Textos de Brasília - 1997 - Daniel Bramatti - 7

Oposi��o se divide sobre lei eleitoral
23/09/97
Autor: DANIEL BRAMATTI

Origem do texto: Da Sucursal de Bras�lia
Editoria: BRASIL P�gina: 1-10 9/11072
Edi��o: Nacional Sep 23, 1997
Assuntos Principais: C�MARA DOS DEPUTADOS; PROJETO DE LEI ELEITORAL; PARTIDO DE
OPOSI��O
Oposi��o se divide sobre lei eleitoral

DANIEL BRAMATTI
da Sucursal de Bras�lia
O deputado federal Aldo Arantes (PC do B-GO), l�der do bloco dos partidos de
oposi��o, criticou ontem a proposta de boicote � vota��o do projeto de lei
eleitoral, que tem sido defendida pelo PT.
O PT � um dos partidos que integram o bloco, juntamente com o PDT e o PC do B.
O protesto defendido pelo PT se deve �s mudan�as que o Senado fez no texto
aprovado pela C�mara no m�s passado. Para os petistas, as altera��es favorecem o
governo e dificilmente ser�o eliminadas na segunda vota��o na C�mara, que deve
ocorrer amanh�.
''Como l�der do bloco, digo que temos de votar contra os absurdos da lei. N�o
ganharemos nada com um boicote � vota��o'', disse Arantes.
Entre os ''absurdos'' que o l�der do bloco pretende derrubar est� o item que
considera v�lidos os votos brancos nas elei��es para deputado federal, deputado
estadual e vereador.
A oposi��o acha que a regra prejudica os pequenos partidos na distribui��o de
vagas na C�mara dos Deputados, Assembl�ias Legislativas e C�maras Municipais.
O l�der do PMDB, Geddel Vieira Lima (BA), anunciou que, na quest�o dos votos
brancos, o partido vai votar com a oposi��o. N�o h� acordo, por�m, em rela��o a
outros pontos pol�micos.
O deputado Jo�o Paulo (SP), representante do PT nas discuss�es sobre a lei
eleitoral, considera insuficiente mudar as regras sobre os votos brancos.
Segundo a avalia��o do partido, o projeto aprovado pela C�mara foi ''desfigurado''
pelo Senado, que eliminou os artigos que previam o financiamento p�blico de
campanhas e estabeleciam limites de gastos nas campanhas.
O relator do projeto, deputado Carlos Apolin�rio (PMDB-SP), vai dar parecer
contr�rio a todas as altera��es feitas pelos senadores que beneficiam o governo.
O relator, por�m, n�o conta com o apoio do PFL, do PSDB e de parte da bancada do
PMDB.
Apolin�rio tamb�m pretende convencer o PT a desistir do boicote. ''Sem o PT, o
governo vai fazer uma festa'', afirmou.
Relator quer PT na vota��o da lei eleitoral
22/09/97

Assuntos Principais: C�MARA DOS DEPUTADOS; PT /PARTIDO/; LEGISLA��O ELEITORAL
Relator quer PT na vota��o da lei eleitoral

DANIEL BRAMATTI
O relator do projeto de lei eleitoral, deputado Carlos Apolin�rio (PMDB-SP), vai
tentar convencer os petistas a abandonar a id�ia de boicotar a vota��o da
proposta.
A bancada do PT decidiu n�o participar da segunda vota��o do projeto na C�mara
_que deve ocorrer na pr�xima quarta-feira_ em protesto contra as mudan�as feitas
pelo Senado.
Na avalia��o dos petistas, os senadores desfiguraram o texto aprovado pela C�mara
no m�s passado.
Foram eliminados praticamente todos os itens que contrariavam os interesses do
Pal�cio do Planalto.
''Se o PT n�o votar, o governo vai ganhar todas'', disse o deputado Carlos
Apolin�rio, que apresentar� amanh� um parecer sobre cada artigo alterado pelos
senadores.
Como as propostas do relator n�o t�m o apoio do PSDB, do PFL e de parte do PMDB,
os votos do PT seriam fundamentais para aprov�-las.
''O PT tem o direito democr�tico de n�o participar da vota��o, mas n�o acho que
seja o melhor caminho. No ano que vem, ningu�m vai lembrar desse ato de protesto.
O governo aposta na falta de mem�ria da sociedade'', disse Apolin�rio.
Com o apoio do PT, o relator espera eliminar do projeto o item que pro�be a
veicula��o de imagens externas na propaganda eleitoral gratuita. Ele n�o tem
esperan�as, por�m, de restabelecer o financiamento p�blico parcial de campanhas a
partir de 1998.
O Senado eliminou do projeto tanto o financiamento p�blico parcial quanto o
integral, que entraria em vigorar nas elei��es de 2002.
O relator tamb�m pretende anular as altera��es feitas pelos senadores nas regras
sobre pesquisas eleitorais.
Pelo texto do Senado, os institutos de pesquisa que prestam servi�os a partidos
n�o podem ser contratados por �rg�os de imprensa.
Tamb�m fica proibida a divulga��o de resultados de pesquisas no hor�rio eleitoral.
M�quina p�blica
O diret�rio nacional do PT divulgou ontem nota oficial que considera o projeto
''uma tentativa de legalizar a utiliza��o abusiva da m�quina p�blica em favor da
reelei��o''.
O deputado Jo�o Paulo (SP), representante do partido nas negocia��es sobre a lei,
reafirmou a inten��o de boicotar a vota��o.
''S� vamos participar se houver um acordo com o governo para restabelecer o texto
da C�mara'', afirmou.
PT vai boicotar vota��o da lei eleitoral
20/09/97

Legenda Foto: Deputado Carlos Apolin�rio (PMDB), relator do projeto de lei
eleitoral
Cr�dito Foto: Juca Varella 28.ago.97/Folha Imagem
Vinheta/Chap�u: ELEI��ES
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O, 1998; C�MARA DOS DEPUTADOS; PROJETO DE LEI
ELEITORAL; PT /PARTIDO/; BOICOTE
Partido avalia que mudan�as feitas pelo Senado favorecem FHC e inviabilizam as
candidaturas de oposi��o
PT vai boicotar vota��o da lei eleitoral

DANIEL BRAMATTI
O PT vai boicotar a vota��o do projeto de lei eleitoral na C�mara, em protesto
contra as mudan�as feitas pelo Senado. As altera��es, segundo os petistas,
facilitam a reelei��o de Fernando Henrique Cardoso e inviabilizam as candidaturas
de oposi��o.
O deputado Jo�o Paulo (SP), representante do PT nas discuss�es sobre a lei, vai
buscar a ades�o do PDT e PC do B. Com isso, 84 deputados participariam do boicote.
A iniciativa da bancada petista conta com o aval de Luiz In�cio Lula da Silva,
prov�vel candidato do partido � Presid�ncia, e de Jos� Dirceu, presidente da
legenda.
''� muito escandaloso o que (os governistas) est�o fazendo. A lei que aprovamos no
m�s passado sofreu um processo de degenera��o no Senado'', disse Jo�o Paulo.
Segundo ele, � improv�vel que as mudan�as feitas pelos senadores sejam anuladas na
segunda vota��o do projeto na C�mara, que deve ocorrer na pr�xima semana.
''Pelas declara��es dos l�deres do PMDB e do PPB, a oposi��o s� ter� apoio para
votar a transforma��o dos votos brancos em inv�lidos. Isso � importante, mas �
pouco'', declarou.
Um agravante, segundo ele, � a tentativa de dar um car�ter permanente � lei, que
n�o se limitaria a regulamentar a pr�xima elei��o.
''� louv�vel fazer uma lei permanente, mas n�o um casu�smo permanente.'' O Senado
retirou do projeto da C�mara praticamente todos os pontos que contrariavam os
interesses do Planalto.
O financiamento p�blico de campanhas, principal bandeira da oposi��o, foi vetado
_tanto o parcial, em 1998, quanto o integral, a partir de 2002.
''Os governistas tiraram o financiamento p�blico, mas v�o deixar o presidente
gastar verbas p�blicas em publicidade. Ou seja, � um financiamento p�blico s� para
eles'', disse Jo�o Paulo.
Foram eliminados os limites de gastos em campanhas _de R$ 8 milh�es, para
candidatos a governador, e de R$ 15 milh�es, para presidente. Na �ltima campanha,
FHC gastou mais do que o dobro (cerca de R$ 32 milh�es).
As cr�ticas ao tom governista do projeto foram tantas que o PFL desistiu de apoiar
a permiss�o para que candidatos participem de inaugura��es de obras p�blicas.
''O presidente e os governadores seriam alvo de muitas cr�ticas, porque j� se
cristalizou na opini�o p�blica a no��o de que inaugurar obras � um privil�gio
indevido'', disse o l�der do partido na C�mara, Inoc�ncio Oliveira (PE).
O relator do projeto, deputado Carlos Apolin�rio (PMDB-SP), disse que vai dar
parecer contr�rio a todos os itens que, no texto do Senado, beneficiam o governo.
Os pareceres, por�m, devem ser derrubados pelo PFL e pelo PSDB.
PFL quer vetar candidato em inaugura��o
19/09/97
Autor: DANIEL BRAMATTI; LUIZA DAM�

Legenda Foto: O l�der do PFL na C�mara dos Deputados, Inoc�ncio Oliveira (PE)
Cr�dito Foto: Jefferson Rudy - 20.ago.97/Folha Imagem
Primeira: Chamada
Observa��es: COM SUB-RETRANCA
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: PFL /PARTIDO/; LEGISLA��O ELEITORAL
Cr�ticas do Supremo e medo de 'enxurrada de a��es' levam partido a apoiar volta da

proibi��o na lei eleitoral
PFL quer vetar candidato em inaugura��o
DANIEL BRAMATTI
As cr�ticas de ministros do STF (Supremo Tribunal Federal) ao projeto de lei
eleitoral levaram o PFL a apoiar a volta do artigo que pro�be a participa��o de
candidatos em inaugura��es de obras p�blicas.
''Eu respeito muito o STF. Com as inaugura��es, haveria uma enxurrada de queixas
aos tribunais eleitorais'', disse o l�der do PFL na C�mara, Inoc�ncio Oliveira
(PE).
As cr�ticas foram publicadas pela Folha na ter�a-feira. Eles afirmaram que a
possibilidade de inaugurar obras em plena campanha violaria o princ�pio da
igualdade de condi��es entre os candidatos.
A proibi��o, aprovada pela C�mara no m�s passado, foi eliminada na vota��o do
projeto no Senado, anteontem. O texto ser� votado novamente pelos deputados.
Carlos Apolin�rio (PMDB-SP), relator do projeto na primeira vota��o, acertou com o
presidente da C�mara, Michel Temer (PMDB-SP), sua recondu��o ao cargo. Apresentar�
parecer sobre as mudan�as feitas pelo Senado.
Segundo Inoc�ncio, os governistas tamb�m chegaram � conclus�o de que os candidatos
ter�o ''mais preju�zos do que vantagens'' se participarem de inaugura��es.
O l�der do PSDB, A�cio Neves (MG), tamb�m acha que os governantes podem sofrer
desgastes e n�o deve lutar pela participa��o de candidatos em inaugura��es.
O PFL vai insistir no fim do financiamento p�blico de campanhas e na manuten��o
dos votos brancos como v�lidos.
Segundo Inoc�ncio, se os votos brancos forem transformados em inv�lidos _e
exclu�dos do c�lculo do quociente eleitoral_, os grandes partidos perder�o 15
vagas na C�mara para os ''nanicos''.
Levantamento com base nos resultados na �ltima elei��o, por�m, demonstra que
apenas 2 das 513 cadeiras mudariam de dono.
Neves, por sua vez, prev� ''um assalto �s legendas com maior representatividade''.
O PMDB, segundo seu l�der Geddel Vieira Lima (BA), ap�ia a oposi��o contra PFL e
PSDB nessa quest�o.
Colaborou Luiza Dam�, da Sucursal de Bras�lia
Senado aprova lei eleitoral pr�-reelei��o
18/09/97
Autor: DANIEL BRAMATTI; AUGUSTO GAZIR

Primeira: Chamada
Observa��es: COM SUB-RETRANCAS
Vinheta/Chap�u: ELEI��O
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: SENADO; LEGISLA��O ELEITORAL; REELEI��O
Projeto, que n�o prev� financiamento p�blico de campanha, deve ainda passar por
nova vota��o na C�mara
Senado aprova lei eleitoral pr�-reelei��o

DANIEL BRAMATTI
AUGUSTO GAZIR
Os governistas conseguiram aprovar ontem, no plen�rio do Senado, projeto de lei
eleitoral que se ajusta aos interesses do presidente Fernando Henrique Cardoso e
deixa em desvantagem os candidatos de oposi��o.
Foram eliminados todos os pontos do projeto da C�mara que eram considerados
inc�modos pelo Pal�cio do Planalto. Entre eles, a institui��o do financiamento
p�blico de campanhas e a proibi��o da participa��o de candidatos em inaugura��es
de obras p�blicas.
Tamb�m foram eliminados os limites de gastos nas campanhas _de R$ 15 milh�es, no
caso dos candidatos a presidente. Na �ltima elei��o, FHC gastou mais do que o
dobro: cerca de R$ 32 milh�es.
''Aprovaram a lei da reelei��o'', disse o l�der do PPB, Epit�cio Cafeteira (MA),
ap�s a sess�o.
Cafeteira ouviu reclama��es do l�der do PT, Jos� Eduardo Dutra (SE), por ter sa�do
do plen�rio na vota��o. ''N�o adiantava ficar. Cansei de tomar porrada'', disse.
O projeto, apresentado pelo relator, L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), foi aprovado em
vota��o simb�lica (em que os senadores n�o registram o voto no painel eletr�nico).
Depois, foram votadas emendas sobre pontos pol�micos.
At� o final do m�s, o texto dever� ser votado novamente pela C�mara, que poder�
acolher ou rejeitar as mudan�as feitas no Senado.
Antes da vota��o, o senador Jos� Serra (PSDB-SP) foi � tribuna para reclamar das
cr�ticas de ministros do STF (Supremo Tribunal Federal) ao projeto, publicadas na
edi��o de anteontem da Folha.
Os ministros, que se mantiveram no anonimato, disseram que a lei poderia ser
considerada inconstitucional por n�o dar igualdade de condi��es aos candidatos.
Citaram especificamente os itens que permitem que candidatos inaugurem obras
p�blicas e usem ve�culos p�blicos em plena campanha.
Segundo Serra, n�o cabe aos ministros criticar a lei, mas apenas fiscalizar sua
aplica��o. ''N�o nos curvemos a press�es ileg�timas que v�m de fora'', discursou.
Outro senador do PSDB, Jefferson Peres (AM), refor�ou as cr�ticas do STF. ''O
processo democr�tico est� contaminado'', disse.
Peres, autor de uma emenda que propunha o financiamento p�blico integral de
campanhas a partir do 1998, disse que � ''imposs�vel'' derrotar um candidato que
tenha ''mil vezes mais recursos''.
Essa emenda foi rejeitada por 44 votos a 23. Outra proposta semelhante,
apresentada pelo senador Ant�nio Carlos Valadares (PSB-SE), recebeu 38 votos a
contr�rios e apenas 24 a favor.
A oposi��o esperava aprovar o financiamento p�blico _sua principal meta_ com apoio
do PMDB, mas o partido se dividiu.
O projeto aprovado inclui ainda os votos em branco no c�lculo do quociente
eleitoral. A mudan�a � uma derrota para os pequenos partidos, que se consideram
prejudicados por esse crit�rio.
Relator n�o define limite de publicidade
16/09/97

Observa��es: SUB-RETRANCA
Relator n�o define limite de publicidade

DANIEL BRAMATTI
O senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), relator do projeto de lei eleitoral, n�o
havia definido at� ontem os limites para gastos com publicidade oficial em ano de
elei��o. O projeto ser� votado hoje pelo plen�rio do Senado.
Ontem � tarde, Alc�ntara disse que n�o havia conseguido conversar com os senadores
Jos� Serra (PSDB-SP) e Roberto Requi�o (PMDB-PR) sobre o assunto.
Segundo o relator, os dois senadores haviam se comprometido a sugerir um limite
alternativo, j� que a CCJ (Comiss�o de Constitui��o e Justi�a) eliminou o teto de
gastos fixado pela C�mara.
O artigo eliminado proibia os governantes de gastar com publicidade, em ano
eleitoral, mais do que no ano anterior ou mais do que a m�dia de gastos dos tr�s
anos anteriores.
O limite foi suprimido gra�as a uma emenda apresentada por Serra. Ele argumentou
que o texto poderia estimular os governantes a gastar grandes volumes nos tr�s
primeiros anos de governo. Assim, teriam um teto de gastos maior �s v�speras da
elei��o.
Sugest�es
"Espero que eles apresentem as sugest�es amanh� (hoje) de manh�. O que n�o pode �
a lei ficar sem nenhuma regra sobre isso'', disse Alc�ntara.
A reportagem da Folha telefonou para os gabinetes dos senadores Serra e Requi�o e
foi informada de que eles n�o se encontravam em Bras�lia.
Alc�ntara disse que, a pedido do TSE (Tribunal Superior Eleitoral), vai proibir a
colagem de cartazes de propaganda pol�tica em postes, viadutos e pontes.
Ele tamb�m pretende incluir no texto um artigo que d� aos partidos liberdade para
estabelecer os limites de gastos dos candidatos nas campanhas.
Funcionalismo
Outra mudan�a anunciada � a proibi��o de que os governantes modifiquem as
vantagens dos funcion�rios p�blicos nos tr�s meses que antecedem a elei��o.
O relator aconselhou ''prud�ncia'' aos candidatos que ainda n�o se filiaram aos
partidos pelos quais pretendem concorrer.
"O mais prudente � fazer isso cedo, antes do prazo final (3 de outubro)'',
afirmou. Ele se referia � possibilidade de que haja pedidos de impugna��o da
filia��o.
O l�der do PMDB, senador Jader Barbalho (PA), disse que vai apresentar emendas
para restabelecer o financiamento p�blico de campanhas e excluir os votos brancos
do c�lculo do quociente eleitoral _com base no qual s�o distribu�das as vagas na
C�mara.
As chances de derrotar os parlamentares governistas, por�m, s�o remotas. O pr�prio
l�der reconheceu que o PMDB n�o deve votar unido hoje.
PMDB e PPB devem trair oposi��o, avaliam l�deres
13/09/97

Vinheta/Chap�u: LEI ELEITORAL
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; MUDAN�A; CCJ; APROVA��O; C�MARA DOS
DEPUTADOS
Governistas acham que C�mara manter� mudan�as do Senado
PMDB e PPB devem trair oposi��o, avaliam l�deres

DANIEL BRAMATTI
LUIZA DAM�
L�deres governistas na C�mara esperam que o PMDB e o PPB traiam o acordo com a
oposi��o e ajudem a manter na lei eleitoral as mudan�as feitas no Senado que
beneficiam o presidente Fernando Henrique Cardoso.
A mudan�a de lado dos dois partidos seria poss�vel porque, no Senado, os
governistas v�o deixar intocado o item que mais interessa a ambos _o crit�rio de
distribui��o do tempo na propaganda eleitoral gratuita. Na C�mara, o PMDB e o PPB
s� conseguiram estabelecer um crit�rio que os beneficiasse gra�as ao apoio da
oposi��o.
A distribui��o � proporcional ao tamanho das bancadas em fevereiro de 1995 _quando
o PMDB e o PPB tinham mais deputados que atualmente. Em troca, votaram a favor de
itens defendidos pelo bloco liderado pelo PT _como a proibi��o de participa��o de
candidatos em inaugura��es de obras.
Segundo a Folha apurou, a avalia��o dos governistas � que, como o PMDB e o PPB n�o
dependem mais da oposi��o para garantir o tempo de propaganda, n�o ter�o
necessidade de manter o acordo.
O l�der do PT, Jos� Machado (SP), vai procurar os peemedebistas e pepebistas para
tentar evitar esse desfecho. ''Esperamos que o PMDB, o PPB e o PL, que fizeram o
acordo, estejam conosco para manter o mesmo projeto aprovado na C�mara'', afirmou.
Na Comiss�o de Constitui��o e Justi�a do Senado, os governistas conseguiram
derrubar todos os pontos do projeto da C�mara que n�o interessavam ao Pal�cio do
Planalto. No plen�rio, deve ocorrer outra vit�ria do governo.
Financiamento p�blico
Al�m de eliminar o item que proibia a participa��o de candidatos em inaugura��es,
o PFL e o PSDB suprimiram o financiamento p�blico de campanhas _tanto o parcial,
previsto para 1998, quanto o integral, a partir de 2002.
O financiamento p�blico � uma das bandeiras da oposi��o _que teme ficar em
desvantagem na campanha pelo fato de FHC ser o preferido do setor empresarial.
Pefelistas e tucanos tamb�m eliminaram o item que exclu�a os votos em branco do
c�lculo do quociente eleitoral. Segundo eles, a medida s� beneficiaria os pequenos
partidos, entre eles, os de oposi��o. Mas o efeito seria pequeno. Se aplicada na
elei��o de 94, a regra provocaria mudan�as em apenas 2 das 513 cadeiras da C�mara.
Decep��o
O relator do projeto de lei eleitoral na C�mara, Carlos Apolin�rio (PMDB-SP),
disse ontem que ficou ''decepcionado'' com as mudan�as feitas pelos senadores.
''Fiquei meses elaborando um projeto que privilegiasse a transpar�ncia e a
igualdade de condi��es entre os candidatos. O Senado est� fazendo uma lei para o
Fernando Henrique Cardoso'', disse.
O relator criticou especialmente o artigo que autoriza o presidente e os
governadores a convocar cadeia de r�dio e TV em plena campanha, sem necessidade de
licen�a da Justi�a Eleitoral. ''Se os candidatos estiverem empatados, um
pronunciamento em rede do governante provoca o desempate.''
Quando o projeto retornar � C�mara, ap�s a vota��o no plen�rio do Senado _prevista
para a pr�xima semana_, um novo relator ser� nomeado para avaliar as mudan�as
feitas pelos senadores.
A Folha apurou que as chances de Apolin�rio voltar ao cargo s�o pequenas, por
causa das resist�ncias de l�deres da base governista.
CCJ aprova mudan�as que favorecem FHC
12/09/97

Primeira: Chamada
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; MUDAN�A; CCJ; APROVA��O
Comiss�o do Senado aceita altera��es no projeto de lei eleitoral que facilitam

reelei��o de presidente e governadores
CCJ aprova mudan�as que favorecem FHC

DANIEL BRAMATTI
A Comiss�o de Constitui��o e Justi�a do Senado aprovou ontem altera��es no projeto
de lei eleitoral que facilitam a reelei��o do presidente Fernando Henrique Cardoso
e dos governadores.
Foram acatadas as propostas do senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), relator do
projeto, que acabam com o financiamento p�blico de campanhas e autorizam
candidatos a participar de inaugura��es de obras p�blicas.
Tamb�m foi eliminado o limite de gastos de R$ 15 milh�es nas campanha de
candidatos a presidente. Em 1994, a presta��o oficial de contas de FHC chegou a R$
32 milh�es.
O projeto deve ser votado pelo plen�rio do Senado na pr�xima semana. A expectativa
� que seja aprovado facilmente, pois o governo tem apoio da maioria. Depois, volta
para a C�mara, que pode restabelecer o texto original.
Sem neutralidade
Criticado pela oposi��o, Alc�ntara disse que � imposs�vel votar ''uma lei neutra,
como se os interesses partid�rios n�o existissem''.
''� hipocrisia dizer que estamos votando uma lei ass�ptica. Mas � uma lei �tica,
que reflete interesses leg�timos'', afirmou.
No caso do financiamento p�blico, o governo venceu por apenas um voto. Foi
rejeitada por 10 votos a 9 uma emenda do senador Jefferson Peres (PSDB-AM) que
previa o uso exclusivo de recursos p�blicos nas campanhas.
Segundo Peres _que � contr�rio � reelei��o, apesar de ser do partido de FHC_, o
veto ao financiamento p�blico deixa a oposi��o em ''evidente desvantagem'', pelo
fato de tradicionalmente receber menos doa��es de empresas privadas.
O senador evitou citar o presidente ao defender sua proposta. Disse apenas que os
governadores, ''al�m da vantagem de usar a m�quina'', ter�o acesso aos ''cofres
das empresas, que se abrir�o generosamente''.
''Se o governador for autorit�rio e inescrupuloso, como muitos o s�o, ainda poder�
inibir o financiamento � oposi��o, ao pressionar as empresas'', afirmou.
Amigo
Ao apoiar a proposta, o senador Pedro Simon (PMDB-RS) e o l�der do PMDB, Jader
Barbalho (PA), citaram o projeto do ent�o senador Fernando Henrique Cardoso,
apresentado em 1989, que previa o financiamento p�blico.
Coube ao l�der do PSDB, S�rgio Machado (CE), a tarefa de explicar a posi��o de
FHC.
''O presidente continua a favor do financiamento p�blico. Ele s� n�o quer na
pr�xima campanha, porque vivemos no Brasil e...''
A declara��o foi interrompida por gritos de Simon: ''Vossa excel�ncia est� dizendo
que o presidente n�o quer (financiamento p�blico) nessa elei��o e quer na outra,
quando n�o ser� candidato? Eu n�o admito que se fale isso do presidente, que � meu
amigo''.
A ironia provocou risadas no plen�rio. ''Se todos os amigos do presidente fossem
como o Simon, imaginem onde ele estaria'', retrucou S�rgio Machado.
Simon n�o se deu por vencido: ''Quando o Fernando Henrique gozava da minha
intimidade, era apenas ministro da Fazenda. Acabou presidente''.
L�cio Alc�ntara voltou a dizer que o financiamento p�blico precisa ser mais bem
discutido. Ele criticou at� a proposta feita por FHC em 89: ''� um mau projeto''.
Imagens externas
O relator acolheu uma emenda de Simon que pro�be a veicula��o de imagens externas
e trucagens no hor�rio eleitoral gratuito.
''� preciso valorizar a mensagem do candidato, em vez dos efeitos especiais'',
disse o senador Pedro Simon.
A restri��o j� foi aplicada na campanha de 1994, quando os aliados de Fernando
Henrique quiseram evitar que Luiz In�cio Lula da Silva (PT) utilizasse as imagens
da chamada ''Caravana da Cidadania''.
Projeto pr�-FHC � 'bombardeado' na CCJ
11/09/97

Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O, 1998; LEGISLA��O; MUDAN�A; FINANCIAMENTO P�BLICO;
PROJETO; FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
'Proponho projeto com um �nico artigo: consideram-se reeleitos o presidente e os

governadores', ironiza senador
Projeto pr�-FHC � 'bombardeado' na CCJ

DANIEL BRAMATTI
Projeto de lei eleitoral que beneficia o presidente Fernando Henrique Cardoso foi
bombardeado ontem por senadores na CCJ (Comiss�o de Constitui��o e Justi�a) do
Senado.
''Reveja o parecer pelo seu nome, pela sua biografia, pela sua hist�ria. N�o
consigo entender por que o presidente est� fazendo isso. Ele n�o precisa, est�
quase reeleito'', disse o senador Pedro Simon (PMDB-RS), dirigindo-se ao relator
do projeto, senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE).
''Proponho um projeto substitutivo com um �nico artigo: consideram-se reeleitos o
presidente e os governadores'', ironizou o senador Jefferson Peres (PSDB-PA), ap�s
a leitura do parecer. Apesar de ser do partido de FHC, Peres � contr�rio �
reelei��o.
Antes de apresentar o parecer, Alc�ntara discutiu a nova lei eleitoral com o
pr�prio presidente, em uma reuni�o no Pal�cio da Alvorada, anteontem.
A medida mais criticada ontem foi a elimina��o dos itens que previam o
financiamento p�blico de campanhas _parcial em 1998 e integral a partir de 2002.
''Que n�o venham dizer que n�o h� recursos para o financiamento p�blico, porque
isso n�o � verdade. Quem � contra a proposta deve estar forrado de dinheiro
privado'', disse o l�der do PMDB, Jader Barbalho (PA).
Falta de verbas
A falta de verbas � um dos argumentos usados pelos governistas para justificar o
veto � proposta, que prev� a destina��o de R$ 420 milh�es dos cofres p�blicos para
as campanhas em 1998.
A partir de 2002, o repasse seria de cerca de R$ 700 milh�es em cada ano
eleitoral.
A vota��o do parecer de Alc�ntara na CCJ, prevista para ontem, foi adiada por 24
horas. Houve um pedido coletivo de adiamento para possibilitar a an�lise do texto.
Ao defender o financiamento p�blico, Simon lembrou que a proposta constou de
projeto apresentado pelo pr�prio FHC em 1989, quando era senador.
''Toda a corrup��o tem origem na campanha eleitoral. Se houvesse financiamento
p�blico, n�o existiria PC Farias (tesoureiro de campanha do ex-presidente Fernando
Collor)'', afirmou.
Simon, o orador mais exaltado da sess�o, tamb�m criticou Alc�ntara por ter
eliminado o artigo que proibia a participa��o de candidatos em inaugura��es de
obras p�blicas nos tr�s meses que antecedem as elei��es.
''Esse artigo representa um gesto, uma tentativa de evitar excessos. � muito ruim
a C�mara aprovar e o Senado ficar com a responsabilidade de rejeitar.''
O relator disse que considera a proibi��o ''in�cua''. Sobre o financiamento
p�blico, voltou a afirmar que o Congresso precisa debater melhor a quest�o.
Financiamento p�blico deve cair
10/09/97

Edi��o: S�o Paulo Sep 10, 1997
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; MUDAN�A; ELIMINA��O; FINANCIAMENTO
P�BLICO; L�CIO ALC�NTARA
Financiamento p�blico deve cair

DANIEL BRAMATTI
O senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), relator do projeto de lei eleitoral, vai
eliminar do texto toda a regulamenta��o sobre o financiamento p�blico de
campanhas, inclusive o item que previa sua implanta��o a partir de 2002.
Alc�ntara colocar� no texto as mesmas regras de financiamento da elei��o de 1994.
Ou seja, ser�o permitidas as doa��es de pessoas f�sicas e de empresas (at� 300 mil
Ufirs ou 2% do faturamento).
A decis�o foi anunciada depois de uma reuni�o com o presidente Fernando Henrique
Cardoso, no Pal�cio da Alvorada.
''Considero um retrocesso muito grande. Talvez seja porque Fernando Henrique
Cardoso j� tenha garantia de financiamento de empresas'', disse o l�der do PT no
Senado, Jos� Eduardo Dutra (SE).
Alc�ntara decidiu quase todos os pontos aprovados gra�as ao acordo da oposi��o com
o PMDB e o PPB. A participa��o de candidatos em inaugura��es de obras ser�
permitida. Os votos brancos ser�o considerados v�lidos no c�lculo para distribuir
as vagas na C�mara, como querem o PFL e o PSDB.
O parecer de Alc�ntara ser� votado hoje na Comiss�o de Constitui��o e Justi�a. A
aprova��o � dada como certa pelos governistas.
O governador paulista, M�rio Covas (PSDB), criticou ontem o projeto em tramita��o
no Senado que acaba com o segundo turno para a elei��o de governadores e prefeitos
e ameniza sua necessidade para a de presidente.
Relator descarta financiamento p�blico
10/09/97

Legenda Foto: Senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), relator do projeto de lei
eleitoral
Cr�dito Foto: Juca Varella - 4.set.97/Folha Imagem
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; MUDAN�A; ELIMINA��O; FINANCIAMENTO
P�BLICO; L�CIO ALC�NTARA
Ap�s reuni�o com FHC, L�cio Alc�ntara muda itens do projeto de lei eleitoral
aprovados na C�mara
Relator descarta financiamento p�blico

DANIEL BRAMATTI
O senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), relator do projeto de lei eleitoral, vai
eliminar do texto toda a regulamenta��o sobre o financiamento p�blico de
campanhas, inclusive o item que previa a implanta��o da medida somente a partir de
2002.
Alc�ntara colocar� no texto as mesmas regras de financiamento da elei��o de 1994.
Ou seja, ser�o permitidas as doa��es de pessoas f�sicas (at� 10% da renda bruta no
ano anterior ao da elei��o ou 70 mil Ufirs) e de empresas (at� 300 mil Ufirs ou 2%
do faturamento).
A decis�o foi anunciada depois de uma reuni�o com o presidente Fernando Henrique
Cardoso, no Pal�cio da Alvorada, em que os pontos pol�micos da lei eleitoral foram
discutidos.
''Considero um retrocesso muito grande. Talvez seja porque Fernando Henrique
Cardoso j� tenha garantia de financiamento de empresas'', disse o l�der do PT no
Senado, Jos� Eduardo Dutra (SE).
Alc�ntara decidiu mudar praticamente todos os itens que, na C�mara, foram
aprovados gra�as a um acordo dos partidos de oposi��o com o PMDB e o PPB.
A participa��o de candidatos em inaugura��es de obras p�blicas, por exemplo, ser�
permitida. Os votos brancos voltar�o a ser considerados v�lidos no c�lculo para a
distribui��o das vagas na C�mara dos Deputados, como queriam o PFL e o PSDB.
O parecer de Alc�ntara ser� votado hoje na Comiss�o de Constitui��o e Justi�a. A
aprova��o � dada como certa pelos governistas, apesar da posi��o do PMDB, que deve
votar com a oposi��o.
Na reuni�o de ontem, segundo Alc�ntara, FHC disse que, com o financiamento
p�blico, candidatos poderiam ser lan�ados apenas para receber verbas do governo.
O senador anunciou que, no lugar do financiamento p�blico, colocar� um artigo que
estabelece a necessidade de uma lei espec�fica para regulamentar o assunto.
Relator da lei eleitoral vetar� financiamento p�blico
08/09/97

Origem do texto: Da Sucursal do Rio
Se��o: ENTREVISTA DA SEGUNDA
Legenda Foto: O senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), escolhido relator do projeto de
lei que regulamentar� as elei��es para presidente e governadores
Cr�dito Foto: Juca Varella/Folha imagem
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; EMENDA CONSTITUCIONAL; MUDAN�A; L�CIO
ALC�NTARA; ENTREVISTA
Relator da lei eleitoral vetar� financiamento p�blico

DANIEL BRAMATTI
Se depender do senador L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), relator do projeto de lei
eleitoral no Senado, o presidente Fernando Henrique Cardoso ser� poupado da tarefa
de vetar o financiamento p�blico parcial das campanhas em 1998.
Alc�ntara vai eliminar do texto aprovado no C�mara o item que prev� a destina��o
de cerca de R$ 420 milh�es dos cofres p�blicos para os partidos no ano que vem.
Na �ltima segunda-feira, FHC tornou expl�cita sua contrariedade em rela��o �
proposta e pediu para ser poupado do desgaste de ter de vet�-la.
Na C�mara, o financiamento p�blico parcial foi proposto pelos partidos de oposi��o
e aprovado gra�as a um cochilo dos governistas.
No dia da vota��o, a proposta foi acolhida pelo relator do projeto, deputado
Carlos Apolin�rio (PMDB-SP), e apresentada em uma emenda de sua autoria. Sem saber
do que se tratava, os governistas votaram a favor.
Na defesa da proposta, os l�deres de oposi��o afirmam que o financiamento p�blico
permitir� que as campanhas fiquem livres da influ�ncia do poder econ�mico.
Os governistas alegam que n�o h� recursos p�blicos dispon�veis e se disp�em a
adiar para 2002 a implanta��o da medida.
Segundo a oposi��o, o principal motivo para as resist�ncias do governo � pol�tico.
FHC deve ser o maior beneficiado pelas doa��es de empresas em 98 e n�o estaria
disposto a abrir m�o dessa vantagem.
Alc�ntara tamb�m vai investir contra outra bandeira da oposi��o aprovada na
C�mara: a proibi��o da participa��o de candidatos em inaugura��es de obras
p�blicas nos tr�s meses que antecedem a elei��o.
Segundo o senador, trata-se de uma regra in�cua. ''Aprovamos a reelei��o com todos
os riscos e vantagens e agora temos de testar o princ�pio'', afirma.
Alc�ntara, por�m, alinhou-se a oposi��o ao votar contra outro item pol�mico
relativo �s elei��es: a emenda constitucional que extingue o segundo turno nos
Estados e munic�pios e permite que o presidente ven�a no primeiro turno sem
maioria absoluta dos votos.
A emenda foi aprovada por 14 votos a 4 na Comiss�o de Constitui��o e Justi�a e
deve passar com facilidade pelo plen�rio do Senado.
Pela proposta, para se eleger presidente no primeiro turno, um candidato precisar�
de apenas 45% dos votos ou de 40%, desde que a diferen�a em rela��o ao segundo
colocado seja igual ou superior a dez pontos percentuais.
O favorito FHC, segundo a oposi��o, seria o principal beneficiado pela nova regra.
Mas, segundo Alc�ntara, "o presidente n�o tem nada a ver com essa proposta''.
Leia a seguir entrevista concedida � Folha na �ltima sexta-feira.
*
Folha - A quem interessa o fim do segundo turno nas elei��es para governador e
prefeito?
L�cio Alc�ntara - A um grupo de senadores. S�o prov�veis candidatos ao governo que
acham mais f�cil vencer os atuais governadores em um turno s�.
Folha - E o presidente Fernando Henrique Cardoso?
Alc�ntara - Ele tamb�m � beneficiado, porque foi reduzido o percentual de votos
v�lidos para a vit�ria no primeiro turno. Mas o presidente n�o tem nada a ver com
essa proposta. N�o houve nenhuma inspira��o dele, do Pal�cio do Planalto ou do
l�der do governo.
Folha - Por que o senhor votou contra a emenda?
Alc�ntara - Acho que o segundo turno d� muito mais consist�ncia �s elei��es. Basta
ver os resultados de 1994. Se houvesse s� um turno, o governador de Minas Gerais
seria o H�lio Costa. Em Santa Catarina, seria a Angela Amin. No segundo turno foi
tudo diferente, por causa da necessidade de um maior contingente de votos. O
princ�pio do segundo turno � sadio, � democr�tico, principalmente em um pa�s com
um grande n�mero de partidos. � um absurdo querer tirar isso agora, principalmente
porque a reelei��o foi votada com as regras atuais mantidas. N�o tem sentido mudar
as regras do jogo depois de aprovada a reelei��o.
Folha - O senador Roberto Freire (PPS-PE) disse que isso � casu�smo. O sr.
concorda?
Alc�ntara - Concordo. Al�m de tudo, fica a d�vida sobre a legalidade da mudan�a.
Dizem que n�o pode mudar a lei eleitoral um ano antes da elei��o, mas a
Constitui��o pode. Como, se a regra constitucional est� acima da lei? � dif�cil
entender isso.
Folha - Qual a sua avalia��o sobre as chances de a emenda ser aprovada nos
plen�rios do Senado e da C�mara?
Alc�ntara - No Senado, tem grandes chances. Na C�mara, acho muito mais dif�cil. O
senador Jos� Serra (SP) est� colhendo assinaturas de senadores do PSDB para que
haja uma manifesta��o do partido sobre o assunto.
Folha - Em rela��o � lei eleitoral, por que o sr. � contra o financiamento p�blico
parcial das campanhas em 98?
Alc�ntara - Minhas raz�es s�o, primeiro, de oportunidade. Acho at� que a tese �
boa, porque traz um certo equil�brio econ�mico para a disputa, d� uma certa
condi��o aos que n�o t�m meios para mobilizar recursos. Mas acho que n�o �
oportuno fazer isso agora, porque a id�ia n�o est� amadurecida. A sociedade n�o
est� preparada para absorver isso como um instrumento de fortalecimento da
democracia. Em segundo lugar, n�o h� recursos. Se nem tivemos condi��es de aprovar
a destina��o de recursos para a implanta��o do voto eletr�nico em todo o pa�s,
como vamos conseguir verbas para as campanhas? Temos de discutir mais essa
quest�o, ou amanh� seremos acusados de usar o dinheiro que poderia ter ido para os
hospitais, para as escolas. Tamb�m � preciso evitar que surjam candidatos ou
partidos com o objetivo exclusivo de conseguir recursos.
Folha - O texto aprovado na C�mara tamb�m prev� o financiamento p�blico integral a
partir de 2002. O sr. estaria disposto a manter esse ponto?
Alc�ntara - � uma coisa a se discutir. Admito manter para 2002, mas na pr�xima
elei��o � inconveniente.
Folha - Se houver o financiamento p�blico, o sr. � a favor da proibi��o de doa��es
de empresas?
Alc�ntara - Acho complicado prever as duas formas. Com as duas fontes de receita,
estaria sendo criado um piso para os pequenos partidos e para as legendas que n�o
t�m como mobilizar grandes recursos. Creio que o sistema exclusivamente p�blico
seria melhor, mas n�o tenho posi��o firmada sobre o assunto.
Folha - Sobre a proibi��o de candidatos em inaugura��es, muitos dizem que n�o
seria eficaz no caso do presidente e governadores, por causa da possibilidade de
mostrar as obras na televis�o. No caso dos prefeitos, n�o seria uma medida
moralizadora?
Alc�ntara - Acho que a regra deve ser a mesma. N�o existe uma moral municipal, uma
moral estadual e uma moral nacional. Aprovamos a reelei��o com todos os riscos e
vantagens e agora temos de testar o princ�pio. N�o adianta inventar proibi��es
in�cuas, criando constrangimentos que, na pr�tica, n�o funcionam.
Folha - O sr. pretende mudar os crit�rios da distribui��o do tempo de propaganda
gratuita na televis�o, como querem o PSDB e o PFL?
Alc�ntara - Em princ�pio, n�o. N�o estou querendo mexer em muita coisa. � preciso
lembrar que o texto foi aprovado pela maioria da C�mara.
Parlamentares fazem 'barulho por nada'
07/09/97

Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; MUDAN�A; VOTO BRANCO
Se usada em 94, nova regra para voto em branco discutida por partidos mudaria s� 2
das 513 vagas da C�mara
Parlamentares fazem 'barulho por nada'

DANIEL BRAMATTI
Os l�deres dos partidos governistas e de oposi��o est�o fazendo ''muito barulho
por nada'' em torno da transforma��o dos votos em branco em inv�lidos _um dos
pontos mais pol�micos do projeto de lei eleitoral.
Se essa regra aprovada recentemente pela C�mara tivesse sido aplicada na �ltima
elei��o, em 94, as mudan�as na distribui��o das vagas na C�mara seriam
insignificantes. Apenas 2 das 513 cadeiras teriam donos diferentes.
No projeto aprovado, esses votos, hoje considerados v�lidos, foram exclu�dos do
c�lculo do quociente eleitoral. O quociente determina o n�mero de deputados a que
cada partido tem direito.
O l�der do PFL, Inoc�ncio Oliveira (PE), chegou a dizer que o PMDB e o PPB
perder�o de 15 a 20 vagas para os pequenos partidos se a regra for mantida pelo
Senado, onde o projeto est� tramitando.
No mesmo tom alarmista, o l�der do governo na C�mara, Lu�s Eduardo Magalh�es (PFL-
BA), disse que esse � um ponto que contrariara os interesses do Planalto.
Na �ltima segunda, o l�der do governo no Senado, Elcio Alvares (PFL-ES), afirmou
que uma das prioridades do PFL e do PSDB � derrubar esse artigo.
Tanto empenho se justifica na cren�a de que os maiores beneficiados com a mudan�a
ser�o os chamados ''nanicos'' e os partidos de oposi��o _PSB, PC do B e at� o PT,
pequeno no Norte e Nordeste.
''� chute. Eles (os governistas) s�o terroristas. Nem fizeram as contas antes de
sair bombardeando a proposta'', disse o relator do projeto na C�mara, deputado
Carlos Apolin�rio (PMDB-SP).
Apesar do impacto reduzido da nova regra, o deputado Jo�o Paulo (PT-SP) apoiou a
proposta. "Os pequenos partidos eram obrigados a se coligar para eleger deputados.
Agora, poder�o se arriscar a concorrer individualmente.''
Prona
Levantamento feito pela Folha com base nos resultados de 94 mostra que, nos cinco
Estados com maior eleitorado (SP, MG, RJ, BA e RS), apenas o Prona seria
beneficiado. O partido de En�as Carneiro elegeria um deputado federal em S�o
Paulo. O extinto PPR (atual PPB) perderia uma vaga.
C�lculos da assessoria da C�mara indicam que n�o haveria mudan�as significativas
nos demais Estados. S� no Acre ocorreria uma altera��o: a coliga��o PC do B-PT-
PSTU-PPS-PSB-PPV ficaria com uma vaga do extinto PPR.
O relator do projeto no Senado, L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), disse que ainda est�
analisando a possibilidade de eliminar esse artigo.
L�deres criticam fim do 2� turno para governador
05/09/97
Autor: LUIZA DAM�; DANIEL BRAMATTI

Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; EMENDA CONSTITUCIONAL; MUDAN�A; CR�TICA
Deputados governistas atacam emenda que tamb�m pode ajudar FHC
L�deres criticam fim do 2� turno para governador

LUIZA DAM�
DANIEL BRAMATTI
A proposta que acaba com o segundo turno nas elei��es de prefeito e governador e
muda o percentual necess�rio para eleger o presidente da Rep�blica no primeiro
turno dificilmente ser� aprovada na C�mara. L�deres dos principais partidos n�o
concordam com a mudan�a, especialmente, em um ano pr�-eleitoral.
''O segundo turno � um dos poucos avan�os da legisla��o eleitoral'', afirmou o
l�der do PSDB, deputado A�cio Neves (MG).
''A proposta � muito perigosa e representa um casu�smo, um retrocesso'', disse o
primeiro vice-l�der do PMDB, deputado Wagner Rossi (SP). ''O segundo turno foi um
avan�o para a democracia'', completou o l�der do partido, deputado Geddel Vieira
Lima (BA).
Segundo o l�der do PTB, deputado Paulo Heslander (MG), a proposta dificilmente
ser� aprovada na C�mara. ''Esta Casa � mais plural que o Senado'', disse.
O l�der do PSDB afirmou que vai trabalhar para evitar a aprova��o da proposta na
C�mara e no Senado. ''Eu conversei com o Inoc�ncio (deputado Inoc�ncio Oliveira,
l�der do PFL), e ele tem a mesma opini�o'', disse A�cio.
Para os l�deres, o segundo turno assegura ao candidato eleito o apoio da maioria
da sociedade.
Al�m de ser contra o m�rito da proposta, os l�deres governistas est�o preocupados
com a interpreta��o de que a emenda do Senado foi feita para beneficiar o
presidente Fernando Henrique Cardoso.
A emenda aprovada pela CCJ (Comiss�o de Constitui��o e Justi�a) do Senado reduz de
50% para 45% o total de votos para que o candidato a presidente seja considerado
eleito no primeiro turno.
Tamb�m ser� eleito no primeiro turno o candidato que conquistar 40% dos votos,
desde que tenha 10 pontos percentuais de vantagem sobre o segundo colocado.
''Isso � golpe. Est� havendo uma adequa��o constitucional ao gosto do
presidente'', disse o vice-l�der do PT, Marcelo D�da (SE).
''Apequena a candidatura do presidente fazer regras para facilitar a sua
reelei��o'', afirmou Rossi.
Segundo A�cio, FHC n�o patrocinou a emenda. ''O presidente n�o tem interesse nessa
proposta.''
Senado
Senadores ouvidos ontem pela Folha avaliam que a emenda deve ser aprovada no
plen�rio do Senado por larga margem.
''N�o tenho a menor d�vida de que isso vai passar no Senado. S� tenho d�vidas em
rela��o � C�mara'', disse L�cio Alc�ntara (PSDB-CE), que votou contra a proposta e
ser� o relator da lei eleitoral na Casa (leia abaixo).
O senador Roberto Freire (PPS-PE), que tamb�m votou contra, fez a mesma previs�o.
''A quantidade de candidatos a governador � muito grande em rela��o ao total de
senadores. A esperan�a � que os deputados derrubem.''
Decis�o beneficia os pr�prios senadores
04/09/97
Autor: RUI NOGUEIRA; DANIEL BRAMATTI

Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; EMENDA CONSTITUCIONAL; APROVA��O;
MUDAN�A; VOTA��O; BENEF�CIO
Decis�o beneficia os pr�prios senadores

A decis�o tomada ontem pela CCJ beneficia diretamente os senadores que s�o
candidatos a disputar os governos dos seus Estados (41, pelo menos) e que enxergam
nos atuais governadores os seus maiores advers�rios.
Indispostos com o fato de a emenda da reelei��o que beneficia FHC n�o ter definido
a desincompatibiliza��o (sa�da do cargo) dos atuais governadores que quisessem
disputar a reelei��o, os senadores resolveram dar o troco.
Dos 14 senadores que votaram a favor da emenda, a maioria j� est� envolvida ou
planeja disputar governos estaduais. � o caso dos pefelistas Romeu Tuma (SP) e
J�lio Campos (MT) e dos peemedebistas Jader Barbalho (PA), Jos� Foga�a (RS) e
Renan Calheiros (AL).
Contra a emenda votou o pr�prio l�der do governo no Congresso, Jos� Roberto Arruda
(PSDB-DF). Ele lembrou que a emenda da reelei��o foi votada sem que, em momento
algum, fosse apresentada ''a id�ia de mudar as regras do jogo''.
Pelas contas de Arruda, um Estado como S�o Paulo pode vir a ser governado por um
candidato eleito com 15% dos votos v�lidos.
A m�dia hist�rica de votos em branco e nulos tem ficado em 30%. Dividindo os 70%
de votos v�lidos por cinco candidatos, basta um ter 15% que estaria eleito _desde
que os outros quatro repartissem igualmente os 55% restantes.
''Nenhum governador minimamente competente, candidato � reelei��o e no exerc�cio
do cargo, deixaria de obter 15%'', disse Arruda, provocando risos entre os demais
senadores.
� que o pr�prio senador Arruda � candidato ao governo do DF e teme que advers�rios
como o ex-governador Joaquim Roriz (PMDB) consigam facilmente 15% dos votos
v�lidos.
As chances de Arruda, como candidato de uma ''terceira via''_nem esquerda (PT) nem
direita populista (Roriz)_, s�o maiores em um segundo turno.
O l�der tucano S�rgio Machado (CE) defendeu a ado��o de regras diferentes para a
elei��o do presidente e dos governadores e prefeitos. ''Para governador e prefeito
a disputa � administrativa. Para presidente da Rep�blica, a disputa �
ideol�gica'', afirmou.
(RUI NOGUEIRA e DANIEL BRAMATTI)
Senadores v�o alterar nova lei eleitoral
03/09/97

Origem do texto: Da Sucursal do Rio
Legenda Foto: O senador Jos� Serra (PSDB-SP), que � contra os candidatos serem
proibidos de participar de inaugura��es
Cr�dito Foto: Sergio Lima - 29.ago.97/Folha imagem
Primeira: Chamada
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; MUDAN�A; PROJETO; VOTA��O
Senado quer barrar o financiamento p�blico parcial de campanhas em 98 e tornar os

votos brancos inv�lidos
Senadores v�o alterar nova lei eleitoral

DANIEL BRAMATTI
O projeto de lei eleitoral ser� votado no Senado at� o pr�ximo dia 18, para que
possa voltar � C�mara e ser sancionado antes da data limite de 3 de outubro.
O texto ter� de passar novamente pelo crivo dos deputados porque os senadores
governistas j� decidiram alterar alguns itens, como os que prev�em o financiamento
p�blico parcial de campanhas e a transforma��o dos votos em branco em inv�lidos.
O texto aprovado na C�mara prev� a multiplica��o por dez das verbas do fundo
partid�rio em 98. Com isso, os partidos receberiam cerca de R$ 420 milh�es dos
cofres p�blicos para cobrir parcialmente os gastos dos candidatos.
A proposta deve ser suprimida pelos governistas no Senado. O PFL e o PSDB t�m,
juntos, 38 votos _apenas 3 a menos do que o necess�rio para aprovar a supress�o.
Como o PTB (com quatro senadores) costuma votar com o governo, a aprova��o � dada
como certa.
A oposi��o, por�m, n�o se d� por vencida e est� procurando o apoio do PPB e do
PMDB para manter o financiamento p�blico parcial.
O l�der do PMDB, Jader Barbalho (PMDB-PA), disse ontem que � favor�vel ao
financiamento p�blico. O l�der do PPB, Epit�cio Cafeteira (MA), tamb�m se mostrou
simp�tico � id�ia, mas disse que a bancada ainda n�o tem posi��o definida.
Os governistas v�o investir contra a transforma��o dos votos em branco em
inv�lidos porque temem perder vagas no Congresso para os pequenos partidos,
principais beneficiados pela medida.
Inaugura��es
O senador Jos� Serra (PSDB-SP) disse que outro item sujeito a mudan�as � o que
pro�be os candidatos de participar de inaugura��es de obras p�blicas nos tr�s
meses que antecedem as elei��es.
''Do jeito que est� n�o faz sentido. O governador pode mandar um secret�rio
inaugurar a obra e ir visit�-la depois. Inaugura��o n�o � uso da m�quina'',
afirmou.
Serra vai propor a proibi��o da divulga��o de resultados de pesquisas nos
programas eleitorais.
O cronograma de tramita��o do projeto foi definido ontem, em uma reuni�o dos
l�deres de partidos com o presidente do Senado, Antonio Carlos Magalh�es (PFL-BA).
O relator do projeto ser� do PSDB. At� as 19h, ele ainda n�o havia sido escolhido.
Entre os cotados estava o pr�prio l�der do partido, S�rgio Machado (CE).
Senado quer derrubar aumento de verba p�blica para campanha
03/09/97

Assuntos Principais: ELEI��O; LEGISLA��O; MUDAN�A; PROJETO; VOTA��O
Senado quer derrubar aumento de verba p�blica para campanha

DANIEL BRAMATTI
O projeto de lei eleitoral ser� votado no Senado at� o pr�ximo dia 18, para que
possa voltar � C�mara e ser sancionado antes da data limite de 3 de outubro. O
relator deve ser definido hoje.
O texto ter� de passar novamente pelo crivo dos deputados porque os senadores
governistas j� decidiram alterar alguns itens, como o financiamento p�blico
parcial de campanhas e a transforma��o dos votos em branco em inv�lidos.
O texto aprovado na C�mara prev� a multiplica��o por dez das verbas do fundo
partid�rio em 98. Com isso, os partidos receberiam cerca de R$ 420 milh�es dos
cofres p�blicos para cobrir parcialmente os gastos dos candidatos.
A proposta deve ser suprimida pelos governistas no Senado. O PFL e o PSDB t�m,
juntos, 38 votos _apenas 3 a menos do que o necess�rio para aprovar a supress�o.
Como o PTB (com quatro senadores) costuma votar com o governo, a aprova��o � dada
como certa.
A oposi��o procura o apoio do PPB e do PMDB para manter o financiamento p�blico
parcial.
O l�der do PMDB, Jader Barbalho (PMDB-PA), disse ontem que � favor�vel ao
financiamento p�blico. O l�der do PPB, Epit�cio Cafeteira (MA), tamb�m se mostrou
simp�tico � id�ia, mas disse que a bancada ainda n�o tem posi��o definida.
Ontem, o ex-prefeito Paulo Maluf (PPB) disse ser contra o financiamento p�blico de
campanhas.
Os governistas v�o investir contra a transforma��o dos votos em branco em
inv�lidos porque temem perder vagas no Congresso para os pequenos partidos,
principais beneficiados pela medida.
O senador Jos� Serra (PSDB-SP) disse que outro item sujeito a mudan�as � o que
pro�be os candidatos de participar de inaugura��es nos tr�s meses anteriores �
elei��o.
''Do jeito que est� n�o faz sentido. O governador pode mandar um secret�rio
inaugurar a obra e ir visit�-la depois. Inaugura��o n�o � uso da m�quina'',
afirmou.
Governo espera barrar texto no Senado
02/09/97

Assuntos Principais: LEGISLA��O ELEITORAL; ELEI��O PRESIDENCIAL; FINANCIAMENTO;
CAMPANHA; REELEI��O; PRESIDENTE
Governo espera barrar texto no Senado

DANIEL BRAMATTI
Os l�deres governistas do Senado pretendem mudar as regras sobre votos em branco
aprovadas pela C�mara e eliminar o financiamento p�blico parcial de campanhas a
partir de 98, tamb�m previsto pelo projeto.
A informa��o foi dada ontem pelo l�der do governo, senador Elcio Alvares (PFL-ES).
Segundo ele, os l�deres partid�rios v�o se reunir hoje para discutir a data da
vota��o e o nome do relator do projeto.
O texto aprovado pela C�mara na semana passada transforma em inv�lidos os votos em
branco para as elei��es proporcionais (para deputado federal, deputado estadual e
vereador).
A mudan�a altera o c�lculo do quociente eleitoral, reduzindo o n�mero m�nimo de
votos necess�rios para que cada partido eleja um representante.
Com isso, seriam beneficiados os pequenos partidos, que ocupariam vagas
normalmente destinadas �s grandes legendas.
Na C�mara, os partidos que mais comemoraram a mudan�a foram o PT, o PSB, o PC do B
e o PL. Os pefelistas e tucanos tentaram derrubar a proposta, mas foram
derrotados.
''Isso precisa ser revisto. � bom lembrar que o PSDB e o PFL t�m bancadas bastante
numerosas no Senado'', disse Alvares.
O l�der n�o quis comentar a posi��o do PMDB. ''N�o vou fazer exerc�cio de
futurologia.'' Na C�mara, os peemedebistas se aliaram aos partidos de oposi��o na
vota��o de itens pol�micos, entre eles o dos votos em branco.
O principal alvo dos governistas � a multiplica��o das verbas do fundo partid�rio
por dez em 1998. Dessa forma, seriam destinados cerca de R$ 420 milh�es dos cofres
p�blicos aos partidos, que financiariam parcialmente os gastos de seus candidatos.
O presidente Fernando Henrique Cardoso pediu ontem aos senadores que eliminem o
financiamento p�blico do projeto, de forma a evitar a necessidade de veto
presidencial.
Os governistas argumentam que n�o h� verbas dispon�veis para a campanha. A
oposi��o, por�m, diz que FHC n�o quer financiamento p�blico porque, como
candidato, ser� o maior beneficiado pelas doa��es de empresas privadas.
PFL e PSDB perdem em vota��o sobre propaganda
29/08/97

Edi��o: Nacional Aug 29, 1997
Legenda Foto: Deputados no plen�rio da C�mara durante a vota��o do projeto da nova
lei eleitoral, que estabelece as regras para o pleito do pr�ximo ano
Cr�dito Foto: Juca Varella/Folha Imagem
Primeira: Chamada
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: ELEI��O, 1998; C�MARA DOS DEPUTADOS; PROJETO DE LEI
ELEITORAL; VOTA��O; PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA
Partidos tinham menos deputados em 95, base para c�lculo do tempo
PFL e PSDB perdem em vota��o sobre propaganda

O aumento das bancadas do PFL e do PSDB desde o in�cio da atual legislatura n�o
ajudar� os dois partidos a ganhar mais tempo de propaganda gratuita no r�dio e na
TV na elei��o de 98.
Os l�deres do PFL, Inoc�ncio Oliveira (PE), e do PSDB, A�cio Neves (CE), foram
derrotados ontem ao tentar mudar os crit�rios de distribui��o do tempo previstos
no projeto da nova eleitoral.
Pelo projeto de lei eleitoral aprovado ontem pela C�mara, dois ter�os do tempo s�o
distribu�dos aos partidos de acordo com o tamanho das bancadas na C�mara na �poca
da posse (fevereiro de 1995).
Tanto o PFL quanto o PSDB tinham menos deputados em 95. Desde ent�o, os dois
partidos cooptaram, respectivamente, 17 e 35 deputados.
Inoc�ncio e A�cio haviam proposto um c�lculo que levasse em conta a m�dia do
tamanho das bancadas na posse e atualmente.
Se a proposta fosse aprovada, o tempo destinado ao PSDB passaria de 9 minutos e 49
segundos (campanha do presidente) para 12 minutos e 5 segundos, segundo um estudo
da assessoria do partido.
O PFL passaria de 13 minutos e 19 segundos para 14 minutos e 29 segundos. O maior
prejudicado com a mudan�a seria o PMDB, cuja bancada diminuiu. O partido passaria
de 15 minutos e 40 segundos para 14 minutos e 45 segundos.
No in�cio da vota��o da lei eleitoral, anteontem, Inoc�ncio e A�cio fizeram
acusa��es veladas de que o relator do projeto, deputado Carlos Apolin�rio (PMDB-
SP), estava beneficiando seu partido.
''Em determinadas quest�es (do projeto) h� retrocessos, que apareceram para
beneficiar este ou aquele partido e n�o podem fazer parte de uma legisla��o que
pretende ser duradoura'', disse A�cio.
''O PFL vota a favor do projeto, mas faz restri��es a dispositivos que foram
colocados para beneficiar determinados partidos'', afirmou Inoc�ncio.
Al�m do PMDB, votaram contra a proposta dos tucanos e pefelistas os pequenos
partidos, o bloco de oposi��o e o PPB.
(DANIEL BRAMATTI e LUIZA DAM�)
Limite de doa��o ser� 2% do faturamento
29/08/97

Edi��o: Nacional Aug 29, 1997
Legenda Foto: O l�der do governo na C�mara, Lu�s Eduardo Magalh�es, com o relator
da lei eleitoral, Carlos Apolin�rio
Cr�dito Foto: Juca Varella/Folha Imagem
Arte: QUADRO: DOA��ES PARA CAMPANHAS EM 94
Primeira: Chamada
Selo: RUMO A 98
Assuntos Principais: C�MARA DOS DEPUTADOS; PROJETO DE LEI ELEITORAL; VOTA��O;
CAMPANHA ELEITORAL; DOA��O; EMPRESA PRIVADA
Item que proibia dinheiro de empresas privadas na campanha eleitoral foi eliminado
em vit�ria governista
Limite de doa��o ser� 2% do faturamento

DANIEL BRAMATTI
LUIZA DAM�
Os l�deres governistas promoveram ontem uma mudan�a na lei eleitoral que pode
comprometer a vig�ncia do financiamento p�blico de campanhas a partir de 2002,
conforme prev� o projeto aprovado pela C�mara. Foi eliminado o item que proibia
doa��es de empresas privadas para candidatos.
Para as elei��es de 1998 e 2000, haver� um limite de doa��es equivalente a 2% do
faturamento bruto no ano anterior, no caso das empresas, e 10% dos rendimentos
brutos, no caso de pessoas f�sicas. A partir de 2002, n�o h� limita��o.
Como o governo j� anunciou que vai vetar o financiamento misto das campanhas em 98
(que prev� a multiplica��o por dez do fundo partid�rio), os candidatos continuar�o
dependendo das doa��es de pessoas f�sicas e jur�dicas.
Na pr�tica, a limita��o de doa��es prevista na lei � in�cua, pois os tribunais
eleitorais n�o t�m acesso �s contas das pessoas f�sicas e jur�dicas.
''� um absurdo fazer financiamento p�blico sem proibir que as empresas doem
dinheiro. Do jeito que eles (os governistas) fizeram, fica sem sentido. Talvez
queiram derrubar o financiamento p�blico, pois j� est� garantido o privado'',
afirmou o relator do projeto, Carlos Apolin�rio (PMDB-SP).
''Quero ver isso vingar'', ironizou o l�der do governo na C�mara, Lu�s Eduardo
Magalh�es (PFL-BA), referindo-se ao financiamento p�blico.
Os governistas alegaram que era preciso retirar a proibi��o para permitir que as
empresas doassem recursos nas elei��es de 1998 e 2000, quando n�o deve haver
dinheiro p�blico para os candidatos.
Outra emenda aprovada ontem, por�m, j� permitia as doa��es de empresas em 1998 e
2000. ''As doa��es privadas j� estavam na lei. N�o era necess�rio acabar com a
proibi��o, pois ela s� passaria a valer a partir de 2002'', disse o deputado Jo�o
Paulo (PT-SP).
Os governistas n�o conseguiram retirar do projeto o item que pro�be a participa��o
de candidatos em inaugura��es de obras nos tr�s meses que antecedem as elei��es.
Lu�s Eduardo apresentou outra justificativa. ''Retiramos a emenda para n�o dar a
id�ia de que queremos usar a m�quina p�blica.''
A oposi��o, que venceu praticamente todas as vota��es de itens pol�micos, n�o
conseguiu suprimir o artigo que garante compensa��o fiscal �s emissoras de r�dio e
televis�o como ressarcimento pela propaganda eleitoral gratuita.
Tamb�m foi retirado do texto o item que regulamentava a propaganda na Internet.

Textos de Brasília - 1997 - Daniel Bramatti - 7

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