Derecho Internacional

La codificacin del Derecho Internacional es la manifestacin, en el orden jurdico internacional, del fenmeno general de la codificacin que existe en la triple operacin de recopilacin de las reglas existentes, modificacin de las mismas y elaboracin de reglas nuevas, en una unidad sistemtica. La codificacin internacional tiene una manifestacin en el plano universal o cuasi-universal y otra en los diferentes mbitos regionales. En el plano universal, la codificacin tiene tres fases: En la primera -que abarca fundamentalmente el siglo XIX- los hitos ms destacados son el Tratado de Viena de 1815, la Declaracin de Pars de 1856 y los Tratados y Convenciones sobre el Derecho de la guerra, que comienzan en 1864 y siguen hasta ya entrado el siglo XX (y posteriormente). La segunda comprende la obra codificadora de la Sociedad de las Naciones que empieza con la propia Sociedad, crea un Comit de Expertos para la Codificacin progresiva del Derecho Internacional en 1924 y se implica en la Conferencia para esta codificacin en 1930, aunque, al margen de ello, se consiguieron algunos textos codificados en materias concretas; y La tercera fase se extiende a toda la obra codificadora de las Naciones Unidas y a todas las Convenciones internacionales alcanzadas desde el final de la Segunda Contienda, en muy diferentes campos, con fundamento en el artculo 13,1.a de la Carta de Naciones Unidas que considera como tarea de la Asamblea general, la de impulsar el desarrollo progresivo del Derecho Internacional y su codificacin.

En los mbitos regionales tambin se ha manifestado el fenmeno codificador: En el mbito europeo, el Consejo de Europa ha impulsado destacadamente este proceso, con numerosos logros. En el rea americana, la labor codificadora tiene races antiguas en las Conferencias hispanoamericanas y panamericanas y bastantes realizaciones vigentes; y . Tambin hay intentos codificadores en el rea afroasitica que, en 1956, alumbr un Comit Jurdico Consultivo, una de cuyas funciones es la codificacin.

Tambin hay codificaciones privadas o cientficas. FORMAS CONVENCIONALES. La prctica internacional confirma que no es necesaria la forma escrita para que exista un acuerdo obligatorio entre las Partes, como tampoco exige de unas formas rgidas, dndose en la prctica una gran variedad de formas, siendo posible incluso la

forma verbal. Las clusulas o artculos en los tratados multilaterales son producto de negociacin o acuerdos. Lo ms comn es que tales acuerdos se realicen entre Estados (regulados por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969) , aunque pueden celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales (regulados por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales de 1986). Los acuerdos entre empresas pblicas de un Estado y Estados no son tratados internacionales. Debido a ello, la Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de pronunciarse acerca de esta cuestin en el caso "Anglo-Iranian Oil" (1952). Irn haba firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-Iranian Oil" para la explotacin de los recursos petrolferos. Este acuerdo tena dos caras: era un acuerdo de concesin y al mismo tiempo tena la naturaleza de un Tratado entre Irn y el Reino Unido. Esta tesis no fue aceptada por la Corte Internacional de Justicia porque los Tratados internacionales solo pueden tener lugar entre estados y porque los acuerdos con empresas se rigen por las normas del Derecho internacional privado. Los tratados internacionales obligan a los sujetos partes desde su entrada en vigor definitiva o provisional y deben ser cumplidos por ellos de buena fe (Pacta sunt servanda.) En principio los Tratados comprometen a las partes que libremente lo han concluido (res inter alios acta). Los Tratados no slo obligan a lo expresamente acordado en ellos, sino tambin a todo lo que se desprende de los principios de justicia, equidad y buena fe. Los Tratados se celebran para ser ejecutados y su ejecucin requiere su aplicacin por los tribunales nacionales, sobre todo cuando se estipulan derechos y obligaciones para los individuos. Como seala Daniel Guerra Iiguez, el tratado genera derechos y obligaciones internacionales, pues se trata de un compromiso internacional que tiene una naturaleza jurdica especial, pues habiendo cumplido el proceso constitucional establecido por cada Estado para la formacin de sus leyes, se transforma en una ley especial y es oponible a todos los habitantes de aquel Estado sean nacionales o extranjeros. Pero la fuerza vinculante del Tratado no slo queda ah, sino que adems, como muchos autores sostienen, ste puede prevalecer inclusive sobre las Constituciones de los Estados firmantes. Entrada en vigor de un tratado. La entrada en vigor de un tratado es el nacimiento al Derecho Positivo, y por tanto su naturaleza vinculante se desarrolla y se aplica a las partes. Adems, marca su obligatoriedad jurdica internacional y el deber de las partes de aplicarlo. Hans Kelsen seala que, la fuerza obligatoria de la convencin o de la validez de la norma coincide con la terminacin del procedimiento negociador. En el momento en que la convencin queda concluida, la norma entra en vigor y la convencin adquiere fuerza obligatoria. Esa fuerza obligatoria se manifiesta en el hecho de que las partes negociadoras no pueden liberarse unilateralmente de las obligaciones creadas por la convencin, y en caso de existir modificaciones, debern ser hechas de acuerdo al

procedimiento prescrito por el orden jurdico. Esto supone que la norma creada por el consentimiento de las partes se encuentra en vigor. Cesreo Gutirrez Espada, en su obra Derecho Internacional Pblico, seala que: "(...) Para el Derecho Internacional, la entrada en vigor, por tanto exige de las partes en el trato su cumplimiento. De ah que los Estados, sabedores de esa norma, deben acompasar los requisitos internos que determinan la vlida aplicacin del tratado por los rganos del Estado a la fecha de su entrada en vigor en el plano internacional; de otro modo, se correra el riesgo de incurrir en la comisin de un hecho ilcito internacional." Por tanto, el principio bsico que opera en estos casos es que el derecho internacional pblico permite que el derecho constitucional de cada Estado solucione los problemas derivados de la aplicacin, por parte de sus tribunales, de las normas del derecho internacional y de las normas que incluye un tratado. En ese caso, ningn Estado podr invocar las disposiciones internas de su legislacin como justificacin de incumplimiento de un Tratado, pero lo que s conserva es la libertad para elegir los medios de ejecucin que se consideren pertinentes. El Artculo 24 del Convenio de Viena de 1969, claramente seala que: "(...) un tratado entrar en vigor de la manera y en la fecha que en l se disponga o que acuerden los Estados negociadores". En caso de que no se seale la fecha, el tratado entrar en vigencia tan pronto como haya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado. Sin embargo, a pesar que la entrada en vigor est ntimamente relacionada con la constancia del consentimiento de los negociadores, no siempre el consentimiento se verifica de la misma manera en todos los tratados, pues depender mucho del tipo de tratado, as la manifestacin del consentimiento ser diferente tanto en los tratados bilaterales como en los multilaterales, as: a. Tratados Bilaterales.- Por lo general la entrada en "vigor perfeccionamiento" del consentimiento, en este tipo de tratados, se verifica sin dificultades entre los negociantes, es decir depende del consentimiento mutuo. b. Tratados Multilaterales restringidos.- La entrada en vigor (al igual que en los tratados bilaterales) depende de la manifestacin del consentimiento de todos los Estados negociadores. c. Tratados Multilaterales Generales.- En este tipo de tratados, es difcil que la entrada en vigor sea inmediata, pues no se verificar el consentimiento inmediato de todos los pases u organizaciones internacionales negociadoras. Generalmente este tipo de tratados contiene clusulas especficas en las que se regula su entrada en vigor, la misma que est supeditada a que un nmero determinado de Estados u Organizaciones Internacionales hayan depositado los instrumentos en los que se expresa su consentimiento al convenio o tratado. As, por ejemplo la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar de 1982 exige el depsito de sesenta instrumentos de ratificacin o de adhesin para que se produzca su entrada en vigor, seal inequvoca de que en este caso los negociadores han subordinado la entrada en vigor de este texto a una extensa aceptacin del mismo. Por otra parte, generalmente la "entrada en vigor" del tratado se dilata un tiempo ms, (el mismo que est determinado en el tratado) a partir de la fecha del depsito del instrumento crtico, por ejemplo: 30 das despus, como se seala en el Convenio de Viena de 1969. Adicionalmente la entrada en vigor se puede dilatar aun ms y complicarse cuando alguno de los instrumentos depositados para

dar lugar a la entrada en vigor general del tratado va acompaado de reservas. El Convenio de Viena en su Artculo 24, inciso 3ero, establece que cuando el consentimiento en obligarse por un tratado se haga constar en una fecha posterior a la entrada en vigor de dicho contrato, ste entrar en vigor con relacin a ese Estado en dicha fecha, a menos que el tratado disponga otra cosa. Este inciso expresa la primaca de lo convenido por los negociadores. Por otra parte, para asegurar la eficacia del tratado, en las clusulas de entrada en vigor se puede exigir requisitos adicionales a los del nmero de Estados u Organismos Internacionales requeridos para su entrada en vigor o el tiempo que transcurrir para hacer efectiva la vigencia. En consecuencia, en los tratados bilaterales y en los multilaterales restringidos existe una mayor tendencia a que la entrada en vigor se produzca simultneamente para todos los Estados negociadores, aproximando adems la fecha de manifestacin del consentimiento con la entrada en vigor. Al contrario en los tratados multilaterales generales la entrada en vigor puede producirse en momentos temporalmente diferentes que dependen de cada uno de los Estados negociadores, ya que el consentimiento de cada uno ellos se manifestar en momentos diversos. Esto no significa que no se deriven consecuencias jurdicas para los primeros Estados que manifiesten su consentimiento en obligarse, ya que tendrn que abstenerse de actos en virtud de los cuales se pueda frustrar el objeto y el fin del tratado en cuestin mientras el tratado entre en vigor regularmente o el Estado mantenga la intencin de ser parte del mismo. Aplicacin provisional de los tratados. Como ya hemos visto, el proceso de celebracin de un tratado puede demorarse, debido al consentimiento definitivo de los Estados negociadores, ya que generalmente se debe someter a la intervencin del Parlamento nacional, y en ocasiones, puede surgir una gran necesidad de aplicar con celeridad las normas contenidas en ste. En ese caso los Estados negociadores pueden convenir en el mismo tratado o de otro modo que la totalidad o parte de sus disposiciones se apliquen provisionalmente, antes de que tenga lugar su entrada en vigor. La entrada en vigor de un tratado implica la obligacin jurdica de las partes de cumplirlo, dicho de otra manera por regla general, un tratado no genera efectos jurdicos vinculantes hasta su entrada en vigor. Sin embargo, hay excepciones a esta consideracin, pues existen tres situaciones en los que un tratado puede desplegar efectos jurdicos a pesar de no entrar en vigencia: I. De acuerdo a la Convencin de Viena de 1969 y 1986, las disposiciones sobre autenticacin de su texto, constancia del consentimiento, la manera o la fecha de entrada en vigor, las reservas, las funciones del depositario y otras cuestiones que surjan antes de la entrada en vigor, se aplicarn desde el momento de la adopcin del texto, aunque la sustancia del tratado no sea obligatoria. Tambin las clusulas concernientes al procedimiento de celebracin del tratado se aplican antes de que ste llegue a ser operativo. Por lo tanto, estas clusulas no se ocupan del fondo del tratado sino de su nacimiento como acto jurdico. En otra disposicin del Convenio de Viena de 1969, se impone al sujeto que autentica un tratado a reserva de ratificacin (y mientras no manifieste su

II.

III.

intencin de no llegar a ser parte), as como a los sujetos que han manifestado su consentimiento a un tratado que an no est en vigor, la obligacin de abstenerse de actos que frustren el objeto y fin del tratado. En este caso, el tratado antes de su entrada en vigor, despliega respecto de quienes lo autenticaron o son ya parte contratante, ciertos efectos jurdicos. En el caso de aplicacin provisional, es decir cuando los Estados acuerdan ponerlo en aplicacin aun antes de la fecha en la que, a tenor de sus disposiciones, debe entrar en vigor, debido a que stos, pretenden que las normas contenidas en el tratado se consideren ya vinculantes jurdicamente, y la obligatoriedad del tratado en trminos jurdico-internacionales sera la misma que se deriva de un convenio que ya entr en vigencia.

Una de las razones para el inters de una aplicacin provisional, podra ser el deseo de las partes de que la aplicacin del tratado sea inmediata, sin tener que aguardar el transcurso del tiempo necesario para que los negociadores presten sus consentimientos y los perfeccionen. Sin embargo, alguno de los Estados negociadores, probablemente no podr consentir al tratado sin la previa autorizacin de su Legislativo o del rgano revestido con la autoridad para eso, y agotar este tramo interno, tomara tiempo. Bajo esta circunstancia, el Convenio de Viena de 1969, consider posible la aplicacin provisional de un tratado o parte de l antes de su entrada en vigor, si el propio tratado lo dispone, o si los negociadores han convenido en ello de otro modo. La aplicacin provisional termina cuando el Estado o la Organizacin internacional notifica a los dems sujetos entre los que aplica provisionalmente el mismo, su intencin de no llegar a ser parte del mismo, a menos que el tratado disponga o los negociadores hayan acordado otra cosa al respecto. Aparentemente, parecera que existe un conflicto entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno (Constitucional) sobre la aplicacin provisional del tratado, pues algunas legislaciones internas no permiten este tipo de aplicacin. Sin embargo, tal dilema, no existe pues si bien el Derecho Internacional permite la aplicacin provisional no la impone necesariamente. El Derecho Internacional est claro en cuanto al problema que se suscita en el Derecho Interno de algunos Estados por la aplicacin provisional de un tratado, ya que los gobiernos no pueden prestar su consentimiento a determinados tratados y convenios internacionales sin antes no haber obtenido la autorizacin parlamentaria o legislativa, ya que este salto de procedimiento interno obligatorio compromete al Estado quien tendra la obligacin jurdico-internacional de cumplirlo pese a la violacin interna del trmite de aprobacin. Para evitar este conflicto, es necesario que la aplicacin provisional de un tratado o convenio est regulado por el ordenamiento jurdico interno. Espaa permite la aplicacin provisional de tratados. Aquellos cuya aplicacin provisional fue decidida deben ser publicados en su Boletn Oficial. Por ejemplo en el caso de las Constituciones venezolana y ecuatoriana, no mencionan nada al respecto como tal, pero si se considera que en derecho pblico nicamente se puede hacer lo que la ley manda, se colige que mal un gobierno (de cualquiera de los dos pases) podra aceptar una aplicacin provisional cuya consecuencia comprometera totalmente al Estado. Lmites espaciales y temporales en la aplicacin de los tratados.

a. Lmite espacial.- Los Convenios de Viena de 1969 y 1986, establecen que un tratado ser obligatorio para cada una de las partes por lo que respecta a la totalidad de su territorio, salvo que una intencin diferente se desprenda o conste de otro modo. Esta norma, le deja la libertad al mismo tratado para que pueda establecer el mbito territorial de aplicacin, pero en caso de que el tratado no regule este aspecto, el DIP establece la aplicacin del mismo a la totalidad del territorio de las partes. b. Aplicacin de los tratados en el tiempo.- El principio de irretroactividad de los tratados, est claramente establecido en los Convenios de Viena de 1969 y 1986. Por tanto, los tratados no se aplican a los hechos que hayan tenido lugar antes de su entrada en vigencia, as como tampoco a las situaciones que hubieran dejado de existir antes de esa fecha. A pesar de que la norma (Artculo 28) del Convenio de Viena de 1969 contempla la irretroactividad de la aplicacin del tratado, no impide que las partes establezcan una normativa diferente acerca de la aplicacin en el tiempo de ste, pues existen tratados internacionales que por su misma naturaleza regulan consecuencias de actos y hechos jurdicos que tuvieron lugar antes de su entrada en vigor o de situaciones ocurridas en el pasado. Por otra parte, esto no significa que haya una violacin al Principio General de Derecho sobre la irretroactividad del tratado (en este caso), ya que el mismo Convenio de Viena admite el Principio contrario cuando "una intencin diferente se desprenda del tratado o conste de otro modo". El problema de la irretroactividad de los tratados incluso atae al mismo Convenio de Viena de 1969, pues fue hasta 1980 en que este tratado entr en vigencia, por lo tanto Es ste convenio retroactivo, o slo podr aplicarse a los tratados concertados despus de su entrada en vigor (1980)?. Esta situacin condujo largos debates al respecto, pues un grupo de Estados sostena que por razones histricas y polticas el Tratado deba ser retroactivo. Los Estados interesados en esta tesis se basaban en situaciones existentes o en hechos como la prdida de territorios en una guerra y su ulterior sancin por el tratado de paz, como la que enfrentaron Ecuador y Per en 1930, en la que Per se anexion parte del territorio amaznico del Ecuador, y posteriormente en 1942, conflicto "negociado" pero no "muerto", que desemboc en un nuevo y "ltimo" enfrentamiento blico en 1995. Por tanto como este convenio contempla una serie de causas de terminacin y nulidad de los tratados, su retroactividad favorecera claramente a los Estados perjudicados en aquellas situaciones histricas. Sin embargo, la aplicacin retroactiva de este Convenio forzara o propiciara la revisin de muchos tratados existentes, que desestabilizaran las relaciones internacionales existentes. La solucin fue una posicin mixta, como menciona Cesreo Gutirrez Espada en su obra: "La frmula finalmente adoptada, no sin debate, tiene una naturaleza mixta (Art. 4 de los CV de 1969 y 1986):

La CV se declara irretroactiva. Su normativa slo se aplicar a los tratados "celebrados" despus de su entrada en vigor. Sin embargo, en el mismo artculo se establece que s podrn aplicarse a los tratados concertados antes de su entrada en vigor aquellas disposiciones que codifiquen

normas consuetudinarias preexistentes (...) la disposicin que declara nulos los tratados concertados bajo el uso o amenaza de la fuerza podr aplicarse a los tratados que se concertaron cuando dicha norma se form claramente con carcter consuetudinario, lo que se identific con la adopcin de la Carta de las Naciones Unidas (1945)". Aspectos de la validez temporal de los tratados en caso de sucesin de los Estados. En el caso de la sucesin de Estados el tema de la validez temporal de un tratado es complejo. No mencionar el caso de sucesin del gobierno, pues eso para el DIP, es un tanto irrelevante, pues est dentro del mbito del Derecho interno de cada Estado, y en todo caso los compromisos adquiridos por el rgimen antecesor son vinculantes para el nuevo gobierno, a pesar de que existiere pugna interna por tal obligatoriedad, si fuere el caso. Cuando un Estado sufre transformaciones, como por ejemplo se disuelve en dos o ms, parte de su territorio se independiza, o dos o ms Estados se unifican, o un territorio colonial se independiza, y el Estado predecesor adquiri compromisos internacionales a travs de tratados internacionales, qu sucede con estos tratados?, Su validez temporal desaparece automticamente junto al Estado firmante? o su validez temporal continua con l o los nuevos Estados sucesores?.stas son interrogantes que surgen de este tipo de actos jurdicos. La Convencin de Viena de 1978, regula nicamente la sucesin en materia de tratados entre Estados, y en consecuencia no tiene por objeto regular la sucesin de los Estados a tratados internacionales que hubieran sido concertados entre Estados y otros sujetos de DIP. Para establecer la validez temporal de un tratado es necesario determinar los tipos de sucesiones, pues no se puede proceder de la misma manera en todos los casos, as: A. Sucesin de Estados de reciente independencia (ex colonia).- El nuevo Estado nace al mundo jurdico sin obligacin convencional alguna derivada de los tratados que haya concertado su predecesor a menos que ste lo desee. En consecuencia el nuevo Estado no est obligado a aplicar los tratados ratificados por su predecesor. En caso de que desee aplicar los tratados celebrados por su antecesor, se debe distinguir entre tratados bilaterales y multilaterales:

Bilaterales.- Siguen en vigor si el Estado que concert el tratado con el predecesor y el nuevo Estado consienten, expresa o tcitamente su vigencia. Multilaterales.- El nuevo Estado puede vincularse mediante un instrumento de notificacin de sucesin. A. Unificacin o separacin de Estados.- Se continuar con los tratados internacionales en vigor suscritos por sus predecesores para los Estados unificados o nacidos de un proceso de separacin, excepto:

Si el Estado sucesor y los dems Estados partes en el tratado convienen otra cosa. Si se desprende del tratado que su aplicacin respecto del Estado sucesor sera incompatible con el objeto y fin del tratado o cambiara totalmente las condiciones de su ejecucin.

C) mbito Territorial de los Tratados.- Los tratados internacionales tienen un mbito de aplicacin territorial "movible" (aumento o disminucin) del Territorio del Estado, es decir los tratados dejarn de aplicarse a aquella parte del territorio que pasa a integrarse al nuevo Estado, y los tratados de ste pasarn a aplicarse al espacio territorial ganado. Efectos de la falta de aplicacin en relacin del tiempo. Enfocado desde el punto de vista de la vigencia de un tratado en tiempo, la falta de aplicacin de un tratado, produce los siguientes efectos: a. Retiro o terminacin.- La terminacin de un tratado o el retiro de una parte de sus negociantes puede ser conforme a las disposiciones establecidas en el propio tratado o en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes despus de consultar a los dems Estados contratantes. Es decir, la falta de aplicacin puede ser definitiva con respecto a uno o varios Estados, como por ejemplo cuando una de las partes pierde su calidad de parte de un Tratado multilateral, pero para el resto de los Estados se sigue aplicando; o cuando el tratado deja de ser obligatorio para todas las partes; o cuando un Estado o un organismo internacional deja de ser parte de un tratado bilateral. b. El principio que rige en materia de terminacin es la libertad absoluta de las partes contratantes, tanto por lo que se refiere a la inclusin en el texto convencional de las clusulas que estimen oportunas, como por lo que respecta al consentimiento para dar por terminado el tratado. c. Pero la terminacin de un tratado conlleva efectos jurdicos temporales que pueden afectar las obligaciones y derechos de terceros Estados que no son parte en el tratado. En ese caso el mismo Convenio de Viena, soluciona el problema sealando para el caso de las obligaciones que stas no podrn ser revocadas ni modificadas sino con el consentimiento de las partes y obviamente del tercer Estado, a menos que conste que se ha convenido de otra manera. De igual forma en caso de que del tratado hayan nacido derechos de terceros Estados, stos no podrn ser revocados, menos aun modificados por las partes si consta que se tuvo la intencin de que el derecho o derechos no fueran revocables ni modificables sin el consentimiento del tercer Estado. d. Queda claro que un tratado podr terminar y sus clusulas perder vigencia, pero en ningn caso desaparecen en el tiempo de forma instantnea las consecuencias jurdicas de dicha terminacin. Estas consecuencias jurdicas dependern de cada tratado, as por ejemplo en el Convenio de Bruselas de 1962 se determina que la responsabilidad por un accidente nuclear continuar durante un cierto perodo de tiempo, aun despus de la terminacin del mismo. Sin embargo, en otras ocasiones puede suceder que el tratado no regule sobre las consecuencias jurdicas que se desprenden de su terminacin, y producidas las circunstancias, puede aparecer el dilema de cmo proceder; en ese caso el Convenio de Viena establece lo siguiente: a. Eximir a las partes de la obligacin de seguir cumpliendo el tratado; b. No afectar ningn derecho, obligacin o situacin jurdica de las partes, que hayan nacido de la ejecucin del tratado antes de su terminacin. a. Suspensin.- Mientras el efecto fundamental de la terminacin es la desaparicin definitiva de la obligacin de las partes de continuar cumpliendo el tratado, producindose su extincin, la suspensin supone que el tratado deja de producir efectos jurdicos durante cierto tiempo, aunque contine en vigor. Es decir, no se

cuestiona el Tratado como tal sino que deja de producir efectos con relacin a una o varias partes, por un tiempo. La suspensin procura bsicamente una alternativa aceptable a la terminacin, y al mismo tiempo evita sus efectos radicales. Una vez determinadas las causas para la suspensin de la aplicacin del tratado, se puede determinar las consecuencias jurdicas de tal suspensin.

DEPSITO, REGISTRO Y PUBLICACIN. Depsito: Art. 76. Depositarios de los tratados. 1. La designacin del depositario de un tratado podr efectuarse por los Estados negociadores en el tratado mismo o de otro modo. El depositario podr ser uno o ms Estados, una organizacin internacional o el principal funcionario administrativo de tal organizacin. 2. Las funciones del depositario de un tratado son de Carcter internacional y el depositario est obligado a actuar imparcialmente en el desempeo de ellas. En particular, el hecho de que un tratado no haya entrado en vigor entre algunas de las partes o de que haya surgido una discrepancia entre un Estado y un depositario acerca del desempeo de las funciones de ste no afectar a esa obligacin del depositario. Funciones del depositario: Art. 77. Funciones de los depositarios. 1. Salvo que el tratado disponga o los Estados contratantes convengan otra cosa al respecto, las funciones del depositario comprenden en particular las siguientes: a) custodiar el texto original del tratado y los plenos poderes que se le hayan remitido: b) extender copias certificadas conformes del texto original y preparar todos los dems textos del tratado en otros idiomas que puedan requerirse en virtud del tratado y transmitirlos a las partes en el tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo; c) recibir las firmas del tratado v recibir y custodiar los instrumentos, notificaciones y comunicaciones relativos a ste; d) examinar si una firma, un instrumento o una notificacin o comunicacin relativos al tratado estn en debida forma y, de ser necesario, sealar el caso a la atencin del Estado de que se trate; e) informar a las partes en el tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo de los actos, notificaciones y comunicaciones relativos al tratado; f) informar a los Estados facultados para llegar a ser partes en el tratado de la fecha en que se ha recibido o depositado el nmero de firmas o de instrumentos de ratificacin, aceptacin aprobacin o adhesin necesario para la entrada en rigor del tratado; g) registrar el tratado en la Secretara de las Naciones Unidas; h) desempear las funciones especificadas en otras disposiciones de la presente Convencin.

2. De surgir alguna discrepancia entre un Estado y el depositario acerca del desempeo de las funciones de ste, el depositario sealar la cuestin a la atencin de los Estados signatarios y de los Estados contratantes o, si corresponde, del rgano competente de la organizacin internacional interesada. Registro y publicacin: todos los tratados concluidos por un miembro de la organizacin debern ser registrados por el secretario y publicados por l. No sern obligatorios antes de su registro. Art. 102 de la Carta de las Naciones Unidas: 1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera Miembros de las Naciones Unidas despus de entrar en vigor esta Carta, sern registrados en la Secretara y publicados por sta a la mayor brevedad posible. 2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido registrado conforme a las disposiciones del prrafo 1 de este Artculo, podr invocar dicho tratado o acuerdo ante rgano alguno de las Naciones Unidas. NORMAS CONSUETUDINARIAS. Son las costumbres internacionales, es decir, normas no escritas que surgen de los comportamientos de los Estados en sus relaciones entre s. El artculo 38 del estatuto del Tribunal Internacional de Justicia define la costumbre internacional como "prueba de una prctica generalmente aceptada como Derecho" por la cual la costumbre es una forma espontnea de creacin del derecho, porque surge por la prctica seguida por los Estados de forma uniforme y que, con el paso del tiempo, acaba consolidndose como Derecho. Se pueden diferenciar dos elementos en esta fuente del Derecho los siguientes elementos como norma de carcter consuetudinaria. ELEMENTOS Y CARACTERES.- La existencia de la costumbre depende de la presencia de dos elementos: 1) Elemento objetivo (o material).- Para que se de este elemento, la costumbre debe reunir los siguientes caracteres: a. Ser uniforme: Que el hecho o comportamiento tenga siempre las mismas caractersticas; b. Ser constante: Que se lleve a cabo sin interrupciones; c. Largo Uso: Que se practique por un perodo de tiempo ms o menos prolongado. d. Generalidad: Que el hecho sea practicado por toda la comunidad o por la mayora de ella; e. Publicidad: Que el hecho sea conocido por todos. 2) Elemento subjetivo (o psicolgico o espiritual).- Se da cuando existe la firme creencia por parte de la comunidad de que el hecho practicado es una necesidad jurdica, y que, por tanto, es obligatorio.

Venezuela en la ltima dcada ha dado paso a nuevos tratados internacionales, especialmente en la apertura de nuevos comercios, participacin en los mercados internacionales, que obliga a los estudiosos de esta especialidad adentrarse en su alcance, repercusiones, fortalezas, amenazas, que ello genera.

que los tratados internacionales tienen como alcance principal promover la integracin entre los distintos actores del sistema internacional para que sus directrices sean el resultado de una interaccin equilibrada y justa en la toma de decisiones mundiales, y de esta forma revertir la concentracin de poder en los organismos internacionales y estimular la accin concertada de los pases en vas de desarrollo Los tratados internacionales tienen sus repercusiones en las relaciones internacionales entre los pases miembros y el entorno individual de cada pas. Es decir, la poltica externa toca directamente las posibilidades de incursionar cada vez ms en los tratados internacionales y Venezuela no escapa a esa realidad. El gobierno venezolano ha realizado acuerdos bilaterales con todos los pases del continente americano desde Canad hasta Argentina, en distintos aspectos y diferentes reas de inters. Esto hace que la poltica exterior venezolana sea netamente activa. Uno de los tratados mas importantes es el MERCOSUR, La incursin de Venezuela en los mercados de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (MERCOSUR) se ha decidido como poltica exterior del Estado, pero se har efectiva mediante el dinamismo y la participacin directa de los empresarios locales VENEZUELA Y TRATADOS INTERNACIONALES Venezuela en la ltima dcada ha dado paso a nuevos tratados internacionales, especialmente en la apertura de nuevos comercios, participacin en los mercados internacionales, que obliga a los estudiosos de esta especialidad adentrarse en su alcance, repercusiones, fortalezas, amenazas, que ello generan los tratados internacionales tienen como alcance principal promover la integracin entre los distintos actores del sistema internacional para que sus directrices sean el resultado de una interaccin equilibrada y justa en la toma de decisiones mundiales, y de esta forma revertir la concentracin de poder en los organismos internacionales y estimular la accin concertada de los pases en vas de desarrollo. Los tratados internacionales tienen sus repercusiones en las relaciones internacionales entre los pases miembros y el entorno individual de cada pas. Es decir, la poltica externa toca directamente las posibilidades de incursionar cada vez ms en los tratados

internacionales y Venezuela no escapa a esa realidad. El gobierno venezolano ha realizado acuerdos bilaterales con todos los pases del continente americano desde Canad hasta Argentina, en distintos aspectos y diferentes reas de inters. Esto hace que la poltica exterior venezolana sea netamente activa. Uno de los tratados ms importantes es el MERCOSUR, La incursin de Venezuela en los mercados de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (MERCOSUR) se ha decidido como poltica exterior del Estado, pero se har efectiva mediante el dinamismo y la participacin directa de los empresarios locales y esto es considerado punto de incisin directa e indirecta por parte de este tratado, porque entra en juego el parque industrial venezolano, todos tienen que buscar la manera de ser ms competitivos y este punto en un desafo para la gerencia venezolana. Una repercusin directa con la entrada de Venezuela al MERCOSUR es la ampliacin de su frontera comercial dentro del actual proceso de apertura e integracin. Sin embargo, esta integracin debe darse dentro de un proceso armnico y coherente, revisando las asimetras existentes entre nuestro pas y los que integran dicho mercado. En este orden de ideas, es imposible en este momento realizar un anlisis al detalle sobre todos los tratados que tiene Venezuela con otros pases por el tiempo que se llevara, pero lo que se puede hacer es seleccionar algunos ejemplos para analizarlos, como se ha hecho con el nombramiento anterior del MERCOSUR. No obstante, hay otros acuerdos de carcter importante como el G-3, El Grupo de los Tres es un tratado de libre comercio. Este tratado, contempla un programa de desgravacin lineal y automtica (reduccin arancelaria del 10% anual), que debera conducir a una Zona de Libre Comercio entre sus miembros. Adems de los asuntos propiamente comerciales se incluyen en el acuerdo normas sobre inversin, servicios, propiedad intelectual y compras gubernamentales. Pases Miembros: Colombia, Mxico y Venezuela. ALADI otro ejemplo; La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el ao 1960, promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico - social. Pases Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Quizs los que posiblemente dejen mayor valor agregado tecnolgico, el tratado econmico-energtico entre Rusia y Venezuela, as como el tecnolgico entre China y Venezuela. No obstante, los tratados en Venezuela tienen sus debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas en algunas de sus reas. Por los tanto se tiene el siguiente anlisis: Debilidades de los tratados de Venezuela:

En lo tecnolgico Venezuela no cuenta con una plataforma tecnolgica que le permita enfrentar los desafos que en cambio otras empresas del cono Sur, Asia y Europa, si pueden enfrentar. En lo Econmico

Mediante los tratados como el MERCOSUR, G-3 o ALADI, Venezuela nicamente cuenta con los ingresos provenientes del petrleo para invertir en otras reas. El empresario venezolano no usa eficientemente las herramientas administrativas que le permitan desarrollar por ejemplo proyectos de inversin en donde la tasa interna de retorno le sea favorable. Poca participacin de las PYMES en desarrollo de los tratados econmicos. En lo Poltico Lamentablemente existen empresarios que no arriesgan a hacer inversiones el pas porque no ven ningn futuro prospero en sus actividades porque ven la poltica desde un solo ngulo focal.

Oportunidades En lo Econmico

Existen oportunidades para las empresas venezolanas de incursionar en otros mercados mediante el uso de los tratados econmicos y culturales. El empresario estara en capacidad de medir sus ventajas competitivas ante otras empresas con el uso de herramientas administrativas para el desarrollo de su actividad comercial Ocupar vacos en los mercados de productos que tengan cierta escasez. Identificar los mercados emergentes.

En lo Poltico

El gobierno tiene muchas oportunidades de mantener ese dinamismo en su poltica exterior y gracias a ese dinamismo puede seguir haciendo tratados en cualquier rea.

Mantener buenas relaciones internacionales con dems pases y empresas tanto por parte del estado como de los empresarios venezolanos.

En lo Educativo

Se podra evitar la fuga de capital intelectual humano hacia los pases mas desarrollados, al haber tratados educativos donde el profesional logre capacitarse en instituciones universitarias de pases asociados a estos tratados, se estara dando el mayor provecho al profesional venezolano ubicndolo luego en proyectos bilaterales por ejemplo.

En lo geopoltico

Debido a la ubicacin estratgica de Venezuela, se pueden seguir desarrollando con empresas asociadas, tratados de navegacin y cualquier otro que sea de rea similar, por ejemplo del ramo militar.

Fortalezas En lo Econmico

Venezuela en todos sus tratados energticos tiene una gran fortaleza que son las reservas de crudo y gas. A pesar de que durante el paro petrolero del 2002 la gran mayora de los empleados salieron de PDVSA, existe un nuevo talento humano que hace un esfuerzo titnico a diario para mantener operatividad productiva y comercial, para poder cumplir con los compromisos nacionales e internacionales, entre ellos mantener los tratados actuales.

En lo Poltico

La dinmica y proactiva poltica de comercio exterior hace incursionar a Venezuela en el inters de otros pases para estrechar relaciones y hacer tratados donde se beneficien ambos. Amenazas

En lo Econmico

Debido que Venezuela cuenta con el petrleo para obtener los ingresos que sustentan la economa, la disminucin de los mismos seria considerada una amenaza para continuar con los proyectos inmersos en los tratados.

En lo Poltico

Cualquier ruptura violenta de un tratado entre gobiernos por diferencias polticas o ideolgicas que llegasen a existir.

El mundo requiere cada vez ms y mayores relaciones polticas, culturales, econmicas, y sociales, es por ello que los tratados internacionales juegan un rol fundamental. No obstante, el gobierno pudiera ofrecer un mayor apoyo informativo para la participacin de las PYMES en sus tratados bilaterales econmicos, tecnolgicos, educativos, el estado podra realizar ruedas de participacin de profesionales de desempleados en todas las reas y darles oportunidades identificando que tratado pueden usar con el fin de ir a otro pas asociado a capacitarse y en su retorno, tomar ese talento humano para ubicarlo en sus instituciones gubernamentales a fin de evitar la fuga de capital intelectual y mejorar el recurso humano gubernamental que ya lo esta haciendo pero muy limitadamente un Ejemplo es el tratado bilateral Venezuela-Alemania en rea de trasporte; Mantener el convenio con Rusia y China y buscar la forma de agregar ms reas de inters para el desarrollo, por ejemplo de partes para equipos de sistemas de redes, diseo de programas de computadoras especializados para PYMES por ejemplo, para que exista mayor transferencia tecnolgica a las empresas venezolanas del ramo y as dar mayor oportunidad capacitando a las personas pero no masificando como lo hace si no que al darles la el estudio tambin se le d la calidad del mismo.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL CENTRO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO NUCLEO LARA

LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Maestrantes: Ancora Estrao C.I: 11.883.532. Nidal Mahmud C.I:11.120.085 Eylyn Coronel C.I. 17.573.703 Carlos Castejon C.I. 12.450.019 Abg.Msc: Vanessa Aguirre Seccin: B

Barquisimeto, Febrero 2012.