Cmara Guatemalteca de la Construccin

ACTIVIDADES 2010 - 2011

TEMAS CONYUNTURALES 2010

Cultura de tica y Transparencia Adhesin del 100% de asociados al Cdigo de tica promulgado por CGC Creacin Centro de Validacin Apoyo al CoST conjuntamente con CIV y BM Impulso a Observatorio de precios de referencia Compromiso de preparacin de Plan de Desarrollo del Sector Construccin en reas de Infraestructura y Vivienda Impulso al mecanismo de Alianzas Pblico Privadas para el desarrollo de infraestructura nacional Impulso del Fondo de Liquidez para la Vivienda FOVI Impulso del Fondo de Garantas FOGA Industria, Comercio y Servicios Estado de Derecho y fomento de la inversin privada Proceso de consultas Extraccin y produccin ilegal de agregados

TEMAS CONYUNTURALES 2010

Asociacin Guatemalteca de Contratistas de la Construccin Importancia de la Infraestructura pblica Pago de la deuda a los contratistas de p infraestructura pblica Asociacin Nacional de Constructores de Viviendas Iniciativa 4114 Iniciativa 3869 Municipalidades

AspectosRelevantesCoSTGuatemala Aspectos Relevantes CoST Guatemala

CoSTESSINNIMODEDIVULGACIN1 CoST ES SINNIMO DE DIVULGACIN 1

1. 2. 3. ElobjetivoprimordialdeCoSTesquelasEntidadesdeAdquisicin(EAs), divulguentodoslosaspectos(indicadores)delciclodevidadeunproyecto. Estadivulgacindeberserdeconocimientopblico.Elmejormediopara hacerloesporlavaelectrnica(Guatecompras). ActualmenteCoSTcuentaconunapginaweb,enlacualseestarpublicando artculosconcernientesa:Transparencia,construccin,estudiosrealizadosy contarconunlinkconCoSTInternational.

CoSTESSINNIMODEDIVULGACIN2 CoST ES SINNIMO DE DIVULGACIN 2

4. ElobjetivodelEquipoCoSTescolaborarconlasEAs,pormediodeTalleres, correosovatelefnica,paradefinirlosindicadoresquedeberandedivulgar enGuatecompras. y g , y p Amayordivulgacin,mayorTransparencia. TodoelGobierno,desdeelPresidente,Vicepresidente,MinistrosdeFinanzas PblicasyComunicacioneshanaunadoesfuerzosparalograrunacertificacin Pblicas y Comunicaciones han aunado esfuerzos para lograr una certificacin deTransparenciaInternacional.

5. 6.

EFECTOSDEFALTADETRANSPARENCIA EFECTOS DE FALTA DE TRANSPARENCIA

1. 1 2. 3. Bajarlacalidaddelproductoaentregar(reduccindeespecificaciones). B j l lid d d l d ( d i d ifi i ) Entregarunamenorcantidaddeproducto(alteracindelasestimaciones). Frenareldesarrolloeconmicodelpasvrs.AyudaralMinisteriodeFinanzas p paratenermsrecursosdeinversinpblica. p Impactonegativoenlascomunidades,demaneramuyespecialaquellasde menoresingresos. menores ingresos.

4.

QUESCOST? QU ES COST?
EsunainiciativaquenaceenInglaterraenelao2008conel objetodeincrementarlatransparenciaylarendicinde cuentas. Deesafechaalmomento7paseshanadoptadoestainiciativa. Estospasesson:Filipinas,Vietnam,Tanzania,Etiopa,Zambia, Estos pases son: Filipinas Vietnam Tanzania Etiopa Zambia MalawiyReinoUnido. GuatemalasehaincorporadoaCoSTcomopasasociadoen G t l h i d C ST i d noviembre2009.

QUNOESCOST? QU NO ES COST?
oNoesunaconvencinJurdicaInternacionalcontrala Corrupcin. oNoesunainiciativaquebuscaelsealamientodelas institucionesporloquehacen,msbienmayordivulgacin. instituciones por lo que hacen ms bien mayor divulgacin oNoesunentefiscalizador. oNo es un ente fiscalizador.

CMOESTCONFORMADACoSTGUATEMALA? CMO EST CONFORMADA CoST GUATEMALA?

La iniciativa CoST Guatemala est conformada por un Grupo Multisectorial (GMS), en el cual estn participando las siguientes instituciones; Por parte del Gobierno: El Ministerio de Finanzas Pblicas y el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Por parte de Iniciativa Privada: Cmara Guatemalteca de la Construccin y la Cmara de Industria de Guatemala Guatemala. Por parte de Sociedad Civil: La Facultad de Arquitectura USAC y Accin Ciudadana. Adems, el Banco Mundial est participando como apoyo tcnico.

CMOSELOGRANLOSOBJETIVOSCoST? CMO SE LOGRAN LOS OBJETIVOS CoST?

1. Divulgandolainformacinclavedelosproyectos,en 1 Divulgando la informacin clave de los proyectos en todassusetapas,deunamaneraprecisa,amigabley defcilcomprensinparaelpblicoengeneral. 2. Seguimientoalarendicindecuentasdelproyecto, porejemplo:Culeraelpreciooficial,cualfueel por ejemplo: Cul era el precio oficial cual fue el montocontractual,cualfueelmontofinalyel porqudecualquierincremento,yaseaentiempoo monto.

ESTRUCTURADECoST ESTRUCTURA DE CoST

IniciativaCoSTGuatemala
Patrocinio deGobiernodeEspaa yBanco Mundial

GMS Guatemala
LderCoST Lder CoST Guatemala
Coordinador

GobiernoCentral, Entidades Descentralizadasy D li d GobiernoLocal

Entidadesde E tid d d Adquisiciones

Equipode Aseguramiento

IntercambiodeIdeas, bi d d LeccionesAprendidas, ResultadosObtenidos, Induccin.

INCENTIVOS:BENEFICIOSGENERALES INCENTIVOS: BENEFICIOS GENERALES

o M j Mejorarlasdecisionesdeinversin. l d ii d i i o Mejorarlaeficienciadelaconstruccin. o Conseguirunamejorrelacincalidadprecio.

BENEFICIOSPARAELGOBIERNO BENEFICIOS PARA EL GOBIERNO

o Mayor confianza en el gobierno y los programas pblicos. Mayorconfianzaenelgobiernoylosprogramaspblicos. o MejoresperspectivasparalainversinInternacional. o Mejorrendimientosocialyeconmico. o Mejoradelagestindelasfinanzaspblicas. o Mayoreficienciaenlacontratacinpblica.

BENEFICIOSPARAELSECTORCONSTRUCCIN BENEFICIOS PARA EL SECTOR CONSTRUCCIN o A Aumentodelaconfianzaenunescenariode t d l fi i d igualdaddecondiciones. o Mejoraccesoalcrditoyprstamosen condicionesmsfavorables. o Mejoradelasprcticasprofesionales.

BENEFICIOSPARALASOCIEDADCIVIL BENEFICIOS PARA LA SOCIEDAD CIVIL

o Mayor acceso a la informacin y potenciacin de la Mayoraccesoalainformacin,ypotenciacindela demandadelarendicindecuentas. o Unmejorrendimientodelainversinpblicaen proyectosdeinfraestructura. proyectos de infraestructura. o Aplicacin de normas ambientales y aspectos Aplicacindenormasambientalesyaspectos sociales.

HALLAZGOSDELESTUDIODELNEABASE(1) HALLAZGOS DEL ESTUDIO DE LNEA BASE (1)

La divulgacin de la Informacin Clave tiene un respaldo legal sustancial en Guatemala puesto que la ley requiere la divulgacin en lnea de casi el 87 por ciento (27 de 31 indicadores en el ciclo del proyecto) de la informacin requerida por la iniciativa CoST. A pesar de este respaldo legal, en promedio los proyectos analizados slo divulgan un 38 por ciento de esa Informacin. Se estableci que las Entidades de Adquisicin de proyectos impulsados por el Gobierno Central divulgan en lnea alrededor del 40 por ciento de la Informacin Clave legalmente requerida mientras que en los requerida, proyectos impulsados por Gobiernos Locales, el 35 por ciento.

HALLAZGOSDELESTUDIODELNEABASE(2) HALLAZGOS DEL ESTUDIO DE LNEA BASE (2)

Segn el ciclo de los proyectos las etapas en las que menos se proyectos, divulga la Informacin Clave son el diseo (6.29 por ciento), la ejecucin (5.5 por ciento), la supervisin (4.13 por ciento) y el post contrato (19.25 por ciento). Con estos resultados como base la Iniciativa CoST Guatemala base, colaborar con las Entidades de Adquisicin seleccionadas al nivel central y local para propiciar el anlisis y la divulgacin de la informacin clave en el ciclo de los proyectos.

INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(1) INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (1)

PromediodelaICPquePublicanlasEAsdel y GobiernoCentralyLocal

% %delaICPque eseidentificp publicada

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Leyde Guatemala Gobierno Central Gobiernos Locales

Leyde Guatemala

Gobierno Central

Gobiernos Locales

EntidadesdeAdquisicionesportipodeGobierno

INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(2) INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (2)

ICPDivulgadaporEtapasdelciclodelProyecto
120

100

80

60

40

20

INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(3) INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (3)

ICPque publicanlas EAsrespecto alaLey deGuatemala
100

%ICPqueseidentificpu ublicada

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Entidades deAdquisiciones

INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (4) INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(4)

ICPrelativa alaIdentificacin delProyecto
100.00

%ICP queseid dentificpubli icada

90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 10 00 0.00

EntidadesdeAdquisiciones

INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(5) INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (5)

ICPrelativa alProceso deContratacin deObras que publican las EAs
100.00

%ICPque eseidentificpublicada

90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 40 00 30.00 20.00 10.00 0.00

EntidadesdeAdquisiciones

INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(6) INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (6)

ICPrelativaalDetalledelContratodelasObrasquepublicanlasEAs
100.00 90.00

%ICPqueseidentificpublica ada

80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 0 00

EntidadesdeAdquisiciones

INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(7) INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (7)

ICPrelativa alaEjecucin delContrato delas Obras que publicanlas EAs
100.00 90.00

%ICPque eseidentificpub blicada

80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 40 00 30.00 20.00 10.00 0.00

EntidadesdeAdquisiciones

INFORMACINCLAVEDEPROYECTOS(8) INFORMACIN CLAVE DE PROYECTOS (8)

Porcentaje delaICPrelativa alPosContrato delas Obras que publicanlas EAs
%deICPqueseidentif ficpublicada
100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 40 00 30.00 20.00 10.00 0.00

EntidadesdeAdquisiciones

Situacineconmicaydela construccinenGuatemala
Abrilde2011

Estimacionesporpartedeotros organismos

Aporte

Fuente:BancodeGuatemala

Fuente:BancodeGuatemala

Fuente:BancodeGuatemala

Fuente:BancodeGuatemala e/=estimado py/proyectado

Fuente:BancodeGuatemala py/proyectado

Crecimientodelsectorconstruccin Aos19962011 Enporcentajes En porcentajes

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCconinformacindel BancodeGuatemala

ndiceMensualdelaActividaddelaConstruccin Enero2008=100.0 Enero 2008 100 0

PresupuestodelaNacin Ao2011 Enmillonesdequetzales En millones de quetzales

Fuente:MinisteriodeFinanzasPblicas

PresupuestodelMinisteriodeComunicaciones,InfraestructurayVivienda Ao1998 2011 Enmillonesdequetzalesyporcentajes En millones de quetzales y porcentajes

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCcon informacindelMinisteriodeFinanzasPblicas

Superficiedeconstruccintotal Aos2000 2010 Enmetroscuadrados E t d d

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCconinformacindel BancodeGuatemala

Prstamosydescuentosalsectorconstruccin Aos2002 2010 Enmillonesdequetzales E ill d t l

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticode CGCconinformacindelaSuperintendenciade Bancos

Consumodeasfalto Aos2002 2010(anoviembredec/ao) Enbarrilesamericanos E b il i

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCcon informacindelMinisteriodeEnergayMinas

Distribucindecemento Aos2004 2010(anoviembredec/ao) Enmillonesdesacosde42.5kgs E ill d d 42 5 k

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCcon informacindelaSAT

Produccindevivienda Aos2003 2010 Encantidades

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCconinformacindel InstitutodeFomentodeHipotecasAseguradas(FHA).2010proyectado

FHA:cantidadderesguardos Aos2005 2010 Encantidades

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCconinformacin delInstitutodeFomentodeHipotecasAseguradas(FHA).

FHA:montoderesguardos Aos2005 2010 Enquetzales

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCcon informacindelInstitutodeFomentodeHipotecasAseguradas (FHA).

Dficithabitacionalproyectado Aos2003 2015 Encantidades En cantidades

Fuente:DepartamentodeAnlisisEstadsticodeCGCconinformacindel InstitutodeFomentodeHipotecasAseguradas(FHA). ProyeccionesANACOVI

MUCHAS GRACIAS!