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UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

TRABAJO DE FORMULACION Y EVALUACION DE UN PROYECTOS COMEDOR COMUNITARIO SAN ANTONIO NORTE LOCALIDAD DE USAQUE PARA: ANA ROSA OSPINA NOVOA INSTITUCIONAL V POR: DIANA PATRICIA MONTAEZ ROA IVAN RIOS EDWIN FIGUEROA

Bogot 15 Mayo de 2012

INDICE 1. DESCRIPCIN PROYECTO 2. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO 3. OBJETIVO GENERAL 4. OBJETIVOS ESPECIFICOS 5. METAS 6. MARCO JURIDICO 7. LOCALIZACION FISICA Y REQUISITOS 8. ACTIVIDADES Y TAREAS 9. CALENDARIO 10. BENEFIFICIARIO 11. RECURSOS HUMANOS 12. RECUROS MATERIALES 13. CALCULO DE LOS COSTOS DE EJECUCION 14. RESULTADOS

1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO El plan de desarrollo social para Bogot para vivir mejor en uno de sus puntos especifica que la finalidad es construir una ciudad que garantice, ejerza, reconozca y restablezca los derechos individuales y colectivos, con la institucionalizacin de poltica de estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolida una Bogot en la cual la equidad, la justicia social y paz y la reconciliacin sean posibles para todos y para todas. Dirige la garanta de condiciones dignas de seguridad alimentaria, nutricin, salud para las personas ms vulnerables. El proceso de inclusin se activa con la participacin social presente en los diferentes escenarios moviliza acuerdos entre los diferentes actores sociales y permite el ejercicios de la ciudadana con responsabilidad en la forma de asumir los derechos deberes y compromisos. Sabemos que tiene su contrario en un alimenticio precario y en el hambre prolongada que conduce de manera progresiva a la desnutricin y a la muerte teniendo como como caractersticas la incapacidad de adquirir fuentes de

protena, disminucin de pes, adelgazamiento orina de baja densidad y rica en cloruro, perdida de metabolismo bsico fatiga irregularidades menstruales en la mujer retraso de crecimiento en los nios a futuro si se sigue presentando se ve el edema del hambre el cual es el sndrome de la desnutricin aguda. Caracterizado por la desaparicin de las reservas grasas del cuerpo, disminucin de tejido muscular perdida de temperatura ensordecimiento de la contracciones cardiacas y crisis diarreica. Para Amartia Sen la alimentacin es un bien cuyo dominio y su capacidad concomitante de estar bien nutridos se hace depender del agregado del agregado

estadstico de la cantidad de alimentos pre capital variable que a menudo da seales falsas de seguridad alimentaria. La alimentacin adecuada la calidad y cantidad se traduce en logros de calidad de vida como estar bien nutridos.

2. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO Bajo nuestro concepto el trabajo es dar a conocer la necesidad que se presenta en Localidad de USAQUEN de brindar a nios de bajos recursos un COMEDOR COMUNITARIO en el barrio San Antonio Norte, mediante una encuesta que conlleva a verificar la necesidad para dichos nios, Mediante la investigacin a nuestro trabajo, se suma que doce de cada cien familias no estn en la posicin de garantizar la alimentacin a sus hijos y que 17 de cada cien nios en esta Localidad son vulnerable a ser ms atacados por el hambre . Es importan saber que conceptos debemos tratar para no dar un rumbo distinto al objetivo que queremos tocar: Que es desnutricin: es una deficiencia de nutrientes que se asocia a una dieta pobre en vitaminas, minerales, protenas, carbohidratos y grasas, en la que no importa la complexin de la personas. Este padecimiento se desarrolla por etapas, pues en un principio genera cambios en los valores de sustancias nutritivas contenidas en sangre, posteriormente, ocasiona disfuncin en rganos y tejidos y, finalmente, genera sntomas fsicos con el consecuente riesgo de muerte. Desnutricin crnica: La desnutricin crnica es una situacin perversa que afecta lamentablemente a nias y nios que no han recibido los suficientes nutrientes o cuya alimentacin ha sido deficiente.

El dao radica no slo en que estos pequeos tienen menor estatura y peso que sus coetneos con buena nutricin, sino que el desarrollo de sus capacidades fsicas, intelectuales, emocionales y sociales quedarn truncadas para siempre. El delegado de la Unicef en Colombia, Paul Martin, asegur que cerca del 12% de la poblacin infantil en Colombia presenta un problema de desnutricin crnica. Es decir que no van a morir, pero s sufrirn mentalmente y por eso estos nios no van a estar en la capacidad de brindar a la sociedad colombiana el ciento por ciento de sus habilidades. Esto lo vemos localizado a nivel general en las distintas regiones de Colombia, ahora para aportar un granito de arena a la sociedad nosotros como grupo de estudiantes de la UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA nos hemos organizado para realizar la Investigacin de proyecto viable que aportara a esta gran causa. La desnutricin crnica infantil tiene como otras causas, las enfermedades infecciosas, prcticas inapropiadas de higiene, falta de saneamiento bsico y agua segura, as como las limitaciones de acceso a los servicios de salud. A ello se suman las causas estructurales referidas a la relacin de la desnutricin con deficientes condiciones econmicas (el 37.1% de los nios y nias del quintil ms pobre padece de desnutricin crnica; en tanto que en el quintil ms rico afecta al 2.3%) y el bajo nivel educativo de la madre (el 49.3% de nios con desnutricin son hijos de madres sin instruccin). (1) Desnutricin crnica

Definicin: La desnutricin crnica o retraso en el crecimiento lineal, se determina al comparar la talla del nio con la esperada para su edad. Este ndice muestra los efectos acumulativos de privaciones nutricionales a travs del tiempo, tanto

general como durante el desarrollo temprano del nio.

Mtodo de clculo: La evaluacin del estado nutricional se hace comparando la poblacin en estudio con el patrn tipo establecido como poblacin de referencia por el Centro Nacional para Estadsticas de Salud (NCHS), la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y los Centros de Control de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC) del ao 1977. Desnutricin global: Cmo se miden las condiciones de nutricin de los nios y las nias? Por lo general el indicador que se considera lder en la medicin del estado nutricional de los nios y las nias en la primera infancia es la proporcin de nios con bajo peso al nacer. Este indicador captura el nmero de nios y nias que en el momento del nacimiento tuvieron un peso menor a 2500 grs con relacin al total de nios nacidos en el pas. Se calcula como el cociente entre el nmero de nios que al nacer registraron un peso menor a 2500 grs y el nmero total de nacimientos durante un periodo de referencia seleccionado.

Indicadores Complementarios Duracin mediana de la lactancia materna exclusiva

Definicin: Duracin mediana de los meses en que se dio lactancia materna exclusiva a los

nios menores de tres aos.

Mtodo de clculo: Se calcula como la mediana de la variable "duracin de la lactancia exclusiva entre los nios menores de tres aos". Datos ponderados. No se calcul el error de muestreo Desnutricin aguda Definicin: Corresponde a un bajo peso para del nio en funcin del peso esperado para su talla y sexo sin tener en cuenta su edad. Este indicador muestra los efectos que sobre el estado nutricional tienen las privaciones alimentaras, los problemas agudos de salud o el saneamiento bsico ambiental.

Mtodo de clculo: La evaluacin del estado nutricional se hace comparando la poblacin en estudio con el patrn tipo establecido como poblacin de referencia por el Centro Nacional para Estadsticas de Salud (NCHS), la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y los Centros de Control de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC) del ao 1977. Disponibilidad de alimentos: es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel nacional, regional y local. Est relacionada con el suministro suficiente de estos frente a los requerimientos de la poblacin y depende fundamentalmente de la produccin y la importacin.

Acceso: es la posibilidad de todas las personas de alcanzar una alimentacin adecuada y sostenible. Se refiere a los alimentos que puede obtener o comprar una familia, una comunidad o un Pas.

Consumo: se refiere a los alimentos que comen las personas y est relacionado con la seleccin de los mismos, las creencias, las actitudes y las prcticas.

Aprovechamiento o utilizacin biolgica de los alimentos: se refiere a cmo y cunto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cmo los convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo.

Calidad e inocuidad de los alimentos: se refiere al conjunto de caractersticas de los alimentos que garantizan que sean aptos para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria hasta el consumo y el aprovechamiento de los mismos, asegurando que una vez ingeridos no representen un riesgo (biolgico, fsico o qumico) que menoscabe la salud. No se puede prescindir de la inocuidad de un alimento al examinar la calidad, dado que la inocuidad es un atributo de la calidad.

Comedores comunitarios Servicio Social que permite lograr que las ciudadanas y ciudadanos y las familias en sus diversidades mltiples y en territorios multidimensionales de Bogot gocen de seguridad alimentaria y nutricional, sin barreras al acceso oportuno, en cantidad, calidad o inocuidad de los alimentos. Conjunto de acciones dirigidas a los diferentes grupos poblacionales en condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad, con el fin de superar problemticas alimentarias y nutricionales a travs del suministro de alimentos en condiciones de accesibilidad, suficiencia e inocuidad que garanticen o restituyan el derecho a la alimentacin.

3. OBJETIVO GENERAL

Generar una ayuda alimenticia a las personas vulnerables de bajos recursos en el Barrio San Antonio Norte de la Localidad de Usaqun.

4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1.

Dar a conocer a la comunidad la importancia de que sus hijos se encuentren bien alimentados.

2.

Abrir

la

oportunidad a los nios de crecer sanos y fuentes para generar productividad en el futuro. 3. Saber con

exactitud cual es la cantidad de poblacin infante, en este barrio que requiere la ayuda de la alimentacin bsica diaria. 4. Brindarle alimentacin a la poblacin vulnerable del barrio San Antonio Norte

5.

METAS

1. Abrir un comedor comunitario en el bario san Antonio norte. 2. Parar la desnutricin en la poblacin vulnerable del barrio San Antonio Norte 3. Que las personas la comunidad. capacidad de entender, analizar y generar progreso a la

4. Que los habitantes den el 100 de su capacidad psicomotriz

6. MARCO JURIDICO PROYECTO DE ACUERDO NO. 317 DE 2009 "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA OPERACIN DE LOS COMEDORES COMUNITARIOS EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" EXPOSICIN DE MOTIVOS INTRODUCCIN Sin duda alguna uno de los proyecto de mayor impacto durante la Administracin del Ex Alcalde Lus Eduardo Garzn, no slo por los resultados, sino por los grandes avances que desarroll para reducir los ndices de pobreza en la capital, fue el Programa de Bogot sin Hambre, el cual tuvo como meta en el 2004 la meta la atencin a 625.000 personas, meta que se super al finalizar el periodo constitucional, pues para diciembre de 2007 el programa ya contaba con ms de 675.000 personas atendidas, cifra que se dio a conocer durante la rendicin de cuentas del Alcalde en su ltimo mes de mandato. Gran parte de los recursos del Programa Bogot sin Hambre estn dirigidos al Proyecto de Comedores Comunitarios, el cual, segn la Secretara de Integracin Social se define como "un espacio de construccin social, en el que se aporta un

componente alimenticio y nutricional, y en el que se enmarcan los siguientes objetivos: i. Generar procesos de inclusin social, de tal manera que, con la actuacin interinstitucional, se avance en la transformacin de las situaciones de vulnerabilidad, y en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin atendida. ii. Brindar una alimentacin y nutricin adecuada e inocua, con la cual se busca aportar entre el 35% y 40% de los requerimientos diarios de caloras y nutrientes de la poblacin en condicin de pobreza y vulnerabilidad. iii. Propiciar el cambio de actitudes y hbitos alimentarios en los hogares, mediante la educacin y la formacin nutricional; y iv. Crear y propiciar condiciones para que los habitantes de los barrios atendidos, asuman a mediano plazo la administracin y operacin de cada comedor comunitario1". El presente Acuerdo tiene por objeto establecer medidas de control y seguimiento a la operacin de los Comedores Comunitarios en el Distrito Capital, con el fin de garantizar calidad y eficiencia en la prestacin del servicio. JUSTIFICACIN A pesar que el proyecto de comedores comunitarios ha beneficiado a ms de 675.000 personas en Bogot; rebasando la meta propuesta, haciendo presencia en las 20 localidades de la ciudad, presentando soluciones alimenticias a poblaciones vulnerables y en situacin de discapacidad; para esta nueva administracin, se hace necesario realizar ajustes y mejoras al programa. Segn un anlisis al programa de Bogot sin Hambre, realizado por la Personera Distrital en el 2006; evidenci las siguientes debilidades:

Focalizacin: El diseo del Programa no cuenta con una estrategia de focalizacin estndar para todos sus proyectos. La falta de precisin puede ocasionar errores de inclusin y exclusin. Operacin: Demuestra que la atencin a los beneficiarios del programa no es de carcter homogneo, puesto que existen diferencias importantes en la infraestructura y condiciones locativas de los comedores comunitarios, en los procesos de identificacin y registro, tiempos de espera y condiciones del servicio. Con respecto a la infraestructura y condiciones locativas se pueden encontrar comedores que operan en locales con pisos y paredes abandonabas y/o desgastadas, mala iluminacin, y ventilacin, sin baos, ni las condiciones ptimas para ingerir un alimento. En contraste, otros comedores operan en espacios iluminados, con buena ventilacin, y la infraestructura adecuada para el suministro del beneficio. En cuanto a los tiempos de espera y las condiciones del servicio, se ha encontrado que en las horas ms concurridas por los beneficiarios, como se esperara, dichos tiempos aumentan; no obstante, las condiciones de la espera pueden ir desde hacerlo en una interminable fila, hasta aguardar en un espacio con sillas, adecuado, como sala de espera en las instalaciones de un comedor comunitario. Esto es particularmente preocupante para aquellos comedores donde la mayora de la poblacin que asiste son adultos mayores o discapacitados. As mismo, pese a las exigencias del programa, un informe de la SDS seal que solo de 26 de los 177 comedores que estn en funcionamiento cumplen con los requisitos de funcionamiento. El programa no cuenta con un sistema de informacin. Esto implica que no existe un instrumento que consolida la informacin de los beneficiarios, el presupuesto y la ejecucin de cada uno de los proyectos que integran el programa. La falta de este sistema dificulta la tarea de seguimiento y monitoreo, la vigilancia del cumplimiento de las metas propuestas, as como las acciones de liderazgo que debe desarrollar la oficina de Coordinacin de BSH"2

Por su parte la Veedura Distrital, emite un informe de seguimiento el 28 de mayo de 2007, en el cual igualmente se enfoca en los problemas que ha tenido el proyecto, a saber son: Los operadores de lo comedores comunitarios no han podido implementar la Resolucin 1180 de 2006, en la que se les obliga a apoyar la creacin de una Asociacin de Usuarios en cada uno de los sitios de prestacin del servicio, mediante la constitucin de una persona jurdica que se encargue de decidir sobre la inversin de los recursos obtenidos en virtud de los aportes voluntarios. En donde se han creado ya los comits de Usuarios, las estrategias utilizadas para la sostenibilidad del comedor, no han sido las correctas y por lo tanto no han suplido el objeto del programa. Se encontr que en gran parte de los comedores visitados, las estrategias que se han ideado son similares, es decir la actividad econmica de la cual se pretenden obtener recursos se replica, lo cual podra convertirlos en eventuales competidores en un mercado que realmente no es muy amplio, en lugar de buscar que la actividad realmente genere empresa en una escala que trascienda el comedor mismo Por estas y otras situaciones es que surge la necesidad de esta iniciativa, la cual ha sido presentada en tres ocasiones y que en la presente iniciativa se tienen en consideracin las modificaciones y recomendaciones de los ponentes del anterior proyecto. En el Plan de Desarrollo Bogot Positiva: "Para Vivir Mejor", dentro del Objetivo de Ciudad de Derechos, se encuentra el Programa Bogot Bien Alimentada, liderado por la Secretaria Distrital de Integracin Social, y donde se desarrolla Proyecto 515 "Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Uno de los objetivos de este proyecto es: Facilitar el acceso de los alimentos a los individuos, familias y territorios en especial a aquellos en situacin de inseguridad alimentaria y nutricional y vulnerabilidad econmica y social; propiciando el respeto por su diversidad cultural e igualdad de oportunidades, impulsando redes sociales e iniciativas de generacin de ingresos familiares. Este proyecto se ha establecido la meta para el cuatrienio suministrar 128.760 cupos diarios de apoyos alimentarios a la poblacin en inseguridad alimentaria y nutricional. Para ello, la inversin estimada durante los cuatro aos es de $423.515.000.000 de pesos. Por su parte el Instituto Distrital para la Proteccin de la niez y la Juventud IDIPRON, desarrolla el Proyecto 198 "Comedores Comunitarios: Primer paso del proceso educativo de los sectores ms vulnerables". Su objetivo es Suministrar almuerzos nutricionalmente balanceados a los individuos y las familias en sus diversidades mltiples y en territorios multidimensionales de Bogot que se encuentran en extrema pobreza, propiciando lugares de encuentro para que la poblacin beneficiaria tenga un mnimo de alimentacin diaria, y as cumplir con la garanta de condiciones dignas de seguridad alimentaria y nutricional para las personas ms vulnerables. Este objetivo se cumplir en los comedores institucionales y los comedores comunitarios con recursos provenientes de los Fondos de Desarrollo Local. Como meta se ha establecido suministrar 19.618 almuerzos diarios a la poblacin en condicin de pobreza y vulnerabilidad, a la niez, juventud, madres gestantes, lactantes, adultos y las familias en sus diversidades mltiples; esto con un presupuesto de para los cuatro aos aproximadamente de 67.553; incluyendo la creacin de 2 nuevos comedores comunitarios. Consideramos que los Comedores Comunitarios que para este gobierno se fortalecen y muestra de ello es la inversin que se ha destinado, deben ser un

mecanismos ms sostenible en cuanto se logre involucrar ms a los usuarios de los mismos por medio de la participacin, capacitacin y formacin de redes de emprendimiento empresarial, tal como lo establece el objetivo del programa de Bogot Bien Alimentada. Con todo lo anterior, y dentro de las modificaciones que hemos incluido en este proyecto est el eliminar el artculo que estableca que para la contratacin de las ong`s y fundaciones que operen un comedor comunitario deban estar regidas por las ley 9 de 1979, el Decreto 3075 de 1997 y la Res. 1090 de 1998; toda vez que estas normas ya estn contenidas dentro de los anexos tcnicos de los contratos con los operadores comunitarios. Visto desde esta perspectiva, la reglamentacin en cuanto al funcionamiento y mejoramiento de estos espacios ya esta en ejecucin. Sin embargo, creemos que a travs de generar mecanismos de participacin y de inspeccin por parte de los usuarios del servicio de Comedores Comunitarios se podran mejorar las condiciones de los mismos y crear aportes a la construccin de las iniciativas productivas y de emprendimiento. Por ello, hemos considerado incluir dentro de esta iniciativa las recomendaciones hechas por el Honorable Concejal Carlos Baena, en las cuales afirma: "Con miras a propiciar esos procesos de inclusin social que se mencionan con anterioridad, al igual que las condiciones para que los habitantes de los barrios atendidos, asuman a mediano plazo la administracin y operacin de cada comedor comunitario, lo ideal sera que la seleccin del operador del comedor sea el resultado de un proceso de focalizacin para identificar las organizaciones comunitarias con mayor potencial para as dinamizar la creacin de tejido social. Para esto hay necesidad de definir tambin unos criterios de caracterizacin que permitan establecer la naturaleza comunitaria, su idoneidad y la conveniencia de las organizaciones a apoyar como operadores.

Como es necesario un punto de partida se debe conocer cuntos operadores son de origen comunitario, cuntos de vocacin comunitaria y cuntos estn bajo el esquema de comedores amigos, siendo la Secretara de Integracin Social competente para evaluar y calificar cada una de esas organizaciones y los servicios que estn prestando y en caso de ser necesario, fortalecerlas para que sus estndares de servicio sean adecuados, o si el requerimiento fuera mejorar la calidad y/o la cobertura, contratar una organizacin para que los apoye tcnicamente y con recursos econmicos. Con el fin garantizar el avance en el proceso que involucra todos los aspectos relativos a los comedores comunitarios que se vienen mencionando, es preciso promover los Comits de Control Social de usuarios del servicio de comedores comunitarios, como una organizacin de carcter cvico y comunitario, en la que un grupo de ciudadanos, en calidad de voceros, ejerzan el control social y la vigilancia sobre los comedores comunitarios y todos los aspectos que se mencionan en el Distrito Capital, con unas funciones especficas. De esta manera, pensamos que vinculando mas a los usuarios en los procesos y dinmicas del Comit de Control Social en funcin de los Comedores se podr garantizar FUNDAMENTO LEGAL CONSTITUCION NACIONAL 1. PREAMBULO "En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer al unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, convivencia, trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico,

econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana; decreta, sanciona y promulga" Artculo 2: FINES ESCENCIALES DEL ESTADO "Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; participar en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin, defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo". LEY 9 DE 1979CODIGO SANITARIO NACIONAL DECRETO 3075 DE 1997 "REGLAMENTACION DE LAS CONDICIONES GENERALES Y ESPECIFICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE OPERAN ALIMENTOS" ACUERDO 308 DE 2008 PLAN DE DESARROLLO "BOGOTA POSITIVA" Artculo 7. Programas. Bogot Bien Alimentada. Proyecto 515 Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Proyecto 198 Comedores comunitarios: primer paso del proceso educativo de los sectores ms vulnerables. COMPETENCIA DEL CONCEJO DE BOGOTA DECRETO 1421 DE 1993 Artculo 12: ATRIBUCIONES "Corresponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitucin y la Ley.

1. Dictar las normas necesarias para garantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del Distrito. Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideracin del Honorable Concejo la presente Iniciativa. IMPACTO FISCAL La presente iniciativa no tiene impacto fiscal a mediano plazo en atencin a la Ley 819 de 2009, puesto que cuenta con los recursos destinados a travs del Proyecto 515 "Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional", el cual cuenta segn el POAI para el 2009 con recursos por un valor de $90.120.000.000. En cuanto al Proyecto 198 "Comedores Comunitarios: Primer paso del proceso educativo de los sectores ms vulnerables". Cuenta para la actual vigencia con $16.326.000.000. "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA OPERACIN DE LOS COMEDORES COMUNITARIOS EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" MARIA ANGELICA TOVAR R. Concejal de Bogot CLARA LUCIA SANDOVAL Concejal de Bogot FERNANDO LOPEZ GUTIERREZ Concejal de Bogot FELIPE RIOS LONDOO ORLANDO CASTAEDA SERRANO Concejal de Bogot CARLOS FERNANDO GALN Concejal de Bogot CARLOS ORLANDO FERREIRA Concejal de Bogot HENRY CASTRO

Concejal de Bogot DARIO FERNANDO CEPEDA Concejal de Bogot

Concejal de Bogot JULIO CESAR ACOSTA Concejal de Bogot

NELLY PATRICIA MOSQUERA Concejal de Bogot PROYECTO DE ACUERDO NO ____ DE 2009 "POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA OPERACIN DE LOS COMEDORES COMUNITARIOS EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" EL CONCEJO DE BOGOT DISTRITO CAPITAL En uso de las atribuciones constitucionales y legales, especialmente las conferidas por el numeral 1, artculo 12 del Decreto 1421 de 1993 ACUERDA: ARTICULO 1. Objeto. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer medidas de control y seguimiento a la operacin de los Comedores Comunitarios en el Distrito Capital, con el fin de garantizar calidad y eficiencia en la prestacin del servicio. ARTCULO 2. Comits de Control Social. Cranse los Comits de Control Social de usuarios del servicio de comedores comunitarios en cada localidad, como una organizacin de carcter cvico y comunitario, en la que un grupo de ciudadanos, en calidad de voceros, ejercen el control social y la vigilancia sobre los comedores comunitarios en el Distrito Capital.

Este Comit de Control Social de Usuarios del Servicio de Comedores, har parte del Comit Local de Seguimiento y Evaluacin del proceso de Comedores Comunitarios, creado mediante la Resolucin 0848 de 2006, expedida por la Secretaria de Integracin Social. Los voceros de los Comits de Control Social de usuarios del servicio de comedores comunitarios, tendrn las siguientes funciones: 1. Velar porque la prestacin del servicio de los comedores comunitarios cumpla la calidad y eficiencia. 2. Velar porque los comedores comunitarios que prestan el servicio estn habilitados para operar. 3. Realizar recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades competentes o ante los organismos de control, en aras de buscar la eficiencia y calidad del servicio. Pargrafo. La Administracin Distrital en cabeza de la Secretara de Integracin Social reglamentar la conformacin de los Comits de Control Social de usuarios del servicio de comedores comunitarios. ARTCULO 3. Sistema de Informacin y Registro de Beneficiarios. Adicinese al Sistema de Informacin y Registro de Beneficiados (SIRBE) a cargo de la Secretaria Distrital de Integracin Social, la informacin de la gestin de los operadores para que la misma facilite la actividad de las Asociaciones de Usuarios en cada comedor comunitario. Este sistema ser otra de las funciones del Comit Tcnico del Proyecto de Comedores Comunitarios. ARTCULO 4. Registro de los Comedores Comunitarios. El Comit Tcnico de Comedores Comunitarios crear un sistema nico de comedores comunitarios en el Distrito, el cual permitir la captura, reporte y consolidacin de la informacin

tanto de los usuarios como de la gestin de los operadores de los comedores a cargo de la Secretaria de Integracin Social, Los Fondos de Desarrollo Local e IDIPRON.

ARTICULO 5. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin. Dado en Bogot a los _______ das del mes de _______2009 PUBLQUESE Y CUMPLASE 7. LOCALIZACION FISICA Y REQUISITOS En el barrio San Antonio Norte Localidad de Usaqun no se encuentra un comedor comunitario tomando como referente los ubicados en los barrios Barrios Localidad Usaqun Colinda con altos de Serrezuela, con balcones de Vista hermosa, con Balmoral Norte, Buena Vis el Chaparral, El codito, el refugio de San Antonio, el veerbenal, Horizontes, La estrellita, La frontera, La llanurita, los consuelos, Maranta, Maturn, Medelln, Mirador del Norte, Nuevo Horizonte, San Antonio Norte, Santandersito, Tibabita y Villa del Mar Acueducto El agua viene de la represa de Chingasa Direccin Alcalda Local Cr 6 A No 118-03 Tel 6195088

UPZ Verbenal, Barrio San Antonio,

Barri Verbenal Comedor: Verbenal Cra 9 N0 190_04 Tel: 6698320 Buena vistas II Sector La estrellita. Cll189 n0 26 D-81 Tel 6777379. Barrio: Buena Vista. Comedor: Buena Vista. Cll192no-27B-24 Barrio: Codito Comedor Codito Cra 26 N0176-14. Barrio: santa Cecilia Alta. Comedor: santa Cecilia Alta. D: Tras, 1 no 162 C-51

Mediante una encuesta que traer 30 preguntas la cuales van dirigidas especficamente a las familias de bajos recurso en este barrio. Se consultaron los requisitos para su creacin: Residir en Bogot. Presentar inseguridad alimentara y/o nutricional. No tener acceso a alimentos en cantidad, calidad e inocuidad en razn a

restricciones fsicas, econmicas, hbitos y patrones culturales. Un integrante del ncleo familiar mayor de edad debe acudir a cualquiera de los siguientes puntos de acuerdo a su lugar de residencia:

Subdireccin Local Para La Integracin Social Col

Comedor Comunitario Secretara Distrital Integracin Social .

Comedor Comunitario Idipron .

Comedor Comunitario Fondo De Desarrollo Local - Fdl Icbf .

Comedor Comunitario Fondo De Desarrollo Local . Direccin de comedores comunitarios en las diferentes Localidades de Bogot. Localidad de Usaqun se evidencia que en este barrio no se ha tenido en cuenta este punto crtico de la infancia 8. ACTIVIDADES Y TARES 1. ENCUESTA Vamos a hacer una encuesta de 100 preguntas y mediante reunin solicitaremos respuesta de esta para tener estadsticas de nuestro proyecto.. 2. ANALISIS DE LAS ENCUESTAS Luego de hacer nuestras encuestas vamos a aplicar estadsticas, para definir las necesidades del sector, el lugar en donde viven, edad, grupo familiar, su alimentacin diaria, los lugares a donde frecuentan su alimentacin para su sustento alimenticio. Presentaremos estas encuestas para su verificacin con la respectiva entidad gubernamental. 3. PLANIFICACIN PRESUPUESTAL

Se har una planeacin con base a los gastos y costos segn presupuesto abajo indicado con el fin de ser autorizados por la autoridad pertinente. 4. DEFINICION DE PERSONAS PARTICIPANTES Se va a tomar la decisin de acuerdo al anlisis de la encuesta la cual ira dirigida a nios y ancianos de bajos recursos principalmente, y que sean vulnerables. 5. PRESENTACION DEL PROYECTO A LA ALCALDIA LOCAL En el da concertado con la alcalda se entregaran todos los documentos, necesarios para que se otorgue el permiso de nuestro comedor comunitario, las fechas, se presume estarn dentro del cronograma. El proponente del proyecto debe adjuntar los siguientes requisitos: Bogot inseguridad alimentaria y/o nutricional -No tener acceso a alimentos de cantidad, calidad, e inocuidad en razn a restricciones fsicas, econmicas, hbitos y patrones culturales. -Un integrante del Ncleo familiar, mayor de edad debe acudir a alguno de los siguientes puntos de acuerdo de su lugar de residencia, integral para la integracin social Colombiana, comunitario secretaria distrital integracin social comunitario y idearon -Comedor -Comedor -Subdireccin -Presentar

-Residir

en

Comunitario fondo de desarrollo local-fdl ICBF

-Comedor

-Se

debe

evidenciar que en el barrio no se ha tenido en cuenta este punto crtico de la infancia Entre otros.

El comedor estar constituido ante la alcalda de Bogot, la secretaria de integracin Social, Ministerio de proteccin social, cmara de Comercio, entre otras entidades publicas y privadas que le otorguen los permisos necesarios para la operacin de el comedor comunitario.

6. LA UBICACIN DEL COMEDOR

DEFINICION

DE

Consultaremos a la junta de accin comunal para utilizar el saln comunal del sector para nuestro fin.

7. EQUIPOS

COMPRA

DE

Cotizaremos los electrodomsticos y los elementos de cocina en la zona Industrial de Bogot, en el sector del Ricaurte y centro de la capital.

8. PERSONAL

BUSQUEDA DEL

Se anunciara la oferta laboral por medio electrnico, en las pginas de bsqueda de empleo y se creara un perfil ocupacional ideal de las personas a contratar. Se analizaran las hojas de vidas y se llamaran las personas elegidas para presentar pruebas Psicotcnicas y pruebas tcnicas, dentro de las fechas establecidas en el cronograma. 9. DEL LUGAR Se solicitara al bienestar familiar ayuda para los comedores, en asesora tcnica y de instalacin de los elementos que se van a utilizar para dicho propsito. ADECUACION

9. CRONOGRAMA

ACTIVIDADES Encuesta

JULIO 1 al 20

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO

FEBRERO MARZO

legalizacin de requisitos ante la alcalda 21 L 25 anlisis de las encuestas 26 AL 30 planificacin presupuestal 6 AL 19 definicin de personas participantes presentacin del proyecto a la alcalda local ubicacin en el sector a trabajar compra de equipos bsqueda y contratacin del personal adecuacin del lugar 20 AL 30

4 AL 31 13 AL 31 1 AL 10 10 AL 15

1 AL 22 revisin de la higiene por parte de la alcalda local

10 AL 32 5 AL 15

evaluacin del proyecto y definicin resultados de la evaluacin puesta en marcha

16 18 20

10. BENEFICIARIOS

El servicio estar direccionado para personas y/o familias en condicin de vulnerabilidad, fragilidad social y pobreza, que residan en San Antonio Norte y que presenten inseguridad alimentaria y/o nutricional, y que no tengan acceso a alimentos en cantidad, calidad e inocuidad en razn a restricciones fsicas, econmicas, hbitos y patrones culturales. CRITERIOS DE INGRESO N CRITERIO 1 Residir en la Localidad de Usaqun 2 Presentar inseguridad alimentaria y/o nutricional. 3 No tener acceso a alimentos en cantidad, calidad e inocuidad en razn a restricciones fsicas, econmicas, hbitos y patrones culturales.

CRITERIOS DE PRIORIZACIN N CRITERIO Tener el menor puntaje de SISBEN entre los solicitantes del servicio. Personas referenciadas por entidades del rea de la salud, por su situacin certificada de malnutricin.

Nios, nias y adolescentes menores de 18 aos desescolarizados-as y los escolarizados-as que no cuenten con restaurante escolar en su institucin educativa. Personas con limitaciones o condicin de discapacidad leve o moderada, certificada por una entidad prestadora de salud. Personas mayores sin redes familiares. Personas mayores con personas a cargo en condicin de discapacidad, adultos mayores y/o nios-as. Personas en condicin de desplazados por la violencia. Hombres o mujeres con jefatura nica del hogar con responsabilidades familiares y restricciones econmicas para el acceso a los alimentos. Personas habitantes de la calle que cuentan con el certificado de poblacin especial expedido por la SDIS. Mujeres gestantes y madres lactantes. Familias tnicas (indgenas, ROM, afro descendientes, raizales). Familias con integrantes discriminados por su Etnia, por su identidad y expresin de gnero y su orientacin sexual. . 11. RECURSOS HUMANOS

La bsqueda del personal y su contratacin esta establecida en el cronograma de actividades, as como el presupuesto para cada cargo en plan de costos, las personas contratadas, el personal adicional se contrata en las fechas dispuestas despus de la evaluacin del proyecto y ser consultada por el administrador y su

socio. Con el fin de capacitar a nuestro personal, tambin se vincularan Sena las personas que requieran ms capacitacin en el ao prximo

PERSONAL PARA RECIBO DE ALIMENTOS:

Se debe destinar una persona del servicio de alimentacin con el entrenamiento en recepcin de alimentos (manipulador de alimentos) y que conozca los criterios mnimos de aceptacin y rechazo de cada grupo de alimentos

Tipo de vinculacin

El operador establecer la forma de vinculacin del personal requerido para la ejecucin del presente contrato, por prestacin de servicios o contrato laboral. El operador debe especificar al Supervisor y/o Interventor el tiempo, el tipo de vinculacin de cada contrato (si es a trmino defino o indefinido), mediante el cual se vincular al personal propuesto para los comedores. En todo caso, y sea cual fuere la forma de vinculacin del personal, el operador reconocer y pagar a las operarias de cocina mnimo el equivalente a (1) un SMMLV y los aportes de seguridad social: salud, pensin y riesgos profesionales. De igual forma, reconocer y pagar a las operarias de cocina, al coordinador del comedor y al profesional de Inclusin Social lo previsto en la estructura de costos. Se necesita el siguiente personal con experiencia mnima de 1 ao en programas afines y un curso bsico de higiene y nutricin: 3 Cocineros 1 Aseador 2 Auxiliares de cocina y mantenimiento 1 Administrador 1 Profesional de inclusin Social

12. RECURSOS MATERIALES Y DISTRIBUCIN DE IMPLEMENTOS

INSTALACIONES DESTINADAS A LOS SERVICIOS DE ALIMENTACIN. Las instalaciones para los servicios de alimentos en los cuales se preste atencin a los participantes deben tener en cuenta lo siguiente: COCINA Una adecuada instalacin y distribucin de la cocina, incidir notoriamente en las correctas actividades de higienizacin y prevencin de la contaminacin cruzada, para lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente: Condiciones locativas.

Condiciones fsicas de paredes, pisos y techos: Deben presentar superficies totalmente lisas e impermeables sin ningn tipo de imperfeccin, agrietamiento o susceptible a desprendimiento de partculas como trozos de paete, baldosa, polvo, etc. Las paredes pueden ser paetadas y lisas similar al cemento esmaltado y recubiertas con pintura epxica de color claro. No se deben aplicar otro tipo de pintura como es el vinilo o acrlica tradicional. Los pisos debern ser enchapados con baldosas cemento esmaltado, se pueden proteger con pintura epxica de color claro (se recomienda aplicar el producto necesario para hacer adherencia qumica de la pintura al suelo). Los pisos en cemento debern garantizar resistencia suficiente para soportar las cargas estimadas de almacenamiento, equipos, flujo de materiales y personal. As mismo se garantizara que el piso en esta rea se encuentre en forma permanente limpia y seca. Los techos deben presentar de igual manera superficies lisas para facilitar las labores de higienizacin, puede usarse cubrimientos en material de asbesto

cemento o lamina galvanizadas. Las cerchas usadas debern ser configuradas de manera que evite la acumulacin de polvo o suciedad en los prales. Se debe asegurar que los puntos de unin entre paredes y techos sean hermticos para evitar el ingreso de plagas o suciedad. Ventanas: Deben ser en material que no genere sustancias toxicas, resistentes, no porosas y con acabados libres de grietas o defectos que dificulten su limpieza y desinfeccin. Deben estar protegidas por medio de anjeo metlico o plstico, de tal forma que permita la circulacin del aire evitando el aumento de temperatura del rea. Puertas: Deben ser en material que no genere sustancias toxicas, resistentes, no porosas y con acabados libres de grietas o defectos que dificulten su limpieza y desinfeccin. Las aberturas entre las puertas y los pisos no deben ser mayores a un centmetro. Direccin Territorial Subdireccin Para la Gestin Integral Local Proyecto Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria Carrera 7 No 32-16. Edificio San Martin Piso 8. PBX 3279797 Ext 1802 - 1827 70 Iluminacin: Es indispensable contar con iluminacin natural o artificial suficiente para la realizacin de las actividades. Las lmparas que se encuentren ubicadas en esta rea de preparacin y almacenamiento de alimentos, deben ser protegidas para evitar el riesgo de contaminacin fsica en caso de ruptura accidental de las bombillas. Sistema de ventilacin directa o indirecta: Su funcin es la de realizar la remocin eficiente del vapor generado en las operaciones de coccin. Por lo tanto, se debe prevenir que la evaporacin del agua aumente la temperatura ambiental de la cocina y la humedad relativa hasta el punto de saturacin del aire, produciendo condensacin nuevamente del vapor de agua que al entrar en contacto con superficies fras como paredes y techos genere que dichas superficies permanezcan hmedas, creando condiciones de humedad y temperatura ideales para la proliferacin de microrganismos como mohos y levaduras. Por otra parte, temperaturas y humedades muy altas causan incomodidad, fatiga y desinters por las prcticas de higiene por parte del personal. Adems un buen sistema de

remocin de aire evita la concentracin de gases productos de la combustin incorrecta en las estufas que pueden producir concentraciones elevadas de CO (monxido de carbono) siendo este gas toxico e inclusive letal. Por lo anterior, el rea destinada para preparacin de alimentos debe poseer ventilacin natural o artificial de tal forma que evite la acumulacin de vapores y remocin de malos olores. Distribucin

En el espacio destinado para la cocina se debe realizar la distribucin fsicamente o espacialmente en 4 reas bsicas y sealizadas con el propsito de evitar disminuir el riesgo de la contaminacin cruzada entre las zonas en mencin, especialmente entre las zonas contaminadas como de lavado, prealistamiento de alimentos crudos con las zonas de cocina fra y cocina caliente. A continuacin se sealan estas reas bsicas: rea fra: Esta rea deber ser la destinada para el pre alistamiento y preparacin de los alimentos como los jugos y las ensaladas fras, como stos alimentos no son sometidos a procesos de coccin, pueden ser fcilmente contaminables en cualquiera de las etapas de preparacin y por tanto es indispensable que se encuentre perfectamente definida la separacin con las dems reas. Este espacio deber ser de fcil higienizacin y libre de elementos ajenos al lugar; debe contar con la mesa o mesas de trabajo suficientes para el pelado, cortado e higienizacin de las frutas y hortalizas, espacio para la ubicacin de la licuadora industrial y los recipientes de alimentos necesarios para la actividad. Dentro de esta rea no se deben realizar actividades de alistamiento y porcionado de las carnes frescas, el pelado de los tubrculos, ya que generalmente estos productos presentan una elevada contaminacin microbiolgica que puede causar contaminacin cruzada en los jugos y ensaladas crudas. rea caliente: Es el rea destinada para la ubicacin de las estufas, adems se debe contar con un espacio para la ubicacin de una mesa auxiliar de trabajo para los procesos en alimentos calientes o cocidos que se requiera en la preparacin

final y puede ser usada adems como mesa de apoyo en el alistamiento y servido de los platos. Se debe facilitar condiciones de ventilacin para esta rea y evitar en lo posible que se encuentre cerca de las zonas fras o de los refrigeradores, para que no eleve la temperatura de estos espacios. rea para pre alistamiento de alimentos crudos: Esta rea deber destinarse para el pre-acondicionamiento de aquellos alimentos que por su naturaleza son altamente contaminados como son las carnes frescas, los tubrculos o cualquier otro alimento que no requiera higienizacin porque ser sometido a coccin. rea para la higienizacin de la vajilla y utensilios: Esta zona se considera como zona no limpia contaminada, por la naturaleza de las actividades que se realizan all, es importante que la separacin fsica o espacial se encuentre definida. Esta zona deber contar mnimo con un lavaplatos para el lavado de las ollas y los recipientes grandes. En caso de utilizar otra zona adicional para ayuda de higienizacin de ollas y utensilios esta debe permanecer en perfecto estado de higienizacin y ser de uso exclusivo para esta Direccin Territorial Subdireccin Para la Gestin Integral Local Proyecto Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria Carrera 7 No 32-16. Edificio San Martin Piso 8. PBX 3279797 Ext 1802 - 1827 71 actividad, espacio para la ubicacin de la vajilla y utensilios sucios; recipientes utilizados en la desinfeccin; y un espacio para el escurrido de utensilios. Deber tener un espacio para la ubicacin y almacenamiento de los recipientes que guardarn la loza y utensilios limpios; estos sern depositados en recipientes hermticos como canecas o cajas plsticas, para evitar dejarlos expuestos al medio ambiente, aumentando el riesgo de contaminacin.

ALMACN DE ALIMENTOS FRESCOS Y ALIMENTOS SECOS. Este espacio es de suma importancia debido a que un inadecuado

almacenamiento de los alimentos puede generar problemas serios de calidad e inclusive de inocuidad, gran parte de las ETAs (enfermedades transmitidas por

alimentos) son causadas por deficiencias de almacenamiento, es por ello que se debe prestar especial consideracin a este aspecto. En el servicio de alimentos se debe contar con un rea destinada para almacenamiento de productos frescos como frutas y verduras, al igual que un rea para almacenamiento de productos no perecederos y debe contar con las siguientes caractersticas: Aislado de las dems reas. Pisos, paredes y techos recubiertos en material higinico-sanitario (liso, no poroso, no absorbente, resistente, de fcil higienizacin y de color claro (decreto 3075/97)), puede tener recubrimiento en baldosa pintura epxica. Presentar hermeticidad para evitar el ingreso de plagas (insectos y roedores), por tanto las ventanas debern contar con anjeos y la abertura entre piso y puerta no debe ser superior a un centmetro. Protegido de los rayos solares directos y de la humedad, higienizado, seco e iluminado. El rea destinada para el almacenamiento debe tener una capacidad acorde con las cantidades de alimentos a almacenar; por tanto se debe contar con el espacio necesario para la ubicacin de los equipos de refrigeracin, canastillas de almacenamiento, canecas de almacenamiento, estanteras y pasillos para el trnsito del personal. En el rea donde se almacenen los productos frescos se debe dejar un espacio para la circulacin del personal y materias primas, y estas deben ser almacenadas en canastillas separadas de la pared y del suelo. Las puertas deben ser de un material no absorbente y de fcil limpieza s las puertas son de madera entonces dar cubrimiento con pintura epxica de color claro para cerrar los poros y acondicionarlas a los requerimientos de impermeabilidad. Se debe prever zonas de trabajo para pesar, clasificar y seleccionar, estos espacios pueden ser ubicados en el almacn en reas adyacentes al mismo.

SALN COMEDOR El rea destinada para el servicio y consumo de alimentos deber ser iluminada, con ventilacin natural o artificial suficiente, las mesas y sillas deben ser de material que faciliten la limpieza, desinfeccin y la comodidad de los participantes. As mismo esta rea debe permanecer en adecuadas condiciones de orden y limpieza. El nmero de puestos a ubicar deber ser calculado basado en el nmero de participantes a atender; por tanto se calcular que el tiempo promedio para el consumo de los alimentos previsto de 25 a 30 minutos por persona, esto con el fin de conocer el nmero de turnos en el servicio y la cantidad de puestos requeridos.

ALMACENAMIENTO DEL AGUA POTABLE Se deber contar con un tanque para el almacenamiento de agua potable, con capacidad como mnimo para un da de operacin. El tanque se instalar al sistema hidrulico de cocina y baos y debe estar en Direccin Territorial Subdireccin Para la Gestin Integral Local Proyecto Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria Carrera 7 No 32-16. Edificio San Martin Piso 8. PBX 3279797 Ext 1802 - 1827 72 constante circulacin. La higienizacin se har cada 6 meses segn lo exigido en el Decreto 1575 de 2007 y Resolucin 2115 de 2007, que se incluye en el Plan de Saneamiento Bsico. ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUMICOS Se deber destinar un espacio para el almacenamiento de los productos qumicos tales como: detergentes, desinfectantes, etc., en un lugar alejado de la cocina y almacn de alimentos para evitar el riesgo de contaminacin qumica. El lugar deber ser un cuarto un cajn para tal fin, mantenindolo siempre bajo llave. Puede tambin ser ubicado en el cuarto de alistamiento del personal, siempre que se mantenga protegido. ALMACENAMIENTO DE BASURAS

El lugar destinado para el almacenamiento temporal de basuras, deber cumplir con las siguientes condiciones tcnicas: Si es un cuarto de basuras debe estar protegido del sol y la lluvia, hermtico, con recubrimiento liso y no absorbente para su higienizacin. En aquellos servicios de alimentacin en que se dificulte la construccin del cuarto de basuras, es posible ubicar el lugar para el almacenamiento temporal de residuos en un patio o espacio, pero se debe asegurar que no quede a la intemperie, se deber garantizar la higienizacin y se mantendr en orden y limpieza. La basura solamente ser almacenada en contenedores o recipientes con tapa. La basura ser depositada siempre con bolsa plstica en el contenedor o recipiente. No se podr almacenar o apilar bolsas de basura o cualquier otro elemento en el rea destinada para las basuras. No se podr usar las canastillas o contenedores comunitarios para recoleccin de basuras que se encuentran en las aceras, como espacio de almacenamiento de basuras. El lugar para el almacenamiento de basuras no podr ser ubicado en el rea de cocina, comedor almacn de alimentos.

REA PARA EL LAVADO DE ELEMENTOS DE ASEO El comedor comunitario deber contar con un espacio para el lavado de los elementos de aseo, sta deber ubicarse en un lugar que no genere riesgo de contaminacin, puede estar ubicada en los baos o en otro lugar, diferente al rea de preparacin y servido de los alimentos as mismo el lugar que se disponga para esta actividad debe garantizar su permanente estado de higienizacin. Para los casos donde no se cuente con espacio suficiente para un rea de lavado de

implementos de aseo el comedor debe disponer de un dispositivo mvil (por ejemplo carro estrujador) para el lavado. ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES Solo es permitido el uso temporal de gas GLP (gas propano) en aquellas situaciones en que se dificulta el uso de gas natural. El tipo de cilindro permitido es hasta una capacidad de 100 libras el cual es denominado segn la resolucin 80505/97 como cilindro temporal, la

reglamentacin para los cilindros con capacidad superior a 100 libras (cilindros estacionarios), es ms exigente en cuanto a medidas preventivas y de instalacin y por tanto la inversin para su instalacin es ms elevada. Los cilindros debern ser instalados en un lugar ventilado y debe protegerse de personas o agentes extraos que puedan causar indebida manipulacin, es vital proteger los tanques del acceso de nios. La instalacin deber contar con una vlvula reguladora acorde a la capacidad de los tanques. Direccin Territorial Subdireccin Para la Gestin Integral Local Proyecto Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria Carrera 7 No 32-16. Edificio San Martin Piso 8. PBX 3279797 Ext 1802 - 1827 73 La manguera a usar deber ser manguera blindada en acero alma de acero flexible de alta presin, generalmente se consigue fcilmente en el comercio con recubrimiento plstico de color amarillo especial para este fin y la presin de resistencia es cercano a 200 PSI. Queda totalmente prohibido usar otro tipo de manguera plstica, como es la manguera de color azul o similar. Puede usarse igualmente tubera rgida de cobre para instalaciones de gas. Las instalaciones de las tuberas de gas se debern hacer a la vista. Cerca de la instalacin de gas propano se deber contar con un extintor de polvo qumico de 20 libras como mnimo.

CUARTO DE ALISTAMIENTO DEL PERSONAL Es el cuarto destinado como vistier para todo el personal operativo. Deber contar con casilleros o lockers para la ubicacin de los elementos personales. Se podr adecuar el bao destinado para el personal como cuarto de alistamiento, siempre y cuando se separe fsicamente la zona del inodoro de la zona donde el personal se cambia. No se deber disponer de la cocina o el almacn de alimentos para realizar la actividad de alistamiento del personal.

BAOS Es necesario que el servicio de alimentos cuente con servicios sanitarios bien ubicados, en cantidad suficiente y en buen estado de funcionamiento (lavamanos e inodoros) y dotados de los elementos de aseo como: recipiente de recoleccin de basura con tapa (preferiblemente con tapa de accionamiento de pedal), con bolsa permanentemente, jabn liquido, papel higinico, y sistema de secado de manos el cual podr ser toallas de papel secador de manos elctrico. Se sugiere que el bao destinado para uso de los participantes del servicio sea independiente al bao del personal del servicio de alimentos; y el bao de los participantes cumplir con la dotacin definida anteriormente. Los pisos, paredes y techos debern estar recubiertos en baldosa o con recubrimiento de pintura lavable de color claro, lisas e impermeables y que no presenten ningn tipo de fisuras, humedad deterioro. Los baos no podrn estar cerca a la cocina o almacn de alimentos, ni compartir una ventana para ventilacin, con el fin de evitar la contaminacin cruzada; contarn con iluminacin apropiada y deben disponer de ventilacin natural mecnica. Con el propsito de facilitar la higienizacin de manos de los participantes, se podr instalar lavamanos en lugares fuera de los baos, siempre y cuando no genere riesgo de contaminacin cruzada en el lugar a ser instalados y cumplan con la dotacin requerida para tal fin. Es necesario realizar estrategias para que los y las participantes se laven las manos antes de consumir los alimentos.

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS Este aspecto tiene como finalidad permitir y facilitar el correcto funcionamiento y operacin en el comedor comunitario, con el apoyo del conjunto de accesorios, maquinaria, utensilios, recipientes, vajillas y dems que se empleen en el procesamiento, preparacin, envase, fraccionamiento, almacenamiento y

distribucin de alimentos. a) Condiciones Generales

Deber mantenerse en las instalaciones del comedor equipos y menaje en perfecto estado de limpieza, higiene, desinfeccin y funcionamiento. As mismo, se debe incluir en cada equipo la fecha de su compra y llevar su correspondiente hoja de vida en donde se refleje el mantenimiento que se le ha efectuado y fecha de revisin de la interventora y/o supervisin. Los equipos y utensilios utilizados en el procesamiento, fabricacin, preparacin, de alimentos dependen del tipo del alimento, materia prima o insumo, de la tecnologa a emplear y de la mxima capacidad de produccin prevista. Todos ellos deben estar diseados, construidos, instalados y mantenidos de manera que se evite la contaminacin del alimento, facilite la limpieza y desinfeccin de sus superficies y permitan desempear adecuadamente el uso previsto. Los equipos y utensilios empleados en el manejo de alimentos deben estar fabricados con materiales resistentes al uso y a la corrosin, as como a la utilizacin frecuente de los agentes de limpieza y desinfeccin. Todas las superficies de contacto directo con el alimento deben poseer un acabado liso, no poroso, no absorbente y estar libres de defectos, grietas u otras irregularidades que puedan atrapar partculas de alimentos o microrganismos que

afectan la calidad sanitaria del producto. Podrn emplearse otras superficies cuando exista una justificacin tecnolgica especfica. Las superficies de contacto directo con el alimento no deben recubrirse con pinturas u otro tipo de material desprendible que represente un riesgo para la inocuidad del alimento. Las superficies exteriores de los equipos deben estar diseadas y construidas de manera que faciliten su limpieza y eviten la acumulacin de suciedades, microrganismos, plagas u otros agentes contaminantes del alimento. Las mesas y mesones empleados en el manejo de alimentos deben tener superficies lisas, con bordes sin aristas y estar construidas con materiales resistentes, impermeables y lavables. Direccin Territorial Subdireccin Para la Gestin Integral Local Proyecto Institucionalizacin de la Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria Carrera 7 No 32-16. Edificio San Martin Piso 8. PBX 3279797 Ext 1802 - 1827 86

b) Especificaciones para equipos y utensilios

Se debe disponer del equipo, mobiliario (mesas y sillas) y menaje adecuado y suficiente que garantice un servicio de alimentacin y suministro de calidad. La verificacin del cumplimiento de estos requisitos estar a cargo de la interventora. Cuando en el comedor comunitario no haya agua y no se cuente con equipos en cantidad y calidad suficientes para el lavado y desinfeccin, los utensilios que se utilicen debern ser desechables. Es importante resaltar que estos implementos deben ser usados solamente durante el da del corte de agua. 3 Cocineros 1 Aseador 2 Auxiliares de cocina y mantenimiento 1 Administrador 1 Profesional de inclusin Social

13. CALCULO COSTOS DE EJECUCIN

Los costos a continuacin sealados son fijos y variables mensuales aproximados en el mes en que este en funcionamiento el comedor comunitario: INVERSION INICIAL: ELECTRODOMESTICOS 5000.000 IMPLEMENTOS DE COCINA, PLATOS, VASOS, DEMAS REGISTROS: CAMARA COMERCIO, RUT, PERMISOS, LICENCIAS ARREGLOS LOCATIVOS LOCAL, ADECUACIONES 800.000 600.000 1500.000

OTROS TOTAL

500.000 8400.000

COSTOS FIJOS: CONCEPTO AGUA LUZ TELEFONO ARRENDAMIENTO SALARIOS TOTAL COSTOS VARIABLES CONCEPTO VERDURAS GRANOS CEREALES ACEITES CARNE VALOR UNITARIO X MES 300.000 100.000 200.000 100.000 500.000 VALOR UNITARIO 300.000 100.000 50.000 1000.000 3800.000 5250.000

FRUTAS ASEO, PLAGUICIDAS(PRODUCTOS) OTROS TOTAL

300.000 120.000

280.000 1900.000

BIBLIOGRAFIA Nez Jairo y Cuesta Laura. (2006). Anlisis del programa y Recomendaciones e Poltica. Pag 28, Pag 2. Bogot Veedura Distrital (2007), Informe de seguimiento. Pag 14-18. Bogot.
Concejal Baena Carlos. (2009) Ponencia al proyecto de Acuerdo 180 de 2009 Bogot

Secretaria de integracin social (2012) comedores comunitarios. Recuperado 20 mayo http:www.alcaldiadebogota .gov/