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Mai 2012

Propositions

SOMMAIRE :
Introduction ........ 1 Changer le Comportement des Banques sur les Territoires . 3 Des Outils Financiers Solidaires et Responsables ... 5 Une Loi Bancaire .... 7 Cooprer dans les Territoires.. 9 Le Circuit Court ......... 12 Promouvoir lInsertion par lActivit Economique... 14 Annexes . 16 Lurgence dune autre conomie 12 thmes de travail Premiers lments caractrisant les PTCE

195 bd Saint Germain 75007 PARIS www.lelabo-ess.org

INTRODUCTION

La crise systmique que nous subissons, la fragilisation des banques et donc de lconomie des entreprises et des mnages, acclrent lobligation prendre des dcisions dimportances. Le LABO de lESS, en tant que Think tank sest donn pour objet de faire connaitre et reconnaitre lEconomie sociale et Solidaire, dtre un lieu dchanges, de rflexions et dactions pour une conomie respectueuse de lhomme et de lenvironnement . Nous travaillons en collaboration avec lensemble des acteurs de lESS pour valoriser leurs initiatives, mettre en avant leurs solutions et propositions innovantes, organiser le travail de collaboration et la rflexion commune afin de devenir force de propositions et incarner un projet de transformation de la socit. Cest en ce sens que le LABO est un Think Tank trs anticipateur dont les propositions peuvent sincarner trs rapidement et aussi un Think Link dans sa manire de rassembler. Ds la cration de lassociation, un travail de rflexion avec des dizaines de citoyens engags dans lESS et avec les principales organisations qui les rassemblent ont abouti la rdaction dun ouvrage collectif prsentant 60 propositions pour changer de cap et faire merger un modle conomique solidaire.1 En Juin 2011, le LABO organis les premiers Etats gnraux de lESS lancienne Bourse de Paris avec lensemble des acteurs et ttes de fdrations. Plus de 400 cahiers desprance ont t crit cette occasion, pour prsenter des initiatives France entire en rponse aux problmes des Franais : consommer, cooprer, crer, dmocratiser, financer, se former, se loger, soigner, travailler. Une premire synthse des cahiers est disponible sur le site du LABO : www.lelabo-ess.org/?-Les-Cahiers-desperances Lors de la sance de clture des Etats gnraux de lESS, le LABO sest engag prciser les orientations davenir dans une dclaration commune2, et approfondir le champ des cahiers desprances en tirant de leur diversit des propositions. Le LABO de lESS runit depuis lors, des groupes de travail sur les axes dgags des cahiers desprance3 . Ne pouvant tre exhaustif sur lensemble des sujets, nous avons choisi de nous concentrer dans un premier temps sur les thmatiques incontournables de coopration et de financement pour donner aux citoyens et aux entrepreneurs les moyens de leurs ambitions. Nos propositions sinscrivent dans le calendrier du gouvernement : elles ont pour objectif denrichir la croissance et lemploi ; Elles sappuient sur les initiatives qui ont fait leurs preuves et dmontrent la crativit des citoyens.

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Pour une autre Economie Hors-Srie Alternatives conomiques novembre 2010 En annexe Lurgence dune autre conomie avec signataires 3 En annexe : 12 thmes de travail 1

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Elles marquent limportance quil faut attacher aux collectivits territoriales et se situent bien dans le cadre de lacte III de dcentralisation pour lui donner toute sa force. Nous avons voulu marquer aussi, limportance de lInsertion par lactivit conomique au sein des politiques de lemploi. Lobjet de ce support est den prsenter les grandes lignes pour inscrire les travaux du LABO de LESS dans la rflexion globale et avancer sur leur mise en uvre rapidement. Nous sommes convaincus que ces propositions, malgr la gravit et les contraintes lies la situation conomique, permettent une sortie de crise par le haut dans le respect de nos valeurs dmocratiques.

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CHANGER LE COMPORTEMENT DES BANQUES SUR LES TERRITOIRES

Nous constatons4 :
La difficult de dvelopper le tissu conomique dans les quartiers populaires, les zones pri-urbaines et dans certaines zones rurales est connue de tous. Des territoires entiers demeurent en friche alors mmes quils concentrent une jeunesse, de lnergie et une capacit dinnovation qui ne demandent qu tre exploites au profit dun nouveau dveloppement conomique. Lpargne fuit ces territoires, les investissements y sont trop rares, notamment dans les TPE et les entreprises sociales, pourtant moteurs demploi. Les investissements locaux dpendent souvent de dispositifs publics spcifiques, car les banques renoncent sengager l o elles connaissent mal les besoins, les potentialits et les difficults des clients qui sortent de leurs normes habituelles. De leur ct ces clients hors normes apprhendent la prsentation dun dossier une banque. Cette double inhibition est la base de phnomnes dexclusion bancaire nuisibles au dveloppement des territoires qui en auraient le plus besoin. Des expriences significatives ont t russies elles montrent que l'exclusion bancaire nest pas une fatalit. Les crdits et laccompagnement fournis par des rseaux tels que la NEF Banque Ethique, France initiative, France Active, ADIE par exemple, qui ont orient des milliards deuros de financement bancaire vers des petites entreprises, des artisans, des associations, dont les projets avaient t rejets par les banques auparavant. Ces actions natteignent pas, et de loin, lchelle dont le pays a besoin. Pourquoi ne pas nous inspirer du Community Reinvestment Act (CRA) amricain de 1976, lequel a fait ses preuves prcisment sur ce plan ? Lutter contre l'exclusion bancaire est en effet l'affaire de tous : tat, administrations, territoires, banques, associations, pargnants.

Dans le cadre de lagenda du gouvernement du 3 juillet au 2 aot 2012 et en particulier sur le chapitre intitul remettre la finance au service de lconomie relle il est souhait une loi dassainissement des activits bancaires : sparation des activits de dpt et des activits spculatives, lutte contre les produits toxiques et les paradis fiscaux

Groupe de travail banques et territoires : - Labo ESS, KHNET,ORSE, France initiative Rseau, France Active, Finance Watch, Groupe Planet finance, JMAE consultants, ADIE, Forum action modernits, SIFA, Habitat et humanisme, Crdit Coopratif, Croix Rouge franaise, Secours Catholique 3

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Nous proposons :
De la complter par 4 dispositions en vue de renforcer et dmocratiser les activits de crdits et le dveloppement conomique local et ainsi : 1. De demander la Banque de France de raliser une cartographie de lexclusion bancaire territoire par territoire et en assurer un suivi rgulier. 2. Dexiger des banques lengagement de servir de manire responsable et non discriminatoire tout public, sur tous les territoires et den publier les rsultats tant en matire de collecte de lpargne que doctroi de crdits et services bancaires aux particuliers, aux TPE et aux entreprises sociales. Cela serait la contrepartie naturelle des garanties explicites et implicites de lEtat accordes au secteur bancaire ainsi que du monopole consenti aux banques de grer les moyens de paiement et de faire du crdit. Ou : Cela serait la contrepartie naturelle des droits et devoirs des banques vis--vis de lconomie.

3. De mandater les organismes responsables de la rgulation bancaire (banque de France, ACP) pour : fixer les normes, frquence et format du reporting territorial des banques ; valuer priodiquement la performance territoriale de chaque banque ; prendre en compte les commentaires de la socit civile dans le cadre de cette valuation ; rendre public un rapport circonstanci 4. De permettre aux reprsentants de la socit civile dinitier les actions en justice en cas de discrimination territoriale avre Ou : De permettre aux citoyens de saisir les lus de la Nation par voie de ptition pour demander aux banques dexpliquer les carts excessifs entre collectes de ressources et engagements vis--vis de certains territoires.

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DES OUTILS FINANCIERS SOLIDAIRES ET RESPONSABLES


Nous constatons5
Malgr lampleur de la crise, les drives du monde financier persistent. Elles nous conduisent nous opposer radicalement une spculation sans freins vers des profits anormaux. Des pratiques, telles que le trading informatique haute frquence qui reprsente en Europe prs de 40% des transactions sur action en 2011, doivent tre radiques. Il existe en revanche des outils financiers qui se distinguent de la finance spculative. Ils tendent rpondre aux enjeux de lconomie sociale, solidaire et territoriale : fluidifier les changes, financer des projets dinnovations sociales et solidaires, insrer des personnes en situation dexclusion, pallier le manque daccompagnement, favoriser la transparence des investissements Ces outils ont prouv leur pertinence, leur intrt et leur efficacit : - Ils permettent ainsi lexpression de valeurs citoyennes au travers de la finance et se caractrisent par leur dmarche thique et politique pour une socit plus humaine et respectueuse. Ils rpondent un besoin de cohrence morale des citoyens et de choix dans laffectation de leur pargne. - Ils sont complmentaires de la finance classique. Ils viennent en corriger les insuffisances en soutenant des projets difficilement financs, qui rpondent prioritairement des problmatiques sociales, environnementales et culturelles. Ils permettent galement de rinjecter des financements dans lconomie locale. - Ils ne sopposent pas pour autant aux principes dquilibre financier voir de profits ncessaires au dveloppement de ces projets. Ils sont ports par des organismes qui assurent laccompagnement des projets. Ces outils sont divers et leurs offres (microcrdits, monnaies solidaires, finance participative, ) se distinguent des pratiques spculatives tout en rpondant aux enjeux de lconomie sociale, solidaire et territoriale. Le dveloppement dune conomie relve, aussi, de critres de proximit, de solidarit et dutilit sociale. Il ncessite de mettre en place un systme financier et des structures adapts ces objectifs. Les outils financiers solidaires et responsables ont besoin dune meilleure visibilit, dun accs amlior et facilit pour les porteurs de projets, dune politique de dveloppement impulse par les instances publiques, dun changement dchelle. Ils ont besoin surtout, pour se dvelopper, dune collecte de lpargne large et dmocratique qui fait lobjet des propositions suivantes.

Groupe de travail Finances Solidaires et responsables : Le LABO de lESS, ADIE, Crdit coopratif, Finansol, Spear, Microdon, Novancia, Triple Gagnat, Mezzo crdit, SOL, Garrigue, Fondation Abb Pierre, Exton consulting, Banque Fdrale Mutualiste, ESSEC, France Active. 5

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Dans le cadre de lagenda du gouvernement du 6 mai au 29 juin 2012 et en particulier sur le chapitre intitul donner du pouvoir dachat aux Franais et amliorer leur vie quotidienne il est souhait Une garantie pour lpargne dfiscalise dune rmunration suprieure linflation pour mieux financer le logement social, le dveloppement des PME et linnovation

Nous proposons :
1. De crer un livret solidaire grand public sur le modle du livret A. Une personne qui veut pargner pourra ainsi choisir parmi des propositions caractre national. Ce livret devra tre explicitement orient vers des objectifs dintrt gnral parmi lesquels lESS aura une part clairement dfinie. 2. De dvelopper lpargne salariale solidaire, den accrotre lattrait auprs des salaris tant par des dispositifs financiers et fiscaux appropris que par limpulsion des dirigeants et des reprsentants des personnels des entreprises 3. De rendre obligatoire lexistence dun produit dassurance vie solidaire dans lensemble des gammes de produits dassurance vie. En ouvrant la possibilit affecter une partie de lassurance vie, qui reprsente au total 1 400 milliard , dans lESS, on augmenterait sensiblement la part de lpargne solidaire. 4. De dvelopper les fonds de dotation aux entreprises de lESS par une ingnierie pointue propre a entraner la mobilisation des donateurs. 5. Dengager une campagne de communication pour promouvoir limpact positif des outils financiers solidaires et responsables. Auprs des Institutions : Un travail pralable de comprhension et de pdagogie accomplir au sein des directions des tablissements bancaires pour dclencher en chane une appropriation des outils financiers solidaires et responsable, par les rseaux. Cette appropriation devra aboutir sur une logique de promotion commerciale. 6. Dencourager la cration de Fonds Rgionaux dEpargne Solidaire (FRES). Les sources dpargne solidaire sur les territoires sont en effet multiples et fragmentes. De nouvelles pistes ont du mal se concrtiser. Les FRES contribueront valoriser la collecte par la coordination, le croisement voire la mutualisation des outils existants. Ces fonds devront tre crs linitiative des conseils rgionaux en relation avec les banques qui souhaitent sinvestir dans des financements solidaires et responsables. LEtat doit encadrer ces FRES par des dispositifs nationaux dappui et par des moyens appropris dfinis dans les contrats Etats Rgions.

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UNE LOI CADRE BANCAIRE


Dans le cadre de lagenda du gouvernement daot 2012 juin 2013 et en particulier sur le chapitre de la poursuite de la rforme des structures pour moderniser le pays il est souhait une loi de dveloppement conomique et social : cration de la banque publique dinvestissement (BPI), pour financer les entreprises, notamment les TPE et PME dans les quartiers et favoriser linnovation.

Nous constatons :
La BPI, en tant quinstrument au redressement industriel du pays ne peut sparer le financement de grands projets lchelle nationale ou europenne de ceux de plus petite taille qui exercent au niveau territorial. Le maillage rgional de PME performantes contribue au succs des grandes oprations. Le rle de la BPI est donc double Elle contribue financer de grands projets nationaux et europens dans les domaines de la recherche, de lnergie, des transports, des N.T.I Les grands projets concernent videmment des groupes ayant des positions stratgiques, mais ils ne peuvent pas ngliger le maillage des TPE et PME et parmi celles-ci les entreprises de lESS. Elle participe aussi au renforcement dactivits contribuant un dveloppement dcentralis des territoires par son lien avec les Banques Rgionales dInvestissement (B.R.I) ; ce lien peut se manifester par une participation minoritaire leur capital et par la garantie apporte leurs interventions long terme. FINORPA cre par le Conseil rgional du Nord-Pas de Calais est un exemple et une amorce de ce que pourraient tre les B.RI.

Nous proposons :
1 Que les BRI filiales de la BPI au dbut de leur cration, et manages par les directions de la Caisse des Dpts et consignation (CDC), dOSEO ., gagnent en autonomie en sappuyant sur les collectivits territoriales et les forces vives du territoire. Cet appui doit se manifester par un apport majoritaire en capital et se traduire dans les organes de direction. 2. Dans les rgions les mieux prpares il est souhaitable de donner le plus rapidement possible la BRI un capital propre dans lequel la BPI garderait une participation importante et minoritaire. 3. Que les banques commerciales (notamment coopratives ou mutualistes) exerant sur le territoire qui se sont engages la transparence et la non discrimination (cf. notre chapitre changer le comportement des banques sur les territoires) cooprent avec la BRI et participent son capital. Ce lien est de nature faciliter la conjugaison des crdits et des fonds propres au bnfice des entreprises du territoire et plus particulirement de celles qui sont socialement responsables.

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4. Que la BRI soit un outil privilgi pour mobiliser des ressources qui contribuent crer des activits et des emplois locaux. La mise en uvre par une BRI, bien identifie dans son statut rgional et dinvestissements dcids par un conseil dadministration partenarial, partir dun schma rgional, est de nature renforcer la collecte de lpargne sous ses formes diverses (voir notre chapitre des outils financiers solidaires et responsables) et aussi travers des emprunts rgionaux auxquels la BPI apporterait sa garantie. 4. Quune part de lensemble des ressources et des investissements des BRI soit flche vers lESS et les fonds rgionaux dinvestissement solidaire. Cette part doit tre dfinie dans le cadre de contrats entre lEtat et la rgion, en accord avec la BPI et les BRI. 5. Que la relation dynamique, ambitieuse et rigoureuse entre lpargne solidaire et les investissements socialement responsables puisse bnficier dune ingnierie financire de qualit. Tout projet doit comporter un volet indiquant les modes et les moyens de cette ingnierie.

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COOPERER DANS LES TERRITOIRES


Nous constatons 6:
Les crises ont montr linsoutenabilit dune conomie qui exacerbe les intrts particuliers et pousse une concurrence sans limite entre les individus, les entreprises, les territoires et les Etats. Face la tentation du chacun pour soi et de la monte des gosmes, la coopration et la mutualisation deviennent des impratifs dune conomie plus juste, plus solidaire et plus innovante. Lurgence dune autre conomie 7 est plus que jamais dactualit lheure o nous serions condamns pour plusieurs annes laustrit gnralise. Face la monte du chmage et la prcarisation du travail, laccroissement des ingalits daccs aux services dintrt gnral (alimentation, sant, ducation, transport, logement, culture, NTIC), aux difficults rencontres par de nombreuses associations et PME dans les territoires, la dgradation acclre de lenvironnement, de nombreuses initiatives innovantes sengagent un peu partout en France dans des stratgies de coopration et de mutualisation pour dvelopper des projets conomiques solidaires et durables. Un travail men par plusieurs rseaux de l'conomie sociale et solidaire a permis de reprer et caractriser des dmarches de Ples Territoriaux de Coopration Economique : Forme la plus structure et novatrice des cooprations et mutualisations conomiques dans les territoires, un ple territorial de coopration conomique (PTCE) peut se dfinir comme un regroupement, sur un territoire donn, dinitiatives, dentreprises et de rseaux de lconomie sociale et solidaire associ des PME socialement responsables, des collectivits locales, des centres de recherche et organismes de formation, qui met en uvre une stratgie commune et continue de coopration et de mutualisation au service de projets conomiques innovants de dveloppement local durable8. . Un appel candidatures lanc fin 2011 par le groupe de travail, a reu plus de 160 dossiers, tmoignant dun foisonnement dinitiatives et de projets de coopration et de mutualisation conomiques. Ces Ples Territoriaux de Coopration Economiques (PTCE) ne sont plus des phnomnes isols, et ont pass le stade de lmergence, avec concrtisations et rsultats dans lapport au dveloppement des territoires et linnovation sociale. Ple Sud Archer a relanc un atelier de production dune gamme de chaussures thiques Romans en valorisant les matires premires et savoir-faire locaux et crant de nouveau des emplois dans une filire industrielle historique du territoire. Eoliennes en Pays de Vilaine dveloppe le premier parc olien citoyen Bganne en mobilisant lpargne locale de plus 800 habitants. Culture et Coopration est un cluster dune vingtaine de structures des arts et de la culture qui depuis 2005 multiplie les initiatives pour animer la vie culturelle de St Etienne : animation et gestion du principal quipement ddi aux musiques actuelles, reprise du cinma Le France en socit cooprative dintrt collectif (SCIC)

Groupe de travail : Le Labo de lESS, le Rseau des Territoires pour lEconomie Solidaire (RTES), le Conseil National des Chambres Rgionales lEconomie Sociale et Solidaire (CNCRES) et le rseau COORACE, rejoints par le Mouvement pour lEconomie Solidaire (MES), et des responsables de ples tmoins. 7 En rfrence au texte commun (en annexe) 8 Cf. Note du groupe de travail Labo ESS, Premiers lments caractrisant les PTCE , fvrier 2011 9

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Il est temps dinvestir dans les ples territoriaux de coopration conomique ! Les politiques de dveloppement principalement centres sur la comptitivit et lattractivit des territoires, la concentration de linvestissement sur la seule innovation technologique et la rindustrialisation ngligent le potentiel de cration dactivits et demplois durables issus des processus de cooprations territoriales entre acteurs de lESS, petites et moyennes entreprises et collectivits locales. Aussi innovants soient-ils, le dveloppement des PTCE appellent relever plusieurs dfis : atteindre une taille critique pour rpondre une demande croissante de services de proximit, de consommation responsable et investir dans linnovation sociale ; crer, prenniser ou reprendre des activits tout en sauvegardant des emplois dans un contexte de crise ; faire face la rationalisation des finances publiques et sorganiser face la mise en concurrence croissante des services dintrt gnral. Aujourdhui principalement soutenu par les collectivits locales, le dveloppement des PTCE ncessite un cadre national de reconnaissance et de soutien qui peut passer par plusieurs leviers. Dans le cadre de lagenda du gouvernement daot 2012 juin 2013 et en particulier sur le chapitre de la poursuite de la rforme des structures pour moderniser le pays il est souhait Un nouvel acte de dcentralisation pour donner plus de responsabilits aux Rgions en matire de dveloppement conomique, demploi et de formation et renforcer la cohsion territoriale .

Nous proposons :
1. De mettre en place une exprimentation nationale pour dvelopper les PTCE Dot de 20 millions deuros, ce dispositif dexprimentation comprendrait la fois un volet transversal dinformation, de sensibilisation et de capitalisation des PTCE et un volet de soutien direct aux PTCE oprationnels comme aux PTCE en projet. Le volet transversal permettrait la poursuite du recensement et de la caractrisation des PTCE, un cycle de sminaires et dchanges d'expriences, la constitution dun rseau de personnes ressources et de comptences pour accompagner lmergence et le dveloppement de PTCE, la production dun guide et un site Internet sur les PTCE. Le soutien direct aux PTCE consisterait en une aide au dmarrage et, linstar des ples de comptitivit, un soutien lanimation du ple (aide au poste, aide linvestissement), une contractualisation entre lEtat et les collectivits locales engages dans le soutien aux PTCE ainsi quun volet capitalisation et dveloppement. Aprs une valuation partage des rsultats et des impacts du PTCE, les critres et modalits de soutien au dveloppement de sites dexprimentation ouvriraient plusieurs avantages tels que des exonrations fiscales et allgements de charges sociales pour les entreprises participant un projet de R&D pendant 3 ans ; des crdits dintervention pour des projets innovants venant de divers Ministres et du grand emprunt national ; des interventions prfrentielles dorganismes divers : OSEO, ANR, CDC, banque publique de dveloppement.

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2. Dinscrire les PTCE dans les politiques publiques dinnovation, de cration dactivits et demplois et damnagement du territoire. Quelques PTCE sont labelliss clusters Datar , mais la place des acteurs de l'conomie sociale et solidaire reste globalement faible au sein de ces dmarches et doit tre renforce Cela pourra se faire partir d'une part du renforcement d'une dynamique nationale de valorisation et d'exprimentation des PTCE, mettant en vidence spcificits et points de convergence par rapport aux autres dmarches de regroupements d'entreprises, et d'autre part par la recherche de passerelles et de partenariats avec ces dmarches (ples de comptitivit, les grappes dentreprises, les clusters, les SPL ), afin de permettre une meilleure reconnaissance dans ces dispositifs. 3. De faire des PTCE un des leviers dune politique nationale de lESS Les acteurs et entreprises de lESS sont souvent lorigine des PTCE. Ces derniers constituent un levier dcisif pour rpondre aux enjeux auxquels lESS est confronte dans les territoires : visibilit comme partie prenante du dveloppement local, changement dchelle, changes et solidarits conomiques au sein de lESS, investissement dans la recherche et linnovation, consolidation et reprise dactivits, participation des citoyens la vie conomique locales, structuration de filires Aussi, il est ncessaire que la dmarche PTCE sinscrive comme un axe fort dune future politique nationale de lESS. Outre la ncessaire mention dans une Loi de programmation, la coopration et lancrage territorial comme lment constitutif de lESS, le Ministre dlgu lESS aura sengager sur la promotion et le financement du dispositif dexprimentation des PTCE 9 4. De gnraliser le soutien aux PTCE par les collectivits locales De nombreuses collectivits locales manifestent diffrentes chelles un vif intrt pour les PTCE. Les rgions Ile-de-France et Rhne-Alpes ont, par exemple, inscrit le soutien aux PTCE comme un axe de soutien au dveloppement de lESS au sein de leur schma rgional de dveloppement conomique Dautres rgions labellisent ces cooprations conomiques territoriales comme les Ples rgionaux de dveloppement conomique et solidaire 10 (PRIDES) en rgion PACA. Mais au-del dun soutien financier, limplication et limpulsion des collectivits locales en tant que parties prenantes, sont souvent structurantes pour les PTCE. Linformation et la sensibilisation de lensemble des collectivits locales sur la base dun guide des bonnes pratiques de soutiens et de dveloppement les PTCE doit prendre appui sur un rseau dlus et de collectivits aujourdhui engags dans ces cooprations conomiques. Il sagit dinciter la gnralisation de lappui aux PTCE dans les schmas rgionaux et locaux de dveloppement conomique.
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Le groupe de travail PTCE organise le 25 juin prochain une journe nationale PTCE Paris. Cette journe a pour objectif de favoriser les changes, linterconnaissance entre ples et projets, et de faire reconnatre lintrt dune dmarche. Elle sadresse aux acteurs intresss par les dmarches territoriales de coopration conomique, quils soient acteurs de lESS, collectivits locales, chercheurs ou partenaires.

Dossier disposition au LABO de lESS Contact Franoise BERNON Dlgue gnrale - francoise@lelabo-ess.org www.regionpaca.fr/index.php?id=3113 11

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LE CIRCUIT COURT LEVIER POUR UNE AUTRE APPROCHE ECONOMIQUE


Nous constatons 11:
Un circuit court se distingue par une vente directe, du producteur (de biens ou de service) au consommateur, sans intermdiaire, concept dvelopp en particulier par les AMAP Dans les faits, les circuits courts, vont gnralement plus loin : ils sont pour beaucoup, une occasion dinfluencer les ralits locales par un engagement citoyen. Les circuits courts sont donc la possibilit pour chacun de sinvestir en tant quindividu dans une action collective et ainsi dvelopper les conditions de meilleures synergies ou de plus grande intgration de diffrentes composantes de proximit. Ce mode de relation intgre une dimension ducative et pdagogique primordiale : lapprentissage par lexprience, passant du statut de consommateur celui dacteur ; initiatives bases sur une relation de confiance, de solidarit, de transparence et de proximit . Le modle, initialement dvelopp dans le domaine alimentaire, se rvle pertinent dans bien dautres secteurs dactivits. Nous voulons dcloisonner la vision du circuit court au-del du secteur alimentaire et valoriser ce concept en y incorporant ce qui lui donne de la valeur ajoute : bnfices environnementaux, sociaux, ducatifs Nous dfinissons par l mme le circuit court de la manire suivante : "Systme transparent dchanges, limit aux seuls intermdiaires qui y apportent une plus-value. Il facilite limplication des citoyens et des entreprises locales dans lorganisation dun projet conomique. Ce-dernier rpond aux enjeux sociaux et environnementaux dun territoire. Son financement et ses investissements sinscrivent dans un cadre thique. Par son approche globale, le circuit court rpond diffrents besoins interconnects : - Le dveloppement du territoire, - La prise en compte des enjeux cologiques, - La cration de liens sociaux pour une socit du mieux vivre ensemble, - Lducation la dmocratie participative. Le dveloppement des circuits courts passera la fois par une relle volont politique et la runion des acteurs et des moyens. Dans le cadre de lagenda du gouvernement daot 2012 juin 2013 et en particulier sur le chapitre de la poursuite de la rforme des structures pour moderniser le pays il est souhait Un nouvel acte de dcentralisation pour donner plus de responsabilits aux Rgions en matire de dveloppement conomique, demploi et de formation et renforcer la cohsion territoriale

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Groupe de travail : LE LABO e lESS, La Nef, Crdit coopratif, BRAS, Mutualit franaise, Ceges, Cigales, Garrigues, FAPIL, Fairplay List, Libracteurs, CNEI, FNAB, AG2R la mondiale, Ville de Paris, CRES Bretagne, MRJC, Coopetic, Trempolino 12

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Nous proposons :
1. Dinciter lensemble des interlocuteurs conomiques dun territoire analyser en premier lieu les possibilits dapprovisionnement (biens et services) dans un primtre respectant les critres circuit court . De nombreuses collectivits territoriales et entreprises obissent des logiques financires court terme en privilgiant des fournisseurs trs loigns, alors que dautres acteurs conomiques sur un mme territoire seraient en capacit de rpondre leur demande. Il est vital de quitter ces logiques, pour tenir compte la fois de leur impact environnemental et dun besoin de dveloppement des territoires en respectant le principe de subsidiarit. 2. Que les appels doffre publics contiennent explicitement un critre circuit court , afin dinciter le respect du principe de subsidiarit. Les collectivits territoriales privilgieront les rponses de structures utilisant les circuits courts. 3. La rdaction dune charte par les acteurs des circuits courts. La dfinition du circuit court telle que nous lentendons est plus riche que celle qui se cantonne au nombre dintermdiaires et la proximit gographique. Elle recouvre notamment des dimensions sociales et ducatives. Il est primordial de protger ce concept et den assoir le contenu, pour viter quil soit dtourn dans le seul objectif damliorer une image de marque. Dans un contexte dinflation des labels, en crer un spcifique aux circuits courts ne nous semble pas pertinent. Le dveloppement dune norme type ISO nous semble trop lourd et coteux (mise en place, contrles). Nous proposons plutt la rdaction dune charte par les acteurs utilisant les circuits courts. Elle permettra de mettre en lumire les liens entre eux au-del des secteurs dactivit. Cette charte sera structure en deux parties : - lune reprenant les critres que nous pensons inalinables au modle circuit court , - lautre adapte au secteur dactivit. Selon la branche, tous les critres ne sont pas pertinents ou applicables. Cette charte, ncessite une partie prenant en compte ces spcificits. En y adhrant, les signataires sengageront moralement respecter ces critres et les appliquer.

4. Crer des fiches techniques lattention des centres de ressources ESS pour promouvoir les circuits courts. Le modle circuit court est encore trop peu connu et trop peu utilis au-del du secteur alimentaire, alors quil savre tre socialement et conomiquement efficace. Afin de soutenir son dveloppement, nous proposons la cration de fiches techniques. Ces fiches seront distribues dans les centres ressources d'Economie Sociale et Solidaire (ESS), Conseils Rgionaux dEconomie Sociale (et Solidaire) (CRES(S)) et centres ressources spcifiques certaines filires. Elles constitueront un nouvel outil pdagogique. En parallle, une formation adquate pour les personnes charges dinformation sera ncessaire afin daccompagner et de conseiller les initiatives en circuit court et de mettre en lien les diffrents acteurs. Lobjectif est de faire de lapproche circuit court une thmatique part entire dans les centres ressource de lESS et de permettre lchange dexpriences et la discussion. Il sera important de veiller la cohrence entre ces lieux ressources, en vitant les superpositions de comptences et en organisant des changes de pratiques pour faciliter les synergies.

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LINSERTION PAR LACTIVITE ECONOMIQUE AU SEIN DUNE POLITIQUE DE LEMPLOI

Nous constatons 12:


Nous croyons indispensable de situer lIAE (Insertion par lActivit Economique) au cur des politiques de lemploi, de la formation, de la scurisation des parcours professionnels, den faire un outil, un modle pour le dveloppement des territoires pour une croissance maitrise et la lutte contre les exclusions. Les propositions du collectif de 9 grands rseaux dIAE constituent un pas important. Elles manifestent, au-del de spcificits de chacun dentre eux, un accord et une volont de coopration pour dfendre et promouvoir lIAE. Le Prsident de la Rpublique sest engag tenir une confrence sur la croissance et lemploi mi-juillet. LIAE doit y tenir toute sa place. Elle est un facteur majeur de lutte contre le chmage et ne se limite pas sa rduction statistique. Les structures dIAE ont une double mission : offrir ceux qui sont exclus du march du travail, que le systme et le contexte conomique marginalisent et qui, pour certains, subissent une extrme pauvret, un accs lemploi et un accompagnement spcifique facilitant leur insertion, contribuer par le succs de ces parcours dinsertion et lintgration des bnficiaires dans le monde du travail, au dveloppement des territoires, leur cohsion sociale, lamlioration des services dintrt gnral et, par l-mme, la comptitivit de lconomie.

Dans le cadre de lagenda du gouvernement du 3 juillet au 2 aot 2012, et en particulier sur le chapitre faire de la jeunesse une priorit nationale intitul : Sappuyer sur les partenaires sociaux et la socit civile pour retrouver le chemin de la croissance durable et de lemploi ; il est souhait le lancement des principaux chantiers sociaux du quinquennat lors de la confrence nationale pour la croissance et lemploi de mi-juillet : politique de lemploi et de la formation des jeunes

Nous proposons :
1. De simplifier les contrats daide linsertion, de les stabiliser, de les multiplier en fonction de loffre valide dIAE sur les territoires, 2. De donner aux structures dIAE laccs tous les dispositifs de soutien un dveloppement socialement et cologiquement responsable. Les politiques de la jeunesse de lamnagement du territoire et de la protection de lenvironnement doivent prendre en compte la capacit de ces structures de dvelopper des activits porteuses demploi.

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Groupe de travail : LE LABO de LESS, Chantiers Ecole, CNEI, COORACE, FNARS, Tissons la solidarit, Rseau Cocagne, UNAI, ENVIE, Emmas 14

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3. De renforcer les moyens daccompagnement des salaris en insertion. Les Dispositifs dAppui Locaux, (DLA) sont des exemples qui doivent tre consolids, diffuss. Dautres dispositifs tels que les maisons de lemploi, des organisations, des agences daide la gestion, de conseil ont un savoir faire qui doit tre mieux utilis. 4. Daccentuer leffort de formation des salaris mais aussi des dirigeants, des diffrents acteurs de lIAE et en particulier les agents des pouvoirs publics qui en ont la charge. A cet effet, les moyens de formation existants doivent tre optimiss et leur affectation lIAE doit tre prcise. Par exemple, une part des fonds paritaires de scurisation des parcours FPSP, devrait tre expressment oriente vers lIAE 5. Dtendre les liens, les partenariats de lIAE toutes les catgories dentreprises et dassociations. Par exemple travers la multiplication des PTCE (voir chapitre Cooprer dans les territoires ) 6. Au plan national par la refonte du CNIAE, en coopration troite avec les divers conseils chargs du mieux-tre social et du dveloppement des territoires. Ce CNIAE doit disposer de moyens daction. Il serait articul sur la prparation de la LOLF. Il examinerait en session annuelle les reporting des conseils rgionaux. 7. Au plan rgional un dispositif doit dfinir et mettre en uvre les objectifs, les moyens, les mthodes de suivi et dvaluation de lIAE. Rassemblant reprsentants de lEtat dconcentr, du Conseil rgional et des acteurs de la socit civile, sappuyant sur des dispositifs infra rgionaux du mme type et sur un observatoire des donnes statistiques et qualitatives, il sagirait dun conseil oprationnel runi sous la prsidence du prsident du conseil rgional et dsignant un directoire (Etat, ple-emploi, rgions, deux reprsentants rmunrs des rseaux de lIAE), responsables devant le conseil. 8. De garantir des financements appropris et stables dans ce temps court, jusquau vote de la loi des finances, de sappliquer amliorer les enveloppes affectes lIAE et sattacher la bonne articulation des dispositifs nouveaux. Dans une vision plus large, il faut procder des audits exhaustifs portant sur lensemble des moyens financiers disponibles sur les territoires, comprenant les aides aux postes, la formation, les commandes publiques et prives rserves lIAE, soit travers les clauses sociales, soit travers des conventions particulires, portant aussi sur la part de lpargne (livret, emprunt, dpts) flche vers lIAE. Face ces ressources laudit devrait mesurer les besoins de financement pour fonctionner plein rgime au service du mieux-tre social et environnemental. Mesurer en contre partie les cots directs et indirects vits. A partir de ces audits rgionaux et infra rgionaux, tablir les enveloppes ncessaires et les moyens satisfaire en provenance tant des aides budgtaires (nationales et territoriales), que des activits marchandes des structures dinvestissement, des dotations, des concours bnvoles et des crdits et en articulant convenablement les divers modes de soutien. 9. Accs de lIAE aux commandes publiques et prives en amliorant encore lutilisation des clauses sociales et dautres part en dveloppant lusage de conventions ouvrant des marchs rglements. 10. La scurisation dans la dure des parcours dinsertion ---

A linitiative du LABO de lESS et du collectif des rseaux de lIAE, une runion le 1er juin prochain doit approfondir ces problmes en partenariat avec ATD quart monde, la CFDT, la CGT, le MEDEF le Secours Catholique et lUSGERES.
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Annexes

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LURGENCE DUNE AUTRE ECONOMIE

La crise qui pse sur les peuples nest pas seulement financire, elle est conomique, cologique, sociale, morale et politique. La rigueur impose par la gestion de la dette rduit le pouvoir dachat, lemploi et la comptitivit des entreprises. Elle rduit donc les chances de reprise tout en en aggravant la situation des classes moyennes comme celle des plus faibles. Les classes dirigeantes font encore semblant de croire des mesures de rgulation trs partielles qui continuent faire la part belle ceux qui bnficient du systme financier. Sommesnous condamns des secousses de plus en plus violentes de la nature, de la socit, de lconomie, de la finance pour que les dirigeants agissent sur ce modle conomique domin par une course effrne vers le profit ? Nous savons quune autre voie est possible et raliste, permettant une transition cologique et sociale pour une autre conomie fonde sur la solidarit. Cette voie implique : Dautres rapports dmocratiques, par une coute et une expression publique des citoyens et de leurs organisations reprsentatives, Une autre conception de la richesse dans sa nature et dans sa rpartition, Une approche diffrente de la mondialisation, et de la construction europenne en cherchant des relations quitables entre lensemble des acteurs, Un dveloppement des changes marchands appuys sur la coopration et non sur un excs de comptition pour le seul profit, Un dveloppement des changes non marchands, donnant toute leurs places aux besoins fondamentaux des citoyens, Le respect des ressources naturelles comme bien commun et le souci des gnrations futures, Lducation, la prvention et la culture comme des enjeux dterminants de lvolution de la socit. Il est temps que cette voie soit reconnue et entendue pour que nous puissions engager une rvolution tranquille en rponse aux crises que nous traversons. Le dualisme MarchEtat ne suffit plus ; il devient indispensable de tenir compte des apports de la socit civile travers ses engagements conomiques et citoyens. Cette perspective nest pas utopique, elle est dj mise en uvre dans le cadre dune Economie Sociale et Solidaire (ESS) qui a connu en quelques dcennies un essor important sur plusieurs continents.

A la tradition vivante de lconomie sociale reprsente par les associations, les coopratives et les mutuelles dans lesquelles le pouvoir ne dpend pas du capital, se sont ajoutes les innovations portes par lconomie solidaire voulant dmocratiser lconomie partir dengagements citoyens. Lconomie sociale et solidaire est aujourdhui une force conomique encore trop ignore qui reprsente 10 % de lemploi en France, 215 000 employeurs et 2,3 millions de salaris. Dj de multiples initiatives en son sein montrent quil est possible de convertir lindignation en action. Elle peut donc redonner un espoir politique.

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Nous demandons aux politiques, dcideurs citoyens, dintgrer dans leur rflexion lensemble de nos propositions pour faire basculer le modle actuel, en particulier : Transformer le systme financier en le mettant dabord au service des entreprises et des particuliers, Encourager la rduction des carts de rmunration au sein des entreprises notamment en instituant une chelle des salaires raisonne et raisonnable, Taxer les transactions financires internationales, Dvelopper des ples territoriaux de coopration conomique avec tous ceux qui constituent le cur de lconomie locale, Inscrire et financer linnovation sociale dans les politiques publiques, nationales et europenne, Intgrer les approches de lconomie sociale et solidaire dans la formation initiale et continue, soutenir les formes dducation promue par celleci (ducation populaire, pdagogie alternative). Cest ce nouvel lan indissociablement politique et conomique quappellent toutes les composantes dune conomie sociale et solidaire tenant sa diversit mais consciente de limportance de son unit pour favoriser une transition cologique et sociale qui passe par le renforcement de la dmocratie. Si nous voulons changer de paradigme, si nous voulons un futur plus accueillant aux jeunes gnrations, il est temps de reconnaitre le poids politique et conomique des acteurs de lconomie sociale et solidaire

Organisations signataires
ARES (Association pour la Rinsertion Economique & Sociale), lassociation ChantierEcole, lAtelier Ile de France, CAP 21 (Citoyennet Action Participation pour le 21me sicle), la CGSCOP (Confdration Gnrale des Socits Coopratives & Participatives), le C.R.I.D. (Centre de Recherche & dInformations pour le Dveloppement), le CNCRES (Conseil Rgional des Chambres de lEconomie Sociale), le CNEI (Conseil National, des Entreprises dInsertion), le CNLRQ (Comit National de Liaison des Rgies de Quartiers), la C.G.T.(Confdration Gnrale du Travail), le COORACE , Entreprises Coop FR, la FNARS (Fdration Nationale des Associations dAccueil et de Rinsertion sociale), Finansol, la Fonda, la Fondation MACIF, le Groupe Ides, le Groupe Vitamine T, Habitat & Humanisme, les Jardins de Cocagne, la Fraternelle en Sciences, Arts et Social, le March Citoyen, le MES (Mouvement pour lEconomie Solidaire), le Mouvement ATD Quart Monde, le Mouves (Mouvement des Entrepreneurs Sociaux), la Ligue de lEnseignement, le MRJC (Mouvement Rural,Jeunesse Chrtienne), la NEF (Nouvelle Economie Fraternelle), la PFCE (PlateForme pour le Commerce Equitable), le RTES, (Rseau des Territoires pour lEconomie Solidaire), Pour la Solidarit Think Tank europen, lUFISC (Union Fdrale dIntervention des Structures Culturelles), CELAVAR, lUnion nationale des CPIE (Centre Permanent dInitiatives pour lEnvironnement), l'Union nationale tudes ET chantiers.

Liste des signataires


Michel Adam, Sophie Alary (Fnars), Amandine Albizzati, (la Nef), Claude Alphandry (Prsident du Labo de lESS), Marc Alphandry (AMAP), Maurice Antoine (VicePrsident du Grand Toulouse), Henri Arvalo, (Conseiller municipal de Ramonville StAgne), Dominique Balmary (Prsident de lUniopss), Yvon Bec, (Prsident de lunion nationale des CPIE), Franoise Bernon (Dlgue gnrale du LABO de lESS),JeanMarc Borello (Prsident du Mouves), Jacky Blanc (la Nef), Christiane Bouchart (Prsidente du RTES), ZinnDin Boukhenaissi (Dlgu gnral du CNLRQ), Flora Boulay (Conseillre municipale de Marseille) JeanMarc Brl (Conseiller rgional IledeFrance, Prsidentde lAtelier IledeFrance), JeanFranois Connan, JeanPierre Caillon (Prsident de lAssociation ChantierEcole), Sophie Camard (Conseillre rgionale PACA), Philippe Chesneau (Conseiller Rgional PACA),Christophe Chevalier (Prsident du Coorace), Pierre Choux (Prsident du Groupe Ides), Alain Cordesse (Prsident dUsgeres), Seybah Dagoma (Adjointe au Maire de Paris), JeanMarc de Boni, (Prsident dudirectoire de la Nef), Georges dAndlau (Prsident de la PlateForme
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pour le Commerce Equitable), JeanBaptiste de Foucauld (Pacte Civique), Richard Debauve (Prsident du Groupe Envie), Vronique Descacq (Secrtaire nationale de la CFDT), Sophie Desmazery (Directrice de Finansol), Franois de Witt (Prsident deFinansol), JeanClaude Detilleux (Prsident de Entreprises COOPFR), Bernard Devert (Prsident de Habitat &Humanisme), Andr Dupon (Prsident du Groupe Vitamine T), Joelle Faguer (Conseillre rgionale PACA),Laurent Fraisse (Chercheur au Lise), Patrick Gze (Secrtaire gnral de lAvise), Tarik Ghezali, Jrmie Godet (Prsident du MRJC), Etienne Fernandez (Carrefour des Pays Lorrains), Richard Hasselmann, (Prsident de Libracteurs), JeanGuy Henckel (Directeur des Jardins de Cocagne), Madeleine Hersent, (Prsidente ADEL), Philippe Hervieu, (VicePrsident du Conseil rgional Bourgogne), Thierry Hofer (Adjoint, au Maire de Pessac), Christine Illana (Association La Fraternelle en Sciences, Arts & Social), Cyril, Kretzchmar, Laurent Lak (Prsident du CNEI), Bruno Lasnier (Prsident du MES), Isabelle Laudier, Jean Louis Laville (Professeur au CNAM), JeanMichel Lcuyer (Directeur gnral Sifa), Patrick Lenancker, (Prsident de la Confdration gnrale des SCOP), Corinne Lepage (Dpute europenne), Franoise Leroy, (Viceprsidente du Coorace), Daniel Le Scornet (Prsident de lAssociation La Fraternelle en Sciences, Arts, & Social), PierreYves Madignier (Prsident du Mouvement ATD QuartMonde), Nicole Maestracci, (Prsidente de la FNARS), Denis Maer (Dlgu national tudes ET chantiers), Edmond Maire, Caroline , Naett (Secrtaire gnrale Entreprises Coop FR), Patrice Nicolas (Prsident de l'Union nationale tudes et chantiers), Alain Philippe (Prsident de la Fondation Macif), JeanPaul Planchou (Viceprsident charg du dveloppement conomique, de linnovation et des nouvelles technologies, de lESS), Eric Pliez (Membre du 4 bureau de la Fnars), Brigitte Plisson (Prsidente IledeFrance Active), MarieChristine Pons (Conseillre rgionale MidiPyrnes), Sbastien Ravut (Fondateur du site le marchecitoyen.net), Christian Sautter, (Prsident de France Active), JeanMarc Roirant (Secrtaire gnrale de la Ligue de lEnseignement), Hugues Sibille (Prsident de lAvise, VicePrsident du Conseil Suprieur de lEconomie Sociale), Franois Soulage, (Prsident du Secours Catholique), Denis Stokkink (Prsident du Think Tank europen Pour la Solidarit), (Pascal Trideau (Directeur gnral de la Confdration Gnrale des SCOP), Christian Valadou (Prsident dAquitaine Active), Pierre Vanlerenberghe, (Prsident de la Fonda), Patrick Viveret (Collectif Richesses, VicePrsident de lAssociation Sol), JeanPierre Worms.

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12 Thmes de travail

Axe ORGANISER Mutualiser Cooprer, Gouverner 1. Etendre la collaboration entre les acteurs de lESS ; mutualiser les outils financiers, techniques et humains 2. Organiser le triptyque : Etat, Priv, ESS 3. Dvelopper les cooprations et partenariats des acteurs sur les territoires en dveloppant les ples territoriaux de coopration conomique (PTCE). Axe FINANCER Indicateurs, Banques monnaies, Outils 4. Changer le comportement des banques sur les territoires, 5. Construire une finance alternative : monnaies complmentaires, investissement citoyen, pargne solidaire, banques thiques 6. Un systme financier apte soutenir le dveloppement de lESS (auto diagnostic, commande publique, fiscalit) Axe REGULER Cadre, Lois, Indicateurs 7. Consolider un rfrentiel des mesures et indicateurs de lESS, communs lensemble des acteurs, dfinir les outils de pilotage de laction publique. 8. Elaborer une Loi cadre de lESS, et une politique publique franaise harmonises au niveau nationale et territoriale. 9. Agir pour une visibilit et une rglementation europenne de lESS. Axe DEVELOPPER Prvention, Dveloppement durable, Innovation 10. Dvelopper linnovation sociale de lESS 11. Dvelopper le concept et lorganisation des circuits courts, au sens large : habitat, culture, sant, alimentation 12. Promouvoir et dvelopper les structures et les acteurs de lESS qui construisent des actions de prvention, daccompagnement, de formation et de sensibilisation adapts lvolution des besoins sociaux, cologiques et conomiques vers un changement dchelle.

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Premiers lments caractrisant les PTCE13

1 - Quest-ce quun ple territorial de coopration conomique ?


Un ple territorial de coopration conomique (PTCE) est un regroupement, sur un territoire donn, dinitiatives, dentreprises et de rseaux de lconomie sociale et solidaire associ des PME socialement responsables, des collectivits locales, des centres de recherche et organismes de formation, qui met en uvre une stratgie commune et continue de coopration et de mutualisation au service de projets conomiques innovants de dveloppement local durable.

Il sagit donc bien : - Dun ple, au sens dune concentration visible dacteurs, dentreprises et dinstitutions suscitant une densit dchanges et une synergie de comptences suffisamment significative (taille critique) pour polariser et structurer gographiquement une filire dactivit et/ou des innovations socioconomiques. - Territorial, au sens o lespace gographique de coopration entre les diffrentes parties prenantes du ple induit un ancrage local des activits, comptences et ressources gnres. - de Solidarits, au sens dun engagement volontaire et rciproque entre parties prenantes qui, au-del dun simple lien contractuel et dune convergence dintrts, favorise des comportements de coopration, de mutualisation et dentraide. Cette solidarit est aussi territoriale au sens o les finalits et les impacts des activits du ple sont principalement raliss par et pour les acteurs et les populations dun territoire. - Economiques, au sens o les ples gnrent, selon les combinaisons diverses, de la cration dactivits et demplois, de la production et la distribution de biens et de services, de lacquisition de savoirs-faire et de comptences professionnelles, de lapport et des garanties de financements, de la valorisation et de la mutualisation de ressources locales

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Note du groupe de travail PTCE , fvrier 2011

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2 - Des ples de comptitivit aux ples territoriaux de coopration conomique


Les ples territoriaux de coopration conomique (PTCE) comme les ples de comptitivit incitent, les uns comme les autres, au regroupement et la coopration entre parties prenantes partir dun territoire, llaboration de stratgies et de partenariats approfondis entre acteurs autour de projets de dveloppement, la mutualisation de ressources et moyens.

Au-del dun partage des principes de coopration communs, les PTCE prsentent plusieurs spcificits :

* Une finalit de dveloppement local durable plus que de croissance conomique Les ples de comptitivit visent principalement la croissance conomique, lattractivit des territoires et leur insertion dans la mondialisation des changes, alors que les PTCE sinscrivent dans une dmarche de dveloppement local durable14. * La valorisation dune diversit de ressources locales La perspective de prosprit des ples de comptitivit repose avant tout sur les effets dentranement pour le tissu conomique local des avantages comptitifs obtenus sur une filire industrielle par une accumulation de comptences scientifiques et techniques. Les ples territoriaux de coopration conomique sappuient davantage sur le potentiel de dveloppement local li la mobilisation de rseaux dentrepreneurs locaux, aux besoins locaux peu ou mal satisfaits et la valorisation des ressources, y compris non marchandes et non montaires. * Un ancrage territorial des activits conomiques Les ples de comptitivit sont prsents comme un moyen datteindre une taille critique pour devenir long terme un leader conomique mondial. Do dailleurs loctroi du label ple mondial . Lancrage local nest alors quun tremplin vers lexportation de produits et de savoir faire lchelle internationale. Les PTCE cherchent transformer le tissu conomique local pour mieux rpondre aux besoins des populations sur leurs bassins demplois et de vie. * Un investissement dans linnovation sociale Les projets collaboratifs en R&D des ples de comptitivit se concentrent essentiellement sur linnovation technologique, l o les ples de solidarit investissent dans linnovation sociale. * Une diversit sectorielle au-del des seules productions et filires industrielles Les ples de comptitivit sont principalement centrs sur de nouvelles productions et filires industrielles, l o les ples de solidarits conomiques intgrent aussi des enjeux tels que la rhabilitation et le maintien de filires traditionnelles, la distribution de proximit de biens et de

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Comme le souligne lvaluation BCG et CM International (juin 2008), il existe peu de ples ddis au dveloppement durable.
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services (circuits courts), la reconversion vers une agriculture durable, la mobilisation et laffectation de lpargne locale ou la production territoriale de services dintrt gnral. * Lintgration dacteurs et dinstitutions de toute taille Les acteurs et institutions mobiliss dans les ples de comptitivit sont souvent de grands groupes multinationaux allis aux laboratoires locaux des organismes de recherche nationaux. Les acteurs et institutions qui montent des ples de solidarits conomiques sont gnralement des pme, des rseaux locaux dacteurs, des collectivits territoriales et des formations universitaires et centres de recherche rgionaux. * Un dmarrage par la mobilisation de financements locaux Le Premier ministre15 a annonc cette anne une nouvelle enveloppe de 1,5 milliards deuros pour les (71) ples de comptitivit. A ces financements, il convient dajouter les soutiens des collectivits locales, des organismes de recherche (programmes de recherche ANR) et parfois des financements privs. Les premiers ples territoriaux de coopration conomique ont t souvent monts avec un soutien des collectivits locales sans bnficier daucun financement national, ni flchage spcifique dans des programmes de recherche.

3 - Pourquoi investir dans les ples territoriaux de coopration conomique ?


La crise et la mondialisation mettent en concurrence les territoires, les entranant dans une course sans fin la comptitivit qui fragilise le tissu conomique local, la cohsion sociale et la prservation de lenvironnement. La recherche tout prix davantages comptitifs, la concentration de linvestissement sur la seule innovation technologique et limplantation de filires industrielles haut potentiel de croissance ngligent le potentiel de cration dactivits et demplois durables issus des processus de cooprations territoriales entre entreprises locales, de valorisation et dhybridation de diverses ressources dans la russite des projets locaux, de relocalisation dactivits au travers de circuits courts ou dinnovations sociales pour rpondre des besoins non satisfaits. Dit autrement, tout miser sur une stratgie de rindustrialisation des territoires pour accrotre leur attractivit, leur capacit dexportation et de leur taux de croissance, cest passer ct des contributions la sortie de crise des initiatives et entreprises qui placent les impratifs sociaux et les exigences cologiques au cur de leurs stratgies de dveloppement.

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Discours de Franois Fillon Grenoble sur les ples de comptitivit, le 27/04/2010. 23

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Le soutien aux ples territoriaux de coopration conomique rpond plusieurs enjeux majeurs : (a) Favoriser linnovation socio-conomique pour apporter des rponses aux difficults engendres par la crise La monte du chmage et la prcarisation du travail, laccroissement des ingalits daccs aux services dintrt gnral, les difficults rencontres par de nombreuses pmi-pme sur les territoires, la dgradation acclre de lenvironnement appellent inventer de nouvelles solidarits sur les territoires qui passent par des rponses entrepreneuriale et citoyenne des besoins socitaux grandissants.

(b) Contribuer activement la reconversion cologique et sociale du tissu conomique local La reconversion cologique et sociale du tissu conomique local laquelle invitent de nombreux scnarios de sortie de crise, ncessite un travail important de recherche-dveloppement et dinnovations. Mettre en place des processus de production de biens et services plus conomes en nergie et matriaux, accompagner lmergence de nouveaux mtiers et emplois verts, sensibiliser et inciter les populations changer leurs habitudes de consommation, relocaliser les activits conomiques sont autant dimpratifs ouvrant un dveloppement la fois plus sobre matriellement et plus riche en emplois.

(c) Renforcer le tissu conomique local par la coopration et la mutualisation Aussi innovantes soient-elles, de nombreuses entreprises doivent relever simultanment plusieurs dfis : atteindre une taille critique pour rpondre une demande croissante de consommation responsable et investir dans linnovation socio-conomique ; crer, prenniser ou reprendre des activits tout en sauvegardant des emplois dans un contexte de crise ; anticiper la rationalisation des finances publiques et sorganiser face la mise en concurrence croissante des services dintrt gnral. Pour y rpondre, de nombreux acteurs sengagent dans des stratgies de coopration et de mutualisation sur les territoires.

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4 - Pourquoi lEconomie sociale et solidaire est un acteur-cl des ples territoriaux de solidarit conomique ?
- La structuration progressive de lEconomie sociale et solidaire depuis les annes 80 est concomitante de la monte des thmatiques du dveloppement local, puis du dveloppement durable, au point o le dveloppement intgr l'chelle des territoires serait devenu un nouvel horizon pour lESS aprs la communaut alternative au XIXme sicle et la rpublique cooprative au dbut du XXme16 (Draperi, 2007). - Lancrage territorial est consubstantiel des dynamiques de lconomie sociale et solidaire. La finalit des activits de lESS prend souvent tout son sens sur un territoire. Cet ancrage territorial est dautant plus important quil sagit souvent dinitiatives locales aux finalits et fonctionnalits multiples et quelles combinent de plus en plus souvent des dimensions sociale, environnementale et/ou politique17. LESS rpond autant des besoins locaux des populations qu une demande solvable, ce qui circonscrit diffremment son territoire daction. Parce quelle mobilise des ressources non marchandes fortement investies dans les services relationnels de proximit dont la production suppose une interaction directe entre lusager et le producteur, lESS est prsente dans des activits de soins (aide domicile, petite enfance), damlioration du cadre de vie (culture, sport, transport, auto-production etc.), de valorisation du patrimoine (bti, environnemental) qui sont difficilement dlocalisables. En outre, la gouvernance des entreprises est souvent une gouvernance de proximit qui suppose la participation des consommateurs, pargnants et habitants. LESS est souvent productrice de territoire au sens dune capacit construire des systmes locaux dacteurs nouveaux autour dun projet dactivit. Ce nest pas seulement la capacit gnrer de laction collective, y compris sur le terrain conomique, mais aussi la capacit faire travailler ensemble de multi-parties prenantes (usagers, bnvoles, travailleurs, collectivits territoriales) autour dun projet commun. Cette tradition de coopration peut donc trouver sa traduction territoriale, soit dans des organisations productives spcifiques (type SCIC), soit dans des partenariats locaux. Enfin, lESS peut galement tre le marchepied dactions multi-niveaux de part linteraction et la multi-appartenance de ses acteurs des rseaux rgionaux, nationaux et europens.

- Un environnement institutionnel innovant : les politiques territoriales de lESS Depuis les annes 2000, les politiques territoriales de lESS se dveloppent : des dlgus lESS apparaissent dans les collectivits territoriales, des politiques de lconomie sociale et solidaire existent

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Cf. Les trois utopies de lconomie sociale dans Jean-Franois Draperi, Lconomie sociale, Utopies, Pratiques, Principes, Presses de lconomie sociale, 2007. 17 Fraisse, Laurent et al., Les politiques publiques dconomie solidaire, un enjeu pour les initiatives locales , RTES/CRIDA, Toulouse, octobre 2007.

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dsormais dans la plupart des rgions et depuis les lections municipales franaises de 2001, le nombre de conseillers municipaux, dlgus lconomie sociale et solidaire, na cess de croitre passant dune vingtaine dlus plusieurs centaines18. Si lentrepreneuriat collectif et coopratif, les services la personne, la consommation responsable, les finances solidaires, linsertion par lactivit conomique constituent des champs dactivits privilgis par les rgions, elles ont galement su diversifier le primtre dintervention de lESS de nouveaux enjeux tels que le dveloppement durable, le transport et le logement, la culture, etc. Les enjeux cls des politiques rgionales de lESS sont aujourdhui la prennit et la consolidation de ce nouveau domaine de laction publique, lintgration transversale de lESS dans lensemble des politiques de droit commun, linflexion des politiques de dveloppement conomique partir de ses valeurs et de ses pratiques (commande publique responsable, conditionnalits sociales et environnementales des aides aux entreprises, partenariat dintrt gnral, services dintrt gnral sous forme cooprative et associative, etc.). Les ples territoriaux de coopration conomique font de plus en plus partie des outils structurants dune seconde gnration des politiques dESS tant pour permettre aux acteurs de lESS de gagner en visibilit que de changer dchelle et de faciliter les partenariats avec les collectivits territoriales, entreprises et centres de recherche.

5 Tenir compte de la diversit des dynamiques constitutives des ples territoriaux de coopration conomique
Depuis une quinzaine dannes les acteurs et entreprises de lESS se sont structurs sur les territoires. Cette structuration sest dabord formalise travers lorganisation dune expression publique et dune reprsentation politique des acteurs locaux de lESS (CRES, regroupements dconomie solidaire), ainsi que par la mise en place de politiques de lESS sur de nombreux territoires.

Les PTCE tmoignent dune nouvelle tape de cette structuration qui correspond la recherche de synergies et de cooprations conomiques entre acteurs et entreprises de lESS sur les territoires. La diversit des dynamiques constitutives des ples de coopration est une richesse qui appelle un travail approfondi de reprage et capitalisation. Sans vouloir tre exhaustif, il est possible de reprer plusieurs logiques de dveloppement des PTCE.

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Signes tangibles dune structuration, le Rseau des territoires pour lconomie solidaire (Rtes), fond en 2001, regroupe une cinquantaine de collectivits locales et lAssociation des rgions de France (ARF) a publi en 2008 son Manifeste des rgions pour lconomie sociale et solidaire .

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Des origines diverses PTSE dominante entrepreneuriale (exemple Archer). PTSE dorigine citoyenne (exemples des Ples de dveloppement de lESS des CRES en Bretagne, Maison des solidarits Caen). PTSE impuls par des collectivits locales (exemples Ecossolies, Sicoval-Ramonville).

Exemples Ple Sud Rhne-Alpes Depuis 2007, le Ple Sud Rhne-Alpes regroupe au sein dun mme lieu un ensemble dacteurs de lESS de la Drme : le groupe Archer, la dlgation dpartementale de lUrscop, le Coorace rgional, la Cress Rhne-Alpes dcentralise, lAdie, le fonds territorial France Active et la Nef. Ce regroupement favorise une dynamique collective dchange, dinformation, de mutualisation de services et mme de dveloppement de nouvelles activits avec des partenaires extrieurs. Le lieu accueille galement diffrents services ouverts au public : logement (CLSH), insertion, microcrdits sociaux, alphabtisation Enfin, un portail dachat thique et solidaire a t mis en ligne (www.achatspolesud.fr). Les Ples de dveloppement de lESS en Bretagne Le dveloppement de l'Economie Sociale et Solidaire passe par la mise en place d'outils structurants permettant, diffrents niveaux territoriaux, d'animer des rseaux afin de coordonner des projets, de les impulser, mais galement de reprsenter la multiplicit des acteurs et de leurs projets auprs des interlocuteurs publics. L'chelon du Pays est le niveau pertinent afin de conserver une proximit certaine tout en permettant de concerner un nombre significatif d'acteurs de l'ESS potentiellement concerns. La mise en place des ples de dveloppement s'inscrit dans cette dynamique de construction d'outils prennes implants dans les territoires locaux. www.cres-bretagne.org/index.php?option=com_content&task=view&id=788&Itemid=234 Un ple de coopration de lEconomie Sociale et Solidaire au cur de lextension du Parc du Canal Dans le prolongement de sa politique en faveur de lESS, la commune de Ramonville-St-Agne et la Communaut dagglomration du Sicoval (sud-est toulousain) ont rserv prs de 4 hectares pour une nouvelle zone conomique, ddie entirement lconomie sociale et solidaire. Ce ple de coopration aura pour objectifs de faciliter linstallation dentreprises dconomie solidaire, de favoriser les dmarches de coopration des acteurs, de valoriser auprs du grand public leurs productions et leurs services. Un btiment rserv la cration dactivits et dentreprises accueillera la fois un incubateur, une couveuse et une ppinire. www.sicoval.fr/entreprendre/artisanat/economie.php

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Une structuration par secteurs ou filires dactivit PTCE multisectoriels et multi-activits. PTCE sectoriels (exemples Initiatives et Cit le Nord , le ple services la personne en PACA).

Exemples Initiatives et Cit Initiatives et Cit est le 1er cluster d'entreprises solidaires structurant la filire d'accompagnement pour un dveloppement local durable. Les 10 entreprises membres du cluster proposent une gamme complte de services en direction des acteurs locaux (association, collectivits, lus, habitants, chefs d'entreprises...). Le regroupement permet une mutualisation intelligente d'outils commerciaux, de la qualification des ressources humaines, et enfin de moyens techniques (locaux, matriel, logiciels...). www.initiativesetcite.com

Ple Services la Personne PACA Convaincu de lenjeu du dveloppement de lemploi et des comptences dun secteur des services la personne en pleine mutation, le Ple Services la Personne PACA, labellis PRIDES (Ple Rgional dInnovation et de Dveloppement Economique Solidaire) par le Conseil Rgional PACA en mars 2007, initie, contribue et met en uvre des projets collectifs relatifs la formation des salaris, lamlioration des conditions de travail, la gestion des emplois et des comptences Afin de concrtiser ses ambitions, le Ple a men des dmarches daccompagnement collectif la Gestion Prvisionnelle des Emplois et Comptences auprs de 18 structures agres services la personne, et une campagne dinformation et de sensibilisation sur lemploi, la qualification et les comptences dans les services la personne. www.gpec-prides-sap.org

Des fonctions diffrentes Une premire tude sur les ples de dveloppement de lESS a t ralise par Brest Mtropole Ocane en 200919. Ltude recense 39 ples et distingue trois grandes catgories : Les associations de sensibilisation et promotion de lESS (exemples : APEAS, ARDES, CRESOL, IRESA) ; Les espaces dhbergement (exemples : Artis Grenoble, La Ruche Paris, Le Phare lle St Denis) ; Les centres multi-fonctions (Ple dconomie solidaire Sud Essonne, Ple Sud, Romans).

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Exemples Le Phares Depuis 2001, Le Phares, htel dactivits solidaires, regroupe sur lIle Saint-Denis, en rgion Parisienne, une dizaine de structures de lESS du territoire de Plaine Commune, reprsentant au total 150 salaris et autant de bnvoles. Ce lieu, initi par Halage, entreprise dinsertion dans lenvironnement, permet de mutualiser outils et services (salles, cantine dinsertion, communication, formations) et de crer des collaborations fructueuses, par exemple dans le cadre de rponses aux appels doffre. www.reseau-relacs.org/reseau/phares.htm ARTIS ARTIS, htel dactivits artisanales et solidaires de 4000 m2 sur lagglomration grenobloise propose une offre multi-activits de qualit. Soutenu par Grenoble Alpes Mtropole, ARTIS regroupe des structures dinsertion par lactivit conomique, des entreprises dconomie solidaire coopratives ou associatives et des entreprises artisanales. Au-del dune mutualisation de moyens, ce lieu vise favoriser les synergies conomiques et les projets communs comme par exemple la mise en uvre de clauses dinsertion dans les marchs publics. ce jour, plus de vingt entreprises sont associes la gestion collective du site, reprsentant prs de 130 emplois dont une trentaine demplois dinsertion. www.lametro.fr/364-artis.htm

Le Ple Economie Solidaire Sud-Essonne Le Collectif PES est une association 1901 cre en 2008 Etampes compos de trois entreprises : Action Emploi, une association intermdiaire qui propose des activits de mnage, de jardinage et de petit entretien ; Les Potagers du Tlgraphe, un chantier dinsertion qui dveloppe des activits de marachage biologique et dentretien des espaces naturels et la Scop Val Emploi, une entreprise dInsertion proposant des activits de blanchisserie, de mnage et de second uvre btiment. Les missions du Ples dconomie solidaire sont triples : lappui au fonctionnement et au dveloppement des structures adhrentes ; lingnierie de nouveaux projets dEconomie Sociale et Solidaire (ESS) sur le territoire du Sud-Essonne ; la promotion de lESS sur le territoire. Le Ple propose un accompagnement socioprofessionnel ralis au sein de chaque structure, des formations intgres dans lensemble des parcours ainsi que des aides la mobilit (Plateforme mobilit). Les prestations du Ple peuvent galement sadresser dautres structures que les entreprises adhrentes. Le Ple dconomie solidaire est un acteur sur lequel les collectivits (Rgion et Dpartement) comptent pour laccompagnement des personnes en difficult daccs lemploi et plus largement le dveloppement de projets dconomie solidaire. Au travers de diffrents mtiers supports
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de linsertion (mnage, jardinage, manutention, marachage, blanchisserie, vente et second uvre btiment), 930 personnes ont ainsi t accueillies dans les diffrents dispositifs en 2008 pour un chiffre daffaires total de 3 000 000 . www.poleecosolidaire.fr De multiples objectifs qui peuvent se cumuler - une meilleure visibilit institutionnelle ouvrant des projets et partenariats locaux avec les entreprises, collectivits et centres de recherche. - une mutualisation de ressources, comptences et de financements. - la recherche dune taille critique pour rpondre la demande croissante de biens et de services durables. - une cration et le dveloppement de groupes dentreprises ESS intgrs. - des circuits de distribution ou de labellisation. Exemples Une chane de linnovation sociale au service des projets issus de lconomie sociale et solidaire Depuis 2006 lURScop en partenariat la Rgion Languedoc-Roussillon pilote une dmarche originale de structuration dune chane de linnovation sociale ddie aux projets issus de lconomie sociale et solidaire autour de plusieurs projets structurants: un incubateur dentreprises sociales (AlterIncub) pour soutenir lmergence de projets de cration dentreprises ; une cole de lentrepreneuriat en conomie sociale et solidaire pour former les dirigeants des structures de lESS ; un ple rgional de lInnovation Sociale qui a lambition dassocier les comptences des laboratoires de sciences humaines et sociales celles des dveloppeurs de lESS et une ppinire rgionale ESSOR pour hberger les entreprises nouvellement cres. www.essenregion.org/site/IMG/pdf/Fiche_1_-_Innovation_Languedoc_definitive.pdf

6 - Comment caractriser les ples territoriaux de coopration conomique ?


Une caractrisation des ples territoriaux de coopration conomique ncessite une phase dtudes et de capitalisation des expriences existantes. Cependant, on peut dj identifier et discuter des critres a priori incontournables, distincts de critres plus discutables quil ne sera possible de prciser qu lissue dune phase dexprimentation.

Critres incontournables :
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- Une initiative qui associe des acteurs et entrepreneurs de lESS avec dautres parties prenantes (collectivits locales, PME, partenaires sociaux, centres de recherche) ; - Un regroupement volontaire dun nombre significatif (minimum 5/10 organisations) dinitiatives, de rseaux, dentreprises ou dinstitutions de types diffrents ; - Un projet partag et formalis autour dune stratgie commune de dveloppement ancr durablement dans le territoire ; - Une intgration locale significative des parties prenantes (rseaux, partenariats) ; - Une utilit sociale reconnue dune majorit des activits du PTCE ; - Un engagement sur la longue dure. Il sagit bien dune coopration formalise entre plusieurs parties prenantes au-del de la ralisation dun projet ponctuel ; - Un engagement conomique minimal entre structures sur la mutualisation de ressources ou de fonctionnalits (espace hbergement) et/ou dans linvestissement sur des activits conomiques communes (ppinire dentreprises, rseau de distribution, recherche en partenariat) ; - Un partenariat avec au moins une collectivit locale ;

Critres tester lors de la phase dexprimentation : - Un lieu ou une zone gographique identifiable et visible : locaux ou hbergement commun, zone dactivits et/ou un rseau formel et territorialis dentreprises ; - Une dmarche de recherche-dveloppement autour par exemple dun programme dexprimentation ou dune fonction dincubateur et selon des modalits diverses (partenariat ou non avec des centres de recherche et formations universitaires); - Des statuts et un fonctionnement reposant sur une gouvernance dmocratique ; - Linscription du PTCE dans le cadre des politiques de lESS de son territoire et un rattachement aux rseaux locaux de lESS ; - Une dmarche dvaluation du processus et des rsultats du PTCE ; - Un nombre significatif demplois.

Ne peuvent tre considrs a priori comme PTCE : - Une dynamique multi-partie prenantes autour de la cration dune entreprise ou dun projet ponctuel. Pour cela, de nombreux programmes de soutien la cration, au dveloppement et au financement dactivits existent dj ; - Un rseau politique danimation, sensibilisation et reprsentation de lESS. Le soutien la structuration des rseaux territoriaux de lESS (CRES) ncessite un volet de politique publique spcifique ; - Une agence de dveloppement ou une CCI ;

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- Une rseau daccompagnement la cration dactivit. L encore, les dispositifs de soutien existent dj ; - Un observatoire ou centre ressources ; Toutes ces fonctions ou organisations sont souvent intgres dans un PTCE qui est par dfinition multifonctions et multi-activits.

7 - Pour une politique dexprimentation et de labellisation de territoriaux de solidarits conomiques

ples

Les premires tudes (Brest Mtropole) montrent quil existe une trentaine de PTCE. A linitiative dentrepreneurs sociaux, de rseaux ESS ou de collectivits locales, ces ples peuvent tre aussi bien des espaces dhbergement ou de mutualisation que des centres multi-fonctions. Nombreux sont multisectoriels, dautres se sont spcialiss sur un secteur dactivit (sanitaire et social, culture). En outre, il existe une vingtaine de ples en prfiguration. Rcentes, ces dynamiques demeurent fragiles et se heurtent de nombreux freins dans leur phase de montage comme de consolidation. Principalement soutenu par les collectivits locales, le dveloppement des PTCE ncessite aujourdhui un cadre national de reconnaissance et de soutien, soit comme volet additionnel la politique des ples de comptitivit, soit comme un des volets dune politique nationale dinnovation sociale. Cette politique vise la fois reconnatre les pratiques structurantes de cooprations conomiques sur les territoires et faire effet de levier par un financement adapt pour concrtiser et dmultiplier de nombreux projets. Aussi il est propos la mise en place dun dispositif national dexprimentation, de capitalisation et de labellisation de 50 ples territoriaux de solidarits conomiques qui comporterait quatre volets :

(1) Un volet tude de faisabilit Il sagit dun soutien la finalisation de PTCE en prfiguration par un accompagnement sur une ou plusieurs des dimensions du projet : diagnostic de territoire, utilit sociale des activits conomiques, nature des fonctions et ressources mutualises, mode de gouvernance du ple, partenariat avec les collectivits locales, dmarche de recherche-action, montage financier... Ce travail de reprage et dexprimentation vise dessiner les contours dun modle gnralisable et duplicable. La mise en uvre de ce volet saccompagnera de la constitution dun rseau de ples territoriaux de coopration conomique sappuyant sur des personnes ressources issues des expriences existantes.

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(2) Un volet exprimentation Il sagit dune aide au dmarrage des PTCE. A linstar des ples de comptitivit, il permet de financer lanimation du ple, soit travers une aide au poste, soit une aide linvestissement. Ce soutien financier vient en cofinancement des collectivits locales et autres partenaires financiers.

(3) Un volet capitalisation et labellisation Aprs la phase dexprimentation, un processus de capitalisation et de labellisation peut-tre engag aprs une valuation partage des rsultats et impacts du PTCE. Les critres et modalits dattribution du label sont prciser en associant les principaux acteurs et les rseaux dans le cadre dune dmarche progrs. l est possible de sinspirer des rseaux labelliser PRIDES Ples rgionaux de dveloppement conomique et solidaire 20 en rgion PACA. Comme pour les ples de comptitivit, la labellisation Ple territorial ouvre plusieurs avantages financiers :

des exonrations fiscales et allgements de charges sociales pour les entreprises participant

un projet de R&D pendant 3 ans ; des crdits dintervention pour des projets innovants venant de divers Ministres et du grand des interventions prfrentielles dorganismes divers : OSEO21, ANR22, CDC23

emprunt national ; -

(4) Un volet capitalisation Un processus de capitalisation accompagnera la mise en uvre du dispositif. Regroupant lensemble des projets soutenus, il cherchera mieux les renforcer en favorisant lchange dexprience, les valoriser par des rencontres et un site Internet, analyser les cls de russite et cueils viter, mieux caractriser leurs spcificits. Il donnera lieu un rapport et un guide pratique.

Dotation : de 50 100 millions deuros sur 3 ans selon les, soit 3% 6% de lenveloppe consacr au ple de comptitivit.

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www.regionpaca.fr/index.php?id=3113 www.oseo.fr/ 22 Agence nationale de la recherche (ANR) - http://www.agence-nationale-recherche.fr 23 Caisse des dpts (www.caissedesdepots.fr) au travers notamment de programmes tels qu investir responsable , accompagner les collectivits territoriales ou construire la ville durable. 33

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Le groupe Ples territoriaux de coopration conomique Parmi les 50 propositions pour changer de cap (www.lelabo-ess.org), le Labo ESS avanait lide de Mettre en place 100 ples de coopration territoriaux au service dun dveloppement local solidaire et soutenable . Lintrt partag par dautres acteurs et rseaux de lESS qui ont dvelopp des expriences et ides similaires a conduit constituer un groupe de travail. Cette note est le rsultat des rflexions et changes du groupe de travail Ples territoriaux de coopration conomique compos de Michel Adam (IRIS), Henri Arvalo (Sicoval, RTES), Claude Alphandry (Labo ESS), Christiane Bouchard (RTES), Christophe Chevalier (Ple Sud-Archer, COORACE), Anne-Laure Federici (RTES), Laurent Fraisse (Labo ESS), Grgory Huchon (CRES Bretagne), Anne-Claire Pignal (VITA/COORACE).

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