TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 01759/11

Representao com pedido de liminar. Administrao Direta Municipal. Prefeitura Municipal de Joo Pessoa. Improcedncia. Ausncia de irregularidades apontadas pelos denunciantes. Arquivamento dos autos.

ACRDO

AC1-TC - 01261/2012

O Processo em pauta trata de Representao com pedido de medida cautelar formulada pelo licitante Andr DAlbuquerque Torreo, informando a ocorrncia de possveis irregularidades no edital do Prego Presencial n 001/2011, promovido pela Prefeitura Municipal de Joo Pessoa. O referido Prego Presencial tem como objetivo a aquisio de fardamento para alunos da rede municipal de ensino de Joo Pessoa-PB, por um perodo de 12 (doze) meses. Dentre as irregularidades apontadas, o denunciante alega: 1) nulidades que prejudicam o desenvolvimento vlido e eficaz do certame, qual seja a forma de autenticao da documentao para habilitao, contrariando o disposto no art. 32, caput, da Lei n 8.666/93; 2) prazos para entrega e anlise de amostras por inobservncia do art. 43, inciso VI da retro mencionada lei c/c o art. 4, inciso XL da Lei n 10.520/02; 3) alteraes no edital que influenciam na elaborao da proposta, sem reabrir o prazo inicial de 08 (oito) dias em descumprimento ao que dispe o art. 21, 4 do Estatuto de Licitaes e Contratos, inviabilizando o objeto da licitao, fazendo-se necessria liminarmente a suspenso da licitao, no intuito de que sejam informados os itens considerados irregulares no instrumento convocatrio em epgrafe. Em razo dos fatos alegados, a Sra. Ariane Norma de Menezes, aps citada, apresentou defesa escrita, sobre a qual a Auditoria procedeu a devida anlise e concluiu que as irregularidades apontadas no prosperavam de forma a contrariar os dispositivos legais enumerados, visto que as supostas falhas no chegaram a ocorrer, no procedendo, desta forma, a representao, com pedido de liminar. Os autos tramitaram pelo MPjTCE-PB que, aps anlise da matria, em Parecer n 00960/11, da lavra do ento Procurador-Geral, Marclio Toscano Franca Filho, opinou pelo recebimento da vertente Representao e, no mrito, pela sua improcedncia, com o conseqente arquivamento dos presentes autos. o Relatrio, tendo sido feitas as notificaes de praxe.
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VOTO DO RELATOR Vislumbra, o denunciante, a existncia de irregularidades prejudiciais ao desenvolvimento vlido e regular do Procedimento Licitatrio em tela, alegaes que no prosperam, luz do exame documental minucioso realizado pelo rgo Tcnico de Instruo. Com efeito, entre as acusaes est a possvel contrariedade ao disposto no art. 32, caput, da Lei 8.666/93, o que de pronto no se enquadra, posto que a legislao especfica no prev e nem mesmo probe a estipulao de prazo para autenticao dos documentos de habilitao, in verbis: Art. 32 - Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da Administrao, ou publicao em rgo da imprensa oficial. Quanto ao segundo ponto, o prazo de entrega das amostras, verifica-se que os dispositivos citados no trazem consigo a compatibilidade com o item editalcio questionado (prazo para entrega e anlise das amostras); que se depreende do olhar atento ao art. 43, VI da Lei 8.666/93, verbis: Art. 43 A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos: (...) VI Deliberao de autoridade competente quando a homologao e adjudicao do objeto licitado. Idntico raciocnio h de prevalecer em relao aos demais pontos levantados pelo denunciante, conforme ponderou a Auditoria em Relatrio de fls. 110/111, no havendo, portanto mcula ao certame questionado. Feitas estas observaes e considerando o Parecer do Ministrio Pblico deste Tribunal e que a Auditoria desta Corte de Contas concluiu que
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as irregularidades apontadas no vieram a contrariar os dispositivos legais enumerados pelo denunciante, visto que as supostas falhas no chegaram a ocorrer, no procedendo, desta forma, a representao, com pedido de liminar, este Relator vota: 1) Pelo Conhecimento da presente Denncia e, no mrito pela sua improcedncia; 2) Pelo arquivamento dos autos do presente processo. o voto.

DECISO DA 1 CMARA DO TRIBUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO - TC - 01759/11, ACORDAM os MEMBROS da 1a. CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), na sesso realizada nesta data, em:

1) Conhecer da presente Denncia e, no mrito pela sua improcedncia; 2) Determinar o arquivamento dos autos do presente processo.

Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 17 de Maio de 2012.

_____________________________ Arthur Paredes Cunha Lima Presidente da 1. Cmara e Relator

Fui presente :

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Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

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