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AS FONTES DO PENSAMENTO DE VARGAS E SEU DESDOBRAMENTO NA SOCIEDADE BRASILEIRA Pedro Cezar Dutra Fonseca1

Ao contrrio de certos personagens histricos dos quais difcil encontrar fontes que expressem o pensamento, Vargas deixou-nos farto material escrito. O fato de estar quase sempre frente dos acontecimentos, desde lder estudantil, na primeira dcada do sculo 20, at seu segundo governo, na dcada de 1950, possibilita que jornais e revistas constituam preciosa fonte de pesquisa, com entrevistas, artigos, opinies, crticas, discursos reproduzidos na ntegra ou em excertos. Por outro lado, seus discursos mais importantes, desde a campanha presidencial de 1929, esto praticamente publicados, fruto da propaganda do Estado Novo. Neste perodo, muitas dessas obras eram fartamente distribudas. S a coleo A nova poltica do Brasil, com discursos e entrevistas principalmente da dcada de 1930, perfaz 11 volumes; e O governo trabalhista do Brasil, com material referente aos anos 50, compreende mais 4 volumes com mais de 2.000 pginas. Alm destes, h outras publicaes arroladas na bibliografia, as quais possibilitam uma riqueza mpar de fontes para o estudo de seu pensamento. O fato de ter sido eleito membro da Academia Brasileira de Letras certamente contribuiu para este legado, pois a mesma tinha por hbito publicar toda a obra de seus imortais. Objeto de crtica pela oposio, hoje o vasto material enriquece o conhecimento histrico da chamada Era Vargas. Ao lado dos discursos propriamente ditos, previamente elaborados, com ajuda ou no de assessoria, ou mesmo improvisados, encontra-se uma vasta gama de documentos oficiais, como mensagens do Executivo ao Legislativo, seja como presidente do Rio Grande do Sul, ao final da Repblica Velha, ou presidente do pas, a partir de 1930; ao lado destes, relatrios e discursos registrados em anais da poca de deputado estadual e de deputado federal. J na dcada de 1990, este acervo foi ainda enriquecido com a facilidade de acesso a seu dirio, publicado em 2 volumes com 1.257 pginas,
Professor titular do Departamento de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e Pesquisador do CNPq. Publicado em: RIBEIRO, Maria Thereza Rosa (org.) Intrpretes do Brasil; leituras crticas do pensamento social brasileiro. Porto Alegre, Mercado Aberto, 2001. p.103-124. Em verso modificada, foi apresentado no Simpsio Passado y presente en la ficcin y en la historia latinoamericana, da X FIEALC Congreso Mundial Latinoamericanistas y Caribologos, em Moscou, junho/2001.
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abrangendo o perodo de 1930 a 1942. Um estadista do porte de Vargas ter deixado um dirio com impresses, comentrios, crticas, insinuaes, dvidas, objees, aplausos e anlises sobre os mais diferentes aspectos da economia, da poltica, da sociedade, da cultura e de sua vida ntima realmente fato raro, fonte de estudos a ser explorada por de cientistas sociais das mais diferentes reas. Em 1999, com as comemoraes do centenrio da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, veio tona precioso material indito guardado naquela casa que, ante a exigncia legal, arquivava exames de alunos, dentre os quais os de Vargas. Este material vem sendo objeto de pesquisa que realizo com apoio do CNPq, j em fase final de compilao/catalogao/arquivamento. Estas diferentes fontes, expressas nas mais diversas modalidades e formas, sero denominadas a partir de agora genericamente de discurso. Ser poltico em toda sua acepo, Vargas no permite uma leitura nica de seu discurso; as diferentes leituras podem ser legitimadas pela pluralidade de enfoques, nuances, paradigmas e cortes analticos que usualmente acompanham as chamadas cincias humanas. O discurso poltico , por excelncia, indutor, pois pretende sempre intervir no meio que o cerca, ao insinuar, propor, sugerir, mandar, justificar, negar, afirmar, camuflar, esconder ou revelar. Como tal, s pode ser entendido dentro do contexto em que foi manifesto e este, por sua vez, tambm moldado e compreendido pelo prprio discurso; o real, do qual o discurso faz parte, impe seus limites, define aliados e contendores, ajuda a revelar o oculto e o subentendido; s vezes, inverte o sentido do que parecia imediatamente claro e transparente. Este duplo aspecto do discurso, simultaneamente sujeito e objeto, constitui um dos maiores complicadores de sua anlise. No h receiturio prvio, ferramenta ou instrumental que, ex-ante, de maneira segura, garanta ao analista certa margem de preciso. E talvez a contradio seja esta mesma: s se pode analisar e proceder a crtica de um discurso por meio de outro discurso, o que revela o trabalho do historiador, neste sentido, como tambm sendo literatura. Para fins de exposio, ensaiaremos uma periodizao do discurso de Vargas a partir de certas linhas bsicas, elementos recorrentes, enfoques e ideologias nele presentes. oportuno assinalar, de incio, que h certas constantes no discurso de Vargas que perduram desde a poca de estudante

Carta Testamento. Isto no significa obviamente que o mesmo no tenha se alterado ao longo do tempo, recebendo ntida influncia de diferentes correntes filosficas e ideolgicas, o que deve ser encarado com naturalidade seja pela extenso do perodo, aproximadamente meio sculo, seja pelas mudanas e alteraes verificadas tanto nacional como internacionalmente (duas guerras mundiais, emergncia do socialismo, crise de 1929, ascenso e queda do nazi-fascismo, guerra fria e hegemonia norte-americana). Desta forma, com certa licenciosidade, periodizaremos o discurso de Vargas tendo por base 3 perodos: (1) do incio do sculo 20, de quando datam as primeiras fontes, at 1928, quando assumiu a presidncia do Rio Grande do Sul, perodo este de forte influncia positivista; (2) de 1928 a 1943, perodo que predomina a ideologia desenvolvimentista, associada ao autoritarismo ento em voga; e (3) de 1943 a 1954, o trabalhismo.

A influncia positivista Filho de famlia de chimangos (republicanos do PRR Partido Republicano Rio-Grandense) por parte de pai e de maragatos (oposio) pelo lado materno, Vargas, como seus irmos, seguiram a lgica de uma sociedade patriarcal: desde cedo, em So Borja, ingressaram na poltica, nas hostes governistas, mantendo a tradio de Manuel do Nascimento Vargas, que havia se destacado nas guerras do Prata e, mais tarde, na defesa da repblica. Neste contexto, o positivismo, atravs de mximas e idias bsicas de Comte, foi conhecido desde cedo, bem como alguns fatos a ele correlatos, como o desinteresse por religio, vendo com desconfiana o catolicismo algo no raro na regio das Misses, onde a posse da terra por proprietrios lusos s pde se efetivar plenamente aps a expulso dos jesutas e a dizimao das redues por eles construdas. Este contexto por certo influenciou sua opo inicial pela carreira militar, ingressando em 1900 na Escola Preparatria e de Ttica de Rio Pardo (RS), aps j ter passado pelo 6 Batalho de Infantaria de So Borja. Mais tarde, voltou-se s cincias jurdicas, ingressando em 1903 na Faculdade de Direito de Porto Alegre. poca, polarizava o ensino de Direito duas doutrinas: o jusnaturalismo, com fundamento no Direito Natural e na metafsica, e o positivismo; mas acompanhava ambas as correntes rico debate interno, contemplando subcorrentes e legitimando, dentro de certos limites, a

polmica. Vargas desde logo perfiliou-se ao positivismo. Em discurso ao recm-eleito presidente Afonso Pena que visitava o Rio Grande do Sul em 1906, ao discursar em nome dos estudantes, usou ntida retrica positivista, por exemplo, ao afirmar: A lei no arbtrio do legislador; esta nada mais faz do que reconhecer as necessidades gerais, garantir-lhes o desenvolvimento, aplainando as dificuldades que lhe possam sopear a marcha progressiva Correio do Povo, 16/08/1906, p.1). A lei no provm de nenhuma essncia humana, fenmeno social; o legislador no arbitrrio justamente porque reconhece as necessidades gerais; a sociedade possui uma ordem progressiva e deve o legislador ir a seu encontro, jamais obst-la. Todavia, a influncia positivista em Vargas nunca se deu de forma ortodoxa; ao contrrio, verifica-se que a mesma foi escasseando e dissimulando-se medida que avanava a Repblica Velha. Vale retomar, neste sentido, a denominao de gerao de 1907, consagrada por Joseph Love (1975) para denominar um grupo de bacharis formados nesse ano (com algumas excees, mas da mesma poca de estudantes) e que se consagraria na poltica, como Vargas, Joo Neves da Fontoura, Lindolfo Collor, Osvaldo Aranha e Flores da Cunha. Ao contrrio da primeira gerao, dos iniciadores da repblica, de homens como Jlio de Castilhos, Borges de Medeiros e Pinheiro Machado, a gerao de 1907 ingressou na poltica quando a repblica j se consolidara. A tarefa principal da primeira gerao foi implantar a repblica no Rio Grande do Sul, a qual ocorreria atravs da ditadura cientfica de Comte e assegurada, em linhas gerais, pela primeira constituio estadual republicana, tida como praticamente elaborada por Jlio de Castilhos. A poltica castilhista foi desde logo acusada por seus crticos como isolacionista e, ao lado da autonomia administrativa e fiscal garantida pela constituio estadual, as aes do governo caminharam no sentido de reafirmar tal autonomia frente a uma deciso de diversificar a economia gacha, tida como extremamente dependente da economia pecuriocharqueadora at ento dominante. Em outro trabalho, procurei demonstrar que medida que esta poltica econmica republicana ia sendo implementada, seu prprio xito a limitava no longo prazo: a expanso da economia colonial, com sua diversificao (banha, vinho, farinhas), ia gradualmente conquistando os mercados de fora do Estado (Fonseca, 1983). Em resumo: a crtica velha economia pecuriocharqueadora, assentada na produo para mercados externos ao Rio Grande

do Sul, e que legitimara a poltica econmica diversificadora dos governos republicanos nas primeiras dcadas da Repblica Velha, estendera-se para o conjunto economia. A expanso da economia colonial estava a exigir ampliao do mercado consumidor, uma problemtica formalmente semelhante a da economia tradicional do Estado. Com isto, o isolacionismo perdia seu sentido e a gerao de 1907 desde logo apercebia-se deste novo contexto defendendo a maior participao dos gachos na vida nacional. Vargas inicialmente foi deputado estadual, mas preferiu atuar na Cmara dos Deputados j em 1922. sintomtico que, certa vez, indagado qual o poltico que mais o influenciara, respondeu que, alm de Castilhos, fora Pinheiro Machado justamente o poltico da velha gerao que mais preocupara-se com a poltica nacional, onde fez brilhante carreira no Senado (Silva, Hlio, 1965, p. 118). A influncia positivista em Vargas, na Repblica Velha, manifestou-se no s no vocabulrio utilizado (evoluo, etapas, progresso, ordem, cincia), como nos autores citados (Comte, Mill, Spencer) e na defesa de aspectos essenciais deste iderio, como o antiliberalismo. Famosa a seguinte passagem de um debate de Vargas com Gaspar Saldanha, em 1919, quando afirma: (...) permita-me dizer que V. Exa. est filiado velha teoria econmica do laissez faire, teoria essa que pretende atribuir unicamente iniciativa particular o desenvolvimento econmico ou industrial de qualquer pas, deixando de lado a teoria da nacionalizao desses servios por parte da administrao pblica, amplamente justificada pelas lies da experincia, no levando V. Exa./, em linha de conta, que nos pases novos, como o nosso, onde a iniciativa escassa e os capites ainda no tomaram o incremento preciso, a interveno do governo em tais servios uma necessidade real (Annais da Assemblea ..., 1919, p. 124).

O desenvolvimentismo autoritrio: 1928-43 O ano de 1928 marca nova fase da carreira poltica de Vargas, pois assume a Presidncia do Rio Grande do Sul, dando veia a sua vocao de chefe do poder executivo, uma ante-sala ao poder nacional. Nesta poca, seu discurso foi gradualmente abandonando a retrica positivista em prol de uma proposta de conciliao entre os chimangos e a oposio libertadora. O

relativo abandono dos termos e expresses positivistas no significa, todavia, que suas aes e seus atos no continuavam marcados por esta ideologia, da qual, de fato, nunca ele se desvinculou por completo, mas foi atualizando-a, negando-a em alguns pontos, redirecionando outros, dando novas nfases, encampando novas idias. Assim, o positivismo, que a partir de 1928 comea ser abandonado, no raro surpreende ao aparecer em discursos posteriores, mesmo que muitas vezes de forma implcita e dissimulada. Dentro deste contexto por primeira vez toma corpo o discurso em prol do desenvolvimento econmico. Este no deixa de ser uma atualizao da velha idia do progresso positivista, j que concebido como etapa de uma marcha progressiva, a qual caberia o estado impulsionar, sem evidentemente prescindir do mercado e da propriedade. Mas a troca do progresso pelo desenvolvimento no pode ser reduzida mera troca de palavras. O desenvolvimentismo transformar-se- em verdadeira ideolologia, formando uma viso mais abrangente e procurando concatenar e organizar palavras de ordem e aes, enfim, uma prxis ampliadora da agenda estatal, nesta inserindo como prioridade o crescimento e a diversificao da produo, sob a liderana do setor industrial. O desenvolvimentismo abandona o princpio das finanas sadias positivista e passa a defender o crdito, bem como a responsabilidade de o estado procurar meios e mecanismos de viabiliz-lo. Evidentemente no se tratava de uma apologia ao dficit pblico em contraposio ao oramento equilibrado este caro a positivistas como Borges de Medeiros. Mais que um possvel keynesianismo precoce no discurso, Vargas, do final da dcada de 1920 at o fim de sue primeiro governo (1945), foi aos poucos deixando de lado a retrica do saneamento, do equilbrio financeiro e das finanas sadias, a qual cedia espao a outra, em defesa de uma atuao firme e decidida do estado na esfera econmica. Esta nova retrica est em consonncia ao esprito da poca, num mundo tendendo polarizao entre fascismo e stalinismo, marcado pela crise das democracias liberais afundadas na Grande Depresso. A criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, em 26 de novembro de 1930, um dos primeiros atos do novo governo, demonstra que a regra da atuao estatal iria alm do tradicional controle da oferta monetria, da arrecadao e dos gastos pblicos, ou seja, no se resumiria aos problemas recorrentes de caixa da Fazenda. O novo ministrio deveria coordenar e propor aes desenvolvimentistas, num dilogo com o empresariado, ao

mesmo tempo que assumia a tarefa de implementar a legislao trabalhista e estruturar a organizao sindical. Era o ministrio da revoluo, nas palavras de Vargas, em contraposio ao marasmo e s oligarquias da Repblica Velha. Esta era a grande construo ideolgica dos primeiros anos do governo, na tcnica de diferenciao dos governos passados; a revoluo, agora, era a responsvel pela construo de um novo Brasil. O desenvolvimentismo, desta forma, propunha-se francamente modernizador e considerava-se encarregado de trazer o Brasil para os novos tempos. Estes marcados pela crise e por ameaa de guerra, concretizada ao final da dcada de 1930, reforando a proposta de industrializao como questo de Estado frente violenta queda do preo das matrias-primas e da necessidade de produzir localmente os bens industriais at ento importados, seja pela escassez de divisas ou por razes militares (como a grande siderurgia e a indstria pesada em geral, tida pelos militares como necessria para a produo de material blico na guerra que se vislumbrava). Aos poucos o desenvolvimento torna-se sinnimo de modernizao e transforma-se na pedra angular da legitimidade do governo, papel este que ser central durante o Estado Novo. Neste, a ditadura, explicitamente defendida como necessria e at salvadora diante das circunstncias tanto internas (ameaa integralista e comunista) e externas (a guerra), reflete numa atualizao, o autoritarismo e o antiliberalismo j presentes na poca de parlamentar e no desenvolvimentismo que se firmara com maior nitidez ao final da dcada de 1920. O autoritarismo explicita-se e passa a recorrer a intelectuais como Oliveria Vianna, Francisco Campos, Azavedo Amaral e Plnio Salgado, que mesmo sob enfoques e nuances diferentes, propunham um estado centralizado, modernizador e industrializante, o qual deveria se opor ao marasmo rural da Repblica Velha. Mesmo que inspirados nas ideologias autoritrias e totalitrias em franca ascenso na dcada de 1930, e principalmente no fascismo italiano, no se pode dizer que estes autores propunham simplesmente implantar este ou outro modelo acabado no Brasil. Antes disso, propunham, a partir do prprio Brasil real, reconhecer e diagnosticar seus problemas, em contraste com o ocultamento e com a idealizao que entendiam ser a regra das elites at ento. O pensamento autoritrio dava veia a um forte centralizao tanto poltica como econmica, justificando-a em um corpo ideolgico muito bem construdo no qual, em se partindo dos problemas e das necessidades histricas e emergentes do pas, advogava-se

sua imperiosa e radical transformao. Mas esta no viria pelo jogo viciado da democracia liberal, com o controle do voto pelos coronis do interior e com a populao incapaz de votar, porquanto ignorante e analfabeta, facilmente manipulvel. Ao contrrio, o reforo do poder executivo era pr-requisito para a modernizao. O pensamento autoritrio enfatizava o abismo entre as elites monopolizadoras do poder poltico, especialmente nas casas legislativas, e o povo, para quem viravam as costas. Alterar este quadro, exigia certamente uma postura consciente e interventora do estado, tarefa que s este poderia empreender. Assim, ao lado de um discurso ultraconservador em defesa da propriedade, da famlia e dos valores morais e religiosos, o pensamento autoritrio criticava o mercado como impotente para encaminhar as solues de envergadura de que o pas necessitava. Ora, justamente estas propostas caam como uma luva no que se propunha a partir de novembro de 1937, com o golpe do Estado Novo. O novo regime era apresentado como o caminho prprio encontrado para o pas ir ao encontro de seu futuro, uma espcie de terceira via entre o comunismo (para quem o estado era o senhor absoluto) e o liberalismo (que reduzia o trabalhador engrenagem de uma linha de produo, desumanizando-o). Desta forma, mesmo que no Brasil se manifestassem as tendncias gerais do mundo moderno, quais sejam, a industrializao, o avano do capitalismo, a luta de classes e o intervencionismo, as solues deveriam ser locais, ou seja, com normas jurdicas e instituies polticas adaptadas realidade nacional. O discurso do Estado Novo sobrepunha o velho ao novo, apregoava a mudana com continuidades no menos definidoras, apelava tradio e enaltecia um futuro a construir: esta dupla face talvez seja a grande marca do discurso desenvolvimentista autoritrio deste perodo, e expressa certamente as contradies da prpria atuao governamental na economia e na poltica.

O trabalhismo: 1943-1945. O Estado Novo levou adiante a obra iniciada em 1930; em seus primeiros anos no trouxe grandes novidades nas diretrizes gerais que norteavam a legislao trabalhista at ento. Tratou-se fundamentalmente de organizar a estrutura sindical, definindo o funcionamento e a burocracia dos sindicatos, atrelando-os rbita estatal. Gradualmente, entretanto, foram

aparecendo novas leis no propriamente voltadas organizao da estrutura sindical, mas de cunho mais social e com o propsito de melhorar as condies de trabalho e assegurar certos benefcios aos trabalhadores. Algumas delas, como a do salrio mnimo, j faziam parte da prpria constituio, mas no eram implementadas, inclusive por carecerem de regulamentao. Ao assinar cada uma dessas leis, o governo lanou mo de forte propaganda, apresentando-as como concesso ou ddiva do chefe do estado nao. Aos poucos ia se fazendo a transio de uma retrica marcada pelo autoritarismo explcito para outra, de cunho mais social e paternalista: o populismo. Assim, o Estado Novo comea com um discurso fortemente anticomunista, alertando para a ameaa da desintegrao social e na qual a luta de classes viria a ser substituda por uma harmonia provinda da ordem estatal, se necessrio com o uso da fora. Mas, a partir de sua segunda metade, o Estado Novo comearia dar lugar nova retrica. Como j mostraram vrios analistas deste perodo, o apoio e a posterior entrada do Brasil na guerra junto aos Estados Unidos e Unio Sovitica no mnimo causavam embaraos ideologia antiliberal e anticomunista do Estado Novo; em mdio prazo, tornava insustentvel manter a ditadura, principalmente quando a guerra comea a virar a favor dos aliados. A opinio pblica e as tropas comeam a ficar mais sensveis aos valores liberais, contrastando com o ambiente prtotalitarismo dominante na dcada de 1930. O contexto internacional, a partir da, contribua para criar um clima contrrio ditadura, encorajando os diferentes segmentos sociais a externarem suas crticas e descontentamentos ao regime ditatorial. A partir de 1943, comea a se formar uma grande articulao antivarguista que iria formar o maior partido de oposio: a UDN - Unio Democrtica Nacional. Verdadeira frente de oposio, contava com apoio de parte dos setores agrrios, do comrcio importador/exportador, do capital financeiro e com alguns setores da esquerda antipopulista (que mais tarde formariam a Esquerda Democrtica e o PSB Partido Socialista Brasileiro). Vargas, a partir da, comea a mudar sua poltica, fortalecendo os laos com a classe operria e com os trabalhadores urbanos (a legislao trabalhista exclua os trabalhadores rurais, o que reforava os laos do governo com os setores agrrios). Vrios lderes sindicais so homens de confiana do governo os pelegos. Crescem as concesses aos trabalhadores e Vargas, preparando-se para a democracia, tambm comea articular a formao de

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dois partidos, o PSD Partido Social Democrtico, com base nos polticos tradiconais e nos interventores que nomeara para governar os estados, e o PTB Partido Trabalhista Brasileiro, assentado do sindicalismo e no voto urbano (mas tambm nos setores agrrios, como o caso do Rio Grande do Sul). Comeam as grandes mobilizaes, como a de 1 de maio de 1944, em So Paulo, no estdio Pacaembu, quando comea a consagrar-se a expresso que iria marcar o incio de seus discursos: Trabalhadores do Brasil. Nesta ocasio afirmou: A vossa conduta tem sido exemplar. Nem greves, nem perturbaes, nem desajustamentos (...) estais voltados para o bem da Ptria, junto s vossas mquinas, nas vossas oficinas, como estaro amanh os nossos jovens e bravos soldados nos campos de batalha (Vargas, 1944. P.287). Mas a expresso mxima do trabalhismo ocorreu no segundo governo de Vargas (1951-54). As dificuldades do balano de pagamentos, com a escassez de moedas conversveis, aguavam as crticas aos Estados Unidos, principalmente aps a vitria do republicano Eisenhower, ao final de 1953. Ao contrrio do democrata Truman, seu antecessor, Eisenhower defendia uma poltica de linha dura aos governos no alinhados com a poltica norteamericana, radicalizada com a Guerra Fria. Este contexto no favorecia a poltica de barganha que acompanhara Vargas desde 1930, que propunha aproveitar as brechas e frices entre os pases dominantes para conquistar seu espao, como no caso do financiamento a Volta Redonda. Mas na dcada de 1950 a liderana norte-americana no mundo capitalista era incontestvel, inclusive ajudando na reconstruo da Europa e do Japo, o que complicava governos como de Vargas e Pern. A radicalizao poltica no Brasil se acentua com a campanha do petrleo, dividindo a nao entre nacionalistas e entreguistas, ou, segundo a tica udenista, entre comunistas e democratas. A urbanizao, o crescimento da classe operria e a inflao contriburam para surgirem, a partir de 1953, inmeros focos grevistas. A maior delas, a greve dos 300 mil, quase colocou em xeque a poltica populista, forando Vargas a nomear Joo Goulart para Ministro do Trabalho descontentando ainda mais a UDN e os militares, j que se tratava do poltico de maior penetrao entre os pelegos, com fora expressiva no meio sindical, o qual dificilmente iria recorrer a uma poltica repressiva para enfrentar as greves. Vargas, todavia, dava uma cartada decisiva para no perder o controle do movimento operrio. O trabalhismo radicalizava-se, o nacionalismo anti-americano transformava-se em antiimperialismo e a legislao trabalhista parecia insuficiente para resolver os

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graves problemas sociais do pas, os quais pareciam exigir reformas mais profundas. Em largos traos, o trabalhismo, tal qual apareceu nos discursos de Vargas, recebeu influncia de trs correntes de idias: o positivismo, a Doutrina Social Crist e o socialismo, principalmente atravs de sua vertente social-democrata. A mescla de trs ethos conflitantes pode, primeira vista, sugerir pobreza ideolgica, ou mesmo um ecletismo sem sentido mais profundo; todavia, tambm, sob outro ngulo, reafirma a autenticidade e a criatividade, associadas busca de procurar um modelo prprio, adaptado realidade do pas, como j estava na base do pensamento autoritrio da dcada de 1930. Esta proposta materializava-se, no discurso de Vargas, em um certo nacionalismo, pois negava a cpia de ideologias estrangeiras. A ideologia positivista no trabalhismo manifestou-se, principalmente, na velha pretenso comteana, agora levada prtica de forma mais clara e decidida, de integrar o proletariado sociedade moderna. Evidentemente que o trabalhismo superava a postura assumida pela bancada do PRR na Cmara dos Deputados na dcada de 1920 de ser contrria estatizao da questo (Gomes, 1979, p.73). O trabalhismo de Vargas oscila entre uma tendncia de, no discurso, colocar-se acima das classes, bem ao gosto positivista, e outra, que se prope facciosa em favor dos trabalhadores e do povo, em um estilo mais populista. Mas mesmo nesta no deixa de estar subjacente uma concepo darwinista de sociedade, j que se entende que a concorrncia predatria aos mais fracos, j que os ricos abusam dos pobres, prevalecendo-se de sua posio privilegiada; o governo, ento, deveria ter uma atuao paternalista, fazendo uma mediao para evitar a superexplorao desenfreada. O governo poderia evitar o darwinismo capitalista, o que faria diferir as leis naturais das leis sociais. Como afirmava Vargas em 1950: Isolado na luta pela soluo dos seus problemas, o trabalhador foi sempre vendido pelo poder do mais forte. Entretanto, seu congraamento com o governo, que, atento s reivindicaes do povo, inclura em seu programa a questo trabalhista, produzindo o estatuto social realizando o equilbrio das foras vitais da Nao e difundindo-lhes os direitos e obrigaes recprocos (Vargas, 1950, p. 188). Tal qual na poca de positivista, o progresso deveria ser dentro da ordem, rejeitando a violncia, as revolues e as alternativas ilegais: Na Europa, na sia, como nos pases da Amrica, as dificuldades econmicas so germes de inquietao social: e preciso remedi-las em tempo oportuno para

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evitar que o povo se agite e faa justia pelas prprias mos (Vargas, 1952, v.1, p 331). Assim, o trabalhismo herdou do positivismo as noes de progresso (o desenvolvimento), de integrao do proletariado sociedade moderna e de averso a perturbaes drsticas na ordem social, mas dele se afastou ao admitir maior interferncia estatal nos conflitos de classe e ao prescindir da ortodoxia em matria de poltica econmica (oramento equilibrado, austeridade, finanas sadias), alm de sua base filosfica: o materialismo. Assim, o trabalhismo, seja atravs de seu idelogo mais sofisticado Alberto Pasqualini -, seja pelos discursos do prprio Vargas, recorre freqentemente Doutrina Social Crist para pregar a proteo aos trabalhadores e apontar incapacidade do mercado para atingir o bem-estar social (as crticas histricas da Igreja ao liberalismo, ora atualizadas com as encclicas pontifcias). A mescla entre positivismo e cristianismo, inconcebvel no contexto europeu, emprestou certa singularidade ao trabalhismo de Vargas. No campo poltico, diminua as resistncias da Igreja, extremamente conservadora, ao trabalhismo e aproximava Vargas da poderosa LEC Liga Eleitoral Catlica, fora poltica interpartidria com penetrao no desprezvel em boa parte do eleitorado. Finalmente, deve-se considerar a influncia do socialismo, embora esta deva ser mencionada com uma srie de qualificaes, pois no se pode dizer que haja uma influncia direta do socialismo, pelo menos em sua verso marxista, no trabalhismo brasileiro. A despeito disto, pode-se considerar que o socialismo democrtico, ou a social-democracia, marcou profundamente, desde as primeiras dcadas do sculo 20, as experincias trabalhistas e reformistas europias, servindo de fonte inspiradora para idelogos em vrios pases latino-americanos. No caso brasileiro, algumas vezes citado o Partido Trabalhista ingls, inclusive por Vargas e Pasquilini, no propriamente como uma proposta a ser copiada, mas como experincia bem sucedida de buscar um meio termo entre capital e trabalho. Ao contrrio da social-democracia europia, o trabalhismo brasileiro no se considerava herdeiro do marxismo. Entretanto, isto no significa que no houvesse uma recorrncia ao socialismo como ideal a ser perseguido. Mas, neste sentido, importante salientar que o termo socialismo possui significados distintos, muitas vezes se ajustando sem constrangimentos ideologia de quem o pronuncia. No discurso de Vargas, j na Repblica Velha

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o termo associado mais a um contexto positivista que propriamente marxista, qual seja, socialismo tido como oposto de individualismo, o primado do social sobre o indivduo, da busca de laos orgnicos de solidariedade contra a concorrncia desenfreada. Esta doutrina abria uma brecha para o intervencionismo estatal que, mesmo sem ferir a propriedade privada, justificava a busca da harmonia entre as classes, no limite resgatando a idia de um estado neutro e acima de interesses particulares. No se pode desprezar ainda o fato de, ao radicalizar seu discurso quando a crise do governo se aguava, a partir de 1953, certa influncia socialista parece manifestar-se tanto nos termos utilizados (explorao, imperialismo) como em expresses. Como exemplos citam-se as seguintes afirmaes de Vargas, em discurso aos trabalhadores, de 1954: Para vencer os obstculos e reduzir as resistncias, preciso unir-vos e organizar-vos. Unio e organizao devem ser vosso lema (...) Hoje estais com o Governo. Amanh sereis o Governo (Vargas, 1969, v.4, p. 468-73)

Concluso Mesmo assinalando as diferenas e as mudanas no discurso de Vargas ao longo de cinco dcadas, qualquer periodizao no pode negligenciar as linhas de continuidade, as idias recorrentes que, mesmo como todas as modificaes, insistem em aparecer e reaparecer, renovadas, adaptadas, ou mesmo simplesmente repetidas. Neste sentido, faz-se mister chamar ateno para alguns destes pontos. Cabe assinalar, inicialmente, que o discurso de Vargas tem uma profunda influncia iluminista, mais precisamente por advogar a conscincia de fazer histria, propor-se como interventor, ou seja, entendendo o homem como livre, no sentido hegeliano, para agir e mudar o curso dos acontecimentos. Este trao de modernidade faz sentido em ser destacado, haja vista que mesmo no positivismo as leis da histria so muitas vezes utilizadas como recurso para justificar o status quo sem alteraes mais profundas na economia e na poltica. Em Vargas, desde os tempos de estudante, nota-se o descontentamento com o fato de o Brasil ser uma nao preponderantemente agrria e defende a necessidade (e, portanto, a possibilidade) de alterar este quadro, desde que os governos atuassem nesta direo. Assim sendo, passava-se a exigir da agenda estatal uma ao seguramente muito mais profunda e consciente do que as

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admitidas pelas elites nacionais de ento; por exemplo, em matria de poltica econmica, a regra hegemnica era a do equilbrio oramentrio, das finanas sadias e do receiturio decorrente do liberalismo clssico. A ideologia da decorrente, que na dcada de 1930 assume nitidamente o contorno do desenvolvimentismo, certamente tem suas origens mais remotas no positivismo, mas o supera por assumir palavras de ordem e aes prprias, peculiares a si, admitindo o aprofundamento da ao estatal em temas delicados, como no mercado de trabalho, na concesso de crdito e na criao de empresas estatais para cumprirem fins pr-determinados. Finalmente, cabe indagar, no questionamento de quais os traos de continuidade mais marcantes no discurso de Vargas ao longo deste vasto perodo histrico, o que poderiam ter em comum ideologias to dspares como o positivismo da Repblica Velha, o desenvolvimentismo autoritrio dos anos 30 e do Estado Novo e o trabalhismo dos anos 50, j com forte contedo reformista e esquerdista? Dentre outros aspectos, destaca-se o antiliberalismo. Este se manifesta tanto politicamente como em matrias de ordem econmica, ao afirmar a supremacia do social sobre o indivduo, ao no reconhecer os direitos naturais como fundamento do direito dos cidados, pedra angular do jus-naturalismo, ao colocar em dvida a viabilidade e a validade da teoria da separao dos poderes de Montesquieu, ao admitir a interveno estatal para regular e regulamentar a sociedade e o mercado. Como praticamente sempre foi poltico situacionista (Vargas s foi oposio ao final do governo Dutra, quando se preparava para voltar presidncia da repblica), e, na maioria das vezes, frente do poder, esse discurso ganha tambm a dimenso de ser o discurso oficial, porta-voz das continuidades e transformaes por que passou o Brasil durante a primeira metade do sculo 20, com todos os limites, peculiaridades, conquistas e decepes que marcaram este processo histrico, at hoje visveis na sociedade brasileira.

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Annaes da Cmara dos Deputados do Congresso Nacional. Rio de Janeiro, Imprensa Oficial, 1922-27. Correio do Povo, Porto Alegre, 1919. Rio Grande do Sul. Mensagem a Assemblea de Representantes do Estado do Rio Grande do Sul enviada pelo Exmo. Sr. Dr. Getlio Vargas. Porto Alegre, A Federao, 1928-30. VARGAS, Getlio. A nova poltica do Brasil. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1950. 11v. __________. As diretrizes da nova poltica do Brasil. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1943. __________. A poltica trabalhista no Brasil. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1950. __________. A campanha presidencial. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1951. __________. Discursos (janeiro-julho 1951). Rio de Janeiro, Agncia nacional, 1951. __________. O governo trabalhista do Brasil. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1952, 1954, 1969. 4v. __________. Os fundamentos da Petrobrs. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1952. __________. O bolchevismo o nosso inimigo interno. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1952. __________. Dirio: 1930-1936, 1937-1942. So Paulo/Rio de Janeiro, Siciliano/Fundao Getlio Vargas, 1995. 2v.

2. Outras obras FONSECA, Pedro Cezar Dutra. Vargas: o capitalismo em construo. So Paulo, Brasiliense, 1989.

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__________. RS: economia & conflitos polticos na Repblica Velha. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1983. __________. Positivismo, trabalhismo, populismo: a ideologia das elites gachas. Ensaios FEE. Porto Alegre, FEE, 1993, v.14, n. 2, p.410-21. GOMES, ngela Maria de castro. Burguesia e trabalho, poltica e legislao social no Brasil, 1917-1937. Rio de Janeiro, Campus, 1979. LOVE, Joseph. O regionalismo gacho e as origens da revoluo de 1930. So Paulo, Perspectiva, 1975. SILVA, Hlio. 1926 A grande marcha. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1965.