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Compte-rendu du Conseil des ministres du mercredi 30 mai 2012


ORDONNANCES - MAYOTTE Le ministre des outre-mer a prsent cinq ordonnances prises sur le fondement de la loi du 7 dcembre 2010 relative Mayotte. - Ordonnance portant extension et adaptation du code de l'action sociale et des familles au Dpartement de Mayotte. Cette ordonnance tend et adapte Mayotte l'essentiel du code de l'action sociale et des familles. Elle clarifie les rles respectifs de l'Etat et du Conseil gnral en matire d'aide sociale et d'action sociale et mdico-sociale. Elle tend aussi le droit commun pour des dispositifs qui n'existaient pas encore Mayotte, comme la protection de l'enfance, la formation des travailleurs et personnels sociaux ou l'accueil domicile des personnes ges et handicapes. - Ordonnance portant extension et adaptation Mayotte du code de l'urbanisme. Cette ordonnance tend Mayotte les dispositions du code de l'urbanisme applicables aux dpartements et rgions d'outre-mer. Elle comporte toutefois des mesures spcifiques, qui tiennent compte de la situation locale, relatives au plan d'amnagement et de dveloppement durable de Mayotte. Par ailleurs, afin d'assurer une protection optimale du rivage, elle interdit les constructions et amnagements sur le littoral lorsque leur implantation porte atteinte aux milieux particuliers que constituent les plages de sable, les mangroves, les lagons et les rcifs coralliens. - Ordonnance portant extension et adaptation de certaines dispositions du code rural et de la pche maritime et d'autres dispositions lgislatives Mayotte. Cette ordonnance tend Mayotte les dispositions du droit du travail agricole, relatives notamment la dure du travail, au repos hebdomadaire, aux commissions d'hygine, de scurit et des conditions de travail, ainsi que celles relatives la lutte contre le travail illgal. Elle tend en outre Mayotte les rgles de protection sociale des non salaris agricoles en vigueur dans les dpartements d'outre-mer. Elle dispose, enfin, que les prestations sociales pour les agriculteurs seront applicables au 1er janvier 2013. - Ordonnance modifiant les livres III et VII du code du travail applicable Mayotte : Cette ordonnance renforce le droit existant en matire de licenciement conomique et d'accompagnement social des salaris mahorais involontairement privs d'emploi. Elle amliore en outre l'organisation du service public de l'emploi et prvoit les conditions d'indemnisation du chmage. Elle aligne, enfin, les dispositions relatives la formation professionnelle continue sur le droit commun.

- Ordonnance modifiant l'article 64-1 de la loi n 2001-616 du 11 juillet 2001 relative Mayotte. Cette ordonnance permet aux agents intgrs ou titulaires dans une des trois fonctions publiques de bnficier d'une retraite verse par le rgime de base gr par la caisse de scurit sociale de Mayotte, dans le cas o ils ne peuvent

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bnficier de la pension de retraite prvue par la loi du 11 juillet 2001 lorsqu'ils quittent l'emploi correspondant. Elle prvoit aussi les modalits de versement des retraites des pensionns de la caisse de retraite des fonctionnaires et agents des collectivits publiques de Mayotte.

COMMUNICATION - Le DNER informel des chefs d'etat et de gouvernement de l'union europenne du 23 mai 2012 Le ministre des affaires trangres, le ministre de l'conomie, des finances et du commerce extrieur et le ministre dlgu auprs du ministre des affaires trangres, charg des affaires europennes, ont prsent les rsultats du dner informel des chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union europenne du 23 mai 2012. Cette runion a permis au Prsident de la Rpublique de porter dans le dbat europen la ncessit de complter la consolidation budgtaire par un renforcement de la croissance, l'une et l'autre se nourrissant mutuellement. A court terme, plusieurs mesures visant soutenir l'activit seront dveloppes, comme les euro-projets afin de lever des ressources pour le financement de projets d'investissement ou la recapitalisation de la Banque europenne d'Investissement. En outre, la Commission examinera la reprogrammation des fonds structurels existants vers le soutien la croissance, l'emploi et la formation. Au-del, le Prsident de la Rpublique a fait valoir la ncessit de travailler des propositions plus ambitieuses (taxe sur les transactions financires, euro-obligations notamment). Celles-ci pourront trouver leur place dans la nouvelle phase pour l'Union conomique et montaire dont le Conseil europen des 28 et 29 juin dlibrera, sur la base des propositions du prsident du Conseil europen, Herman Van Rompuy, en coopration avec les prsidents de la Commission, de l'Eurogroupe et de la Banque centrale europenne. L'objectif sera de mettre en place un nouveau cadre conomique europen fond sur la responsabilit budgtaire, la solidarit, la stabilit financire, la croissance et la comptitivit. Les chefs d'Etat et de gouvernement ont galement discut de la situation politique et conomique en Grce, et ont rappel leur volont que la Grce reste au sein de la zone euro tout en respectant ses engagements. COMMUNICATION - LES MESURES du changement pour LA RENTREE SCOLAIRE 2012 Le ministre de l'ducation nationale a prsent, avec la ministre des affaires sociales et de la sant, une communication relative aux mesures du changement pour la rentre scolaire 2012 et la revalorisation de l'allocation de rentre scolaire. Le Prsident de la Rpublique a fait de la jeunesse de France la cause autour de laquelle la nation peut se rassembler et se dpasser, et de l'cole une priorit de l'action publique pour l'ensemble du quinquennat. L'ducation a t trop longtemps une variable d'ajustement budgtaire alors qu'elle porte la promesse rpublicaine d'un redressement moral, ducatif, intellectuel, mais aussi conomique, car elle est le premier investissement d'avenir. Les orientations et les engagements pris par le Prsident de la Rpublique, priorit aux premiers apprentissages la maternelle et au primaire, cration d'Ecoles suprieures du Professorat et de l'ducation, nouvelle articulation des temps scolaires et des temps ducatifs, ont reu l'approbation de toute la communaut ducative et, au-del des

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clivages politiques traditionnels, de nos concitoyens prts s'engager dans ce nouveau contrat entre l'cole et la nation. Si les suppressions massives de postes, 77000 dans les cinq dernires annes, 14 000 pour la rentre 2012, ont t dcides par le Gouvernement prcdent et ne pourront tre rsorbes que progressivement, conformment aux engagements du Prsident de la Rpublique, et la demande du Premier ministre, le ministre de l'ducation nationale prpare ds prsent un ensemble de mesures destin remdier aux difficults les plus criantes, tout en entreprenant le changement ducatif par des impulsions nouvelles. Ces mesures seront largement concertes de faon parvenir davantage de justice et d'efficacit dans leur mise en uvre. Des moyens en personnels supplmentaires commenceront tre mis en place ds la rentre afin d'attnuer les plus graves tensions constates. Ils seront notamment cibls sur le premier degr, o 1 000 professeurs des coles seront recruts, et sur l'accompagnement des lves en difficult. Ils seront renforcs par le recrutement d'autres personnels, en particulier pour accompagner les lves en situation de handicap et permettre, conformment aux vux du Prsident de la Rpublique, une plus grande scurit pour les personnels dans les tablissements les plus touchs par les violences. Des mesures d'amnagement de service des enseignants nouvellement recruts seront examines pour apporter une premire rponse au problme de l'insuffisante formation pratique des jeunes enseignants. Enfin, de manire allger le poids financier de la rentre pour les familles, dont beaucoup connaissent aujourd'hui des situations de grande difficult, l'allocation de rentre scolaire sera revalorise de 25%. Ds la rentre prochaine, l'allocation perue sera porte 356,20 pour un enfant de 6 10 ans, contre 284,97 en 2011, 375,85 pour un enfant de 11 14 ans, contre 300,06 en 2011, et 388,87 pour un enfant de 15 18 ans, contre 311,11 en 2011, soit une augmentation toujours suprieure 70 . D'un cot de 372 millions d'euros pour la branche famille, cette augmentation sera finance dans le cadre du projet de loi de financement de la scurit sociale. Au-del de ces mesures importantes pour la rentre 2012, signe fort adress l'ensemble de la nation, celui d'un engagement tenu et d'une priorit assume l'cole et la jeunesse, le ministre de l'ducation nationale ouvrira avant l't une large concertation autour des rformes ncessaires la refondation rpublicaine de l'cole voulue par le Prsident de la Rpublique et attendue par nos concitoyens. MESURES D'ORDRE INDIVIDUEL Le conseil des ministres a adopt les mesures individuelles suivantes :

Sur proposition du ministre de la dfense : - M. le gnral de corps d'arme Bruno DARY est lev aux rang et appellation de gnral d'arme compter du 1er juin 2012 ;

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- M. le gnral de division Jean DOMINGUEZ est nomm directeur central de la structure intgre du maintien en condition oprationnelle des matriels terrestres et directeur central du matriel de l'arme de terre compter du 19 juin 2012. En outre, ont t adoptes diverses mesures d'ordre individuel concernant des officiers gnraux de l'arme de terre et de l'arme de l'air.

Sur proposition de la ministre de la rforme de l'tat, de la dcentralisation et de la fonction publique : - il est mis fin, sa demande, aux fonctions de directeur, adjoint au directeur gnral de l'administration et de la fonction publique exerces par M. Thomas ANDRIEU.

Sur proposition du ministre de l'intrieur : - M. Claude BALAND, prfet de la rgion Languedoc-Roussillon, prfet de l'Hrault (hors classe), est nomm directeur gnral de la police nationale ; - M. Patrick CALVAR, inspecteur gnral des services actifs de la police nationale, est nomm directeur des services actifs de la police nationale, directeur central du renseignement intrieur ; - M. Bernard SQUARCINI, prfet, directeur des services actifs de la police nationale, directeur central du renseignement intrieur, est nomm prfet hors cadre ; - M. Bernard BOUCAULT, prfet (hors classe), est nomm prfet de police de Paris (hors classe) ; - M. Christian GALLIARD de LAVERNEE, prfet de la rgion Lorraine, prfet de la zone de dfense et de scurit Est, prfet de la Moselle (hors classe), est nomm prfet de la rgion Pays de la Loire, prfet de la Loire Atlantique (hors classe) ; - M. Nacer MEDDAH, conseiller rfrendaire la Cour des comptes, est nomm prfet de la rgion Lorraine, prfet de la zone de dfense et de scurit Est, prfet de la Moselle (hors classe) ; - M. Georges-Franois LECLERC, prfet, est nomm prfet hors cadre ; - M. Hugues BOUSIGES, prfet hors cadre, est nomm prfet du Gard ; - M. Jean-Marc FALCONE, prfet du Tarn, est nomm prfet hors cadre, sa demande.

Sur proposition de la garde des sceaux, ministre de la justice : - M. Michel GAUDIN, prfet (hors classe), est nomm conseiller d'Etat en service extraordinaire compter du 7 juin 2012.

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Sur proposition du Premier ministre : - M. Frdric PECHENARD, prfet, est nomm dlgu interministriel la scurit routire et dlgu la scurit et la circulation routires.

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