Introduo

Neste trabalho vamos falar sobre o desequilbrio do mercado de trabalho. Para isso vamos em primeiro lugar definir o que o desemprego e como surge, seguidamente vamos interrogar-nos sobre as causas do desemprego e por vamos tratar das polticas do emprego, que servem para restabelecer o equilbrio do mercado de trabalho. Este flagelo social, o desemprego, que tem como causas a incessante automatizao das empresas em prol da produtividade; a incontrolvel crise econmica que assistimos a nvel mundial; a obsolescncia ao nvel das qualificaes; a desregulao econmica; a desindustrializaoe at o simples facto de o crescimento demogrfico superior ao crescimento do n de empregos

CAUSAS DO DESEMPREGO EM PORTUGAL

Desde a dcada de 80 at actualidade, a evoluo do desemprego em Portugal tem sido negativa, um cenrio partilhado por toda a Europa. O desemprego perdeu assim o carcter friccional para adquirir cada vez mais um carcter conjuntural e estrutural. A reforar esta leitura esto 18 milhes de europeus sem emprego, metade dos quais encontram-se nesta situao h um ano ou mais, a que se acrescentam 9 milhes de trabalhadores desmotivados, que procurariam trabalho se pensassem haver probabilidades de encontr-lo. Como denominadores comuns ao desemprego, temos: Factores econmicos relacionados com a crise econmica desencadeada com o primeiro choque petrolfero em 1973 e que se tem mantido durante toda a dcada de 80 at actualidade. Factores demogrficos o aumento da desocupao forada na Europa est largamente associado ao facto de a progresso do emprego (0,3 por cento em mdia por ano) no ter acompanhado o crescimento da populao activa (0,6 por cento respectivamente). Reconverso tecnolgica um estudo realizado em 1996 pelo Departamento de Estatstica do Ministrio para a Qualificao e o Emprego conclui que a introduo de novas tecnologias no processo produtivo constitui a principal causa da diminuio do emprego em Portugal. Obsolescncia das qualificaes os novos ritmos de mudana, assim como os novos modos de produo, nomeadamente ao nvel das novas tecnologias da informao e da comunicao (TIC), exigem competncias mais vastas, de forma a corresponder s exigncias do mercado em constante mutao. Desindustrializao o declnio da grande indstria tem sido parcialmente compensado pela subida da ocupao na pequena indstria e nos servios, apesar da pouca estabilidade verificada. No incio da dcada de 80, 20 por cento da mo-deobra industrial portuguesa afectada pela precariedade dos postos de trabalho.

Desregulao do mercado laboral a tendncia em direco a uma maior flexibilidade do mercado laboral provoca a precarizao e insegurana nos empregos, visvel no aumento dos contratos temporais, que, no atinente a Portugal, de 1995 para 1996, tiveram uma variao de mais 17,6 por cento. A agravar a situao est a flexibilidade no terreno dos despedimentos introduzida atravs do acordo de concertao social de 1991. Apesar de nenhum dos factores enunciados deter o monoplio da responsabilidade do desemprego, no entanto, uma quota significativa passvel de atribuir-se, por um lado, s reconverses tecnolgicas, por outro, ao desfasamento entre as qualificaes detidas pela populao activa portuguesa e as que o mercado necessita. Da que a promoo de novas competncias represente um contributo importante na sua minorao.

DESEMPREGO: O QUE ?

1.1 Definio de desemprego

Podem ser considerados como desempregados os indivduos com idade mnima de quinze anos e que no perodo de referncia se encontre simultaneamente nas seguintes situaes: - no tem trabalho remunerado, nem qualquer outro; - est disponvel para trabalhar num trabalho remunerado ou no; -tenha procurado um trabalho, isto , que tenha feito diligncias ao longo das ltimas quatro semanas para encontrar um emprego remunerado ou no.

Um desempregado no se caracteriza por uma ausncia de trabalho, mas sim por uma ausncia de emprego remunerado, pois apenas o trabalho remunerado tido em conta. A taxa de desemprego a relao entre a populao desempregada e a populao activa, isto , entre os indivduos que no tm emprego e o conjunto dos indivduos que no perodo de referncia constituem a mo-de-obra disponvel para a produo de bens e servios que esto no circuito econmico.

Desemprego em Portugal :
Por sector:
Nos homens

Nas mulheres

Por Sexo

Por durao

Por grupo etrio

Por Nvel de escolaridade

CONSEQUNCIAS DO DESEMPREGO
Quais so, ento, as vrias penalizaes de um desemprego macio, para alm do fraco rendimento? 1. Perda de liberdade e excluso social. Tomando uma viso alargada da pobreza, a natureza da privao dos desempregados inclui a perda de liberdade. Uma pessoa presa ao desemprego, mesmo quando financeiramente apoiada pela segurana social, no pode ter muita liberdade de deciso. O

recente interesse pela noo de excluso social ajudou a evidenciar a falta de liberdade de pessoas privadas em aproveitar oportunidades que outros podem prontamente utilizar. O desemprego pode ser a maior causa na predisposio das pessoas excluso social. 2. Perda de qualificaes e danos de longo prazo. Assim como as pessoas aprendem fazendo (learning by doing), tambm desaprendem (unlearn) no fazendo (not doing) por estarem sem praticar. Alm do mais, a depreciao das competncias pela falta de prtica pode gerar uma perda de capacidades cognitivas, fruto da perda de confiana e do sentido de controlo do desempregado. 3. Desigualdade racial e de gnero. Quando os empregos so escassos, os grupos mais afectados so muitas vezes minorias, nomeadamente parte das comunidades imigrantes. Isto agrava a perspectiva de uma integrao fcil de imigrantes legais numa vida regular na sociedade. Como os imigrantes so, muitas vezes, vistos como pessoas competindo por um emprego (ou tirando empregos a outros), o desemprego alimenta polticas de intolerncia e racismo. As divises de gnero so endurecidas especialmente porque a entrada das mulheres na fora de trabalho particularmente impedida em tempos de desemprego generalizado. 4. Perda de valores sociais e responsabilidade. As pessoas desempregadas durante um longo perodo podem desenvolver cinismo acerca da justia dos esquemas sociais e uma percepo da dependncia de outrem. Estes efeitos no conduzem autoconfiana e responsabilidade. A associao que se observa entre crimes e desemprego jovem bastante influenciada pela privao material dos sem-emprego, mas parte dessa relao desempenhada por influncias psicolgicas, incluindo um sentido de excluso e um sentimento de injustia contra um mundo que no fornece oportunidades para levar uma vida honesta. A coeso social enfrenta dificuldades numa sociedade que est firmemente dividida entre uma maioria com empregos confortveis e uma minoria de desempregados e seres humanos rejeitados. 5. Inflexibilidade organizacional e conservantismo tcnico. O impacto da tecnologia no desemprego importante de investigar, mas h tambm uma relao que vai noutro sentido a influncia do desemprego a restringir o uso de melhor tecnologia. Numa situao de desemprego generalizado, quando a mudana de emprego conduz a um longo perodo sem emprego, a resistncia a qualquer reorganizao econmica, envolvendo perda de empregos, pode ser forte. Em contraste, quando o nvel de desemprego

baixo e os trabalhadores em transio esperam encontrar rapidamente outro emprego, a reorganizao pode enfrentar menos resistncia. Amartya Sen*, in Economia Pura, Fevereiro de 1999. * Prmio Nobel da Economia em 1998