La dictadura de Primo de Rivera

1.- Las causas del golpe de Estado Diversos factores explican que la dictadura militar empezara a contemplarse como una solucin a la crisis del pas entre la alta burguesa, gran parte de las clases medias y el Ejrcito: Descontento del ejrcito tras el desastre de Annual y el afn de evitar las consecuencias del expediente Picasso para algunos importantes generales, entre ellos el general Berenguer. Auge de los nacionalismos perifricos y ascenso de republicanos y del movimiento obrero. El triunfo del fascismo en Italia tras la Marcha sobre Roma en 1922 y el ascenso al poder de Mussolini.

2.- El golpe de 1923 Miguel Primo de Rivera, Capitn General de Catalua, se sublev el 13 de septiembre de 1923. El golpe cont inmediatamente con la comprensin y el apoyo del rey Alfonso XIII. Los sublevados declararon el estado de guerra, la suspensin de las garantas constitucionales y la disolucin de las Cortes. El rgimen de la Constitucin de 1876 era sustituido en medio de la indeferencia popular y sin apenas resistencia por una dictadura militar. 3.- Directorio Militar (1923 1925) Tras el golpe, el dictador Primo de Rivera se constituy en ministro nico, pasando a ser asesorado por un Directorio Militar. Tras el nuevo gobierno estaba el mismo bloque de poder que haba dominado el pas durante la Restauracin, la oligarqua de terratenientes e industriales. El Directorio era un rgano asesor, pues Primo de Rivera concentraba toda la capacidad ejecutiva y la relacin con el monarca. Para llevar las tareas de gobierno en los ministerios tradicionales, se nombr como subsecretarios a altos funcionarios, figuras procedentes del ejrcito y tcnicos de militancia regionalista o maurista. La voluntad regeneracionista de Primo de Rivera se manifest en dos campos: el descuaje del caciquismo en el mbito local y la afirmacin de un nacionalismo de Estado.

La poltica anticaciquil y de orden pblico

El combate del caciquismo fue una de las acciones sistemticas del rgimen dictatorial. Las redes caciquiles de clientelas polticas perdieron parte de su razn de ser ante la suspensin del rgimen parlamentario y la reforma drstica de la administracin:

. Los gobernadores civiles fueron sustituidos por personal militar, con amplias
competencias en el mantenimiento del orden pblico, en la inspeccin de irregularidades y en la denuncia de personas vinculadas al viejo rgimen.

. Diputaciones y ayuntamientos fueron disueltos y en su lugar se crearon Juntas

municipales, a las que se incorporaron vocales asignados por sorteo entre los mayores contribuyentes.

. Calvo Sotelo elabor el Estatuto municipal, 1924, y el Estatuto Provincial 1925, en los que se dotaba de mayor autonoma a los entes locales y se mezclaba la representacin corporativa con la eleccin popular de concejales y alcaldes.
El objetivo de estas medidas era la regeneracin de la vida local, el combate del caciquismo y la separacin de la relacin estrecha entre las redes caciquiles locales y el usufructo de la administracin con fines partidistas. El Directorio afront tambin la solucin de los problemas de orden pblico, que haban sido, especialmente en Catalua, una de las principales preocupaciones polticas de los gobiernos. Mantuvo en vigor durante meses la declaracin del estado de guerra, adopt medidas represivas contra organizaciones obreras como la CNT y promovi, con poco xito, la extensin a toda Espaa del somatn cataln, como instrumento de control social. El somatn (en cataln sometent) es una institucin de carcter parapolicial tradicional de Catalua. En sus inicios un cuerpo armado de autoproteccin civil, separado del ejrcito, para propia defensa y la de la tierra en tiempo de conflicto blico.

El nacionalismo de Estado

Una segunda lnea de accin del rgimen dictatorial fue la de fomentar un nacionalismo de Estado, de carcter unitario, como lo defini Calvo Sotelo. El nacionalismo de Estado pronto entr en contradiccin con los nacionalismos perifricos. Algunos sectores nacionalistas, como la LLiga de camb, apoyaron inicialmente el rgimen de primo de Rivera, pero las medidas adoptadas por el Directorio ( disolucin de las Diputaciones provinciales y de la Mancomunidad de Catalua) socavaron las bases institucionales del nacionalismo cataln. Adems, el rgimen adopt una poltica restrictiva en el empleo de las lenguas propias y en el uso de smbolos de identidad. Todo ello provoc una progresiva separacin entre los nacionalismos perifricos y la dictadura, lo que explica la fuerte adhesin posterior de los nacionalistas al republicanismo. El Directorio Militar tom rpidamente medidas:

Prohibicin de la bandera y el himno cataln y restriccin de la lengua catalana al terreno privado. Poltica de "mano dura" en todo lo referente al orden pblico.

Formacin de la Unin Patritica, partido nico bajo la direccin de un militar. Se trataba de seguir el modelo fascista impuesto por Mussolini en Italia.

El gran xito del Directorio tuvo lugar en frica. El Desembarco de Alhucemas en 1925 puso fin de la resistencia de las cbilas del Rif. Su lder Abd-el-Krim se entreg a las autoridades del Marruecos francs. El fin de la guerra en Marruecos le dio gran popularidad al dictador. 4.- Directorio Civil (1925 1930)
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fines de 1925, un gobierno civil, presidido por Primo de Rivera, sustituy al Directorio Militar. Se trataba de institucionalizar la Dictadura. En 1927, se constituy una Asamblea Nacional Consultiva, formada en su mayora por miembros de Unin Patritica elegidos por sufragio restringido. Primo de Rivera de nuevo segua el modelo italiano, en este caso el Consejo Fascista. Esta Asamblea fracas rpidamente en su intento de redactar una ley fundamental que hiciera el papel de Constitucin de la dictadura. Tambin se imit el modelo social del fascismo italiano, establecindose la Organizacin Corporativa del Trabajo, especie de sindicato que trataba de arbitrar entre patrones y obreros. De nuevo el intento de institucionalizacin del rgimen de Primo de Rivera fracas.

Las bases polticas del rgimen

La dictadura trat de fundar el nuevo rgimen sobre unas bases polticas diferentes del modelo liberal:

. Frente a la diversidad de partidos, abog por un partido nico, la Unin

Patritica.

. Frente a la competencia poltica expresada en votos, defendi la representacin

de carcter corporativo de eleccin indirecta.

. Frente a una administracin movida por los intereses de los partidos, abog por la poltica de gestin confiada a militares o tcnicos.
La Unin Patritica La primera Unin Patritica se constituy en marzo de 1924 en Valladolid y Primo de Rivera la extendi a toda Espaa gracias al apoyo de los gobernadores civiles. El partido naci impulsado desde el poder, condicin que nunca perdi. Esta tutela administrativa y el retraimiento de las viejas lites de los partidos del turno explican su debilidad.

Concebida como un partido nico, la Unin Patritica acab siendo un grupo de presin sobre el gobierno, pero nunca un instrumento adecuado para la movilizacin poltica de masas. La Asamblea Nacional Consultiva En 1927 se cre la Asamblea Nacional Consultiva, una cmara de representacin poltica, que permitiese una salida constitucional a la dictadura.

. Era una cmara totalmente corporativa, formada por representantes de las instituciones locales, de la administracin central o de distintas actividades profesionales. . Era una asamblea consultiva. Su total dependencia del gobierno debilit su
eficacia. La principal obra de la Asamblea, que qued paralizada por la oposicin creciente a la dictadura a partir de 1928, fue el proyecto de Constitucin, que no lleg a ser promulgada. La renovacin de la lite poltica Una de las principales novedades del rgimen de Primo de rivera fue la drstica renovacin de las lites dirigentes. Adquirieron especial protagonismo los militares, los miembros de la burocracia administrativa del estado, los jvenes mauristas y los catlicos sociales. Se incorporaron tambin al sistema sectores mesocrticos, agrarios o industriales, que no haban tenido cabida en los partidos del turno. Mesocracia es la forma de gobierno en que la clase media ostenta el poder.

La poltica econmica

La poltica econmica de la dictadura se bas en el intervencionismo de Estado y el nacionalismo econmico. Todos los sectores de la actividad econmica se vieron afectados por regulaciones e intervenciones oficiales. Para ello, el rgimen cre un Consejo de Economa nacional, que dio lugar en 1928 a la aparicin del ministerio de economa Nacional. El fomento de la produccin nacional La poca de la dictadura destac especialmente por su obsesin por fortalecer el mercado nacional y apoyar la produccin interior. El principal destino de las medidas de carcter proteccionista fueron las compaas ferroviarias, adems de algunas navieras y mineras, favorecidas con importantes subvenciones del Estado.

El apoyo al mercado nacional se concret se concret tambin en la defensa del consumo de productos de origen domstico y el rechazo a los importados. La poltica d obras pblicas La ambiciosa poltica de obras pblicas de primo de rivera pretenda lograr una reactivacin de la economa espaola. Las acciones ms sealadas se concretaron en la red de ferrocarriles, la construccin o la renovacin de la red de carreteras y las obras hidrulicas:

. En lo relativo a las vas frreas el apoyo de la dictadura se dirigi a concesiones

a las compaas que explotaban el trfico ferroviario.

. A travs del Circuito Nacional de Firmes Especiales, 1926, se mejoraron 7000

km del trazado nacional de carreteras y muchas vas de carcter local. La construccin de nuevas carreteras tambin experiment un notable incremento.

. La poltica hidrulica tuvo su principal resultado en la creacin de las Confederaciones Hidrogrficas, 1926, encargadas de gestionar el aprovechamiento agrcola e hidroelctrico de las cuencas fluviales.
La creacin de monopolios La dictadura concedi monopolios para la explotacin de ciertos productos considerados exticos y susceptibles de lograr una importante recaudacin fiscal. Esto dio lugar a la creacin de empresas como la Compaa Telefnica (1924) o CAMPSA (Compaa Arrendataria del Monopolio de Petrleos, 1927) encargada de importar, refinar y distribuir el petrleo en Espaa. La poltica social corporativa La ideologa corporativista se manifest de forma especial en la organizacin de las relaciones laborales segn el modelo en el que las actividades de cada uno de los sectores productivos deban estar organizadas en una corporacin que integrase a patronos y obreros, con el Estado como garante. El objetivo era evitar la conflictividad obrera. La estructura organizativa de esta poltica descansaba en la Organizacin Corporativa Nacional 1926, que agrupaba de forma piramidal los comits paritarios de cada uno de los oficios, compuestos por obreros y patronos. De forma paralela, la dictadura promovi una extensa legislacin social, parte de la cual se recogi en el Cdigo del Trabajo. 1926. La pieza clave para el xito de la poltica social fue la colaboracin entre el rgimen y la UGT, que monopoliz la representacin obrera en los comits paritarios y particip en diversos rganos del rgimen. 5.-La oposicin a la dictadura y la cada de Primo de Rivera

La oposicin a la Dictadura abarcaba un amplio espectro poltico: algunos liberales y conservadores; republicanos, socialistas, anarquistas, intelectuales, movimiento estudiantil... Un elemento clave fue el creciente descontento en las filas del Ejrcito ante las arbitrariedades de Primo de Rivera. Tras el crash de la bolsa de Nueva York, en 1929, los problemas econmicos se extendieron con gran rapidez por el mundo. El descontento social, con la vuelta de los movimientos huelgusticos, vino a acrecentar la oposicin a la dictadura. (devaluacin peseta). Anciano, enfermo y sin apoyos sociales, el 27 enero 1930, Primo de Rivera present su dimisin al monarca, quin se apresur a aceptarla. Dos meses despus, el dictador falleca en el exilio en Pars. De la monarqua a la repblica Tras la dimisin de Primo de Rivera, Alfonso XIII nombr jefe de Gobierno al general Berenguer. Se iniciaba as un perodo conocido humorsticamente como la "Dictablanda", en el que se intent infructuosamente volver a la situacin previa a 1923. Los partidos tradicionales, liberales y conservadores, eran incapaces de articular un sistema de partidos aceptable por la sociedad espaola. Adems, slo gentes muy desprestigiadas con Romanones o De La Cierva, se avinieron a colaborar con Berenguer. La lenta vuelta a las libertades constitucionales, fue aprovechada por una oposicin que cada vez consegua ms apoyo. En agosto de 1930 republicanos, socialistas y otros grupos de oposicin firmaron el denominado Pacto de San Sebastin, por el que se comprometan a derrocar la monarqua e instaurar un rgimen democrtico. Para coordinar la labor de oposicin crearon un Comit Revolucionario presidido por Niceto Alcal Zamora, republicano bastante conservador. Alfonso XIII se vio cada vez ms aislado. Muchos militares empiezan a ver con buenos ojos la posibilidad republicana. Incluso la CNT apoyo a la conspiracin para traer la Repblica. El 15 de diciembre de 1930, fracas una sublevacin militar republicana en Jaca. Sus lderes, Galn y Garca Hernndez, fueron juzgados y ejecutados. La mayor parte del Comit Revolucionario fue detenido, en medio de un creciente descontento antimonrquico.[Salto de lnea automtico][Salto de lnea automtico]Berenguer dimiti el 14 de febrero de 1931 dando paso a un nuevo gobierno presidido por el almirante Aznar. El nuevo gabinete convoc elecciones municipales para el 12 de abril, se trataba de ir volviendo poco a poco a la legalidad constitucional. Sin embargo, las elecciones locales se convirtieron en un plebiscito sobre la monarqua. El triunfo aplastante en las zonas urbanas de las candidaturas republicanas y socialistas precipitaron la abdicacin del rey y la proclamacin de la Repblica el 14 de abril de 1931.

VI.-Evolucin econmica. La sociedad (1902-1931).

1.Evolucin econmica (1902-1931) - El desarrollo industrial En 1900 Espaa segua siendo un pas agrario. Esta situacin no cambi en lo sustancial, a lo largo de las primeras dcadas del siglo. Si hubo, sin embargo, cambios significativos en el sector industrial. Creci la produccin minera y siderrgica, especialmente en el Pas Vasco, y se desarrollaron nuevos sectores como el elctrico y el qumico. Diversos factores dificultaron un mayor crecimiento industrial: la excesiva concentracin geogrfica de la industria en Catalua y el Pas Vasco, la dependencia de la tecnologa extranjera y la debilidad del mercado interior. - La Hacienda y el sector bancario En los primeros aos del siglo los gobiernos de la Restauracin llevaron a cabo una poltica de saneamiento de las finanzas pblicas. La reduccin de los intereses de la deuda, el control de los gastos del Estado y el aumento de los impuestos propiciaron un ciclo de nueve aos, 1900-1909, de presupuestos con supervit, algo nunca visto en la historia reciente de nuestro pas. La ley de 1899 transform al Banco de Espaa. El banco estatal pas a controlar la emisin de billetes, lo que permiti limitar la inflacin y conseguir la estabilizacin de la peseta, bsica para el comercio exterior. En estos aos se fundaron los principales bancos del futuro, como los de Bilbao, Vizcaya, Mercantil de Santander, Hispanoamericano (fundado con capitales repatriados de Cuba) o el Espaol de Crdito. - Consecuencias econmicas de la Primera Guerra Mundial La Gran Guerra trajo un boom econmico para el pas. La situacin de neutralidad permiti un crecimiento considerable de la produccin y de las exportaciones de materias primas, carbn y manufacturas. La desaparicin de la competencia extranjera de los pases beligerantes y la enorme demanda para su abastecimiento de estos mismos pases en conflicto explican el auge econmico. Sin embargo, el fin de la guerra y de la demanda de los pases beligerantes acab con la euforia y desencaden la crisis. El mercado interno no fue capaz de sustituir a las exportaciones. Muchas empresas tuvieron que cerrar. Las clases trabajadoras, que ya haban sufrido un importante proceso inflacionario durante la guerra, fueron las que ms damnificadas por la nueva situacin. No todos los sectores econmicos se vieron igualmente afectados. El siderrgico y el qumico se modernizaron; los ferrocarriles y la minera pasaron a manos nacionales al retirarse el capital extranjero; mientras que sectores como el textil o la agricultura pasaron por mayores dificultades al no haberse modernizado.

- De la crisis a la euforia de los aos veinte Las dificultades econmicas europeas ayudaron a que la crisis se prolongara hasta 1924. El golpe de estado de Primo de Rivera se dio en un contexto de dificultades econmicas. Sin embargo, paralelamente a lo que estaba ocurriendo en Europa, la segunda mitad de los veinte coincidi con un nuevo perodo de euforia econmica. La recuperacin econmica permiti que la Dictadura llevara a cabo una ambiciosa poltica de inversiones en infraestructuras. En esos aos se introdujeron novedades que tendrn una larga repercusin en nuestra economa: se crearon las Cuencas Hidrogrficas para el desarrollo del regado, se invirti en la red ferroviaria nacionalizndose las lneas, se estableci el monopolio de petrleos (CAMPSA) y la Compaa Telefnica. La contrapartida de esta poltica inversora fue la vuelta al endeudamiento del estado. Esta circunstancia fue muy negativa a la hora de enfrentarse a las repercusiones en Espaa de la crisis de 1929 durante la II Repblica. 2. La sociedad (1902-1931) La poblacin La poblacin espaola creci de forma lenta pero continua en el primer tercio del siglo pasando de 18,6 en 1900 a 23,5 millones de habitantes en 1930. La cada de la tasa de mortalidad, basada en las mejoras sanitarias, fue la razn de este incremento demogrfico. Sin embargo, la elevada mortalidad infantil, una de las ms elevadas de Europa, era prueba del atraso relativo del pas. La mayor catstrofe sanitaria fue la epidemia de gripe de 1918-1919, que caus la muerte a 230.000 personas, de un total de ocho millones de enfermos. Conocida en el mundo como la "Gripe Espaola" caus ms muertos en todo el planeta que la Segunda Guerra Mundial. Junto a la emigracin interior del campo a las ciudades, que llev a una creciente urbanizacin del pas con el cincuenta por ciento de la poblacin urbana en 1930, destaca la emigracin exterior, con ms de un milln de espaoles que partieron para Amrica Latina (Cuba, Argentina...). El auge de la emigracin tuvo lugar antes de la I Guerra Mundial. - La evolucin social entre 1900 y 1930 La sociedad espaola sigui siendo a lo largo de este perodo una sociedad marcada por grandes diferencias de riqueza entre los diversos grupos sociales. Los grupos ligados a la industria y a las finanzas tuvieron un peso creciente en los clases altas. Muchos nuevos burgueses, enriquecidos con los fabulosos negocios propiciados por la Gran Guerra, se fueron integrando en la vieja oligarqua dominante. En un fenmeno ligado al proceso de urbanizacin, las clases medias experimentan un aumento significativo en este primer tercio del siglo XX. Estas clases

medias, a veces golpeadas por dificultades econmicas, fueron girando hacia posturas polticas de oposicin al rgimen de la Restauracin, ligndose a los grupos republicanos o nacionalistas en Catalua y el Pas Vasco. Dos fenmenos destacan en lo referente a las clases populares: el crecimiento numrico de la clase obrera, cada vez ms organizada en torno a los sindicatos CNT y UGT, y la pervivencia de una amplia masa de jornaleros sin tierra en el sur del pas, en una situacin social desesperada que les llevar hacia posturas polticas cada vez ms radicales. - El movimiento obrero Los socialistas, PSOE y UGT, se implantaron esencialmente en Asturias, Pas Vasco, Madrid y zonas del campo andaluz. Mientras los anarquistas y su sindicato la CNT asentaron su predominio en Catalua, Aragn, Levante y Andaluca. El PSOE, al igual que los dems partidos socialistas europeos, vivi una importante crisis a partir del triunfo de la revolucin sovitica en Rusia en 1917. Finalmente, la mayor parte del partido se neg a adherirse a la Internacional Comunista propugnada por Lenin. Un pequeo grupo se escindi y fund en 1921 el Partido Comunista de Espaa (PCE). Los comunistas eran un grupo muy minoritario en 1930. Los anarquistas tambin vivieron fuertes tensiones entre los partidarios de la lucha pacfica y la faccin ms extremista y revolucionaria. Estos ltimos formaron en 1927 la Federacin Anarquista Ibrica (FAI), que tendra gran influencia en la Segunda Repblica. Los sindicatos catlicos, minoritarios, se desarrollaron especialmente en las regiones del norte, donde predominaba el minifundio y de la pequea propiedad campesina. En 1917 se agruparon en la Confederacin Nacional Catlico-Agraria.