Hclijion Catlica
Apostlica Romana.
Sola. La relijion de la Hepblica (\e Chile es la Callica ,\pos-
t"lica Homana, COIl esrlusion del ejercicio pblico de cualquiera
otra. Artculo 5. de la Con tilucion. Como con ecuencia de esta
di [loidon, con a ~ r a d a por las ei' Con tilucione anciouadas
hasta aqu, por el arlcul ." de la I ' tl junio llc 1813 lo' es-
crito:. rl'lijioso- no pued 'JI publicars ' in pro' ia cnsura del ordina-
rio cde i3tico y de UD ,ocal de la junta protectora)) (un jurado).
En ln:.:lalerra, tloode el carder (le la lei no s ci,il sino rclijioso,
1" mo Jice eha all tlollde la relijioll cri liana s la I .j comun, co-
mo di' B1al'k tone, e ob:.en a en le Jlunlo nu :.lro rjimen.
( d ~ inmoral e impo, llice ' haft 'bury, publici la iunles, cuando
1'1 soberano haan 'ionauo un rubolo nenar o poner en duda la
autol'ic.1ad de uua ~ o l a luea o de una sola ::.ilaha de e te Olbolo.)'
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION DE LA PRENSA. 35
As la publicacion de los libros dogmticos de la relijion establecida
en Inglaterra, se halla sujeta a la formalidad de la autorizacion y
censura previas, basta este momento. La lei de la prensa en Por-
tugal, consagra el mismo principio. Esta prohibicion, dice Chassan
a pesar de ser iliberal, es mui racional; porque en este pais (Por-
tugal) la libertad de cultos es desconocida yel catolicismo reina en
clase de dominador, como relijion nacional. En Francia, por decre-
to de 28 de marzo de 1805, no puede imprimirse libros de iglesia y
rezo sin pw\'io permiso del Obispo diocesano.
ARTICULO 13. La nota de inmoral corresponde a todo
impreso que ofenda las buena ca tumbres.
ARTICULO 14. La nota de sedicioso corresponde a todo
impre o que invite a la seclicion, a la desobediencia a las
leye y a las autoridade constituidas, y al tra torno del
rden pblico.
ARTICULO 15. La nota de ljurioso corresponde a lodo
i mprc o conl rario al honor y buena opinjon de cuale quie-
ra persona.
Nota. Abusan de lo. libertad de imprenta los que publ'l.'ean, cen-
suran o echan en cara defectos o escesos puramente domsticos,
o son de aquello que no estan sujetos a pena por la le civil, o de
aquellos que aunque 10 e tan pertenecen a la clase de privados,
Cl! a accion no es popular. A)twlo 7, lei de 18 de junio de 1823.
Todo el que en un impreso inserte el nombre de un individuo 'f
cuente su acciones privadas de modo que sea ofendido y ultrajado
abusa de la libertad de la prensa. Se tendr por cuerpo del delito
encontrarse en el impreso el nombre del agraviado: se entender,
lo mi roo si usare de las iniciales de dicho nombre. Art1culo 8 de
dicha lei.
En ninguno de los ca os de que tratan los artculos anterio-
res, servir a lo reos de disculpa el ser notorio el hecho en
que con iste la injuria, y i fuere esceso privado o dom tico no
e le admitir de modo alguno a probar su certeza. Artwl I de
la misma lei.
Biblioteca Nacional de Colombia
36 LEJISLACION DE LA PRENSA.
E como quier que diximos en la primera ley deste libro, que el
que desonrrare a otro por palabra, si probare que aquel denuesto
o mal que dijo del, era verdad que non caya en pena; con todo eso
en cantigos o rimas, o en dictados malos que los omes facen con-
tra otros, o los ?nelcn en escripta, non es as. Ca maguer quiera
probar aquel que fizo la cantiga o rima, o dictado malo, que es
verdau aquel malo deuuesto, que dixo de aquel conlt'a quien lo fizo,
nu debe ser oydo, nill le deben caber la prueba. Lei 3. a titulo 9,
partida 7.
a
; !.: :t .To !/ S
Estas reservas de la le no son embarazos iliberales puestos al
franco ejercicio el 1 derecho de exmcn, y la prueba es que se ob-
ervan en los dos pas nativos el la lib rlad de la prensa, la In-
glaterra y los Estados Unillos de Norte Amrica: donde 1I1t escri-
to es tanto mas digno de castigo wanlo mas verdadera y real es la
; ntcclilJ(t en, el contenida. La I i francesa ( le 26 oe mayo de 1819)
adoptando sta prctica ha prohibido (artculo 20) la prueha de los
hecho privados difamatorios. Hablando de este artculo, dice M.
('ha san, - (1 l ha tomado bajo su ejida la vida privada; ha queri-
<lo que ella fues im i ihle, qu se mantuvi se encerrada en lo inte-
rior dp las familias; de ah la clebre mxima de Mr. Ro)'er Co-
llard: -LA VIDA PRIVADA DEBE ESTAR0iURALLAD,i)
.\nTICULO 1 G. Pero no ID recen la nota de inj IlTiosos los
imprc o en que publiquen las ami ion e o esee os que
los empleados pblico cometan en el ejercicio de su fun-
ClOnes, siempre que el autor pruebe la verdad de los
hechos.
Nota. No son responsabl los que por medio de la imprenta pu-
blican o censuran delito, culpa, dcfe to o esceso com tido por un
funcionario pblico en el ejercicio de us funciones, con relacion
a ello, o lIelito sujeto a pena por la lei ci"il en lo a en qu la
mbm lei e nceda acciOIl popular para acu ar denunciar, con tal
que e )lruebe la certeza dIque 'e dic. Art'culo 6, ei de 18
de jlt/tio ele 1 23. Esta di po ici n no es la on sion d I d recho
de insultar r ultrajar a los funcionario por el hecho de ser per-
sona publicas. H aqu el modo como se entiende te derecho
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION DE LA PRENSA. 37
de examinar la conducta ministerial de los empleados, en la lei de
imprenta que rije en Bljica (de 20 de julio de 1831). Su testo
sencillo es el mejor comentario de nuestra le. La calumnia o in-
juria, dice el artculo 4., cia los funcionarios pblicos, o cuer-
pos depositarios o ajentes de la autoridad pblica, o a cualquier
oLro cuerpo constituido, ser perseguida y castitYada del mismo mo-
do que la calumnia o injuria dirijdas contra los particulares, sal-
vo lo e tablecido a este respecto en las dispo iciones siguiente : Ji
El acusado de un delito de calumnia (dice el artculo 5. ) por im-
pulaciones dirijidas, con motivo de hechos r lativos a sus fun-
cion 's, contra los dl'positarios o ajentes de la autoridad o contra
torla otra p rsona que hubiese obrado con cierto carcter phllco,
ser admitido a producir por toJas las vias ordinarias, la prueba
ti l los hechos imj1\ltaJos, salvo la prueba contraria por las mis-
mas "ins. Asi, pues, la regla de quo la vida 1)blica del (ltncio-
cion!lrio e . ~ t abierta a ladas las miradas, sujeta a todwt las in-
1:csligacioncs, porque la vida pblica de los depositarios del poder
pcrtenece all'tblico, no quiere decir que los actos del funcionario,
por el h ello de sedo, esten abiertos al insulto imbecil, al ultraje
de todo el mundo. Esta observacion no es hecha en obsequio del
poder; sino para depurar el derecho de exrnen de los escesos que
le comprometen y pierden. En este escrito, frio como la jurispru-
dencia, nLlestra renla es la lei, la le que no menos condena el
abuso del tribuno, que el del gobierno y el del jurado mismo. Tan
sagrada e inviolable es a los ojos de la le la relmtacion de los go-
h rnantcs o supremos majistrados (dice el artculo 2, del decreto
de junio de 1813) como la de los ciudadanos particulares, y en esta
materia, todos tienen el mismo derecho a quejarse.),
En cuanto a nuestros empleados pblicos, que llegan a ser ob-
j lo de alguna acriminacion por la prensa, h aqui lo que manda
un decreto de 14 de junio de 1830: - Todo funcionario pblico
(artculo 1.
0
), cuya conducta en lo que toca a] ejercicio de su em-
pleo, fu re atacada por la imprenta, debe acusar por s o por apo-
derauo, al aulor o editor del impreso, ante el tribunal compe-
tente yen ellrmino de la lei. l) - El que asi no lo hiciere (arti-
culo 2.) queda suspenso de hecho en el ejercicio de su empleo, y
el fi cal le acusar con el mismo impreso ante el tribunal com-
petente.
Biblioteca Nacional de Colombia
38 LEJlSLAClON DE LA PRENSA.
ARTICULO 17. No merecen tampoco la nota de injurio os
los impre os en que se atribuyan a alguna per ona cr-
menes que produzcan ac ion popular, con tal que el autor
pruebe la verdad de los hecho en lo trmino perentorios
de e la lei.
ARTICULO 18, Los impre os aCll ado con alguna de las
notas mencionada en el artculo 11, no podrn er con-
denados por el Tribunal corre pondient sino con la nota
adicional de en prime1' grado, en segundo grado, o en ter-
cer grado, denotando por la primera desiO'nacion el grado
nfimo, y por la ltima, el uperior de la riminalidad.
ARTICULO 19. A lo impre o, bla femos, inmorale ,
dicio os, o injurio o en primer grado, corre ponde la pe-
na de do iento pe o de multa, o treinta dia de crcel.
ARTICULO 20, A lo impre o . obre que recaiga cual-
quiera de aquella calificacon negundo grado, corre -
pond la pena de uatro<' nto pe o de multa, o e enta
das de crcel.
ARTICULO 2 t, .\ lo ' impre o obre que recaiga alguna
de las calificacionc ' de inmoral o injurio, o n
tercer grado, corre ponde la pena de sei cienlo- pe. 0._ de
mulla o noyenla da de crcel, A los iropre os obre que
recaoa la calificacion deedicioso en tercer !!rado, corre -
ponde la pena de o pro idio por cualro ao,
ARTICuLO En ningun ca o podr el Tribunal compe-
tente pronunciar una califica ion o enlencia diferente de
las mencionada en ttulo, ni u al' de olra yoces que
las designadas en l.
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJlSLAClON DE LA PRENSA.
39
TTUtO 'L
Q
De las personas obligadas a acusar los absos de la li-
bertad ele imprenta, y del tiempo en que prescribe este
derecho.
AnTIcno El Fiscal de la Corte de Apelaciones en los
pu hlo en que existan esto tribunales, en donde no,
'1 Pl'ocurador de Ciudad, deben acusar lo imprc o co-
mo blast mo , inmorales o edicio os, a las cuarenta y ocho
hora de u puhlicacon.
ARTICULO Los impre o no pueden ser acu ados co-
mo injurio os ino por la per ona injuriada, su apoderado,
o por u pariente 11a ta el cuarto rrrado .
. \nTICuLO El derecho de acusar los mpre os como
bla -feIllo , inmorale o sedicio os, prescribe a lo quince
das de su publicacion, y los injuriosos a los tre meses.
ARTICULO 26. Si algun escrito hIa femo, inmoral o sedi-
('ioso no fuere acusado por el funcionario respectivo en el
lrmino sealado en el artculo 23, cualquier ciudadano
puede, o enlabiar la o reclamarla.
TT"CLO 3.
Del tribunal quc debe ju::,u
ar
los auwiOs de la liuertad de
imprcnta.
\nTlCl'W 9. En lodo pueblo en que baya establecida
llllpr ola, hahn\ un tribunal COlllpUC::itO de jueces de hecho
Biblioteca Nacional de Colombia
40
LEJlSLAClON DE LA PRENSA.
y de un Juez de derecho, al que compete esclusivam nlc
el juicio de los abusos de libertad de imprenta que se co-
metan en sus respecti as
Nota. Hasta el dia en que se cr este tribunal conocio ue los
abusos de imprenta la Junta protectora de la libertad de imprenta,
erijida por la lei de 23 de junio de 1813, y rehabilitada por la lei
de 25 de octubre de 1 2 . -L1mase aqui jueces de hecho, a los
jurados. Jtlrado, di e Merlin, es aquel que, no poseyendo carcter
pblico de majistratura, es llamado ante el tribunal para dar, so-
bre un hecho, una declaracion, en vir1uu de la cual pronuncia lue-
go el Tribunal ue conformiJad COIl la disposicion de la lei aplicable
al hecho tal cual ha ido declarado. La r union de los jurado lla-
mados para deliberar y hacer su ucliberacion sobre los hechos,
compone el Jury.
La llenominacion de Jurado y de Jtlry deriba d 1 juramento que
e exije eo juticia a los jurado , por el que prom >ten ueclarar Jlor
u honor y conciencia. - Llmase lamhi 'o e te sistema ue njui-
ciamiento, SI'CYun Black tone, e:\men el" llais, o por el pas, porquc
r almentc I tribullal e compu lo de un grupo d iudadano.
E te mi mo autor halla identidad n1re el jurado mouorno, y e os
tribunales uc doce hombre bu nos, boni hornincs, conociuos en los
primeros tiempos Je los pueblos modernos de Europa, r hasta el
tlia tle ho en nue tra lej lacion cspaiola.
RTlCt;LO:2. f"ir d jll Z de derecho en lo JU1Cl
de al u o de lib rtad de impr uta el juez letrado tl' pri-
mera ia el qu' le
AIlTICl'LO 2!), de h rho qlle han d ejercer
e tao fun por 1 e pacio d 'aua a , crn compr u-
dido n una Ji ta de cual' uta por
1 Cuerpo .lunicipal el 1
0
d diciembre del ao anterior .
ota. -, nombrarn 20 jurad roa ,,1 nmero J' que
d signa la le, dit:c el artculo 1. lit: la lci de tIc setiembre {Il' 1 30.
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LEJlSLAClON DE 1.;\ l'LtEXS_\.
ARTICULO. 30. Para el' juez de hecho 'e nece ' ita ciuda-
<lana en ejercicio, ser mayor de veinLicinco aos, y tener
una propiedad real o industriaL
ARTICULO. 31. No pueden ser juece de hecho los ecle-
sisticos, los abogados, lo, procuradores, los escribanos y
lo que gocen sueldo por el tesoro pblico.
ARTICULO. 32- Ningun ciudadano podr eximirse del
ejercicio de e ta funciones cuando ea de ignado a ellas
por el Cuerpo Municipal bajo la mnlta de trescientos pe os.
AllTICl'LO. 33. Al dia siguiente de la formacion de la lis-
la ele jueces de hecho para el ao inmediato, el Cuerpo Mu-
ll -palIo comunicar al gobernador local, juez de derecho y
a los indiyiduos nombrados, cuya lii'la 'e publicar lo mas
pronto po ible en los peridico .
AllTlcno. 3i.. Solo la mitad de 10 individuo compren-
dido n la li ta de un ao podrn ser \ueIto a nombrar el
ao jO'uiente.
Del modo de proceder en los juicios sobre de la li-
bertad de imprenta .
lRTICGLO. 3". Toda sobre abusos de libertad
de imprenta dar lugar a dos juicios, el primero de forma-
cion de causa yel egundo definitiyo.
Nota. El primero se \lama impropiamente juicio, pue es Ull
acto para el que no se cita al acusado ni hai audiencia de parte.
En otro tiempo, en Francia, se di tin"uian los jurados en jurados
de acusacioll 'i jurados de fallo: lo primero e llamaban paca de-
6
Biblioteca Nacional de Colombia
l2
LEJISLACION DE LA PllliNSA.
cidir si una acusacion debia ser admitida: los segundos para juz-
gar si la acusacion era fundada. El C6digo de Instruccion criminal
de 1808, dej6 solo los jurados de fallo, suprimiendo los de acusa-
cion, cuyas antiguas atribuciones deleg6 a las Cortes Reales.
ARTICULO. 36. Las acusaciones se presentarn por escri-
to al juez de derecho.
Nota. Hubo incertidumbre al principio sobre cual era el juez de
derecho a que esta disposicion se refera; y se alternaron mas de
una vez en este acto el de lo ci,il con el de lo criminal. Pero con-
siderando que los reclamos por abu os de libertad de imprenta e
yersan sobre materias e encialmente criminales; y que la inter-
,encion del juez de derecho en e lo juicios se exije no como U1l
acto puramente administratiro, sino para aplicar la 1 i penal al
hecho y ejecutar la entcn ia, e de ret6 n 1 de marzo de 184.1,
que los juicio obre abu os de libertad de imprenta serian esclu-
sivamente pre ididos por el juez dc letra en lo criminal.
ARTICL'LO. 37. Antes de \ einticuatro horas de recibida
la el juez d derecho oficiar al Cu rpo 1uni i-
pal para que antes de la yeinticuatro hora iguientes or-
te nombre de nueve juec " de he ho y do ' uplentes
que deban concurrir al primer jui io.
1Yota. En IUrfar de e to dos suplentes se sortearn cuatro, dice
el articulo 2 de la lei de 27 de etiembre de 1830 .
.. \RTIcno 3 . El Cuerpo comunicar inmedia-
lamente al juez de d r 'ho lo nombr de lo" on juece
a lo' cual cilar aquel pam 1 da miente,
n que deb rn Con urrir jn . cu a ni prete to alguno,
epto en de au-.encia o nfermedacl acreditada por
la ccrtificacion conform ele do;:, rudi s.
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LEJISLACION DE LA PRENSA.
43
ARTICULO 39. Reunidos lo jueces de hecho en virtud
de la citacion del juez de derecho, Jos suplentes o uno de
ellos, ocupar el lugar del juez o jueces que fallaren por los
motivos indicados en el artculo precedente, y en caso de
faltar otro por los mismos motivos, el juicio tendr lugar
con siete jueces.
AB.TICULO 4-0. El juez sort.eado que se negare a concurrir
al juicio sin ninguno de los motivo indicados en el artculo
38, ser condenado a pagar una multa de cien pesos.
Nota. Esta multa era de 40 pesos, por la lei de 25 de octubre de
1828, y se imponia a los miembros inasistentes de la Junta Protec-
tora de la libertad de imprenta, que precedi allurado actual.
ARTICULO 4-1. Reunidos los juece en el nmero necesa-
ro, el juez de derecho les esplicar las funciones que van
a ejercer, reducidas a fallar i ha lucrar o no a formacion
de cau a obre la acusacion pre entada.
Nota. En que se leia a los jurados de acusacion en
Francia, cuando ivan a deliberar sobre si ha o no lugar a formacion
de causa, estn estas palabras: - Los jurados de acusacion no tie-
nen que juzgar si)l acusado es culpable o no, sino unicamente si hai
suficientes pruebas en apoyo de la acusacon. A este propsito,
aade Merln: Ellos no tienen derecho a examinar si el delito con-
si<Ynado en el acto de acusacion merece pena aflictiva o infamante,
ni si el acusado es culpable o no: su nico deber es juzgar si ha
presunciones bastantes para someter al acusado a la prueba y al
aparato de un proceso criminal.
ARTICULO 4-2. Inmediatamente les exijir el siguiente ju-
ramento:-Jurais por vuestro honor y conciencia desem-
pear fielmente el cargo para que habeis sido nombrados y
fallar verdadera y legalmente sobre si ha lugar o 110 a {or-
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLACION DE LA PRENSA.
macion de Ca1.tsa, contra la persona 1'esponsable del 1'mpre-
so que os va a ser presentado?-tos juece respondern-
S juramos. El juez de derecho dir-Si as lo hiciereis
Dios os ayude y si no os lo demande.
ARTICULO 43. En eguida entregar el juez de derecho
el impre o y la acusacion a 10 de hecho, y e retirar de-
jndolos solos y in permitir que persona alguna interrum-
pa su e ion.
Nota. No se concibe como puede haber fallo ni juicio legal cuan-
do el acusado no e oido. El impreso y la acusacion, no son piezas
suficientes para fundar un juicio. El acusado debiera er escucha-
do en este acto, y la Jei no dice que deba de echarse el escrito con
que en l qui iere comparecer. En e ta parte nuestra 1 i es la adoJ)-
cion del artculo 222 del cdigo Frances de in truccion criminal,
en el que se manda depo itar en el bufete de lo juece que deben
declarar i ha o no uITar a la acu acion, todas las piezas del1Jro-
ceso, asi como los memoriale que la parte civil y el acusado hlLbie-
,'en slLmini trado. Creemos, pue ,que este artculo 4.3 no escluye la
admi ibilidad de lo e crito que el acu ado pudiera pre entar para
tenerse en vista en esta primera deliberacion.
ARTlCLLO B. Lo juece nombrarn enlre . un pre den-
te, y deliberarn in poder eparar e hasta e tal' d acuer-
do en el fallo, el cual resultar de la mayora absoluta
de voto ,y er precisamente concebido en e to trmi-
n o ~ - Ha lugar a [ormacion de causa, -0- no ha lugar a
{ormacion de causa,
RTlcno ~ 5 . El falloer e erilo a continuacion d la
acu:acion, y firmado por todo lo juece de hecho.
Xota. En Francia, e"tos fallo, que e libran por lo Corte Rea-
les, constituidas en Cmaras de acusacion (equivalentes a nue tro
Jurnno de aw ac 'on o primer jurado), iempre que hacen lugar a
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJlSLACION DE L.\ PRENSA. 45
formacion de causa, pueden dar lugar al recurso en casacion,
do el hecho imputado no es crimen, sino delito o contravenciol1;
cuando no se escuch al Ministerio Fiscal, y cuando no hubo n-
mero legal de jueces. nosotros, seria admisible el recurso
de nulidad, por alguna omision sustancial? La le guarda absoluto
silencio; quilas la afirmativa no fuera un pensamiento avanzado.
ARTICULO 46. i el fallo fue e-no ha lugar a {ormacion
ele causa. el Pre idente Lo entregar al juez de derecho,
quien decretar a continuacion-no ha lugar, y lo har en-
tI' o-ur a la parle acusadora.
ARTICULO 41. Si el fallo fue e-ha lugar a {ormacion de
causa, el Presidente lo entregar al juez de derecho, quien
a lo contiouo har comparecer al impresor, le notificar el
fallo y le exijir el nombre de la pero ona responsable que
haya firmado el orijinal.
Nota. Para hacer efectiva la responsabilidad del impresor, la le
de 18 de Juno de 1823 (artculo 2 ) exije que el autor y editor fir-
men el orijinal que debe quedar en poder del impresor.
ARTICULO 48. Sino puede ser hbida la persona respon-
able, e proceder a la prision del impresor, quien obrar
de entonces en adelante como parte acusada pndiendo que-
dar en libertad si da fianza a atisfaccion del juez, y len-
do re pon able de la resultas del segundo juicio.
lYota. Los autores o editores comparecern en persona cuando
fueren llamados a juicio a responder de los cargos que se hagan
contra sus escritos. Artlwlo 4, lei de 18 de junio de 1823.
ARTICULO 49. Si el impre or pre enta e persona respon-
able, el juez tomar declaracion a esta en presencia de
aquel, obre si e o no re pon able del impreso acusado; . i
Biblioteca Nacional de Colombia
4-6 LEJlSLACION DE LA. PRENSA..
lo negare, al impresor toca probarlo, y no hacindolo que-
da l mismo responsable en los trminos del artculo prece-
dente.
ARTICULO 50. Si ,la persona presentada por el impresor,
confiesa ser responsable o es convicta de serlo, el juez de-
clarar su prision, o admitir la fianza si se satisface, y en
uno u otro caso ante de epararse entregar al que resulte
reo copia autorizada de la acusacion, y una lista de todos los
jueces de hecho, de los cual s podr recu al' hasta diez,
. in alegar motivo.
Nota. La recusacion de diez que se hacia por los i'nteresados
ser de quince, dice la lei de 27 de setiembre de 1830.
La entrega de la lista de jurados que este artculo manda hacer
en fayor del acusado para que ejerza el derecho de recusacion in
nombrar a! acusador, ha dado lugar a formar dudas sobr si este
derecho incumbe tambien a la parte que acusa. ere mos que la
afirmati'ia no e dudosa. La lei por un defecto de redaccion, junta
la entrega de la lista. con la del acta de acusacion en copia, que
naturalmente debe entresarse al acusado, no a! acusador, que la
present. No puede presumirse que la le haya querido esponer
alguna yez al acusador a er juzgado por sus enemigos. El artcu-
lo 21 de la le de 2 de febrero de 1837, sobre recusacione , decla-
ra indi tintamente que puede recu ar el que fuere parte formal r
dIrecta en la in tancia o recurso judicial. Y la lei de 'l:1 de se-
tIembre que dejamos citada, hablando de recu aciones de jurados,
usa de la e presion por los interesados, y no por el acusado.
El cdigo criminal frances ( artculo 199), que ha ervido de nor-
ma para la confeccion de nuestra lei de imprenta, dice as: - El
acusado primeramente y el procuracor jenera! (acu ador fiscal) re-
cusarn 10 jurados que consideren a prop6 ito. II El acu ado y el
procurador jeneral podrn ejerc r igual nm ro de recu aciones,
dice el artculo 401.
En el sistema ingles tambien "ozan ambas parte contendentes
(]eJ derecho de recusacion en igual grado medida. Vase en
BJaekswne libro 3." capitulo 23.
Biblioteca Nacional de Colombia
LEnSLACION DE LA PRENSA. 47
ARTICULO 51. Al da siguiente el acusado presentar al
juez de derecho los nombres de los jueces de hecho que re-
cuse.
ARTICULO 52. Antes de cumplidas 48 horas despues de
la prision o fianza del acusado, haya este presentado o no
sus recu aciones, el juez de derecho avisar al Cuerpo Mu-
nicipal para que proceda al sorteo de 13 jueces y cuatro
suplentes que debern fallar definitivamente sobre el im-
pre o acu ado, incluyendo la lista de los recusados para
que ean e cluidos del sorteo.
Nota. En lugar de los cuatro suplentes de que habla este art-
culo, se debern sortear ocho, segun lo di puesto por el artculo 2
de la lei de 27 de setiembre de 1830.
AnTICULO 53. En las 24- horas sigui nles al aviso del juez
de derecho, el Cuerpo Municipal proceder en sesion pbli-
ca al sorleo, de que sern tambien e cluidos los jueces que
fallaren en el primer juicio.
ARTICULO 54. Inmediatamente e remitir al juel de de-
recho la lista de los jueces sorteados, y el juez los citar pa-
ra el dia siguiente. no pudiendo ninguno de ellos escusarse,
sino e por los motivos enunciados en el artculo 38.
llTlCULO 55. Lo jueces que dejen de asistir sin aquellos
motivo, pagarn cien pe os de multa, y de todos modos
quedar completo con los suplentes el nmero de trece ne-
e arios para el egundo juicio.
ARTICULO 56. Reunidos los trece jueces y presididos por
el de derecho empezar el juicio que deber ser pblico
y continuar ha ta el fallo sin interrupcion, y en lo trminos
que e. pre an lo artculo siguientes.
RTlCt'LO 57. Ante todas co as el juez de derecho exiji-
r a los de hecho, el juramento siguiente: - Jurai s por
Biblioteca Nacional de Colombia
4.8 LEJlSLACION DE 1..\ I'lmNSA.
vueslro honor y conciencia desempefwT fielmente el ca'go
para que habeis sido nombrados, y (allar verdadera y le-
galmente sobTe la acusacion que os va a ser presentada?
Los jueces respondern-s jltramos-EI juez de derecho
dir-si asi lo hiciereis Dios os ayude, y si no os lo de-
mande.
ARTICULO 58. Inmediatam nte el escribano leer la acu-
saCLOn y los Jugare del impre o acusado sohre que ella
jira.
Nota. Estas ltimas espresione de la I i han daJo lugar a la
crccncia de que e requi ito e encal el marcar los Jugare o fra-
ses del impreso acusado. En todo el curso de la le, in embargo,
no se halla un artculo que prt'scriba e ta formalidad de un modo
terminanle. El artculo 2. etatuyc sobre la ?'eSpOlt , abilidad de los
impre CM, no d la fra (,"s o los perodo de los impre o . Lo ttulos
que iguen hablan tambien de imprc o , in determinar que el pro-
ceso deba caer precbamente sobre una parte de ello . E te art-
cuio, al e pre arse de este modo, pre ume (lo que es mui natural)
que la parte acusadora hubiese marcado las palabras o fra es com-
pren i\' a del concepto abusivo. Pero puede s\1ceder que este con-
cepto resida en todo el te to del e crito, sin que sea p o ~ i b l e cir-
cunscribirle en frase determinada. El artculo GO ponindose en
este caso, autoriza la lectura de otro IUITare del impre o, esplica-
tiyO de los que motilaron la acusacion. El artculo 36, prescri-
biendo que la acusaciolles se pre enten por escrito, nada dice so-
bre que en ella se de i"nen frase especiale. "Cltimamente puede
ob erYarse que cuando la lei manda al escribano leer 10 lurrares
acu ado , e a l y no a la parte a qui n confia el cuidado de de-
notarlos. Yerno , en efecto, que la lei france a (artculo 6 d la
le de 26 de O1a)o de 1 19 ) declara, que el a 'tor pblico o priya-
do, e tan obligado a articular, en su escrito de acu aciou, y ca-
lificar la ofen a ultraje' o injuria , que molhan la per -ecucioo,
bajo pella de 111J,lidad.
lmpnese e-ta mi -ma obli arion en el articulo 1i.> de dicha le a
la Cmara de la Corte Real que declara sobre i ha o no lugar a
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LEJISLACION DE LA PRENSA.
la aCllsacion, la cual debe articular y calificar en su mismo decre-
to las palabras en cuya virtud hace lugar a la acusacion, bajo pe-
na de nulidad del decreto, en caso de inob ervancia.
El artculo 13 de la lei de imprenta de Jinebra (de 2 de mayo
de 1827) adoptando esta misma disposicion, impone tambien a la
Cmara de aCllsacioll (que equinle a nuestro jurado de acusacion)
la obligacion de arlicular y calificar las palabras abu ivas. Arti-
w/ct1", dice Chassall, significa en un 'iar y detallar el hecho incri-
minado; fali/icar, es designar la infraccion que este hecho cons-
tituye. Este autor, que es grave en la materia, opina qu es sus-
tancial requisito el indicar el trozo del escrito incriminado. Pudese
e\llar, pUl' , que es esta misma la mente de nuestra lei, por lo co-
mUll mas lata en su sentido que en su espresion.
A,rrHTLO 59. EL acusador por s o por otra persona po-
dl' fundar su acusacion de palabra, ~ sin que le ea lcito
leer di,curso alguno, ni eslenderse fuera de los puntos o-
bre que jira la acusacon.
AnTlCULO 60. En .eguida tomar la palabra el acu ado
u otru persona en su defensa, "Y alegar las pruebas que
juzgue oportunas, i el caso lo requiere, pudiendo leer
otros lugares del mismo impreso que sirvan de e plicacion
a los que motivaron la acu acion .
\.RTlCt:'LQ ()-\. El juez de derecho y cualquiera de los de
hecho pocldo hacer al acusado las pregunta que tengan a
bien para e ~ c l a r e c e r el asunto y dar una recta intelijencia
a los lUNarc acu8ados.
RTlCCLO 6:2. Terminados estos acto, el juez de derecho
har de palahra un brcye resmcn de la aeu acion y de
la dcfensa, y en eguida 'los jnccC' d hecho se retirarn
a deliberar.
Nota. Eu el sistema ingles y frances c\iste igualmentc la prctica
de este resmen. Pero l era ineficaz, ino concluyese como es de
. ,
uso en los sitemas citados, por el e tablecimienlo en trmino cla-
7
Biblioteca Nacional de Colombia
50 LEJISLACION DE L.'-
ros y pi ecisos del punto de hecho en que consisle la cueslon so-
bre CII)'O carcter son llamados a decidir los jurados.
AnTlCULO 63. De pue de haber nombrado un presidente
de eIlI re ello mi mo , deliberarn sobre el fallo in inte-
rrup<'i 10 hasta su pronnnciamiento, permaneciendo solo
entre f anto.
NO/l/. En Francia, en la sala destinada al acto de deliberacion
de los jurado de fallo definiti\o, e t e r rita en gruesos 'aract-
res la siguiente instruccion, cuya lectura se les hace por u je-
fe, lueo.;o que e reeoj 'n para d liberar.
d,()" jurados deben e\aminar el acto de acu aeion, los procesos
verbales o actas y todas las demas piezas del proceso.
Ir Es obre e tas baes y particularmente sobre la deposiciones
y los u que han tenltlo lugar en Sil presencia, que deben es-
tablecer su conyiccion Jlersonal; e e ta comiccion lo que las leye"
le ellrar"an delatJr; a c'ta COIn iccion es que la ociedad, que el
aeu ;u10e atienen. La lei no le pid cuenta de los medio por
lo qu' han a rom cncer ej no les prescribe tampoco re-
gla th! la que uchan hacer uepender particularmente la plenitud
y la 'I,ficiencia de una prueha; ella les manda interrorrar e a pro-
pio eJl el silenrio el rCl:ojimiento; de buscar en la inccridad
de \1 condencl(I, qw' impr sion han becho'en su razon las prue-
ba- prodll idas contra ,\ aClIsallo y mCllios U u defen a. La
le no lt':; dice: tentlrl'i:; por \ erdadero touo hecho ate tado por tal
o talllmero de Tampoco le dice: no con-iderei como
ufi c;cotcmente estahledda toda prueha que no con "itier en tal
proceso H'rbal, ('n tale ' piezas, en tantos y en tanto in-
dicio . Ella no les 1.ace sino esta pre;;unta. que contiene loda la
medila de Sil Ilebere,,:- tcnci,; una ntima conviceion
(11.0 que convicne 1, 0 I eru 'f de ,i' la, ,. que toda la delibera-
cion I!d jury j, fallo ,crsa obre el acto de aCllsal'ionj a e te
acto que ello:. llebl'll alener e; y faltan a u primer deber cuan-
00, I'flL:mdo '11 la' di-po i 'ioue penalc_ de la lei, con ideran las
conscl'uencias que \loJr tener en la suerte del acu ado la decla-
racion que tienell qn' 0, r. mi ion no tiene por objeto la per-
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LEJISLACION DE LA PRENSA.
secucion ni el castigo del delito: ellos solo son llamados Pi./' a deci-
dir si el hecho es constante, si el acusado es, o no, cull'ahJe del
crimen que se le imputa.
En cuanto a las pruebas sobre que deben fundar su fallo, tam-
poco se requiere, segun el sistema ingles, que e as pruebas reunan
las calidades que el derecho comun o civil exije para su \ ahdez.
Obseno, dice B1akstone, que la prueba en los exmenes I 'u r jura-
dos s de do clases; la que les es sumini trada, y la ql1e ellos
pueden adquirir por el conocimient.o particular que ellos lengan.JI
En cuanto a las pruebas que los Jurado pueden encontJ al' en su
propia conciencia, segun su particular de los J ,ecbos,
era anliaua pnlclica, que semejantes pruebas debian guial su jui-
cio con tanto fundamento como las prueba e critas u 01 ales da-
ante la corte. y esta es la razon porque e ha observad) cons-
tantemente que aun cuando no e produjese por las partes prueba
niorruna, el jury poda no obstante emitir su t'eredictnm. {,'ornen-
tm'os sobre las leyes inglesas, por "'. B1ackslone, libro 3. ca-
ptulo 23.
Puede, pues, sentarse que es de la esencia del proceder por ju-
rados, la admisibilidad de toda prueba capaz de fundar cOllviccion,
sea o no judicial, sea o no conforme a 105 requisitos
por el derecho civil para u validez. un solo testigo, si es
l1dedigno, hace plena prueba, ante los Jurados, segun la prctica
inglesa.
ARTICULO 6 . El fallo que resulte de la mayora :11,soluta
de voto, no podr jirar sino sobre la nota que b: ya apli-
cado al impre o la acu acion, y i e fayorable al :I( u ado,
se e presar en lo trmino siguientes:-no es b/lfs{emo,
no es inmoral, no es sedicioso o no es injurioso.
AnTlc LO 65. Si el fallo fue e contrario al acuEflllo, e -
pre ar la nota comprendida en la acu acion, y r I grado
en que lo jueces lo califiquen en lo trmino igui :lIle :_
es blasfemo, inmoral, sedicioso o inju1'1'osO, en pr "fO, se-
gundo o tercer grado.
ARTICULO 66. Lo juece escribirn el fallo, y to Jus
Biblioteca Nacional de Colombia
52 LEJISLACION DE tA PRENSA.
lo firmarn: hecho lo cual, pa arn a la sesion pblica, y el
Presidente lo entregar al juez de derecho.
ARTICULO 67. S el fallo fue e favorable al acu ado, el
juez escribir a continuacion - absuelto; lo firmar y no-
tificar all mismo al acu aelo, quien en aquel in tanle que-
dar libre.
ARTICULO 68. Si el fallo fue e contrario al acusado, el
juez de derecho e cribir la pena orrespondiente s :'un 10
di pue to en lo artculo, 19, 20 Y 21; lo firmar y notifi-
car all mi mo al acusado, mandando inmediatamente qu
e ejecute la enteneia.
Nota. El nogocio queda asi concluido, dice lo jur\llos
no tienen ya carcter; ello' han ,"uelto a la cla e ordinaria de los
ciudauanos: pero 11 van a u hogar el entimiento de una concien-
cia ati fecha, y el honor de haber Hlo tne a 511 pais, i, p netra-
dos dc la santidad d u mini trio, han bu cado la 'erdad ' in pa-
sion, y han declarado u com iccion ('on la impliridnd de un co-
razon puro y 1 coraje del homhrc de hien.
nTICCLO 69. Todo los acto: d quc e componen lo'
dos juicio de que _ bace men ion neta 1 i, auto-
por un e 'cribano, quien firmar 'on el ju z los fa-
llo , y redactar una acta de todo lo obrado, qu en lodianl
en su protocolo.
A efecto, dice la lei france a imilada por la nue tra, de
comprobar que la formalidad s pre criptas ban sido ob enada .
Articulo 3i:!, C6digo de criminal.
nTIcno 70. El es Tibano que acte n jni ios no
exijir derecho alguno cuando - \ r::; n '::011'C la primera,
egunda y tercera nota::. ualada en el ar 1 l.
lYota. Es decir, sobre las nota:, de blasfemo. inmoral, sedicioSO.
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LEJISLACION DE LA PRENSA. 53
ARTICULO 71. Las sentencias que recaigan en las causas
obre abuso de libertad de imprenta, e publicarn en
todo los peridicos por rden del gobernador local a quien
las comunicar el juez de derecho.
Nota. En caso oe abuso se recojern por la polica, oespues de
la declaracion del jury, la copias o ejemplares de los escritos in-
jW'iosos, y el que conserve alguna o alguno sin entregarlo a la po-
lica, sufrir la multa de cien pesos. Artculo 11 de la lei de 18 de
junio de J 823.
ARTIC LO 7:.. No e admitir apelacion de la sentencias
en lo juicios sobre abu o de libertad de imprenta.
Nota. La le solo escluye aqui el recur o de apelacon; pero na-
da dice del de nulidad. Mas terminante y absoluta que esta di po-
sicion es la del artculo 350 del cdifTo criminal france de 1808,
concebido en estos trminos: - ( La declaracion del jury no podr
jamas estar sujeta a ningun recurso. Y sin embargo el artculo si-
guiente abre una escepclon a esta refTla; y el 352 agrega an, que-
i, a mas del caso prescripto por el precedente artculo, los jue-
ces (all la Corte de Asises, tribunal de cinco jueces letrados, hace
la veces del juez de derecho en nuestro jurado) estan convenidos
nicamente que los jurados observando las formas se han engaa-
do en el fondo, la corte declarar que se suspenda el juicio; y re-
mita el negocio a la audiencia si!7uiente, para ser sometido a un
nuevo jur , del que no podr hacer parte ninguno de los prime-
ros jurado .1)
Esta prctica es tambien del si tema ingles. Si hubo algun de-
fecto de justicia en el exmen, por sorpresa, inadvertencia o con-
ducta irregular; si la parte que ha prevalecido en el jurado pudo
haber influid en u veredictum por algun acto condenable ,r re-
conocido; O medi tro acto evidentemente reprensible de los ju-
rados entr en mi mos, por estos motivos u otros semejantes,
dice Blacks one, la prctica de la Corte es ordenar un segundo o
Iltuco exmen, solicitndolo la parte vejada. El ejercicio por las CQr-
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LEnSLACION DE LA PRENSA.
tes Reales, agrega el mismo autor, de e tos poderes de alta admi-
nistracion de justicia, para evadir o suspender elvcredictu7n de un
jurado y conceder un nu 'o exmen remonta a una data mui anti-
gua. Valiera mas abandonar este til mptodo de si un ra-
110 cualquiera debiese ser definitivo en primera instancia, dice el
mismo Blackstone.
A mas de este remedIo contra los fallos iniquos de los jurados,
existia otro en 11l!zlaterra ahrogado por el estatuto de 25 de junio
de 1825. Era el recur o llamado en ingles atlaint, que equivalia al
de prises a partie de lo franceses, y al nuestro de querella de ca-
ptulos, contra lo ' jueces sospecllados de baber cometido dolo,
fraude o falsedad en su decision. Era de le comun; y en su '; irtud,
segun Lord Cake y Blackstone, ce i el erran jurado encontraba que en
efecto el veredictum o fallo era falso, la enlencia declaraba que los
jurados haban perdido su libcrant le!Jem, y qu daban infames para
siempre; que us bienes muebles, y las rentas d u li rra que-
daban confiscadas; que liS persona fue en encarcelada, 'i su
mujere y u hijo echados a la calle' que su ca a fu sen arra-
sadas, su rboles arrancado', us pradera re,ueltas por el ara-
do; y que el querellante f\le (' retituido a la pose ion de todo lo que
le habia arrebatado el falso Callo. Comentario' sobre las leyes in-
glesas, libro 3. captulo 25. -Lo estatuto de Henrique VII y
Henrique YIll uavizaron el ri aor oe estas penas, sostituyendo la
de infamia perpetua y fuertes indemnizaciones, al jurado culpable;
y tal es la prctica Yijente, c"'un afirma Phillips.
Por nuestra constitllciolt (artculo 111, , los jueces son personal-
mente re pon able por lo ue cohecho, falta de obscn an-
cia de las leye que arre"lan el proceso, y en jeneral por toda preva-
ricacion o torcida administracion de jwticia. - La lei, aade, deter-
minar lo ca 'o y el modo de hacer eCectiva e'ta re ponsabilidad.-
La le 1. a ttulo 7, partida 7.
a
aplica, entretanto, la pena del falsario a
todo ju=gador que ua juicio a 'abicnda contra derecho. El
so de querella de est particularmente fundado en la lel
11, ttulo 1.0, partida 7.", que concede la part ha de acu-
sar al juez que la perjudic por una ent ncia Ollce, di-
ce la le, el Rey de u officio debe pesquerir e , si es
(l.$si como querellasell; e i lo (alla 'e en l'udacl o t'edar, e
t&carmentarlo segun que debe (aeer derecho. Contrayn-
Biblioteca Nacional de Colombia
LEJISLAClON DE LA 55
uose a lo criminal la le 2t>, ttulo 22, l)artida 3.
a
, impone al juez
que juzg tortuosamente a sabiendas, la pena que l impuso al pro-
ce ado, aunque fuese de muerte o destierro. La lei admite la
conmulacion de esta pena en la de destierro perpetuo con in-
famia, y conGscacion total de bienes (pena abolida por la Consti-
tucon).
Es de notar que tanto la como las leyes, cuando tra-
tan de las responsabilillades de maJlstrados del orden judiciario,
hablan del jllC:::, sin nombrar al ,Jurado. Pero no es menos digno
de reparo el hecho de que la I,PI que establece el jul'y enLre nos-
otros, no menciona al jurado S1I10 con el nomdre de jlle.:::, y de juez
de hecho. Por oLra parte es constante que no tenemos le alguna
que declare al jurado irresponsable de sus ranos intencionales y re-
conocidos; ni comprendemos cmo puJiera ena tener cabida en un
sistema administrali\ o esencialmente responsable, y cuyos ajentes
tocio e"tan obligados a prestar juramento de guardar la constitucion
al tomar posesioll de su destino (Yase su artculo 163). El jurado
protesta fallar conforme a la lei y a la yerdad; pero la mentira, el
dolo, ci mal, la iniquidad, no son conformes sino contrarios a la lei
ya la ,erdad; luego el jurado sale de sus facultades cuando mien-
te, engaa, o prevarica, Hacerle irresponsable por estos ac-
tos, es darle el que uo tmieron los reyes, ni hoi tiene el
Congreso mismo.
ARTCUI.lOS ADICIOXALES.
AnTICUO Inmcdiatamentc lkspucs de concluido el
primero o juicio, tomar el Tribunal en considera-
cion si la e cusa de los jueces de hecho orleado que se
concurrir a alguno de ellos, e t funda-
da en dos (lceprione' del artculo 38.-Si no
asi, con cuya declaracion proceder el
hacer ejecutiva la multa que
decretando inmcdiatamente
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56 LEJISLACION HE LA PRENSA.
con y embargo de biene equivalentes, en caso de no en-
tregar e.
Nota. Ninguna autoridad oir al multado, interin no justifique
haber hecho el entero, dice el artcul 3.
0
de la lei de de octu-
bre de 1828.
Por la lei de 27 de setiembre dc 1830 (artculo .. o) se autoriza a
la mayora, que se compone de UIlO sobre la mitad de los que de-
ben conocer por la lei en cada jurado, para declarar incur os en la
multa a lo ina stentes.
AUTlCrLO 2. o Las de que hablan lo artculo 2,
7, Y n, e harn por el gobernatlor IO('al, qllicn
las cnlrcf!ar a la caja de la municipalidad, previa la suma-
ria inform:1eion que atreditc el hccho.
Sola. Esta ' multas on contra el impre. or y se aplican n este
r<!(>n : -de dosccnto pe'ios, cuando establece imprenta ::.in ciar
cuenta al "ohernador loral: de ,einticinco pe os, cuando no (>n-
tre"a al (] cal un ejemplar de lo impresos que publica: de cipn pe-
sos, cuando omite en el impre o el nombre d renta y el aoo
de u publiracion: de cien peso tambien, cuan pone falsamen-
te estas circun tancias.
AUTlcno 3. Las d que habla c. ta lei ern apli-
cada a de hcneficencia, principalmente que se
dirij n a la iln tracion 11 la jtl\cntnd, al rec-
to en la aja de la municipalidad.
Xota. La le de 25 de octubre de 1 :2 , aplicaba el producto de
estas multa:, a fondo muncpale .
ARTlCrLO 1.
0
El fiscal el la 1.01'1 ele
curador de la municipalidad.
impre - de que habla el ul't<.:ulo len:c
de 110 ....
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I.EJlSLACION DE LA
Por lanto ordeno que se wmpla y guarde, comunicn-
dose a quienes corresponda y publicndose en el Boletin.
Dado en la sala de gobierno, en Santiago de Chile, a 11 de
{Iiciembre de 1828. - PINTO. -Rodrigue,:;.
De [CL cirwlacion de los imp1esos.
El derecho de circular el pensamiento e crito e impreso.
es declnccion directa de la libertad de publicarle. A i, la le
de 24 de julio de 1834., concede al autor el derecho de ven-
der, hacer vender o di tribuir us obra.
Adernas de esto, entre las garanta de seo-uridad y pro-
piedad, con agradas por la Constitucion, (Artculo 14.7) se
declara que: correspondencia epi tolar es inYiolahle.
No podrn a , ni interceptarse, ni rejislrarse los pape-
l o efectos, en los casos espresamente sealado por
la le.
Para que no se dude de que los papele impre o estn
comprendidos en esta garanta concedida a la corre pon-
dencia epistolar, un decreto del upremo gobierno, de 11
<le marzo de 184-3, lo declara t rminantemente, en la for-
ma que guo:-
No iendo meno interesante al phlico en jeneral y a
lo . particular, la eirculacion de las puhlica-
que la de I,a corre pondencia epistolar, y
obslaculo.' que puedan oponerse a
. ele dichas publicarione. , el uohiernl

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58
LEnSLACION DE LA PRENSA.
Los administradores de todas las estafetas de la Rep-
blica darn, al mismo tiempo que a la correspondencia, la
conveniente y oportuna direccion a todos los peridicos o
paquetes de ellos que reciban y sean de tinados a la cir-
culacion por conducto de dichas estafetas.
El gobierno ( y en esto el de Chile es nico en el mun-
do), a mas de protejer la inviolabilidad de la circulacion
de la prensa, la fomenta y apoya, por fuertes e tmulos.
En 23 de noviembre de 1825, deseando el gobierno
(son las palabra de u decreto ) fomentar la difu ion de
en la Repblica y proteJer en cuanto Jo permitan
la actuales atencione del erario a los periodi las e im-
preso re, ..... el gobierno e u cribe por do ciento ejem-
pIare de todo peridico que e publiqu .
Lo inconvenientes de e ta prolec ion ilimitada no tar-
daron en hacer e ,entil'; y rn 13 de marzo de JI 27 e au-
toriz al mini tro del interior para continuar _u cribindo-
e en lo trmino decretado en 1825 no ya a to-
do peridico, bueno o malo, til o ' 010 o sen-
sato, ino nicamente en {aval' de aq ridicos que
por los principios luminosos que contengan o ideas tiles
qlle en ellos se lJrOnweban, mere;;;can circularse a los pue-
bIas. "\rlcnlo 2. o, decreto de 1 3 de marzo de 1 S27.
dispo icion rije ha ta hoi; yen _u virtud, caela ao
aparece en el de O'a to nacionale una partida
procedente de abono o con iderable hechos a
la prensa peridi a.
.1.
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L'EllSLACJON nR LA 'PRENSA.
.'>9
SECCION 111.
De la propiedad literaria.
El artculo 152 de la Constitucion, establece entre las
garantas de propiedad y seguridad, la de invencion o pro-
duccion en los trminos siguientes: - Todo autor o inven-
tor tendr la propiedad esclusiva de su descubrimiento, o
produccion, por el tiempo que le concediere la lei, y si
e la e."ijiere su publicacion, se dar al inventor la indem-
nizacion competente.
Nota. La misma Constitucion consagra como principio de dere-
cho pblico (artculo 12. inciso 5.
0
) la inviolabilidad de todas las
propiedades, ser privado de ellas, en tod", o en parte la
mas mnima, de sentencia judicial.
Para hacer vo y reglamentar el ejercicio de esta
garanta, se espidi6 la siguiente lei, promulgada el 2' de
julio de 1834:-
ARTICULO 1. o Los autores de todo jnero de escritos, o
de compo icione de msica, de pintura, dibujo, escultu-
ra, y en fin de aquellos a quienes pertenece la primera
idea de una obra de literatura o de las letras, tendrn el
derecho , durante u vida, de vender, hacer ven-
der o Chile sus obras por medio de la m-
olde o cualquiera otro medio de te-
las copia.
herederos testamentarios y los lejiti-
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60 LEJlSL_\CION DE LA PRENSA.
roo gozarn por cinco aos del mismo derecho, proroga-
hIes ha ta diez al arbitrio del O'obierno; pero si el ftsco
fuere el heredero, pa ar a el' de propiedad comun.
ARTICULO 3. o Lo autores y us berederos pueden tras-
mitir sus derechos a cualquiera persona.
ARTICULO 4. o El propietario d 1 manu crito de una ohra
p6 turna gozar do u propiedad c1u iva por el trmino
do diez ao improrogablo', contado de do la primera
edicion, con tal que lo publiqu separadament, y no en
una nucya edicion tic los e crito' publicado ya en vida
del autor, porque entonceeguir la uorte de e tos.
ARTIC LO 5. El po, odor de un manu crito p (umo que
contenga correccione de una obra del mi mo autor, pu-
blicada en yida, (Tozar por diez ao improrogable de
u propiedad, iempre que pro' ntc dicho manu crilo a la
ju ticia ordinaria dentro del ao ::-i/l'uiento al fallecimi nlo
del autor y pruebo ser lejlimo.
ARTICULO 6. Lo e' tranjero que p
en Chile /Yozarn d l o ~ mi IDO
y i publicada en otro pa bacen en a edicion,
O'ozarn d iguale' derecho' por ellrmino de diez ao_.
Sota. En cuanto a las ediciones que ello hicieren en otro pas,
no gozarn de los pri\lejio mencionado, en el nue tro; pue por
derecho internacional, al pa o que cada e tado concede proteccon
a todo" los intere es y objeto corporale que e encueutran en u
territorio, no ucede lo mi mo on re pe 'lo a 10- incorporales,
sealadamente cuando e trata de UDa propiedad impl mente inte-
lectual. _\5i las patente" de inyencion no aozan alaUDO
de prole cion en lo pai es e tranjero' . ( E admi-
tido, dice Forli.r, que en pai ' e tranj ro e
roente la propiedad literaria de los autores
eadon o con/tararon, a meno ' que no lo e ~
tratado de nadon a nacon. "e conoce
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LEJISLACION DE LA PRENSA. 61
tados parciales oe este 6rden; y el gobierno ingles ha sido autori-
zado por el parlamento, el 31 de julio de 1838, para asegurar a
los autores estranjeros la propiedad de sus obras, en toda la esten-
sion de la dominacion britnica.
ARTICULO 7. o Las piezas teatrales tendrn ademas el pri-
vilejio de no poder repre entarse en ningun teatro de Chi-
le in permi o e crito de su autor o de sus herederos, du-
rante la vida del primero, y los cinco aos concedidos a
lo ltimos.
ARTICULO 8.
0
Cuando el auLor de una obra fuere un cuer-
po colejial, con ervar la propiedad de ella por el trmino
de cuarenta a1ios contados de de la fecha de su primera
edicion.
ARTICULO 9. o Los traductores de cualesquiera obras y
sus heredero lem]rn los mi mos derechos que los auto-
res y su obras.
Anrrc LO 10. P entrar en el goce de los derechos
concedidos tculos anteriores, no se necesita tit.u-
lo alguno , y ba tar que depositndose pr-
"iamente pIares de la obra en la biblioteca pbli-
ca de Santiago, se anuncie en el frontispicio a quien per-
tenezca.
Nota. Los artculos 20 y 21 de la le de la prensa de linebra (de
2 de mayo oC 1827) estableciendo el deber de hacer este dep6sito,
le designan como medio de comprobar y asegurar el derecho de
propiedad de los autores,! sus
podr conceder privilejios es-
an del trmino de cinco ao a los
ntere ante t iempre que la edi-
y
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62 LEJISLACION DE LA PRENSA .
ARTICULO 1 ~ . Si el autor o editor de una obra no qui
siere gozar de este privilejio y omitiere las formalidades
pre cripta en el artculo dcimo, el impresor estar obli-
gado a entregar los mismos tres ejemplares en la bibliote-
ca pblica de Santiago.
ARTICULO 13. Todo impre or deber tambicn depo itar
en la misma biblioteca dos ejemplare de cada papel pe-
ridico o suelto que imprima, y pasar uno al ministerio del
interior y otro a cada Lca!.
ARTICULO 14. Pa ado lo trmino de que hablan los
artculos precedente , toda obra quedar en el concepto
de propiedad comun, J todo tendrn e pedita la accion
de negociar con ella como le pareciere.
ARTlCULO -15. i alguno reimprimie1' , grabare, imitare
una obra ajena o de cualqui 1'a manera conlraviniere a las
di po icione de e la lei, pOllr el iotere ado denunciarle
anle el juez, quien le juzo-ar umariamenle con arreglo a
las eye vijcntes obre usurpacion de ajena.
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DE LOS CAPTULOS EN ESTE UANUAL.
P"
J.
Cuerpo de lejislacion consultada para la redaccion de este trabajo 9
PRIMERA PARTE.
Historia de mles/ra lejislacion sobre la prensa.
SECCION La Marcha de la lejislacion de la prensa en los domi-
nios espaoles hasta 18 LO. . 9
SECCI01' 2. a Desarrollo hist6rico de la libertad de la prensa en
Chile. . . 14.
SEGUNDA PARTE.
Sistcm,p ra lejislacion sobre la lJrensa 27
SECCION 1.
a
28
Lei Sob1' 30
TITULO 1.0 miento de imprentas. . . id.
TITULO 2. De la responsabilidad de Jos impresos. . 32
TITULO 3. De los delitos que se cometen por abu o de la li-
bertad de imprenta; de su clasificacion y de sus penas.. . 34-
TiTULO lt-.
o
De las personas obligadas a acu ar Jos abusos de
la libertad de imprenta y del tiempo en que prescribe este
derecho. . 39
TITULO 5. tribunal que debe juzgar los abusos de la Ii-
. . .. 39
de proceder en los juicios sobre abusos
nta.
LO IMPRE'O
LITERARIA Y DE J ' VE 'CIO
.U
55
57
9
Biblioteca Nacional de Colombia