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mandato, acciones actuales, datos y perspectivas

Comisin PresidenCial: Vamos al desarme a la paz!

(Presidente Hugo Chvez, 13/05/11)

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SU MANDATO
El 13 de mayo de 2011 es creada por el Presidente de la Repblica, la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y el Desarme. Es la Instancia encargada de fomentar el diseo, construccin e implementacin de una poltica pblica integral sobre el control de armas, municiones y el desarme.

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PRINCIPIOS
Caminar hacia una poltica de desarme y de control de armas y, formulada a partir del dilogo entre los diversos actores involucrados, la construccin del ms amplio consenso social, la participacin ciudadana que permita que sus definiciones nazcan de las necesidades e intereses del colectivo, y la investigacin rigurosa sobre el problema, sus causas y manifestaciones, que suministre datos confiables para su concrecin.

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SUS INTEGRANTES
TARECk El AIssAMI Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. NsToR REvERol viceministro de Prevencin y seguridad Ciudadana. EDwIN RoJAs viceministro de Poltica Interior y seguridad Jurdica. EDgAR BARRIENTos viceministro del sistema Integrado de Polica. luIs FERNNDEz Director general Polcia Nacional Bolivariana. Jos HuMBERTo RAMREz Director del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. TIBAyDE HERNNDEz Directora general de Derechos Humanos del MPPRIJ. NINoskA QuEIPo Presidenta de la sala de Casacin Penal del Tribunal supremo de Justicia.

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SUS INTEGRANTES
FREDDy BERNAl Diputado a la Asamblea Nacional. JuAN CARlos CAlDERA Diputado a la Asamblea Nacional. JoEl EsPINozA Director de Actuacin Procesal del Ministerio Pblico. JulIo MoRAlEs PRIETo Presidente de la Compaa Annima venezolana de Industrias Militares. gERARDo vElsQuEz RAMos Director general de Armas y Explosivos (DAEX) del Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Jos DAvID CABEllo servicio Nacional Integrado de Administracin Pblica (sENIAT). REyNAlDo HIDAlgo Profesor de la ulA gERARDo TRoTTA ARNoNE Federacin venezolana de Tiro.

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SUS INTEGRANTES
ANA MARA sANJuN Profesora de la uCv. JEss MACHADo Centro de Investigacin y Accin social gumilla. PABlo FERNNDEz BlANCo Coordinador general de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. (EJERCE CoMo sECRETARIo TCNICo)

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DATOS ClAvES PARA CONTExTUAlIzAR El PROblEMA

Proliferacin de armas de fuego en el mundo. vctimas: De los 638 millones de armas pequeas que circulan en 110 pases, apenas 23% pertenecen a las Fuerzas Armadas, 3% a polcias pblicas, y el enorme porcentaje de 74% est en manos de civiles.(small Arms survey). Esas armas causan cerca de 1.000 muertes, y 3.000 heridos por da. son ms de 300 mil muertes provocadas por conflictos personales, asaltos, accidentes y suicidios. Ms que las 250 muertes diarias causadas por conflictos blicos. (sAs).

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DATOS ClAvES PARA CONTExTUAlIzAR El PROblEMA

Muertes por arma de fuego en Amrica latina Amrica Latina tiene apenas 13% de la poblacin mundial, pero responde por 42% de los homicidios por arma de fuego. De los 13 pases del mundo con ms violencia armada, 12 se encuentran en las Amricas (vER sIguIENTE CuADRo):

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Tasa Total Tasa de Porcentaje Porcentaje de Total muertes Tasa de Tasa de Tasa de muertes por muertes no de muertes por por arma de homicidios suicidio por muertes arma de determinadas homicidios arma de fuego Ranking Pas Ao fuego por arma de por arma de acidentales por fuego por arma de por arma de que son (mnimo) fuego fuego arma de fuego (mnimo) fuego fuego homicidios 1 Colombia 2002 22.827 55,7 51,8 86 93 2 Venezuela 2000 5.689 34,3 22,15 1,16 0,42 10,57 67 95 3 Sudfrica 2002 11.709 26,8 26,1 54 97 4 El Salvador 2001 1.641 25,8 25,3 71 98 5 Brasil 2002 38.088 21,72 19,54 0,78 0,18 1,22 64 97 6 Puerto Rico 2001 734 19,12 17,36 1,17 0,49 0,1 91 91 7 Jamaica 1997 450 18,6 18,2 0,37 58 98 8 Guatemala 2000 2.109 18,5 9 Honduras 1999 1.677 16,2 16,2 10 Uruguay 2000 104 13,91 3,11 7,18 3,53 0,09 63 22 11 Ecuador 2000 1.321 13,39 10,73 0,77 0,25 1,63 68 80 12 Argentina 2001 371 11,49 4,34 2,88 0,64 3,63 70 38 13 USA 2001 29.753 10,27 3,98 5,92 0,28 0,08 64 38 * Tasa de muerte por arma de fuego considerando 112 pases Fuente: Global Firearms Deaths (Toronto: Small Arms/Firearms Education and Research Network, 2005)

Pases con las mayores tasas registradas de muertes por arma de fuego (por 100.000 habitantes) en el mundo *

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DATOS ClAvES PARA CONTExTUAlIzAR El PROblEMA

El caso brasilero Estmase que, de los 16 millones de armas en circulacion en Brasil, cerca de 90% se encuentran en manos de civiles, casi la mitad de ellas en la ilegalidad. En 2003, Brasil era el campen en nmeros absolutos de muertos por arma de fuego, con cerca de 39.000 homicidios/ao. El pas tiene 2.8% de la poblacin mundial, pero responda por 13% de los homicidios por armas de fuego del mundo.

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DATOS ClAvES PARA CONTExTUAlIzAR El PROblEMA

El caso brasilero (datos versus mitos) 90% de las armas incautadas eran de fabricacin brasilera, y no extranjera como se deca (muestra de 300 mil armas incautadas en Brasil).
88% de las armas incautadas eran de mano (revolveres y pistolas) y no de grueso calibre como se deca. la mayora eran revlveres calibre 38. 98% de la municin incautada era nacional y no extranjera como se deca.

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DATOS ClAvES PARA CONTExTUAlIzAR El PROblEMA

El caso brasilero (datos versus mitos)

68% de las armas incautadas a la delincuencia en Ro de Janeiro haban sido originalmente vendidas legalmente para 8 armeras (74% para personas fsicas, 25% para empresas privadas de seguridad) y 18% para el propio Estado (73% policias y 27% FFAA).

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DATOS DE vENEzUElA (Segn Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin de Seguridad Ciudadana (INE 2010) y CICPC (2010)
PROPORCIN DE hOMICIDIOS COMETIDOS CON ARMAS DE fUEGO

sin armas de fuego con armas de fuego

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DATOS DE vENEzUElA (Segn Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin de Seguridad Ciudadana (INE 2010) y CICPC (2010)
DISTRIbUCIN DE vCTIMAS y vICTIMARIOS DE hOMICIDIO SEGN EDAD vctimas victimario
23,69% 14,71% 3,84% 44,12% 36,61% 69,55%

1,74%

2,92%
15 - 24 aos 25 - 44 aos

0
45 - 64 aos

2,82%

0 -14 aos

ms de 64 aos

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DATOS DE vENEzUElA (Segn Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin de Seguridad Ciudadana (INE 2010) y CICPC (2010)
DISTRIbUCIN DE vCTIMAS y vICTIMARIOS DE hOMICIDIO SEGN SExO vctimas victimario
18,87% 81,13% 78,07%

0,35%
hombres Mujeres

3,69%
hombres y mujeres

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DATOS DE vENEzUElA (Segn Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin de Seguridad Ciudadana (INE 2010) y CICPC (2010)
DISTRIbUCIN DE lAS vCTIMAS DE hOMICIDIO POR ESTRATO SOCIAl Distribucin de las vctimas de homicidio por estrato social
56,52%

27,12% 12,43% 2,02% Estrato I 1,91% Estrato II Estrato III Estrato Iv Estrato v

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DATOS DE vENEzUElA (Segn Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin de Seguridad Ciudadana (INE 2010) y CICPC (2010)
CONOCA lA vCTIMA Al vICTIMARIO?

NO SI NS / NR

8% NS/ NR

37% SI

55% NO

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La respuesta del Gobierno Bolivariano al problema:

lA CREACIN DE lA COMISIN PRESIDENCIAl PARA El CONTROl DE ARMAS, MUNICIONES y DESARME

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lNEAS DE ACCIN DE lA COMISIN PRESIDENCIAl

1. 2. 3. 4. Investigacin y Diagnstico. Consulta y sistematizacin. Comunicacin y Campaas. Aspectos Jurdicos y Medidas Especiales.

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1. INvESTIGACIN y DIAGNSTICO

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ConTrol Y TrFiCo de armas

lnea i

Caracteriza la lgica de la oferta, disponibilidad y circulacin de armas y municiones Caracteriza los significados del uso y demanda de armas

inVesTiGaCiones

ConTeXTos Y lGiCas del Uso de armas

lnea ii

senTido e imPaCTo del Uso de armas

lnea iii

Diagnostica el impacto del uso de armas de fuego

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PROyECTOS SEGN lNEA DE INvESTIGACIN (Coordinacin de Investigacin y Diagnstico)

CONTROL Y TRFICO DE ARMAS
sistematizacin y Anlisis del Marco Jurdico nacional e internacional Polticas, programas y planes nacionales de control de armas, municiones y desarme Inventario Nacional de armas y municiones

lnea i

CONTEXTOS Y LGICAS DE USO DE ARMAS

Estudio Cualitativo Exploratorio (grupos focales) sobre lgicas de uso de armas Revisin analtica de Experiencias de Campaa de Desarme en latinoamrica Estudio sobre violencia, Influencia de medios y Recepcin de Campaas por el desarme y municiones Estudio de Caso sobre armas, jvenes y violencia en comunidades populares (Comunidad de Pinto salinas-CCs) Estudio Cualitativo sobre la justificacin poltica del uso de armas Estudio de Caso sobre uso y circulacin de armas en contexto penitenciario

lnea ii

SENTIDOS E IMPACTO SOBRE EL USO DE ARMAS

Estudio sobre sentidos e impactos de la violencia armada: anlisis de indicadores y estudio cualitativo Armas de Fuego y victimizacin delictiva. Anlisis de la Encuesta Nacional de victimizacin (ENvPC,2009) Encuesta sobre situaciones y percepcin de uso de armas Encuesta Nacional de victimizacin 2012

lnea iii

Diagnstico de Controles Institucionales

Estudio sobre Trfico y Circulacin de armas

Estudio sobre Epidemiologa de la violencia PRoyECTos EN CuRso PRoyECTADos 2012

Revisin de estudios previos sobre control, demanda e impacto del uso de armas

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2. CONSUlTA y SISTEMATIzACIN POR UNA CONvIvENCIA SIN ARMAS

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1.- Qu es el proceso de CONSUlTA NACIONAl Por una Convivencia sin Armas?

la Consulta Nacional Por una Convivencia sin Armas tiene como objetivo promover la participacin informada de la poblacin en la formulacin de la poltica pblica para el control de armas, municiones y desarme. Para alcanzar este objetivo, entre otras estrategias, se vienen desarrollando talleres - consulta en todo el territorio nacional en los que, a travs de la reconstruccin de experiencias propias o cercanas de violencia armada, los y las participantes problematizan sobre las causas de este flagelo, construyen propuestas al Estado para transformarlo y se movilizan al interior de sus espacios comunitarios u organizativos para ampliar el debate y la construccin de iniciativas en torno al mismo.

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2.- PARTICIPACIN en el proceso de consulta

El despliegue de la consulta comprende la atencin de todo el territorio nacional:

se ha realizado la consulta en los 23 estados de la Repblica y en el Distrito Capital.

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2.- PARTICIPACIN en el proceso de consulta

Hasta hoy Hasta hoy realizados

PERSONAS CONSULTADAS

14.614

TALLERES CONSULTAS DIRECTOS

287

TALLERES REALIZADOS POR MULTIPLICADORES

304

CONSULTAS DIRECTAS

6.057

CONSULTAS REALIZADAS POR LOS MULTIPLICADORES

5.661

CONSULTAS VA WEB

2.896

MUNICIPIOS VISITADOS

107

SECTORES SOCIALES CONSULTADOS

21

ESTADOS CONSULTADOS + DISTRITO CAPITAL

23

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3.- PRINCIPAlES hAllAzGOS ObTENIDOS sobre la caracterizacin de la violencia armada de acuerdo a las experiencias relatadas

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3.1.- PARTICIPACIN en el proceso de consulta

Resultados por estados
esTados AMAzONAS ANzOTEGUI APURE ARAGUA bOlvAR CARAbObO CARACAS lARA MRIDA MIRANDA TChIRA yARACUy zUlIA PrinCiPal moTiVaCin Para el Uso del arma de FUeGo RObO (46%) RObO (33%) RObO (30%) RObO (43%) RObO (34%) RObO (45%) RObO (32%) RObO (48%) RObO (59%) RObO (44%) RObO (44%) RObO (54%) RObO (47%) seGUnda moTiVaCin Para el Uso del arma de FUeGo Resolucin de conflictos (14%) Ajuste de cuentas (17,7%) Resolucin de conflictos (20%) Abuso cuerpos policiales (17,3%) Ajuste de cuentas (21,2%) Ajuste de cuentas (13,5%) Ajuste de cuentas (23%) Ajuste de cuentas (18,2%) Ajuste de cuentas (13%) Ajuste de cuentas (18%) Accin de grupos armados (18,5%) Resolucin de conflictos (21,2%) Resolucin de conflictos (17,6%) TerCera moTiVaCin Para el Uso del arma de FUeGo Accidentes (10,7%) Resolucin de conflictos (15,5%) Ajuste de cuentas (15%) Enfrentamiento bandas (13%) Abuso cuerpos policiales (6,25%) Resolucin de conflictos (13,5%) Resolucin de conflictos (15,5%) Resolucin de conflictos (6%) Resolucin de conflictos (8%) Resolucin de conflictos (14%) Accidentes (7,4%) Enfrentamiento bandas (9%) Ajuste de cuentas (10%)

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3.1.- PARTICIPACIN en el proceso de consulta

Resultados por sectores
seCTor ConsUlTado JvENES COMUNIDADES ORGANIzADAS TRAbAJADORES-AS CAMPESINOS-AS y PESCADORES-AS INDGENAS GANADEROS ESTUDIANTES UNIvERSITARIOS EDUCADORES-AS MOvIMIENTOS SOCIAlES y POlTICOS Transportistas Mujeres Religiosos PrinCiPal moTiVaCin Para el Uso del arma de FUeGo ajuste de cuentas (30,69%) robo (40,20%) robo (49,48%) robo (52,38%) robo (39,29%) robo (76,92%) robo (44,44%) robo (50%) robo (38,46%) robo (69,23%) robo (33,33%) robo (39,13%) seGUnda moTiVaCin Para el Uso del arma de FUeGo robo (27,72%) resolucin de conflictos (15,87%) ajuste de cuentas (13,4%) resolucin de conflictos (19,04%) resolucin conflictos (14,29%) ajuste de cuentas (7,69%) resolucin de conflictos (20%) ajuste de cuentas (25%) resolucin de conflictos (11,54%) resolucin conflictos (7,69%) resolucin conflictos (16,66%) ajuste de cuentas (21,74%) TerCera moTiVaCin Para el Uso del armade FUeGo resolucin conflictos (13,86%) abuso cuerpos de seguridad (10,28%) resolucin conflictos (12,37%) sicariato (9,52%) Cacera (10,71%) ocupacin ilegal de finca (7,69%) ajuste de cuentas (11,11%) resolucin de conflictos (6,25%) ajuste de cuentas (11,54%) secuestro (7,69%) ajuste de cuentas (10%) enfrentamiento bandas (21,74%)

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De acuerdo a las experiencias registradas, el robo es la principal motivacin para el uso del arma de fuego. sin embargo, es en la resolucin de conflictos y en el ajuste de cuentas que se concentra el mayor nivel de letalidad de la violencia armada, convirtindose en la principal causa de homicidios.

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Principal causa de homicidios en las experiencias registradas

esTado AMAZONAS ANZOTEGUI APURE ARAGUA BOLVAR CARABOBO CARACAS LARA MRIDA MIRANDA TCHIRA YARACUY ZULIA PrinCiPal CaUsa de HomiCidio Resolucin conflictos (33,33%) Ajuste de cuentas (28,57%) Ajuste de cuentas (23,07%) Resolucin conflictos (33,33%) Ajuste de cuentas (35,29%) Ajuste de cuentas (27,77%) Ajuste de cuentas (36%) Ajuste de cuentas (55,55%) Ajuste de cuentas (41,66%) Ajuste de cuentas (28,57%) Ajuste de cuentas (40%) Resolucin conflictos (42,85%) Resolucin conflictos (23,80%) seCTor ConsUlTado JvENES COMUNIDADES TRAbAJADORES-AS CAMPESINOS-AS y PESCADORES-AS INDGENAS GANADEROS ESTUDIANTES UNIvERSITARIOS EDUCADORES-AS MOvIMIENTOS SOCIAlES TRANSPORTISTAS MUJERES RElIGIOSOS PrinCiPal CaUsa de HomiCidio Ajuste de cuentas (41,17%) Resolucin conflictos (30,43%) Ajuste de cuentas (38,7%) Resolucin de conflictos y sicariato (33,33%) c/u Resolucin conflictos (60,71%) Robo (100%) Ajuste de cuentas (27,77%) Ajuste de cuentas (75%) Ajuste de cuentas (20%) Resolucin de conflictos (50%) Resolucin conflictos (18,75%) Ajuste de cuentas (44,44%)

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3.2.-CONTExTO en el que se desarrolla la violencia armada

los lugares en los que ocurren principalmente los hechos de violencia armada relatados en las experiencias son la vivienda y los espacios cercanos a la misma y, en segundo orden de frecuencia, las calles y avenidas que, en muchos casos, estn en los barrios en los que viven las personas que relatan las experiencias.

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3.2.-CONTExTO en el que se desarrolla la violencia armada

Los horarios en los que ocurren principalmente los hechos de violencia armada relatados son entre las 6 de la tarde y las 12 de la noche, y en segundo lugar, las 12 del medio da y las 6 de la tarde . si se suman las experiencias ocurridas en los bloques horarios diurnos y nocturnos, se observa que durante el da ocurren ligeramente un mayor porcentaje de hechos violentos. sin embargo, la diferencia es pequea y parece indicar que no existen franjas horarias especialmente peligrosas o que faciliten de manera especial la ocurrencia de los mismos.

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3.3.-PRINCIPAlES vctimas y victimarios

SEXO Y EDAD DE LAS VCTIMAS
HOMBRES MUJERES NS ADULTOS JVENES OTROS

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3.3.-PRINCIPAlES vctimas y victimarios

SEXO Y EDAD DE LOS VICTIMARIOS
HOMBRES MUJERES NS ADULTOS JVENES OTROS

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3.3.-PRINCIPAlES vctimas y victimarios los datos registrados a partir de la percepcin de la poblacin consultada, revelan una violencia armada encarnada por hombres menores de 28 aos, en contra principalmente de hombres adultos, lo que caracteriza una violencia intra-gnero, donde los hombres jvenes son los que ms matan y los que ms mueren a consecuencia del uso de armas de fuego.

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4.- PROPUESTAS A lOS PODERES PblICOS DEl ESTADO para contrarrestar las causas que alimentan la violencia armada
Tipo preventivo
Fortalecimiento del componente organizativo en las comunidades para incidir en la gestin pblica; mejorar las condiciones de vida; y motivar la participacin de los jvenes en los espacios polticos y comunitarios. Realizacin de procesos formativos para prevenir la violencia; promocin de actividades deportivas y culturales con especial nfasis para la niez y juventud; regulacin de mensajes violentos en los medios de comunicacin; transformacin del sistema educativo en todos sus niveles. generacin de oportunidades de trabajo estables y dignas, con nfasis hacia los jvenes, que sean atractivas y les permitan, en los casos que se requiera, continuar con los estudios.

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Tipo preventivo
Mejoramiento de la infraestructura de los liceos y de los espacios para el esparcimiento colectivo en las comunidades; el fortalecimiento de los sistemas de control en espacios pblicos y de frontera; y el mejoramiento de las condiciones de infraestructura en los barrios.

Tipo institucional
Mejoramiento de los procesos de seleccin, formacin y de las condiciones de trabajo de las funcionarias y los funcionarios policiales; fortalecimiento de los sistemas de control de las armas y municiones asignadas a los cuerpos de seguridad; incremento de la presencia policial en las comunidades, acompaada de un ejercicio de contralora social sobre su actuacin; mejor atencin y confidencialidad de las vctimas Mejoramiento de los sistemas de seleccin y formacin de las funcionarias y los funcionarios judiciales; el fortalecimiento de la participacin del poder popular en el sistema de administracin de justicia, va contralora social y jueces de paz; combate de la corrupcin, impunidad y retardo procesal.

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Tipo institucional
garantizar oportunidades de reinsercin social y laboral a las personas privadas de libertad; mejorar los sistemas de control; mejorar las condiciones de la infraestructura fsica de las crceles.

Tipo normativo
Mejoramiento de los sistemas de control para el ingreso, fabricacin y comercializacin de las armas y municiones, as como para la venta y distribucin de alcohol y droga. Incremento de las penas y sanciones por la comisin de delitos. Disminucin de la poblacin penitenciaria por los delitos considerados menos graves.

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5.- DISCUSIN DE MEDIDAS ESPECfICAS para la regulacin del porte y comercializacin de armas y municiones a particulares
Suspensin temporal de porte de armas
100

80

60

VOTOS A FAVOR VOTOS EN CONTRA

40

ABSTENCIONES

20

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5.- DISCUSIN DE MEDIDAS ESPECfICAS para la regulacin del porte y comercializacin de armas y municiones a particulares
Suspensin temporal de la comercializacin de armas y municiones
80 70 60 50
VOTOS A FAVOR

40 30 20 10 0

VOTOS EN CONTRA ABSTENCIONES

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5.- DISCUSIN DE MEDIDAS ESPECfICAS para la regulacin del porte y comercializacin de armas y municiones a particulares
Restriccin del porte de armas en espacios pblicos y privados de reunin colectiva
100

80

60

VOTOS A FAVOR VOTOS EN CONTRA

40

ABSTENCIONES

20

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5.- DISCUSIN DE MEDIDAS ESPECfICAS para la regulacin del porte y comercializacin de armas y municiones a particulares
Posicionar al Estado venezolano como promotor de una normativa internacional que restrinja la comercializacin de armas y municiones a particulares
100

80

60

VOTOS A FAVOR VOTOS EN CONTRA

40

ABSTENCIONES

20

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6.- CONSUlTA SObRE UNA POSIblE AMNISTA para la entrega de armas ilegales
A partir de la segunda semana de despliegue realizado por la Coordinacin de Consulta y sistematizacin, se llev a cabo con la poblacin asistente a los talleres una consulta sobre la pertinencia de la amnista en el proceso de desarme voluntario. la pregunta fue planteada en los talleres en los siguientes trminos: Estaran de acuerdo con que un arma de fuego que haya sido entregada voluntariamente, no sea investigada, con el fin de generar confianza y motivar la entrega masiva de armas de fuego en el pas? En el siguiente cuadro resumen se pueden observar los resultados de la consulta en los 6 estados en que el equipo de Consulta y sistematizacin se encontraba en el tercer despliegue.

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esTados BARINAS COJEDES GURICO NUEVA ESPARTA

nmero de ConsUlTas 4 2 3 2

seCTores ConsUlTados Jvenes, Comunidad Organizada Trabajadores, Comunidad organizada Trabajadores, Campesinos, Ganaderos Mujeres, Movimientos Sociales y Polticos Trabajadores, Movimientos Sociales y Polticos, Pescadores Policas Indgenas, estudiantes universitarios, Movimientos sociales y polticos, jvenes, trabajadores, comunidad organizada Jvenes, Movimientos sociales y polticos, educadores, comunidad organizada, trabajadores, estudiantes

VoTos a FaVor 75 21 46 49

% 78, 95% 60, 00% 90,20% 85,96%

VoTos en ConTra 20 10 4 8

% 21,05% 28,57% 7,84% 14,04%

aBsTenCiones 0 4 1 0

% 0,00% 11,43% 1,96% 0,00%

PORTUGUESA

41

85,42%

14,58%

0,00%

TRUJILLO

18

100,00%

0,00%

0,00%

DELTA AMACURO

162

76,05%

47

22,05%

1,87

FALCN

78

67,8%

36

31,3%

0,9%

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esTados

nmero de ConsUlTas 8

SUCRE

MONAGAS

VARGAS

seCTores ConsUlTados Campesinos, comunidad organizada, estudiantes, jvenes, mujeres, pescadores, trabajadores Ganaderos, campesinos, comunidad GLBTI, indgenas, jvenes, mujeres, comunidad organizada, estudiantes Jvenes, mujeres, comunidad organizada

VoTos a FaVor 100

VoTos en ConTra 10

aBsTenCiones

87,71

8,7%

3,5%

118

78,14%

31

20,5%

1,32%

71

53,3%

39

29,32

23

17,29%

11

54

13

779

75,63%

212

20,58%

39

3,78%

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los argumentos presentados, tanto a favor como en contra, por los participantes de los diversos estados fueron. Argumentos a favor Con una amnista se incrementara el nmero de armas entregadas, dado que las personas se sentirn ms confiadas. Con esta medida se evita que con las armas recogidas se cometan nuevos delitos. Mientras ms armas se destruyan menos riesgos hay en la sociedad. Eliminar una gran cantidad de armas en el pas generara un voto de confianza en los poderes pblicos Una persona que entrega un arma demuestra un cambio de actitud, la amnista permite que las personas que han cometido un delito tengan la posibilidad de regenerarse.

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El portador del arma que no ha cometido delitos con ella, va favorablemente a esa entrega, porque tener un arma lo pone en riesgo de accidentes y delitos. Las armas deben ser destruidas en el acto y tener mecanismos de seguimiento de la destruccin que sean auditables. Varios consultados manifestaron estar a favor de la amnista pero deben crearse mecanismos de seguridad y defensa para la comunidad. Evitara el caos del sistema judicial. Las armas deben cambiarse por beneficios sociales. Es una forma efectiva de recuperar parte de las armas que hay en la calle pero deben crearse mecanismos para evitar que se adquieran nuevas. En cada mdulo policial debe haber un trabajador/luchador social preparado en el tema para recibir las armas de fuego. El desarme no es un decreto, es todo un proceso, es un elemento ms

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dentro de un proceso: El desarme sin justicia social y sin equidad no va a funcionar. Debe haber amnista para ciertos delitos y para otros no. A pesar de que hay amnista con respecto el arma, los casos pueden seguir siendo investigados. Argumentos en contra La aprobacin de esto creara conflictos con las familias que han sufrido prdidas por armas de fuego. No debe permitirse la impunidad, todo aquel que haya cometido un acto delictivo tiene que pagar sus consecuencias y sus responsabilidades. los crmenes cometidos con esas armas quedan impunes. A pesar de la amnista las personas no van a entregar el ama que tienen guardada.

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El delincuente que no es investigado puede seguir cometiendo delitos con otras armas. No hay un mecanismo para que la gente recupere el dinero invertido en el arma. Las personas que participen en el proceso de desarme voluntario pueden ser fichados por los delincuentes de su comunidad. Aumentara el nmero de delitos porque existira un mecanismo para desaparecer evidencias. Amnista no, pero deberan reducir la pena de quien la entregue

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3. COMUNICACIN y CAMPAA

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PRINCIPAlES RAzONES PARA UNA CAMPAA PRO DESARME (o por qu los civiles no deben tener armas, mas s confiar en la proteccin polcial) 1. El desarme da resultados para reducir muertes: Australia (43%) y Brasil (11% = 5 mil vidas salvadas). 2. una de las mayores fuentes de armas para los delincuentes son las armas robadas de residencias (en Brasil 27.000 en 2003). 3. El Arma es un ptimo instrumento de ataque, pero no de defensa. El factor sorpresa siempre est a favor del atacante. 4. Mayora de homicidios son fruto de conflictos inter-personales, y no del crimen organizado. El arma transforma desaveniencias banales en asesinatos, de consecuencias trgicas.

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PRINCIPAlES RAzONES PARA UNA CAMPAA PRO DESARME (o por qu los civiles no deben tener armas, mas s confiar en la proteccin polcial)

5. Casas con armas tienen 4 veces mas homicidios, y son mas vulnerables (arma atrae arma). 6. Mayora de asesinos conocen a sus vctimas (Caso EE.uu: 15% apenas de los homicidas en EE.uu. no conocan a sus vctimas) 7. Nios/nias y armas no deben estar prximas. 8. El Arma es un ptimo instrumento de ataque, pero no de defensa. El factor sorpresa siempre est a favor del atacante.

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PRINCIPAlES RAzONES PARA UNA CAMPAA PRO DESARME (o por qu los civiles no deben tener armas, mas s confiar en la proteccin polcial)
En Democracia la polica protege el pueblo. Quien debe tener armas es la polica y las FFAA. El modelo de democracia es el monopolio de la violencia por el Estado, y no en manos de civiles (la justicia por las propias manos es medieval, anterior al derecho moderno) la influencia de la Asociacin Nacional del Rifle norteamericana ha provocado miles de civiles armados. Consecuencia: asesinatos como los de Columbine (EE.uu.); en 10 aos, 475 nios y adolescentes asesinados en las escuelas de los EE.uu.

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lA CAMPAA POR lA PAz y El DESARME EN vENEzUElA

marchas en todo el pas
estudiantes participaron en una caminata por la paz y el desarme en maracaibo, estado zulia

3.000 1.500

nias, nios y adolescentes corearon sembramos conciencia, no a la violencia, desde la parroquia coche, del distrito capital

personas asistieron a la jornada de divulgacin de la campaa desarma la violencia, antate a la paz, en la vega, distrito capital

500

caraqueos dijeron necesitamos vivir sin miedos, sin armas durante movilizacin desde catia, pura vida!, en el distrito capital.

8.000

estudiantes, educadores, obreros y la comunidad, dijeron no a las armas, s al desarme! en guanare, estado portuguesa

800

personas se movilizaron en anzotegui por la paz

2.000 5.000

personas disfrutaron del festival caracas rebelde, que este ao 2011 se enfoc en el tema de la no violencia y el desarme, en la ciudad capital

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lA CAMPAA POR lA PAz y El DESARME EN vENEzUElA

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lA CAMPAA POR lA PAz y El DESARME

Conceptualizacin y produccin de la Campaa Nacional Desarma la Violencia, Antate a la Paz!, en sus fases 1 y 2. ETAPA I: noviembre de 2011 - marzo del 2012: visibilizacin, sensibilizacin y posicionamiento del problema y convocatoria a sumar voluntades para darle un alto al problema de la violencia asociado a las armas de fuego. ETAPA 2: mayo - junio 2012 Estimulacin del debate sobre las implicaciones negativas del uso de armas de fuego, informando a la poblacin sobre los peligros de estar armados, buscando restituir e instaurar pactos de convivencia pacfica en medio de las diferencias.

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lA CAMPAA POR lA PAz y El DESARME

SOPORTES COMUNICACIONAlES DESARROllADOS: spot de televisin Micros de radio Afiches Cine Publicidad exterior Medios alternativos Avisos de prensa Banner en pginas web. Redes sociales. Entre otros

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lA CAMPAA POR lA PAz y El DESARME

un Portal web, denominado www.comisionpresidencialdesarme.gob. ve visitas alcanzadas: Asimismo, en el ao 2011 la Comisin mantuvo un canal de comunicacin directo con los ciudadanos y ciudadanas a travs de las redes sociales: Twitter: @comisiondesarme facebook: Comisin Desarme youtube: Comisin Desarme

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4. ASPECTOS JURDICOS y MEDIDAS ESPECIAlES

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lEy DE CONTROl DE ARMAS, MUNICIONES y DESARME

A partir de la consulta nacional e internacional y las investigaciones realizadas, la Comisin Presidencial ha elaborado o recopilado aportes para la construccin de una ley de Control de Armas, Municiones y Desarme que se oriente a atender efectivamente el problema vinculado a este tema.

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lAS MEDIDAS
Regularizacin de armas informales
Suspensin de portes de armas en expendios de bebidas alcohlicas Suspensin de importacin y comercializacin de armas y municiones Suspensin de portes de armas en eventos culturales y deportivos

mbito restricciones sobre armas y municiones

Restriccin de otorgamiento de nuevos portes de armas

Prohibicin de portes de armas en obras en construccin pblicas y privadas

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lAS MEDIDAS

mbito Control de armas orgnicas y en custodia del estado

Protocolo de Experticias, peritajes y pruebas conexas sobre armas incriminadas depositadas en salas de evidencia

Protocolo de auditora de salas de evidencia Protocolo de auditora de parques de armas y municiones

Protocolo de auditora de salas de evidencia

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lAS MEDIDAS

mbito canje de armas y entregas voluntarias

Programa piloto de canje de armas por oportunidades sociales en las Parroquias La Vega, Sucre y La Pastora

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lOGROS
la Comisin Presidencial (de desarme), yo los felicito a todos... miren, creo que estn trabajando muy bien en esa Comisin....
(Palabras del Presidente Hugo Chvez, en la presentacin de su Memoria y Cuenta del ao 2011 ante la A.N.)

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lOGROS 2011
la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme ha logrado en el ao 2011, colocar en la agenda nacional el debate sobre el problema de la tenencia, porte y uso de armas de fuego como un elemento que propicia o fortalece la dinmica de la violencia. la Comisin ha logrado contactar e interesar a numerosas instituciones pblicas y privadas desde el reconocimiento a la diversidad, que pueden coadyuvar a la implementacin de una poltica de desarme y control de las armas de fuego y municiones.

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lOGROS 2011
La Comisin ha logrado sentar las bases para la concepcin e instrumentacin de una poltica pblica de desarme y control de armas de fuego y municiones, que sea coherente y coordinada y cuente con la participacin de los entes pblicos y privados del pas, as como tambin, de la poblacin en general. La Comisin ha logrado concebir y/o implementar algunas medidas especiales destinadas a lograr resultados a corto plazo en el control de las armas de fuego y municiones.

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lOGROS 2011
La Comisin ha sentado bases para la redaccin y promulgacin de una ley de desarme y control de armas de fuego y municiones para el ao 2012. La Comisin est desarrollando acertadamente tres lneas de investigacin que resultan medulares para comprender cientficamente la problemtica del uso de armas de fuego y sus efectos en la sociedad.

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Pido a la Comisinde desarme que no descanse un minuto hasta que logremos el desarme completo del pas.
Hugo Chvez Fras presentacin de la Memoria y Cuenta 2011 ante la Asamblea Nacional.

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