Aula do dia 24/01/2012 Art. 61 1 CF Lei Complementar e Lei Ordinria No Existe tempo para se fazer uma lei.

O presidente da Repblica a nica autoridade que pode pedir urgncia para que se vote uma lei. A regra que no h prazo. Conforme o art. 64 CF, os projetos de iniciativa do presidente, ele pode pedir urgncia. A regra a votao em separado. A Cmara ser a casa iniciadora e o Senado a casa revisora. A exceo o oposto. A partir do pedido de urgncia, a Cmara tem at 45 dias para votar. Se extrapolar tal data, TODAS as demais matrias suspendem, at que se vote. Suspende a pauta e vai para o Senado que ter o mesmo prazo. Se a Cmara aprova o projeto de lei X, o mesmo ir para o Senado que o aprova, mas com emendas Y, se isso acontece, volta para a iniciadora para que esta, aprove o Y. Por fim, vai para o presidente para veto ou sano. No vale pedido de urgncia para mudana no Cdigo. O pedido de urgncia no conta no recesso parlamentar, suspendendo-se. A lei foi proposta (iniciativa), depois vai para o legislativo (Congresso Nacional), dali arquivada (pela Cmara ou pelo Senando), se no for aprovada, rejeitada. Todavia, sendo aprovada, ser encaminhada ao PE. Quando o PE (Poder Executivo atravs do presidente da republica), recebe a lei, a vetar ou a sancionar. Vetar (desacordo) poder ser total ou parcial, mas SEMPRE dever ser expresso. Sancionar (concordar) poder ser tcita. Promulgar: mandar aviso para o povo. O presidente quando recebe a lei, ter 15 dias teis, para vetar ou sancionar. Se no fizer nada, quem cala, consente considera-se a lei sancionada. A sano poder ser tcita por decurso do tempo e expressa. 48 horas depois deve ser promulgada pelo presidente. Geralmente, logo aps sancionar, j promulga. Se o presidente no promulga nas prximas 48hs, quem vai promulgar o Presidente do Senado, que se no fizer em 48 hs, ser o vice presidente do Senado quem dever promulgar. Quanto ao veto: Os poderes devem ser harmoniosos entre si. Ex: a lei demorou 10 anos para ser aprovada pelo legislativo e o presidente em 5 segundos caneta ela,

vetando-a. porque o veto tem que ser expresso? Ora, porque seno seria um desrespeito com o legislativo! Assim, o veto deve sempre ser fundamentado, escrito e expresso! Dois motivos pelo qual o presidente pode vetar: Por ser inconstitucional Por no ter interesse pblico

A partir do momento que veta, tem 48 horas para mandar o fundamento para o presidente do Senado (presidente do Congresso) que ter 30 dias para convocar o congresso nacional para deliberar sobre o veto, sob pena de paralisao do Congresso, caso no haja tal deliberao. A palavra final sempre do legislativo. Art. 65 66 CF Quando a emenda no aprovada, vai para o arquivo. Art. 67 Um projeto de emenda quando no aprovado no ano corrente, somente poder ser reaberto no prximo ano. A emenda no ressuscita na mesma seo, ano, exceto se a maioria absoluta ressuscit-la Art. 68 Lei delegada prevista somente neste artigo. Quando aprovada tem fora de lei ordinria e o que diferencia uma lei da outra a maneira pela qual nascem. Lei delegada: compete privativamente aos chefes do PE: Presidente Federal - Congresso Estadual Governador - Assemblia DF Governador - Assemblia Municipal - Prefeito - Cmara Qual o poder responsvel/competente para fazer lei? O PL, Poder Legislativo! Quem delegado? quem pede e recebe a delegao Quem o delegante? quem concede a delegao

O PL o delegante! Pois quem vai pedir para fazer a lei delegada o presidente, chefe do executivo, ou seja, forma-se um teatro! Dilma vai para o congresso nacional pedir permisso para poder fazer uma lei, quem a atendeu foi o presidente do congresso que pediu. Coloca o pedido em votao primeiro, atravs da maioria simples. Quando o congresso resolve, atravs de resoluo, que pode ser: Que sim, o presidente poder fazer lei, mas nos limites constitucionais, Ou pode ser a delegao por limites: o congresso permite mas com limites impostos pelo congresso.

No plano federal, a lei delegada se encontra em desuso pois o presidente prefere as Medidas Provisrias. O presidente no obrigado a fazer lei delegada, mas caso opte por ela, dever pedir permisso. O delegante concede ao presidente , a prerrogativa de lei, atravs de resoluo. portanto o instrumento que autoriza o presidente a fazer lei atravs de lei delegada. Para ser alcanada tal resoluo, faz-se necessria maioria simples. O presidente tem muito poder! E seria perigoso ter total liberdade. Existem matrias que no podem ser delegadas por vedao constitucional. Lei delegada s pode tratar de lei ordinria. Assim, matria de lei complementar no pode ser tratada por lei delegada. Em tese sobrariam todas as ordinrias, mas algumas destas, so vedadas, como questes eleitorais, direitos e garantia individuais (protegem a pessoa sobre o abuso do poder), o presidente que faz a proposta oramentria. Mas o congresso quem a discuti. Assim, mesmo ordinria, matria oramentria, no cabe ao executivo e sim ao legislativo. Art. 68 CF O congresso, as vezes, delega ao presidente mas informa antes de o presidente colocar em vigor. Isto porque o congresso ter que dar o aval, pois cabe fiscalizao dos limites, impostos ao presidente, limites estes que devem ser respeitados. Concordando ou arquivando. Art. 68 1: No podem ser objetos de delegao: Art. 49 Caput. Competncia exclusiva do congresso nacional Art. 51, 52: A CF diz que tais matrias s podem ser tratadas pelos rgos especficos, sendo desrespeito CF, a delegao de tais matrias.