Losjvenes,laescuelayelmercadolaboral

Autores: A.DanielaCristina ArielA.Barraud

INFORMEECONMICON135
Crdoba,25deOctubrede2011 ,1deSetiembrede2011
JuanCruzVarela2255(5009)CiudaddeCrdoba www.iaraf.orgTel.(0351)4815037/4825661/4824859email:contacto@iaraf.org

Losjvenes,laescuelayelmercadolaboral
SegnsemencionaeneltrabajodelaOrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT,2010)sobrelas repercusionesdelacrisiseconmicamundialenlosjvenes1,eldesempleojuvenilylassituaciones que llevan a los jvenes a renunciar a la bsqueda de empleo o a trabajar en malas condiciones conllevan un claro costo econmico, social, individual y familiar. La falta de trabajo decente, si se experimenta a temprana edad, puede representar una amenaza para las perspectivas laborales futuras de una persona y suelen instalarse patrones de comportamiento laboral inapropiados que perdurantodalavida. Existe un vnculo comprobado entre el desempleo juvenil2y la exclusin social. La incapacidad de encontrarempleogeneraunasensacindeinutilidadyociosidadentrelosjvenes,ypuedeelevar los ndices de criminalidad, problemas de salud mental, violencia, conflictos y consumo de estupefacientes. Por ende, el rendimiento ms claro que se obtiene de aprovechar al mximo el potencial productivo de los jvenes y asegurarles la disponibilidad de oportunidades de empleo decente,eselbeneficiopersonalqueellosmismosobtendrn.

Porquesimportantelaeducacin?
Paralograrelobjetivodequelosjvenesobtenganunempleodecente,escondicinfundamental quelosmismosrecibanunaeducacindecalidadquesirvatantoparainculcarlesvalores(comola importancia deltrabajo)comoparapermitirlesunainsercinenel mercadolaboral.Paraqueesto suceda,debiera,paraelcasodelaeducacinsecundariacomoclaroejemplo,impulsarseunamayor cobertura(incrementarlapermanenciaolaretencin,ydisminuirlastasasderepitencia)juntoauna creciente calidad, vinculndola con el mercado de trabajo por un lado, pero tambin permitiendo facilitar la transicin a la universidad. Lo anterior encuentra, por lo menos, los siguientes fundamentos:

Disponibleenestelink. PoruntrabajorespectoalvnculoeducacindesempleojuvenilparaelcasoespecficodelGranCrdoba,vaseCristinay Barraud(2003).Disponibleenestelink.

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a) Unabasepequeadeegresadosdeeducacinsecundariaimplicaraquemuchosde

los ms capaces quedaran con frecuencia excluidos de la educacin superior, debido principalmente a que la educacin es acumulativa, y a que una proporcin reducida de estudiantes terminan el nivel secundario debido a limitaciones econmicas del hogar, no asociadasconsucapacidad,porloquemuchosdelosestudiantesmsbrillantesnopueden seguirestudiandoenelnivelsuperior; b) La existencia de desigualdades en el acceso a una educacin de calidad tiende a

perpetuarintergeneracionalmenteladesigualdistribucindelosingresosdebidoaquelas limitacioneseconmicasdelasfamiliasincidensobreelniveldeescolaridaddeloshijos,ya suvez,estenivelesunfactordeterminantedelossalariosylasoportunidadesdeempleode losmismos; c) Laadopcindetecnologasmodernasenlaproduccinquemejoranlaproductividad

generademandasdetrabajadoresqueensuprocesodeescolarizacinbsicahayanestado expuestosatecnologasdeusogeneral.

EldesempleojuvenilenArgentinayenCrdoba
EnelIItrimestredelao2011,latasadedesempleo(segnlaEPH)resultaenelGranCrdobade 6.59%,loquesignificaquehayunas44mil personasdesocupadasenelaglomeradourbano.En el casodeltotaldelosaglomeradosurbanos,latasadedesempleoesde7.35%,unas858milpersonas desocupadas. Sin embargo, hay un grupo de edad comprendido entre los 15 y los 24 aos que resulta particularmente vulnerable: la tasa de desempleo de este grupo resulta para el Gran Crdoba de 13.85%(unos17miljvenesdesocupados).Valedecir,quelatasadedesempleodeestegrupode edadessustancialmentemayorquesiselacompara,porejemplo,conelconjuntodelapoblacin activadeentre25y64aos;paraelcuallatasadedesempleoesde4.92%(unas26milpersonas desocupadas en el Gran Crdoba). Vale decir, que del total de desocupados que hay en el Gran Crdoba,el37%sonjvenesdeentre15y24aos,ysiseincluyealconjuntodejvenesmsadultos (tomando desde los 15 hasta los 29 aos), este grupo concentra al 51% de los desempleados del aglomeradourbano. En el total de aglomerados urbanos argentinos sucede algo similar: del total de personas desocupadas,el37%sonjvenesdeentre15y24aos,ydichacifraaumentaal52%siseconsidera algrupodelosjvenesmsadultos(enelrangodeedad15a29aos).

Laeducacinyeltrabajo
EnelGranCrdobaunos120miljvenesdeentre15y24aossededicanprincipalmentealestudio, una cifra que asciende a casi dos millones cuando se considera al total de aglomerados urbanos. Asimismo aproximadamente 78 mil solamente informan trabajar, cifra que en el total de aglomeradosurbanosescercanaalmillndepersonas. Sin embargo, un dato que llama la atencin es el elevado nmero de jvenes que no estudian ni trabajan:unos47miljvenesdeentre15y24aosenelGranCrdoba(cifraquesuperainclusoal nmerodedesempleadosenelaglomeradourbano).El30%deestosjvenesquenotrabajanbusca trabajo,porloqueselosincluyeentrelosdesocupadosdelaglomeradourbano.Elotro70%acumula unos33miljvenesquenoestudian,notrabajan,ytampocobuscantrabajarenelGranCrdoba (vale decir, no se los incluye en las estadsticas del mercado laboral, puesto que como no buscan empleo,noseconsideraneconmicamenteactivos).Enelcasodeltotaldelosaglomeradosurbanos, la proporcin de jvenes que no estudia ni trabaja que busca empleo es algo menor: 27% (se los incluyeentrelosdesocupadosdelaglomeradourbano).Elotro73%acumulaunos530miljvenes que no estudian, no trabajan, y tampoco estn buscando empleo en el total de aglomerados urbanos(vaseGrfico1). Grfico1.Distribucindelosjvenesdeentre15y24aossegnocupacin GranCrdobaAglomeradosurbanos
Estudiaybusca trabajo,2.954 Trabajay estudia,30.686 Notrabaja, no estudiayno buscatrabajo, 33.346 Notrabaja,no estudiaybusca trabajo,14.510 Estudiaybusca trabajo, 125.630 Trabajay estudia, 460.073 Notrabaja, no estudiayno buscatrabajo, 529.676 Notrabaja,no estudiaybusca trabajo, 197.469

Trabajayno estudia,77.985

Trabajayno estudia, 1.022.747

Estudiayno trabaja, 119.018

Estudiayno trabaja, 1.908.835

Fuente:IARAFsobrelabasedeEPH,IItrimestrede2011.


En el caso del segmento ms joven (de los 15 a los 18 aos) del grupo etario considerado, aun cuandoformenpartedelaPEA(segnestndaresinternacionales),hayquetenerencuentaqueen nuestro pas existe la Ley 26.390 3de prohibicin del trabajo infantil y proteccin del trabajo adolescente,quealcanzaeltrabajodelaspersonasmenoresdedieciochoaosentodassusformas, yprohbeeltrabajodelaspersonasmenoresdediecisis.Casitrescuartaspartesdelapoblacinen estegrupodeedadseencuentraestudiando.Sinembargo,cuandoseanalizalainformacindelas encuestasdehogares,seobservaqueexistenmenoresdeedadqueanencontrndoseenelrango etarioenquesesuponedebanestarenlaescuela,tienenvinculacinconelmercadolaboral:enel totaldeaglomeradosurbanos,son96millosadolescentesquetrabajanynoestudian,mientrasque unos80milllevanacaboambastareas.EnelcasodelGranCrdoba,son12millaspersonasdeeste grupoquetrabajanynoestudian,yunos5millosadolescentestrabajanyestudian.Aqutambin resultaelevadoelnmerodeadolescentesquenorealizaningunadelasdostareasanteriormente mencionadas:casi158milanivelnacional,deloscuales10milsoncordobeses. Grfico2.Ocupacindelosadolescentes(15a18aos) GranCrdobaAglomeradosurbanos
Notrabaja, no Trabajay estudiayno Trabajayno estudia,4.916, buscatrabajo, 5% estudia, 9.829,10% 11.756,12% Estudiaybusca Notrabaja, no Trabajayno trabajo,29.332, estudia,95.782, 2% Trabajay estudiayno buscatrabajo, 6% estudia,80.715, 157.870,9% 5% Notrabaja,no estudiaybusca trabajo,26.352, 2%

Notrabaja,no estudiaybusca trabajo,2.480, 3%

Estudiayno trabaja, 68.073,70%

Estudiayno trabaja, 1.264.247,76% Fuente:IARAFsobrelabasedeEPH,IItrimestrede2011.

Dichanorma,publicadaenelboletnoficialel 25dejuniodel ao2008,modific laLey20.744incrementandolaedad mnimaparacelebraruncontratodetrabajo,llevndolaa16aos.Dichoincrementofueprogresivo:15aos,enlugarde 14comoerahastaesafecha,yapartirdel25demayode2010,entrenplenovigorlaprohibicindeltrabajodemenores de16aosdeedad.

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Evidentemente,nocabeesperarquelascondicionesdeinsercinlaboraldeestosjvenesseanlas mejores, en particular dada su escasa formacin en la mayora de los casos. De hecho, se observa queenestegrupodeedadlatasadeinformalidadlaboralesextremadamenteelevada:84%parael total de aglomerados urbanos, y de 68% para el caso del Gran Crdoba. Estas tasas resultan sensiblemente mayores que las que se registran para la poblacin en general (32 y 33%, respectivamente).

Quinessonlosjvenesquenoestudianytampocotrabajan?
Engeneral,segnseobservaenelGrfico3,enelprimerdecildeingreso(esdecireldemenores ingresos),msdel25%delosjvenesnoestudiannitrabajan.Estacifratrepaamsdel35%enel Gran Crdoba. La proporcin cae a niveles inferiores al 15% en el quinto decil de ingreso familiar, mientras que en el ltimo decil de ingreso familiar, menos del 10% de los jvenes se encuentran ociosos.Valedecir,lascifrasindicaranqueamayoringresofamiliar,menoreslaprobabilidadqueel joven se encuentre sin estar cumpliendo con una escolarizacin formal y/o inserto en el mercado laboral. Grfico3.Proporcindejvenesquenoestudianitrabajaencadaunodelosdeciles (comoproporcindeltotaldejvenesencadadecildeingreso)
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1 2 3 4 5 6 7 GranCrdoba 8 9 10

Aglomeradosurbanos

Fuente:IARAFsobrelabasedeEPH,IItrimestrede2011.15a24aos.

Asuvez,el30%delosjvenesquenoestudiannitrabajantienencomonivelmximoalcanzadoel primario,mientrasqueunpocomsdel50%delosjvenesquenoestudiannitrabajandetentanun niveldeeducacinhastasecundario.


Grfico4.Distribucindelosjvenesde15a24aosquenoestudiannitrabajansegnmximo niveleducativoalcanzado
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Estudiosprimarios Estudiossecundarios Superior

GranCrdoba Aglomeradosurbanos Fuente:IARAFsobrelabasedeEPH,IItrimestrede2011.15a24aos.

La situacin presente del mercado laboral es fruto en buena parte de cmo se resolvieron situacionesparticularesenelpasado.Cuandoseanalizalasituacindelosjvenesenlaactualidad, seplanteanclaramentedesafosafuturoque,como sepuedeapreciarenlascifras,trasciendenla merarealidadlaboralparaconfigurarseenunimportanteretosocioeconmico.