Gobierno

Electrnico en el Per

Ing. Jaime Honores Coronado

Jefe Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica

Qu es Gobierno Electrnico?

Uso de las TIC por parte del Estado,

para mejorar los servicios a pblica e los e informacin eficacia de la ofrecidos gestin

ciudadanos, aumentar la eficiencia y

incrementar

sustantivamente

la

transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana.

Estrategia de Gobierno Electrnico

Cambio de Paradigma
Reinventando la relacin Estado-Ciudadano-Empresa
Pensin Salud

Economa Seguridad Interior Gobierno Salud Educacin Finanzas

Hijos

Muerte

Social Trabajo

Transformaci n a travs del uso de TIC

Ciudadano
Trabajo Matrimonio Universidad Nacimiento

Escuela

Ciudadano

Gobierno

Campos de accin de la Reforma

El fin ltimo de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos

es servir mejor al

Ciudadano.
La implementacin de la Reforma es gradual y su xito requiere de la participacin de todos los sectores pblicos y privados.

EL ESTADO ES UNO SOLO . Simplificacin

de trmites
Busca mejorar la calidad de atencin al ciudadano. El trmite es la cara del Estado al ciudadano.

Funcionamiento del Estado

Orientado a mejorar las reglas de juego de manera que sean comunes y claras y que permitan un mayor orden y mejor funcionamiento del Estado.

Estructura del Estado

Orientado a mejorar estructura y funcionamiento, con responsabilidades y reglas claras de organizacin y gestin que promuevan entidades giles y modernas.

Simplificacin de trmites, Mdulo de atencin al ciudadano, Ventanilla nica, integracin

Gobierno electrnico, Mejorar sistema de compras pblicas SEACE, Servicio civil

Descentralizacin, Ley orgnica del Poder Ejecutivo, Reorganizacin de entidades...

El Gobierno Electrnico puede ser visto a travs de cuatro tipos de relaciones:

Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen

Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business

Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government

Ejemplos: G2C, Los portales institucionales que proveen informacin, formatos sobre trmites. G2E, Los portales referidos a las compras estatales, en el Per el portal del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). G2E, al interior de las INTRANET, se consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de informacin y servicios para los empleados. G2G, En el Per el Sistema de Informacin Financiera (SIAF)

Evolucin del e-Gobierno en el Estado Peruano

Procesos Integrados Transacciones Interaccin Desarrollo Incipiente Nivel 1
Provee
Informacin limitada.

Nivel 5

Nivel 4

Integracin de Servicios en lnea

Nivel 3
Com. via E-Mail Provision de
Documentos a solicitud.

Emisin de Visa,

Nivel 2
Actualizacin
regulacin de contenidos & Informacin.

Passport, Certificado de Nacimiento & Defuncin en lnea. -

Pagos en lnea.

Constitucin de Empresas en 72 Horas

Gobiernos Regionales y Locales

Gobiernos: Nacional, Regionales y Locales

Ministerios, OPDs

SUNAT, SAT, Banco de la Nacin etc.

 Hacer ms productivo el gasto pblico. Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios pblicos. Aumentar la competitividad. Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestin. Combatir la corrupcin. Crear vnculos hacia el proceso de democratizacin y participacin ciudadana. Fortalecer la interaccin y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus representantes pblicos. Generar confianza.

Oficina Nacional de Gobierno Electronico e Informtica de la Presidencia de Consejo de Ministros (ONGEI-PCM)

Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica

ONGEI

La PCM a travs de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informtica en la Administracin Pblica ( DS N 066-2003-PCM, DS N 067-2003-PCM).

Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernizacin y desarrollo del Estado.
Acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica, dirige y supervisa la poltica nacional de informtica y gobierno electrnico.

Sistema Nacional de Informtica

(DL N 604)

La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI). El Comit de Coordinacin Interinstitucional de Informtica (CCOI). Las Oficinas Sectoriales de Informtica y Oficinas de Informtica de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Empresas del Estado. Los rganos de Informtica del mbito Regional. Los rganos de Informtica de las Municipalidades. Los rganos de Informtica de los Poderes Pblicos y Organismos Autnomos.

Resolucin Ministerial 061-2011-PCM

Aprueba los lineamientos que establecen el contenido mnimo de los Planes Estratgicos de Gobierno Electrnico (18-02-2011)

La Interoperabilidad es una prioridad del Sector Pblico

PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO - PIDE

Permitir implementar servicios pblicos en lnea, en las que participan dos o ms instituciones.

En Mayo de 2011 debe estar implementada la Plataforma de Interoperabilidad.

Creacin de la Comisin Multisectorial Temporal encargada de elaborar el Proyecto de Ley del Acceso Electrnico del Ciudadano a los Servicios Pblicos e Interoperabilidad del Estado Peruano. (Decreto Supremo 015-2011-PCM de fecha 02-02-2011).

Arquitectura Actual
Institucin 1 Plataforma 1 Institucin n Plataforma n

Institucin 2 Plataforma 2

RED TRANSACCIONAL

Institucin 3 Plataforma 3 Institucin 7 Plataforma 7 Institucin 4 Plataforma 4 Institucin 6 Plataforma 6 Institucin 5 Plataforma 5

Plataforma de Interoperabilidad

Congreso

Ejecutivo

W S D L

Swicht Transaccional
Justicia

RED TRANSACCIONAL DEL ESTADO: PROYECTO MAC, CALL CENTER e-MOVIL ESTANDAR XML, WEB SERVICES

Servicios

S O A P

Salud ..

PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD DEL ESTADO - PIDE

HERRAMIENTAS:
SOFTWARE: MODULO SOA: JBOSS SOA SERVER WEB JBOSS BASE DE DATOS: PostgreSQL SISTEMA OPERATIVO: RED HAT HARDWARE: SERVIDORES, BALANCEADORES DE CARGA, FIREWALLS, SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO SAN, LIBRERIAS ROBOT, OTROS.

COSTO: 10 MILLONES DE NUEVOS SOLES APROX.

CONSORCIO A CARGO DE LA IMPLEMENTACION:
IDEASOFT (URUGUAY), T&G (PERU), SSA SISTEMAS (PANAMA)

PERIODO DE EJECUCION:
OCT UBRE 2010 MAYO 2011, ACTUALMENTE EN FASE DE INSTALACION Y CONFIGURACION DE EQUIPOS Y SOFTWARE CONTEMPLA DATA CENTER PRINCIPAL Y DE CONTINGENCIA (BANCO DE LA NACION)

CIUDADANOS

Kioskos Multimedia Base de datos de TUPAS

MACMYPE

Informacin de TUPAS
Macro Sistemas
RUFE SIAF SEACE SUT

Enlaza Deriva

Call CENTER Entidades

ALO-MAC

Plataforma de Interoperabilidad del Estado

(Permite intercambio de informacin entre sistemas)

Entidades

 ADMINISTRAMOS EL PORTAL DEL ESTADO PERUANO www.peru.gob.pe SE TIENE REGISTRADO A 2 075 ENTIDADES. TODAS LAS ENTIDADES ESTN OBLIGADAS A PUBLICAR TEMAS DE TRANSPARENCIA EN EL PEP. ACTUALIZADO POR 1419 PERSONAS DE DISTINTAS ENTIDADES PBLICAS. TESTIMONIOS DE PERSONALIDADES EN LA SECCIN NUESTRO PAS.

PORTAL MUNICIPAL

PORTAL MUNICIPAL

Municipal por

Municipalidades que cuentan con el Portal Departamento

A la fecha se ha implementado este servicio gratuito en 361 municipalidades del Per. Se ha avanzado en el 18% de los gobiernos locales a nivel nacional.
AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI 0 7 8 26 6 45 36 0

14
16 15 12 45 8 17 27 4

3
1 3 15 7 28 5 10 3 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTNDAR

 ADMINISTRAMOS EL Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas www.tramites.gob.pe

36572 PUBLICADOS ENTIDADES. TRMITES DE 371

ADMINISTRACIN CONTENIDOS DESCENTRALIZADOS.

DE

LAS INSTITUCIONES TIENEN LA OBLIGACIN DE PUBLICAR SUS TUPA EN EL PSCE

ADMINISTRADO POR 773 USUARIOS DE DIVERSAS ENTIDADES

CONSTITUCION DE EMPRESAS EN 72 HORAS

PROCESO TRADICIONAL -Tiempo max. 16 das hbiles. - Visitas con presencia fsica - Seguimiento: Presencial y/o telefnico. - Con minuta. - Consignacin de informacin permanente. - Sin entrega de RUC. - Mayores posibilidades de error en digitacin. - Costos indirectos.

PROCESO SISTEMATIZADO -Tiempo max. 3 das hbiles. - Visitas con presencia fsica mnima - Seguimiento en lnea. - Sin minuta. - Consignacin de informacin al inicio. - Con entrega de RUC y clave SOL - Minimizacin de errores en digitacin. - Ahorro de costos indirectos. (S/.250 aprox. Para el ciudadano)

INSTITUCIONES PARTICIPANTES

SOCIOS

NOTARIA
Notara remite virtual y fsicamente informacin a Registros Pblicos

SUNARP
RRPP remite virtualment e informacin a SUNAT

SUNAT

Notara
Ingresan al PSCE, remiten minuta y van a Notara

Servicio Web de Inscripcin al RUC

SUNAT remite RUC a incorpora r al Asiento de Inscripci n

Notario entrega Anotacin de Inscripcin y Asigna Clave SOL

Representante activa el RUC por SUNAT VIRTUAL

Nmero RUC se inserta en Anotacin de Inscripcin y RRPP remite este documento a la Notara.

Tiempo: 20 segs

TOTAL DE EMPRESAS CONSTITUIDAS AL 25 DE ABRIL DEL 2011: 14052

CONSTITUCIN DE EMPRESAS (AL 25 ABRIL 2011)

1400 1200 1000 800 600 400 200

2
19 32 68 74 76 97 145 131127 133 132 324 270 378 286 420 519 365 389 739 723 1219 1103 874

988
896 803 702

639

301 277 191

329 281

0
jun-08 jul-08 ago08

sep- oct-08 nov- dic-08 ene- feb-09 mar- abr-09 may- jun-09 jul-09 ago08 08 09 09 09 09

sep- oct-09 nov- dic-09 ene- feb-10 mar- abr-10 may- jun-10 jul-10 ago09 09 10 10 10 10

sep- oct-10 nov- dic-10 ene- feb-11 mar- abr-11 10 10 11 11

En lo que va del mes de abril se han constituido 702 empresas

EMPRESAS CONSTITUIDAS EN LNEA AL 09 DIC 2010

GRFICOS DE EMPRESAS CONSTITUIDAS AL 25 DE ABRIL DE 2011

PILOTO : 39 NOTARIAS EN LIMA. DESDE EL 25 DE FEBRERO DE 2010 SE AMPLIO A LAS 135 NOTARIAS DE LIMA. AMPLIACION COBERTURA LAMBAYEQUE,
4052

EMPRESAS CONSTITUIDAS EN LNEA AL 25 ABR 2011

9500 9000 8500 8000 7500 7000 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

9032

DE

LA A

CANTIDAD

CALLAO Y

SAN MARTIN. LAMBAYEQUE: 94 SAN MARTIN: 96 CALLAO : 149 LIMA : 13713

797 171

PARTICIPAN
SUNARP, PRODUCE NOTARIOS. Y

PCM-ONGEI,
RENIEC, DE COLEGIO

SAC

EIRL

SRL

SA

SUNAT,

TIPOS

EMPRESAS CONSTITUIDAS POR AO

EMPRESAS CONSTITUIDAS POR AO

4012

368

2641 7031 2008

2009
2010 2011

APOYO DE LA ALTA DIRECCION

LANZAMIENTO EN TODAS LAS NOTARIAS DE LIMA

CONTRIBUY A MEJORAR 58 POSICIONES EN APERTURA DE NEGOCIOS, SEGN EL RANKING DE DOING BUSINESS

PER : PUESTO 36

Implementacin de la Plataforma Tecnolgica para la Administracin y Supervisin de la Infraestructura Oficial de Firma Electrnica a cargo del INDECOPI
Contrato N 027-2010-BS-EE-PMDE-PCM

Empresa: Consorcio COM S.A. Indra Sistemas

AAC: Autoridad Administrativa Competetente - INDECOPI

SERVICIOS PUBLICOS EN TELEFONOS CELULARES

INFORMACION DIRECTA AL CIUDADANO

FIRMA DIGITAL CELULARES

EN

M-GOVERNMENT

m.ongei.gob.pe
Escenario: Tenemos 26 millones de telfonos celulares

CAPACITACION
GOBIERNO ELECTRONICO - TICS

Capacitacin a cerca de 3000 empleados y funcionarios pblicos en temas y aplicaciones de Gobierno Electrnico (Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Ministerios , OPDs, Hospitales, etc.) a travs de seminarios y talleres en 14 regiones :
184 145 105 173 82 172 69 118 129 135 111 151 73

Ancash La Libertad Junn Tacna Huancavelica Arequipa Hunuco

82 173 69 151 118 111 172

Cajamarca Apurmac Piura San Martn Ica Lambayeque Lima

105 135 184 73 129 145 1358

1358

Prximamente se realizara en:

Moquegua Cusco Tumbes Ayacucho

26 y 27 de Abril 25 y 26 de mayo

Capacitacin de 1360 empleados pblicos del rea de Informtica de Lima Metropolitana en temas de Seguridad de la Informacin, Virtualizacin, Gestin de Activos TI, Monitoreo de Aplicaciones en Red, Gestin Documental, Data Centers, Gestin de Procesos, Seguridad Informtica, Inteligencia de Negocios, e-Learning y Testing de Software.

Seminario Apurmac

II Semana Informtica - Gobierno Electrnico para Todos Municipalidad de San Martn de Porres

Seminario de Gobierno Electrnico en Municipalidad de Miraflores

REDES SOCIALES

Un Nuevo Reto para el Estado Peruano

Por qu es importante que el Estado se incorpore a las redes sociales?

Divulgar habilidades, conocimientos, logros y resultados de la entidad. Fomentar la participacin con el ciudadano (G2C), con las empresas (G2B) y con otras entidades del Estado (G2G). Formar comunidades Conectar personas e ideas Promover causas Las redes sociales sirven para distraerse, pero tambin para comunicarse. Transparencia de gestin. Ya que la credibilidad de los funcionarios pblicos es de 14% y la de los polticos de 5%*, las redes sociales son una oportunidad para crear un vnculo relacional entre el ciudadano y las entidades.

* Segn Ipsos Apoyo, Opinin y Mercado publicado en Noviembre del 2008

Nuevos escenarios de la comunicacin

Nuevos medios sociales de comunicacin

Aos en la que llegaron a una audiencia de 50 millones: Radio: 38 aos Televisin: 13 aos Internet: 4 aos

Nuevas generaciones

OBAMA ICONO 2.0

EEUU NOVIEMBRE 2008 Barack Obama se transformo en el primer Presidente 2.0 tras haber realizado una innovadora campaa usando nuevos medios

CAMBIO DE ACTITUD
Mientras los gobiernos se comunican mediante notas de prensa, comunicados oficiales, cartas certificadas y publican artculos en diarios.

Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas: por chat, redes sociales, blogs y comunidades online.
RECAMBIO GENERACIONAL
Una nueva generacin de votantes esta comenzando a ingresar a los padrones electorales.

Una revolucin no ocurre cuando una sociedad adopta nuevas herramientas, ocurre cuando adopta nuevos comportamientos

ROL ACTIVO EN LA COMUNICACION

ESCUCHAR

2.0

INTERACTUAR

COMUNICAR La conversacin se esta dando en la Web Los gobiernos y sus funcionarios deben ir alli

LA COMUNICACIN DE GOBIERNO
Comunicacin Tradicional PRENSA

POLITICOS / GOBIERNO

MEDIOS

CIUDADANO S

Comunicacin unidireccional

LA COMUNICACIN DE GOBIERNO
Comunicacin en INTERNET

Web (Contenidos, fotos, videos, entrevistas, propuestas, contactos, etc). CIUDADANOS VIRALIDAD

POLITICOS / GOBIERNO Comunicacin multidireccional Integracin 2.0 Intercambio entre ciudadanos

CUL ES EL PORTAL DE GOBIERNO?

Comunicar en internet tambin es comunicar en los medios sociales

Cada canal debe transformarse en el Portal de Gobierno

LOS RIESGOS DE NO COMUNICAR EN INTERNET

Burbuja que aisla la poltica

La conversacin sigue por otra va: en la Web social Desconocer los intereses de los ciudadanos

Las redes sociales nos expone ante el mundo. Se transforman en verdaderas tarjetas de presentacin

La Web 2.0 muestra como nos presentamos

QU

Adaptarse al entorno Adoptar rol activo

Potenciar la comunicacin Maximizar la difusin poltica Aumentan los usuarios Profesionalizndose

PARA QU

POR QU CMO

La Web social no es un calculo tecnolgico, es un calculo humano

Las herramientas pasan, los ciudadanos quedan

www.twitter.com/Peru_e_Gobierno

8, 420 seguidores 3,255 mensajes Nos recomiendan en 302 listas

Crecimiento de seguidores en Twitter

8,420 7,472 6,638 5,982 4,550 4,015 3,517 4,867

2,777
1,649 2,010 2,237

625 440 566 340 390 251 280 Ago-09 Set-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ag-10 Set-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11

845

1,348

Se ha notado un crecimiento en el nivel de participacin de los seguidores en la cuenta en Twitter. Nuestras relaciones se basan en responder con prontitud las preguntas y comentarios.

Entidades del Estado Peruano con cuenta en Twitter Fecha de

Entidad Nombre Seguidores
24, 692 9, 693 8, 483

creacin
Mar-10 Mar-09 May-09

Secretara de Prensa Agencia Andina Prom Peru Tourism

@prensapalacio @Agencia_Andina @VisitPeru

ONGEI
Congreso Per

@Peru_e_Gobierno
@Congresoperu

8, 420
7, 879

Jun-09
Oct-09

PromPer Turismo
Tv peru Cancillera Per Ministerio de Justicia Per, mucho gusto

@ConoceelPeru
@tv_peru @CANCILLERIAPERU @MinJusPeru @perumuchogusto

4, 887
4, 462 4, 103 2, 490 2,101

Mar-09
Ago-09 Nov-09 Jul-09 Dic-09

Se muestran las 10 entidades que han logrado el mayor nmero de seguidores. A la fecha, son 54 las entidades que tienen presencia en Twitter.

www.facebook.com/ongei

2, 504 amigos 41 lbumes Aprovechamos este espacio para debatir.

Crecimiento de los seguidores de facebook

2,504 2,127 1,889 1,740 1,451 1,272 1,090 772 855 952 2,333 2,386

621

131

150

180

200

236

387

432

496

Ago-09 Set-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ag-10 Set-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11

Nuestro espacio en Facebook se presta para el debate y la opinin. Nuestros expertos responden los comentarios de los seguidores. Adems contamos con grupos sobre temas especficos (Consulta
pblica sobre la Agenda Digital Peruana 2.0)

www.youtube.com/ongei2008

7,952 reproducciones
25 videos publicados El video ms visto con 1,928 visitas es Spot Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas

SISTEMA MONITOREO PROYECTOS

DE DE

Ministerio de Construccin Saneamiento.

Vivienda, y

UNA COMPUTADORA POR NIO - OLPC

500,000 EQUIPOS DISTRIBUIDOS A NIOS DE COLEGIOS RURALES EN TODAS LAS REGIONES DEL PAIS - MINEDU

WWW.ONGEI.GOB.PE

REFLEXIONES FINALES

Problemas a los cuales nos enfrentamos para la Modernizacin de la Gestin Pblica

La Modernizacin de la Gestin NO pasa por llevar lo que hacemos en el mbito pblico a Internet. En un Estado ms eficiente, transparente y conectado hay trmites que van a desaparecer. NO es un problema de PCs conectadas, NO es un problema tecnolgico, NO es un problema de Portales o de Rankings.

76

Para enfrentar estos desafos es preciso cambiar el FOCO de la discusin y por consiguiente de las ESTRATEGIAS La construccin de un Estado ms eficiente y moderno requiere:

Nueva INSTITUCIONALIDAD (Redes Humanas) Construir redes de computadores es un acto de pericia tcnica. Construir redes humanas es un acto de liderazgo. (De Rosabeht Moss Kanter)
77

Constitucin de empresas en lnea www.empresas.gob.pe

CREDIBILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Fuente: Ipsos Apoyo, Opinin y Mercado publicado en Noviembre del 2008

Albert Einstein

La definicin de insanidad es esperar resultados diferentes haciendo siempre lo mismo.

EL CIUDADANO DEL FUTURO

SEMINARIO DE GOBIERNO ELECTRONICO

MUCHAS GRACIAS

GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

26 Y 27 DE ABRIL DE 2011
Ing. Jaime Honores Coronado Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica

jhonores@pcm.gob.pe
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