INFORME ESPECIAL: DILOGOS SANTA CRUZ XXI

REPENSAR LA POLTICA DESDE SANTA CRUZ

ABRIENDO EL DILOGO ENTRE LO CRUCEO Y LO NACIONAL

MESA REDONDA POLTICA

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Lus Andia. Lo que hoy est ocurriendo no es solo una crisis interna de poder en la regin, sino que el poder regional ha quedado fuera del actual bloque histrico. Se dio una desarticulacin de los partidos polticos y en ese proceso se quedaron prendidos de ese discurso (el de los partidos polticos), que hasta ahora se sigue repitiendo sin xito desde Santa Cruz porque es otro el momento que se est viviendo a nivel nacional. Por otro lado, los grupos de poder en Santa Cruz, tienen un ciclo de existencia casi generacional. Son personas que han pasado su vida central de actividad poltica y de poder, y que hoy da estn con ms ganas de retirarse que iniciar un proceso nuevo de hegemona nacional o regional. No supieron generar circulacin de elites; es decir, reproducir el poder generacionalmente. Ms bien declararon a los liderazgos emergentes como sus enemigos porque los vean como una amenaza. Ese es el agotamiento local. Jerjes Justiniano. Despus de la revolucin francesa, el desarrollo de los pueblos, especialmente en la cultura occidental, es el mismo desarrollo de las burguesas. La crisis que est viviendo Santa Cruz es una que se da por el origen de su burguesa. Hasta 1952, la oligarqua crucea no aportaba al desarrollo nacional. Con el proceso de la Revolucin del 52 y la modernizacin del aparato del Estado se incorpora y desarrolla una burguesa en el aparato central y es desde ah que incursiona en Santa Cruz. As, el desarrollo de la burguesa crucea es consecuencia del desarrollo de la burguesa pacea. En 1979 en Santa Cruz quemaron un peridico porque se atrevi a publicar una pgina con todos los deudores al Banco Agrcola. Los adeudados de esa poca son ahora la burguesa crucea. Es decir, fue desde el aparato del Estado que se desarrolla la burguesa crucea. Entonces no es verdad que Santa Cruz desarrolla su progreso a base del esfuerzo meramente propio. La burguesa crucea se ha enriquecido medrando del aparato del Estado, en la medida en que el Estado le quito la teta, se qued y es lo que est ocurriendo en este momento. Adems, la burguesa crucea fue siempre corporativa. Es decir, se bas en la cooptacin. No solamente que se nutre del excedente del Estado a travs de los crditos del Banco Agrcola, sino tambin del ahorro de los cruceos. La
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La tercera mesa de dilogo fue la correspondiente a la reflexin poltica acerca de Santa Cruz. Para esto se plantearon algunas interrogantes, a modo de piedra de toque, para iniciar el debate: Cules son los principales referentes polticos que se pueden tomar en cuenta hacia el futuro en Santa Cruz? Cul o cules son los posibles nuevos ejes discursivos? Cmo se articula lo regional con lo nacional dentro de una visin poltica desde Santa Cruz? Cmo se comprende polticamente la evolucin socioeconmica del departamento? Cul es la situacin y las perspectivas del campo poltico cruceo? Cmo se relaciona todo lo anterior con el proceso poltico actual y con el gobierno que conduce Evo Morales? De ese modo se dio inicio a un intenso, profundo y provocador intercambio de ideas.

burguesa crucea corporativa tena un banco exitoso, que era el instrumento con el que utiliz y canaliz el ahorro colectivo en beneficio de los intereses privados. Sin embargo hoy este instrumento financiero ha sido perdido, dejando a la burguesa crucea sin instrumento poltico. Para finalizar se puede decir que la crisis que se est viviendo polticamente Santa Cruz es reflejo de la crisis que vive la burguesa crucea. Osvaldo Peredo. Aqu hay una burguesa fuerte, la ms fuerte del pas es la burguesa agropecuaria, sin embargo no es la ms pujante. Increblemente, El Alto est creando una burguesa plebeya que no es productiva sino informal, es comerciante y mucho ms pujante. La burguesa crucea es productiva y sin embargo es la ms retrograda polticamente hablando. Eso es lo que ha detenido el progreso y fundamentalmente la capacidad de pautar polticas en el pas. Siendo la ms productiva tena la obligacin de ser la ms progresista, para acompaar el hecho econmico de esta regin con las condiciones polticas. Entonces adelantando alguna conclusin, creo que lo que necesita esta regin es un nuevo liderazgo poltico que deje de los discursos pujus del anticollismo y del regionalismo. Lus Baldomar. Desde el gobierno del MNR del 85, en Santa Cruz el tema poltico es asumido como una mala palabra y se educa una nueva generacin a partir de ello. Somos una generacin que hemos visto transformaciones reales en la vida y en la cotidianidad de la sociedad y que hasta ahora no nos permite tener una lectura real porque se sigue recurriendo a determinados slogans que son manejados desde grupos interesados de que esto ocurra as. Voy a nombrar alguno: los cambas somos buenos, los collas son malos. Ese es un slogan que nos ha llevado en los ltimos diez aos a una caricaturizacin de la poltica, de ida y vuelta. Santa Cruz no tiene sentido econmicamente si no hablamos de Bolivia. El 80% de lo que se produce en Santa Cruz es consumido en el resto del pas. Para m, cualquier anlisis poltico que se haga, pasa necesariamente por entender o aproximarse a comprender qu es lo que ocurri con el pas y con el MAS. Mientras esto no pase, esto va a ser una caricatura y uno no espera nada de ella sino slo rerse un momento.
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Anbal Jerz. El mandato constitucional, los mandatos de la autonoma departamental y del mbito municipal son programas de gobierno para transformar la realidad y hacer el bien comn. Para eso se justifica la alcalda, para mejorar las condiciones de vida del mbito territorial de su jurisdiccin, igual las gobernaciones. Entonces estos programas de gobierno, dentro del marco de la constitucin, en el mbito competencial, deberan ser ejecutados con la participacin de la poblacin. Sin embargo, como no hay lderes crticos, no hay masa crtica, no hay referentes de una institucionalidad crtica, esto no pasa. En El Alto, las juntas vecinales tumban gobiernos. Hay una capacidad cuestionadora del orden establecido que le permite avanzar hacia cosas imprevistas Pablo Deheza. Existe una narrativa para explicar Santa Cruz que, estirndola, poda haber sido valida hasta los aos 70, pero que a partir de ah ya no abarca lo que est pasando con la realidad de hoy en da. Ya no funciona para explicar esta urbe de ms de dos millones de habitantes, este departamento de ms de tres millones. Entonces, lo que estamos viendo es justamente una crisis en los referentes ideolgicos, que se expresa concretamente en la crisis de esta narrativa. No es posible pensar la Santa Cruz del Siglo XXI solamente a partir del relato historiogrfico y nostlgico que valoriza lo provincial por encima de las dems cosas. Las tradiciones son importantes, pero no son lo nico. Creo que ahora hay que plantearnos realmente una Santa Cruz a la medida de aquella que venimos construyendo: moderna, universal, parte integral de la regin, del mundo. Econmicamente estamos yendo hacia eso, pero el discurso dominante tiene su mirada sociopoltica estancada en el retrovisor. Lus Andia. El Estado se est reconfigurando en el mundo, en otros lugares est claramente cambiado en cuanto a su sujeto poltico. Ya no actores, hay sujetos polticos en otros lados. En Santa Cruz el sujeto poltico que hasta ahora exista era el empresario, con esa visin al revs: el sujeto poltico en otros lados era el minero, el indgena, el obrero y en Santa Cruz era un empresario; cruceo, querendn de su tierra, productivo por naturaleza, ese era ms o menos el perfil de ese sujeto poltico llamado a dirigir la
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sociedad crucea. Cuando hablamos del hecho econmico estamos ms o menos con idea de reproducir ese sujeto poltico, ms moderno. Sin embargo a partir de ello me surgen observaciones: Es eso realmente lo que se est viniendo con esta nueva Santa Cruz? Es ese el sujeto poltico de esta Santa Cruz? Es el empresario? O entonces, cul es el sujeto

poltico? Es la clase media? Esa clase media que est desparramada por todos lados, comercial e informal, pero que no est todava politizada y que es uno de los ejes ms importantes del fenmeno econmico cruceo? Son los indgenas? Habr que hacer un anlisis a profundidad de esto. Lus Baldomar. Creo que cuando se habla de burguesa, es bueno hacer un par de pisos. Hay un ncleo duro y ms reaccionario en torno a las tres cooperativas, que fueron exitosas econmicamente en su momento, pero que ltimamente no han sabido innovar y expandirse econmicamente. Los grandes propietarios de la tierra, tampoco han aumentado su poder sobre el recurso tierra, es ms, veo que en el transcurso de la ltima dcada se han desprendido o han vendido. Hoy da, los agroempresarios cruceos son mucho ms modernos, menos dados al recurso tierra y ms pegados al recurso gentico y tecnolgico. Aqu veo gente mucho ms razonable y moderna. Luego, en el rea empresarial e industrial, probablemente sean ms liberales pero menos preocupados, porque es gente que sabe que sus inversiones las pueden tener aqu o en otro pas. Aparte,

una impresionante cantidad de pequeos empresarios, comerciantes, como una burguesa informal tremendamente poderosa. Por ltimo, el poder econmico de los brasileros, de los argentinos, de los colombianos, de los menonitas ubicados como paquete es de relevancia. Veo entonces una diferenciacin de la burguesa en Santa Cruz. Creo que hay reas en las cuales su ubicacin econmica los vuelve extremadamente temerosos ante un gobierno que puede afectar rpidamente a su sector, como por ejemplo el sector de los servicios que brindan las cooperativas, y otras menos afectables como el sector agropecuario, ya que para su afectacin se necesitara crear otro modelo productivo para poder sustituirlo. Osvaldo Peredo. Debemos incorporar otros elementos a parte del papel de la burguesa. En nuestros das tenemos una gran oportunidad histrica en el oriente: el tema del medio ambiente. Han cambiado los actores sociales de hace unas cuantas dcadas. Ya no son los partidos los que dirigen la poltica, son los movimientos sociales, son otros los actores polticos. Ya no es la misma contradiccin de antes entre socialismo versus capitalismo. Ahora hay que luchar por la vida. Y en la lucha por la vida estn nuestros actores sociales, por ejemplo los indgenas. Entonces si incorporamos estos elementos nuevos, es una inversin no solo cultural, es una inversin econmica a futuro. Nosotros podemos vender medioambiente al exterior. Por eso se hace emblemtica la lucha del TIPNIS y por eso es un elemento ms para formar esta nueva versin o vertiente del nuevo liderazgo, no solamente a nivel regional sino a nivel nacional. En este tema hay una oportunidad a la que el gobierno no le ha dado una lectura adecuada. Al mismo tiempo, creo que no hay posibilidad de que surja un liderazgo nuevo si no es complementario al proceso de cambio. Esa complementariedad, tiene que ser reflejada en un discurso y un proyecto. Pablo Deheza. Efectivamente hay cosas que han cambiado profundamente en al pas y en Santa Cruz. La elite crucea del poder, que estaba constituida por logias, polticos, cvicos, empresarios y medios de comunicacin, que venan actuando como un todo hasta 2010 se ha disgregado y en la actualidad cada uno de estos componentes se encuentra obrando bajo su propia lgica. Es decir
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que si bien mantienen todava el control de los espacios del poder subnacional, ya no tienen la misma fuerza ni la misma cohesin. Paralelamente, la elite tradicional ya no tiene la exclusividad en la reparticin del poder en Santa Cruz. El MAS tambin reparte poder y no necesariamente bajo los cnones de la elite crucea. Es decir que la hegemona de la elite tradicional como tal est fisurada, ha sido perforada. Lo que obliga a una relectura es que la conduccin crucea fue golpeada a nivel nacional por el proceso poltico liderado por el MAS, que adems la interpel polticamente. A esto se suma el hecho de que el proceso sociopoltico departamental no fue asimilado por la dirigencia tradicional. Jerjes Justiniano. Los grupos dominantes en Santa Cruz, llmese burguesa, oligarqua, lograron articular un discurso cvico que fue hegemnico. El tema de las regalas en su momento fue lo que logr articular la cohesin en Santa Cruz. Pero en este momento los grupos de poder sufrieron una derrota, aunque no estn acabados. Ahora, en su interior han surgido elementos que son las mayores competencias para la burguesa. La burguesa progresista, la burguesa industrial, ese desarrollo del capitalismo en Santa Cruz evidentemente debe llevar a una cultura moderna. Emergen desde la propia burguesa corrientes modernizantes y modernistas que ya estn en contra del discurso. El MAS logr un 40% en Santa Cruz. Por primera vez un partido poltico tiene esta votacin en Santa Cruz. Ni Marcelo Quiroga, ni el MIR, ni la UDP. Ha tenido que unirse toda la derecha para enfrentar a este partido emergente (MAS). En este momento la articulacin de la derecha ha desaparecido, nadie cree en el Comit Pro Santa Cruz. Pero es evidente que el MAS tampoco ha podido articular una propuesta que sea atractiva, que interprete el sentimiento regional. Lo que est ocurriendo es que hay grupos emergentes que estn surgiendo en Santa Cruz, esos grupos emergentes son los que van a plantear un discurso tambin emergente. Fijmonos en un detalle, la burguesa ms leal al gobierno es quien debera ser su principal antagnico: la burguesa bancaria. Esto es as porque nunca ha ganado tanta plata como ahora, porque le ha dado estabilidad el gobierno, le ha dado un cambio que le permite lucrar con ventaMojn 21. Mayo de 2012

ja. El mayor ahorro est en la burguesa tambin crucea, porque aqu hay una burguesa emergente, tambin como esta burguesa de El Alto que es comerciante. Fijmonos en los niveles que maneja la burguesa emergente que est en las Siete Calles, en el mercado, la venta. Es mucho poder econmico y est dando origen a fenmenos polticos diferentes. Creo que lo que se est planteando en este momento es si el discurso hegemnico de la derecha va a ser sentimentalmente afectivo a Santa Cruz, si va a lograr lo mismo que hizo en el pasado con las regalas del 11%, como lo fue en el pasado inmediato con la autonoma. En mi parecer, el canto de la autonoma no va a atraer a nadie. Est agotado, lo agot la derecha. Creyeron que era exactamente igual que el tema de las regalas, solamente un slogan que unificara a Santa Cruz y el que no estaba con l no era cruceo. La construccin de un nuevo discurso va ser de estos sectores emergentes, incluyendo a la nueva burguesa que se perfila en Santa Cruz. Anbal Jerz. En la derrota de la clase dominante, es indudable prever la prdida de espacio en un territorio. Hay muchos territorios que no son controlados por el gobernador, quien es la expresin poltica de la clase dominante hoy en da. Tambin han perdido aliados internos. Un dato contundente de esta falta de iniciativa poltica que tiene la derecha, la cual es un sntoma de su derrota, temporal si ustedes quieren, es que se cuelen al tema del TIPNIS. Son datos contundentes que demuestran que estn derrotados a nivel nacional, estn dbiles en lo departamental, no son capaces de trabajar en la adecuacin del Estatuto, que es un tremendo reto para aprobarse. Estamos a la puerta de un periodo eleccionario, si no hay un ajuste en el discurso de los niveles dirigenciales en Santa Cruz, la dirigencia tradicional puede otra vez perpetuarse. Entonces, quin puede ser el titular del ajuste discursivo para que la democracia sea la centralidad? Una democracia con todas estas nuevas cualidades, con lo plurinacional, lo econmico, la centralidad de las regiones con sus distintas diversidades. El poder emblemtico que es la Gobernacin no lo va a hacer, el MAS tampoco. Lo va hacer una nueva referencia poltica que hay que construir. Gustavo Pedraza. A manera de conclusiones podemos decir:

Si bien no hay derrota completa del bloque tradicional de poder cruceo, hay fricciones y debilitamiento al interior de la misma. Los impactos polticos han sido provocados por influjos nacionales y no slo locales. Pero el poder nacional no ha ocupado el territorio para consolidarse. Ocupar el territorio significara una propuesta contra hegemnica que remplace la hegemona actual. El MAS da seales de haber alcanzado su techo de crecimiento en Santa Cruz y no se muestra interesado en la construccin de una propuesta para Santa Cruz a partir de la realidad departamental. La dirigencia tradicional contina movindose dentro de sus cnones sin dar seales de una renovacin sincera y significativa. Por lo tanto es posible, en estas circunstancias, la aparicin de un tercer actor que desde el espacio local logre plantear una alternativa que actualice el discurso y los contenidos ideolgicos regionales. En los ejes discursivos es donde se asienta la mayor debilidad de la clase dominante crucea. No quedan dudas de que tiene que reconstruirse, reinventarse. La propuesta autonmica, si bien contina siendo importante, no alcanza por s sola para generar convocatoria y cohesin. Sin embargo, pese a no tener al presente un eje discursivo solido, la elite tradicional todava mantiene su hegemona. Tericamente hablando, an cuenta con todos los recursos para mantener su predominio. El hecho de que los actores econmicos y polticos, que siempre actuaban de manera ms cohesionada, ahora acten separados es algo que juega en contra de la clase dominante. Esto, a su vez, favorece al gobierno.
PERFIL PARTICIPANTES MESA POLTICA 1 Jerjes Justiniano es Ex rector de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno, miembro fundador del Partido Comunista y actual Rector de la Universidad Nacional Ecolgica (UNE). 2 Oswaldo Peredo comand la guerrilla de Teoponte en 1970. Es Mdico cirujano y ha desarrollado la Terapia de expansin de la conciencia (Regresin). 3 Lus Andia es socilogo y abogado, Doctorado en Ciencias Sociales, Ex director de la Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias Jurdicas, Polticas y Relaciones Internacionales de la U.A.G.R.M. Actual candidato a Vicedecano de la UAGRM. 4 Anbal Jerz es Ex Secretario Ejecutivo de la FUL. Auditor Gubernamental, trabaja en programas de transparencia y rendicin de cuentas, sistemas de administracin y control, auditoria y control social.

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