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Unidad I: CONSTITUCION Y DERECHO CONSTITUCIONAL: 1.

Constitucin; Concepto: la constitucin es la ley fundamental de la organizacin de un estado es al regulacin normativa bsica de la cual mana la validez de todo el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica. Tipo y clasificacin de las constituciones: debido a la evolucin del sistema existen diferentes conceptos de constitucin, tambin denominados tipos constitucionales: -Tipo racional normativo: define a la constitucin como un conjunto de normas escritas y codificadas, creadas por la razn humana, capaces de establecer un orden en la comunidad y en el estado. Se relaciona con el concepto de derecho constitucional formal. -Tipo historicista: define a la constitucin como el producto de desarrollo histrico de una determinada sociedad. No necesita ser escrita ya que se basa en la tradicin. Este tipo de constitucin pone el acento en la legitimidad de la constitucin a travs del tiempo y del pasado. - Tipo sociolgico: se refiere a la constitucin como el rgimen poltico actual de una sociedad, es decir, la vigencia de su constitucin material, enfoca la constitucin material tal cual cmo funciona actualmente en cada sociedad. Encara la vigencia sociolgica de la constitucin material presente. Clasificaciones: existen diferentes clases de constitucin. Escrita (codificada): cuando las normas constitucionales se encuentran reunidas en un nico texto escrito. Ej. constitucin argentina. No escrita (dispersa): se basa casi totalmente en la tradicin, en la costumbre y en algunas normas dispersas. Ej. Constitucin Inglesa. Rgida: es aquella constitucin que para ser reformada necesita un procedimiento diferente al que se necesita para reformar las leyes comunes. Flexible: es aquella constitucin que puede ser reformada mediante el mismo procedimiento que se utiliza para reformar las leyes comunes. Ptrea: es aquella constitucin que se declara irreformable. Generalmente este concepto no es utilizado para la constitucin completa sino para ciertos contenidos de esta, que por su importancia son irreformables, se denominan contenidos ptreos. Originaria: es aquella constitucin que fue creada sin reconocer ningn ordenamiento positivo superior, como la Const. Argentina de 1853. Derivada: es aquella Const. Creada de acuerdo a ciertos lmites impuestos por una Const. Anterior, ej. Const. Argentina de 1949. Formal: es aquella referida a un conjunto de normas jurdicas que indican como debe ser ejercido el poder poltico de un Estado. Material: es aquella referida al sistema poltico real de un Estado. A diferencia de la constitucin formal, la constitucin material indica cmo es ejercido el poder poltico de un Estado en la realidad. Gobierno constitucional: es un gobierno que tiene los dos reconocimientos necesarios, el legal y el legitimo, segundo que se adhiere a la constitucin y hace cumplir sus normas y las respeta, este apego a la constitucin provoca que en un sistema federal se conforme un Estado libre y soberano, tercero que en base en esta constitucin hace valer los principios fundamentales que debe cumplir un gobierno tales como el respeto del Estado de Derecho, respeto de los derechos humanos de la sociedad, preveer el desarrollo adecuado de la poblacin, etc. Partes de la Const. Argentina: Nuestra Const. Nacional consta de un prembulo y 129 artculos, est dividida en 2: 1 parte: parte dogmatica, consta de 43 art. A travs de los cuales establece ciertos lmites al accionar de los poderes pblicos, esta parte contiene, entre otras, la declaracin de los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales de los particulares. Que a su vez se divide en Declaraciones, derechos y garantias (del art. 1 al 35) y Nuevos derechos y garantias (del art 36 al 43) 2 parte: parte orgnica, consta de 86 art. Que va del art. 44 al 129, mas el preambulo y las disposiciones transitorias.A travs de los cuales establece el comportamiento de los tres poderes del estado (ejecutivo, legislativo, judicial) esta segunda parte est conformada por 2 ttulos. 1Gobierno federal, que contiene 4 secciones destinadas al poder legislativo, ejecutivo, judicial y ministerio publico respectivamente. 2Gobierno de las provincias. El prembulo: es la enunciacin previa a toda constitucin. En el se exponen grandes motivos, principios y fines que motivaron el dictado de la constitucin. Para referirnos a la ideologa y a los principios fundamentales de nuestra Constitucin, debemos estudiar y analizar el Prembulo: 1.-Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina: Significa que los que redactaron, ordenaron y establecieron la constitucin, no lo hicieron por su cuenta sino respondiendo al pueblo argentino, a quien representan. 2.- Reunidos en Congreso General Constituyente: Este congreso fue llevado a cabo en la Provincia de Santa Fe. Es general porque participaron representantes de todas las provincias (con excepcin de Bs .As.). y se lo llama

constituyente porque la reunin de stos representantes en un congreso, tena por objetivo fundamental: sancionar la constitucin del pas. 3.- Por voluntad y eleccin de las provincias que la componen: las provincias que integran la Nacin, son aquellas que tuvieron el deseo de que se llevara a cabo este Congreso, para poder organizar as el pas a travs el dictado de la Constitucin. 4.- En cumplimiento de pactos preexistentes: Significa que los pactos que firmaron las provincias entre ellas (antes de la sancin de la Constitucin) son precedentes histricos. 5.- Con el objeto de constituir la unin nacional: se puede decir que la unin nacional es el objetivo primordial, ya que a partir de la unin de todas las provincias, se pueden lograr todos los dems objetivos. 6.- Afianzar la Justicia: la justicia ya exista en el pas pero era necesario reafirmarla, asegurndola. Va a ejercerla dentro del mbito del gobierno, el Poder Judicial. 7.- Consolidar la paz interior: es otro objetivo, consecuencia de la unin nacional. Recordemos que en aquella poca eran muy frecuentes los enfrentamientos internos y era necesario ponerles fin. 8.- Proveer a la defensa comn: Es darle al Estado Argentino poder para defenderse de extranjeros y de los propios argentinos, ya que la defensa comn est por encima de los intereses individuales 9.- Promover el bienestar general: Consiste en buscar el bien comn de la sociedad, a travs de mtodos que permitan a cada integrante de la sociedad desarrollarse como persona. 10.- y asegurar los beneficios de la libertad: Significa lograr una libertad responsable (no abusiva de los derechos del prjimo), 11.- Para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino: esto significa que la Constitucin y sus objetivos van a ser aplicados no slo para los argentinos sino para todo aqul que sin serio, quiera vivir en nuestro suelo como tal, estimulando de esta forma a la inmigracin. Pero el extranjero debe respetar nuestras instituciones. 12.- Invocando la proteccin de Dios, fuente de toda .razn y justicia: se pide la proteccin a Dios; pero esto no significa que no haya en nuestro pas libertad de culto (libertad asegurada por el art. 14). 13.- Ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin para la Nacin Argentina: este prrafo nos indica las facultades que tena el Congreso como soberano y representante del pueblo argentino; quedando aprobada la Constitucin Nacional en esa Convencin o Congreso Constituyente. Las decisiones polticas fundamentales: El prembulo contiene y condensa las decisiones polticas fundamentales, y estos son: - Constituir la unin nacional. - Afianzar la justicia . Consolidar la paz interior - Proveer a la defensa comn - Promover al bien estar general - Asegurar los beneficios de la libertad. Declaraciones, derechos y garantas: Nuestra Const. Nacional consta de un prembulo y 129 artculos, est dividida en 2: -Declaraciones: son enunciados de carcter general referidos a los ms diversos ordenes. Se refieren a la caracterizacin del estado, la forma de gobierno, las relaciones con la iglesia, los principios fundamentales, la proteccin del orden constitucional, etc. Son posturas adoptadas por la constitucin en relacin a algunos temas polticos fundamentales (Forma de gobierno art.1 , el culto catlico art 2, el sistema representativo art 22; el mecanismo para reformar la constitucin art. 30, etc. -Derechos: son prerrogativas o facultades reconocidas a la persona. Se clasifican en civiles, polticos, sociales, y humanos. Los derechos individuales se consideran inherentes al hombre por su calidad de persona. Pertenecen tanto a nacionales como a extranjeros, ya que la constitucin menciona habitantes sin distinguir nacionalidad. Son facultades reconocidas por la constitucin a las personas o grupo sociales, Como los derechos civiles art 14, derechos sociales art 14 bis. Derecho de propiedad art 17, derecho de privacidad art. 19, etc. -Garantas: son instrumentos y procedimientos que aseguran los medios para hacer efectivo el goce de los derechos, estn establecidos en la parte dogmtica de la Constitucin. No siempre es fcil diferenciar concretamente un derecho de una garanta. Por ejemplo el derecho es el que tiene todo hombre de defenderse y de no ser obligado a declarar contra si mismo, y la garanta es el procedimiento mediante el cual el sujeto puede impedir que el estado le obstruya su derecho de defensa o que le exija compulsivamente una confesin. Las declaraciones, derechos y garantas, junto con los nuevos derechos y garantas (arts. 1 al 43) se encuentran en la parte dogmtica de nuestra constitucin nacional, la cual es la filosofa en la cual el pas va a desarrollarse. El hombre aparece como titular de derechos que la constitucin reconoce implcita (art. 33) y explcitamente (art. 1 al 43). Son mecanismos creados por la constitucin para que los titulares de ciertos derechos fundamentales puedan

ejercerlos y hacerlos respetar, como la accin de amparo, habeas corpus, habeas data, defensa en juicio, etc. Interpretacin e integracin de la Const. : Concepto. Interpretar el sentido de una norma significa averiguar lo que la norma quiere decir. Cuando hablamos de interpretacin constitucional, no nos referimos solamente a la interpretacin de las normas que componen la Constitucin Formal, sino tambin a las normas que (fuera de ella) tienen contenido constitucional. Clases. Existen 2 clases de interpretacin: a) Interpretacin Literal: es cuando la interpretacin de las normas surge del anlisis gramatical de las palabras utilizadas en el texto. (se busca conocer el sentido de las palabras. b) Interpretacin histrica: es cuando aquel que debe interpretar la norma intenta descubrir cual fue la voluntad del legislador en el momento que la cre. Integracin. Suele ocurrir que, a veces, las Fuentes formales contienen lagunas, es decir vacos legales, sobre determinados temas (estas fuentes pueden ser la Constitucin Formal, las Leyes constitucionales, etc.). Entonces, en esta situacin, es el intrprete quien debe crear una norma para rellenar esta laguna o vaco legal. Este proceso mediante el cual se elabora la norma se denomina" Integracin". Existen 2 supuestos diferentes de "carencia de normas": Reglas jurisprudenciales: la interpretacin de la Const. Formal se maneja con ciertas pautas fundamentales, es la interpretacin que llevan a cabo los tribunales de justicia. La Const. Debe interpretarse tomando en cuenta el fin querido por el autor al proponerlo y escribirlo; no puede interpretarse de manera aislada desconectndola del todo que componen, la interpretacin de las normas debe hacerse de manera ntegra, es decir integrndose con las dems. 2. Jerarqua de las normas constitucionales y de los tratados internacionales: Por medio de la reforma de 1994 se le da a los tratados internacionales la misma jerarqua que las normas establecidas en la Constitucin nacional. En nuestro sistema constitucional, existen tratados que tienen la jerarqua de la misma constitucin (Tratados sobre derechos humanos, enumerados en el art. 75, inc. 22) otros que son superiores a las leyes, pero inferiores a la CN ( tratados que no son sobre derechos humanos y tratados de integracion), y otros que son inferiores a las leyes (tratados de prov. Con otros estados). (Art 75, Inc. 22,prrafo 1) Corresponde al congreso: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. Este inciso es una de las mas importantes transformaciones de la reforma de 1994, incorpora derechos humanos reconocidos en tratados internacionales declarando expresamente que ostentan jerarquia constitucional, esto es, integran el denominado Bloque federal de constitucionalidad y por lo tanto se encuentran en pie de igualdad con la CN Derecho internacional y derecho interno: El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre individuos o instituciones o de stos con el Estado. El trmino se usa en contraposicin al Derecho Internacional, que regula las relaciones entre Estados u otros sujetos de derecho internacional. Existen diferencias importantes entre ambos. El Derecho interno se caracteriza porque sus normas, con carcter general, emanan de instituciones determinadas y se imponen a los destinatarios, siendo posible la aplicacin coactiva. Por el contrario, el Derecho internacional surge de la coordinacin y acuerdo entre los diversos sujetos y no existe un mecanismo consolidado de aplicacin coactiva del Derecho Derecho comunitario: conforme al art. 75 inc. 24, las normas que son consecuencia de un tratado de integracin a organizaciones supraestatales, suelen llamarse derecho comunitario ; se trata de los derechos fundamentales, los principios generales del Derecho, la jurisprudencia del Tribunal, el Derecho que se derive de las relaciones exteriores de la Comunidad o el Derecho complementario originado en los actos convencionales celebrados entre los Estados miembros para la aplicacin de los Tratados. Distintas clases de tratados internacionales en la reforma de 1994: Se encuentran expresados en el art. 75, inciso 22. Los tratados expresamente mencionados en la Const. Nacional: En el 2do prrafo del Art. 75, Inc. 22, encontramos mencionados expresamente los tratados internacionales con jerarqua constitucional: La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella

reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirn del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional. 3. Derecho constitucional: Rama del derecho pblico que estudia la organizacin poltica del estado y su funcionamiento. El dcho. Const. Se subdivide en dos: a) Derecho Constitucional formal: es aquel cuyo contenido y sustento se encuentra en la constitucin escrita o codificada, denominada "constitucin formal'. b) Derecho Constitucional material: es aquel cuyo contenido se basa en la realidad social de un Estado y no en una norma escrita. Estudia la constitucin real de una sociedad, denominada "constitucin material'. El constitucionalismo: Concepto. El Constitucionalismo fue "un proceso poltico-jurdico que tuvo por objeto establecer en cada Estado un documento legal (denominado Constitucin) con supremaca jurdica sobre el resto de las normas. Es decir, que a partir de este proceso, nace la idea de que cada Estado tenga su Constitucin como norma suprema. Este "movimiento constitucionalista surgi en el Siglo XVIII con el nombre de "Constitucionalismo Clsico" (o "1iberal"), y tuvo como objetivo principal limitara el poder del Estado. Antecedentes mediatos e inmediatos: A. Constitucionalismo clsico: Fue en esta etapa cuando quedaron establecidas las bases fundamentales del estado constitucional. Durante ella surgieron las primeras grandes constituciones escritas; La ubicamos en la segunda mitad del siglo XVIII. Los dos acontecimientos ms importantes que originaron esta relevante consecuencia poltica fueron la Revolucin Norteamericana y la Revolucin Francesa. Ambas revoluciones tuvieron como objetivo limitar el abuso de poder por parte del Estado, y lograr que los derechos del hombre sean reconocidos. Y lo consiguieron a travs de la creacin de diversos textos: 1) La Revolucin Norteamericana estableci: La Declaracin de Virginia (1776) y La Constitucin de Estados Unidos (1787). 2) La Revolucin Francesa produjo: La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) y La Constitucin Francesa (1791). Esta concepcin poltica se asentaba sobre tres nociones bsicas: a) la superioridad de la ley sobre la costumbre, b) la renovacin del contrato social, en virtud de la constitucin, c) la idea de que las constituciones escritas eran un medio excepcional de educacin poltica para hacer conocer a los ciudadanos sus derechos y sus deberes. Crisis: Durante la etapa que transcurri entre la Primera y Segunda Guerra Mundial se gener, en diversos pases de Europa, un verdadero proceso regresivo respecto de los postulados del constitucionalismo. Despus del perodo de esplendor del constitucionalismo sobrevino una crisis profunda, caracterizada por el surgimiento y el desarrollo de regmenes totalitarios. Mas que un rechazo a las constituciones escritas, pareci insinuarse una actitud poltica de indiferencia hacia ellas. B. Constitucionalismo social: Es el proceso constitucional que tuvo sus primeras expresiones normativas a comienzos del presente siglo y que se caracteriza por enriquecer el constitucionalismo liberal con una visin ms amplia del hombre y del estado. Pasa a un enfoque mas participativo de parte del estado, se le reconoce al estado un papel activo y protagnico, para hacer posible el goce de los derechos constitucionales. El constitucionalismo social no reniega del liberal o clsico, por el contrario enriquece su obra con nuevos aportes, completa el marco de proteccin de la libertad. Sus primeras manifestaciones fueron a principios de este siglo, la encclica Renum novarum, de 1891, el cdigo de Malinas de 1920. Los primeros ejemplos de clusulas econmico sociales fueron las constituciones de Mxico de 1917 y la de Weimar de 1919 de Alemania. Su difusin cobro especial relevancia despus de la segunda guerra mundial. En Argentina, nuestra constitucin fue reformada en 1957 con la introduccin del articulo 14bis que contiene derechos individuales y colectivos de los trabajadores. En nuestro pas, un claro ejemplo de "Constitucionalismo Social" es la Constitucin de 1949, que incorpor numerosos derechos sociales. C. Neo constitucionalismo: Nos inclinamos a considerar que estamos transitando un constitucionalismo nuevo, que recoge lo mejor del constitucionalismo liberal y del social, pero reconociendo que ellos son insuficientes y que hay que alimentarlos con nuevos desafos. El constitucionalismo actual se preocupa no slo por quienes son sus destinatarios, sino tambin por las generaciones venideras. As cobran importancia la defensa del medio ambiente, la proteccin del espacio vital y los derechos ecolgicos. El desafo del constitucionalismo actual es hacer efectivamente operativos los derechos y las garantas. Difusiones de constitucionalismo: Los procesos de expansin iniciados con las Revoluciones de 1830 y 1848: La Revolucin de 1830 en Francia, llamada tambin "Revolucin de julio" o "Las tres gloriosas" por haberse desarrollado en 3 das en el mes de julio, fue una revuelta de las clases medias y populares contra el rey Carlos X y su gobierno autocrtico. Quien Fue reemplazado por Luis Felipe, el nuevo rey absolutista convencido, comienza su reinado con el apoyo de la Iglesia y de los ultra conservadores, disolvi la asamblea, suprimi la libertad de prensa, modifico el derecho electoral, restringiendo aun mas el sufragio. Esta medidas provocaron la sublevacin del pueblo de Paris, que fue

apoyada por las sociedades secretas republicanas, los intelectuales e incluso por grandes financieros y monrquicos moderados. Las fuerzas moderadazas a poyadas por la banca, consiguen hacerse con el control poltico, por lo que Carlos X tuvo que huir, y se entrona a Luis Felipe como el nuevo rey; este rey realiza algunas reformas, como la de restablecer la bandera tricolor, restablecer la guardia nacional, mantener el orden publico y modificar la const., dndole una orientacin mas liberal, aunque dentro de los principios moderados del liberalismo doctrinario. Revolucin de 1848: a diferencia de la revolucin de 1830, esta, segn Marx, son las primeras de carcter moderno : las anteriores presentaban la unin de la burguesa, el campesino e incluso otros grupos intermedios, contra los grupos privilegiados, sin embargo, las del 48 suponen ya el choque claro entre los intereses de los burgueses y los proletariado de la revolucin industrial. En esta revolucin, a diferencia de la de los aos 30 ( Que reflejaban la soberana nacional) se habla y se pide la soberana popular diferenciando al pueblo, que son los ciudadanos, de la nacin, que favorece a unos pocos. En resumen las diferencias son mayores que las analogas y se tienen que analizar las causas con profundidad. En 1850 habia terminado la agitacion revolucionaria en Europa. Su impacto fue mayor que en las de 1820 y 1830 La primera y la segunda posguerra: -1 ra Psguerra: Luego de la Primera Guerra Mundial, Europa sufre un periodo de acomodamiento, econmico y sociopoltico. Alemania destruida y sin poder econmico y poltico posee un resentimiento en el pueblo que facilita la expansin de las ideas socialistas, nacionalistas, que algunos lderes como Hitler aprovecharon.En toda Europa surgieron nuevos estados a raz de la desintegracin de las monarquas.El resentimiento de los estados perdedores, la expansin del comunismo en Europa y el surgimiento de lderes dio origen a nacionalismos exacerbados, como el Franquismo, Comunismo, Nazismo y el Fascismo. - 2da Posguerra: (1945-1947) es el periodo de la historia que comprende entre el fin de la Segunda Guerra Mundial, que acab con la victoria de los aliados y la cada del III Reich y el Imperio del Japn, y el comienzo de la Guerra Fra, que enfrent a la Unin Sovitica (Pacto de Varsovia) y a Estados Unidos (OTAN), y que finaliz en 1989.Como consecuencia de una hecatombe de tal magnitud surgieron muchos y graves problemas. Entre los que reclamaban la mxima urgencia figuraban el de abastecimiento y el judicial, para la resolucin de los cuales la Naciones Unidas haban tomado ya previsoras medidas. La renovacin de las constituciones a fines del S. XX: