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cMARA DOS DEPUTADOS
Consultoria de Oramento e Fiscalizao Financeira
EXAME DE COMPATIBILIDADE E ADEQUAAO ORAMENTARIO-FINANCEIRA DO PL 2.197/11
E PL 2.198/11 - SUBSIDIOS DA MAGISTRATURA E MINISTRIO PBLICO
racionalizar o sistema remuneratrio, impedindo perniciosas inverses de
valores.... Afigura-se extravagante a concluso de que h de tomar-se o teto,
representado pela remunerao de um nico cargo - o de Ministro do Supremo
Tribunal Federal -, para limitar remuneraes decorrentes de acumulao
permitida pelo texto constitucional. A situao esdrxula configura-se a partir do
momento em que se tero inmeros casos a revelar, de um lado, a delimitada
permisso constitucional de acumulao e, de outro, a reduo do que devido,
porque, somadas as quantias satisfeitas pela ocupao dos cargos, o teto
restar suplantado. Considere-se a posio dos prprios integrantes da Corte
quando no exerccio da Presidncia, em atuao no Tribunal Superior Eleitoral e
lecionando em faculdades pblicas. ..."
E foi nesse sentido o entendimento adotado pelo STF, na Sesso
Administrativa de 05.02.2004, ao entender que a gratificao de presena
devida aos Ministros do STF em atuao no TSE no entraria no cmputo do
teto de remunerao. Conflui nessa interpretao o voto do Ministro Augusto
Nardes, no aresto do Tribunal de Contas da Unio:
"Se o legislador admitiu o desempenho cumulativo de certos cargos o fez
por razes que no devem entrar em choque com o instituto do limite
constitucional remuneratrio, sob pena de confuso entre as respectivas
finalidades desses dois diferentes institutos constitucionais. (.. .).
Por fim, aqui repetimos nossa resposta segunda indagao. A
remunerao do servidor pelo desenvolvimento de atividade funcional no
constitui mera faculdade ou convenincia, mas direito que lhe assegurado pela
prpria Constituio. A hiptese de reduo total da remunerao,
caracterizando trabalho gratuito, afronta diretamente a Constituio Federal,
porquanto dico contrria consta literalmente de seu texto (art. 7, IV, c/ c art.
39, 3). Por isso, na hiptese de virem a ser legalmente equacionados os
problemas das variadas e distintas possibilidades prticas de desconto do teto
remuneratrio, as retribuies cumuladas que provenham de autorizao ou
determinao constitucional, a exemplo dos casos previstos no art. 37, XVI, e no
artigo 95, pargrafo nico, inciso I, ambos da Constituio Federal, so de
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EXAME DE COMPATIBILIDADE E ADEQUAAO ORAMENTRIO-FINANCEIRA DO PL 2.197/11
E PL 2.198/11 - SUBslDIOS DA MAGISTRATURA E MINISTtRlO PBLICO
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direito do agente pblico e por isso no devem sofrer incidncia do teto em seu
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somatrio, mas to-somente nas remuneraes individuais que as compem,
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sobre os valores de per si. (TC n 017.351/2005-2; julgado na sesso de
30/09/2009; Ata n 40/2009 - Plenrio, aprovada 01/10/2009; Dou
02/10/2009). (grifo nosso)
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Assim, poderia o PL n 2.197/11, ao fIxar o parmetro para o teto
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remuneratrio nacional, dispor sobre a aplicao desse mesmo limite em
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relao s retribuies devidas por acumulaes autorizadas ou permitidas
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constitucionalmente, bem como em relao a situaes temporrias ou
1 eventuais, tais como as decorrentes do exerccio de funo eleitoral ou do
exerccio de mandato eletivo. A contrrio senso, manter-se-ia a insegurana
jurdca atual, que enseja situao danosas ao Errio, com categorias sendo
privilegiadas sem respaldo legal, baseadas unicamente em atos
administrativos.
A abrangncia das parcelas que devam ser includas de forma cumulada
ou segregada no teto deve respeitar critrios constitucionais, a exemplo dos
direitos considerados fundamentais pelo Constituinte e estendidos ao servio
pblico (art. 39, 3, CF), como o 13 salrio e 1/3 de frias (art. 7, VIII e XVII
da CF), abono permanncia (art. 40, 19 da CF).
Alm das parcelas dessa natureza, parecem estar ainda submetidas a
tal entendimento aquelas de natureza pro labore faciend0
9
ou propter laborem,
como as decorrentes de exerccio na presidncia de rgos colegiados, por
representarem retribuies pecunirias a que o agente faz jus to-somente
durante o perodo em que o servio prestado; cessado o trabalho que lhes d
causa, ou desaparecidos os motivos excepcionais e transitrios que as
justifIcam, extingue-se a razo de seu pagamento.
Em sntese, o PL 2.197/11 deve no s fIxar o valor do teto como sua
extenso, imprimindo efIccia ao instituto manter do controle de gastos com
pessoal na Administrao. Inafastvel sua competncia legiferante para
9 Que somente se justificam enquanto no efetivo exerccio da atividade.
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EXAME DE COMPATIBILIDADE E ADEQUAO ORAMENTARIO-FINANCEIRA DO PL 2.197/11
E PL 2.198/11 - SUBSIDIOS DA MAGISTRATURA E MINISTRIO PBLICO
dispor sobre as parcelas que devam se submeter de forma agregada ou
individual ao valor do subsdio.
Urge o disciplinamento do teto em face da extenso do impacto nas
contas pblicas federais, estaduais e mesmo municipais, decorrente da fIxao
dos subsdios, muito alm dos singelos R$ 150 milhes declarados no PL
2.197/11 para 2012.
111 - CONCLUSES
Como demonstrado, os Projetos de Leis nOs 2.197/11 e 2.198/11, ao
pretenderem aumentar o valor do subsdio dos ministros do STF e do
Procurador-Geral da Repblica para R$ 32.147,90, valor fInal quando
acrescido do efeito dos PLs 7.749/10 e 7.753/10, especialmente ressalvados
na JustifIcativa de ambas as proposies de 2011, incidem em vrias
incompatibilidades e inadequaes de natureza oramentrio-fInanceira.
As proposies mostram-se incompatveis com as normas oramentrias
do foro constitucional previstas nos arts. 37, X, 48, XV, 167, II e 169, 1.
As proposies em apreo no preenchem os requisitos essenciais
fIxados pelo art. 169, 10, da Constituio, por no possurem autorizao e
dotao oramentrias identifIcadas no Anexo V do PLOA/2012. O Poder
Executivo, no exercicio da iniciativa privativa da Presidenta da Repblica, no
incluiu as proposies dentre aquelas passveis de aprovao para o exerccio
de 2012. Todavia, ao Congresso Nacional, no exerccio da titularidade do poder
legiferante pode, se assim o entender, inserir as proposies dentre as
autorizadas e dot-las de recursos na programao do PLOA/2012,
observadas as condicionantes fIxadas no art. 166, 3, da Constituio.
Por fora do art. 48, XV, da Constituio, a norma legal que fIxa o valor
do subsdio dos ministros do STF e do PGR deve express-los nominalmente
em valores absolutos e no, como previsto nas proposies em exame na
forma de valores relativos a quantidades de moeda no expressas na mesma
norma legal.
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EXAME DE COMPATIBILIDADE E ADEQUAAO ORAMENTRIO-FINANCEIRA DO PL 2.197/11
E PL 2.198/11 - SUBSIDIOS DA MAGISTRATURA E MINISTRJO PBLICO
A justificativa para a aprovao do dispositivo de reajuste em forma
relativa, percentual do subsdio j fixado por norma anterior, fundada na
reviso anual dos vencimentos e subsdios prevista no art. 37, X, por ser de
iniciativa privativa do Presidente da Repblica, como demonstrado, no
encontra respaldo na jurisprudncia do prprio Supremo Tribunal Federal,
que reafirma a iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica e a distingue
de aumentos reais de iniciativa dos demais Poderes, caso em apreo.
A LDO/2012, em seu art. 77, 2, veda expressamente "efeitos
financeiros anteriores entrada em vigor ou plena eficcia" da norma legal
ensejadora de aumento de gastos com pessoal. Assim, a fixao prvia na
norma do incio de seus efeitos financeiros, presente no art. 1
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"a partir de 1
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de janeiro de 2012", mostra-se incompatvel com as determinaes da
LDO/2012, tendo em vista a impossibilidade de se aprovar o PL 2.197/2011
antes da concluso da votao do oramento para 2012, que dever ocorrer no
final deste exercicio, sob pena de se violar o artigo 169, 1
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, da Constituio.
A supresso do art. 1
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desse termo inicial no acarretar qualquer prejuzo
aos beneficiados, j que o termo inicial dos efeitos da norma ser substitudo
pela clusula de vigncia j existente na proposio: "Art. 4 o Esta lei entra em
vigor na data de sua publicao. ))
As proposies sub examine tem impacto oramentrio-financeiro que
extrapola em muito o mencionado nas Justificativas, repercutindo em toda a
magistratura e em todo o ministrio pblico nacionais, alm de fixar o prprio
teto remuneratrio nacional, podendo ainda gerar presso pela aprovao de
dispositivos semelharltes de indexao de remunerao em outras carreiras do
servio pblico. Em razo do impacto nacional do subsdio como teto
remuneratrio do servio pblico, urge o disciplinamento das parcelas que a
ele devem ser submetidas de forma conjunta ou individual.
Do todo, conclui-se que os PLs n 2.197/11 e 2.198/11 conflitam com
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inmeras disposies constitucionais e legais, alm de afetar o equilbrio das
contas pblicas da Unio, Estados e Municpios sem apresentarem
autorizao ou dotao compensatria para tMito.
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EXAME DE COMPATIBILIDADE E ADEQUAAO ORAMENTRIO-FINANCEIRA DO PL 2.197/11
E PL 2.198/11 - SUBSIDlOS DA MAGISTRATURA E MINISTRIO PBLICO
o objeto comum das proposies apresentadas em 2010 e 2011, aliado
ao fato de inexistir parecer de mrito aprovado por comisso, justifica a
tramitao conjunta, nos termos do art. 142 do RICD, para melhor exame da
compatibilidade e adequao do impacto oramentrio-financeiro bem como
do mrito das proposies.
Braslia, 8 de setembro de 2011.
WAGNER PRIMO FIGUEIREDO
Diretor da Consultoria de Oramento e Fiscalizao Financeira da Cmara dos
Deputados
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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO
Secretaria de Oramento Federal
Coordenao-Geral de Avaliao Macroeconmica
NOTA TCNICA N24GQCGMAC/SEAFIJSOFIMP
ASSUNTO: Mandado de Segurana nO 30.896 - Supremo Tribunal Federal .
Aumento do Judicirio
SUMRIO EXECUTIVO
1. O Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da
Unio no Distrito Federal - SINDlJUS/DF impetrou Mandado de Segurana contra ato da
Excelentssima Senhora Presidenta da Repblica e Excelentssima Senhora Ministro de Estado
do Planejamento, Oramento e Gesto, visando assegurar que seja encaminhado projeto de
reviso do PLN n
Q
28, de 2011, Projeto de Lei Oramentria Anual da Unio para 2012,
PLOA-2012, visando incluir os recursos solicitados pelo Poder Judicirio e pelo Ministrio
Pblico da Unio - MPU para as despesas decorrentes da possvel aprovao do novo plano
de cargos e salrios dos seus servidores.
2. Essa Nota pretende fornecer, dos pontos de vista oramentrio e fiscal, alguns
subsdios e informaes Consultoria Jurdica do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto - ConjurlMP sobre os impactos do aumento dos servidores do Poder Judicirio e do
MPU nos Oramentos da Unio para 2012 e os conseqentes reflexos nas metas fiscais
estabelecidas para o Governo Federal para 2012.
ANLISE
3. A ConjurlMP, por meio da Nota n
Q
3790 - 7.1.12/2001/JCM/CONJUR
MP/CGU/AGU, de 23 de setembro de 2011, solicita informaes e subsdios sobre o impacto
financeiro do aumento dos servidores do Poder Judicirio e do MPU no PLOA-2012 e os
reflexos desse aumento no funcionalismo pblico em geral.
4. O Poder Judicirio e o MPU esto pleiteando que seja encaminhado projeto de
revlsao do PLOA-2012, de modo a incluir recursos para efetivar as reestruturaes de
carreiras de pessoal e promover reajustes nos valores dos subsdios recebidos pelos Senhores
Ministros dos Tribunais Superiores, Desembargadores, Juzes e membros do MPU, conforme
detalhado na tabela a seguir. Esse conjunto de reestruturaes e reajustes dos subsdios tem
impacto fiscal estimado para o ano de 2012 de R$ 8,3 bilhes.
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Reestruturao do Judicirio (PL 6.613/2009)
Reviso do Subsdio dos Magistrados (PL 7.749/2010 - 14,79%)
702
Reviso do Subsdio dos Procuradores (PL 7.753/2010 - 14,79%) 154
5. Para se ter uma idia da representatividade e magnitude desses valores no
mbito do oramento da Unio, foi elaborada uma tabela comparando o impacto dos reajustes
e das reestruturaes pretendidos com o de vrias outras despesas e de programas previstos no
PLOA-2012.
;REESTRUTURAES DO JUDlIRIO+MPU
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal da Unio (Executivo + Legislativo
+ Judicirio + MPU)
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Judicirio + MPU
Total de 156.960 servidores ativos, inativos e instituidores de penso
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Poder Legislativo
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Ministrio da Previdncia
Social
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Ministrio da Sade
Programa Bolsa Famlia (atende 13.640.000 famlias)
Vetor de Infraestrutura Logstica do Programa de Acelerao do Crescimento
PAC
Programa de Acelerao do Crescimento - PAC (parcela dos Oramentos
Fiscal e Seguridade)
Investimentos das Empresas do Grupo Eletrobrs - gerao e transmisso de
energia
Programa Minha Casa Minha Vida
Merenda Escolar (Parcela do Governo Federal) - atende 9 milhes de crianas
8.
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100%
188.208 4%
23.223 36%
6.616 125%
10.075 82%
12.967 64%
18.670 44%
16.812 49%
42.536 19%
10.100 82%
11.080 75%
3.350 247%
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7. O custo dessas reestruturaes e reajustes equivale ainda ao total da despesa
primria discricionria - excluindo as despesas de pessoal, sentenas judiciais, etc - prevista
para os Poderes Legislativo e Judicirio e para o MPU para 2012, que foi programada em R$
8,9 bilhes.
8. A Proposta e a Lei Oramentria no Brasil, em funo de dispositivos
constitucionais e legais, devem observar dois tipos de equilbrio. O primeiro o chamado
equilbrio oramentrio, pelo qual o total de receitas previstas no Projeto e na Lei
Oramentria deve ser igual ao montante das despesas previstas tanto no Projeto como na Lei
Oramentria. Alm desse equilibro, o Projeto e a Lei Oramentria devem ainda observar a
meta de resultado primrio estabelecida na Lei de Diretrizes Oramentria Anual - LDO, que
para 2012 de R$ 97,0 bilhes, conforme o Anexo UI da Lei n
Q
12.465, de 12 de agosto de
2011, Lei de Diretrizes Oramentrias para 2012, LDO-2012.
9. O primeiro tipo de equilbrio demonstrado em vanos dos quadros que
compem o volume I do Projeto e da Lei Oramentria. J a compatibilidade do Projeto e da
Lei Oramentria com a meta fiscal estabelecida na LOO demonstrada no quadro IX do
Volume I do Projeto e da Lei Oramentria. Esse quadro mostra como que as estimativas de
receitas e de despesas do Projeto de Lei Oramentria para 2012 asseguram o atingimento e
cumprimento da meta de resultado primrio para 2012. Se os novos valores para as despesas
de pessoal do Judicirio e do MPU forem considerados no PLOA-2012, o Governo Federal
ficar com um dficit fiscal projetado de R$ 8,3 bilhes.
lO. A incluso de novas despesas primrias de pessoal, no valor de R$ 8,3 bilhes,
levaria a desequilibrar a Proposta de Lei Oramentria. Inicialmente no h como aumentar as
despesas sem aumentar a receita ou diminuir uma das despesas programadas. Considerando
que no ser possvel aumentar as estimativas de arrecadao prevista no Projeto de Lei
Oramentria, j que, se analisarmos os parmetros macroeconmicos utilizados para os
clculos das estimativas de receita, veremos que, desde o encaminhamento do Projeto de Lei,
o cenrio econmico internacional se deteriorou, aumentando muito o ambiente de incerteza
para o desempenho da economia brasileira para 2012. Tambm no se vislumbra a
possibilidade da instituio de novos impostos e/ou contribuies, tendo em vista a elevada
carga tributria brasileira, e tambm o j mencionado quadro econmico atual. Restaria ao
Governo Federal a alternativa de tentar reduzir despesas primrias no mesmo montante, ou
seja em R$ 8,3 bilhes.
lI. H de se considerar, no entanto, que essa reduo deve respeitar as vinculaes
de receitas existentes, bem como os mnimos constitucionais a serem aplicados nos setores de
Sade e Educao. Isto posto, a margem de manobra do Poder Executivo fica
consideravelmente reduzida. Essa situao pode ser visualizada nas duas tabelas abaixo, que
mostram a distribuio por tipo de despesa do total das despesas primrias previstas no
PLOA-2012 encaminhado para o Congresso Nacional:
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Despesas Primrias Totais
R$ Milhes
Transferncias Legais e Constitucionais de Repartio de 185.666 16,9%
Receitas
Despesas Obrigatrias 609.399
55,5%
Pessoal 187.613
Previdencia 313.886
Abono e Seguro Desemprego 39.575
Benefcios Assistenciais da LOAS e RMV 29.961
Demais Obrigatrias 38.364
Despesas Discricionrias Totais 230.903
21,0%
Poder Executivo 220.976
Poderes Legislativo, Judicirio e MPU 8.946
Resultado Primrio 71.373
6,5%
Total 1.097.341 100,0%
12. A despesa primria total prevista no Projeto de Lei Oramentria da Unio de
R$ 1.097.341 milhes. No entanto a despesa discricionria de apenas R$ 230.903 milhes,
representando 21% do total das despesas primrias. A maior parte das despesas primrias da
Unio esto alocadas nas despesas obrigatrias (55,5%) e nas transferncias constitucionais e
legais (16,9%). Cabe frisar que o valor do resultado fiscal foi definido na LDO-2012, no
sendo passvel de ser alterado pelo Projeto de Lei do Oramento.
13. Analisando mais detalhadamente as despesas discricionrias, possvel
identificar um razovel nvel de rigidez alocativa, derivado da existncia de uma srie de
obrigaes que a Unio possui, obrigaes essas definidas tanto pela Constituio Federal
como por legislao ordinria, impossibilitando ajustes em vrios dos seus componentes.
14. Essa situao pode ser vislumbrada analisando os nmero da tabela a seguir.
Apenas para efeito de simulao, se retirssemos todas as despesas relativas ao custeio e
investimento dos Poderes Legislativo e Judicirio e do MPU, e tambm as despesas que
constituem obrigao da Unio, como o caso dos gastos com Sade, Educao e Bolsa
Famlia e os benefcios aos servidores, restam efetivamente como despesas genuinamente
discricionrias da Unio cerca de R$ 53,0 bilhes. Esse montante representa apenas e to
somente 23% do total das despesas discricionrias primrias.
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R$ Bilhes %
Despesas Dicricionrias Total 230.903 100,00%
Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico 8.946 3,87%
Executivo - Obrigaes Constitucionais e Legais 168.945 73,17%
Sade / Educao - Inclusive PAC 102.880
PAC - Exceto Sade e Educao 37.841
Demais Obrigaes - Bolsa Famlia, 26.734
Beneficios aos Servidores, etc
Doaes e Convnios 981
Fundo Social 508
Executivo - Demais Discricionrias 53.012 22,96%
15. So esses recursos que possibilitam, em grande parte, a prestao de servios
pblicos relevantes para a populao, como os relativos fiscalizao sanitria dos alimentos,
os controles ambientais, os servios de segurana pblica, a manuteno das Foras Armadas,
infraestrutura de transportes, turismo, habitao, etc.
16. A rigor, esses R$ 53,0 bilhes que permitem o funcionamento dos atuais
Ministrios e demais rgos da Administrao Pblica Federal, representando para vrios
deles 100% das dotaes oramentrias que possuem, sendo que qualquer corte ou reduo
desses valores implica na reduo da prestao de servios pblicos relevantes para a
populao brasileira. O percentual de corte necessrio para acomodar os valores pleiteados
pelo Poder Judicirio e Ministrio Pblico da Unio seria da ordem de 16% desse valor, um
percentual bastante elevado.
21. Por ltimo, chamamos a ateno para a Nota Tcnica
l
elaborada pela
Consultoria de Oramento da Cmara dos Deputados, que analisa a compatibilidade e
adequao oramentrio-financeira do Projeto de Lei - PL nO 2.197, de 2011, da autoria do
Presidente do Supremo Tribunal Federal - STF, que "Dispe sobre o subsdio de Ministro do
Supremo Tribunal Federaf'. Essa Nota Tcnica aborda vrios aspectos sobre essa questo,
que podem auxiliar a elaborao da defesa da Unio.
J NT 15 2011 - EXAME DA C01v1PATIBILIDADE E ADEQUAO DOS PLS 2197 11 E 2198 11
SUBsDIO DA MAGISTRATURA E MPU disponvel em http://VMW2.camara.gov.br/atividade
legisl ativa/orcamentobrasil/orcamentouniao/estudosl20ll/nt15.pdf
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22. Considerando as premissas atuais, a incluso da proposta de reestruturaes e
aumento dos subsdios dos servidores e membros do Poder Judicirio e do MPU no PLOA
2012 implica ameaa ao equilbrio existente entre as receitas e despesas previstas na Proposta
Oramentria de 2012 e tambm o no cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida
pela LDO-2012.
23. Desse modo, sugere-se o encaminhamento desta Nota para a Conjur/MP a fim
de subsidiar a defesa da Unio.
Braslia, 28 de setembro de 2011.
De acordo. ConjurlMP.
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5
9
0
1
1
5
REESTRUTURAES DE CARREIRAS E AUMENTO DE REMUNERAO
DESPESAS PRIMRIAS
JUDICIRIO+MPU
Poder Judiciirio o "000 ; o ~ o o
Reestruturao do Judicirio (PL n ~ 6.613/2009)
Reviso do Subsdio dos Magistrados (PL n ~ 7.749/2010 - 14,79%)
MPU eConselboNacional do"MinistrioPl)li";>; .... 00000 .
Reestruturao do MPU (PL n ~ 6.697/2009)
Reviso do Subsdio dos Procuradores (PL n ~ 7.753/2010 - 14,79%)
8.269
0007.4141
6.999
415
o" 0.856
1
702
154
COMPARATIVO ENTRE O CUSTO DAS REESTRUTURAES DE CARREIRAS E AUMENTO DE
REMUNERAO DO PODER JUDICIRIO + MPU E OUTRAS DESPESAS PREVISTAS PARA 2012
REESTRUTURAES DO JUDICIRIO+MPU
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal da Unio (Executivo +
Legislativo + Judicirio + MPU)
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Judicirio + MPU
Total de 156.960 servidores ativos, inativos e instituidores de penso
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Poder Legislativo
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Ministrio da Previdncia
Social
Despesa Total (ativos + inativos) de Pessoal do Ministrio da Sade
Programa Bolsa Famlia (atende 13.640.000 famlias)
Vetor de Infraestrutura Logstica do Programa de Acelerao do Crescimento
PAC
Programa de Acelerao do Crescimento - PAC (parcela dos Oramentos
Fiscal e Seguridade)
Investimentos das Empresas do Grupo Eletrobrs - gerao e transmisso de
energia
Programa Minha Casa Minha Vida
Merenda Escolar (Parcela do Governo Federal) - atende 9 milhes de crianas
R$ milhes
100%
188.208 4%
23.223 36%
6.616 125%
10.075 82%
12.967 64%
18.670 44%
16.812 49%
42.536 19%
10.100 82%
11.080 75%
3.350 247%
C
O
P
I
A
-
S
T
F
M
S
3
0
8
9
6
-
C
P
F
5
3
9
4
2
5
9
0
1
1
5
I
I
Despesas Primrias Totais
R$ Milhes
185.666 16,9%
Transferencias Leigais e
Constitucionais de Repartio de
Receitas
Despesas Obrigatrias 609.399 55,5%
Pessoal 187.613
Previdencia 313.886
Abono e Seguro Desemprego 39.575
LOASeRMV 29.961
Demais Obrigatrias 38.364
Despesas Discricionrias Totais 230.903 21,0%
Poder Executivo 220.976
Poderes Legislativo, Judicirio
e Ministrio Pblico da Unio 8.946
Resultado Primrio 71.373 6,5%
Total 1.097.341 100,0%
Detalhamento das Despesas Dicricionrias
R$ Bilhes %
Despesas Dicricionrias Total 230.903 100,00%
Legislativo, Judicirio e
8.946 3,87%
Ministrio Pblico
Executivo - Obrigaes
168.945 73,17%
Constitucionais e Legais
Sade / Educao - Inclusive
PAC 102.880
PAC - Exceto Sade e
Educao 37.841
C
O
P
I
A
-
S
T
F
M
S
3
0
8
9
6
-
C
P
F
5
3
9
4
2
5
9
0
1
1
5
Demais Obrigaes - Bolsa
Famlia, Beneficios aos
Doaes e Convnios
Fundo Social
26.734
981
508
Executivo - Demais
Discricionrias
53.012 22,96%
C
O
P
I
A
-
S
T
F
M
S
3
0
8
9
6
-
C
P
F
5
3
9
4
2
5
9
0
1
1
5