TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 01.

262/09 RELATRIO
A 1 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso realizada no dia 06.05.2010, apreciou o presente processo, que trata do exame da legalidade de nomeaes decorrente de Concurso Pblico realizado pela Prefeitura Municipal de Alagoa Grande PB. O Acrdo AC1 TC n 0619/2010 considerou legais e concedeu registros aos atos de nomeao dos candidatos, conforme item a do mencionado Acrdo. No item b assinou prazo de 60 (sessenta) dias para que o Sr. Joo Bosco Carneiro Jnior, atual Prefeito, apresentasse a relao dos ttulos de licenciatura, em suas respectivas reas, para trs candidatos nomeados para os cargos de Professor B, alm da correo e posterior publicao em rgo oficial de imprensa, das portarias de admisso de pessoal apontadas com erro. Citado da deciso proferida, o Sr. Joo Bosco Carneiro Jnior, Prefeito Municipal de Alagoa Grande PB, apresentou os documentos de fls. 1136/42 e 1350/62, os quais foram analisados pela Unidade Tcnica deste Tribunal que, por sua vez, emitiu os Relatrios de fls. 1344/5 e 1364/5, com as seguintes consideraes: 1. Ausncia da relao dos ttulos dos candidatos: Richardson Correia Marinheiro (Professor B Educao Fsica) Antnio Rogrio Meira da Silva (Professor B Ingls) Fbio Marques de Sousa (Professor B Matemtica). A documentao apresentada refere-se aos diplomas de licenciatura dos referidos candidatos, os quais se constituem em provas de requisito para a admisso aos cargos e no de titulao. 2. Ausncia das portarias de nomeao e/ou exonerao dos candidatos aos cargos de: Agente Administrativo (5, 8, 9, 14, 15, 17 e 18 lugares); Auxiliar de Servios Gerais Zona Urbana (3 lugar); Bioqumico (1 lugar); Motorista (3 lugar); Professor B Cincias (1 lugar); Psiclogo (1 lugar); Trabalhador Braal (26 e 29 lugares) e Vigilante Zona Urbana (4 lugar), preteridos na ordem de classificao. O Gestor no se pronunciou ou apresentou documentos sobre a falha. Enviado ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal para se pronunciar, o Representante pugnou pela assinao de novo prazo ao responsvel, para que o mesmo, em definitivo, demonstre, por meio de prova documental hbil, o cumprimento das exigncias contidas no Acrdo AC1 TC n 619/2010, sem prejuzo de multa legal, por omisso. Por meio do Acrdo AC1 TC n 1194/2011 (item 2), a Egrgia 1 Cmara deste Tribunal assinou, mais uma vez, prazo de sessenta dias ao Sr. Joo Bosco Carneiro Jnior, Gestor daquele municpio, para que procedesse ao restabelecimento da legalidade, sendo que o mesmo deixou escoar o prazo sem apresentar qualquer justificativa nesta Corte. Por meio do Acrdo AC1 TC n 2941/11, os Conselheiros membros da 1 CMARA do Egrgio Tribunal de Contas do Estado da Paraba decidiram:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 01.262/09 1) Aplicar multa no valor de R$ 2.805,10 ao Sr. Joo Bosco Carneiro Jnior, Prefeito Municipal de Alagoa Grande, conforme preceitua o art. 56, inciso IV, da LOTCE; 2) Assinar, mais uma vez, o prazo de 60 (sessenta) dias, ao Sr. Joo Bosco Carneiro Jnior, Prefeito do Municpio de Alagoa Grande PB, para que envie a este Tribunal, sob pena de aplicao de nova multa, desta feita gide do art. 56-VIII da LOTCE: a) Relao de ttulos dos candidatos nomeados: Richardson Correia Marinheiro; Antnio Rogrio Meira da Silva e Fbio Marques de Sousa; b) Portarias de nomeao e/ou exonerao dos candidatos aos cargos de: Agente Administrativo (5, 8, 9, 14, 15, 17 e 18 lugares); Auxiliar de Servios Gerais Zona Urbana (3 lugar); Bioqumico (1 lugar); Motorista (3 lugar); Professor B Cincias (1 lugar); Psiclogo (1 lugar); Trabalhador Braal (26 e 29 lugares) e Vigilante Zona Urbana (4 lugar), preteridos na ordem de classificao. Diante dessas determinaes, o interessado interps, no prazo e forma legais, Recurso de Reconsiderao, acostando para tanto os documentos de fls. 1379/1477. Alm da apresentao de documentos, o recorrente questionou, em sntese, a forma indevida de intimao, apenas pelo Dirio Eletrnico, bem como a ausncia de motivao para a aplicao da multa. Ao se pronunciar sobre a matria, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal, por meio da Douta Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, emitiu o Parecer n 486/12 acostando-se ao pronunciamento da Auditoria, acrescentando as seguintes consideraes: - Em relao aplicao da multa, os causdicos alegam a irrazoabilidade da sano pecuniria aplicada, porquanto, no seu sentir, ela no decorreu de grave irregularidade, sonegao de informaes ou descumprimento de deciso do TCE. Ademais, o julgado limitou-se a enquadrar a conduta do Chefe do Executivo, carecendo de fundamentao legal. Ora, em apertada e boa sntese, por mais que, de fato, o Acrdo em tela tenha redao sucinta e mostre-se sectrio de um mtodo um tanto quanto silogstico e mecnico, possvel se depreender o itinerrio lgico percorrido pelo Relator e Cmara: em sede de verificao de cumprimento de deciso, mais especificamente quanto ao item 2 do Acrdo AC1 TC n. 1194/2011, aps vista, relatoria e discusso, concluiu-se pelo seu no cumprimento, at porque o jurisdicionado quedara inerte, no se dando ao trabalho de comparecer aos autos, mesmo tendo sido intimado da baixa do citado Decisum (fl. 1371). - Assim o sendo, a mera remisso ao inciso IV do artigo 56 da LOTCE, por si s, para fundamentar a Deciso no tocante pertinncia da aplicao da multa ao gestor que, injustificadamente, deixar de cumprir deciso regularmente baixada por esta Corte de Contas. A referncia ao dispositivo em questo afasta qualquer possibilidade de arbitrariedade dos julgadores que, concretamente, compulsando o lbum processual, concluram, sem maiores dificuldades, pelo no cumprimento da determinao ante o silncio eloquente do interessado. O silncio e a omisso revelam-se, portanto, como motivos por demais autoexplicativos e bvios de formao do convencimento dos julgadores, de sua livre persuaso.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 01.262/09 - Quanto intimao, A citao realizada no mbito dos processos que tramitam nesta Corte tem procedimento especial. Em se tratando de processo j instaurado, com defesas devidamente examinadas pela Unidade Tcnica de Instruo e, mais especificamente, com baixa de acrdo, ignorado, na prtica, pelo Prefeito e seus advogados, no h falar em nulidade processual por fora da substituio da citao por intimao em dirio eletrnico,2 uma realidade encontrada originalmente nos tribunais judiciais, sobretudo quando os prprios procuradores, previamente cadastrados no TRAMITA, recebem email avisando sobre a publicao do Decisum. No se materializou nenhum cerceamento de defesa, nenhum menoscabo garantia constitucional entronizada no artigo 5. da Constituio da Repblica.
EX POSITIS, opinou a representante do Ministrio Pblico junto a esta Colenda Corte de Contas pelo (a): I. declarao de cumprimento parcial do Acrdo AC1 TC 2941/2011; II. conhecimento do recurso interposto pelo Sr. Joo Bosco Carneiro Jnior, na qualidade de Prefeito Municipal de Alagoa Grande no exerccio financeiro de 2008, por atendidos os pressupostos de admissibilidade e, no mrito; III. seu provimento parcial, a fim de se alterar, na parte discriminada pelo rgo Tcnico de Instruo desta Corte, o Acrdo AC1 TC 2941/2011, fls. 1479/1480, mantendo-se os demais aspectos da Deciso verificada/recorrida intactos. o relatrio. Houve notificao do interessado para a presente Sesso.

PROPOSTA DE DECISO
Senhor Presidente, Senhores Conselheiros, O interessado interps Recurso de Reconsiderao no prazo e forma legais, razo pela qual opinamos pelo seu conhecimento. No mrito, constatou-se que as alegaes no foram capazes de modificar a deciso proferida. Assim, considerando o relatrio do rgo Tcnico bem como o parecer oferecido pelo rgo Ministerial, proponho que os Exmo. Srs. Conselheiros membros da 1 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba: a) Declarem cumprido, parcialmente, o Acrdo AC1 TC n 2941/2011; b) Conheam do Recurso e, no mrito, concedam-lhe provimento parcial, a fim de se alterar, na parte discriminada pelo rgo Tcnico de Instruo desta Corte, o Acrdo AC1 TC 2941/2011, fls. 1479/1480, mantendo-se os demais aspectos da Deciso verificada/recorrida intactos.

a proposta!
Aud. Antnio Gomes Vieira Filho Relator

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

1 CMARA Processo TC n 01.262/09
Objeto: Recurso de Reconsiderao rgo: Prefeitura Municipal de Alagoa Grande PB
Atos de Pessoal. Recurso de Reconsiderao. Pelo conhecimento. Provimento Parcial.

ACRDO AC1 - TC n 1.307/2012

Visto, relatado e discutido o RECURSO DE RECONSIDERAO interposto pelo Prefeito Municipal de Alagoa Grande, Sr. Joo Bosco Carneiro Jnior, contra deciso desta Corte de Contas prolatada no ACRDO AC1 TC n 2941/2011, quando do exame dos atos de admisso de pessoal decorrentes de aprovao em concurso pblico realizado por aquela Prefeitura, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: 1) Declarar cumprido, parcialmente, o Acrdo AC1 TC n 2941/2011; 2) Conhecer do Recurso e, no mrito, conceder-lhe provimento parcial, a fim de se alterar, na parte discriminada pelo rgo Tcnico de Instruo desta Corte, o Acrdo AC1 TC 2941/2011, fls. 1479/1480, mantendo-se os demais aspectos da Deciso verificada/recorrida intactos. Presente ao julgamento a Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE TC-Sala das Sesses da 1 Cmara, Plenrio Cons. Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 24 de maio de 2012. Cons. Arthur Paredes Cunha Lima
PRESIDENTE
Fui presente:

Aud. Antnio Gomes Vieira Filho

RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO