UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA DE PRODUO

Jos Marcos Rodrigues Centurion

SEGURANA DO TRABALHO NA DISTRIBUIO DO ACETILENO

Dissertao de Mestrado

FLORIANPOLIS 2003

JOS MARCOS RODRIGUES CENTURION

SEGURANA DO TRABALHO NA DISTRIBUIO DO ACETILENO

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal de Santa Catarina, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Engenharia de Produo.

Orientador: Prof. Snia Maria Pereira, Dr.

FLORIANPOLIS 2003

JOS MARCOS RODRIGUES CENTURION

Esta dissertao foi julgada e aprovada para a obteno do ttulo de Mestre em Engenharia de Produo no Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal de Santa Catarina.

Florianpolis, 13 de novembro de 2003.

______________________________ Prof. Edson Pacheco Paladini, Dr. Coordenador

Banca Examinadora:

_______________________________ Prof. Snia Maria Pereira, Dr. Orientadora

_______________________________ Prof. Edis Mafra Lapolli, Dr.

_______________________________ Prof. Ana Maria B. Franzoni, Dr.

_______________________________ Prof. Laudinia de Souza Santos, Msc.

Dedico:

A minha querida esposa Lais pelo apoio, carinho e dedicao. Aos meus queridos filhos Mariana e Bruno pelo incentivo e apoio para concluir esse trabalho.

AGRADECIMENTOS

minha professora orientadora Snia Maria Pereira, pelas orientaes.

Universidade Federal de Santa Catarina pela oportunidade.

equipe de professores do Programa e Ps-Graduao em Engenharia de Produo (PPGEP) pelo esforo para a realizao do curso.

White Martins Gases Industriais Ltda, gerentes, funcionrios e prestadores de servios que muito participaram na conduo do trabalho. ajudaram, ensinaram e principalmente

toda minha famlia, minha querida esposa Lais e aos meus queridos filhos Mariana e Bruno pelo incentivo e apoio para concluir esse trabalho.

Eva Maria Seitz, que mesmo chegando no final do trabalho, ajudou muito para sua concluso.

O maior patrimnio das empresas so seus funcionrios. Seguindo essa premissa, as empresas deveriam dar aos seus trabalhadores o direito a uma qualidade de vida, sobretudo programas de preveno. (Antonio Ermrio de Moraes)

RESUMO

CENTURION, Jos Marcos Rodrigues. Segurana do trabalho na distribuio do acetileno. 2003. 168 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Centro Tecnolgico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis.

A presente pesquisa foi realizada na empresa brasileira White Martins Gases Industriais Ltda, com o objetivo de construir uma proposta de acompanhamento de segurana do trabalho para empresas que produzam, comercializam e transportam o gs acetileno, mesmo que por terceiros, e que proporcione aos funcionrios uma rotina de observao de segurana no trabalho de carter prevencionista. O estudo foi motivado pelo grande nmero de brasileiros que perdem suas vidas em acidentes de trabalho. Trata-se de uma pesquisa exploratria, descritiva e explicativa, com abordagem qualitativa e quantitativa. Os dados foram coletados atravs da anlise documental especfica de segurana do trabalho e gases inflamveis e, da aplicao de um questionrio, com 16 questes fechadas, a 60 funcionrios que atuam na rea de produo, transporte e distribuio dos cilindros. Visando identificar o tempo que trabalham na empresa objeto de estudo, e, seu grau de conscincia dos procedimentos de segurana, bem como, a correta assessoria da empresa quanto ao fornecimento de treinamentos especficos, reunies e acesso CIPA. Os dados coletados apontaram para a necessidade de orientaes, por parte dos funcionrios, quanto a observao de segurana no trabalho. Para tanto foi elaborado uma

proposta de acompanhamento de segurana do trabalho para empresa que permitir aos funcionrios se observarem, corrigirem seus erros e chegarem juntos to esperada meta de zero acidente de trabalho.

Palavras-chave: Segurana no trabalho, gases industriais, gs acetileno, acidente de trabalho.

ABSTRACT

CENTURION, Jos Marcos Rodrigues. Segurana do trabalho na distribuio do acetileno. 2003. 168 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Centro Tecnolgico, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis. This present research was made in the Brazilian company called White Martins Industrial Gases Ltda. With the goal of building a proposal of attendance for the safety at the workplace in companies that produce, deal and transport the acetylene gas. Even by outsiders, that can provide the employees a routine of observation towards the safety work with a preventionist character. The study was motivated by the high number of Brazilians who have lost their lives in accidents at the work place. Its about an exploratory, descriptive and explanatory research with quality and quantity approach. The data were collected through an specific documental analysis about safety at work and inflammable gases. The application of a questionnaire was required with 16 closed questions to 60 employees, who work in the production, transport and delivery of the container. With the goal of identifying the time they work in the company (objective of study) and their conscience degree about the safety procedure, as well as the correct technical counseling of the company providing specific trainings, meetings and access to CIPA. The collected data shows the necessity of the employees orientation as for as the observations of safety at work. So that, it was elaborated a proposal to reach the safety at the workplace in companies, that will allow the employees observe themselves, correct their own mistakes and get to the so waited target of zero accidents at the workplace.

Words key : Safety at work, industrial gases, acetylene gs, accident at work.

SUMRIO

1 INTRODUO ...................................................................................................... 16 1.1 Consideraes iniciais ..................................................................................... 16 1.2 Justificativa ....................................................................................................... 17 1.3 Objetivos ........................................................................................................... 19 1.3.1 Objetivo geral................................................................................................... 19 1.3.2 Objetivos especficos ....................................................................................... 20 1.4 Metodologia....................................................................................................... 20 1.5 Estruturao do trabalho ................................................................................. 21 2 REVISO DA LITERATURA................................................................................. 23 2.1 A viso histrica da evoluo do trabalho ..................................................... 23 2.1.1 A revoluo industrial: do campo para as fbricas........................................... 23 2.2 A organizao do trabalho............................................................................... 26 2.2.1 O Capitalismo e a Segurana do Trabalho ...................................................... 27 2.2.2 A conscientizao dos trabalhadores............................................................... 32 2.3 Trabalho e acidente no trabalho...................................................................... 34 2.3.1 O acidente de trabalho..................................................................................... 38 2.3.1.1 Definies de Acidente do Trabalho ............................................................. 39 2.4 Agentes da fatalidade ....................................................................................... 48 2.4.1 Comportamento de risco ................................................................................. 49 2.5 Leis brasileiras sobre acidentes do trabalho ................................................. 51 2.6 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA .................................. 58 2.6.1 Portarias regulamentadoras da Comisso Interna de Preveno de AcidentesCIPA .............................................................................................................. 60

2.7 Riscos ambientais e suas conseqncias...................................................... 74 2.8 Gases perigosos............................................................................................... 75 2.8.1 Gs Acetileno .................................................................................................. 78 2.8.2 Gs Comprimido .............................................................................................. 86 2.9 Estado da arte do problema de transporte de gases perigosos.................. 87 3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS.............................................................. 90 3.1 Tipo de pesquisa .............................................................................................. 90 3.2 Instrumento de pesquisa ................................................................................. 92 3.2.1 Pesquisa documental....................................................................................... 92 3.2.2 Questionrio .................................................................................................... 93 3.3 Coleta dos dados .............................................................................................. 94 3.4 Campo de pesquisa - White Martins ............................................................... 95 3.4.1 Gases industriais ............................................................................................. 96 3.4.2 Praxair ............................................................................................................. 97 3.4.3 Produo, distribuio e armazenagem ........................................................... 97 3.4.4 Armazenagem e transporte de acetileno ......................................................... 98 3.4.5 Sistema de segurana ..................................................................................... 99 3.5 Etapas da pesquisa ........................................................................................100 4 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS.........................................101 4.1 Resultados Obtidos ........................................................................................101 5 MANUAL DE OBSERVAO DE SEGURANA (MOS)....................................117 5.1 Introduo .......................................................................................................117 5.2 Anlise do comportamento............................................................................118 5.2.1 As anlises funcionais observam...................................................................119 5.3 Contingncias .................................................................................................120

5.4 Os antecedentes .............................................................................................124 5.5 A fora motivacional das conseqncias.....................................................124 5.6 A fora motivacional das conseqncias ser.............................................125 5.7 Observaes ...................................................................................................126 5.8 Aplicao do MOS ..........................................................................................133 5.8.1 Etapas da implantao ..................................................................................135 5.8.2 Papis e responsabilidades no manual de observao de segurana ...........141 6 CONCLUSES E SUGESTES.........................................................................144 6.1 Concluses .....................................................................................................144 6.2 Sugestes........................................................................................................148 REFERNCIAS ......................................................................................................150 APNDICE .............................................................................................................155 ANEXOS ................................................................................................................159

LISTA DE SIGLAS

ABNT ABPA AI AL AR AS AT BSI CIPA CLT CNI DIEESE

Associao Brasileira de Normas Tcnicas Associao Brasileira para Preveno de Acidentes Acidente Incapacitante Acidente no Lar/Lazer Acidente Relatvel Acidente Srio Acidente de Trajeto British Standards Institution Comisso Interna de Preveno de Acidentes Consolidao das Leis do Trabalho Confederao Nacional da Indstria Departamento Intersindical Estatstica de Estudos Scio Econmicos e

DM DOT EPI FISPQ GLP IN INRS INSS ISSO

Acidente com Danos Materiais Department of Transportation de EUA Equipamentos de Proteo Individual Folha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos Gs Liquefeito de Petrleo Incidente Institut National de Rocherche et de scutit Instituto Nacional da Seguridade Social International Standard of Organization

MOS OIT ONU PIB SESMT

Manual de Observao de Segurana Organizao Internacional do Trabalho Organizao das Naes Unidas Produto Interno Bruto Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho

TC UNEP

Transport Canad Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Comportamentos de risco.......................................................................... 50 Figura 2: Quanto ao tempo que trabalha na empresa.............................................101 Figura 3: Qual a periodicidade das reunies de procedimentos de segurana .......102 Figura 4: Trabalha diretamente com o envase e/ou transporte do acetileno...........103 Figura 5: Quando voc ficou ciente das normas de segurana do trabalho para o manuseio do gs acetileno..........................................................104 Figura 6: Todos os dias voc verifica as condies dos seus equipamentos de segurana ..................................................................105 Figura 7: Qual o procedimento em caso de dvidas no acionamento de um equipamento ou execuo de uma tarefa ...................................106 Figura 8: Voc sabe quais so os seus equipamentos de segurana.....................107 Figura 9: Existem reunies entre os funcionrios e supervisores a fim de esclarecer ou dirimir dvidas quanto ao uso e funes dos equipamentos de segurana ..................................................................108 Figura 10: Voc sabe da periculosidade e dos riscos de trabalhar com o gs acetileno .......................................................................................109 Figura 11: Eventualmente so efetuadas revises nos equipamentos de segurana.......................................................................................110 Figura 12: A empresa fornece subsdios para que voc possua maior conhecimento quanto aos riscos e benefcios do uso de equipamentos de segurana.......................................................................................111

Figura 13: De quanto em quanto tempo voc verifica os equipamentos que trabalha ........................................................................................112 Figura 14: J foram detectados problemas de segurana nas atividades com o gs acetileno ...............................................................................113 Figura 15: Esses problemas foram reportados aos supervisores ...........................114 Figura 16: Voc se sente seguro trabalhando com o gs acetileno........................115 Figura 17: O que d maior confiabilidade e segurana ao seu trabalho .................116

LISTA QUADROS

Quadro 1: Acidentes do trabalho no Brasil de 1985 a 2000 ...................................... 42 Quadro 2: Estatstica de acidentes com os agentes da fatalidade............................ 49 Quadro 3: Propores mnimas da CIPA.................................................................. 66 Quadro 4: Representantes dos membros da CIPA de acordo com o grau de risco da empresa................................................................................. 67 Quadro 5: Grupos de riscos para elaborao do mapa de risco ............................... 70 Quadro 6: Principais riscos e suas conseqncias ................................................... 75 Quadro 7: Cilindros de acetileno............................................................................... 83

1 INTRODUO

1.1 Consideraes iniciais

A idia desse trabalho nasceu do sonho de um mundo sem acidentes do trabalho. At o final da dcada de 80, o Brasil detinha o ttulo como um dos campees mundiais em acidentes de trabalho. Desde ento, at as ltimas estatsticas divulgadas pelo Ministrio do Trabalho, o nmero de acidentes de trabalho no Brasil vem diminuindo, porm com nmeros ainda assustadores pois, diferentemente de outras anlises e outros produtos, a Segurana no Trabalho tem tolerncia Zero uma vez que est em jogo vidas humanas e suas conseqncias. O principal objetivo da Segurana do Trabalho executar as aes para que os empregados possam exercer suas atividades de maneira segura, garantindo maior confiana que resulta em um trabalho mais eficiente e conseqentemente, em melhores resultados para a empresa. Sua rea de atuao composta praticamente por todos os locais onde a fora humana de trabalho necessria, atuando de forma direta e indireta nos fatores fsicos, biolgicos, psicolgicos, sociais e culturais relacionados com o trabalho e o trabalhador. Os principais profissionais responsveis por esta rea so: Tcnico de Segurana do Trabalho; Engenheiro de Segurana do Trabalho; Mdico do Trabalho; Tcnico e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho. Estes compem, conforme o exigido pela legislao, o chamado Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT)

nas empresas, setor responsvel pela aplicao das aes relativas Segurana do Trabalho.

1.2 Justificativa

Todos os anos aproximadamente 3.704 trabalhadores brasileiros tem a sua vida ceifada prematuramente pelo acidente do trabalho (CIPA, 2002). Somem-se s condies inseguras de trabalho, a inrcia das autoridades competentes com o despreparo e falta de treinamento de nossos trabalhadores teremos o ambiente propcio para que o infortnio laboral aumente, aumentando o nmero de mortes. Morrem no Brasil todos os anos, vtimas de acidentes, um nmero maior de pessoas do que na Guerra do Vietn. E o custo para o Brasil astronmico: segundo estudos do economista Celso Pastore, gasto aproximadamente R$ 20.000.000.000,00 (US$ 7 Bilhes) com atendimento a pacientes de doenas ocupacionais. Aes de segurana do trabalho implementadas por CIPAs internas, bem como, a elaborao de Equipamentos de Proteo Individual (EPI) so obrigaes das organizaes que trabalham em situaes de risco. Contudo, apenas essas implementaes no bastam. A empresa precisa incorporar em sua prpria misso interna a segurana no trabalho, esclarecendo e educando os funcionrios no correto uso dos equipamentos e no transporte de substncias txicas e/ou inflamveis.

As exigncias tcnicas do desenvolvimento econmico, especialmente nas reas de indstria, agricultura, sade e transporte impem, como imprescindvel, a movimentao pelos diversos modais de transporte de produtos e rejeitos que, por suas caractersticas, so potencialmente agressivos populao e ao meio ambiente. Isto sucede, por exemplo, com o cloro para tratamento da gua, com os derivados de petrleo no uso domstico, gases txicos e altamente inflamveis como o acetileno e o GLP (Gs de cozinha Gs Liquefeito de Petrleo), e no abastecimento de veculos e com rejeitos infectados de hospitais. Segundo o levantamento destes tipos de carga nos Estados Unidos em 1995 (DNER, 2003): a) Produtos qumicos e assemelhados: 500.000 viagens dirias; b) Petrleo e derivados: 300.000 viagens dirias; c) Outras cargas: 10.000 viagens dirias.

Destes totais, o transporte rodovirio representa 94% das viagens e 43% da tonelagem. No cabe, pois, tentar bani-los de circulao, mas, como sempre existe a probabilidade de acidentes nos modais que os transportam, com maior ou menor agressividade a componentes do meio ambiente e da comunidade em geral, devem os projetistas de vias, veculos, equipamentos e sistemas de transporte buscar solues que diminuam esta probabilidade e minimizem a agressividade inerente, tanto no segmento construtivo como no operativo, atravs de planos de contingncia e emergncia, de monitoramento e de medidas mitigadoras. Apesar dos ndices de acidentes serem pequenos no que se relaciona ao transporte de acetileno, segundo dados do DNER (2003), eles podem ocorrer tanto no transporte nas rodovias, como riscos de acidentes com outros veculos, como, na carga dos produtos, desde o envase e manuseio dos cilindros at o embarque e

desembarque nos caminhes. Nesse sentido, cabem, as empresas produtoras, comercializadoras e transportadoras desses produtos, a implantao de um sistema de segurana eficaz e eficiente, a fim de minimizar ao mximo os riscos decorrentes de falhas humanas e de equipamentos. No caso do transporte do gs acetileno, deve-se ter em mente que esse gs extremamente inflamvel, podendo ocasionar danos a centenas de metros, bem como, expor o meio ambiente e a populao riscos de vida. Os danos, portanto, de um acidente com o transporte ou carga do gs acetileno decorrer infalivelmente, em vtimas com elevados danos e at fatais, atingindo igualmente reas circunvizinhas. Razo pela qual, o presente estudo visa a explanao sobre o correto uso das normas de segurana do trabalho, em empresas que produzam e transportam o gs acetileno, bem como, a elaborao de um modelo de acompanhamento de segurana para ser implantado no interior dessas empresas, visando manter atento a equipe profissional e operativa constantemente, sobre o correto manuseio e transporte do acetileno.

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo geral

Contribuio para a Segurana do Trabalho nas empresas produtoras e distribuidoras de gases industriais.

1.3.2 Objetivos especficos

Identificar a partir da viso da cincia da administrao a existncia de nfase na segurana do trabalho; Identificar a evoluo da Segurana no Trabalho e de suas instituies no Brasil; Identificar o conhecimento e atitudes dos colaboradores diretos e terceirizados quanto s questes de segurana na produo e no transporte de acetileno de uma empresa brasileira de gases industriais; Elaborar um manual de observao de segurana com o objetivo de treinar os funcionrios para a perfeita compreenso e aplicao dos checklists contidos no mesmo.

1.4 Metodologia

A primeira etapa do trabalho constituiu-se do levantamento de subsdios tericos junto a bibliografias que abordam temas sobre a segurana do trabalho e o transporte de gases txicos. Posteriormente, foi efetuado uma pesquisa com funcionrios de uma empresa que produz, comercializa e transporta o acetileno, a fim de identificar o grau de comprometimento dos mesmos quanto s normas de segurana da empresa, no que concerne, em especfico, o envase e transporte do gs acetileno. A segunda fase do trabalho constitui-se da elaborao de um modelo de identificao do grau de comprometimento e conhecimento dos funcionrios quanto segurana do trabalho no processo de envase e transporte do gs acetileno,

buscando, dessa forma, uma monitorao peridica dos funcionrios e uma constante educao, conscientizao e, por que no, uma preocupao pela importncia dos procedimentos e seqncias operacionais necessrios para a concluso das tarefas com total qualidade e segurana. Para o levantamento das informaes, o instrumento utilizado foi um questionrio anteriormente elaborado, mantendo-se em sigilo o nome dos entrevistados e da empresa pesquisada. A opo pela aplicao do questionrio, por meio de perguntas e respostas fechadas, deve-se ao fato de o prprio pesquisador iniciar a explicao do tema e repasse das perguntas aos funcionrios, fornecendo esclarecimentos prvios em caso de dvidas (APNDICE A).

1.5 Estruturao do trabalho

Captulo 1: Apresenta a introduo, justificativa, objetivos, metodologia e estrutura do trabalho. Captulo 2: Apresenta a reviso de literatura, abordando a viso histrica da evoluo do trabalho, a organizao do trabalho, trabalho e acidente no trabalho, gentes da fatalidade, Leis brasileiras sobre acidentes do trabalho, Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), riscos ambientais e suas

conseqncias. Captulo 3: apresenta os procedimentos metodolgicos da pesquisa. Captulo 4: Apresentao e anlise dos resultados.

Captulo 5: Manual de segurana. Referncias, Apndice e Anexos.

2 REVISO DA LITERATURA

Neste captulo ser abordada a questo da segurana do trabalho, a partir da viso da cincia da administrao, da sua evoluo e sua importncia no contexto empresarial, em nvel de responsabilidade social da empresa e a nvel financeiro.

2.1 A viso histrica da evoluo do trabalho

2.1.1 A revoluo industrial: do campo para as fbricas

Na viso de Huberman (1986), a ligao do homem com o trabalho e os conflitos subjacentes so antigos. Desde a idade mdia, j existia uma legio de trabalhadores que alm de trabalhar para a prpria subsistncia, era responsvel pela produo de alimentos e vesturio para as outras classes (eclesistica e militar). A sociedade feudal evidencia a dominao que os proprietrios de terras (senhores feudais) exerciam sobre os camponeses, os reais trabalhadores dos campos agrcolas. Aos poucos, a sociedade se transformou, deixou de ser essencialmente agrcola, desenvolveu o comrcio, surgiram as indstrias e o trabalhador, para sobreviver, precisou assimilar as inovaes, precisou se adaptar aos novos mtodos de trabalho. O poder mudou de mos, mas em muitos aspectos, as relaes de trabalho e os interesses permaneceram conflituosos (HUBERMAN, 1986). Uma das mais importantes transformaes scio econmicas, ocorreu a

partir de 1750 na Europa e ficou conhecida como Revoluo Industrial. Na viso de Cotrim (1996):
Essas transformaes esto diretamente ligadas substituio da produo artesanal e manufatureira, que utilizava ferramentas, pelo trabalhado assalariado, em que predominava o uso das mquinas. Com o tempo, a revoluo industrial influenciou profundamente a vida de milhes de pessoas, nas mais diversas regies.

A partir da Revoluo Industrial, o capitalismo se estabeleceu como o principal modo de produo europeu, tendo a indstria como atividade econmica mais importante. Na agricultura, o trabalho braal tambm foi substitudo pelas mquinas e com a aplicao de tecnologia na fazenda e nas tarefas domsticas, uma onda de trabalhadores migrou do campo para as cidades em busca de emprego. Braverman (1980) salienta que estes novos trabalhadores se sujeitaram s condies do trabalho que conseguiam obter. Para desenvolver suas indstrias, os capitalistas passaram a lutar pela liberdade econmica, pela ampliao dos mercados consumidores e pela mo de obra barata. Nas relaes sociais, apareceram duas novas classes em conflito: de um lado, os empresrios industriais, que visavam o maior lucro possvel e de outro, o proletariado (trabalhadores nas indstrias, que viviam unicamente da venda da sua fora de trabalho). Em diversas indstrias, a jornada de trabalho ultrapassava quinze horas dirias, inclusive para mulheres e crianas de at seis anos de idade. Alm disso, Braverman (1980, p.234) afirma que:
O condicionamento urbano mais apertado destri as condies sob as quais possvel levar a vida antiga. O anel urbano fecha-se em torno do trabalhador, e em torno do agricultor expulso da terra, e os confina nas circunstncias que impedem as antigas prticas de auto-abastecimento dos lares.

Alm das discutveis condies salariais, as fbricas tinham pssimas

instalaes, contra todas as normas de higiene e de sade pblica. Cotrim (1996) relata que num relatrio do Comissrio do Trabalho Infantil, apresentado ao Parlamento Britnico, em 1833, apurou-se, por exemplo, que:
[...] nas fbricas antigas e pequenas o ambiente de sujeira, pouca ventilao, falta de banheiros e de vesturio, ausncia de exaustores para a poeira. Alguns tetos so to baixos que se torna difcil permanecer em p. Nessas fbricas, existem crianas trabalhando o mesmo nmero de horas que os adultos. Os efeitos provocados por essa longa jornada de trabalho so: deformao permanente da constituio fsica, aquisio de doenas incurveis [...].

Essa situao acabou provocando revoltas e lutas entre proletrios e capitalistas. Houve casos de grupos de operrios que atacaram as fbricas, danificando as mquinas. Cotrim (1996) salienta que para eles, as mquinas personificavam a misria, os salrios de fome, a opresso. Com o passar do tempo, o movimento operrio evoluiu para a luta contra as injustias, buscando melhores condies de trabalho, salrios, etc. Cotrim (1996) ressalta que com a industrializao, surgiram vrias teorias sociais e econmicas, algumas com o objetivo de defender a organizao da sociedade, outras pretendiam criticar ou alterar a nova sociedade que estava se formando. Adam Smith (1723-1790), defendia a no interveno do Estado na economia (laissez-faire). Thomas Robert Malthus (1766-1834), afirmava que a misria dos trabalhadores era produto de uma lei da natureza. David Ricardo (1772-1823), em sua obra Princpios de Economia Poltica, afirmava que o trabalho deveria ser encarado como uma mercadoria sujeita lei da oferta e da procura (COTRIM, 1996). Braverman (1980) relata que no final do sculo XIX, havia uma sociedade em que a fora de trabalho era comprada e vendida. Neste contexto, Braverman (1980, p.237) prossegue: O tempo de trabalho torna-se aguda e antagonicamente

dividido a partir do tempo de lazer, e o trabalhador suspira pelo tempo livre a que d extraordinrio valor, enquanto a hora do trabalho considerada tempo perdido ou desperdiado.

2.2 A organizao do trabalho

A Revoluo Industrial provocou srias transformaes na sociedade e, particularmente, nos modos de produo e nas relaes de trabalho. Os altos investimentos em mquinas e a injeo de capital nas indstrias despertaram um interesse explcito pela economia e lucratividade. Adam Smith (1723-1790), com a Diviso do Trabalho, procurava assegurar um meio eficiente da utilizao da tecnologia e da mo de obra. A produo passou a ser planejada de forma lgica e contnua, com tarefas especficas, predeterminadas e rotineiras, que no exigiam muitas habilidades. Alm disso, exercia-se um rgido controle sobre as atividades e disciplina dos operrios. No inicio de seu processo civilizatrio, o homem tinha uma relao direta com a natureza. Dela buscava a coleta para seu sustento. Depois veio a noo de territorialidade, posse da terra, interferncia na natureza, produo (a princpio predominantemente agrcola). Ele se estabeleceu (fixou na terra), deixou de ser nmade, o trabalho ganhou um novo sentido em sua vida. Mais tarde, com a industrializao, o surgimento da mquina, tudo muda novamente nas relaes homem-trabalho. O certo que atravs do trabalho o homem se "hominiza", produz-se a si mesmo na dignificao da realizao, da o

ditado "O trabalho dignifica o homem". No sistema capitalista, a apropriao da maior parte dos bens est concentrada. Portanto, o trabalho que vai potencializar nossas melhores condies de vida.

2.2.1 O Capitalismo e a Segurana do Trabalho

Perder o trabalho (e uma das formas de perd-lo com o acidente de trabalho, que exclui o trabalhador) significa, portanto, angstia e frustrao para o ser humano. O trabalho transformao de matria prima em bens necessrios sobrevivncia humana, energia fsica e mental, estar o tempo todo decidindo, julgando agindo e, devido s presses e "stress", nessa atividade que deveria ser bela e alegre, surge o risco, o cansao. Riscos que vo muito alm de atos inseguros. Ao realizar uma tarefa, dedicamos nossa energia, nosso corpo e alma - e produzimos. Alguns dados importantes, obtidos com o Departamento Intersindical de Estudos Scio Econmicos e Estatstica (DIEESE) (FUNDACENTRO, 2003): !" Entre 1991 e 2000 ocorreram 4.360.723 acidentes no Brasil, ou

seja, em mdia 1.194 acidentes de trabalho por dia com as seguintes consideraes: !" Acidentes tpicos, na execuo da tarefa, 1.044 por dia; !" !" Acidentes de trajeto, 92 por dia; doenas, 58 por dia;

!" Acidentes fatais: aproximadamente 10 mortes por dia, o que nos traz uma estimativa de 237.250 anos de vida perdidos por ano, considerando a expectativa mdia do brasileiro de 65 anos.

Isto que, segundo os tcnicos do Ministrio do Trabalho a sub-notificao, ou seja, aqueles acidentes que no so nem comunicados chega a situar-se em torno dos 70% (POSSAMAI, 1997). At ento, a responsabilidade pelo acidente colocada muito mais no Trabalhador - atravs dos atos inseguros. Essa tendncia acabou criando uma "conscincia culposa" nos brasileiros. O descuido, a facilitao, a "bobeira", o excesso de confiana so sempre apontados como causas dos acidentes. A idia que o trabalhador comete erros leviano e descuida de sua segurana foi amplamente difundida pelos rgos oficiais - como por exemplo a Fundacentro, ligado ao Ministrio do Trabalho - que centra as campanhas de esclarecimento e segurana no ato do trabalhador. Abaixo descrevemos o que os trabalhadores apontam como principais causas do acidente: 1- descuido 2- autoconfiana 3- capacitao 4- EPI 5- Trabalho perigoso (condies) 6- Pressa 7- Medo 8- Coero

O que revela e ilustra aquilo que chamamos de "conscincia culposa", ou seja, a forma com que foi repassada para o trabalhador de que os acidentes so causados por atos inseguros, e o indivduo o nico responsvel. A teoria da culpa pessoal permeia as explicaes dos porqus dos acidentes. O trabalhador internaliza a culpa por todos os acidentes, verbalizando que "se distraiu, bobeou", etc. Esta conscincia culposa est to bem e maciamente disseminada na sociedade pelos formadores de opinio que os prprios trabalhadores j nem questionam mais seu verdadeiro significado. Assumem a condio de "culpados" pelos acidentes dos quais so vtimas e que podem resultar em perda de membros do corpo, mutilaes e at mesmo da prpria vida. Portanto, embora exista o ato inseguro e a condio insegura, parece importante compreend-los melhor. Os autores que estudaram o comportamento humano no trabalho nos auxiliam nesta compreenso. Referem que o medo ou a ansiedade intensa que podem existir nas condies de trabalho (por lidarem com equipamentos perigosos, ou sob muita presso) so ocultados da prpria conscincia do trabalhador pelos mecanismos psicolgicos de defesa - chamados de defesas contra o sofrimento, para que ele consiga desempenhar suas atividades laborais, que muitas vezes oferecem riscos reais. Podemos exemplificar seu uso nos casos onde para conviver com o perigo, preciso lanar mo dos mecanismos - trabalhar em mquinas de corte, pilotar avies, usinas nucleares, etc. A psicanlise um dos recursos para entender melhor os conflitos psicolgicos e compreender como os indivduos ao se defrontarem com situaes que causem ansiedade (mquinas que podem oferecer perigo, produtos qumicos, e sem contarem com a possibilidade de uma total proteo, recorrem aos mecanismos

defensivos numa forma de lidar com a realidade diria. Estes mecanismos de defesa so inconscientes, no percebe-se sua existncia, porm fazem parte do nosso diaa-dia em diversas situaes, como por exemplo, ao dirigir um carro ou at mesmo trocar uma lmpada. No mbito do trabalho encontra-se a negao e a represso como sadas mais freqentes para o enfrentamento das situaes de sofrimento, porm constatamos que nem a negao dos riscos, nem a represso do medo constituemse em defesas duradouras, podendo ser rompidas a partir de experincias concretas de acidentes, passando a vivenciar a fragilidade perante as ameaas at ento encobertas, e que agora so claramente percebidas. Em estudos realizados na Frana foram observadas manifestaes de pessoas que ficaram impedidas de voltar ao trabalho aps o acidente, pois apresentavam uma "sndrome residual ps traumtica", ou seja, os sintomas de medo e angustia no desapareciam, fazendo com que o trabalhador percebesse sua atividade profissional como algo muito perigoso impedindo desta forma o seu retorno. Outro mecanismo bastante observado na realidade do trabalhador a idealizao. Quando a empresa percebida pelos funcionrios como forte e em franca expanso, com possibilidade de crescimento dos colaboradores, pode ocorrer por parte destes a idealizao. Este mecanismo tambm funciona como encobridor em caso de uma excessiva cobrana de produo por parte das chefias: "quanto mais produo eu der pra' firma, mais ela vai crescer, e a fica melhor pra' ns". Em funo desta forma de pensar e sentir, cria-se um clima competio entre setores, ou colegas, em busca de melhores ndices de produtividade. A partir desta realidade os acidentes podem acontecer de forma mais intensa, pois os funcionrios para no

perderem produo tomam atitudes inseguras, optam pelos atalhos, realmente como fazer a manuteno das mquinas com as mesmas ligadas, ou correr ao invs de caminhar. Podemos notar que o ato inseguro pode realmente acontecer, mas ele tem uma origem inconsciente, inerente condio humana, e no simplesmente bobeira ou desleixo (esta uma viso reducionista). A idealizao funciona, nas situaes de trabalho, no apenas como defesa contra o sentimento de coero (presso por produo), mas tambm como expresso dos desejos de auto valorizao. Entretanto, alm das defesas individuais, existem as estratgias coletivas de defesa, onde o grupo utiliza conjuntamente as defesas que funcionam no sentido de fazer com que os trabalhadores consigam conviver com os riscos de acidentes e de vida com os quais lidam diariamente, negando coletivamente estes riscos. Esta estratgia defensiva coletiva pode transformar-se, conforme sua intensidade, numa ideologia defensiva , o que bastante srio, pois toda a organizao passa a funcionar assim. O mdico francs Cristophe Dejours (estudioso da psicopatologia do trabalho) considera que, nas ocupaes perigosas, essa forma de defesa coletiva a nica explicao para o fato da execuo do trabalho ser possvel. Uma vez que a negao coletiva afirma a inexistncia do perigo, o medo individual atenuado, possibilitando que as atividades ditas perigosas continuem a ser desenvolvidas. Essa pode ser uma das explicaes do porqu acontecem tantos acidentes em uma empresa onde se faz campanhas de segurana convencionais, que no atentam para uma real compreenso do ser humano. As estratgias coletivas de defesa tambm podem aparecer atravs dos mecanismos de inverso e eufemizao.

O mecanismo de inverso funciona da seguinte forma: pelo fato do indivduo sentir-se ameaado pelo perigo (mesmo que inconscientemente) desafia-o, menosprezando e at mesmo indo de encontro s atividades de risco. J na eufemizao, ridiculariza os riscos, atravs de brincadeiras, chacotas, minimizando sua importncia. Esta prtica muito usada pelos trabalhadores em geral, tendendo a utilizarem-se de respostas reativas para o enfrentamento dos riscos a que esto expostos.

2.2.2 A conscientizao dos trabalhadores

Os trabalhadores, e principalmente aqueles que so gestores, precisam conhecer e entender estes mecanismos para a partir de ento decodificar melhor as mensagens passadas pelo funcionamento do grupo. At ento foi abordado o comportamento individual e/ou grupal dos trabalhadores como causadores dos acidentes. Neste momento parece importante tambm refletir sobre o que realmente significa Condies Inseguras. Ser que este problema se d somente no espao fsico da empresa (um cho escorregadio, uma escada muito alta, uma mquina sem dispositivo de segurana). As Condies Inseguras encontram-se nas relaes estabelecidas entre os indivduos, que por sua vez esto inseridos em um contexto social, econmico e poltico. Estas dimenses interferem profundamente na vida das pessoas e por conseqncia no seu dia-a-dia de trabalho. Relaes tensas, falsas, pouco afetivas, sem confiana, que geram presses podem caracterizar-se tambm como Condies Inseguras, pois podem

propiciar a instalao do uso exacerbado de mecanismos adaptativos de defesa. O ambiente no fsico (dimenso das interaes), to determinante da insegurana das condies de trabalho quanto o prprio universo fsico da empresa, tal como mquinas, cho, escadas, meios de transporte, etc. Ele transcende o contexto da empresa. A prpria situao do pas (poltico-econmica) gera tenses que interferem no mbito do trabalho. Segundo dados obtidos na Organizao das Naes Unidas (ONU), as condies de Sade e Educao no Brasil pioraram significativamente nos ltimos anos. A concentrao de renda aumentou. Os brasileiros no vivenciam a plenitude da cidadania, sendo excludos de muitos direitos fundamentais. Como muitas vezes no temos total controle sobre estas variveis, precisamos monitorar aquelas que podemos controlar, como o clima da organizao, o entendimento do trabalhador como ser integral (bio-psico-social), a qualidade das relaes que se estabelecem entre pares e superiores hierrquicos, a garantia da capacitao, treinamento e desenvolvimento de todos os colaboradores na sua funo, para que possam desempenh-las com segurana. Afinal, existem alguns fatores que diferenciam as empresas que se preocupam com estas questes, daquelas que as ignoram. Maior compromisso da direo e gerncias com os programas de segurana; Enfoque humanista na relao com trabalhadores visando a integrao; Participao mais freqente de trabalhadores lderes para treinar, ensinar, orientar seus colegas; Canais de comunicao desobstrudos, possibilitando a expresso de todos; Engenharia de Segurana atuante em relao aos problemas no local de trabalho; Treinamento constante para minimizar o desconhecimento, a pouca experincia, as aptides no desenvolvidas e a falta de conscientizao; Empresa

como espao de promoo de cidadania.

2.3 Trabalho e acidente no trabalho

A preocupao em relao ao acidente pode ser encontrada nas fases mais remotas da histria da sociedade humana. Do mesmo modo pode-se dizer do acidente do trabalho, que est relacionado com o desenvolvimento das relaes de trabalho. O desenvolvimento industrial resultou nas modificaes das relaes de trabalho, que foram decisivas para o surgimento de estudos relacionados ao acidente e segurana, ligados ao trabalho. Dependendo dos estgios cultural e econmico de um povo, de acordo com seu tempo, o acidente do trabalho foi estudado sob um prisma. Ao buscar historicamente os fatos, observa-se que os problemas e as preocupaes com a sade dos trabalhadores foram objetos de estudo bem antes de Cristo. Hipcrates (460-355 a.C.) descreveu sobre a verminose em mineiros bem como as clicas intestinais dos que trabalhavam com chumbo e tambm sobre as propriedades txicas do metal (ALVES; BULHES apud SILVA, 1999). Tambm citado pelo autor o trabalho de Lucrcio (99-55 a.C.), poeta latino, da sua preocupao com as condies de trabalho nas minas de Siracusa, de como eram horrveis e penosos e cujas tarefas eram realizadas em galerias de 1 metro de altura por 60 centmetros de largura, durante 10 horas dirias. Avanando na histria, em 1700, o italiano Bernardino Ramazzini, que mais tarde seria considerado o Pai da Medicina do Trabalho, demonstra o seu interesse pela sade do trabalho ou sade profissional, com a publicao do livro

De Morbis Artificium Diatriba (As Doenas dos trabalhadores), neste livro so descritos os riscos especficos relacionados a 100 profisses diferentes e tambm acrescenta na anamnese mais uma pergunta: Qual o seu trabalho? (BULHES, apud SILVA, 1999). Porm foi a partir da Segunda metade do sculo XVIII, com a introduo da mquina no trabalho, que ocorreram transformaes profundas na sociedade, levando a um grande nmero de acidentes e mortes em decorrncia das pssimas condies de trabalho ali existentes, crianas e mulheres trabalhando nas mesmas condies e o mesmo tanto de horas que os homens, falta de condies de segurana e higiene nos locais de trabalho. Este aumento de doenas e acidentes do trabalho comearam a ocorrer em conseqncia do desconhecimento do funcionamento das mquinas por parte do empregado; devido a inexistncia de medidas de segurana e higiene e, finalmente, pelo no conhecimento por parte do empregado manipuladas. Paralelamente a essas transformaes industriais e sociais desta poca, surgiram pessoas preocupadas com as condies de trabalho e de sade destes trabalhadores, tais como Byron, Shelley, Percival Thomas e Dickens que em suas obras escreviam sobre o sofrimento das crianas inglesas no trabalho (BULHES apud SILVA, 1999), e o trabalho desenvolvido por Coulumb definindo a fadiga e exprimindo quantitativamente o trabalho mximo capaz de ser realizado por uma pessoa (BART, 1978). At o incio da Revoluo Industrial, a legislao trabalhista sobre acidente do trabalho que vigorava era baseada na teoria da culpa, sendo que a culpa era considerada como um comportamento ilcito por imprudncia, por das conseqncias nocivas ocasionadas pelas substncias

negligncia, que produz efeitos danosos e que gera o direito a uma indenizao por parte daquele que tiver sofrido esses mesmos efeitos (SAAD apud MORE, 1997), sendo que na maioria das vezes a culpa recaa sobre o trabalhador, ficando o empregador livre da responsabilidade de assistncia. Devido a presses e medida que os acidentes do trabalho se tornavam mais freqentes, criando um problema social, os estudiosos no assunto comearam a dar conta da falta de acordo entre a legislao em vigor e a nova realidade oriunda das transformaes ocorridas nos processos de produo. A partir destas transformaes, os juristas substituram a legislao vigente, baseada na teoria da culpa, pela teoria juris tantum, teoria esta que

discorria sobre a responsabilidade do empregador pelo acidente, em virtude das obrigaes decorrentes do contrato firmado com o empregado (SAAD apud MORE, 1997). Desta posio surgiu a teoria da responsabilidade contratual, como decorrncia das obrigaes derivadas do contrato de trabalho, cumpria ao empregador devolver o empregado ao meio social como o recebera na empresa. Esta teoria era essencialmente subjetiva, deixando o empregado a descoberto nos casos de fora maior, de caso fortuito ou negligncia (SAAD apud MORE, 1997). Em seguida surgiu a teoria da responsabilidade objetiva, isto , a obrigao de indenizar um dano, mesmo que esse dano no se caracterize como prova de culpa de seu autor. Esta teoria abriu caminho para a teoria do risco profissional, a qual trata o acidente como uma conseqncia do prprio trabalho. Esta teoria deu origem primeira lei sobre acidentes do trabalho, que alem, de 1884 (SAAD apud MORE, 1997). No Brasil, at 1919, adotava-se a teoria da culpa no julgamento das aes de acidentes de trabalho. Atravs de Decreto-lei nmero 3724, de 15 de

Janeiro de 1.919, o Brasil adotou a teoria do risco profissional, isto , a teoria que define como risco profissional quele que inerente a uma atividade profissional e cuja existncia independe de qualquer medida de segurana, de carter prevencionista (SAAD apud MORE, 1997). Os pases que, a partir de 1884, comearam a estabelecer leis sobre acidentes de trabalho, tambm comearam a preocupar-se com a preveno dos acidentes e a partir da dcada de vinte, iniciaram a criao das Comisses de Preveno de Acidentes do Trabalho. Em nosso pas, ela foi introduzida em 1944 atravs do Decreto-lei nmero 7.036, de 10 de novembro de 1944, com a denominao de Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) (SAAD; ZOCCHIO apud MORE 1997). A partir de 1944 a legislao sobre Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) sofreu seis reformulaes atravs das Portarias n 229/19.06.45; n 155/27.11.53; n 32/29.11.68; n 3456/03.08.77; n 3214/08.06.78 e n 5/18.04.94 que tratavam sobre a finalidade e objetivos destas comisses bem como de sua organizao. Finalmente, em meados deste sculo, em decorrncia de maior preocupao com as construes das mquinas, visto que os operadores deveriam adaptar-se s mesmas no importando os custos, inicia-se a acumulao de conhecimentos que vm permitir a tica ergonmica, isto , surge uma nova linha de estudos, a Ergonomia preocupada no somente com o ambiente e as mquinas, mas principalmente com o trabalhador, levando em conta as capacidades e limitaes humanas ao constru-las, no sentido de diminuir a probabilidade de acidentes, reduzir a fadiga, aumentar a satisfao no trabalho e, conseqentemente, aumentar a produtividade.

Com o desenvolvimento dos processos de trabalho e econmico, novas exigncias tm sido feitas s empresas para a adequao de seus produtos de acordo com o mercado competitivo, exigncias tais como maior produtividade e a melhoria da qualidade do produto, de maneira a satisfazer o cliente. Com estas modificaes e transies da forma de produo e das formas de organizao do trabalho, observa-se que o trabalhador enfrenta insegurana no emprego, falta de preparo profissional, superviso rgida e clima de tenso no ambiente de trabalho, ocasionando-lhe fadiga, ansiedade, insatisfao profissional e estresse.

2.3.1 O acidente de trabalho

O acidente do trabalho um fato que deve ser examinado dentro do mundo do trabalho e encontra-se diretamente relacionado com a atividade laboral e com o desenvolvimento dos meios de produo, sendo que para entende-lo preciso, em primeiro lugar, termos conhecimento do que trabalho. Visto que o trabalho ocupa grande parcela do tempo das pessoas, em mdia de 8 a 10 horas dirias, isto significa em relao vida, um tero dela e se analisarmos de acordo com a legislao em relao ao tempo de servio ou idade para aposentadoria, o trabalho ocupa quase a metade da vida do trabalhador, e este tempo o trabalhador passa dentro do ambiente de trabalho, estando sujeito s intercorrncias que incidem sobre ele, como sofrer um acidente ou adquirir uma doena. Mas preciso ver que os acidentes ou as doenas devem ser diminudas, pois esto ocorrendo mudanas no mundo do trabalho e estudos ergonmicos que exigem maiores preocupaes e responsabilidades para com os trabalhadores.

2.3.1.1 Definies de Acidente do Trabalho

Acidente do Trabalho (Decreto 611, de 21-7-92/ Artigo 139): !" aquele que ocorrer no exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, ou perda, ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Acidente Incapacitante (AI): Acidente do trabalho que resulta em !" incapacidade permanente total (incluindo a morte) ou parcial ou ainda em incapacidade temporria total. !" Acidente Srio (AS): Acidente do trabalho que resulta no impedimento temporrio do funcionrio de exercer mais de uma das atividades de sua funo (Restrio de Funo). Acidente Relatvel (AR): Acidente do trabalho em que a leso sofrida !" pelo acidentado no impede que exera todas as atividades de sua funo. Acidente de Trajeto (AT): Acidente do trabalho que ocorre no !" percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do acidentado. !" Acidente no Lar/Lazer (AL): Acidente que ocorre com o funcionrio em sua residncia ou durante uma atividade de lazer, que implique no seu afastamento do trabalho. Acidente com Danos Materiais (DM): Evento que resulta somente em !" perdas nas instalaes ou outras propriedades da Empresa.

!" Incidente (IN): Evento que embora no ocasione leses ou danos materiais tenha apresentado potencial para tal.

O acidente do trabalho est intimamente relacionado ao trabalho e ao ambiente em que o mesmo exercido, pois o acidente do trabalho acontece em decorrncia da execuo de uma determinada tarefa em um ambiente de trabalho, estando este diretamente relacionado com as condies oferecidas pelos mesmos. Alm disso, est diretamente relacionado com os aspectos sociais, pois nas estatsticas das causas dos acidentes de trabalho no Brasil, verifica-se que os trabalhadores mais atingidos so os da mo-de-obra no qualificada. Vrios so os fatores determinantes dos acidentes do trabalho, essa multiplicidade pode ser representada por uma seqncia de fatores chaves e no apenas pelos dois aspectos mais vulgarizados na anlise dos riscos (atos e condies inseguros), esses fatores podem ser: !" fatores ambientais de riscos desencadeados em perigos diversos,

gerando condies perigosas, insalubres e penosas; !" !" !" !" !" desconhecimento de determinadas operaes; valores dados vida, pelo prprio trabalhador e pela empresa; a organizao e a presso para produzir; o imediatismo e a ausncia de treinamento adequado; os maus hbitos e os desconhecimentos com relao proteo

pessoal diante dos riscos; !" critrios de segurana e sade adotados pelas pessoas e pela

empresa.

Conforme pode-se observar no quadro 1,

a queda nos ndices de

acidentes do trabalho apresentada no final da dcada de 80 at o ano 2000 pode ter sido em decorrncia de subnotificaes devido desmontagem da estrutura federal fiscalizadora e tambm uma parte desta queda pode ter ocorrido em decorrncia do incremento das aes preventivas. Zampieri (1995) em seu trabalho tambm escreve que esta reduo pode ser devido a subnotificaes, em decorrncia da Lei 6.367, de 1.976, quando entre outras medidas passou a responsabilidade pelos primeiros 15 dias de afastamento do trabalhador para as empresas e tambm quando a reduo dos acidentes comparada com os benefcios acidentrios pagos pelo INSS, verifica-se que a relao no proporcional, em que os benefcios acidentrios so superiores aos acidentes de trabalho notificados, visto que os benefcios so pagos em decorrncia dos acidentes e por isso deveriam seguir a mesma tendncia. Muitos so os conceitos de acidente do trabalho, para Chapanis (apud COLETA, 1991) o acidente do trabalho :
um evento inesperado e indesejvel que surge diretamente da situao de trabalho, isto , de um equipamento defeituoso ou de um desempenho inadequado de uma pessoa. Isto pode ou no causar danos pessoais e danificar o equipamento ou propriedade. Acidentes, entretanto, sempre interrompem a rotina normal de trabalho e esto associados com um aumento no atraso do tempo ou erro

Orbone (apud COLETA, 1991) descreve que o acidente de trabalho ocorre como resultado de o ambiente exigir mais do operador do que capaz de dar. Para Leplat e Cuny (1991) o acidente visto como um resultado no esperado do trabalho; uma conseqncia mais ou menos longnqua, mas sempre necessria, de uma certa forma de interao criada dentro de um sistema assumindo a sua funo, e um sintoma de disfuncionamento: um sintoma porque envia ou revela a interao em causa; e de disfuncionamento na medida em que

pode ser admitida a hiptese de que tal efeito (o acidente) necessariamente devido a uma forma de interao julgada defeituosa em algum lugar.

Quadro 1: Acidentes do trabalho no Brasil de 1985 a 2000

Ano Massa Segurada Tpicos de trajeto Doenas Total Total De bitos

1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

7.284.022 7.553.472 8.148.987 10.956.956 11.537.024 12.996.796 14.945.489 16.589.605 16.638.799 17.637.127 18.686.355 19.188.536 19.476.362 19.671.128 19.673.915 21.151.994 22.163.827 22.617.787 23.661.579 24.486.553 23.198.656 23.004.264 22.272.843 23.165.027 23.667.241 23.755.736 23.830.312 24.104.428 24.491.635 24.993.265 ---

1.199.672 1.308.335 1.479.318 1.602.517 1.756.649 1.869.689 1.692.833 1.562.957 1.497.934 1.388.525 1.404.531 1.215.539 1.117.832 943.110 901.238 1.010.340 1.129.152 1.065.912 927.424 825.081 632.012 587.560 490.916 374.167 350.210 374.700 325.870 347.482 347.738 326.404 287.500

14.502 18.138 23.389 28.395 38.273 44.307 48.394 48.780 48.511 52.279 55.967 51.722 57.874 56.989 57.054 63.515 72.693 64.830 60.284 58.424 56.343 46.679 33.299 22.709 22.824 28.791 34.696 37.213 36.114 37.513 37.362

5937 4050 2016 1784 1839 2191 2598 3013 5016 3823 3713 3204 2766 3016 3233 4006 6014 6382 5029 4838 5217 6281 8299 15417 15270 20646 34.889 36.648 30.489 23.903 19.134

1.220111 1330.523 1.504.723 1.632.696 1.796.761 1.916.187 1.743.825 1.614.750 1.551.461 1.444.627 1.464.211 1.270.465 1.178.472 1.003.115 961.525 1.077.861 1.207.859 1.137.124 992.737 888.343 693.572 640.520 532.514 412.293 388.304 424.137 395.455 421.343 414.341 387.820 343.996

2232 2587 2854 3173 3833 4001 3900 4445 4342 4673 4824 4808 4496 4214 4508 4384 4578 5738 4616 4554 5355 4464 3634 3110 3129 3967 4488 3469 3793 3896 3094

Fonte: MPAS (2002) - Relao de Acidentes de Trabalho Registrados. Obs.: bitos por conseqncia

OBS: O MPAS ao publicar os dados referentes a 2000, fez algumas

correes nos dados referentes aos anos anteriores (j includas na tabela acima). Em outras palavras, o acidente ou incidente surge geralmente de uma situao de deficincia funcional suscetvel de aparecer durante a execuo do trabalho. Sob o ponto de vista legal (Lei 8.212 e 8.213, de 24.07.1991) o acidente do trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, perda ou reduo, permanente ou temporria da capacidade de trabalho (LUCCA; FVERO, apud MORE, 1997). De acordo com esta definio pode se concluir que o exerccio do trabalho gerado por uma ao nociva, que ir influir na integridade fsica ou na sade do trabalhador, podendo provocar uma incapacidade laborativa temporria ou a morte deste trabalhador. Alm do acidente do trabalho, deve tambm preocupar-se com as doenas adquiridas na execuo do trabalho, que so doena profissional e doena do trabalho, e na maioria das vezes so consideradas iguais, mas que legalmente apresentam definies diferentes, sendo que doena profissional aquela produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade (ex.: saturnismo doena adquirida pelos que trabalham com chumbo) e que doena do trabalho aquela adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente(ex.: surdez doena adquirida em decorrncia do servio executado em local extremamente ruidoso) (NERY et al, 1996). Para Daibert (apud MORE, 1997) acidente do trabalho, doena do trabalho e doena profissional so tratados como sinnimos pela legislao, porm, apresentam significados diferentes, sendo que o acidente do trabalho visto como

um fato sbito e quase sempre violento, de conseqncias externas e imediatas, segue-se ao acidente a leso corporal, ou ofensa integridade fsica do trabalhador, retirando-o temporariamente ou definitivamente de sua atividade laborativa, enquanto que as doenas do trabalho e profissional so vistas como a resultante mediata e lenta, que atinge internamente o trabalhador, com as mesmas conseqncias do acidente (ao final), quais sejam incapacitao laborativa e afastamento do trabalho, sendo que o acidente se manifesta de forma repentina e a doena se manifesta e se instala de forma progressiva, demorada e insidiosa. O acidente do trabalho pode ser visto e analisado atravs de vrias abordagens, sendo elas sistmica, social, legal, e tambm do ponto de vista econmico. Achcar (apud MORE, 1997) cita que dentro de uma abordagem sistmica o acidente visto dentro de um contexto scio-tcnico, sendo que o estudo do funcionamento do sistema que ser levado em conta. Este sistema em uma indstria pode ser segundo Achcar (apud MORE,1997) uma mobilizao de um conjunto de meios de naturezas diferentes, a servio de uma funo que apela um tipo de produo e para Faverge (apud MORE, 1997) como sendo constitudo de clulas ou unidades funcionais, elementos do sistema que tem uma funo prevista anteriormente dentro do processo de transformao. Achcar (apud MORE, 1997) cita o mtodo Institut National de Rocherche et de scutit (INRS), ou de rvore de causas para o estudo das causas do acidente, este mtodo tem como princpio a objetividade atravs da descrio do desenrolar do acidente, sendo que o acidente abordado como o ltimo termo de uma srie de perturbaes ou variaes dos componentes que aparecem na atividade da vtima e de seus companheiros.

J Dwyer (apud MORE, 1997) descreve os acidentes de acordo com a bordagem sociolgica, onde os acidentes so produzidos por relaes sociais do trabalho, sendo que a relao social do trabalho a maneira pela qual gerenciado o relacionamento entre uma pessoa e seu trabalho, sendo que estas relaes podem ser teorizadas como existindo em trs nveis dentro de uma organizao: rendimento, comando e organizao: a) Nvel de rendimento: produz acidentes por meio de fatores como

incentivos financeiros, excesso de carga horria, incapacidade dos trabalhadores mal nutridos de executar tarefas com segurana. Segundo o autor, nenhum desses fatores em si causam acidentes e tambm podem variar de uma fbrica ou de setor para setor. b) Nvel de Comando: o acidente pode ocorrer a este nvel por duas relaes sociais diferentes: - desintegrao do grupo de trabalho. Isto pode acontecer quando o grupo no est coeso e com dificuldade de comunicao; - autoritarismo: quando os trabalhadores so levados a executar uma tarefa sob presso e ameaa de punio. c) Nvel de organizao: o acidente pode ocorrer quando o trabalho produzido pelo controle sobre a diviso do trabalho, e pode-se destacar duas relaes sociais importantes: - a falta de qualificao: isto ocorre quando o trabalhador obrigado a realizar uma tarefa sem conhecimento suficiente; - desorganizao: quando os trabalhadores no tem conhecimentos adequados para evitar acidentes ou eventos produzidos fora do alcance da tarefa.

Lucca e Fvero (apud MORE, 1997) citam alguns autores que ao analisar o acidente em seus aspectos econmico, social e legal escrevem que o mesmo no resultaria apenas da integrao dos fatores de microambientes (agentes qumicos, fsicos, biolgicos e ergonmicos) mas principalmente das relaes de produo e de seus componentes culturais, sociais e econmicos. Os acidentes podem levar a conseqncias de natureza econmica, social e legal Lucca e Fvero (apud MORE, 1997):

a) Aspecto econmico

Empresa: para a empresa o acidente significa uma reduo no nmero de homens/horas trabalhadas, isto o custo direto do acidente representado pela perda temporria e/ou permanente do trabalhador, isto significa para a empresa o pagamento do salrio dos primeiros 15 dias de afastamento e pelo dano material de mquinas e equipamentos. Existe tambm o custo indireto provocado pelo acidente que significa o tempo de parada da linha de produo no local do acidente e do envolvimento dos colegas de trabalho ao socorrerem o acidentado, alm das despesas com assistncia mdica. Estado: para o Estado, existem as despesas decorrentes dos acidentes do trabalho, sob a forma do pagamento de benefcios previdencirios a partir do dcimo sexto dia do afastamento do trabalho do acidentado e o pagamento das despesas do tratamento e reabilitao profissional, quando necessrio. Trabalhador: finalmente para o trabalhador quando afastado do mercado de trabalho em decorrncia do acidente do trabalho, resta-lhe o benefcio ou

aposentadoria por invalidez.

b) Aspecto legal

Estado: colocado como o grande protetordo empregador e dos trabalhadores, assumindo a responsabilidade pelos infortnios do trabalho. Empresa: de acordo com a lei, cabe pagar o adicional de insalubridade (20 a 40% do salrio mnimo) ou periculosidade (30% do salrio) a certas condies no ambiente de trabalho que so inerentes a determinadas atividades, ao invs de tentar eliminar riscos no trabalho. Assim, o risco profissional ao ser detectado no local de trabalho, se no for eliminado ou neutralizado, apenas monetarizado.

c) Aspecto Social

Trabalhador: quem mais sofre com o acidente, pois sofre com a prpria leso e quando afastado definitivamente do mercado de trabalho, sofre com a perda econmica e com o estigma da sociedade e da prpria famlia por ser uma pessoa invlidae no produtiva, isto , no ter condies de colaborar economicamente. Para Della Coleta (1991):
s possvel entender o processo de segurana e preveno de acidentes do trabalho dentro da empresa moderna, como uma atividade cooperativa e no competitiva entre os diversos segmentos que a compem, classificando-a no como uma reivindicao dos trabalhadores, uma concesso do empresrio ou uma imposio do governo, mas com a necessidade de qualquer sistema produtivo como um direito de todo ser humano que se dedica ao trabalho.

E finalmente Lucca e Fvero (apud MORE, 1997) escrevem que:

muito mais que a presena dos agentes ambientais do local de trabalho (microambiente), a ocupao teria estreitas relaes com a posio que o trabalho tenha adquirido na estrutura social de cada sociedade. Ou seja, como reflexo da estrutura social e econmica, haveria formas particulares de adoecer e morrer para determinados trabalhadores. Os acidentes do trabalho, doenas profissionais, entre outras, tendem a apresentar a incidncia diferenciada nos diversos grupos operacionais.

De acordo com a abordagem descrita acima por Dwyer (apud MORE, 1997) em que os acidentes ocorrem devido s relaes sociais do trabalho dentro de uma organizao atravs de trs nveis, que so: rendimento, comando e organizao e a abordagem legal descrita por Lucca e Fvero (1994) onde o Estado tido como o grande protetor do empregador e do trabalhador e que os riscos presentes no local de trabalho quando no eliminados ou neutralizados so monetarizados, isto , revertidos como forma de pagamento para o trabalhador.

2.4 Agentes da fatalidade

Em matria de segurana no h mais ou menos. sim ou no. Hoje em dia, quem no respira segurana no tem o perfil que as empresas requerem dos seus funcionrios. Com esse lema, a Praxair lanava em suas empresas o Programa Agentes da Fatalidade, que tinha como objetivo principal alcanar a excelncia em preveno de acidentes, informando aos funcionrios sobre os riscos envolvendo os agentes que matam, a saber: Asfixia, Eletrocusso, Desprendimento de Energia, Coliso por objetos, Queda, Acidentes com veculos. Identificando quais os riscos potenciais envolvendo esses agentes, a tomada de atitudes preventivas para evita-los se torna mais clara e objetiva.

Quadro 2: Estatstica de acidentes com os agentes da fatalidade

Agentes da Fatalidade Eletrocusso Quedas Asfixia Fogo Exploso Coliso Veculos

%
Fonte: Praxair (1998)

23

21

42

2.4.1 Comportamento de risco

qualquer comportamento, atitude ou ato que tenha um risco inerente. Se repetido com freqncia, resultar em acidente com danos pessoais ou a terceiros. A Dupont estimou que uma leso ocorre para cada 1.000

comportamentos de risco que so praticados. A Praxair lanou um Programa de Identificao dos Comportamentos de Risco, cujo objetivo sensibilizar e consolidar as atitudes de comprometimento e de ao de todos os funcionrios, na correta identificao dos comportamentos de risco e mobiliza-los para criarem e agirem de acordo com as melhores prticas prevencionistas.

Figura 1: Comportamentos de risco.

Fatalidades

Probabilidade ( )

Incapacitante

Relatvel Quase Acidente Razo = 1.000

Comportamento de Risco

Fonte: Praxair (2002)

Meta do programa: Tolerncia Zero. - Voc aceitaria que algum cometesse uma falha pondo em risco a vida de outra pessoa? - Voc aceita arriscar-se sabendo que pode acidentar-se? - Portanto: Comportamento de Risco inaceitvel! Devemos ter Tolerncia Zero aos comportamentos de risco!

Quais so os frutos? - Zero leso - Zero quase acidente

- Zero acidentes relatveis - Zero acidentes com veculos - Zero incidentes ambientais - Zero incidentes com produtos.

2.5 Leis brasileiras sobre acidentes do trabalho

As leis sobre acidente do trabalho foram surgindo e transformando-se em decorrncia da evoluo industrial e das modificaes nos processos de produo. Tambm por exigncias e reivindicaes dos trabalhadores e de estudiosos, devido s condies de trabalho, segurana e higiene apresentadas e em decorrncia da necessidade de proteo s mulheres e menores que desenvolviam trabalhos em condies subumanas e aos prprios trabalhadores. No Brasil, a primeira legislao sobre acidente do trabalho foi editada em 1.919 e a partir desta data passou por seis reformulaes, sendo que a primeira lei de acidente do trabalho foi promulgada em 15 de Janeiro de 1.919, atravs do Decreto-lei nmero 3.724 que tratava o acidente do trabalho como sendo a CAUSA NICA de incapacidade laborativa parcial e permanente, isto , o acidente produzido por uma causa sbita, violenta, externa e involuntria no exerccio do trabalho (LUCCA; FVERO, 1994; OPITZ; OPITZ, 1984 apud MORE, 1997), porm esta lei tornou-se equvoca pois sabe-se que muitas causas aparentes ou no podem concorrer para um acidente. A segunda lei foi promulgada atravs do decreto-lei nmero 24.637, de 10 de Julho de 1934, conceituando pela primeira vez o acidente do trabalho como

sendo toda leso corporal, perturbao funcional ou doena desde logo produzida pelo exerccio do trabalho, ou em conseqncia dele, que determine a morte ou a suspenso ou limitao, permanente ou temporria, total ou parcial, da capacidade para o trabalho (OPITZ ; OPITZ, apud MORE 1997). Atravs deste decreto foi abolida a CAUSA NICA e passa a reconhecer doenas resultantes das condies de trabalho e tambm passa a adotar a Teoria de risco profissional. Na terceira lei promulgada em 10 de Novembro de 1944, atravs do Decreto-lei nmero 7.036, o acidente do trabalho considerado como todo aquele que se verifica pelo exerccio do trabalho, provocando direta ou indiretamente, leso corporal, perturbao funcional ou doena que determine a morte, a perda total ou parcial, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho e como doena entende-se alm das chamadas profissionais, inerentes ou peculiares a

determinados ramos de atividade, as resultantes das condies especiais ou excepcionais em que o trabalho for realizado. Desta forma, esta lei passa a reconhecer os acidentes e doenas do trabalho de causas concorrentes atravs da TEORIA DA CONCAUSA. Tambm nesta lei que passam a ser reconhecidos os acidentes de trajeto, isto , aqueles que ocorrem no percurso da casa para o local de trabalho ou vice-versa, quando o trabalhador ia ou vinha para o trabalho, em transporte especial da empresa (BOBBIO, 1994; 1997). O Decreto-lei n 293, de 28 de Fevereiro de 1967, a quarta promulgao da lei sobre acidente do trabalho, onde o acidente do trabalho considerado como:
todo aquele que provocar leso corporal ou perturbao funcional no exerccio do trabalho, a servio do empregador, resultante da causa externa sbita, imprevista ou fortuita, determinando a morte do empregado ou sua incapacidade para o trabalho, total ou parcial, permanente ou temporrio.

OPITZ

e OPITZ apud MORE

Equipara ao acidente do trabalho, para o efeito de notificao, as doenas

do trabalho e profissional, sendo que consideram como doenas ocupacionais as causadas por agentes fsicos, qumicos ou biolgicos, peculiares a determinadas funes ou diretamente resultantes de condies especiais ou excepcionais do tipo de trabalho e como doenas do trabalho as que resultarem, direta ou exclusivamente, do exerccio do trabalho e caractersticas especiais ou excepcionais em que o mesmo seja realizado (MONTEIRO apud MORE, 1997). Com esta lei voltou o sistema de CAUSA NICA para o acidente do trabalho, considerando-se que ocorreu uma regresso no sistema, visto que a causa nica do acidente j estava superada h muito tempo. A quinta edio da lei sobre acidente do trabalho, foi promulgada atravs da Lei nmero 5.316, de 14 de Setembro de 1.967, esta lei contm o mesmo texto da anterior no que diz respeito definio de acidente do trabalho, porm abandona a causa nica como conseqncia para o acidente e em seu texto so includos alguns benefcios e estendidos os direitos de acidente do trabalho aos trabalhadores avulsos (MONTEIRO; OPITZ; OPITZ apud MORE, 1997). Atravs da lei nmero 6.367, de 19 de Outubro de 1.976, foi promulgada a sexta lei, o acidente do trabalho considerado como sendo um acontecimento na vida do operrio, verificado pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal, perturbao funcional ou doena que cause a morte, perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho (OPITZ; OPITZ; OLIVEIRA apud MORE, 1997). Nesta lei foram desconsideradas as condies de trabalho como causa ou agravante do acidente do trabalho (OLIVEIRA; ANDRADE, 1976). Passam a ser considerados para fins legais os acidentes tpicos, o acidente que ligado ao trabalho, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte ou perda ou reduo da

capacidade para o trabalho, trajeto e doenas profissionais com 21 agentes de causa (OLIVEIRA, 1985; LUCCA; FVERO, 1994 apud MORE, 1997). A stima lei sobre acidente do trabalho foi promulgada em 24 de Julho de 1.991, atravs das leis nmeros 8.212 e 8.213, que considera o acidente como sendo aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade de trabalho, para Lucca e Fvero (apud MORE, 1997) este conceito baseia-se no prejuzo fsico sofrido no trabalho e tem por objetivo favorecer apenas os mecanismos de compensao e indenizao e no destinados preveno. De acordo com as leis acidentrias brasileiras, o acidente pode ocorrer por uma condio insegura ou por um ato inseguro, e que na maioria das anlises dos acidentes so considerados como atos inseguros, isto , so causados por falha humana mas que deve ser estudado com profundidade e tambm deve ser um ponto de reflexo dos profissionais que trabalham com segurana e dos prprios empregadores em relao a estes tipos de acidentes, pois neste ato inseguro pode estar implcita uma condio insegura no visualizada ou no exteriorizada. Para Feriani (1996) alguns acidentes resultam de medidas em relao necessidade de treinamento em equipamentos de produo, independentemente das melhorias feitas nos equipamentos e outros resultam da falta de conhecimento por parte do trabalhador sobre o funcionamento do equipamento. Outros acidentes podem ocorrer por mau funcionamento dos mecanismos de segurana das prprias mquinas, como exemplo, peas e componentes soltos provocados por vibraes e acmulo de poeira e sujeira. Muitas vezes a preveno de acidentes feita atravs do fornecimento de

Equipamento de Proteo Individual (EPI), que as vezes recusado pelo trabalhador no tanto por ignorncia, mas talvez pela inadequao do mesmo ao trabalhador, sendo que por definio, como cita Carvalho (1975) o equipamento de proteo deve possuir trs qualidades: Proteger a parte do corpo vulnervel; No dificultar a execuo da tarefa; Ser confortvel. Isto pode ser relacionado com o trabalho realizado por Silva Filho (1993) quando do estudo com garis, sobre o uso de botas para a coleta de lixo, que os mesmos apresentavam no final da jornada de trabalho dores nas pernas e ps devido s mesmas no apresentarem uma estrutura adequada para impactos constantes com o solo. Na anlise das definies e conceitos descritos sobre o acidente de trabalho, verifica-se que de acordo com a concepo legal o acidente do trabalho aquele que pode acontecer de modo inesperado, sbito e no programado, seja no trabalho ou a servio da empresa e que apresente leso, morte ou reduo da capacidade laborativa. Porm o mais importante na gnese das causas dos acidentes, no estudar apenas os acidentes ou sua preveno, mas toda a organizao do trabalho, analisando as questes do trabalho em relao ao homem, no s para prevenir o acidente, mas para proporcionar ao trabalhador condies satisfatrias de trabalho para a manuteno de sua sade e integridade. E desta forma a relao existente entre as leis trabalhistas brasileiras e as necessidades dos trabalhadores surgidas em decorrncia das transformaes do mundo do trabalho, esto desencontradas, sendo necessria tambm uma reformulao nestas leis que proporcionem aos trabalhadores mais segurana e mais participao. Entretanto existe outro problema: A maioria das empresas ainda tateia no

escuro quando trata de estabelecer, na ponta do lpis quanto custam seus acidentes de trabalho. A falta de sistematizao de dados relativos aos histricos dos acidentes, de um rastreamento completo e detalhado dos fatos e condies antecedentes e conseqentes, o principal indicador dessa situao de ignorncia. Mesmo assim, so cada vez mais evidentes os sinais que os desperdcios sofridos pela ausncia ou precariedade das aes de preveno podem conspirar contra a prpria sade financeira e a sobrevivncia das empresas a mdio e longo prazo. Um boletim da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) aponta, com base em estatsticas de indenizaes pagas, que aproximadamente 4% do Produto Interno Bruto (PIB) mundial so consumidos com o custeio de doenas, a includas as faltas ao trabalho para tratamento de sade, por incapacitao ou seguros. Esse valor dificilmente quantificvel em valores absolutos, mas a OIT calcula que represente mais do que o PIB da frica, das naes rabes e da sia meridional juntos. E ainda mais do que toda a ajuda oficial dos pases desenvolvidos aos em desenvolvimento. No Brasil um levantamento realizado pela Confederao Nacional da Indstria (CNI), estima em US$ 6,9 bilhes o total de recursos gastos com o pagamento de seguros para indenizao de acidentes e doenas ocupacionais. Tomando-se como base um PIB estimativo na faixa de US$ 680 bilhes, pode-se arriscar que 1,0% desse Produto Interno sejam destinados a cobrir os prejuzos humanos e materiais decorrentes da falta de medidas de preveno no trabalho. A situao se agrava quando junta-se isso os famosos golpes milionrios contra o Instituto Nacional da Seguridade Social (INSS) que chegaram a desviar milhes de reais atravs de esquemas que simulavam o pagamento por acidente de trabalho revelando a fragilidade do sistema e comprometendo, de

maneira significativa, recursos para os reais necessitados. A contabilidade humana e financeira dos acidentes e outros problemas derivados da carncia de medidas de segurana ocupacional, contudo, no uma tarefa to simples. Tambm est longe de ser impossvel mas, para viabiliz-la, necessrio, primeiro, que gerentes de segurana voltem a olhar para todos os

departamentos de suas empresas e reavaliem a forma como eles registram, recuperam e trocam informaes entre si. Outra ferramenta para comear esse tipo de trabalho basear-se em alguns conceitos que j tem fundamentao em pesquisas realizadas sobre o assunto. As noes de custos diretos e indiretos, por exemplo, so bsicas para se tentar chegar a algum resultado mensurvel. As condies de trabalho inseguras so aquelas que expem o trabalhador a um risco derivado da prpria natureza da empresa ou do tipo de atividade a que ele est exposto. Uma indstria qumica, por exemplo, oferecer condies de trabalho mais arriscadas ao operador de uma mquina da produo do que uma empresa de servios a um operador de telemarketing, por exemplo. Sobre essas condies, as pessoais e as de trabalho, dificilmente se poder agir de forma categrica. Mas o mesmo no se pode dizer em relao aos atos e condies inseguros. Toda vez que um trabalhador se portar inadequadamente em relao aos seus instrumentos ou as suas atividades, estar cometendo um ato inseguro. Utilizar uma chave de fenda como alavanca cometer um ato inseguro. J a condio insegura a que expe o operador a algum tipo de risco, em algum processo ou operao. Mquina com problema de manuteno ou aspecto ergonmico mal dimensionado so casos tpicos. certo que no se pode atuar de forma determinante sobre os fatores pessoais nem sobre as condies de trabalho, pois cada pessoa e cada empresa tem sua natureza. Mas deve-se tomar

providncias em relao aos seus atos e s condies inseguras, atravs de educao e treinamento, disciplina e Engenharia de Segurana.

2.6 Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA

A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), teve sua origem atravs de recomendao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que em 1921, organizou um Comit para estudos de segurana e higiene do trabalho para divulgao de recomendaes de medidas preventivas de acidentes e doenas do trabalho. E esta recomendao da OIT constava do seguinte texto:
Os empregadores, cujo nmero de empregados seja superior a 100, devero providenciar a organizao, em seus estabelecimentos, de comisses internas com representantes dos empregados para a fim de estimular o interesse pelas questes de preveno de acidentes, apresentar sugestes quanto orientao e fiscalizao das medidas de proteo ao trabalho, realizar palestras instrutivas, propor a instituio de concursos e prmios e tomar outras providncias tendentes a educar o empregado da prtica de prevenir acidentes (ZOCCHIO apud MORE, 1997).

Os pases filiados OIT em sua grande maioria, possuem algum tipo de comisso interna de segurana e preveno de acidentes em suas empresas. Um dos principais destaques a Inglaterra, onde empresas com cinco funcionrios j devem ter programas internos de sade e segurana, apresentando um dos menores ndices de acidentes de trabalho do mundo (MORE, 1997). Nos Estados Unidos, a existncia de uma comisso interna de segurana obrigatria, sendo que essa comisso tem representao entre empregados e empregadores. Na Itlia, existem dois grupos de comisses nas empresas: a Comisso Interna de Segurana, que est ligada aos problemas dirios de segurana e

preveno de acidentes, e uma outra comisso que tem o direito de estar presente nas fiscalizaes das condies de trabalho nas empresas. J no Japo, existem trs tipos de comits de segurana: - Comit de Segurana do Trabalho. - Comit de Higiene do trabalho. - Comit de Segurana para Contratadas

Na Frana, a preveno de acidentes do trabalho e das doenas profissionais feita atravs do Institut National de Recherche et de Scurit (INRS) que est ligado diretamente com os ministrios do trabalho e necessidades sociais e da solidariedade (RAMILLIARD apud MORE 1997). No Brasil, a Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) surgiu a partir da deteco, por parte de alguns empresrios e da sociedade trabalhadora, da necessidade de fazer alguma coisa para a preveno de acidentes em nosso pas. Em 1941, foi fundada na cidade do Rio de Janeiro, a Associao Brasileira para Preveno de Acidentes (ABPA), porm j existiam outras experincias, como na Light and Power, empresa inglesa de gerao e distribuio de energia, situada em So Paulo e no Rio de Janeiro, que possuam h anos Comisses de Preveno de Acidentes (ZOCCHIO apud MORE, 1997). Para Zocchio (apud MORE, 1997), a CIPA, foi a primeira grande manifestao e conquista de atividades preventivas de acidentes do trabalho no Brasil. O Brasil passou a adotar a recomendao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), a partir de 10 de Novembro de 1944, promulgada pelo Decreto-lei 7.036, que passou a ser conhecido como nova lei de Preveno de Acidentes

(BOBBIO; SAAD; ZOCCHIO apud MORE 1997). Dentro deste decreto lei, o artigo 82, era o que tratava sobre a criao da Comisso Interna de Preveno, que mais tarde viria a ser identificada pelo nome de Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA). Desde 1944 a legislao sobre CIPA sofreu reformulaes atravs de Portarias que tratavam sobre a finalidade e objetivos destas comisses, bem como de sua organizao.

2.6.1 Portarias regulamentadoras da Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA

a) Portaria 229 1945

A primeira portaria a regulamentar as comisses internas foi a de nmero 229, de 19 de Junho de 1945, trazendo em seu texto o seguinte enunciado:
Recomenda a adoo das instrues que se seguem e que visem orientar a criao e a atuao das comisses internas de preveno de acidentes, institudas pelo Decreto-lei 7.036 de 10 de Novembro de 1.944, com carter obrigatrio nas empresas com mais de 100 empregados.

A comisso interna de preveno de acidentes tinha como finalidade zelar pela sade e integridade fsica do trabalhador, estimulando o interesse pelos assuntos de preveno de acidentes atravs da apresentao de sugestes quanto orientao das medidas de proteo ao trabalho, a realizao de palestras instrutivas sobre segurana e tomar providncias capazes de manter o esprito de precauo durante o trabalho (PEREIRA apud MORE 1997). Nesta primeira regulamentao, a CIPA passou a Ter vrias atribuies,

sendo a primeira delas a de promover o cumprimento da legislao em vigor referente segurana e higiene do trabalho. Outra atribuio era a de realizar o estudo das condies de segurana da maquinaria e higiene dos locais de trabalho, com a finalidade de sua melhoria. Nesta edio no se tinha ainda a viso da globalidade da segurana e do ambiente do trabalho, sendo que a preocupao s girava em torno da segurana das mquinas e com a higiene do local de trabalho. Tambm fazia parte de suas atribuies a redao de normas e instrues convenientes para prevenir possveis acidentes e doenas profissionais. Uma das atribuies que pode ser considerada de grande importncia a de dar comisso a competncia de investigar as causas de acidentes e doenas profissionais, mantendo em dia as estatsticas de acidentes com seus ndices de freqncia e gravidade . Para Zocchio (apud MORE 1997), uma das atribuies mais arrojadas dada CIPA nesta primeira regulamentao foi a de promover a adaptao e seleo profissional do trabalhador . Outras atribuies que passaram a fazer parte da CIPA foram: - Observar a instalao e funcionamento dos servios de assistncia aos acidentados; - Desenvolver ensino, divulgao e propaganda por conferncias, palestras, cartazes, filmes e cartilhas acerca de preveno de acidentes e doenas profissionais; - Promover competies, concursos, feitos, menes honorficas para distinguir o trabalho ou o profissional que mais se tenha feito notar na campanha de preveno; - Propor penalidades para o trabalhador que se recusar submeter s

instrues previstas no artigo 79 do Decreto-lei 7.036(disposies legais referentes preveno contra acidentes do trabalho); - Sugerir gerncia as medidas julgadas necessrias para o bom xito dos trabalhos da Comisso; - Reunir-se, pelo menos uma vez por ms, redigindo ata de cada sesso realizada; - Fornecer esclarecimentos e facilitar a atuao da Diviso de Higiene e Segurana do Trabalho e das Delegacias Regionais do Trabalho .

A organizao da CIPA nesta primeira regulamentao, era formada por membros da empresa e o nmero era fixado pela mesma, sendo que faziam parte: presidente, secretrio, mdico da fbrica, engenheiro da fbrica, membros representantes dos empregados, em nmero no inferior a trs, indicados pelo sindicato respectivo, quando existente. De acordo com a disposio dos membros da CIPA, o presidente deveria ser um dos diretores da empresa ou pessoa indicada pelo mesmo, e o secretrio escolhido pelo presidente. No havia nesta primeira regulamentao, um nmero fixado pelo Ministrio do Trabalho proporcional ao nmero de empregados que a empresa possua e tambm verifica-se que os representantes dos empregados no eram eleitos pelos mesmos e sim indicados pelos sindicatos. Finalmente, pelo artigo stimo desta portaria, todo e qualquer trabalhador poder dirigir-se CIPA para preveni-la da execuo de servios perigosos em sua seo ou outra qualquer, para sugerir medidas de proteo individual ou coletiva e para salientar a transgresso de ordens, regras e regulamentos que visam defesa do prprio trabalhador (PEREIRA apud MORE, 1997).

b) Portaria 155 1953

Em 27 de Novembro de 1953, atravs da portaria 155, ocorreu a Segunda regulamentao sendo que foi mantido em seu texto, atravs do artigo primeiro, a obrigatoriedade de todas as empresas com mais de 100 empregados a organizar uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) e includo no artigo segundo a recomendao para que as empresas com menos de 100 empregados adotassem espontaneamente uma organizao semelhante s com obrigatoriedade por ser de interesse para empregados e empregadores (BOBBIO, 1994). Tambm relacionado organizao das CIPAs, atravs do artigo 5, os membros representantes dos empregados no so mais indicados pelos sindicatos mas sim eleitos pelos empregados (BOBBIO, 1994). Em relao s atribuies da CIPA, a atribuio contida na alnea a do artigo 9, colocado que a CIPA deve proceder a inquritos para averiguao das circunstncias e das causas de todos os acidentes ocorridos na fbrica, Zocchio (apud MORE, 1997) analisa que dentro de um conceito moderno, na expresso todos os acidentes deve-se tambm incluir os que no ocasionam qualquer tipo de leso mas apenas danos materiais. Uma novidade nesta regulamentao a ampliao das atribuies quanto a inspees e levantamento de riscos onde, na anterior, a CIPA deveria realizar o estudo das condies da maquinaria e higiene dos locais de trabalho, passando nesta regulamentao a proceder periodicamente a inspees de todas as instalaes da fbrica e de todo seu material, verificando o cumprimento das determinaes legais e o estado de conservao dos dispositivos de segurana, desta forma ampliou o seu campo de inspeo dos locais de trabalho e das

maquinarias, para toda a fbrica e todos os materiais e, tambm, passou a Ter a incumbncia de verificar o cumprimento das determinaes legais. Outra atribuio CIPA criada nesta regulamentao foi de organizar a instruo de equipes de encarregadas de servio de incndio e primeiros socorros, sendo desta maneira a precursora das atuais brigadas de combate a incndios. Um ponto que pode ser considerado crtico nesta regulamentao o texto do artigo 15 em relao ocorrncia de acidentes graves: sempre que ocorrer um acidente grave, a reunio da CIPA dever se realizada dentro dos cinco prximos dias aps o acidente, sendo para isso antecipada, se necessrio, pois sabe-se que sendo o acidente grave, se faz necessrio uma anlise imediata no se podendo esperar at cinco dias para a discusso do mesmo.

c) Portaria 32 1968

A terceira regulamentao se fez atravs da portaria n 32, de 29 de Novembro de 1968, verificando na introduo desta uma maior preocupao dos legisladores em relao aos prejuzos provocados pelos acidentes devido perda das horas de trabalho e conseqentemente com a diminuio da produtividade, do que propriamente com o ser humano acidentado. Poucas foram as inovaes ocorridas nesta regulamentao, uma delas foi em relao organizao da CIPA, em que no artigo 1 era definida a obrigatoriedade das empresas que possussem mais de 100 empregados e que estivessem vinculadas Confederao Nacional das Industrias, Confederao Nacional do Comrcio (1 grupo Comrcio atacadista e 4 grupo Comrcio

armazenador), Confederao dos Transportes Martimos, Fluviais e Areos e Confederao Nacional dos Transportes Terrestres, de organizar a CIPA com a finalidade de cuidar da preveno de acidente, segurana e higiene do trabalho.

d) Portaria 3.456 1977

A portaria n 3.456 de 3 de Agosto de 1977, foi a que promoveu a Quarta regulamentao da CIPA. Com esta, foram includas vrias inovaes em decorrncia das necessidades de atualizar os critrios e condies mnimas para a organizao e funcionamento dessas comisses com uma melhor adequao ao exerccio de suas atribuies, face ao desenvolvimento atual e o aumento dos riscos de acidentes e doenas do trabalho (OLIVEIRA E ANDRADE, 1977). As inovaes em relao organizao da CIPA se d na

obrigatoriedade das empresas com 50 ou mais empregados de organizar e assistir CIPA; a composio de representantes do empregador e dos empregados passaram a ser proporcionais ao nmero de empregados e cada representante passou a Ter um suplente; os representantes dos empregados passaram a ser eleitos atravs de escrutnio secreto e podero ser reeleitos por mais um mandato. Obedecendo s propores mnimas estabelecidas, a distribuio de representantes passou a ser a seguinte:

Quadro 3: Propores mnimas da CIPA Nmero de empregados do estabelecimento De 50 a 100 De 101 a 500 Nmero de membros para cada representao 2 4 6 12

De 501 a 1000
Mais de 1000
Fonte: Oliveira e Andrade (1977).

. Tambm dentro da organizao da CIPA, passa a ser escolhido um vicepresidente que ser um dos representantes dos empregados e por eles eleitos e o secretrio passa a ser escolhido pelos representantes do empregador e dos empregados em comum acordo, podendo ser uma pessoa que no faa parte da CIPA. Outro ponto importante desta regulamentao a obrigatoriedade do empregador de facilitar aos componentes da CIPA e respectivos suplentes, o curso de treinamento em preveno de acidentes, de acordo com o currculo a ser fixado pelo rgo competente do Ministrio do Trabalho, possibilitando aos componentes da CIPA Ter um pouco de conhecimento sobre acidentes e segurana do trabalho.

e) Portaria N 3.214 1978

Em 1.978, o governo revoga todas as portarias anteriormente baixadas atravs da Portaria n 3.214, de 8 de Julho, e passa a aprovar atravs da mesma 28 Normas Regulamentadoras NR de acordo com a Lei n 6.514, de 22 de Dezembro de 1.977, captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho

relativas Segurana e Medicina do Trabalho. De acordo com esta Portaria, a Norma Regulamentadora que passa a regulamentar a CIPA a NR-5 que tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador (MANUAIS..., 2002).

Quadro 4: Representantes dos membros da CIPA de acordo com o grau de risco da empresa. Nde Membros de Cada Representao Grau de Risco da Empresa 1 2 3 4 1 2 2 3 4 5 1 3 4 5 6 1 1 2 4 6 8 10 12 2 1 3 4 6 8 10 12 2

N de Empregados da Empresa 20 a 50 51 a 100 101 a 500 501 a 1.000 1.001 a 2.500 2.501 a 5.000 5.001 a 10.000 Acima de 10.000 acrescentar
Fonte: Manuais... (2002)

Esta Portaria estabeleceu que as empresas privadas e pblicas e os rgos governamentais que possussem empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), ficavam obrigadas a organizar e manter em funcionamento uma CIPA, e que os representantes sejam distribudos de acordo com o apresentado no quadro acima com o mesmo nmero para representantes do empregador e dos empregados.

f) Portaria N 5 1994

No texto da Portaria n 5, de 18 de Abril de 1.994, a CIPA passa a ter como objetivo,

A preveno de doena e acidentes do trabalho, mediante controle dos riscos presentes no ambiente, nas condies e na organizao do trabalho, de modo a obter a permanente compatibilizao do trabalho com a preservao da vida e promoo da sade dos trabalhadores (DIRIO..., 1994).

Verifica-se que com o objetivo apresentado, a CIPA passou a ter uma responsabilidade mais ampla em relao preveno de acidentes e doenas, no ficando apenas no mbito de controlar somente os riscos ambientais como tambm os riscos provocados pela estrutura da organizao do trabalho, mas ainda observase que a preocupao existente apenas na preservao da vida e promoo da sade do trabalhador, sem mencionar a necessidade de preservar o trabalhador em sua integridade total, isto , mant-lo em suas condies fsicas, psquicas e mental e proporcionar-lhe qualidade de vida. Entre as atribuies estabelecidas CIPA, nesta nova regulamentao, as que merecem maiores destaques so: a) A elaborao por parte dos membros da CIPA, aps ouvirem os trabalhadores de todos os setores, do Mapa de Riscos, sendo que o mesmo tem como objetivo reunir as informaes necessrias para estabelecer o diagnstico da situao de segurana e de sade no trabalho e na empresa e estimular e possibilitar aos empregados sua participao nas atividades de preveno. Para a elaborao do Mapa de Riscos os membros da CIPA devem: - ter conhecimento do processo de trabalho no local analisado:

- os trabalhadores deste local (nmero, sexo, idade, treinamentos profissionais e de segurana, jornada); - os instrumentos e materiais de trabalho; - as atividades exercidas; - o ambiente. b) identificar os riscos ocupacionais existentes no local analisado de acordo com a natureza e padronizao das cores correspondentes. c) Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficcia, como medidas de proteo coletiva, individual e de higiene e conforto (banheiro, lavatrios, vestirios, armrios, bebedouro, refeitrio rea de lazer). d) Identificar os indicadores de sade : - queixas mais freqentes e comuns entre os trabalhadores expostos aos mesmos riscos; - acidentes do trabalho ocorridos; - doenas profissionais diagnosticadas; - causas mais freqentes de ausncia ao trabalho.

Quadro 5: Grupos de riscos para elaborao do mapa de risco.

Grupo I: Verde Grupo II: Vermelho Grupo III: Marrom Grupo IV: Amarelo Grupo V: Azul

Riscos Fsicos Rudo Vibraes

Riscos Qumicos Poeiras Fumos

Riscos Biolgicos Vrus Bactrias

Riscos Ergonmicos Esforo fsico intenso Levantamento de peso Exigncias de posturas inadequadas Controle rgido de produtividade Imposio de ritmos intensivos

Radiaes ionizantes Radiaes no ionizantes Frio

Nvoas

Protozorios

Riscos de Acidentes Arranjo fsico deficiente Mquinas e equipamentos sem proteo Ferramentas inadequadas ou defeituosas Eletricidade Perigo de incndio ou exploso

Bases

Escorpio, Aranha... Fungos

Vapores Produtos qumicos em geral

Calor

Parasitas

Trabalho em Armazenamen turnos e noturno to inadequado Outras situaes de risco que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes

Presses anormais

Bacilos

Jornadas de trabalho prolongadas

Umidade

Monotonia e repetitividade Outras situaes causadoras de stress fsico e/ou psquico.

Fonte: Rocha e Rigotto (1994).

e) conhecer os levantamentos ambientais j realizados no local. f) Elaborar o Mapa de Riscos sobre o lay-out da empresa, indicando atravs de crculo: - o grupo a que pertence o risco, de acordo com a cor padronizada; - o nmero de trabalhadores expostos ao risco, o qual deve ser

anotado dentro do crculo; - a especializao do agente (por exemplo, qumico, slica, hexano, cido clordrico; ou ergonmico: repetitividade, ritmo excessivo, que deve ser anotado tambm dentro do crculo.

Os membros da CIPA devem estudar e analisar as doenas e os acidentes do trabalho ocorridos e propor medidas de preveno, sendo que este estudo tem como princpio bsico o de indicar todas as situaes que, combinadas, levaram ocorrncia indesejada e que, se eliminadas a tempo, poderiam ter impedido o acidente ou minimizado seus efeitos, pois a identificao e a eliminao de tais situaes so fundamentais para evitar acidentes semelhantes decorrentes de outras combinaes das mesmas causas. Os objetivos deste estudo so: a) Geral: evitar a ocorrncia de doenas e acidentes do trabalho similares ou decorrentes de outras combinaes das mesmas causas.

b) Especficos: - levantar o maior nmero possvel de causas desencadeantes da doena ou do acidente do trabalho; - ordenar de forma a compreender as relaes de causalidade existentes, definindo a rvore de Causas; - definir as medidas corretivas ou preventivas que, corretamente implementadas, possam quebrar a cadeia de causalidade. Os membros da CIPA tambm devero estudar as doenas e acidentes que:

- tenham ocasionado leses ou danos materiais graves; - tenham gerado afastamentos do trabalho superior a 30 dias; - se repitam com freqncia; - todos os que a CIPA considere importante analisar para a melhoria efetiva dos ambientes e das condies de trabalho.

A CIPA dever tomar como procedimentos para a realizao destes estudos o seguinte: - determinar um grupo relacionado e conhecedor do processo que gerou a situao encarregado de analisar e investigar cada doena ou acidente; - este grupo dever buscar todas as informaes disponveis sobre a doena ou acidente, tais como: !" avaliao do local onde ocorreu o acidente, sempre que possvel, antes que as condies do local sejam alteradas; !" informaes sobre as funes desenvolvidas quando da ocorrncia do acidente; !" dados sobre os produtos, mquinas, equipamentos ou processos ligados, direta ou indiretamente situao objeto de anlise.

Neste item da NR 5 que trata sobre o mapa de risco observa-se que so caracterizados apenas os riscos ambientais, classificados em riscos fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos e riscos de acidentes, porm observa-se que no existe um item especfico que trate diretamente dos riscos organizacionais, a no ser quando citados nos ergonmicos. E para Bonciani (apud ROCHA; RIGOTTO,

1994),uma questo que deve ser revista e introduzida na utilizao do mapa de risco so os chamados riscos decorrentes da organizao do trabalho (controle rgido de produtividade, presso de chefias, etc). A organizao do processo de trabalho o ncleo determinante do aparecimento de riscos, no podendo ser categorizado na mesma condio do rudo, calor, etc. A interveno sobre a organizao do processo de trabalho um meta estratgica que deve nortear a ao. Os riscos so sintomas desta organizao. Quando da instituio desta portaria, alguns especialistas em segurana e sade no trabalho fizeram comentrios sobre o seu texto. Para Clemente (1994, p. 40) a CIPA at ento era mal concebida e mal treinada, a CIPA que temos hoje no serve nem a trabalhadores e nem a empregadores uma vez que reserva aos cipeiros apenas o papel de dar palpites e fazer recomendaes. Murad (1994, p. 42) a nova redao nos parece que visa mais mudar por mudar, ao nosso ver no acrescenta e os tpicos em termos de adequao e atualizao foram abordados de forma incompleta. Para a maioria dos especialistas em segurana e sade no trabalho, os tpicos mais importantes nesta nova portaria esto relacionados com a introduo de riscos causados pela organizao do trabalho e a elaborao do mapa de risco pela CIPA. Diante de crticas tanto por entidades sindicais e governamentais, trabalhadores e especialistas na rea, foi institudo atravs da Portaria n 968, de 9 de Agosto de 1994, um Grupo de trabalho Tripartite com representantes do governo, trabalhadores e empregadores para a reviso do atual texto da NR 5 (LEX, 1996). Para um de seus coordenadores, Bonciani (1996), desde as primeiras legislaes sobre a CIPA at cerca de poucos anos, no houve alteraes

significativas quanto a sua organizao e funcionamento pois nela foi mantido o carter presidencialista e de atrelamento ao setor empresarial, condio esta incompatvel com a nova proposta de relaes de trabalho. Para o mesmo, a proposta de reviso da NR 5 deve avaliar o
desgaste do Ministrio do Trabalho junto a representaes de trabalhadores e empregadores, autonomia e representao dos trabalhadores, flexibilizao para negociaes coletivas, ampliao de representao no setor de servios, reviso da relao entre CIPA e setores tcnicos (BONCIANI, 1996).

2.7 Riscos ambientais e suas conseqncias

Os riscos ambientais so capazes de causar danos sade e integridade fsica do trabalhador devido a sua natureza, concentrao, intensidade, suscetibilidade e tempo de exposio. O quadro 6 mostra os riscos e suas principais conseqncias.

Quadro 6: Principais riscos e suas conseqncias

RISCOS FSICOS CONSEQNCIAS Cansao, Irritao, dores de cabea, diminuio da audio, Rudo aumento da presso arterial, problema do aparelho digestivo, taquicardia e perigo de infarto. Cansao, irritao, dores nos membros superiores e inferiores, Vibraes dores na coluna, doena do movimento, artrite, problemas digestivos, leses sseas, leses circulatrias. Taquicardia, aumento de pulsao, cansao, irritao, internao Calor (afeco orgnica produzida pelo calor), prostrao trmica, choque trmico, fadiga trmica, perturbaes das funes digestivas, hipertenso. Radiaes ionizantes Radiaes no ionizantes Umidade Alteraes celulares, cncer, fadiga, problemas visuais e doenas ocupacionais. Queimaduras, leses nos olhos, na pele e em outros rgos; problemas pulmonares. Doenas do aparelho respiratrio, quedas, doenas da pele, doenas circulatrias. Fenmenos vasculares perifricos, doenas do aparelho respiratrio, queimaduras pelo frio. Hiperbarismo intoxicao pelos gases; Hipobarismo mal das montanhas.

Frio

Presses anormais
Fonte: MPAS (2000)

2.8 Gases perigosos

A questo do transporte de produtos perigosos de tal importncia que os governos no somente determinam as condies desta movimentao dentro de seus territrios, como chegam at a se unir, em nvel internacional, para firmar medidas comuns de proteo. Este ltimo campo coordenado pela ONU, que catalogou estes produtos perigosos em 9 classes, atualmente com aceitao

mundial, e distribuiu por elas cerca de 3.250 produtos, com nome e um cdigo numrico universal que os individualizam. No Brasil, constam da Portaria 204/MT de 20/05/97. As classes por sua vez se subdividem em subclasses segundo seu grau de similaridade de efeitos, como se enumera na continuao:

#"

Classe 1 - Explosivos

subclasse 1.1 - substncias e artefatos com risco de exploso em massa; subclasse 1.2 - substncias e artefatos com risco de projeo; subclasse 1.3 - substncias e artefatos com risco predominante de fogo; subclasse 1.4 - substncias e artefatos que no apresentam risco significativo; subclasse 1.5 - substncias pouco sensveis; subclasse 1.6 - substncias extremamente insensveis.

#"

Classe 2 - Gases

subclasse 2.1 - gases inflamveis; subclasse 2.2 - gases comprimidos no txicos e no inflamveis; subclasse 2.3 - gases txicos por inalao.

#"

Classe 3 - Lquidos Inflamveis

(sem subclasses).

#"

Classe 4 - Slidos Inflamveis; substncias passveis de

combusto espontnea; substncias que em contato com a gua emitem gases inflamveis subclasse 4.1 - slidos inflamveis; subclasse 4.2 - substncias passveis de combusto espontnea; subclasse 4.3 - substncias que em contato com a gua emitem gases inflamveis.

#"

Classe 5 - Substncias Oxidantes; perxidos orgnicos:

subclasse 5.1 - substncias oxidantes; subclasse 5.2 - perxidos orgnicos.

#"

Classe 6 - Substncias Txicas; substncias infectantes

subclasse 6.1 - substncias txicas; subclasse 6.2 - substncias infectantes.

#"

Classe 7 - Substncias Radioativas

(sem subclasse).

#"

Classe 8 - Substncias Corrosivas

(sem subclasse).

#"

Classe 9 - Substncias Perigosas Diversas

(sem subclasse).

2.8.1 Gs Acetileno

a) Histrico do gs acetileno

Descoberto em 1836, o acetileno vem contribuindo significativamente para o progresso da indstria mundial. Considerado como um gs nico devido a sua extrema reatividade, a sua denominao foi sugerida em 1960 por Berthelot, que foi o primeiro a estudar as suas propriedades. A forma de obteno do acetileno atravs do carbureto de clcio foi descoberta em 1892 ao tentar se produzir alumnio em forno eltrico a partir de rocha mineral de alumnio, coque e calcrio. Verificou-se a formao de um produto resultante da fuso do coque com o calcrio que, considerado a princpio, como um produto intil, foi colocado em gua. Desta forma, deu-se uma reao que liberou um gs de odor caracterstico. Foi descoberto ento que aquele material era carbureto de calico e que o gs gerado era acetileno. Essa descoberta ocidental motivou as primeiras aplicaes do acetileno na iluminao de casas, ruas, faris de carros alm de outras aplicaes domsticas. No entanto, foi a partir de 1901, com a inveno da tocha oxiacetilnica por Charles Picard que se conduziu a um rpido crescimento da indstria do acetileno no mundo como resultado das vrias aplicaes da chama oxiacetilnica em soldagem de metais, escarfagens, aquecimentos, cementaes, cortes, etc. A primeira idia de se usar o acetileno dissolvido veio em 1895 na Frana, mas foi em 1897, no mesmo pas, que foi descoberta a primeira massa porosa monoltica. Logo ficou evidente que o uso deste novo componente trazia a vantagem

do aumento da segurana do cilindro e graas alta qualidade das massas porosas utilizadas hoje que se garante a confiabilidade no transporte e no uso dos cilindros.

b) Composio qumica

O Acetileno um hidrocarboneto composto de Carbono e Hidrognio, de formula qumica C2H2. presso atmosfrica e temperatura ambiente, um gs inflamvel, incolor e inodoro quando totalmente puro. O gs industrial tem odor concentrado, semelhante ao do alho, devido a pequenos teores de impurezas. um gs ligeiramente mais leve que o ar e tende a subir e se dispersar, quando no confinado. Entre os compostos que possuem carbono, o acetileno considerado como tendo a mais alta temperatura de chama. um composto instvel com tendncias a se decompor em carbono e hidrognio. Quando isto ocorre, torna-se sujeito a violentas exploses. Sua faixa de inflamabilidade em relao mistura ar-acetileno de 2,5 a 82% em volume (ANEXO A).

c) Explosividade do acetileno

Quando se toma as precaues necessarias para o acetileno, ele pode ser utilizado e manuseado com segurana. Em caso contrrio, perigosas exploses

podem ocorrer. importante se considerar os caminhos pelos quais o acetileno pode explodir: !" acetileno explode quando misturado com certas quantidades de ar O ou oxignio. !" acetileno gasoso pode se decompor explosivamente quando sujeito O a uma fonte de ignio mesmo se no misturado com ar ou oxignio. !" acetileno liquefeito violentamente explosivo, o qual pode ser O detonado por choque.

d) Toxidade e efeitos fisiolgicos

O acetileno no tem efeitos txicos no corpo, mas pode causar asfixia pela substituio do oxignio no ar.

e) Liquefao

Apesar do acetileno normalmente existir como gs, ele pode mudar para o estado lquido a qualquer temperatura abaixo de sua temperatura crtica 36,1 0C, com aplicao de suficiente presso: !" 2,8 0C requerida uma presso de 400 Psig para converter o A acetileno gasoso em lquido, enquanto que para 210C a presso requerida de 630 Psig para a converso.

!" acetileno lquido incolor, fluido e altamente refrativo, sendo um dos O lquidos mais leves entre os conhecidos. !" mesma forma, o acetileno solidificado tambm se decompe com Da violncia explosiva. Por esta razo, sua formao deve ser evitada. !" O acetileno gasoso pode formar acetileno slido hidratado

(C2H2.6H20) com gua em condies de temperatura e presso.

f) Polimerizao

O acetileno capaz de reagir com outras molculas do prprio acetileno, para formar grandes molculas de hidrocarbonetos. Estas reaes so conhecidas como polimerizao. Ela realizada por calor, outras formas de energia radiante e catlise. Os materiais formados dependem das condies e variam de gases para lquidos e slidos. Temperaturas de 1210C so suficientes para iniciar a reao de polimerizao. O perigo que a polimerizao libera calor e pode, portanto, conduzir ignio e decomposio explosiva do acetileno.

g) Acetiletos

Quando o acetileno est mido e impuro, ele pode formar acetiletos com cobre, prata e mercrio.Estes compostos produzem fascas durante o manuseio e podem atuar como uma fonte de ignio. As ligas de cobre devem ser utilizadas com

cuidado e aquelas em que o teor de cobre ultrapassa 65% na liga, devem ser proibidas para uso com acetileno.

h) Aplicaes

A principal utilizao do acetileno para cortes, soldas oxiacetilnicas, escarfagens manuais e aquecimento em ambientes abertos. Tambm utilizado para iluminao em areas remotas onde no h disponibilidade de energia eltrica, tais como bias, faris e servios similares. Alm disso, o acetileno tem aplicaes como materia prima para compostos orgnicos, tais como cido actico e acetona, e tambm na produo do negro de fumo. Esses produtos, por sua vez, so utilizados na fabricao de plsticos, borracha sinttica, corantes, produtos farmacuticos e solventes.

i) Vantagens do uso do acetileno

!" Consome menos oxignio nas soldas oxiacetilnicas. !" Capacidade de concentrar a chama num nico ponto, acarretando maior velocidade de reao. !" Aquece mais rapidamente. !" Gera temperatures mais elevadas que outros gases. !" Libera menos gua.

j) Calor de reao

O carbureto de clcio mais gua produzem acetileno, calor e o resduo, hidrxido de clcio, atravs da reao:

CaC2 + 2H2O

C2H2 + Ca(OH)2 + calor

1,0 Kg de carbureto de clcio ir reagir com 1,5 litros de gua para produzir aproximadamente 0,28 m3 de acetileno gasoso, 1,15 Kg de hidrxido de clcio e gerando 405 Kcal (1600 BTU).

k) Cilindros de acetileno

Quadro 7: Cilindros de acetileno Norma de Fabricao Material (ao) Presso de Trabalho Presso de Teste (sem massa) Capacidade em gua Capacidade em gs Dimetro externo Comprimento Peso (sem gs) Rosca de entrada da vlvula Rosca de sada da vlvula DOT 8 AL ASTM-A.607 GR 50 17,5 Kgf/cm2 52,0 Kgf/cm2 55 litros 9Kg/8,2m3 311 mm 1021 mm 65 Kg - 14 NGT CGA 510

l) Massa porosa

A carcaa do ciliondro de acetileno cheia com material poroso de alto grau. Ela consiste de poros minsculos ou clulas as quais so interconectadas com as outras. O material muito resistente e durvel. Ela tem propriedades de isolao trmica. Sua funo abafar qualquer decomposio nos cilindros. Ela retem o solvente com acetileno dissolvido nos poros minsculos. Se a decomposio ocorrer dentro de uma area, o calor sera absorvido pela massa, e previne que o calor ou ignio se propague aos poros ou clul;as adjacentes. Alm disso, a massa porosa absorve o solvente simiklarmente ao modo que uma esponja absorve gua e distribui o solvente uniformemente atravs do volume total da massa do cilindro.

m) Solvente

A Acetona o principal solvente utilizado no enchimento de cilindros de acetileno. Sua funo absorver o acetileno em grandes volumes em baixa presso. Isto possibilita colocar maiores quantidades de acetileno no cilindro com relativa baixa presso. Ela no se assenta no fundo do cilindro. A acetona absorvida pela massa no processo denominado de ao capilar. A razo mxima estabelecida pela DOT de 0,58 Kg de acetileno para cada Kg de acetona.

n) Distribuio de cilindros de acetileno

Os principais acidentes que ocorrem com os cilindros de acetileno so devidos aos maus tratos no transporte e as normas abaixo mencionadas devem ser rigorosamente seguidas: !" Transporte os cilindros de acetileno sempre na posio vertical e amarrados para evitar choques entre eles. !" Movendo cilindros de acetileno, evite choques mecnicos que possam danific-los, sua vlvula, os seus bujes fusveis, garantindo-os contra quedas e pancadas. !" Caminhes com plataforma elevadora provm a melhor maneira de carga e descarga segura. !" Todos os cilindros de acetileno, cheios ou vazios, devem ser transportados com o capacete protetor, a fim de evitar avarias nas respectivas vlvulas. !" Cilindros de acetileno no devem ser transportados em veculos fechados, porta malas de automveis ou caminhes enlonados, pois algum eventual vazamento de acetileno, confinado, poder causar uma exploso. !" No fumar quando estiver manuseando ou transportando cilindros de acetileno. !" No descarregue cilindros de acetileno prximo a lugares que contenham materiais inflamveis, corrosivo ou fonte de calor. Tambm no descarregue perto de conjuntos de solda eltrica ou onde o mesmo possa tomar parte num circuito eltrico.

2.8.2 Gs Comprimido

O manuseio de gases sob presso requer muito cuidado e ateno, pois qualquer defeito no equipamento pode provocar uma difuso de gases no ambiente. O gs difundido pode ter efeitos: anestsico, asfixiante, txico ou formar misturas extremamente explosivas com o ar. No trato com o gs comprimido tomar os seguintes cuidados: !" Jamais utilizar graxa, leo ou glicerina em cilindros que contenham gases oxidantes, devido ao risco de exploso (oxignio, por exemplo). !" Utilizar somente cilindros equipados com vlvulas de reduo. !" transportar cilindros ter sempre o cuidado de fechar a vlvula de Ao sada e nunca esquecer de usar a capa de proteo e um carrinho apropriado para o transporte. !" Sob hiptese alguma esquecer os cilindros soltos no laboratrio. !" Quedas ou qualquer tipo de choque pode provocar danos na vlvula e liberar o gs com muita violncia, arremessando o cilindro como um projtil com potncia suficiente para atravessar uma parede. !" Nunca colocar cilindros perto de fontes de calor. !" Quando usar mangueiras para ligaes, ter o cuidado de verificar as compatibilidades qumicas com o gs, e se as ligaes esto bem firmes. !" Antes do uso, verificar possveis vazamentos, utilizando uma soluo de sabo nos locais a serem testados. !" Cilindros vazios devem ser estocados separadamente e devidamente etiquetados com a inscrio: vazio.

Tal como os reagentes, os cilindros de gs no devem ser armazenados no laboratrio. Quando isto for inevitvel, os cuidados acima devem ser observados. O armazenamento correto, requer local externo, amplo, coberto, naturalmente ventilado e devidamente protegido. Devem ser observadas as incompatibilidades qumicas entre os diversos tipos de gs. O transporte deve ser feito em carrinhos especficos, com o cilindro acorrentado e com o capacete de proteo da vlvula acoplado.

2.9 Estado da arte do problema de transporte de gases perigosos

Os pases desenvolvidos do Hemisfrio Norte tm buscado reduzir o problema por via da preveno, j que, como se viu acima, a evoluo crescente destes fluxos est em razo direta com o grau de desenvolvimento econmico e social. De um modo geral, suas aes baseiam-se na filosofia dos chamados Triple E: engineering, education, enforcement, de tanta aceitao nos Estados Unidos da Amrica, ou seja: !" Bons projetos e solues de engenharia para vias e veculos para

estes fluxos, e embalagens seguras para estes produtos quando for o caso; !" Treinamento efetivo dos participantes diretos, em especial dos

motoristas, e educao dirigida de todos os demais envolvidos, em especial estudantes e comunidades lindeiras e seus lderes; !" Rigoroso controle fiscalizador sobre cumprimento das normas por produtores, embarcadores, transportadores e

vigentes

consumidores. O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP) em 1988 lanou um programa para ajudar na soluo de emergncias locais, denominado Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level (APELL), que visa sobretudo as comunidades lindeiras, atravs da disseminao de informaes, treinamento de agentes de organismos vrios e assistncia em caso de emergncias maiores. Parte do princpio que o planejamento vital para qualquer operao ter sucesso e que em acidentes com cargas perigosas um Plano de Emergncia essencial para controle eficiente da situao. Parte da identificao dos riscos e perigos em determinados pontos e que conseqncias podem advir. Os riscos maiores a considerar so: Incndios, exploses, vazamentos de txicos e emergncias naturais. As tticas a serem desenvolvidas variam em funo do treinamento dos agentes, do equipamento disponvel e do tipo de ocorrncia. As seguintes aes devem ser contempladas: !" !" !" isolamento da rea com ou sem interdio da via, combate ao fogo por controle e extino, primeiros socorros e remoo de mortos e feridos e proteo de

terceiros, !" !" reduo de impactos ao meio ambiente, comunicao s autoridades para organizao da resposta.

Os dois principais setores produtivos envolvidos, que so o petrolfero e o qumico, tm participado ativamente das solues buscadas, no s por uma questo de imagem, como tambm para evitar ocorrncias que possam lhes trazer

perdas milionrias, com indenizaes a terceiros e por danos ao meio ambiente. Exemplo destas iniciativas dado pela indstria qumica, com o projeto de abrangncia mundial chamado de Responsible Care, objetivando o melhoramento da segurana, da sade e do meio ambiente. Para tanto, pela iniciativa voluntria desta indstria, com flexibilidade e respostas inovadoras, busca aumentar a eficincia no uso de recursos, reduo de riscos, minimizao de resduos e proteo do meio ambiente.

3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

O presente captulo tem por objetivo demonstrar as bases cientficas utilizadas para o estudo.

3.1 Tipo de pesquisa

Segundo Silva e Menezes (2001, p. 20), existem diversas formas de classificar as pesquisas, porm as formas clssicas de classificao so: quanto aos objetivos, quanto forma de abordagem, quanto natureza, e quanto aos procedimentos adotados. Quanto aos objetivos, a presente pesquisa pode ser classificada como exploratria, pois tem como finalidade desenvolver, esclarecer e explorar o tema escolhido. Segundo Gil (1999, p. 43), pode-se dizer que estas pesquisas tm como objetivo principal o aprimoramento de idias ou a descoberta de intuies. Ainda de acordo com Gil (2002, p. 43), as pesquisas exploratrias so desenvolvidas com o objetivo de proporcionar viso geral, de tipo aproximativo acerca de determinado fato. Quanto abordagem, a presente pesquisa pode ser classificada, segundo Silva e Menezes (2001, p. 20), como qualitativa e quantitativa, pois a interpretao dos fenmenos e a atribuio de significados so bsicos no processo [...]. E requerem o uso de mtodos e tcnicas estatsticas.

Quanto natureza, pode ser considerada uma pesquisa aplicada, que de acordo com Marconi e Lakatos (2002, p. 20) caracteriza-se por seu interesse prtico, isto , que os resultados sejam aplicados ou utilizados, imediatamente, na soluo de problemas que ocorreram na realidade. Segundo a classificao proposta por Gil (2002, p, 54) quanto aos procedimentos tcnicos adotados, a presente pesquisa apresenta um estudo de caso, pois objetiva a obteno de conhecimento profundo e exaustivo de uma realidade delimitada. Yin (apud GIL, 2002, p.73) entende que o estudo de caso um estudo emprico que pesquisa um fenmeno atual dentro do seu contexto de realidade, quando as fronteiras entre o fenmeno e o contexto no so claramente definidas e no qual so utilizadas vrias fontes de evidncia. O estudo de caso tem sido utilizado cada vez mais nas pesquisas sociais. Abaixo, apresentam-se as razes listadas por Gil (1999, p.73):
a) Explorar situaes da vida real, cujos limites no esto claramente definidos; b) descrever a situao do contexto em que est sendo feita determinada investigao e; c) explicar as variveis causais de determinado fenmeno em situaes muito complexas que no possibilitam a utilizao de levantamentos e experimentos.

Alguns preconceitos so tambm citados por Gil (2002), como a falta de rigor metodolgico, a dificuldade de generalizao e o tempo destinado pesquisa. A falta de rigor metodolgico decorre do fato de que no estudo de caso no so impostos procedimentos metodolgicos rgidos como acontecem em outros estudos cientficos. No entanto, Gil (2002) comenta que os vieses so uma particularidade do estudo de caso, podendo ocorrer em outras modalidades de pesquisa.

3.2 Instrumento de Pesquisa

Segundo Silva e Menezes (2001, p. 33), a definio do instrumento de coleta de dados depender dos objetivos que se pretende alcanar com a pesquisa e do universo a ser investigado. Quanto ao procedimento adotado para a coleta de dados, foram utilizados a pesquisa documental e o questionrio.

3.2.1 Pesquisa documental

Para Gil (2002, p. 45), a pesquisa documental muito se assemelha pesquisa bibliogrfica. No entanto, a pesquisa bibliogrfica se utiliza essencialmente das contribuies de autores diversos sobre determinados assuntos; j a pesquisa documental se baseia em documentos que ainda no receberam um tratamento analtico ou permitem ainda novas reelaboraes de acordo com os propsitos da pesquisa. Como pesquisa documental, foram utilizados documentos, tais como registros, documentos oficiais e observaes no campo, no caso CIPA, MPAS entre outros.

3.2.2 Questionrio

Segundo Gil (1999, p.128):

Pode-se definir questionrio como a tcnica da investigao composta por um nmero mais ou menos elevado de questes apresentadas por escrito s pessoas, tendo por objetivo o conhecimento de opinies, crenas, sentimentos, interesses, expectativas, situaes vivenciadas etc.

O mesmo autor segue apresentando cinco vantagens que justificam o uso do questionrio: Acesso grande nmero de pesquisados, mesmo que dispersos geograficamente. Baixo custo. Garantia do anonimato das respostas. Possibilita a escolha do momento mais oportuno para o pesquisado responder ao questionrio. Evita a exposio dos pesquisados influncia do pesquisador. Dentre as limitaes citadas por Gil (1999, p.129) esto:
a) exclui as pessoas que no sabem ler e escrever, o que em certas circunstncias, conduz a graves deformaes nos resultados da investigao; b) impede o auxlio ao informante quando esse no entende corretamente as instrues ou perguntas; c) impede o conhecimento das circunstncias em que foi respondido, o que pode ser importante na avaliao da qualidade das respostas; d) no oferece a garantia de que a maioria das pessoas devolvam-no devidamente preenchido, o que pode implicar a significativa diminuio da representativa da amostra; e) envolve, geralmente, nmero relativamente pequeno o de perguntas, porque sabido que questionrios muito extensos apresentam alta probabilidade de no serem respondidos; f) proporcionam resultados bastante crticos em relao objetividade, pois os itens podem ter significado diferente para cada sujeito pesquisado.

Algumas dessas limitaes so possveis de ocorrer nesse trabalho:

 Desconhecimento das circunstncias em que o pesquisador respondeu s questes. No se tem a garantia de que todas as pessoas iro responder ao questionrio, nem mesmo se os questionrios sero respondidos por completo. Limitao do nmero de perguntas para evitar o cansao dos pesquisados. Possibilidade de resultados crticos em relao objetividade, uma vez que pode haver interpretaes diferentes para o mesmo item.

Para Gil (1999, p. 129) as questes do questionrio, quanto forma, podem ser definidas em trs tipos: a) Questes fechadas: so as questes que apresentam ao respondente um conjunto de alternativas de resposta para que seja escolhida melhor representa sua situao ou ponto de vista. b) Questes abertas: so as questes onde, logo aps o trmino da

questo, deixado um espao para que a pessoa escreva sua resposta sem qualquer restrio. c) Questes dependentes: quando uma questo depende da resposta dada a outra.

3.3 Coleta dos dados

Os dados foram coletados atravs da aplicao de um questionrio, com 16 questes fechadas aos 60 funcionrios que atuam na rea de produo, transporte e distribuio dos cilindros, porm somente 52 funcionrios devolveram o questionrio respondido. Visa identificar o tempo que trabalham na empresa objeto de estudo, e, seu grau de conscincia dos procedimentos de segurana, bem como, a correta assessoria da empresa quanto ao fornecimento de treinamentos especficos, reunies e acesso CIPA.

3.4 Campo de pesquisa - White Martins

A White Martins a maior empresa de gases industriais da Amrica do Sul, presente em nove pases do continente. Atualmente a maior empresa de gases industriais da Amrica do Sul, presente em nove pases do continente. Sua fora reside na busca de solues para seus clientes, por intermdio da oferta de servios e tecnologia de alta qualidade. Seu portflio de produtos inclui gases atmosfricos (oxignio, nitrognio e argnio), gases de processo (gs carbnico, acetileno, hidrognio, misturas para soldagem), gases especiais e medicinais, cilindros de ao sem costura e equipamentos para aplicao, transporte e armazenamento de gases. Em 2000, seu faturamento consolidado foi de R$ 1,6 bilho. O investimento total foi de US$ 154 milhes. A White Martins fornecedora de todos os plos petroqumicos e uma das maiores parceiras da indstria siderrgica brasileira. A empresa tem tambm uma forte presena no setor metal-mecnico, de alimentos, bebidas, meio ambiente

e no segmento de clientes de pequeno consumo. A White Martins , ainda,lder no setor mdico-hospitalar. O cliente da White Martins conta com uma consultoria tcnica altamente qualificada, especializada no desenvolvimento de solues personalizadas e com o apoio de 68 centrais de atendimento, que garantem assistncia ps-venda. Com um sofisticado sistema de logstica, sua malha de distribuio assegura absoluta confiabilidade de abastecimento.

3.4.1 Gases industriais

No mercado brasileiro desde 1912, a White Martins foi pioneira na fabricao de gases industriais, abrindo possibilidades at ento inexploradas pela indstria do Pas. Graas poltica de reinvestimento no prprio negcio, qualidade de seus profissionais e crena no desenvolvimento do mercado, chegou posio de liderana que ocupa hoje. A atuao da White Martins envolve as atividades de produo, distribuio e comercializao de gases industriais, contando com o apoio de uma rede informatizada interligando a matriz a todas as suas unidades, beneficiando o cliente atravs da agilidade de comunicaes em uma estrutura operacional que cobre todo o continente. E tudo isso, aliado ao apoio de uma poderosa holding internacional: a White Martins controlada pela Praxair, Inc., a maior empresa de gases industriais das Amricas e uma das maiores do mundo, presente em 45 pases.

3.4.2 Praxair

Pioneira em tecnologia e lder mundial na indstria de gases, a Praxair a maior empresa de gases industriais das Amricas e a maior fornecedora de dixido de carbono e hlio do mundo. Mais do que garantir esse fornecimento aos mercados, a Praxair oferece uma gama muito grande de aplicaes, fundamentais para o crescimento de diversas indstrias - de ao, alimentos e bebidas a produtos eletrnicos e medicinais. Do desenvolvimento de novas idias em seus laboratrios ao

fornecimento de solues para clientes, numerosas e diferenciadas funes so necessrias para se operar em todo o mundo. Diariamente, mais de 24 mil empregados da Praxair, trabalhando em 40 pases, ajudam clientes a ampliar qualidade, economizar e eliminar desperdcio. Com vendas anuais de

aproximadamente US$ 5,1 bilhes, a empresa est no ranking das 500 maiores empresas da Revista Fortune. Isso apenas o comeo. A Praxair est se expandindo em todo o mundo, comprando novas empresas, negociando joint-ventures e reinvestindo em seu prprio negcio para atender as necessidades de clientes globalizados. A White Martins o melhor exemplo do que a Praxair no Brasil.

3.4.3 Produo, distribuio e armazenagem

A White Martins desenvolve desde o projeto at a instalao de todas as modalidades de fornecimento, do pequeno ao grande volume, do cilindro at as plantas "on site", com experincia reconhecida e comprovada atravs de vrias unidades de produo de gases projetadas, fabricadas e instaladas em todas as regies do Brasil. Com mais de 300 caminhes-tanque de grande porte, 700 caminhes de entrega de gases na forma de cilindros e 35 instalaes de enchimento, nove fbricas de acetileno e quatro instalaes de enchimento de Hidrognio em todo o pas, assegura distribuio perfeita e ininterrupta de seus produtos para qualquer ponto do territrio nacional, devido ao sistema informatizado de controle de distribuio. Alm disso, a White Martins proporciona a tecnologia mais moderna para a produo de oxignio ou nitrognio por processo no criognico: VPSA - Vacum Pressure Swing Adsorption (oxignio) e Membrana (nitrognio).

3.4.4 Armazenagem e transporte de acetileno

A empresa produz, armazena, transporta e comercializa gases a alta presso, sendo a maior usuria brasileira de cilindros, possuindo a maior capacidade instalada de fabricao da Amrica Latina. Os cilindros atendem e excedem os requisitos de vrias normas como Department of Transportation de EUA (DOT), Transport Canad (TC), International Standard of Organization (ISSO), Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) e British Standards Institution (BSI).

Com mais de 300 caminhes-tanque de grande porte, 700 caminhes de entrega de gases na forma de cilindros , 35 instalaes de enchimento, 9 fbricas de acetileno e 4 instalaes de enchimento de Hidrognio em todo o pas, assegura distribuio perfeita e ininterrupta de seus produtos para qualquer ponto do territrio nacional, devido ao sistema informatizado de controle de distribuio. Para os gases puros esto disponveis os seguintes dados: !" !" Nome do produto e frmula qumica; Informaes para o transporte de produtos perigosos: simbologia

de risco e nmero da (Organizaes das Naes Unidas); !" Informaes de segurana: grupo de risco e Folha de Informaes

de Segurana de Produtos Qumicos (FISPQ); !" !" !" Graus e especificaes dos gases; Tipos de cilindros, com contedo e presso de enchimento; Tipo de vlvula dos cilindros e controles recomendados.

3.4.5 Sistema de segurana

A empresa assegura-se por meio de disponibilizao de equipamentos de segurana e treinamentos especficos nas reas de transporte, armazenagem e distribuio, a minimizao de riscos de acidentes de trabalho. Possui aes integradas da CIPA e dos Sindicatos quanto conscientizao dos funcionrios internos da empresa e os terceirizados. Contudo, observa-se que a existncia de risco ainda a preocupao da empresa. A empresa possui no setor de transporte e distribuio uma terceirizao

de servios, o que implica numa maior preocupao quanto ao acesso desses funcionrios aos treinamentos existentes na empresa, e, o correto manuseio e conscincia do perigo de inflamabilidade no momento de envase e distribuio dos cilindros. Como a empresa possui terceirizao, o risco de acidentes intensificado pela rotatividade de funcionrios, o que foi tentado minimizar mediante contratos com a empresa terceirizadora de estabilidade do funcionrio na empresa, enquanto esta fornece treinamentos especficos para cada um e, assessoria de funcionrios internos (supervisores) quanto ao correto manuseio dos cilindros. Razo pela qual intensificou-se a necessidade de uma pesquisa com esses funcionrios para saber a existncia ou no de conscincia quanto aos procedimentos de segurana e seu uso no decorrer do trabalho dirio.

3.5 Etapas da pesquisa

A pesquisa foi desenvolvida conforme o seguinte plano: a) levantamento e leitura de bibliografia de referncia, referentes ao assunto Segurana e Acidentes no trabalho e mtodos de pesquisa; b) acesso empresa-caso para aplicao dos questionrios e averiguao do atual mtodo de preveno existente; c) anlise de todos os dados e informaes extradas das pesquisas e confronto com as aes da gesto da empresa-caso, buscando identificar coerncia entre os resultados alcanados, as aes empreendidas e os conceitos de segurana, preveno e acidentes de trabalho;

d) elaborao desta dissertao, contendo a pesquisa de campo junto ao estudo de caso que ser apresentado no prximo captulo.

4 APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS

4.1 Resultados Obtidos

O questionrio foi aplicado a 52 (87%) dos 60 funcionrios que atuam na rea de produo, transporte e distribuio dos cilindros. A partir da anlise dos dados coletados obtiveram-se os seguintes resultados:

Figura 2: Quanto ao tempo que trabalha na empresa.

46% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Menos de 1 anos De 1 a 5 anos Mais de 5 anos 16% 38%

Como pode ser observado pelo resultado mostrado no Figura 2, a maioria dos funcionrios possui mais de um ano de casa, totalizando 84% de funcionrios que j passaram pela fase de treinamento inicial, acomodao e integrao com as normas da empresa, principalmente no que se refere s de segurana.

Figura 3 : Qual a periodicidade das reunies de procedimentos de segurana.

84% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Semanal Mensal Trimestral Semestral 0% 8% 8%

As reunies de procedimentos de segurana so realizadas na empresa, segundo dados obtidos pelo questionrio aplicado nos funcionrios, implica em sua maioria em mensais. Contudo, existe um percentual de 16% dos funcionrios que participam de reunies trimestrais ou semestrais, o que pode sugerir a existncia de uma desatualizao das normas de segurana da empresa, conseqentemente, ampliando-se os nveis de riscos de acidentes.

Figura 4: Trabalha diretamente com o envase e/ou transporte do acetileno.

100% 80% 60%

75%

20% 40% 5% 20% 0% Sim No s vezes

Conforme o resultado do grfico mostrado na Figura 4, 75% dos funcionrios pesquisados trabalham diretamente com o envase e/ou transporte, sendo que 5% s vezes trabalham nessa rea. 20% dos funcionrios alegam no trabalhar diretamente, o que indica que estes devem fazer parte do percentual de 16% que no possuem reunies mensais de procedimentos de segurana (Figura 3). Tal resultado implica na correta aplicao mensal das reunies de procedimentos de segurana e da CIPA com os funcionrios que trabalham diretamente com o envase e/ou transporte do acetileno, rea esta de fundamental importncia para minimizao de riscos de acidentes de trabalho.

Figura 5: Quando voc ficou ciente das normas de segurana do trabalho para o manuseio do gs acetileno.

100% 80% 60% 31% 40% 20% 0%

Treinamento antes de comear Durante o trabalho Aps o primeiro dia de trabalho No fiquei ciente

54%

12% 3%

A Figura 5 mostra que a maioria dos funcionrios no tiveram acesso a um treinamento prvio antes de trabalhar na rea de envase/transporte de acetileno na empresa, com um total de 69%. Apenas 31% tiveram treinamento antes de iniciar o trabalho, sendo crtico ainda, o valor de 3% para os que se consideram no cientes da existncia de treinamentos. Os 54% que tiveram treinamento durante o trabalho implicam em fator crtico no tocante a preveno de acidentes no trabalho, visto que estes deveriam se manter informados quanto periculosidade do manuseio do acetileno e a importncia do uso de equipamentos de segurana e das normas estabelecidas pela

empresa.

Figura 6: Todos os dias voc verifica as condies dos seus equipamentos de segurana.

92% 100% 80% 60% 40% 20% 0% sim no s vezes 4% 4%

A partir dos resultados acima percebe-se que 92% dos funcionrios verificam diariamente os seus equipamentos, contudo, 4% alegam que s vezes efetuam essa verificao e 4% no efetuam verificao diria. Esses dados sugerem a maximizao de riscos de ocorrncia de acidentes de trabalho, motivados provavelmente, pela incorreta instruo e conscientizao dos funcionrios quanto funcionalidade e a importncia da conferncia dos equipamentos de segurana.

Figura 7: Qual o procedimento em caso de dvidas no acionamento de um equipamento ou execuo de uma tarefa.

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

62% 38%

0%

0%

0%

Para o trabalho Tenta consertar Deixa para o prximo turno

Chama o supervisor No para o trabalho

Na ocorrncia de problemas nos equipamentos a maioria da amostra pra o trabalho que est fazendo (62%) e chama o supervisor (38%), no havendo ocorrncias para as tentativas de conserto, no parar o trabalho e chamar o supervisor ou deixar para o prximo turno. Resultados estes que implicam na conscincia da gravidade e da responsabilidade dos funcionrios quanto ao correto funcionamento dos

equipamentos, visto em caso de pane, poderem ocasionar um acidente de trabalho.

Figura 8: Voc sabe quais so os seus equipamentos de segurana.

100% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 0% 0%

Sim

No

s vezes

Como pode ser observado na Figura 8, a maioria dos funcionrios possuem conhecimento e informao quanto aos equipamentos de segurana utilizados pela empresa, conseqentemente, possuram treinamento especfico sobre a importncia de cada um e seu manuseio. Tal fato implica na minimizao de riscos por desconhecimento do uso de equipamentos de segurana.

Figura 9: Existem reunies entre os funcionrios e supervisores a fim de esclarecer ou dirimir dvidas quanto ao uso e funes dos equipamentos de segurana.

88% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Sim No s vezes 12% 0%

O resultado da Figura 9 mostra que todos os funcionrios possuem um sistema de comunicao com a superviso de forma ordenada e organizada, prevendo reunies quanto s dvidas e/ou alteraes sobre os equipamentos e as dvidas existentes entre os funcionrios. O que sugere a existncia de uma minimizao de riscos quanto falta de informao e/ou segurana/confiabilidade entre supervisores e funcionrios do setor pesquisado.

Figura 10: Voc sabe da periculosidade e dos riscos de trabalhar com o gs acetileno.

92% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Sim No s vezes 0% 8%

O resultado da Figura 10 sugere certa incoerncia quanto existncia de conscientizao quanto periculosidade e riscos de manuseio do acetileno, sendo que 92% da amostra de funcionrios indicam possuir conhecimento dos riscos e 8% indicam ter esse conhecimento s vezes. Na realidade o que ocorre a existncia ou no de riscos, inexistindo meios termos em matria de segurana no trabalho. Portanto, tal resultado implica uma maior ateno por parte da empresa quanto conscientizao dos funcionrios quanto ao manuseio do acetileno, visto ser de alta periculosidade e risco, independente do que for trabalhado sobre ele.

Figura 11: Eventualmente so efetuadas revises nos equipamentos de segurana.

92% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Sim No s vezes 0% 8%

A Figura 11 mostra que existem revises nos equipamentos, com uma maioria (92%) afirmando para uma ocorrncia constante, enquanto que 8% ser de carter eventual. Tais resultados implicam no cuidado da empresa quanto ao bom estado dos equipamentos, consciente de que na existncia de problemas nos equipamentos haver necessariamente a troca ou reparo dos mesmos. Entretanto, a ocorrncia de 8% para as eventuais revises indicam que alguns funcionrios ou desconhecem o procedimento ou alguns equipamento possuem diferente tipo de reviso do que o restante, implicando obviamente, na existncia de riscos.

Figura 12: A empresa fornece subsdios para que voc possua maior conhecimento quanto aos riscos e benefcios do uso de equipamentos de segurana.

92% 100% 80% 60% 40% 0% 20% 0% 8%

Sim

No

s vezes

O resultado da Figura 12 corrobora em nmero a Figura 11, indicando a existncia de funcionrios que desconhecem os procedimentos de segurana, ou que eventualmente no participaram dos eventos de treinamento. A empresa conforme mostra a Figura 12, preocupa-se com o correto repasse informacional da importncia de normas de segurana internas, elaborando e confeccionando material para os funcionrios, contudo, os resultados sugerem a existncia ainda, de desconhecimento por parte de alguns funcionrios (minoria).

Figura 13: De quanto em quanto tempo voc verifica os equipamentos que trabalha.

100% 80% 60%

77%

23% 40% 20% 0%

Uma vez por dia (manh) A cada duas horas Duas vezes por dia (manh/tarde) Nenhuma vez

0%

0%

Segundo o resultado mostrado na Figura 13, os funcionrios verificam no mnimo os equipamentos de segurana uma vez ao dia, o que indica uma preocupao com o bom estado e funcionamento dos mesmos, dos quais demandam a prpria sade do funcionrio, evitando riscos de acidentes. Inexiste no resultado acima, no averiguao do bom funcionamento nos equipamentos de segurana utilizados na empresa.

Figura 14: J foram detectados problemas de segurana nas atividades com o gs acetileno.

100% 80% 60%

77%

23% 40% 0% 20% 0%

Sim

No

s vezes

Segundo a maioria dos funcionrios (77%), j ocorreram constataes de problemas concernentes segurana dos equipamentos durante o manuseio, as quais no estavam constatadas nos manuais de segurana. Esse resultado indica a existncia de brechas no sistema de segurana que podem ocasionar acidentes de trabalho. O ideal que os funcionrios no constatem problemas de segurana que no estejam reportados e documentados, gerando maior confiabilidade nos testes efetuados antes do uso formal dos equipamentos com um gs de alta periculosidade. Fato este de extrema relevncia e que deve ser atentado pela empresa.

Figura 15: Esses problemas foram reportados aos supervisores.

88% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 12% 0%

Sim

No

s vezes

O resultado acima demonstra que a maioria dos problemas foram reportados aos supervisores (82%), contudo, (12%) da amostra simplesmente no reportou, o que sugere um descaso para com a ocorrncia provocando um aumento na possibilidade de riscos de acidentes de trabalho. Toda ocorrncia de panes ou falhas nos equipamentos devem ser reportados aos supervisores para que estes, posteriormente, efetuem atualizaes nos manuais de segurana, gerando uma maior credibilidade aos mesmos e principalmente, minimizando riscos.

Figura 16: Voc se sente seguro trabalhando com o gs acetileno.

100% 62% 80% 38% 60% 40% 0% 20% 0% Sim No s vezes

A maioria da amostra (62%) sentem-se seguros durante o trabalho com o acetileno, contudo, (38%) ainda se mostram inseguros. O que indica a necessidade de maior treinamento por parte da empresa, ou ainda, um maior cuidado com aqueles que sentem-se seguros para que no incorram em excesso, e, acabem descuidando-se durante o trabalho. Esse resultado, na realidade, quer demonstrar que quando se trabalha com segurana no trabalho deve-se ter um mnimo de receio durante o manuseio dos equipamentos, a fim de que ocorra uma maior ateno por parte do funcionrio. Ou seja, devem estar de prontido para o risco, porm no significa sentir insegurana ao realizar a tarefa uma vez que insegurana potencializa acidente.

Figura 17: O que d maior confiabilidade e segurana ao seu trabalho.

100% 80% 60% 40% 20% 0% 62%

65% 38% 31% 50% 42%

As normas de segurana rgidas da empresa As constantes monitoraes dos equipamentos pela empresa O bom estado dos equipamentos As peridicas reunies com os supervisores quanto aos riscos e preveno d A comunicao farta entre os funcionrios e a CIPA sobre a segurana no se A liberao e acesso de manuais pelos funcionrios

Conforme mostra a Figura 17, o que gera maior confiana aos funcionrios so as constantes monitoraes dos equipamentos pela empresa (65%), as normas de segurana rgidas (62%), a comunicao entre os funcionrios e a CIPA (50%), liberao e acesso de manuais pelos funcionrios (42%), o bom estado dos equipamentos (38%) e as peridicas reunies com os supervisores quanto a riscos e prevenes de acidentes (31%). Tal resultado indica que a empresa se preocupa com o bom funcionamento e estado dos equipamentos, bem como, favorece a comunicao entre os funcionrios e a CIPA e aos manuais de normas de segurana. No prximo captulo ser apresentada a concluso da pesquisa e

sugestes para trabalhos futuros.

5 MANUAL DE OBSERVAO DE SEGURANA - MOS

5.1 Introduo

O MOS um programa de treinamento, definitivamente no deve ser usado para fins disciplinares. O MOS, um programa de segurana baseado em comportamento: Observao do Comportamento do trabalhador; Feedback imediatamente aps a Observao; Orientao no sentido de reforar os comportamentos seguros e eliminar os comportamentos de risco.

Todos os acidentes, excetuando-se unicamente aqueles causados por fenmenos naturais, tem sua origem em um comportamento de risco. O projeto de preveno, que visa o comportamento de risco, partindo dos resultados de uma pesquisa Safety Performance Improvement realizada em 1988 pela Edusafe em parceria com a Praxair em uma amostra de 238 empregados, cujos resultados recomendavam principalmente as seguintes caractersticas para um programa de preveno a ser desenvolvido: Mais contacto individual e orientao (coaching ). Mais empregados envolvidos em monitorao e observao. Positivo e proativo ao invz de um (gotcha program) programa que focasse flagrar as pessoas em situaes embaraosas. Flexvel, simples e fcil de usar.

 Que garantisse a participao e envolvimento de todos os empregados, inclusive aqueles que trabalham ssinhos.

No passado muitos acreditavam que para reduzir acidentes deviamos focar na atitude das pessoas em relao segurana. No entando atitude um processo mental que no diretamente observvel, comparvel ou mensurvel, ao passo que o comportamento o , pois o comportamento uma ao e os acidentes so causados por estes e no pelas atitudes. O MOS utiliza-se dos princpios do estudo do comportamento, focando as causas comportamentais dos acidentes. Melhorar a segurana do trabalho envolve administrao do trabalho, engenharia, biomecnica, intervenes ergonmicas, treinamento de segurana, medicina ocupacional, higiene industrial, cincia aplicada e outras disciplinas. A anlise do comportamento no substitui estes esforos. Ela oferece uma tecnologia poderosa para realar a eficcia das iniciativas de segurana, melhorando os comportamentos de segurana das pessoas no trabalho. A anlise de

comportamento com seu foco em mudanas de comportamento objetivas e mensurveis, complementa estas outras abordagens para prevenir perdas.

5.2 Anlise do Comportamento

Anlise

de

Comportamento

fundamental

na

mudana

de

comportamento. cientfica como outras disciplinas tais como Biologia, Qumica, e Fsica. A cincia comportamental, conduzida tanto em laboratrios como em trabalhos de campo, tem produzido uma compreenso coerente dos princpios

fundamentais que explicam nosso comportamento. Esta pesquisa cientfica tem levado a tecnologias bsicas que so aplicadas com sucesso na vida diria para mudar e melhorar o comportamento. Biologia e Qumica so as bases cientficas para medicina, farmacologia, agricultura e um grande nmero de outras aplicaes. Da mesma forma, a anlise do comportamento aplicada em educao, administrao, psicologia clnica, segurana comportamental, e outras tecnologias que focam a mudana de comportamento. Para entender o comportamento, so realizadas anlises funcionais que examinam como os eventos ambientais influenciam o que as pessoas fazem. Estas anlises esto relacionadas direta e sistematicamente com a forma que interagimos com o nosso ambiente. Cientistas comportamentais tm conduzido milhares de estudos durante os ltimos 100 anos que mostram que o comportamento legtimo. Isto , que h princpios bem estudados do comportamento que nos ajudam a entender como e porqu nos comportamos.

5.2.1 As anlises funcionais observam

Comportamentos,

especificamente

nossas

aes,

observveis,

comparveis e mensurveis. Antecedentes, ou aqueles eventos que precedem aquilo que ns fazemos. Conseqncias, ou aqueles eventos que sucedem o que ns fazemos.

As

relaes

sistemticas

entre

antecedentes,

comportamentos

conseqncias so chamadas de contingncias. Ao examinar as contingncias, entendemos porque os comportamentos acontecem. Comportamentos no so aes imprevisveis, aleatrias que no podem ser compreendidas ou mudadas. Se ns entendemos as contingncias que influenciam o nosso comportamento, ns podemos conseguir que estas contingncias mudem nosso comportamento.

5.3 Contingncias

Quando conseguimos ajustar as contingncias (as relaes entre antecedentes, comportamentos e conseqncias) para reforar ou desencorajar comportamentos de acordo com as nossas necessidades, podermos ter a certeza de que fomos bem sucedidos. Uma mudana de comportamento requer um entendimento de como comportamentos so adquiridos e como so mantidos. Considere como o ambiente de trabalho influencia comportamentos de trabalho. Nossos comportamentos em organizaes de trabalho so altamente influenciados pelo sistema de administrao da empresa, ambiente fsico, e cultura dos funcionrios. Todos estes so eventos no ambiente que podem ser administrados para mudar comportamentos. As pessoas no trabalho tendem a adotar comportamentos que so praticados por colegas e supervisores. Ns freqentemente moldamos nosso

comportamento para ser como o que vemos os outros terem. As aes de outros (nossos modelos ) so antecedentes ao nosso comportamento e tendem a nos impelir a agir da mesma forma. Muitos outros eventos so antecedentes. As imagens, sons e odores do ambiente de trabalho so antecedentes ao nosso

comportamento e nos impelem a agir de determinadas formas. Considere o que acontece quando um supervisor (ou profissional de segurana) circula por uma rea de trabalho pela primeira vez. Os trabalhadores tipicamente reagem imediatamente de determinadas maneiras. Eles podem acelerar o ritmo de trabalho; eles podem colocar seus culos de segurana, ou diferentemente mudar o que esto fazendo. Por que a mudana acontece? Conforme agimos, o ambiente de trabalho e cultura reforam alguns comportamentos atravs de recompensas e conseqncias positivas. Estes comportamentos tendem a se repetir e podem se tornar hbitos bem estabelecidos. Outros comportamentos so desencorajados direta ou indiretamente por punio e conseqncias negativas. Estes comportamentos tendem a se enfraquecer ou desaparecer aos poucos. Antecedentes com segurana que prevem conseqncias, tornam - se influnciais. Por que o comportamento muda quando um supervisor entra em uma rea de trabalho? As pessoas associam os supervisores a determinadas conseqncias e reagem a eles de acordo com sua experincia em superviso. Se os trabalhadores aceleram o ritmo de trabalho, pode ser para evitar conseqncias negativas e talvez procurar positivas. A fora dos antecedentes depende das experincias anteriores do indivduo em situaes similares. Considere os antecedentes que existem em cultura corporativa e como eles influenciam no comportamento das pessoas. A forma que as pessoas se vestem, o tom das interaes, os mtodos de comunicao, os padres de trabalho dos executivos, a escolha dos mveis, decorao, etc. so todos antecedentes que afetam sua forma de comportamento. Estes podem impelir as pessoas a trabalhar

mais, ser competitivos, negligenciar e comportar-se em uma variedade de maneiras diretas e sutis. As conseqncias positivas e negativas que influenciam os

comportamentos dos trabalhadores podem ser parte do sistema formal de administrao (exemplo: sistemas de compensao e disciplinar), parte das interaes sociais informais entre os funcionrios, ou parte do esforo em fazer o trabalho. Nossas experincias com estas conseqncias no somente reforam ou enfraquecem nosso comportamento, mas tambm mantm nosso comportamento sob o controle daqueles antecedentes que foram anteriormente unidos a estas conseqncias. A Segurana Comportamental desenvolve a estrutura e funes de administrao e desenvolve um ambiente que apoia a segurana. Ela faz isso ao mudar antecedentes ao comportamento, e mais importante, as conseqncias do comportamento. O reforo de prticas de segurana criticamente importante para o sucesso. Reforo a entrega de conseqncias positivas, ou a remoo das negativas, contigentes ao comportamento. Quando isso ocorre, o comportamento reforado. Punio a realizao de conseqncias negativas, ou a remoo das positivas, contingentes ao comportamento. Quando isto ocorre, o comportamento enfraquecido. Freqentemente, gerentes e supervisores contam demais com a punio. A aplicao da punio , tipicamente, reforada imediatamente pela resposta da pessoa punida. Elas param o que esto fazendo e mudam seu comportamento.

Infelizmente, a punio no refora o comportamento e tem efeitos colaterais negativos como negao, retrao e descontrole. Os efeitos colaterais negativos so conseqncias retardadas, que so menos eficazes na influncia do comportamento daquele que puniu. Infelizmente, muitas prticas de segurana so seguidas por

conseqncias negativas imediatas. O EPI desconfortvel; os colegas podem implicar com algum que siga as precaues de segurana. A prtica de segurana experimentada como mais extenuante do que as alternativas de maior risco. Os benefcios das prticas de segurana so freqentemente mais retardados e experimentados, no geral, como fracos e improvveis, se comparados s conseqncias negativas mais imediatas. O foco da segurana comportamental reforar comportamentos de segurana; ento a nfase em obter conseqncias positivas para reforar segurana. O reforo no s enfatiza o comportamento seguido, mas ele tambm tem efeitos colaterais desejveis. Tipicamente, o moral melhora e a produtividade aumenta. A punio diminui o comportamento e tem efeitos colaterais indesejveis. Tipicamente, o moral diminui, a taxa geral de atividade cai e as pessoas agem para evitar ou retirar - se do ambiente de punio. Comportamento o que os indivduos fazem e, como indivduos, h diferenas entre ns. O que um fator de reforo para uma pessoa pode no ser para outra. Nossos comportamentos so adquiridos ao longo do tempo e nossas nicas histrias levam a variaes em como ns interagimos com nosso ambiente de trabalho. Desta forma ocorrem indivduo. Procedimentos de mudanas de comportamento no nvel do efetiva de comportamento usam

mudana

procedimentos bsicos, focando em contingncias de administrao que se ajustam forma como os indivduos interagem com seus ambientes de trabalho. O MOS propositadamente um sistema flexvel, baseado em procedimentos comportamentais bsicos que podem servir para diversos locais de trabalho e acomodar as caractersticas nicas da fora de trabalho.

5.4 Os Antecedentes

Os Antecedentes precedem o comportamento e entre outros eventos podemos citar: Conhecimento/Habilidades/ Treinamento Instrues/Exigncias/Diretrizes Regras/Procedimentos/Normas Instalaes/Equipamentos/Ferramentas Superviso Companheiros de trabalho Expectativas/Cultura

5.5 A Fora Motivacional das Conseqncias

Elas sucedem o comportamento e influenciam mais fortemente os comportamentos futuros do que os antecedentes. Um comportamento se repetir ou no dependendo das conseqncias.

 As conseqncias Positivas so mais poderosas do que as negativas e podem ser usadas para definir futuros comportamentos seguros. As conseqncias Negativas (punio) so freqentemente usadas em segurana para eliminar comportamentos de risco no entanto a longo prazo estas no so to poderosas quanto as positivas.

5.6 A fora motivacional das consequncias ser:

Mais Forte se as Consequncias forem: Positivas (P) Imediatas (I) Certas (C)

Mais Fraca se as Conseguncias forem: Negativas Futuras Incertas

Este conceito facilmente demonstrvel quando analisamos a reao de alguns empregados ao uso do culos de segurana. O uso dos culos, para quem no est acostumado, indiscutivelmente desconfortvel. No exato momento (I) em que retiramos os culos de segurana sentimos a sensao de conforto (P) e esta sensao acontecer sempre (C) que retiramos os culos. Claro que quando no usamos os culos estamos nos expondo ao acidente, porem o acidente no ocorrer necessriamente todas as vezes em que no usamos o EPI. No entanto as mesmas pessoas que reagem aos culos de segurana, no hesitam em colocar os culos de leitura quando deles necessitam. Isto porque sempre no exato momento em que as lentes corretivas so colocadas estas pessoas

adquirem a capacidade de lr, ou seja as consequncias so Positivas, Imediatas e Certas.

5.7 Observao

Observar muito mais do que olhar, as observaes devem ser apoiadas pelo checklist, cujos modelos apresentamos a seguir e que no dever conter nenhuma identificao, de forma a garantir o anonimato do observado.

SOS - Sistema de Observao de Segurana ACETILENO S R 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 N/A

SOMENTE PARA EFEITO DE TREINAMENTO. NO PARA AO DISCIPLINAR

EPI - USAR EPI ADEQUADO PARA TAREFA/LOCAL Uniforme Nomex Capacete Oculos de Segurana Capuz Nomex Mscara Luvas de Raspa Botinas de Segurana Avental de Raspa MOVIMENTAO DE "BAG's" E ABASTECIMENTO DOS SILOS Inspeo de pr-uso dos equipamentos (Ponte Rolante/Elevador/Talha) Fixar, levantar suavemente o "bag" e deslocar o mais baixo possvel Empilhamento de no mximo 3 Bag`s Manter rea de circulao desimpedida Acompanhar a direo/trajeto da carga (c/ Ponte rolante ou carrinho) No ultrapassar o limite de capacidade de carga do elevador/ talha Usar o elevador/ talha somente p/ deslocamento de carga Nunca deixar uma carga suspensa desassistida

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Sempre executar os procedimentos de inertizao do silo antes de abastecer Abrir o "bag" somente quando for abastecer os silos dos geradores Procurar posicionar-se longe do "bag" durante o descarregamento nos silos Recolher imediatamente qualquer derramamento de Carbureto GERAO DE ACETILENO Posicionar-se longe de liberao de energia, vazamento de produto Nunca apertar conexes p/ reparo de vazamentos c/ linhas pressurizadas
MONITORAMENTO E MANUSEIO DAS CAIXAS DE PURIFICAO

Descartar os papis de anlise de pureza conforme procedimentos Eliminar as ocorrncias de vazamento de acetileno nas caixas de purificao Executar os procedimentos de inertizao das caixas de purific. antes de abrir Fechar as valvulas das caixas da purificao e bloque-las Abrir as caixas somente quando as mesmas estiverem totalmente despressurizadas Inspeo de pr-uso dos equipamentos (Ponte Rolante/Talha) Fixar, levantar suavemente tampa/caixa de purificao (Talha na Ponte Rolante) Acompanhar a direo/trajeto da carga e deslocar o mais baixo possvel SILOS DE DECANTAO Acompanhar os nveis dos silos impedindo o derramamento da cal de carbureto Ateno ao subir/descer escadas do silo, procurar manter as mos livres. ENCHIMENTO DE CILINDROS A nebulizao d`gua deve alcanar todos os cilindros no enchimento Liberar para distribuio somente cilindros com a carga dentro dos limites Uso de garras para puncionar tipos dos cilindros Uso de pina metlica para retirar materiais abafadores Abrir bruscamente vlvula do cilindro para atmosfera (risco de flash)
PREVENO CONTRA ESCORREGES /QUEDAS

Determinar as tarefas para previnir perigos potenciais de tropeo Manter reas de trabalho e passagens livres Fixar avisos de segurana/barreiras de proteo contra escorreges/tropeos Olhar sempre por onde anda e ficar atento aos perigos No pisar/andar onde no possa ver ( frente ou atrs) Usar corrimos ao subir/descer escadas Deixe as mos livres para manter o equilbrio.
USO DE FERRAMENTAS - SEGURANA DAS MOS

Usar ferramentas anti-faiscantes nesta tarefa Assegurar-se que as ferramentas estejam em boas condies Cercas, barreiras, dispositivos de proteo no lugar
ERGONOMIA

Evite fora excessiva - sobre-esforo Minimizar movimentos repetitivos - usar ferramentas ergonomtricas Alongar as partes do corpo afetadas - Fazer intervalos curtos

51 52 53 54

Ritmo de trabalho adequado No manter posturas difceis ou fora de alcance OUTROS ITENS

S = SEGURO; R = RISCO; N/A = NO APLICVEL

SOMENTE PARA EFEITO DE TREINAMENTO. NO PARA AO DISCIPLINAR

SOS - Sistema de Observao de Segurana ENCHIMENTO CILINDROS DE ALTA PRESSO, CO2 S R N/A DESLOCAMENTO DOS CILINDROS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 No manusear com luvas oleosas e/ou sujas de graxa Antes de mover os cilindros verificar se o capacete est totalmente atarrachado Movimentar o cilindro inclinando-o e girando-o na borda de sua base. Nunca rolar dois cilindros ao mesmo tempo Antes de mover os cilindros verificar se as vias de acesso esto desimpedidas. No movimentar o cilindro com a vlvula aberta Ao rolar os cilindros tomar cuidado com mos No permitir que os cilindros caiam ou batam em outros com violncia INSPEO GERAL DOS CILINDROS No teste de odor, a sada da vlvula deve estar a 90o., em relao ao rosto. Realizar inspeo visual Teste do martelo Virar cilindros cheios dos tipos White-med/ G antes do enchimento Verificar se cilindros cheios esto lacrados com capacetes/ rtulos gravata e colarinho POSICIONAMENTO DOS CILINDROS P/ ENCHIMENTO Verificar o estado das roscas da valvula do cilindro e conexo do chicote Nunca forar as conexes que no se ajustam (chicote / vlvula) No manusear com ferramentas oleosas e/ou sujas de graxa Utilizar somente adaptadores autorizados para enchimento Fixar os cilindros c/ correntes nos suportes das "baterias p/ enchimento" ENCHIMENTO DE PRODUTO Separar por "bateria" os cilindros c/ as mesmas presses finais de enchimento Posicionar-se longe de liberao de energia, vazamento de produto Nunca apertar conexes p/ reparo de vazamentos c/ linhas pressurizadas Seguir os procedimentos de manobra das vlvulas das baterias e cilindros Verificar a ala do cabo de ao na vlvula ARMAZENAMENTO DOS CILINDROS Cilindros Cheios e Vazios devem ser armazenados separadamente Cilindros devem ser armazenados em baias c/ correntes. Cilindros para entrega devem estar com capacetes Armazenar os Cilindros nas baias em forma de "colmia" No armazenar Cilindros de Oxignio ou oxidante junto c/ Inflamveis EPI - USAR EPI ADEQUADO PARA TAREFA/LOCAL Capacete

30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

Oculos de Segurana Protetor Auricular Uniforme Nomex Luvas de Raspa Botinas de Segurana USO DE FERRAMENTAS - SEGURANA DAS MOS Usar ferramentas adequadas para a tarefa Assegurar-se que as ferramentas estejam em boas condies Cercas, barreiras, dispositivos de proteo no lugar ERGONOMIA Evite esforo excessivo - sobre-esforo Minimizar movimentos repetitivos - usar ferramentas ergonomtricas Alongar as partes do corpo afetadas - Fazer intervalos curtos Ritmo de trabalho adequado No manter posturas difceis ou fora de alcance Posicionamento adequado do corpo OUTROS ITENS

S = SEGURO; R = RISCO; N/A = NO APLICVEL

SOS Sistema de Observao de Segurana

TRANSPORTE E DIREO
S R N/A PREPARAO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Conservao do Veculo Inspecionar o veculo conforme checklist (pr/ps inspeo) Fixar todos os quipamentos antes do transporte (conforme aplicvel) Manter controle do bico de enchimento quando estiver reabastecendo Documentao e Registros de acordo com a legislao Placas adequadas Conferir manifesto com as fichas de emergncia
ENTRANDO E SAINDO DA CABINE

Usar trs pontos de contato quando estiver entrando/saindo

PROTEO DOS OCUPANTES

Colocar o cinto de segurana antes de engatar a marcha Fixar todos os itens na cabine
ARRANCANDO / PARANDO

Antecipar distncia segura de frenagem. Fazer paradas suaves e devagar Parada completa, sinalizadores ligados. Usar o pedal de freio e o freio de mo - Tomar as precaues caso seja necessrio estacionar no acostamento
EM MOVIMENTO

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Manter-se dentro dos limites de velocidade sinalizados Manter os olhos em movimento - Visualizar eventos externos Obedecer limite sinalizado Olhar pelo retrovisor a cada 5-8 segundos No utilizar telefone celular
MANTENDO DISTNCIA

Manter distncia segura atrs de outros Ajustar-se para condies da estrada/tempo

VIRANDO E MUDANDO DE PISTA

Usar setas quando virar e mudar de faixa

DANDO R

PARE, SAIA DO VECULO e OLHE Usar buzina sonora antes de retroceder.

LOCAL DE ENTREGA

Garantir distncia adequada do veculo Identificar e comunicar locais de difcil acesso em clientes Manter ateno durante a entrega

28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

Calar as rodas Trancar o veculo quando estiver desassistido

EPI - USAR EPI ADEQUADO PARA TAREFA/LOCAL

Cabea Ouvidos Olhos/Rosto Mos Ps

MANUSEIO DE PRODUTO - CILINDROS

Rolar somente um cilidro por vez, ou usar o carrinho apropriado com correntes Usar a tcnica adequada para manuseio e transporte (em angulo)de cilindros No forar ou abrir excessivamente as vlvulas dos cilindros Manuse-los e transport-los sempre com o capacete roscado at o fim Armazenar na baia do caminho em colmeia, mant-los preso com a cinta Redobrar os cuidados no manuseio de cilindros quando estiver chovendo Se por ventura o cilindro cair no tentar segur-lo
ESCORREGES / TROPEOS / QUEDAS

Determinar as tarefas para previnir perigos potenciais de tropeo Manter reas de trabalho e passagens livres e iluminadas Utilizar cones, avisos para marcar ou advertir perigos de tropeos Olhar sempre por onde anda e ficar atento aos perigos Usar corrimos No pisar/andar onde no possa ver
LEVANTAMENTO FSICO

Evitar levantar peso desnecessariamente Limpar a rea e planejar a movimentao antes de levantar peso Calcular o peso da carga, obter ajuda se necessrio Segurar a carga de perto e levantar suavemente Manter as costas retas, levante e abaixe usando as pernas Ao movimentar-se com a carga, NO TORCER A COLUNA Caminhar para frente ao carregar pesos ou puxar mangueiras ENCHIMENTO DE TANQUES Calar as rodas Fazer o enchimento sobre concreto / superfcies no-asflticas Despressurizar a mangueira de enchimento aps o enchimento Manter assistncia durante o enchimento
OUTROS TENS ADICIONAIS

S = SEGURO; R = RISCO; N/A = NO APLICVEL

5.8 Aplicao do MOS

O processo dirigido por funcionrios e o Comit de Segurana que gerencia o sistema. Uma equipe de funcionrios realiza todas as observaes. Estes funcionrios voluntrios servem como observadores e so qualificados pelo Comit de Segurana para fazer observaes de segurana e dar feedback. Funcionrios observadores so conhecedores dos servios, interessados em fazer o sistema funcionar, e capazes de comunicar de uma forma positiva, no ameaadora. Observaes concisas de dois a cinco minutos so feitas em servio e o funcionrio recebe feedback individualizado imediatamente. Pede - se ao funcionrio que discuta o servio, d contribuies e recomende maneiras de intensificar segurana. Os checklists de observao so preenchidos e depois encaminhados ao Comit de Segurana para reviso, anlise, acompanhamento e reporte. Os checklists so somente para propsitos de treinamento e no identificam a pessoa observada. Os Supervisores ou Coordenadores de Observador tipicamente agendam observaes. Eles estabelecem tempo para os observadores deixarem seus

trabalhos e observar os colegas de trabalhos designados. Cada sesso de observao e feedback curta, e no dura mais do que dez minutos. O supervisor monitora o(s) observador (es). O supervisor monitora o (s) observador (es) e certifica-se que as

observaes sejam coletadas eficientemente. As observaes devem ser planejadas para ocorrer em vrios horrios durante cada turno. O objetivo ter amostras de trabalho e capturar uma viso imediata e representativa das prticas de segurana. Em alguns casos, as observaes podem ser apressadas por algum evento como

uma perda imediata ou um relato de um incidente. Outras observaes podem ser acidentais, o observador v um comportamento de risco durante o curso do

trabalho e completa uma interao observao/feedback. A meta inicial coletar uma observao semanal por empregado. Os checklists completados so ento depositados na pasta do Manual e o observador retorna ao trabalho. Motoristas, j que esto sozinhos na estrada, requerem uma abordagem diferenciada. O trabalho deles na unidade, preparando seu veculo, reabastecendo, retornando de sua rota, pode ser observado por outros. Assim como com o pessoal da fbrica, um observador conduz uma observao, d feedback, e encaminha o checklist ao Comit de Segurana. Enquanto na estrada, os motoristas so solicitados para se auto avaliarem. Em um horrio definido do dia, por exemplo, na parada para o almoo, o motorista pontua seu comportamento de segurana desde o incio da sua rota at o momento do auto registro. Usando o checklist de Transporte & Direo, o motorista julga o seu comportamento de segurana e classifica cada item como Seguro ou De Risco. Enquanto estas auto- avaliaes podem ser altamente positivas, o simples processo de auto-reviso tem se mostrado eficaz na melhoria de comportamentos de segurana. Vrios fatores podem

justificar isto; a auto-verificao uma forma de lembrar os comportamentos de segurana requeridos pelo servio. Alm disso, as pessoas tendem a fazer o que elas relatam nas auto- avaliaes. Ao longo do tempo, seu comportamento torna-se mais consistente com seus relatrios sobre seu comportamento. Como um incentivo adicional para estar seguro, acompanhantes vo periodicamente acompanhar o motorista e completar as observaes. Isto fornece uma verificao independente dos comportamentos dos motoristas e preciso dos relatos.

5.8.1 Etapas para implantao

As etapas seguintes so orientaes para instalao e podem ser ajustadas para melhor combinarem com uma instalao especfica.

$ Etapa 1 Orientao: Todos os participantes treinados nos procedimentos bsicos

Para iniciar o sistema, todos os funcionrios e supervisores participantes participam de um workshop de orientao com 2 horas de durao. Em grupos pequenos (10-15 participantes) o Implementador do Manual descreve a

customizao do sistema para o local especfico e ensina aos participantes 2 habilidades bsicas observao e feedback. Os participantes vem exemplos, em fitas de vdeo, de comportamentos seguro e de risco no trabalho, filmados em uma instalao da empresa. O instrutor usa estes vdeos para levantar uma discusso dos comportamentos de risco potenciais naquela operao e suas possveis

conseqncias adversas. Os checklists de observao so introduzidos e os participantes aprendem o sistema de classificao de segurana e as definies dos comportamentos de segurana necessrios. Uma vez familiarizados com os checklists, os participantes novamente vem os exemplos em fitas de vdeo e classificam seus comportamentos observados usando os checklists.

Freqentemente, o mesmo vdeo mostrado duas vezes ou mais, de acordo com a necessidade do instrutor ou dos participantes. No encerramento do treinamento, os participantes so solicitados a se

voluntariar para servirem como observadores do funcionrio. Seus nomes so registrados e passados para o Comit de Segurana que ir qualificar os observadores. Em locais menores, todos os funcionrios podem ser observadores.

$ Etapa 2 Auto-Verificao

Todos os participantes se auto avaliam e fornecem seus comentrios. Dessa forma h a construo de um comprometimento por parte dos funcionrios, todos os participantes completam uma auto-observao usando os checklists dos observadores. Esta tem vrias funes. Primeiro, ela d a cada funcionrio a oportunidade de testar o checklist de observao no seu trabalho e medir seu desempenho de segurana. Segundo, cada funcionrio pode preencher um formulrio de avaliao anexado e oferecer sugestes para melhorar o checklist. Terceiro, o funcionrio pode manter o checklist como uma forma de se lembrar dos comportamentos de segurana a serem alcanados.

$ Etapa 3 Ajustar o checklist a partir das informaes dos funcionrios

O Comit de Segurana

revisa as contribuies dos funcionrios e ajusta o

contedo do checklist se as melhorias forem recomendadas. Os checklists so preparados em um programa de software e podem ser prontamente modificados e customizados. Ao usar o sistema, provvel que os funcionrios identifiquem comportamentos com novas metas e transformem em "Melhores Prticas" que devem ser compartilhadas com outros. Deseja-se flexibilidade no sistema e informaes do funcionrio. Isto tanto melhoraria o sistema como sustentaria sua operao.

$ Etapa 4 Equipe de Observao organizada

O Comit de Segurana revisa os funcionrios que se voluntariaram para ser observadores e selecionam um nmero suficiente para servir como Equipe de Observao inicial. Eles so selecionados com base em seu entusiasmo pelo processo, experincia, conhecimento do servio, e estilos de comunicao. Os observadores precisam cobrir todos os turnos e operaes de servio para que a considerao dos horrios de trabalho e designaes contribuam para o processo seletivo. Uma vez selecionados, os observadores revisam os checklists e procedimentos de observao e esclarecem quaisquer questes operacionais com o Comit de Segurana. Um observador para cada cinco funcionrios um nmero bom de observadores. O sistema pode trabalhar com menos, mas exigir mais tempo por parte do funcionrio/observadores.

$ Etapa 5 As Observaes so agendadas pelos supervisores

O Supervisor revisa os horrios do servio e a produo exige e identifica horrios para os observadores deixarem seu servio e realizar as observaes. Uma interao tpica observao/feedback deve levar aproximadamente de 5 a 10 minutos.

$ Etapa 6 O observador pede a permisso do funcionrio para realizar a observao

Os Observadores se aproximam dos funcionrios e os informam que eles sero observados. O funcionrio pode declinar. Se isto acontecer, o observador no realiza a observao. O observador deve conversar sobre a resistncia do funcionrio em ser

observado e determinar se uma adequao pode ser feita (um outro observador) que permitir a observao. Os observadores no devem observar sem permisso. Se o funcionrio concordar, o observador informa ao trabalhador para continuar seu trabalho normalmente e se possvel, ignorar o observador.

$ Etapa 7 O observador assiste os comportamentos no trabalho e preenche os itens relevantes no checklist

O Observador se posiciona para observar o trabalhador e fica longe de riscos e de trfego. O observador deve assistir cuidadosamente e considerar como o

comportamento da pessoa se compara s definies de comportamento SEGURO. Dependendo do trabalho, o observador procura pelo maior nmero de itens de segurana possvel. Por exemplo, a maioria das observaes incluir a verificao do EPI. Muitas operaes envolvem levantamento fsico e posturas difceis de trabalho. Observe uma amostra de vrios minutos e verifique os itens observados como SEGURO e DE RISCO.

Anote qualquer comportamento particularmente seguro no verso do carto e anote as reas a serem melhoradas. Tambm anote a data e coloque o nome do observador no carto. No interrompa o funcionrio nem d feedback durante a observao. Mantenha-se em um local neutro e preencha o checklist em silncio. No necessrio ou prtico preencher todos os itens no checklist. Somente marque aqueles que foram observados. Se for observado algum funcionrio fazendo alguma coisa que imponha risco iminente, imediatamente intervenha imediatamente para prevenir leses.

$ Etapa 8 O observador discute o servio, d feedback e pede comentrios

O Observador se aproxima do funcionrio e comea uma conversa sobre os

aspectos de segurana do trabalho. Tenha essa conversa particularmente. Estabelea a interao como uma oportunidade para o funcionrio criticar seu trabalho e mostrar seu conhecimento das questes de segurana. Voc pode ento, descrever os comportamentos seguros que foram observados. Seja especfico. Se for apropriado, elogie ou reconhea a segurana da pessoa. Segundo, descreva quaisquer comportamentos de risco e molde ou demonstre o mtodo seguro, se possvel. Voc pode mostrar o carto ao funcionrio para ajudar a transmitir suas observaes. Pea ao funcionrio para testar as mudanas recomendadas e oferea para retornar em algum momento para verificar progresso. No discuta com um funcionrio que rejeite o feedback.

$ Etapa 9 O funcionrio faz comentrios, conversa sobre o servio, identifica obstculos

O Observador solicita comentrios do funcionrio em servio procurando aprender porque os comportamentos de risco ocorrem. Pea ao funcionrio para descrever quaisquer obstculos execuo do trabalho de forma mais segura e recomendaes para melhorar segurana. Anote quaisquer comentrios ou sugestes no carto.

$ Etapa 10 Completar o Manual

Checklist e coloc-lo na pasta do

O Observador revisa o checklist e marca N/A (NO APLICVEL) para todos os itens que no foram observados durante a observao. Verifique se a data e o nome do observador foram colocados e se os comentrios do funcionrio foram registrados. Coloque os checklists preenchidos na pasta do Manual. No fale a respeito de sua observao sobre os comportamentos de risco de uma pessoa com outros. No registre o nome da pessoa ou trabalho no carto. As observaes escritas devem continuar annimas.

$ Etapa 11 O Comit de Segurana revisa os checklists mensalmente

O Comit de Segurana revisa todos os checklists para o ms na sua reunio mensal. Eles tomam nota de qualquer comentrio ou sugestes que garantam reviso e acompanhamento. Eles identificam itens de ao para responder s informaes e encaminhar para a(s) pessoa(s) adequada (s). As tendncias evidentes nas observaes so examinadas. Um calculador simples pode ser usado para resumir o nmero de comportamentos SEGUROS e DE RISCO observados em cada categoria de desempenho. Instrues para a insero de dados esto no calculador. Uma vez que os dados observacionais so colocados no calculador, grficos ilustrando o perfil dos

comportamentos SEGUROS observaes durante o ms.

e DE RISCO podem ser impressos. Eles resumem todas as

$ Etapa 12 O Comit de Segurana emite relatrios resumidos para os supervisores e anunciam a todos os funcionrios

O Comit de Segurana pode dar aos gerentes e funcionrios feedback til sobre o status de comportamentos DE RISCO que acontecem nas operaes. Estes comportamentos DE RISCO so um indicador que apontam para incidentes potenciais no futuro. Os perfis dos comportamentos coletivos de segurana dos trabalhadores podem ser usados como itens de discusso em reunies de departamento ou de produo, dirigir esforos de treinamento, e ser usados para dizer aos trabalhadores para observarem melhor as tendncias emergentes. Estes dados podem tambm ser fornecidos ao Implementador do Manual para ajudar esta pessoa a continuar lado a lado com o progresso e envolvida nas instalaes do Manual de Segurana.

5.8.2 Papis e responsabilidades no manual de observao de segurana

#"

Funcionrios

Usar

os

checklists

para

realizar

auto-avaliaes

precisas

de

seu

comportamento de segurana. Permitir que os observadores faam observaes de suas prticas de trabalho. Receber de e dar feedback aos observadores de uma maneira no confrontacional. Relatar obstculos que impeam sua habilidade de trabalhar de forma segura. Testar prticas de segurana recomendadas.

#"

Observadores Funcionrios (aproximadamente 01 voluntrio a cada 05

funcionrios)

Usar

os

checklists

para

fazer

avaliaes

precisas

de

segurana

de

funcionrios. Dar feedback conciso, no-confrontacional, positivo e orientar melhorias. Ao dar feedback, usar orientao para ensinar habilidades de segurana e guiar melhorias. Solicitar e registrar comentrios dos funcionrios nos cartes de observao.

Encaminhar
annimas.

dados ao Comit de Segurana e manter as observaes

#"

Supervisores

Marcar horrio para os observadores completarem no mnimo 1 observao por funcionrio por semana Sempre modelar o comportamento de segurana. Incluir informaes de segurana em reunies de produo e de

departamento. Revisar resumo de dados do Comit de Segurana. Fazer acompanhamento das melhorias de segurana requisitadas.

#"

Membros do Comit de Segurana

Sempre modelar comportamento de segurana. Incorporar cometrios do funcionrio aos refinamentos do sistema. Revisar, analisar, e reportar progresso mensalmente. Fornecer uma viso geral da equipe de observao.

6 CONCLUSES E SUGESTES

Neste captulo ser apresentada as concluses da pesquisa e sugestes para estudos futuro.

6.1 Concluses

Considerando o objetivo geral da pesquisa, contribuio para a segurana do trabalho nas empresas produtoras e distribuidoras de gases industriais, e para isso, principalmente, construir um modelo de acompanhamento de segurana do trabalho para empresas que produzam, comercializam e transportam o gs acetileno, mesmo que por terceiros, e que proporcione aos funcionrios uma rotina de observao de segurana no trabalho de carter prevencionista, apresenta-se o estudo conclusivo conforme mostrado no Captulo 6. Quanto aos objetivos especficos de identificar a partir da viso da cincia da administrao a existncia de nfase na segurana do trabalho; Identificar a evoluo da Segurana no Trabalho e de suas instituies no Brasil; verificar o conhecimento e atitudes dos colaboradores diretos e terceirizados quanto s questes de segurana na produo e no transporte de acetileno de uma empresa brasileira de gases industriais. Identificou-se a partir da viso da cincia da administrao a existncia de nfase na segurana do trabalho, pois no conseguindo controlar as variveis sociais extra empresa que afetam os trabalhadores, observa-se uma crescente ao

empresarial no sentido de monitorar e melhorar aquelas que podem ser controladas, sobretudo o clima da organizao, o entendimento do trabalhador como ser integral (bio-psico-social), a qualidade das relaes entre pares e superiores hierrquicos, a garantia da capacitao, treinamento e desenvolvimento na funo para que possam desempenh-las com segurana, enfoque humanista nas relaes visando a integrao, maior compromisso da direo e gerncias com os programas institucionais de segurana e a determinao de eleger a empresa como espao de promoo de cidadania, criando assim uma atmosfera favorvel para o compromisso com os atos e as condies seguras. Na atual administrao por resultados, comum encontrarmos a segurana do trabalho como um divisor de guas entre o sucesso e o fracasso. Prmios anuais especiais de remunerao s so concedidos se nenhum acidente ocorrer dentro da organizao. Caso algum acidente ocorra, esse exaustivamente analisado e discutido com os responsveis e planos de aes so imediatamente desenvolvidos no sentido de evitar as repeties. Com relao a evoluo da Segurana no Trabalho constatou-se que houve um avano muito grande do tema dentro das organizaes, entretanto temos muito ainda que melhorar. O processo de melhoria contnua e de incentivos segurana no esto presentes em todas as empresas, at porque muitas ainda acreditam que segurana investimento. No entenderam ainda que o gasto com um acidente maior que qualquer programa de preveno. Buscando na histria, observamos claramente a evoluo da segurana do trabalho com reais benefcios para os trabalhadores.

Desde o sculo XVI, com Bernardino Ramazzini, o pai da medicina do trabalho, que publicou o livro As Doenas dos Trabalhadores demonstrando sua grande preocupao com a falta de higiene no trabalho e as pssimas condies ali existentes, passando pela segunda metade do sculo XVIII, com a introduo da mquina no trabalho que efetivamente levou a um grande nmero de acidentes e mortes pela falta de condies, conhecimento e medidas de segurana, chegamos ao sculo XXI com mquinas sendo projetadas pela ptica da Ergonomia trazendo benefcios surpreendentes.. Como a legislao vigente no sculo XVIII baseava-se na teoria da culpa, ou seja todo acidente era por imprudncia ou negligncia do operrio, o empregador no tinha a responsabilidade e a preocupao em melhorar e investir em melhores e mais seguras condies de trabalho, alm de treinamentos. Devido a presses da sociedade e a medida que aumentavam os

acidentes, os juristas substituram as leis responsabilizando o empregador, primeiro pela teoria da responsabilidade contratual, depois pela teoria da responsabilidade objetiva, isto , a obrigao de indenizar um dano mesmo que no se caracterize como culpa do autor, at chegar na teoria do risco profissional que trata o acidente como conseqncia do prprio trabalho independente de qualquer medida de segurana de carter prevencionista e de inteira responsabilidade do empregador. Finalmente, para fechar a preocupao e evoluo da segurana do trabalho, surge em meados do sculo XX os projetos de mquinas, utenslios e equipamentos baseado na Ergonomia, que preocupa-se principalmente com o trabalhador, considerando suas capacidades e limitaes, fazendo projetos no sentido de diminuir a probabilidade de acidentes, reduzir a fadiga e aumentando assim a satisfao no trabalho.

Com tudo isso, conclumos portanto que os pases que estabeleceram leis sobre acidentes de trabalho, tambm comearam um processo de preveno de acidentes de trabalho que sem dvida uma evoluo na viso tanto de empregados como empregador. Quanto ao conhecimento e atitudes dos colaboradores diretos e terceirizados quanto s questes de segurana na produo e no transporte de acetileno de uma empresa brasileira de gases industriais verificou-se que existe uma conscientizao muito grande especialmente os colaboradores funcionrios direto da companhia. Entretanto como em segurana do trabalho no existe meio termo, conclumos que existe oportunidades para melhorias, e a ferramenta a que se propem esse trabalho vem de encontro com essa necessidade. A meta zero acidente de trabalho, e como ainda encontramos funcionrio que no tem essa conscientizao, trabalhos em segurana e preveno direcionado aos funcionrios se fazem necessrios. A utilizao diria do Manual de Observao de Segurana proposto vem para alavancar esse treinamento

formando uma atmosfera de preocupao constante sobre as normas de operaes e requisitos de segurana. Observou-se que a grande maioria dos envolvidos na operao: tem grande conscincia e conhecimento do produto e dos perigos que ele pode acarretar; participam das reunies; participam de treinamentos; conhecem e utilizam os equipamentos individuais de segurana. sabem da expectativa da empresa de que todos apliquem a disciplina operacional eliminando os comportamentos de risco;

 Conhecem os princpios de segurana da empresa; Conhecem os seis agentes da fatalidade (Queda, Asfixia, Choque eltrico, Veculo, Exploso e Coliso) Sabem que nenhuma operao pode ser iniciada se que as condies sejam totalmente seguras.

Assim, este estudo ir contribuir tornando os funcionrios um s grupo coeso, forte e sobretudo seguro, conhecedor e consciente de suas obrigaes, ciente dos seus atos, responsvel pela empresa e pela sociedade e, principalmente, pela sua segurana.

6.2 Sugestes

Desenvolver uma pesquisa, ainda no campo da segurana do trabalho, que tenha o objetivo de avaliar a influncia e as consequncias das condies

psquicas e sociais que se encontravam os funcionrios que sofreram acidentes do trabalho envolvendo os 6 agentes da fatalidade, a saber, Queda, Asfixia, Choque Eltrico, Veculo, Exploso e Coliso. A pesquisa poderia abordar tambm quais os ganhos em criar e aplicar um instrumento de avaliao das condies psquicas dos funcionrios antes de iniciar um trabalho perigoso com risco de fatalidade. Esse instrumento teria como objetivo a preveno, sendo apresentado a todos os funcionrios antes de iniciar qualquer uma das atividades de risco e, auxiliando o supervisor de rea a discutir com os mesmos as seguintes perguntas:

 Qual o trabalho que vamos realizar? Quais os perigos que eventualmente vamos correr? Qual ou quais os agentes da fatalidade presentes? Quais os Equipamentos de Proteo Individual so obrigatrios para essa operao? Se o trabalho requer altura, seu consta essa autorizao? Os envolvidos foram treinados e sabem realizar com qualidade e segurana o trabalho? Todos esto se sentindo bem, tiveram uma boa noite de descanso, esto tomando algum remdio que possa causar alguma sonolncia ou tontura, todos se alimentaram bem? Esto cientes que o trabalho perigoso e requer ateno e habilidades? Atestado de Sade Ocupacional

Essa prtica conduziria o trabalhador reflexo e concentrao relembrando todos os procedimentos de segurana necessrios quela atividade, contribuindo, assim, para a eliminao dos acidentes de trabalho.

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APNDICE

APNDICE A Questionrio utilizado para a coleta dos dados QUESTIONRIO

1. H quanto tempo trabalha na empresa? ( ) menos de 1 ano ( ) de 1 a 5 anos ( ) mais de 5 anos

2. Qual a periodicidade das reunies da CIPA em sua empresa? ( ) semanal ( ) mensal ( ) trimestral ( ) semestral

3. Voc trabalha diretamente com o envase e/ou transporte do acetileno? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

4. Quando voc ficou ciente das normas de segurana do trabalho para o manuseio do gs acetileno? ( ( ) Treinamento antes de comear a trabalhar ) Aps o primeiro dia de trabalho ( ( ) Durante o trabalho ) No fiquei ciente

5. Todos os dias voc verifica as condies dos seus equipamentos de segurana? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

6. No caso de dvidas no acionamento dos equipamentos voc: ( ( ( ) Pra o trabalho ) Chama o supervisor ( ( ) Tenta consertar voc mesmo

) No pra o trabalho e depois chama o supervisor

) Deixa para o prximo turno

7. Voc sabe quais so os seus equipamentos de segurana? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

8. Existem reunies entre os funcionrios e supervisores a fim de esclarecer ou dirimir dvidas quanto ao uso de equipamentos de segurana? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

9. Voc sabe da periculosidade e dos riscos de trabalhar com o gs acetileno? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

10. Eventualmente so efetuadas revises nos equipamentos de segurana? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

11. A empresa fornece subsdios para que voc possua maior conhecimento quanto aos riscos e benefcios do uso de equipamentos de segurana? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

12. De quanto em quanto tempo voc verifica os equipamentos que trabalha? ( ( ) 1 vez por dia (manh) ) Nenhuma vez ( ( ) 2 vezes por dia (manh e tarde) ) A cada duas horas

13. Os seus colegas de trabalho j averiguaram algum problema de segurana? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

14. Esses problemas foram reportados aos supervisores? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

15. Voc se sente seguro trabalhando com o gs acetileno? ( ) Sim ( ) No ( ) s vezes

16. O que d maior confiabilidade e segurana ao seu trabalho? Coloque em seqncia de prioridade. ( ( ( ( ) As normas de segurana rgidas da empresa ) As constantes monitoraes dos equipamentos pela empresa ) O bom estado dos equipamentos ) As peridicas reunies com os supervisores quanto aos riscos e preveno de acidentes ( ) A comunicao farta entre os funcionrios e a CIPA sobre a segurana no seu departamento ( ) A liberao e acesso de manuais pelos funcionrios

ANEXOS

ANEXO A Ficha de informaes do Gs Acetileno