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Parents d'lves

lections des reprsentants de parents d'lves au conseil des coles et au conseil d'administration des EPLE
Questions-rponses

Octobre 2011
MENJVA/DGESCO

eduscol.education.fr/prog

Questions-rponses sur les lections des reprsentants de parents dlves au conseil des coles et au conseil dadministration des EPLE

Quel est le rle des reprsentants


Les parents d'lves lus au conseil d'cole ou au conseil d'administration d'un tablissement du second degr sont membres part entire de ces instances participatives : ils ont voix dlibrative. Dans les coles et tablissements scolaires, les reprsentants des parents d'lves facilitent les relations entre les parents d'lves et les personnels. Ils peuvent intervenir auprs des directeurs d'cole ou des chefs d'tablissement pour voquer un problme particulier et assurer ainsi une mdiation la demande d'un ou des parents concerns (Article D 111-11). Dans le premier degr : le conseil d'cole vote le rglement intrieur de l'cole et adopte le projet d'cole. Il donne son avis et fait des suggestions sur le fonctionnement de l'cole et sur toutes questions intressant la vie de l'cole (intgration des enfants handicaps, activits priscolaires, restauration scolaire, hygine scolaire, scurit des enfants). Il peut proposer un projet d'organisation du temps scolaire drogatoire. Les reprsentants de parents d'lves sont lus au conseil d'cole en nombre gal celui des classes de l'cole (et autant de supplants) (article D.411-1). Dans le second degr : le conseil d'administration est l'organe dcisionnel de l'tablissement. Il adopte le projet d'tablissement, le budget et le rglement intrieur. Il donne son accord sur le programme de l'association sportive, sur les principes du dialogue avec les parents d'lves. Il dlibre sur les questions relatives l'hygine, la sant et la scurit. Il donne son avis sur les principes de choix des manuels et outils pdagogiques, sur la cration d'options et de sections, etc. Le nombre de reprsentants au conseil dadministration est fonction du type dtablissement ainsi que de sa taille : - 5 dans les lyces et EREA 6 dans les collges de moins de 600 lves 7 dans les autres collges (articles R.421-14, R.421-16 et R.421-17).

Quand ont lieu les lections ?


Il ressort des dispositions de larticle R. 421-30 du code de lducation que les lections des reprsentants de parents dlves sont effectues au plus tard avant la fin de la septime semaine de lanne scolaire. Les dates prcises sont fixes par une note de service annuelle.

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Questions-rponses sur les lections des reprsentants de parents dlves au conseil des coles et au conseil dadministration des EPLE

Information donne lors de la runion de rentre


Les parents sont membres, part entire, de la communaut ducative. Il importe de donner aux familles linformation la plus complte et la plus claire possible quant lorganisation des lections des reprsentants de parents dlves (circulaire n 2006-137 du 25 aot 2006 relative au rle et la place des parents lcole). Dans ce cadre, il est jug utile de prvoir au cours de la runion de rentre, une information concernant lorganisation des lections (circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie). Les informations donnes aux familles lors de la runion de rentre doivent tre confirmes par lenvoi dun courrier postal rcapitulatif lattention des parents dlves. Ces informations complmentaires peuvent toutefois tre dposes dans le cahier de correspondance de llve.

Qui est lecteur ?


Sont lecteurs les personnes exerant lautorit parentale (1er degr : circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie - 2nd degr : article R.421-26). Il sagit gnralement des parents de llve mais lorsque lexercice de lautorit parentale a t confi un tiers qui accomplit tous les actes usuels relatifs la surveillance et lducation de lenfant, ce tiers exerce, la place des parents, le droit de voter et de se porter candidat. Ce droit de suffrage est non cumulatif avec celui dont il disposerait dj au titre de parent dun ou plusieurs lves inscrits dans ltablissement scolaire. En savoir plus : une brochure sur lexercice de lautorit parentale en milieu scolaire est disponible sur le site Eduscol. Chacun des deux parents dlves est lecteur quel que soit sa situation matrimoniale et sa nationalit, sauf dans le cas o il sest vu retirer lautorit parentale (voir ci-dessus). A ce titre, chacun des parents reoit lensemble du matriel de vote (circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie, pour le premier degr, et circulaire du 30 aot 1985, pour le second degr). En cas de sparation des parents, ltablissement scolaire se voit remettre, en dbut danne scolaire, les coordonnes des deux parents conformment aux dispositions de la circulaire du 25 aot 2006. Ainsi, les deux parents figureront sur la liste lectorale. Chaque lecteur ne dispose que d'une voix quel que soit le nombre de ses enfants inscrits dans le mme tablissement (circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie, pour le premier degr, et article R.421-26, pour le second degr). Les parents peuvent tre simultanment candidats dans chaque tablissement o lun de leurs enfants est scolaris. En ce qui concerne le second degr, les parents dlves inscrits en classes post-baccalaurat (en BTS ou en classes prparatoires) sont lecteurs aux lections des reprsentants de parents dlves au conseil dadministration. Les personnels des tablissements scolaires sont galement lecteurs, s'ils sont parents d'lves scolariss dans l'tablissement o ils travaillent.

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La liste lectorale
La liste lectorale, constitue des noms des parents denfants inscrits et admis dans lcole est arrte par le bureau des lections vingt jours au moins avant la date des lections. Cette liste nest pas affiche mais est dpose au bureau du directeur de lcole. Les parents dlves ont la possibilit de la consulter et doivent tre informs du lieu de consultation. Les lecteurs peuvent vrifier les inscriptions, et le cas chant, prsenter des demandes dinscription. Elle sert galement dmargement au moment du scrutin (circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie point II.1.2.a). Au sein des EPLE, le chef dtablissement dresse la liste lectorale de chacun des deux collges lectoraux vingt jours avant llection et procde laffichage en un ou plusieurs lieux de ltablissement facilement accessibles aux intresss (article R.421-30 du code de l'ducation).

Dpt de la liste lectorale : modalits de computation des dlais


Texte de rfrence : article R. 421-30 : Le chef d'tablissement dresse, pour chacun des collges dfinis l'article R. 421-26, la liste lectorale, vingt jours avant l'lection. Les dclarations de candidature signes par les candidats lui sont remises dix jours francs avant l'ouverture du scrutin . dies a quo (premier jour de computation du dlai) = lendemain du jour de son dclenchement ; dies ad quem (dernier jour de computation des dlais) = lendemain du jour de son chance

NB : en labsence de toute prcision sur la nature du dlai, celui-ci doit tre considr comme un dlai franc. Si le premier jour du dlai est un samedi, un dimanche, ou bien (en vertu des lois et rglements) un jour fri ou chm, le dlai est prolong jusqu la fin du premier jour ouvrable prcdent.

Dclaration de candidature : modalits de computation des dlais


Mme principe applicable pour la computation des dlais.

3. Erreur constate sur la liste lectorale


Vingt jours avant llection, la liste lectorale est accessible dans le bureau du directeur dcole et affiche dans les collges et lyces. Celle-ci peut tre modifie tout moment avant le jour du scrutin en cas derreur ou domission (1er degr : circulaire n 2000-082 du 9 juin modifie - 2nd degr : circulaire du 30 aot 1985).

Qui est ligible?


Nul ne peut tre membre du conseil dadministration sil a t priv par jugement de tout ou partie des droits civils, civiques ou de famille mentionns larticle 131-26 du Code pnal (article R.421-36 du Code de lducation). Tout lecteur est ligible ou rligible, sauf dans le cas o il s'est vu retirer l'autorit parentale. Sont ligibles : les personnes titulaires de l'autorit parentale qui sont en principe les parents de l'lve ; les tiers accomplissant tous les actes usuels relatifs la surveillance et l'ducation de l'enfant ; les parents d'lves scolariss en classe post-baccalaurat ; Direction gnrale de lenseignement scolaire Ministre de lEducation nationale

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ligibilit des personnels de lcole / de ltablissement


Aux conseils dadministration des tablissements
Personnels non ligibles au collge des reprsentants des parents d'lves Les personnels parents d'lves lecteurs au collge des reprsentants des personnels : de par leur qualit de parents dlves ils sont lecteurs au collge des reprsentants des parents d'lves mais n'y sont pas ligibles ; Sont compris: les fonctionnaires titulaires exerant temps complet ou partiel des fonctions d'enseignement, de direction, d'ducation, de surveillance, d'assistance ducative ou pdagogique et de documentation, d'administration, de sant, sociaux, techniques, ouvriers, de service et de laboratoire; les fonctionnaires stagiaires; les fonctionnaires titulaires et stagiaires en cong maladie et maternit ou cong de prsence parentale; Personnels parents d'lves ligibles au collge des reprsentants des parents d'lves Sont entendus les personnels non titulaires employs par l'cole/tablissement : Entrent dans ce champ: les professeurs contractuels; les enseignants contractuels exerant en formation continue; les professeurs associs des EPLE; les COP intrimaires; les CPE contractuels; les assistants de langue vivante; les agents temporaires de l'enseignement secondaire (dcret n 89-497 du 12 juillet 1989); les assistants d'ducation quelles que soient leurs fonctions: surveillance, assistant pdagogique, auxiliaire de vie scolaire AVS-i/AVS-co, aide l'utilisation des nouvelles technologies, participation toute activit ducative, sportive, artistique ou culturelle, participation l'aide aux devoirs et aux leons ainsi que ceux exerant leurs fonctions dans le domaine administratif, technique, social et de sant (dcret n 2003-484 du 6 juin 2003); les matres d'internat (dcret du 11 mai 1937); les surveillants d'externat (dcret du 27 octobre 1938) Sy ajoutent : les fonctionnaires titulaires en cong longue maladie (CLM) et cong longue dure (CLD); Rfrences : Code de lducation article R. 421-26 ; dcret n 86-83 du 17 janvier 1986 modifi, relatif aux dispositions applicables aux agents non titulaires de ltat.

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Aux conseils des coles


Larticle 3 de larrt du 13 mai 1985 numre la liste des membres de la communaut ducative qui ne sont ligibles au titre de leur qualit de parents dlves. Le directeur de l'cole, les matres (personnels chargs de lenseignement) qui y sont affects ou y exerant, les personnels chargs des fonctions de psychologue scolaire et de rducateur, le mdecin charg du contrle mdical scolaire et l'assistante sociale, l'infirmire scolaire ainsi que les agents spcialiss des coles maternelles, les aides ducateurs et les assistants d'ducation exerant l'cole pour tout ou partie de leur service ne sont pas ligibles (au conseil dcole) . Sy ajoutent en tant quils exercent lcole toute ou partie de leur service : les intervenants pour lenseignement des langues vivantes lcole primaire ; les instituteurs et professeurs des coles supplants (ou auxiliaires). A noter quen cas de pluralit de lieu dexercice de leurs fonctions et de lieu de scolarisation de leurs enfants, sur le lieu o les personnels parents d'lves votent au titre de reprsentant des personnels ils y seront non ligibles au titre de reprsentants des parents d'lves.

Qui peut dposer une liste?


Peuvent dposer des listes de candidats : les fdrations ou unions de parents dlves, quelles soient ou non prsentes dans ltablissement ; les associations dclares de parents dlves ; les parents dlves qui ne sont pas constitus en associations. Les listes de candidatures doivent parvenir au bureau des lections au moins dix jours avant la date du scrutin. Ce dlai na toutefois quune valeur indicative. Les dlais fixs par le calendrier labor par le bureau des lections sont, en toute hypothse, opposables aux personnes qui souhaitent se porter candidates (circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie, pour le premier degr, et article R.421-30, pour le second degr).

Dsistement de candidature
La rdaction de larticle R. 421.30 du Code de lducation [ les dclarations de candidature signes par les candidats sont remises dix jours francs au moins avant louverture du scrutin, dune part, tout candidat se dsistant moins de huit jours avant louverture du scrutin voit sa candidature annule, aucun dsistement ne pouvant plus tre substitu, dautre part ] autorise penser que tout parent susceptible de se prsenter peut candidater aux lections en cas de dsistement le 9me jour avant le scrutin par exemple. Ce cas de figure oblige alors ltablissement scolaire dresser une nouvelle liste de candidature et informer lensemble des candidats afin que les oprations lectorales puissent se drouler de manire harmonieuse. La circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie a prvu le mme dispositif en ce qui concerne llection des reprsentants des parents dlves au conseil dcole Si un candidat se dsiste moins de huit jours avant louverture du scrutin, sa candidature est annule mais il ne peut tre remplac .

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Quelle est la composition des listes?


Les listes peuvent ne pas tre compltes. Chaque liste doit comporter au moins deux noms de candidat et, au plus, le double du nombre de siges pourvoir (circulaire n2000-082 du 9 juin 2000 modifie, pour le premier degr, et article R.421-30, pour le second degr).

Contrle des listes et organisation des lections


A la fin de lanne scolaire ou au dbut de lanne scolaire suivante le conseil dcole dsigne en son sein une commission compose du directeur dcole, prsident, dun instituteur, de deux parents dlves, dun dlgu dpartemental de lducation nationale ainsi que, ventuellement, dun reprsentant de la collectivit locale. Cette commission est charge dassurer lorganisation et de veiller au bon droulement des lections qui ont lieu une date quelle choisit, en accord avec les reprsentants des associations de parents dlves de lcole, parmi les dates fixes par le ministre de lducation nationale. Constitue en bureau des lections, elle tablit les listes lectorales, reoit les bulletins de vote par correspondance sous double enveloppe, organise le dpouillement public et en publie les rsultats. En cas dimpossibilit de constituer la commission ou en cas de dsaccord au sein de celle-ci sur les modalits dorganisation du scrutin, les oprations susmentionnes incombent au directeur dcole qui veille lapplication de la rglementation en vigueur (arrt du 13 mai 1985, article 1er alina 6 8).

Regroupement pdagogique intercommunal (RPI)


Il existe deux types de regroupements dcoles de plusieurs communes: Le regroupement pdagogique intercommunal de type dispers, chaque cole rassemble les lves de plusieurs communes par niveau pdagogique et garde son statut juridique et sa direction dcole. Le regroupement pdagogique intercommunal de type concentr, lensemble des lves des communes concernes est scolaris dans lcole de lune des communes. Bulletin officiel n28 du 10 juillet 2003 Circulaire n 2003-104 du 3 juillet 2003 relative la carte scolaire du 1er degr public prparation de la carte scolaire du 1er degr. Il ressort des dispositions de larticle D. 411-3 du code de lducation que plusieurs conseils d'cole peuvent dcider de se regrouper en un seul pour la dure de l'anne scolaire et que tous les membres des conseils d'origine sont membres du conseil ainsi constitu. Chacune des coles organise ses lections selon le nombre de classes composant lcole et les conseils ainsi constitus peuvent dcider de se regrouper en un seul.

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CLIN ET CLIS : calcul du nombre de classes


Il est rappel que larticle D. 411.1 du Code de lducation dispose que les reprsentants des parents dlves sont lus en nombre gal celui des classes de lcole. Concernant les CLIS, qui accueillent des lves en situation de handicaps, il est explicitement indiqu dans la circulaire n 2002-113 du 30 avril 2002 relative aux dispositifs de ladaptation et de lintgration scolaires dans le premier degr que les CLIS sont des classes de lcole : La CLIS compte pour une classe dans le calcul du nombre de classes de lcole . En consquence, les CLIS doivent tre comptabilises dans le dcompte des siges pourvoir dans le cadre des lections des reprsentants de parents dlves. De mme, la CLIS est une classe spcifique cre au sein de lcole primaire ordinaire qui accueille les enfants de 6 12 ans ne parlant pas le franais. Des lves de tous ges, de tous horizons peuvent arriver dans la CLIN tout moment de lanne. Larticle 2.2 de la circulaire n 2002-100 du 25 avril 2002 relative lorganisation de la scolarit des lves nouvellement arrivs en France dispose que les lves nouvellement arrivs sont inscrits obligatoirement dans les classes ordinaires de lcole maternelle ou lmentaire. Les lves du CP au CM2 sont regroups en Clin pour un enseignement de franais langue seconde, quotidiennement et pour un temps variable (et rvisable dans la dure) en fonction de leurs besoins .

Quel est le mode de scrutin?


L'lection a lieu au scrutin de liste la reprsentation proportionnelle au plus fort reste (1er degr : article 1er alina 1 de larrt du 13 mai 1985 - 2nd degr : article R.421-26). En cas dgalit des restes, le sige pourvoir est attribu la liste qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages et, en cas dgalit, au candidat le plus g. Les supplants sont lus la suite des titulaires, dans l'ordre de prsentation des candidats sur la liste.

Bulletin de vote
Le dlai maximum de rception du matriel de vote par correspondance est fix 6 jours avant le scrutin (circulaire n 2000-082 du 9 juin modifie, pour le premier degr, et de la circulaire du 30 aot 1985, pour le second degr). Les bulletins de vote sont, pour une mme cole ou un mme tablissement, dun format et dune couleur uniques. Ils mentionnent exclusivement le nom de lcole, les noms et prnoms des candidats, ainsi que le sigle de lunion nationale, de la fdration, de lassociation de parents dlves qui prsente la liste ou le nom du premier candidat pour une liste prsente par des parents dlves qui ne sont pas constitus en association (circulaire n 2000-082 du 9 juin modifie, pour le premier degr, et de la circulaire du 30 aot 1985, pour le second degr).

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Questions-rponses sur les lections des reprsentants de parents dlves au conseil des coles et au conseil dadministration des EPLE Les bulletins de vote doivent donc satisfaire une prsentation identique, conformment au principe dgalit de traitement des listes constitues ou non en association ; doivent notamment figurer sur un bulletin les mentions obligatoires suivantes : nom de l'cole, les noms et prnoms des candidats. Toutefois, les listes prsentes par des associations reprsentatives de parents dlves doivent comporter le sigle de lunion nationale, de la fdration, ou de lassociation concerne la diffrence de celles constitues de parents dlves non affilies : dans ce dernier cas, la liste est identifie par le nom du premier candidat.

Le vote par correspondance


Cette procdure permet dviter les contraintes lies un dplacement jusquau bureau de vote tout en prsentant les garanties de confidentialit requises. Les conditions de ce vote sont clairement indiques dans le matriel de vote transmis aux familles. Les documents relatifs aux lections comportent, outre la liste des candidats et les professions de foi, trois enveloppes numrotes garantissant lanonymat du vote.

Le vote par correspondance s'effectue de la faon suivante :


L'lecteur insre son bulletin de vote dans une premire enveloppe (dite enveloppe n 1), qu'il cachette. Cette enveloppe, du modle fix par l'administration, ne doit porter aucune mention ni aucun signe distinctif. Il place ensuite cette enveloppe n 1 dans une seconde enveloppe (dite enveloppe n 2), qu'il cachette et sur laquelle il appose sa signature et porte lisiblement son nom, ses prnoms et la mention : lections de parents dlves . si celle-ci nest pas pr-remplie. Il place enfin cette enveloppe n 2 dans une troisime enveloppe (dite enveloppe n 3 pr-imprime et praffranchie), qu'il cachette et adresse ltablissement. L'enveloppe n 3, qu'elle soit remise directement ou adresse par voie postale par l'lecteur, doit parvenir au bureau de vote avant l'heure de la clture du scrutin.

La rception et le recensement des votes par correspondance s'effectuent dans les conditions suivantes :
Le bureau de vote procde, l'issue du scrutin, au recensement des votes recueillis par cette voie. Les enveloppes n 3, puis les enveloppes n 2 sont ouvertes. Au fur et mesure de l'ouverture des enveloppes n 2, la liste lectorale est marge et l'enveloppe n 1 est dpose, sans tre ouverte, dans l'urne contenant les suffrages des lecteurs ayant vot directement au bureau de vote.

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Questions-rponses sur les lections des reprsentants de parents dlves au conseil des coles et au conseil dadministration des EPLE Sont mises part, sans tre ouvertes, ni places dans l'urne correspondante : les enveloppes n 1 portant une mention ou un signe distinctif les bulletins trouvs dans l'enveloppe n 2 sans enveloppe n 1 les enveloppes n 2 sur lesquelles ne figurent pas le nom et la signature du votant, ou sur lesquelles le nom est illisible les enveloppes n 1 ou n 2 parvenues en nombre multiple sous une mme enveloppe n 2 ou 3 les enveloppes n 3 parvenues la section de vote aprs l'heure de clture du scrutin les enveloppes n 2 multiples parvenues sous la signature d'un mme lecteur les enveloppes n 1 parvenues en nombre multiple sous une mme enveloppe n 2. Le nom des lecteurs dont manent ces enveloppes n'est pas marg sur la liste lectorale et ne sera pas pris en compte pour le calcul des votes exprims. Le nombre de suffrages exprim est celui du nombre de bulletins reconnus valables. Sont galement mises part, sans tre ouvertes, les enveloppes manant d'lecteurs ayant pris part directement au vote. Dans un tel cas, le vote par correspondance n'est pas pris en compte. Les enveloppes n 3 parvenues la section de vote aprs l'heure de clture du scrutin, ne peuvent pas tre prises en compte. Elles sont renvoyes aux intresss avec l'indication de la date et de l'heure de leur rception.

Bureau de vote
Il est important de rappeler que tous les tablissements scolaires sont dans lobligation de constituer un bureau de vote. Dans les coles, le bureau de vote est la commission charge dassurer lorganisation et de veiller au bon droulement des lections (circulaire n 2000-082 du 9 juin modifie point II.2.3 et article 1 de larrt du 13 mai 1985 modifi). Dans les EPLE, le bureau de vote est prsid par le chef dtablissement ou son adjoint et comprend au moins deux assesseurs dsigns par le prsident sur proposition des diffrents candidats ou des reprsentants des listes en prsence.

Droulement du scrutin
Les listes de candidats sont affiches dans le bureau de vote. Sur une table sont disposs les bulletins de vote et les enveloppes ncessaires. Au sein des EPLE, il appartient au chef dtablissement de fixer les horaires de manire faciliter la participation des lecteurs (article R.421-46 et circulaire du 30 aot 1985, point II-5). Les oprations de scrutin se droulent pendant quatre heures conscutives au moins. La circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 impose que les horaires du scrutin doivent tre dfinis de telle sorte quils intgrent une heure dentre ou une heure de sortie des lves. Les directeurs dcole qui ne bnficient pas dune dcharge ou dune demi-dcharge de service et lenseignant membre du bureau de vote sont dispenss dassurer leur service denseignement pendant le droulement du scrutin limit une demi-journe). Le bureau de vote constate le nombre de votants partir des listes dmargement (circulaire n 2000082 du 9 juin 2000 modifie point II.1.2.a). Il procde, sans dlai, au dpouillement du scrutin.

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Distribution de documents - Libell des documents


Sagissant de la diffusion des documents, une seule et mme procdure sapplique quil sagisse de fdrations ou dunions de parents dlves, de listes de parents non constitues en association dclare ou de listes de parents en association non affilie. Ces dernires doivent tre traites dans des conditions de parfaite galit : Il ressort des dispositions de larticle D. 111-9 du Code de lducation que : Le directeur d'cole ou le chef d'tablissement doit permettre aux associations de parents d'lves de faire connatre leur action auprs des autres parents d'lves. A cet effet, les documents remis par les associations sont distribus aux lves pour tre donns leurs parents au fur et mesure de leur remise. Ces documents ne font pas l'objet d'un contrle a priori et doivent tre clairement identifis comme manant des associations de parents d'lves. Leur contenu, qui doit cependant respecter le principe de lacit et les dispositions relatives la vie prive et prohibant les injures et diffamations et exclure toute propagande en faveur d'un parti politique ou d'une entreprise commerciale, relve de la seule responsabilit des associations. Les modalits de diffusion de ces documents sont dfinies en concertation entre le directeur d'cole ou le chef d'tablissement et les associations de parents d'lves. Sauf disposition contraire arrte par le conseil d'cole ou le conseil d'administration, les documents sont remis par l'association en nombre suffisant pour leur distribution. En cas de dsaccord sur les modalits de diffusion des documents ainsi que, dans le cas o le directeur d'cole ou le chef d'tablissement estime que leur contenu mconnat le principe, les dispositions ou l'interdiction mentionns au deuxime alina, l'association de parents d'lves concerne ou le directeur d'cole ou le chef d'tablissement peut saisir l'autorit acadmique qui dispose d'un dlai de sept jours pour se prononcer. A dfaut de rponse dans ce dlai, les documents sont diffuss dans les conditions initialement prvues .

Mthode dattribution des siges


La mthode du quotient fixe le nombre de voix requis pour obtenir un sige (quotient lectoral). Le nombre de siges attribus chaque liste est ensuite dfini en divisant le total des voix obtenu par chaque liste par le quotient lectoral. Une fois, la premire rpartition effectue, les reliquats de voix sont rpartis selon la mthode du plus fort reste qui favorise les petits partis. La ou les listes ayant obtenu le plus grand nombre de voix restantes se voient attribuer le ou les siges encore ventuellement pourvoir. Exemple : lection au Conseil d'Administration dun collge de plus de 600 lves 7 siges sont pourvoir 4 listes se sont prsentes 600 suffrages exprims valides (ni blancs, ni nuls) Liste A : Liste B : Liste C : Liste D : 300 voix 50 voix 150 voix 100 voix

Quotient lectoral (Qe) : 600 voix pour 7 siges, soit un quotient lectoral de 85,71 voix pour 1 sige (Qe= 600/7). (Il faut travailler avec ce nombre virgule).

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Questions-rponses sur les lections des reprsentants de parents dlves au conseil des coles et au conseil dadministration des EPLE Liste a b c d Voix 300 50 150 100 Voix / Qe 300/85,71= 3,500 50/85,71= 0,583 150/85,71= 1,750 100/85,71= 1,167 Siges 1ers 3 0 1 1 Restes 0,5 0,583 0,750 0,167 Sige Supplmentaire 0 1 1 0 Total Siges 3 1 2 1

Les 5 siges ont t acquis immdiatement (partie entire de la division par le quotient lectoral). Les 2 derniers siges ont t attribus aux listes ayant le plus fort reste (dans la division).

Dsignation dun reprsentant supplant aprs dmission


Les lus sont dsigns dans lordre de prsentation de la liste et il est dsign au maximum autant de supplants que de titulaires. En cas dempchement provisoire ou dfinitif, il est fait appel aux supplants dans lordre de la liste. (Chapitre II.2 alina II.2.7. circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 relative aux modalits dlections des reprsentants de parents dlves au conseil dcole). Cette rgle sapplique, aussi bien en cas de dmission du titulaire que du supplant. La personne supplante suivante inscrite sur votre liste peut donc remplacer la personne dmissionnaire.

Procs verbal de dpouillement


Lors du dpouillement du scrutin, ne sont pas comptabiliss dans les suffrages valablement exprims les bulletins blancs, les bulletins trouvs dans l'urne sans enveloppe, les bulletins non conformes au modle type, les bulletins raturs, dchirs ou portant des signes de reconnaissance, les bulletins multiples contenus dans la mme enveloppe et dsignant des organisations syndicales diffrentes. Le bureau tablit le nombre dinscrits, de votants, de bulletin blancs ou nuls, de suffrages valablement exprims et le nombre de voix obtenu par chaque liste. Le nombre de suffrages exprims est celui du nombre de bulletins reconnus valables (1er degr : circulaire du 9 juin 2000, n 2000-082). Lors du dpouillement, la prsence dans une enveloppe dun bulletin blanc et dun bulletin au nom de lun des candidats llection doit tre considr comme un bulletin nul (CE, 19 novembre 2008, Elections municipales de Mayronnes, n317 766). Un procs-verbal des oprations de dpouillement est tabli, auquel sont annexs les bulletins considrs comme nuls (2nd degr : circulaire du 30 aot 1985).

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Questions-rponses sur les lections des reprsentants de parents dlves au conseil des coles et au conseil dadministration des EPLE

Rsultat des lections


Dans les coles, si les rsultats des lections sont tels que le nombre de reprsentants des parents lus est infrieur au nombre des siges pourvoir, les dsignations ncessaires ont lieu par tirage au sort parmi les parents d'lves volontaires. Le conseil dcole est rput valablement constitu mme si aucun reprsentant des parents dlves na pu tre lu ou dsign (circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie, pour le premier degr). Dans le second degr, si une liste a droit un nombre de siges suprieur au nombre de candidats quelle a prsents, les siges demeurs vacants sont pourvus par des lections intervenant dans les mmes conditions et dans un dlai nexcdant pas quinze jours (circulaire du 30 aot 1985). Un procs-verbal de carence devra toutefois tre tabli au jour du scrutin fix dans le calendrier. En cas de difficult, le mdiateur acadmique a pour mission de rgler les litiges ventuels opposant ladministration au fonctionnaire ou un usager.

Publication des rsultats


Les rsultats sont consigns dans un procs-verbal sign par les membres du bureau de vote et confi au prsident du bureau de vote. Une copie est aussitt affiche dans la salle de vote. Dans les deux jours suivant le scrutin, deux exemplaires du PV sont adresss linspecteur dacadmie (2nd degr : circulaire du 30 aot 1985). Les modalits et la date de remonte des rsultats ladministration centrale du ministre de lducation nationale sont fixes chaque anne par note de service (1er degr : circulaire n 2000-082 du 9 juin 2000 modifie).

Contestation aprs le vote


Comme lindique larticle R. 421.30 du Code de lducation, les contestations sur la validit des lections des parents dlves au sein des conseils dadministration des EPLE sont portes dans un dlai de cinq jours ouvrables compter de la proclamation des rsultats devant le recteur dacadmie, qui doit statuer dans un dlai de huit jours compter de la date de rception de la demande. En ce qui concerne les contestations sur la validit des lections des reprsentants de parents dlves au sein des conseils des coles, larticle 5 de larrt du 13 mai 1985 relatif au conseil dcole prvoit que Les contestations sur la validit des oprations lectorales sont portes, dans un dlai de cinq jours compter de la proclamation des rsultats, devant l'inspecteur d'acadmie, directeur des services dpartementaux de l'ducation, qui statue dans un dlai de huit jours. Les contestations sur la validit des oprations lectorales nayant pas deffet suspensif, les parents dont llection est conteste sigent valablement jusqu lintervention de la dcision de linspecteur dacadmie.

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Saisine du mdiateur acadmique


En cas de litige grave, c'est--dire lorsquun diffrend avec ladministration de lducation nationale na pas trouv de solution satisfaisante au niveau du service comptent, les parents dlves peuvent avoir recours au mdiateur acadmique de lducation nationale. Le recours au mdiateur ne peut intervenir quaprs une dmarche auprs de lautorit administrative responsable reste sans rponse ou ayant fait lobjet dune rponse ngative. Il peut aussi tre saisi alors quune procdure devant la justice est dj engage, afin dobtenir un rglement lamiable du diffrend. La rclamation doit tre faite par crit et lui tre adresse par voie postale, tlcopie, ou courrier lectronique. Pour ces deux derniers modes de saisine, il convient de confirmer la rclamation par voie postale et joindre toutes les pices utiles linstruction du dossier. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Jurisprudence
Dcision du Conseil dtat n 322155 du 19 mai 2009 (extrait) : La constatation, par la juridiction administrative, de lingibilit dun ou plusieurs candidats nentrane lannulation de llection que du ou des lus inligibles. La juridiction saisie proclame en consquences llection du ou des suivants de liste () ; Dcision du Conseil dtat n 317766 du 19 novembre 2008, publie au recueil Lebon (extrait de lanalyse) : En vertu de l'article L. 66 du Code lectoral, les bulletins portant des signes de reconnaissance n'entrent pas en compte dans le rsultat du dpouillement. La prsence d'un bulletin blanc dans une enveloppe comportant un bulletin au nom d'un candidat constitue toujours, quels que soient le format de ce bulletin et les motifs invoqus pour expliquer sa prsence, un signe de reconnaissance de nature entacher la rgularit du bulletin. Dcision du Conseil dtat n 128719 du 20 mai 1996, mentionne aux tables du recueil Lebon (extrait de lanalyse) : Dans le silence des textes rgissant les lections au comit des parents d'lves faisant partie du conseil de l'cole, seuls les lecteurs et les personnes ligibles ont qualit pour contester les oprations lectorales. Irrecevabilit du directeur de l'cole maternelle pour contester en cette seule qualit l'lection des parents d'lves membres dudit comit. Dcision du Conseil dtat n 73213 du 30 septembre 1987, mentionne aux tables du recueil Lebon (extrait de lanalyse) : Les fonctions de membre du conseil d'administration des tablissements publics locaux d'enseignement sont des fonctions publiques qui ne sont accessibles aux trangers que si n'y mettent obstacle aucune disposition lgislative en vigueur, aucun principe gnral du droit public franais, ni aucun acte pris par l'autorit disposant du pouvoir rglementaire dans les limites de sa comptence et compte tenu des ncessits propres et de la mission du service. Aucune disposition lgislative ni aucun principe gnral du droit public franais ne s'opposent ce que les personnels trangers rgulirement nomms dans l'tablissement ou y exerant rgulirement leurs fonctions, ni ce que les parents d'lves et lves trangers soient lecteurs et ligibles aux conseils d'administration des tablissements publics locaux d'enseignement. Lgalit du premier alina de l'article 20 du dcret n 85-924 du 30 aot 1985 aux termes duquel, pour l'lection des reprsentants du personnel, des parents d'lves et des lves au conseil d'administration desdits tablissements publics locaux, "les personnels de toute catgorie, les parents d'lves et les lves de nationalit trangre bnficient des mmes droits que les nationaux franais".

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TEXTES DE RFRENCE
Parents dlves, associations de parents dlves et reprsentants des parents dlves
Code de lducation : articles D. 111-1 D. 111-15 ; Circulaire 2006-137 du 25 aot 2006 (Bulletin officiel n31 du 31 aot 2006) relatif au rle et la place des parents l'cole.

Les conseils
Pour le 1er degr : le conseil dcole Code de l'ducation : articles D. 411-1 D. 411-4 ; Arrt du 13 mai 1985 relatif aux conseils dcole paru au Bulletin officiel n2 de juin 1985 (modifi par larrt du 25 aot 1989, par larrt du 22 juillet 1993, par larrt du 17 juin 2004 et par larrt du 25 juillet 2011) ; Circulaire n2000-082 du 9 juin 2000 modifie relative aux modalits dlection des reprsentants des parents dlves au conseil dcole (modifie par la circulaire n 2004 - 115 du 15 juillet 2004 parue au Bulletin officiel n22 du 29 juillet 2004 et par la circulaire 2011-163 du 26 septembre 2011 parue au Bulletin officiel du n36 du 6 octobre 2011) ; Pour le 2nd degr : le conseil dadministration Code de lducation : article L. 421-4 articles R. 421-14 R. 421-25 : Composition ; articles R. 421-20 R. 421-24 : Comptences ; article R. 421-25 : Fonctionnement ; articles R. 421-26 R. 421-36 : Election et dsignation. Circulaire du 30 aot 1985 relative la mise en uvre du transfert des comptences en matire denseignement public modifie par les circulaires numros 2000-083 du 9 juin 2000, 2004-114 du 15 juillet 2004 et 2005-156 du 30 septembre 2005.

Dispositions communes
Dcret n 86-83 du 17 janvier 1986 modifi, relatif aux dispositions applicables aux agents non titulaires de ltat ; Note de service annuelle relative aux lections des reprsentants de parents dlves au conseil des coles et au conseil dadministration des tablissements publics locaux denseignement.

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