INTRODUCCION

BIENVENIDOS! En este trabajo vamos a conocer lo que es el Presupuesto General de la Nacin de la Repblica de Guatemala, conoceremos su definicin, sus principios, generalidades, su periodo de vigencia y sus normas y etapas que pasa el presupuesto para ser vigente y poder conocer donde van a ser destinados dicho presupuesto.

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION

El Presupuesto General de la Nacin (PGN) es uno de los ms importantes instrumentos en materia de polticas pblicas con que cuenta el Estado. Es un indicador de las prioridades que establece un gobierno, dados sus limitados recursos, y nos muestra la importancia que se le asigna a un determinado sector, regin o grupo social. Tambin nos puede indicar todo aquello que es excluido. En Guatemala encontramos que el PGN se analiza desde un punto de vista macroeconmico, con el fin de determinar el impacto del gasto pblico frente a diferentes variables que afectan la economa nacional. En el mismo sentido, se analizan los egresos del Estado utilizando la clasificacin oficial establecida en la Ley Orgnica del Presupuesto. Sin embargo, hay muy pocos esfuerzos por analizarlo teniendo como base relaciones de pobreza, pobreza extrema, gnero y, en especial, etnicidad. El enfoque tnico del presupuesto constituye una ardua tarea. A partir de observaciones iniciales, se pasa a identificar posibles "espacios de incidencia" antes, durante y despus de su aprobacin. Teniendo claridad en torno al proceso presupuestario entramos a estimar el monto de recursos destinados a pueblos indgenas. En un primer momento se contempl analizar nicamente los egresos, pero resulta pertinente hacer mencin de los ingresos, a efecto de evaluar las fuentes que permiten su financiamiento. Los egresos se analizan teniendo en cuenta dos dimensiones: el "gasto etiquetado"; relacionado directamente con los pueblos indgenas, del cual dependen en gran parte las "ventanillas indgenas" y los principios de equidad, en trminos del destino del gasto, bajo tres criterios presentados en relacin opuesta: urbano-rural, menor pobreza-mayor pobreza y no indgena-indgena. La poblacin ms vulnerable se encuentra ubicada en la zona rural y presenta los ms altos ndices de pobreza, lo que coincide con la ubicacin de la poblacin indgena.1 Dentro de esta lgica y dado que el Estado debe procurar el bienestar general, se esperara que sean destinados ms recursos hacia estos sectores. Para realizar este anlisis se ha tomado como referencia el gasto pblico destinado a educacin y salud, por considerar que estas dos lneas de inversin son prioritarias. El presupuesto refleja la visin que los actores del sector pblico tienen del desarrollo social y econmico, los valores y las relaciones de poder que le subyacen. Para que los presupuestos pblicos se orienten a disminuir las brechas en la sociedad es necesario incorporar programas y polticas gubernamentales basadas en la equidad tnica.

DEFINICION DEL PRESUPUESTO

Es una herramienta de poltica gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo econmico y social en un perodo dado.

PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
a) PROGRAMACIN: Este principio se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que el mismo debe tener el contenido y la forma de la programacin. Por contenido se entiende que todos los elementos que conforman la programacin presupuestaria deben estar disponibles, en cantidad y calidad adecuada e interrelacionados entre s. En cuanto a la forma, significa que para que pueda hacerse efectivo el contenido del principio de programacin, deben explicitarse todos los elementos de la programacin en todas y cada una de las etapas del proceso presupuestario. De esta manera se hace posible su operacin coordinada, permitiendo la definicin, viabilidad y ejecucin de los objetivos prioritarios establecidos para el sector pblico. b) UNIDAD: Este principio se refiere a la obligacin impuesta a todas las instituciones del sector pblico para que sus presupuestos sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujecin a la poltica presupuestaria. Esta debe ser nica, definida y adoptada por la autoridad competente de acuerdo con la ley, basarse en un solo mtodo y expresarse uniformemente. En otras palabras, es indispensable que el presupuesto de cada jurisdiccin o entidad se ajuste al principio de unidad, tanto en su contenido como en su mtodo y en su expresin. c) UNIVERSALIDAD: Dentro de este postulado se incluye la necesidad de que todo aquello que constituya materia del presupuesto debe ser incorporado en l. Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga del presupuesto. En la concepcin tradicional se consideraba que este principio poda cumplirse cabalmente bajo la "prohibicin" de la existencia de fondos extrapresupuestarios. En la concepcin del presupuesto como instrumento de mltiples fines, la aplicacin del principio de universalidad significa, adems, que la produccin de todos los bienes y servicios, as como los recursos reales y las disponibilidades

financieras que requieren las instituciones pblicas para producirlos, deben formar parte del presupuesto. d) EXCLUSIVIDAD: En cierto modo este principio, complementa y precisa el postulado de universalidad, al exigir que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia. Ambos principios tratan de precisar los lmites y preservar la claridad del presupuesto. e) FACTIBILIDAD: Con el cumplimiento de este principio, se tiende al establecimiento de objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre s y considerados de la ms alta prioridad. Es decir, debe programarse lo que es factible ejecutar. f) CLARIDAD: Este principio tiene importancia para la eficacia del presupuesto como instrumento de gobierno, de administracin y de programacin socio-econmica. Es, esencialmente, de carcter formal. Si los documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor ajuste a los tiempos y a los resultados a alcanzar. Por otro lado, favorece la toma de conocimiento e interpretacin por los ciudadanos. La estructura del presupuesto debe ser metdica y comprensible, debiendo utilizarse conceptos que no dejen dudas sobre su significado. g) ESPECIFICACIN: Este principio se refiere, bsicamente, al aspecto financiero del presupuesto y significa que, en materia de ingresos, deben sealarse con precisin las fuentes que los originan y, en materia de gastos, las caractersticas de los bienes y servicios que deben adquirirse. La especificacin significa no slo la distincin del objeto de los gastos o las fuentes de los ingresos sino, adems, la ubicacin de aquellos y, a veces, de stos, dentro de las jurisdicciones eso entidades, a nivel de las distintas categoras programticas y segn una distribucin espacial. h) PERIODICIDAD: Este principio tiene su fundamento, por un lado, en la caracterstica dinmica de la accin estatal y de la realidad global del pas y, por otro, en la misma naturaleza del presupuesto. Si bien el presupuesto es un instrumento de administracin financiera de una organizacin de vida ilimitada como es el Estado, es necesario convenir su expresin en perodos de tiempo acordes con ciclos naturales de la actividad econmica.

i) CONTINUIDAD: Esta norma postula que todos y cada uno de los elementos del presupuesto anual, deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las expectativas de los ejercicios futuros. El carcter dinmico de las acciones presupuestarias hace necesario que la anualidad se conjugue con la continuidad. j) FLEXIBILIDAD: Para lograr esta condicin en la ejecucin del presupuesto, es necesario remover los factores que obstaculizan una fluida realizacin de esta etapa presupuestaria, dotando a los niveles administrativos participantes del poder suficiente para modificar los medios en provecho de los fines prioritarios del Estado. La flexibilidad tiende al cumplimiento de los objetivos del Estado, para lo cual deben posibilitarse las modificaciones presupuestarias que sean necesarias para su consecucin. k) EQUILIBRIO: Este principio se refiere, esencialmente, al aspecto financiero del presupuesto. Es esta su acepcin ms tradicional y postula que el total de gastos pblicos debe ser igual al total de los ingresos pblicos. Como tal, ha sido consagrado en leyes e incluso en las Constituciones de algunos pases. Sin embargo depende, en ltima instancia de los objetivos que se adopten. l) ANTICIPACIN: Los presupuestos deben prepararse y sancionarse antes del perodo al cual se refieren.

GENERALIDADES SOBRE PRESUPUESTOS

Concepto y objetivos del presupuesto 1. Concepto de presupuesto. Es la estimacin programada en forma sistemtica de las condiciones de operacin y de los resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado. 2. Objetivos del presupuesto. Previsin y planeacin, disponer de los conveniente para atender a tiempo las necesidades presumibles. Organizacin, estructura las relaciones entre funciones, niveles, y actividades. Coordinacin direccin, equilibra las diferentes secciones que integran la organizacin. Control, accin de apreciacin si los planes y objetivos se estn cumpliendo. Clasificacin del presupuesto A. Base cero. Es el que no considera experiencias anteriores para planear eventos futuros: Es una metodologa de planeacin y presupuesto que trata de reevaluar cada ao todos los programas y los gastos de una entidad organizacional, se emplea el termino de planeacin porque se fijan objetivos y metas as como se toman decisiones relativas a las polticas bsicas de la organizacin, por otra parte se analizan en detalle las distintas actividades de la implantacin de programas para que emitan la obtencin de resultados deseados. B. Por programas. Es el que se calcula y desglosa en sub-actividades de tal manera que cada una constituya un programa o paquete completo. Auxilia a la administracin pblica pues obliga a planear con mayor grado de anlisis la inversin y el gasto publico.

3. Presupuestos pblico y privado, similitudes y diferencias. Los Presupuestos Pblicos se elaboran con base en la idea de control de gastos., se hace primero una estimacin de los gastos que se han de originar debido a necesidades pblica y despus se planea la forma de cubrirlas, estudiando la aplicacin de ingresos que se recaben de los impuestos.

MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO PBLICO.

El Congreso de la Repblica se rige por la siguiente base legal.

Normativa Constitucional
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Ley Electoral y de Partidos Polticos. Ley Emisin del Pensamiento. Ley del Orden Pblico.

Normativa Ordinaria
Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 63-94. Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 44-86. Reglamento de la Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo.

DESCRIPCION DEL PRESUPUESTO

Presupuesto: Es el documento en el que se cuantifican y valoran las unidades de obra de nueva adquisicin necesarias para la realizacin del proyecto. Aparecen valorados y cuantificados los activos fijos de nueva adquisicin.

Documentos de los que consta: a) Mediciones: Se cuantifican todas las unidades de obra a travs de planos y planos de condiciones. Se refieren a los activos fijos que integran el documento y que admiten divisin en unidades de obra. b) Cuadros de precios: Deben de ser 2: Cuadro de precios n 1 ? Lista de todas las unidades de obra del proyecto con el precio escrito con letra y nmero. Cuadro de precios n 2 ? Se llama cuadro de precios descompuesto. Aparece un listado de las unidades de obra con su precio descompuesto en partes siempre que sea posible Si por cualquier cause quiebra la contrata o se retira el contratista, hay que liquidar todo lo que est hecho. c) Presupuesto general: Multiplico las unidades de obra por su precio y consigo el presupuesto. Hay 2 tipos de presupuesto: Presupuesto de ejecucin material: Se consigue multiplicando las unidades de obra por su precio y con el IVA. Presupuesto de ejecucin por contrata: En proyectos que se sacan a concurso, es el de ejecucin material ms un porcentaje que contempla la ley de beneficio industrial y de otras cargas.

CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO

Disminuye por medio de impuestos los ingresos de un grupo de habitantes Distribuye bienes y servicios a una parte de la poblacin Excluye de bienes y servicios a otra parte de la poblacin.

PERIODO DE VIGENCIA DEL PRESUPUESTO

LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO ARTICULO 6. EJERCICIO FISCAL. El ejercicio fiscal del sector pblico se inicia el uno de enero y termina el treinta y uno de diciembre de cada ao.

NORMAS DEL PRESUPUESTO.

Estas leyes y normas que regulan el presupuesto varan segn la clase de entidad pblica de que se trate. En el Sector Pblico, las entidades se pueden dividir en dos grandes grupos: las del Sector Pblico Financiero y las del Sector Pblico no Financiero. Entre las entidades del sector pblico no financiero estn los Ministerios de Estado y Secretaras de la Presidencia, las entidades descentralizadas, autnomas, empresas pblicas y las municipalidades. En el caso de las municipalidades es el Cdigo Municipal la ley que ms directamente regula su presupuesto. En el caso de una entidad autnoma, la ley del Congreso de la Repblica por medio de la cual fue creada, as como las normas establecidas por las mximas autoridades de la entidad afectan directamente al presupuesto, pero lo importante es que para todos los tipos de entidades pblicas, la Ley Orgnica del Presupuesto seala los principales lineamientos en cuanto a los requisitos que deben llenar sus presupuestos, su composicin y la evaluacin de los mismos.

Los lineamientos que deben cumplirse en relacin con los presupuestos pblicos son de diversos niveles, los cuales ordenados de mayor a menor jerarqua son: a) Constitucionales, es decir que emanan de la Constitucin Poltica del la Repblica. Son los lineamientos de mayor nivel, se refiere a aspectos generales

del presupuesto y tienen efecto sobre los presupuestos de todas las entidades pblicas. b) Leyes Ordinarias. Son aquellas leyes aprobadas por el Congreso de la Repblica, y son normas especficas que regulan los presupuestos pblicos de determinadas instituciones. c) Acuerdos. Estas son normas emitidas por el Organismo Ejecutivo, y pueden ser: Gubernativos cuando son lineamientos que provienen del Presidente de la Repblica; o bien Ministeriales cuando provienen de los Ministros. Sobre el tema presupuestario, los Acuerdos Ministeriales provienen del Ministerio de Finanzas Pblicas y tienen validez en entidades especficas sobre temas puntuales.

ETAPAS DEL PRESUPUESTO

De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica del Presupuesto, ste se realiza en sucesivas etapas: a) Formulacin b) Discusin y Aprobacin c) Ejecucin d) Control y Evaluacin e) Liquidacin.

A. FORMULACIN:
La formulacin implica la realizacin de los siguientes pasos: Definicin de la poltica presupuestaria para el ao correspondiente. Formulacin del presupuesto exploratorio y plurianual. Aprobacin de la poltica presupuestaria por el presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Estimacin del Presupuesto de Ingresos. Asignacin de los techos financieros a los organismos ejecutores. Elaboracin de los proyectos de presupuesto de egresos de cada organismo.

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Elaboracin del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. En esta etapa presupuestaria se incluye: las polticas presupuestarias, la presentacin de anteproyectos, as como la presentacin del proyecto del presupuesto por parte del ejecutivo al legislativo. La Secretara de Planificacin y Programacin SEGEPLAN- a ms tardar el 28 de febrero de cada ao, presentar el informe de evaluacin de la ejecucin de la poltica general del Gobierno. Con base a esta evaluacin el Ministerio de Finanzas Pblicas MFP-, en coordinacin con SEGEPLAN propondr las polticas presupuestarias y los lineamientos generales para la formulacin del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal que corresponda. Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto, Captulo IV, Artculo 15. Los anteproyectos de presupuesto deben presentarse al MFP, a ms tardar el 15 de junio de cada ao. (Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto, Captulo IV, Artculo 16). Instituciones que participan en la formulacin del proyecto de presupuesto Direccin Tcnica del Presupuesto: Coordina y asiste a las instituciones en la elaboracin de los anteproyectos de presupuesto y de integrar el proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLAN-: Responsable de coordinar el proceso de programacin de la inversin pblica, a fin de mejorar la capacidad del Estado de atender las necesidades sociales. Administracin del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Unidades ejecutoras: Responsables de elaborar los anteproyectos de los presupuestos de las instituciones (para ello deben involucrar a las Unidades de Administracin Financiera, Unidades productoras, y autoridades responsables de programas y proyectos). Consejos de Desarrollo Urbano y Rural: Coordinan las acciones que permitan determinar las necesidades de la poblacin a travs de procesos participativos. Tienen a su cargo tambin definir y dar prioridad a las propuestas de inversin que se incluirn en el presupuesto del Fondo de Solidaridad para el Desarrollo Comunitario y otras instancias gubernamentales. Plantea los requerimientos de inversin a las Unidades Ejecutoras.

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Direccin de Crdito Pblico: Tiene a su cargo la programacin, control y seguimiento de los recursos financieros provenientes de fuentes externas (crdito, cooperacin internacional). Informa sobre los compromisos de pago derivados de la deuda pblica. Banco de Guatemala, BANGUAT: Estima variables macroeconmicas para la definicin del escenario correspondiente. Gabinete Econmico y Consejo de Ministros: Anlisis y validacin del Proyecto de Presupuesto previo a que el Presidente de la Repblica lo remita al Congresos para su conocimiento y aprobacin. La nica va de participacin de la sociedad civil en la formulacin de los Presupuestos es a travs de los Consejos de Desarrollo Urbana y Rural. Las funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, son: Conocer los montos mximos de pre inversin e inversin pblica por regin y departamento para el ao fiscal siguiente, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado, y proponer a la Presidencia de la Repblica, sus recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades financieras, las necesidades y problemas econmicos y sociales priorizados por los Consejos Regionales y Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural y las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. Proponer a la Presidencia de la Repblica, la distribucin del monto mximo de recursos de pre inversin e inversin pblica, provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el ao fiscal siguiente, entre las regiones y los departamentos, con base en las propuestas de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural y Consejos Departamentales de Desarrollo. Conocer e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural sobre la ejecucin presupuestaria de pre inversin e inversin pblica del ao fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del Estado. Contribuir a la definicin y seguimiento de la poltica fiscal, en el marco de su mandato de formulacin de las polticas de desarrollo. Ley de los consejos de desarrollo urbano y rural. Captulo I. Naturaleza, principios y objetivo.

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Articulo 6. A pesar de que en el Sistema Integrado de Administracin Financiera y Control Gubernamental, SIAF-SAG, se publican las ejecuciones presupuestarias de los Ministerios de Estado, la informacin presentada tiene cierta limitante, por ejemplo, que los datos publicados corresponden a los grandes totales de las instituciones y no se publican los gastos de una forma detallada. Si bien, son publicados a travs del MFP, los Presupuestos Aprobados de los diversos Ministerios, sus ejecuciones no se publican con ese mismo detalle. Requisitos que deber llenar el Proyecto de Presupuesto de ingresos y egresos del Estado Exposicin de motivos; Las clasificaciones siguientes: Econmica de los ingresos; Econmica del gasto; Institucional por objeto del gasto; Institucional por finalidad y funcin; Institucional Regional; Regional y finalidad; Cuenta de ahorro inversin y financiamiento.

B. DISCUSIN Y APROBACIN:
El Congreso de la Repblica, es la entidad que tiene la potestad de aprobar, modificar o improbar el presupuesto. Es necesario reconocer el papel fundamental que juegan los diputados como representantes del pueblo, en la aprobacin de este instrumento econmico, que constituye un reflejo de la poltica de Estado. El Congreso aprobar, modificar o improbar el presupuesto a ms tardar 30 das antes de que entre en vigencia, para lo cual el ejecutivo deber enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con 120 das de anticipacin a la fecha en la que iniciar el ejercicio fiscal. Constitucin Poltica de la Repblica, Artculo 171, Inciso b. Si en el trmino establecido en la Constitucin Poltica, el Congreso de la Repblica no hubiere aprobado el presupuesto general de Ingresos y Egresos del Estado para el prximo ejercicio fiscal, e iniciare el ao fiscal siguiente, regir de nuevo el presupuesto en vigencia del ejercicio anterior, el cual podr ser modificado o ajustado por el Congreso. Ley Orgnica del Presupuesto, Seccin II, Artculo 24.

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C. EJECUCIN:
En esta etapa se toma en cuenta el lmite de los egresos y su destino, la distribucin analtica, las medidas de ajuste presupuestario, los autorizadores de egresos, la programacin de la ejecucin, los ingresos propios, las modificaciones presupuestarias y fideicomisos. As tambin, la aprobacin de cuotas de gasto y la utilizacin de ingresos propios. De acuerdo con la Ley Orgnica del Presupuesto, lo anterior est regulado en el Reglamento de la Ley y en el Manual de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria y Financiera. II. El proceso de programacin y reprogramacin de la ejecucin del presupuesto de gastos Cuyas normas especficas sealan: 1. Programacin peridica de la ejecucin del presupuesto. Los organismos y entidades que dependan financieramente total o parcialmente del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, debern programar la ejecucin fsica y financiera del Presupuesto. En este sentido, efectuarn una programacin inicial indicativa para la totalidad del ao y una programacin antes del inicio de cada trimestre, utilizando para ello los formularios e instructivos del presente Manual de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria y Financiera para las Instituciones del Gobierno Central. 2. Presentacin de la programacin anual y trimestral. La programacin inicial indicativa a la que se refiere el artculo anterior, deber presentarse al Ministerio de Finanzas antes del 15 de diciembre de cada ao. Por su parte, la programacin trimestral deber remitirse al Ministerio de Finanzas antes del da 20 del mes anterior al inicio de cada trimestre. 3. Aprobacin de la programacin trimestral. La Direccin Tcnica del Presupuesto y la Tesorera Nacional comunicarn a cada organismo las cuotas de compromisos y devengados y las de pagos, respectivamente, para el trimestre siguiente, antes del da 27 del ltimo mes del trimestre que termina.

D. EVALUACIN:
La identificacin de esta etapa en la Ley Orgnica del Presupuesto y su respectivo reglamento, es esencial para la auditoria social. La evaluacin presupuestaria comprender la medicin de los resultados fsicos y financieros obtenidos y los efectos producidos, as como el anlisis de las variables observadas con la determinacin de las causas y la recomendacin de medidas correctivas.

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Ley Orgnica del Presupuesto, Artculo 34. Las Unidades de Administracin Financiera de cada entidad centralizarn la informacin sobre la ejecucin de sus respectivos presupuestos; para ello debern: a) Determinar, en colaboracin con las unidades responsables de la ejecucin de cada una de las categoras programticas, las unidades de medida para cuantificar la produccin terminal e intermedia, respetando las normas tcnica que al efecto emita la Direccin Tcnica del Presupuesto -DTP-. b ) Apoyar la creacin y operacin de centros de medicin en las unidades responsables de la ejecucin de las categoras programticas que se juzguen relevantes y cuya produccin sea de un volumen o especificidad que haga conveniente su medicin. La mxima autoridad de cada una de las unidades seleccionadas ser responsable por la operacin y los datos que suministren dichos centros; c) Presentar a la DTP, dentro de los primeros 15 das hbiles de los meses de mayo, septiembre y enero, un informe de cuatrimestre inmediato anterior a dichas fechas, sobre el avance de los programas, subprogramas y proyectos, as como sobre la asistencia financiera y los ingresos percibidos en forma analtica y debidamente codificados, en los formularios y conforme instructivos quedicha institucin proporcione; y En lo que se refiere al presupuesto de inversin, debern presentar a la DTP y a SEGEPLAN, en los primeros 10 das de cada mes, el informe correspondiente al mes inmediato anterior, indicando el avance fsico y financieros de los proyectos. Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto, Artculo 22.

E. LIQUIDACIN:
El control de los presupuestos del sector pblico corresponde al Organismo Ejecutivo a travs del Ministerio de Finanzas Pblicas, con excepcin de las Municipalidades y la Universidad de San Carlos de Guatemala. La fiscalizacin de los presupuestos del sector pblico sin excepcin, ser ejercida por la Contralora General de Cuentas o por la Superintendencia de Bancos, segn sea el caso. Ley Orgnica del Presupuesto, Seccin V, Artculo 17. Las cuentas del presupuesto se cerrarn al 31 de diciembre de cada ao. Posterior a sta fecha, los ingresos que se recauden se considerarn parte del nuevo ejercicio, independientemente de la fecha en que se hubiese originado la obligacin de pago o liquidacin de los mismos. Con posterioridad al 31 de diciembre, no podrn asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierre en esa fecha.

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Ley Orgnica del Presupuesto, Seccin V, Artculo 36. Las Unidades de Administracin Financiera, previa evaluacin y procedencia del compromiso adquirido, sern responsables de imputar a los crditos del nuevo presupuesto los gastos comprometidos y no devengados al cierre del ejercicio anterior. La Direccin de Contabilidad del Estado establecer los plazos y procedimientos para cumplir con esta disposicin. Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto, Captulo VII, Artculo 23. Acompaa a este resumen un esquema de las etapas presupuestarias y las instituciones que se involucran, as como las fechas aproximadas en las que se realizan. Esto constituye una gua para orientar a la sociedad en el seguimiento y monitoreo del proceso presupuestario. Sitios en Internet que presentan informacin acerca de los Presupuestos del Estado de Guatemala

BASE CONTABLE DEL PRESUPUESTO

LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO ARTICULO 14. BASE CONTABLE DEL PRESUPUESTO. Los
presupuestos de ingresos y de egresos debern formularse y ejecutarse utilizando el momento del devengado de las transacciones como base contable

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