POR QU ES JURDICAMENTE IMPROCEDENTE TRAMITAR CMO UNA INICIATIVA DE LEY ESTATUTARIA, EL PROYECTO DE LEY QUE BUSCA REGULAR LAS

INFRACCIONES AL DERECHO DE AUTOR EN INTERNET?

LEYES ESTATUTARIAS

Marco normativo Artculo 152 de la Constitucin Poltica. Artculo 150, numeral 10, inciso 3 de la Constitucin Poltica. Artculo 153 de la Constitucin Poltica. Artculo 241, numeral 8 de la Constitucin Poltica. Artculos 207 y 208 de la Ley 5 de 1992 (Reglamento del Congreso).

Temas regulados en leyes estatutarias a) Derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su proteccin. b) Administracin de justicia. c) Organizacin y rgimen de los partidos y movimientos polticos; estatuto de la oposicin y funciones electorales. d) Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana. e) Estados de excepcin. F) La igualdad electoral entre los candidatos a la Presidencia de la Repblica que renan los requisitos que determine la ley1.

Trmite especial Deben expedirse en una sola legislatura2. Control previo por parte de la Corte Constitucional3.

Artculo 152 de la Constitucin Poltica. Artculo 153 de la Constitucin Poltica. 3 Artculo 241, numeral 8 de la Constitucin Poltica.
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Promovemos la creacin! Direccin: Calle 28 No.13A 15 Piso 17 Telfono 341 81 77 Fax 286 08 13 Pgina web: www.derechodeautor.gov.co - Correo electrnico: info@derechodeautor.gov.co Lnea de atencin de quejas y reclamos: 01 8000 127878 Bogot, D.C. - Colombia - Amrica del Sur
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Son de competencia exclusiva del Congreso de la Repblica. No se pueden expedir por facultades extraordinarias concedidas al Presidente de la Repblica 4. Deben aprobarse por mayora absoluta en la Cmara y el Senado5.

Jurisprudencia Corte Constitucional. Sentencia C-319 de 2006. Criterios para determinar cundo una iniciativa legislativa debe ser tramitada como ley estatutaria, en materia de derechos y deberes y fundamentales. La regulacin debe recaer sobre los elementos estructurales y los principios bsicos de los derechos o deberes de carcter fundamental. La regulacin debe recaer sobre los contenidos ms esencial de los derechos fundamentales. cercanos al ncleo

Deben regularse los aspectos inherentes al ejercicio del derecho, o consagrarse lmites, restricciones, excepciones y prohibiciones que afecten el ncleo esencial de estos derechos. Cuando el objeto sea regular de manera integral, estructural y completa un derecho fundamental. Cuando traten de la estructura general y principios reguladores pero no al desarrollo integral y detallado del derecho. Cuando la regulacin se refiera a situaciones principales e importantes de los derechos fundamentales.

El proyecto de ley 241 de 2011, Senado, Por el cual se regula la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en Internet, no es susceptible de ser tramitado como ley estatutaria

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Artculo 150, numeral 10, inciso 3 de la Constitucin Poltica. Artculo 153 de la Constitucin Poltica.
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El objeto de la iniciativa no es regular directa o indirectamente derechos de carcter fundamental. El proyecto regula exclusivamente el derecho de autor en su esfera patrimonial, el cual no es un derecho de carcter fundamental. La iniciativa tienen como objeto la regulacin de las infracciones a los derechos patrimoniales de autor en el mbito de internet. La iniciativa legislativa no pretende restringir o limitar de ninguna forma el ejercicio de ningn derecho de carcter fundamental. Si la iniciativa llegare a tener relacin tangencial con derechos fundamentales (como la autodeterminacin informativa o la intimidad), lo cierto es que no regula ni los elementos estructurales de estos, ni mucho menos su ncleo esencial.

Conclusin: Es jurdicamente improcedente tramitar el proyecto de ley 241 de 2011, como una iniciativa de Ley Estatutaria, pues no es objeto de regulacin derechos fundamentales.

Elaborado por: La Oficina Asesora Jurdica de la Direccin Nacional de Derecho de Autor.

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