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Universit Mohamed Premier Facult des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales Oujda

Elment :

Techniques du commerce international

Prpar par : Lamyae HELALI

Master conomie et finance internationales Anne universitaire 2011/2012

Plan
I) Les principales mesures de libralisation de la rglementation des Changes

II)

Les principaux organismes en faveur de la promotion des exportations.

III)

Les oprations dispenses de la souscription de titre dexport

I)

Les principales mesures de libralisation de la rglementation des changes

En matire de rglementation des changes, le Maroc a toujours adopt une dmarche sage, progressive, pragmatique et irrversible. En effet, la rsilience de lconomie marocaine face la crise financire et conomique de ces trois dernires annes confirme la justesse de la politique marocaine. Des progrs majeurs ont t enregistrs en matire de rglementation de change et les rsultats, ont t positifs, la fois pour la prservation des quilibres fondamentaux, mais aussi pour la stimulation des investissements et des exportations. Lencouragement de lacte dinvestir et dexporter sest fait travers: La libralisation des oprations courantes (importations et exportations des biens et de services, transports, voyages daffaires, assurance et rassurance, etc.) depuis les annes quatre-vingt, couronne par ladhsion larticle 8 des statuts du FMI en 1993. La libralisation des oprations en capital : investissements trangers au Maroc et investissements marocains et placements ltranger, crdits lexportation, instruments de couverture contre les risques financiers (de change, de prix et de taux dintrt), crdits logement aux personnes physiques non rsidentes, etc. Le Maroc a entam cette libralisation depuis le dbut des annes 90 et chaque anne apporte son lot de mesures. Cest l office des changes qui est charg de Contribuer llaboration et la mise en uvre de ces mesures relatives la rglementation des changes et de veiller au respect de leur application. Dans le cadre de la poursuite du processus dassouplissement et de libralisation de la rglementation des changes, le Gouvernement envisage de prendre nombre de mesures qui sadressent tant aux oprateurs conomiques quaux personnes physiques : Les oprateurs conomiques : exportateurs et importateurs de biens et de service, investisseurs, etc.

Les personnes physiques : MRE, voyageurs, salaris des FMN, etc.

Ces mesures Viennent complter le dispositif mis en place tout au long des deux dernires dcennies; ainsi ils Traduisent la volont du Gouvernement accompagner le secteur priv par la mise en place dun cadre rglementaire bas sur le respect, la responsabilit et la confiance; ils Visent galement permettre aux citoyens de satisfaire leurs besoins lgitimes en matire de voyages ltranger et dutilisation des services offerts par le Net .

Les mesures prendre en faveur des entreprises se prsentent comme suit : relvement du montant des investissements marocains ltranger, non soumis laccord pralable de lOffice des Changes, de 30 millions de dirhams 100 millions de dirhams par an pour les investissements en Afrique et 50 millions de dirhams pour les investissements dans les autres continents ; relvement de 50% 70% du pourcentage des recettes dexportation inscrire par les exportateurs de biens et de services dans les comptes en devises ou en dirhams convertibles. Les exportateurs seront galement autoriss disposer de comptes en devises auprs de plusieurs banques au lieu dun seul guichet bancaire et effectuer les oprations darbitrage (dchange) devise contre devise des disponibilits de ces comptes, lesquelles peuvent tre dsormais rmunres ; relvement du pourcentage des rductions de prix accordes par exportateurs de produits textiles et dhabillement de 3% 5% du montant factur et gnralisation de cette mesure lensemble des exportateurs de biens. Ces rductions de prix peuvent tre accordes pour divers motifs : retard de livraison, contribution la valorisation demballages, articles manquants ou dfectueux, ristournes sur chiffre daffaires, escompte pour paiement au comptant, etc., relvement des dotations pour voyages daffaires, accordes aux petites et moyennes entreprises, de 60.000 dirhams 10% du chiffre daffaires dans la limite de 200.000 dirhams par an et des dotations prvues en faveur des membres des professions librales de 30.000 dirhams 60.000 dirhams par an.

Quant aux mesures prendre en faveur des personnes physiques, elles se prsentent comme suit : libralisation de la participation des salaris rsidents hauteur de 10% de leurs salaires annuels nets aux plans dactionnariat salaris mis par les socits trangres en faveur du personnel de leurs filiales au Maroc. renforcement des facilits de change en faveur des Marocains Rsidant lEtranger travers le relvement du taux de transfert des devises rapatries et cdes sur le march des changes de 40% 50% par an dans la limite de 100.000 dirhams au lieu de 50.000 dirhams actuellement. assouplissement des formalits requises au titre des soins mdicaux ltranger travers la leve de lobligation dhomologation pralable, par le Ministre charg de la Sant, des certificats mdicaux prsents par les patients la banque pour bnficier de dotations en billets de banque trangers et/ou effectuer le transfert des frais lis aux soins mdicaux en faveur des centres hospitaliers trangers. institution dune dotation pour le commerce lectronique et son adossement une carte de crdit internationale mise par une banque marocaine. Cette dotation sera fixe 10.000 dirhams pour lensemble des citoyens. Cette carte de paiement peut tre utilise par le titulaire pour le rglement dachats sur le web tels, lachat de logiciels, le tlchargement dapplications, lachat de titres de voyage, le rglement de menues dpenses, etc. relvement de la dotation touristique de 20.000 dirhams 40.000 dirhams par anne civile dans la limite de 20.000 dirhams par voyage.

Cest autant de chantiers dj engags par le Maroc, dont la ralisation permettra de continuer les efforts de libralisation progressive, pragmatique prudente mais aussi audacieuse pour un dveloppement quilibr et soucieux de prserver notre souverainet conomique.

II)

Les principaux organismes en faveur de la promotion des exportations.

La rforme du cadre institutionnel de la promotion conomique du Maroc l'tranger a t l'un des premiers chantiers de rflexion du Conseil national du commerce extrieur. A la base de cet intrt rside le fait que ce cadre ait connu, au cours des trois dernires dcennies, la cration de nouveaux organismes sans tenir compte de ceux dj existants.

La russite dun projet lexport est le fruit de lensemble des actions menes au sein de lentreprise mais aussi de la part de tous les organismes dappui et de promotion, des ministres et administrations publiques, reprsentations diplomatiques quelles soient au Maroc ou ltranger.

Les directives rgissant les activits de promotion des exportations dans les marchs extrieurs manent du Comit des manifestations commerciales ltranger. Ce Comit est prsid par le Ministre charg du Commerce Extrieur et regroupe des reprsentants du secteur public et priv. Le Comit des manifestations commerciales ltranger se runit une fois par an pour approuver le programme officiel des participations du Maroc aux manifestations commerciales ltranger. Ce programme est labor par le Ministre charg du Commerce Extrieur en collaboration avec le Centre Marocain de Promotion des Exportations (CMPE) et en troite concertation avec les associations professionnelles. La ralisation des actions promotionnelles ltranger est confie au CMPE.

A- Centre Marocain de Promotion des Exportations : Le CMPE est un organisme public charg de dvelopper les exportations de tous les produits dorigine industrielle, agricole ou agro-industrielle et faire connatre, travers les diffrentes activits quil entreprend, les produits marocains sur les marchs mondiaux. Ses principales activits sont : a- lorganisation de missions conomiques et commerciales ainsi que la participation du Maroc aux foires et salons spcialiss internationaux; b- lappui au secteur exportateur dans lorganisation au Maroc de salons spcialiss caractre international; c- la diffusion des informations sur les marchs extrieurs et sur les donnes sur loffre lexportation; d- lorganisation au Maroc et ltranger des programmes de visites pour les entreprises exportatrices avec des acheteurs et donneurs dordre trangers; e- la ralisation des tudes sur les possibilits dexportation des produits marocains et des tudes sur les marchs trangers (monographie par pays, tudes sectorielles, test de produits); f- lassistance des exportateurs dans leurs efforts de marketing ltranger, ltablissement de contacts commerciaux et ladaptation des produits; g- lorganisation de programmes de formation en marketing lexportation au profit des cadres des entreprises exportatrices. Par ailleurs, le CMPE abrite le Trade Point de Casablanca qui constitue un centre de facilitation du commerce destin aux petites et moyennes entreprises. Mis en place le 19 Dcembre 1996 dans le cadre du programme sur lefficacit commerciale de la Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED), ce centre est organis autour dun nud lectronique dinformation et de tlcommunication. Il vise la rduction du temps et des cots des transactions commerciales travers entre autres :

- Laccs, par voie lectronique, aux informations sur les opportunits daffaires travers le rseau lectronique (ETOS) : offre de produits/services, demandes de produits/services, offres et demandes de partenariat ; - La publicit des produits et des socits sur les pages WEB du Trade Point via le serveur de la CNUCED ; - Laccs aux bases de donnes trangres on-line et sur CD/ROM. Les entreprises intresses peuvent consulter les donne soit sur place au CMPE, soit distance si elles disposent des quipements ncessaires cet effet. B - Conseil National du Commerce Extrieur (CNCE) : Le Conseil National du Commerce Extrieur, a t constitu en Juillet 1996 ; il est Compos de 65 membres reprsentant les secteurs public et priv, le CNCE est charg de : - formuler des avis consultatifs sur toute matire concernant les relations commerciales extrieures ; - mettre des suggestions de nature renforcer la comptitivit des produits et services sur les marchs trangers ; - Etablir un rapport annuel qui fasse ressortir son apprciation sur lvolution des changes commerciaux et le comportement des importations et des exportations au regard de lenvironnement national et international; - Dcerner chaque anne des prix nationaux dexportation aux entreprises les plus mritantes au vu de leurs performances commerciales sur les marchs trangers. C- Commission Nationale de Simplification des Procdures du Commerce International : La Commission Nationale de Simplification des Procdures du Commerce International est charge dexaminer et de proposer toute mesure susceptible damliorer la productivit des intervenants et rduire les cots et les dlais lis aux oprations du commerce extrieur. Cette commission est place, depuis 1992, sous la prsidence du ministre charg du commerce extrieur. Elle est compose de reprsentants du secteur public et priv et a pour tches de :

- Etudier les mouvements de marchandises, documents et informations en vue de les simplifier, de les harmoniser et de les rationaliser et den raccourcir les dlais ; - Recenser, simplifier, harmoniser et uniformiser les informations ainsi que les documents que les oprateurs doivent fournir dans le cadre des oprations de ddouanement et analyser la correspondance des besoins dinformation avec les procdures en vigueur ; - Organiser, harmoniser et rationaliser la transition vers lutilisation des nouvelles techniques de saisie, de circulation et de stockage de linformation et des documents et veiller assurer la compatibilit des divers systmes dinformatique entre eux ; - Rationaliser et simplifier les divers contrles et introduire autant que possible les procdures impliquant le contrle posteriori ; - Mettre la disposition des oprateurs un guide pratique sur les procdures du commerce international ; - Dfinir les voies de recours et tablir des procdures darbitrage entre les oprateurs et les services administratifs concerns. D- Maison de lArtisan : La Maison de lArtisan est un tablissement public dot de la personnalit civile. Elle est charge de la ralisation matrielle de la politique du gouvernement dans le domaine de lartisanat. A ce titre elle a pour mission: - Ladoption dune politique de promotion tendant amliorer la comptitivit de lartisanat marocain au niveau international; - Dintervenir auprs de la production pour une meilleure adaptation des produits artisanaux aux besoins et aux exigences des marchs extrieurs; - Lidentification des produits et des marchs pour lesquels des actions promotionnelles doivent tre entreprises pour la diversification des dbouchs et la consolidation des marchs traditionnels;

- Ladoption dun systme appropri de formation et dassistance aux exportateur concernant la conception et la commercialisation des produits artisanaux sur les marchs traditionnels et nouveaux.

E- Association Marocaine des Exportateurs (ASMEX) : LASMEX est un organisme associatif priv, cre en 1982 entre personnes physiques et morales exerant au Maroc des activits exportatrices. Cette association a pour objet de reprsenter et de dfendre les intrts communs de ses membres et notamment dentreprendre les actions suivantes : Linformation : par la tenue de runions priodiques et de tables rondes avec la reprsentation dorganismes publics ou privs.

La promotion des entreprises exportatrices par lorganisation : - De missions collectives ltranger ; - De stands-pilotes et dexpositions ltranger ; - La constitution de groupement dentreprises aux fins de la ralisation en commun de marchs importants ltranger ; - Toute autre action promotionnelle juge utile. la coordination par : Le contact direct et permanent avec les organismes publics, semi- publics et privs en vue daplanir les difficults rencontres par les adhrents ; Lapport de tout concours ncessaire la dfinition et la bonne application des mesures destines la promotion des exportations ; Le choix des orientations donner laction des exportations.

III)

Les oprations dispenses de la souscription de titre dexport

La souscription, limputation d'un titre d'exportation, le rapatriement du produit des exportations dans les dlais rglementaires et lapurement du dossier dexportation sont les quatre obligations qui incombent aux exportateurs de biens. Toute exportation de marchandises doit donner lieu la souscription d'un titre d'exportation. Cest un document par lequel lexportateur sengage respecter les dispositions de la rglementation des changes, en particulier, le rapatriement du produit des exportations. Il existe deux types de titres dexportation savoir : lengagement de change et la licence dexportation.

Sont dispenses de la souscription de lengagement de change, les exportations : de marchandises dune valeur gale ou infrieure 10.000 dirhams ralises sans valeur commerciale et sans paiement. dchantillons sans paiement dont la valeur gale ou infrieure 20.000,00 MAD.

de marchandises expdies titre temporaire dans le cadre de lun des rgimes conomiques en Douane (exportation temporaire pour perfectionnement passif, exportation temporaire) .

de marchandises dorigine marocaine, exportes par un touriste tranger pour son propre compte, lissue de son sjour au Maroc. Lorsque la valeur de ces marchandises dpasse 10.000 Dirhams, le touriste concern demeure tenu de justifier aux services douaniers des frontires le rglement de ces marchandises en devises ou en dirhams provenant de la cession de devises et justifi par tout moyen appropri : bordereau de change, facturettes en cas dutilisation de cartes de crdit internationales ou tout autre moyen de paiement.

de marchandises acquises et rgles au Maroc par un touriste tranger dont la valeur est infrieure ou gal 50.000,00 MAD, expdies par le commerant, le transitaire marocain ou toute autre personne pour le compte dudit touriste. Dans ce cas, la responsabilit de la justification du financement en devises de lexportation incombe lexpditeur.

Sont dispenss du visa de lOffice des Changes, les titres dexportation souscrits sans paiement relatifs aux oprations suivantes :

exportations de marchandises pour combler un manquant ou remplacer des marchandises dfectueuses.

exportations de marchandises pour tests et analyses par des laboratoires trangers.

rexportation de marchandises de provenance trangre reconnues non conformes la commande ou dfectueuses.

rexportation de livres, revues, priodiques et journaux imports de ltranger et nayant pas t vendus. rexportation de marchandises retournes lexportateur marocain pour complment de faon.