A vida poltica e o homem pblico, segundo Maquiavel, no deveriam buscar externamente a prpria moralidade, seja em imperativos, seja em livros

sagrados ou em tbuas de mandamentos. A poltica autonormativa, justificando seus meios em prol de um bem maior, que a estabilidade do Estado. E o prncipe, no sendo indiferente ao bem e ao mal, e ainda que valorize os princpios morais cristos, compreende que o que para o indivduo particular ruim (como a mentira, por exemplo), fundamental para o funcionamento da poltica. Afinal, a relao entre a moral e a poltica s se sustenta a partir do que efetivo, e no a partir do que afetivo: as realidades de fato, e no belos e espirituais conceitos abstratos. A esfera poltica , gostemos ou no, relativista: o que para ns individualmente definido como vcio ou virtude, na poltica assume roupagem de vcio benfico e virtude perniciosa. Maquiavel demonstra, a partir de exemplos histricos, que no existe uma moral a priori no que diz respeito administrao pblica, e que tudo depende das circunstncias.

3. Sociedade de Maquiavel (1469-1527) 3.1 Cristandade em decadncia: conflitos entre o poder divino (Igreja) e o poder temporal (Estado) 3.2 Processo de ascenso do capitalismo: mercantilismo 3.3 Desenvolvimento do Estado Nacional: soberanos locais so absorvidos pelo fortalecimento das monarquias e pela crescente centralizao das instituies polticas (cortes de justia, burocracias e exrcitos) 3.4 Estado absoluto: preserva a ordem de privilgios aristocrticos (mantendo sob controle as populaes rurais), incorpora a burguesia e subordina o proletariado incipiente 3.4.1 Inglaterra e Frana: consolidam poder central 3.4.2 Itlia no realiza unificao nacional: um conglomerado de pequenas cidades- estado rivais, disputados pelo Papa, Alemanha, Frana e Espanha. Concepo de homem em Maquiavel 4.1 Racionalidade instrumental: busca o xito, sem se importar com valores ticos 4.4.1 Clculo de custo/benefcio: teme o castigo 4.2 Natureza humana: 4.2.1 Homem possui capacidades: fora, astcia e coragem 4.2.2 Homem vil, mas capaz de atos de virtude 4.2.3 Mas no se trata da virtude crist 4.2.4 No incorpora a idia da sociabilidade natural dos antigos 4.3 O homem no muda: no incorpora o dogma do pecado original: natureza decada que pode se regenerar pela salvao divina. 5. Concepo da Histria em Maquiavel

5.1 Perspectiva cclica, pessimista, de inspirao platnica 5.1.1 Tudo se degenera, se sucede e se repete fatalmente 5.1.2 Todo princpio corrompe-se e degenera-se 5.1.3 Isto s pode ser corrigido por acidente externo (fortuna) ou por sabedoria intrnseca (virtu) 5.2 No manifesta perspectiva teleolgica humanidade no tem um objetivo a ser atingido 5.2.1 A poltica no admite a teleologia crist: o caminho da salvao, a construo do Reino de Deus entre os homens. 5.2.2 Tambm no pensa a histria sob a perspectiva dos modernos: no menciona a idia do progresso estrutura cclica 6. Concepo de Poltica em Maquiavel 6.1 Poltica: pela primeira vez mostrada como esfera autnoma da vida social 6.1.1 No pensada a partir da tica nem da religio: rompe com os antigos e com os cristos 6.1.2 No pensada no contexto da filosofia: passa a ser campo de estudo independente 6.2 Vida poltica: tem regras e dinmica independentes de consideraes privadas, morais, filosficas ou religiosas 6.2.1 Poltica: a esfera do poder por excelncia 6.2.2 Poltica: a atividade constitutiva da existncia coletiva: tem prioridade sobre todas as demais esferas 6.2.3 Poltica a forma de conciliar a natureza humana com a marcha inevitvel da histria: envolve fortuna e virtu. 6.3 Fortuna: contingncia prpria das coisas polticas: no manifestao de Deus ou Providncia Divina 6.3.1 H no mundo, a todo momento, igual massa de bem e de mal: do seu jogo resultam os eventos (e a sorte) 6.4 Virtu: qualidades como a fora de carter, a coragem militar, a habilidade no clculo, a astcia, a inflexibilidade no trato dos adversrios 6.4.1 Pode desafiar e mudar a fortuna: papel do homem na histria

7. Concepo de Estado em Maquiavel

7.1 No define Estado: infere-se que percebe o Estado como poder central soberano que se exerce com exclusividade e plenitude sobre as questes internas externa de uma coletividade 7.2 Estado: est alm do bem e do mal: o Estado

7.2.1 Estado: regulariza as relaes entre os homens: utiliza-os nos que eles tm de bom e os contm no que eles tm de mal 7.2.2 Sua nica finalidade a sua prpria grandeza e prosperidade 7.2.3 Da a idia de razo de Estado: existem motivos mais elevados que se sobrepem a quaisquer outras consideraes, inclusive prpria lei 7.2.4 Tanto na poltica interna quanto nas relaes externas, o Estado o fim: e os fins justificam os meios

8. O Prncipe: no se destina aos governos legais ou constitucionais

8.1 Questo: como constituir e manter a Itlia como um Estado livre, coeso e duradouro? Ou como adquirir e manter principados? 8.2 A tirania uma resposta prtica a um problema prtico 8.3 O Prncipe: no h consideraes de direito, mas apenas de poder: so estratgias para lidar com criaes de fora 8.4 Teoria das relaes pblicas: cuidados com a imagem pblica do governante 8.5 Teoria da cultura poltica: religio nacional, costumes e ethos social como instrumentos de fortalecimento do poder do governante 8.6 Teoria da administrao pblica: probidade administrativa, limites tributao e respeito propriedade privada 8.7 Teoria das relaes internacionais: 8.7.1 Exrcitos nacionais permanentes, em lugar de mercenrios 8.7.2 Conquista, defesa externa e ordem interna 8.7.3 A guerra a verdadeira profisso de todo governante e odi-la s traz desvantagens.

II. O Prncipe

Em sua obra O Prncipe, Nicolau Maquiavel mostra a sua preocupao em analisar acontecimentos ocorridos ao longo da histria, de modo a compar-los atualidade de seu tempo O Prncipe consiste de um manual prtico dado ao Prncipe Lorenzo de Mdice como um presente, o qual envolve experincia e reflexes do autor. Maquiavel analisa a sociedade de maneira fria e calculista e no mede esforos quando trata de como obter e manter o poder. A obra dividida em 26 captulos, que podem ser agregados em cinco partes, a saber:

*captulo I a XI: anlise dos diversos grupo de pricipados e meios de obteno e manuteno destes; *captulo XII a XIV: discusso da anlise militar do Estado; *captulo XV a XIX: estimativas sobre a conduta de um Prncipe; *captulo XX a XXIII: conselhos de especial intersse ao Prncipe; *captulo XXIV a XXVI: reflexo sobre a conjuntura da Itlia sua poca Na primeira parte (cap.I a XI), Maquiavel mostra, atravs de claros exemplos, a importncia do exrcito, a dominao completa do novo territrio atravs de sua estadia neste; a necesidade da eliminao do inimigo que no pas dominado encontrava-se e como lidar com as leis pr-existentes sua chegada; o consentimento da prtica da violncia e de crueldades, de modo a obter resultados satisfatrios, onde se encaixa perfeitamente seu to famoso postulado de que os fins justificam os meios como os pontos mais importantes. J na segunda (cap.XII ao XIV), reflete sobre os perigos e dificuldades que tem o Prncipe com suas tropas, compostas de foras auxiliares, mistas e nacionais, e destaca a importncia da guerra para com o desenvolvimento do esprito partritico e nacionalista que vem a unir os cidados de seu Estado, de forma a torn-lo forte. Do captulo XV ao XIV, v-se a necessidade de uma certa versatilidade que deve adotar o governante em relao ao seu modo de ser e de pensar a fim de que se adapte s circunstncias momentneas-qualidades, em certas ocasies, como afirma o autor, mostram-se no to eficazes quanto defeitos, que , nesse caso, tornam-se prprias virtudes; da temeridade dele perante a populao afeio, como medida de precauo revolta popular, devendo o soberano apenas evitar o dio; da utilizao da fora sobeposta lei quanto disso dependeram condies mais favorrveis ao seu desempenho; e da sua boa imagem em face aos cidados e Estados estrangeiros, de modo a evitar possveis conspiraes. Em seguida, constata-se um questionamento das utilidade das fortalezas e outros meios em vistas fins de proteo do Prncipe; o modo em que encontrar mais serventia em pessoas que originalmente lhe apresentavam suspeitas em contrarpatida s primeiras que nele depositavam confiana; como deve agir para obter confiana e maior estima entre seus sditos; a importncia da boa escolha de sesu ministros; e uma espcie de guia sobre o que fazer com os conselhos dados, estes, raramente teis, quando se considera o interesse oculto de quem os d. Na ltima parte, que abrange os trs captulos finais, Maquiavel foge de sua anlise propriamente maquiavlica na forma de um apelo famlia real, de modo que esta adote resolues em favor da libertao da Itlia, dominada ento pelos brbaros.

Terminada a breve exposio dos principais temas abordados no livro O Prncipe aqui sintetizado, conclui-se ser tamanha a complexidade organizacional de um Estado, que se recorre a todo e qualquer meio, justo ou injusto, da repblica tirania, par ter-se como consequncia no um pas justo no sentido prprio da palavra- ao menos no se julga, habitualmente, haver uma possibilidade de fazer-se justia com relao a todos os integrantes de uma sociedade ou grupo de extenso considervel, j que os interesses so os mais variados-,mas estvel, governvel e prprio de orgulho por suas partes e, principalmente, de respeito perante aos demais pases/naes, o que certamente propiciaria um meio sadio e mais tranquilo de viver-se, tanto ao Prncipe quanto aos seus seguidores.
NOVAS FORMAS DE VER O POLTICO: O PARADIGMA SUBJETIVO

Miriam de Oliveira Santos *

1- O paradigma de Maquiavel: A Secularizao da poltica.

Maquiavel representa um marco na elaborao da moderna concepo de poltica. Enquanto a poltica antiga e a medieval procuravam descrever o bom governo, ditando as regras do governante ideal, Maquiavel verifica como os governantes realmente agem. Por isto, sua obra mais conhecida, O Prncipe (1513) reflete as condies polticas da poca em que foi escrito. Na obra de Maquiavel destacam-se como pontos importantes a reforma poltica, o livre exame dos fatos histricos, o ataque s tradies medievais e principalmente a instituio do xito como nica medida do poder do prncipe, em suma, a ruptura do poder temporal com o poder espiritual. Segundo ele, o prncipe dever ser capaz de compreender o jogo poltico efetivo nas suas circunstncias concretas e de identificar as foras do conflito a fim de agir com eficcia. Para essa atuao no ser v, necessrio admitir que os valores morais que regulam as condutas individuais no se aplicam na ao poltica (Maquiavel, 1999). A recusa do prevalecimento dos valores morais na ao poltica indica um novo conceito de ordem, impensvel na filosofia poltica medieval. Para Maquiavel a poltica requer a lgica da fora e impossvel governar sem fazer uso da violncia. Resumindo podemos dizer que Maquiavel o responsvel pela autonomia do campo da cincia poltica, que se desliga das preocupaes filosficas e da poltica normativa dos gregos, desvinculando-se tambm da moral crist.

2- Quebrando o paradigma: a subjetividade da poltica

Maquiavel vai nortear toda a cincia poltica subseqente, mas nossa poca caracteriza-se justamente pelo desencontro entre a realidade e suas explicaes, vivemos em uma poca de quebra de paradigmas, em que mais do que nunca torna-se atual a frase de Marx: Tudo que slido desmancha no ar[i] , no por acaso utilizada por Marshal Berman em seu livro sobre a crise dos paradigmas nas cincias sociais. Slavoj Zizek em um texto sobre as repblicas do leste europeu, sugere novos caminhos para pensar o poltico, que no passam mais pelo modelo paradigmtico de Maquiavel. idia de Estado-Nao ele contrape a de NaoCoisa, e enquanto Maquiavel buscava a impessoalidade da poltica, Zizek sugere uma poltica mais pessoal, ligada a uma idia de nao como coisa nossa, como nosso modo de vida. Buscando na psicanlise as explicaes que no encontra nos marcos clssicos da Cincia Poltica, Zizek vai trabalhar com as noes de antagonismo e divertimento, aliadas aos conceitos do real e do simblico ideolgico. No por acaso muitas anlises sobre a Segunda Guerra do Golfo so calcadas na psicanlise, sugerindo que a obsesso de George W. Bush estaria ligada ao desejo de superar o pai (que no conseguiu depor Saddam Hussein) e assim simbolicamente mat-lo.

3 - Policy e politics nas sociedades contemporneas, mudanas no paradigma poltico.

Segundo Balandier o termo poltico comporta vrias acepes. Os termos policy e politics, significariam, respectivamente, os tipos de ao que concorrem para a direo dos negcios pblicos e as estratgias que resultam da competio dos indivduos e dos grupos. (Balandier, 1967). Atualmente a poltica, no sentido de policy, pode tornar-se interna e pessoal. Do Estado-Nao, com inimigos externos, retratados no paradigma clssicos da filosofia poltica, passamos Nao-Coisa de Zizek, onde os inimigos esto prximos, dentro de nosso prprio pas. Exemplos trgicos desta mudana so os ataques suicidas palestinos e o atentado s torres gmeas no 11 de setembro. O inimigo no est mais fora, mas dentro do pas, pode ser qualquer um e atacar a qualquer momento. Obviamente esta maneira de ver as coisas dificultou muito a imigrao e integrao de imigrantes e aumentou bastante a desconfiana quanto ao outro, ao diferente, aquele que no como eu. Atualizam-se aqui os marcos clssicos dos estudos de Simmel onde ele atenta para a similaridade entre o Estranho e o Estrangeiro. (Simmel, 1983). Unindo-se essas acepes do termo poltica, idia de Slavoj Zizek de Nao enquanto coisa e do roubo do gozo, (?) podemos tentar compreender a

obsesso norte-americana por segurana e sua relao com os mecanismos de controle. Analisando a atual poltica migratria dos EUA podemos traar paralelos bastante claros com a idia de Coisa nacional como um absoluto particular que resiste universalizao.(Zizek, 1999: 439). Esta anlise capaz de explicar porque nestes tempos de globalizao e integrao econmica renasam os regionalismos e a xenofobia. Citando textualmente Zizek: Portanto, j que o excesso foi trazido de fora um estrangeiro intruso -o sonho que sua eliminao permita recuperarmos a estabilidade social que forma um corpo corporativo harmnico (...). (Zizek, 1999: 444). Acrescente-se a esta idia de inimigo interno, a segunda acepo que Balandier d para o termo poltico. O termo politics, com o significado de estratgias que resultam da competio dos indivduos e dos grupos, ou seja, da competio para que sejam implementadas, as idias de determinado indivduo ou grupo e no de outro. Esta uma outra vertente da poltica atual, uma atuao voltada para o interno, para os interesses paroquiais, para as disputas entre caadores e ecologistas, entre grupos pr e contra o aborto, entre os que querem a construo de uma nova refinaria de petrleo no Rio de Janeiro e aqueles que defendem que ela seja construda no Nordeste. novamente uma personalizao da poltica, uma transferncia do nacional para o pessoal, mais que a transformao do Estado-Nao em uma Nao-Coisa, a transformao em um Estado-Pessoal, com um individualismo exacerbado onde a poltica passa no pelos partidos, mas por grupos de interesse.

4. Concluso
A objetividade e a racionalidade perseguidas por Maquiavel ao propor novas formas de pensar a poltica foram substitudas, no nosso sculo, por uma busca da subjetividade na poltica. No nos possvel compreender o mundo atual, apenas racionalmente, necessrio levar em conta o imaginrio, os arqutipos, os anseios e as aspiraes de cada povo. Quando se trabalha com os conceitos de nao e etnia estes conceitos tornam-se mais e mais relevantes. O conceito de Estado-Nao, de certa forma obscureceu a importncia e a relevncia das etnias na formao da nacionalidade, e as explicaes marxistas baseadas fundamentalmente na economia, acabaram afastando outros tipos de anlise que contemplavam outros aspectos da vida social. S atravs de estudos que contemplem questes como formao de identidades e relaes com o outro que poderemos melhor compreender fenmenos como a desintegrao do Leste Europeu, a guerra da Bsnia e o conflito entre Srvios e Kosovares. S este tipo de estudo pode explicar as dificuldades encontradas pelos Estados Unidos na segunda guerra do Golfo. Afinal, enquanto os americanos viam-se como libertadores, os iraquianos, mesmo aqueles que estavam em desacordo com Saddam Hussein, viam os americanos como os outros, diferentes, estrangeiros e intrusos em uma casa e uma causa que no eram deles.

Um dos grandes desafios da cincia poltica atual reconhecer que o econmico no pode explicar tudo, precisamos de novos modelos, novos mtodos, novos paradigmas, novos marcos tericos para poder dar conta destas questes. Estes marcos tericos podem e devem ser buscados dentro e fora da poltica. No entanto no devemos perder de vista que no fim das contas estamos de volta por outros meios ao paradigma clssico da Teoria Poltica, afinal trata-se de uma luta pelo poder e pela legitimidade do uso da fora nos termos de Weber, e tambm da idia preconizada por Maquiavel de que para o espao poltico no valem os mesmos valores morais que regulam a vida do cidado. Falar de poder implica falar da definio de Weber: Poder significa toda oportunidade de impor sua prpria vontade, no interior de uma relao social, at mesmo contra resistncias, pouco importando em que repouse tal oportunidade. (Weber, 1971:219). De onde se deduz que, Max Weber entende por poder as oportunidades que um homem, ou um grupo de homens, tm de realizar sua vontade, mesmo contra a resistncia de outros homens que participam da vida em sociedade. Ter poder, portanto, conseguir impor sua vontade sobre a vontade de outras pessoas. O conceito de poder est intimamente ligado questo da dominao. Quando se trata de poder, fala-se obrigatoriamente de Dominantes e Dominados. Daqueles que exercem o poder e daqueles sobre quem o poder exercido. Mais uma vez podemos citar o exemplo da segunda guerra do Golfo, onde George W. Bush, contra tudo e contra todos (incluindo-se a a ONU e quase toda a opinio pblica mundial), utilizou a fora para fazer valer as suas vontades e convices. importante ressaltar que ele no o nico, em boa parte dos pases rabes o poder exercido de maneira personalssima, em Cuba poder e Fidel Castro so sinnimos e tambm no Brasil a idia de que governar e exercer o poder a capacidade de impor a sua vontade generalizada. Nossos governantes costumam exercer o poder como uma extenso de suas vontades pessoais passando por cima de tudo e de todos. Obviamente esta posio sempre justificada atravs de discursos onde se afirma a idia de que o governo est trabalhando pelo progresso, pelo desenvolvimento, alegando sempre que as crticas e reclamaes so injustificadas porque partem daqueles que viram seus interesses prejudicados ou que perderam as eleies. Cristvam Buarque, ministro da educao, professor da UNB e exgovernador de Braslia, afirma que a lgica da modernidade tcnica subordina os objetivos sociais e ambientais racionalidade econmica, ela mesma subordinada tcnica, e que neste contexto os valores ticos so ignorados. (BUARQUE, 1994) Ou seja, voltamos a Maquiavel e idia de que a poltica no pode subordinar-se moral. E enfim podemos dizer que apesar da mudana de enfoque, da passagem do inimigo externo para o interno, do Estado-Nao para a Nao-Coisa, das Macropolticas para as Micropolticas, continuam intactos pontos fundamentais da

teoria poltica clssica como a amoralidade do jogo poltico e a proximidade entre vontade individual e poder. O que significa no uma substituio do paradigma de Maquiavel nem a sua aplicao de maneira integral, mas sua incorporao a novos paradigmas, se de um lado importante levar em conta as subjetividades envolvidas no h como deixar de pensar que a velha mxima de Maquiavel que afirma que o poder do prncipe medido pela eficcia de suas aes continua valendo, e que ganhar a guerra ainda uma estratgia eficaz para calar as crticas.