LOS ELEMENTOS DEL ESTADO A. EL TERRITORIO DEL ESTADO a.

el territorio del estado como mbito espacial de validez del orden jurdico nacional. La unidad del territorio espacial, es una unidad jurdica no geogrfica natural. Pues el territorio del estado no es en realidad sino el mbito espacial de validez del orden jurdico llamado Estado. Estos rdenes normativos, se caracterizan por el hecho de que sus mbitos espaciales de validez se encuentran limitados. b. la limitacin del mbito espacial de validez del orden jurdico nacional por el orden jurdico internacional. El territorio del estado es el espacio dentro del cual los actos de este se permite que se realicen, es decir, sus rganos, estn autorizados por el derecho internacional para ejecutar los ordenes jurdicos nacionales. La validez del orden jurdico nacional esta limitada por el orden jurdico internacional a u cierto espacio, no significa que el orden jurdico nacional esta autorizada nicamente para regular la conducta de los individuos que viven en ese espacio. La restriccin se refiere solamente a los actos coactivos establecidos por el orden jurdico nacional y el procedimiento que conduce a tales actos. Un Estado puede, sin violar el derecho internacional, enlazar sanciones a hechos antijurdicos cometidos dentro del territorio de otro Estado. c. el territorio del Estado en sentido estricto y en sentido amplio. El territorio del Estado en sentido estricto: es el espacio dentro del cual un Estado, esta facultado para ejecutar actos coactivos, con exclusin de los otros Estados. El territorio en sentido amplio: son las reas en las cuales, con ciertas restricciones, todos los Estados estn facultados para realizar actos coactivos. Tales reas son el mar (o alta mar) y los territorios que tienen carcter de tierras no estatales, en cuanto no pertenecen jurdicamente a ningn estado en particular. d. la impenetrabilidad del Estado. un Estado es impenetrable, en cuanto el orden jurdico nacional tiene validez exclusiva para un cierto territorio y que dentro de ese territorio todos los individuos se hallan sometidos nica y exclusivamente a ese orden jurdico nacional o al poder coactivo de ese Estado. Sin embargo, existen excepciones, como lo es en tiempo de guerra, el derecho internacional general permite al Estado ejecutar actos coactivos en el territorio extranjero ocupado limitadamente por el. Otro caso, es el Estado federal. e. limites del territorio estatal. (Cambios en el status territorial). La validez exclusiva de un orden jurdico nacional subsiste, mientras ese orden, es eficaz, es decir, es permanentemente aplicado y los actos coactivos establecidos por l efectivamente se realizan. Este es el principio jurdico de acuerdo con el cual se determinan los limites el Estado sobre la superficie terrestre. La teora tradicional distingue entre limites naturales y artificiales, o sea, jurdicos, pero los de un Estado tiene siempre carcter jurdico, coincidan o no con las fronteras naturales como un ro o una cordillera. f. el territorio del Estado como espacio tridimensional. El territorio del Estado, como mbito espacial de validez del orden jurdico nacional, no es una superficie, sino un espacio de tres dimensiones.

La validez, lo mismo que la eficacia del orden jurdico nacional no solo se extienden a lo ancho ya lo largo, sino tambin en altura y profundidad. Es posible que el Estado areo, lo mismo que el subsuelo tenga, el carcter de territorio no estatal. g. relacin entre el Estado y su territorio. Este problema debe ser eludido por ser falso. No hay ninguna relacin entre el Estado y su territorio, pues este es solamente el mbito espacial de validez del orden jurdico nacional. B. EL TIEMPO COMO ELEMENTO DEL ESTADO. A. el mbito temporal de validez del orden jurdico nacional. As como el territorio es un elemento del Estado, en cuanto constituye el mbito territorial de validez del orden jurdico nacional, el tiempo, el periodo de su existencia, en cuanto constituye el correspondiente mbito temporal de validez. Ambas esferas son limitadas. As como el Estado no es especialmente infinito, tampoco es eterno en el tiempo. b. nacimiento y muerte del Estado. 1. limitacin del mbito temporal de validez del orden jurdico por el orden jurdico internacional. Se reconoce generalmente que la cuestin de si un nuevo Estado ha adquirido existencia, o uno viejo ha dejado de existir, de acuerdo con el derecho internacional, cuando, el primero, un gobierno se ha constituido as mismo, si esta en condiciones de obtener una obediencia permanente de lo individuos que viven en ese territorio y que estos no hayan pertenecido a ningn Estado, el segundo, difiere del primero, cuando la poblacin ya constituida el territorio de un Estado, nicamente podr decirse que ha establecido un nuevo gobierno. 2. la identidad del Estado. Un Estado permanece el mismo mientras se mantiene la continuidad del orden jurdico nacional, un Estado deja de existir cuando el gobierno ya no esta en condiciones de lograr obediencia en relacin con el orden coercitivo que anteriormente haba sido eficaz en ese territorio. La identidad del Estado en el tiempo esta directamente basada en el territorio, y slo indirectamente en la de la poblacin que habita. 3. el nacimiento y la extincin del Estado como problema jurdico. El problema sobre el principio y el fin de la existencia del Estado, nicamente es jurdico. Un orden jurdico nacional empieza a ser valido cuando adquiere eficacia en su totalidad, y deja de serlo cuando pierde su eficacia. c. reconocimiento. 1. reconocimiento de una comunidad como Estado. En el sentido del derecho internacional, una comunidad es un Estado si los individuos que a ella pertenecen viven en un determinado territorio bajo un gobierno independiente y efectivo 2. reconocimiento de jure y reconocimiento de facto. En general se cree que el de jure es definitivo, mientras que el de facto es solo provisional y puede, por tanto, ser retirado. Si esa distincin se hace realmente al poltico de reconocimiento, tendr que observarse que la declaracin de que se esta dispuesto a entrar en relaciones normales, con un nuevo Estado, no constituye ninguna obligacin jurdica. Desde un punto de vista del acto jurdico la distincin entre reconocimiento de jure y de facto no tiene importancia.

3. reconocimiento con fuerza retroactiva. De acuerdo con el derecho internacional general los Estados se encuentran facultados para determinar si una comunidad es o a dejado de ser un Estado, tal caso puede establecerse en cualquier tiempo. Estos estados pueden fijar la fecha y realizar su reconocimiento o el actus contrarius retroactivamente, declarando que la comunidad en cuestin empez a llenar o dej de llenar las condiciones prescritas del derecho internacional antes de la fecha de reconocimiento. 4. reconocimiento por admisin de las Ligas de las Naciones. En el pacto de las Ligas de las Naciones, en el articulo primero, seccin dos dice: cualquier Estado, dominio o colonia que se gobierne plenamente as mismo no mencionados en el anexo puede llegar a ser miembro de las Ligas de las Naciones si su admisin es consentida por las dos terceras partes de la asamblea. Sin embargo, es posible que una comunidad haga parte de la Liga an cuando tal comunidad haya sido reconocida por uno u otro de los miembros que votaron contra su admisin. 5. reconocimiento de los gobiernos. Segn las normas del derecho internacional, un gobierno es el conjunto de individuos que, en virtud de la constitucin efectiva de un Estado, es competente para actuar en nombre el Estado en sus relaciones con la comunidad internacional. El reconocimiento de este solo tiene significacin poltico y no jurdico, es consecuencia de las reglas del derecho internacional segn la cual es libre para instituir por si mismo el gobierno que desee con tal que no viole los derechos de otros Estados, y dicho gobierno sea efectivo 6. reconocimiento de los insurgentes como poder beligerante. Este reconocimiento presupone guerra civil segn condiciones establecidas por el derecho internacional, esa guerra civil puede asumir el carcter de guerra internacional las condiciones son: 1. los insurgentes deben tener un gobierno y una organizacin militar propios. 2. la insurgencia tiene que conducirse en las formas tcnicas usuales de la guerra para poder, para poder asumir las caractersticas de la guerra. 3. el orden establecido por los revolucionarios debe ser efectivo en relacin con una determinada parte del territorio de ese Estado. El reconocimiento puede ser efectuado por el gobierno legtimo contra el cual la insurgencia se dirige, implicara la exencin de responsabilidad efectivamente los acontecimientos que puedan ocurrir en el territorio por ellos. Las dos funciones mas importantes de ese acto de reconocimiento, es la transformacin de la guerra civil en guerra internacional y la regulacin de la responsabilidad internacional. d. sucesin de Estados. El territorio de un Estado puede ser parte de otro Estado por medio de intratado internacional o por la voluntad de una parte de la poblacin en contra de un Estado. Esto es lo que se llama sucesin de Estados. No puede haber sucesin de Estados, cuando la totalidad de un territorio de un Estado se convierta en otro, seria imposible, pues, siendo el territorio idntico, la identidad del Estado subsiste. e. servidumbres estatales.

Las servidumbres estatales son definidas como restricciones hechas por tratado a la supremaca territorial de un Estado, en virtud de las cuales una parte o la totalidad del territorio de este se hace servir en forma limitada y perpetua a cierto propsito o inters de otro Estado. C. EL PUEBLO DEL ESTADO. a. el pueblo del Estado como mbito personal de validez del orden jurdico nacional. al pueblo del Estado son los individuos cuya conducta se encuentra regulada por el orden jurdico nacional: se trata del mbito personadle validez de dicho orden. b. limitacin del mbito personal de validez del orden jurdico nacional por el orden jurdico internacional. De acuerdo con el derecho internacional coercitivo establecido por el orden nacional nicamente puede dirigirse contra individuos que se encuentran dentro del territorio estatal o de validez del orden jurdico nacional. c. extraterritorialidad; proteccin de los extranjeros. De acuerdo con el derecho internacional, ciertos individuos como jefes de Estado, diplomticos o fuerzas armadas de otros Estados, pueden disfrutar de una excepcin relativamente a la aplicacin de las leyes ordinarias del Estado, ningn acto coercitivo, ni procedimiento judicial que tienda a la aplicacin de sanciones, debe disfrutar de una proteccin especial en lo que respecta a seguridad personal, garantas de un mnimo de derechos y abstencin de imposicin de ciertos deberes. d. ciudadana (nacionalidad). 1. servicio militar. El mas importante entre los deberes, segn el orden jurdico nacional, es el de ser militar. Segn el derecho internacional, no se permite a un Estado obligar a cuidadnos de otro a prestar contra su voluntad ese servicio. Aunque se permite aceptar en su ejrcito voluntario a ciudadanos que a su vez sean ciudadanos del Estado que imponen la obligacin. 2. fidelidad. Es usualmente citada como uno de los deberes especficos de los nacionales. La fidelidad se define como la sumisin del sbdito debe al soberano, correlativamente a la proteccin que recibe. 3. derechos polticos. Son definidos como los que dan a su poseedor la facultad de intervenir en la formacin de la voluntad del Estado. Concede al individuo la posibilidad jurdica de participar en la creacin o ejecucin de los preceptos del derecho. Tambin se consideran usualmente ciertas libertades garantizadas por la constitucin. Considera usual la capacidad de ser designadas para el desempeo de un cargo pblico. 4. expulsin. Solo los nacionales tienen derecho de residir dentro del territorio del Estado, el derecho de no ser expulsado del mismo. 5. extradicin Un Estado puede pedir a otro la extradicin de un individuo, especialmente con el fin de hallarse en condiciones de perseguirle legalmente a consecuencia de un delito cometido en el territorio del Estado que hace la solicitud.

6. proteccin de los ciudadanos. El nacional debe fidelidad a su Estado y tiene derecho a que ste le proteja. La fidelidad y proteccin son consideradas como obligaciones reciprocas. Segn el derecho internacional todo Estado tiene la facultad de salvaguardar los intereses de sus nacionales contra violaciones de otros Estados. 7. jurisdiccin sobre los nacionales en el extranjero. El nacional se encuentra sujeto al poder del Estado, an cuando no se halle dentro de su territorio. Significa encontrase legalmente sujeto al orden jurdico. 8. adquisicin y prdida de la nacionalidad. La nacionalidad se adquiere por nacimiento dentro del territorio del Estado o por residencia en ste durante cierto tiempo, la legitimacin, la adopcin y el acto legislativo o administrativo. 9. nacionalidad de las personas jurdicas. La cuestin no consiste en saber si y cundo cierta persona jurdica tiene la nacionalidad de un cierto Estado, sino, si y cundo, es aconsejable someter a las personas jurdicas a las leyes de un Estado que, de acuerdo con las prescripciones de tales leyes, slo son aplicables a los ciudadanos de dicho Estado. 10. es la nacionalidad una institucin necesaria? La institucin jurdica nacional tiene mayor importancia en las relaciones interestatales, que dentro de cada Estado. Cuando un orden jurdico nacional no contiene normas, que sean solamente aplicables a los nacionales, entonces la nacionalidad es una institucin jurdica que crece de significacin. G. EL PODER DEL ESTADO. a. el poder del estado como validez y eficacia del orden jurdico nacional. La soberana es la caracterstica del poder, el poder tiene que ser vlido y eficaz dentro del ordenamiento jurdico nacional. Es caracterstico que el pueblo en estas condiciones se encuentre sujeto. Es posible hallar tres poderes del Estado, legislativo, ejecutivo y judicial, aqu la palabra poder es entendida como funcin del Estado. b. los poderes o funciones del Estado. Legislacin y ejecucin. La funcin ejecutiva y judicial tiene una relacin mayor entre s, que la que guardan con la funcin legislativa. La funcin legislativa es crear leyes. La funcin ejecutiva y judicial es ejecutar las normas jurdicas generales, es decir, la constitucin. La diferencia que existe entre ambos es que en la primera, las funciones son delegadas a los tribunales y en la segunda son designadas a los rganos ejecutivos o administrativos. A su vez, el poder ejecutivo es subdividido en dos funciones diferentes las llamadas poltica y administrativa. Se refieren usualmente ciertos actos que tienden a la direccin de la administracin y que son polticamente importantes. Esta divisin, tiene un carcter mas bien poltico que jurdico, desde ste punto de vista podra asignarse todo el dominio del poder ejecutivo con el nombre de administracin.

Siendo as, las funciones del derecho son idnticas a las funciones del Estado. La diferencia entre los tres poderes del Estado es lo que diferencia creacin y aplicacin del derecho. C. el poder legislativo. Por legislacin se entiende como la creacin de normas jurdicas llamadas legislacin y la de normas generales que regulan este proceso legislativo, llamada constitucin. El concepto moderno de legislacin empez a existir en lugar de la creacin consuetudinaria. Desde un punto de vista funcional, no existe una esencial diferencia entre normas, leyes, normas o estatutos creada por el cuerpo legislativo. Las creadas por el poder ejecutivo no se llaman leyes sino ordenanzas o decretos. Desde un punto de vista sistemtico, no es correcto referir a la funcin ejecutiva la creacin de normas generales, cuando, por excepcin, son creadas por el jefe de Estado en vez de ser por el cuerpo legislativo. Es impropio, tambin, cuando las normas generales son creadas por el poder ejecutivo clasificadas como decisiones y atribuidas a la funcin judicial. Las normas generales del derecho consuetudinario son creadas por el poder legislativo y aplicadas o ejecutadas por el poder ejecutivo o por los jurisdiccionales en la misma forma que las leyes. d. el poder legislativo y el poder judicial. Su funcin es crear normas individuales con base en las generales creadas por la legislacin, y hacer efectivas las sanciones estipuladas por esas normas generales y por normas individualizadas. e. La constitucin. 1. el concepto poltico de constitucin. La constitucin del Estado forma la base del orden jurdico nacional. Desde el punto de vista de la teora del derecho, abarca las normas que regulan el proceso del legislativo. Desde el punto de vista de la teora poltica abarca las normas que regulan la creacin y la competencia de los rganos ejecutivos judiciales supremos. 2. constituciones rgidas y flexibles. Las rgidas son opuestas a las flexibles, no estn sujetas a las veleidades de la poltica ni a las veleidades de las mayoras o minoras. El cambio de la constitucin se hace ms difcil que la promulgacin o reforma de estas leyes. Las flexibles pueden ser modificadas o alteradas en la misma forma que las leyes ordinarias. 3. el contenido de la constitucin. A. el prembulo. es una introduccin solemne, que expresa las ideas polticas, morales y religiosas que la constitucin tiende a promover, no seala normas definidas en relacin con la conducta humana, carece de un contenido jurdicamente importante, tiene un carcter mas bien ideolgico que jurdico, sirve para darle a la constitucin mayor dignidad y un grado mas alto de eficacia. b. determinacin del contenido de las leyes futuras. La constitucin tiene ciertas estipulaciones que se refieren a los oranos, al procedimiento por el cual futuras leyes debern ser promulgadas y el contenido de las leyes.

c. determinacin de la funciona administrativa y de la funcin judicial .. Las normas de la constitucin no son necesariamente preceptos dirigidos en forma exclusiva al rgano legislativo. Pueden ser pueden ser aplicables y tener el carcter de prescripciones directas para los administrativos y judiciales. d. la ley inconstitucional. Una ley es inconstitucional cuando no se ajusta a la constitucin. e. prohibiciones constitucionales. Son preceptos de la constitucin que prohben a los rganos de los poderes el inferir con determinados interese de los sbditos. Los oranos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, son incapaces de funcionar sin estar autorizados por una norma jurdica general ya sea de derecho consuetudinario o de derecho escrito. f. declaracin de derechos. Tienen en su mayora el carcter de prohibiciones y mandatos dirigidos a los rganos de los poderes legislativo, ejecutivo, judicial. Solamente conceden al individuo un derecho, cuando este tiene la posibilidad de actuar contra el acto inconstitucional del rgano del Estado y cuando puede poner en movimiento un procedimiento que culmine en la unificacin del propio acto inconstitucional. g. garantas de la constitucin. La funcin esencial de la constitucin, consiste en determinar la creacin de normas jurdicas generales, as como el contenido de las leyes futuras. La constitucin se estriba en garantizar que una norma inferior se ajuste a la superior que determina su creacin o su contenido.