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Comit de Concertation des Riziculteurs du Bnin Centre technique de coopration agricole et rurale

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Rsum comment de contributions dorganisations de producteurs sur la commercialisation du mas prsentes au Forum Accs au march des produits agricoles, 12-13 oct. 2004 au Bnin : Acheter, est-ce l un rle oblig pour lappui dune organisation de producteur la commercialisation ? / Inter-rseaux. Paris, 2005. 3 p. Mots-cls : filire agricole commercialisation / Bnin Fichier: .doc (word) poids: 54 Ko / mas / organisation de producteurs /

Le projet de commercialisation du mas au sein de l'union communale des producteurs de Zogbodomey (UCP) comme lexprience de l'Union des Groupements pour la Scurit Alimentaire (UGPSA) de Zangnanado au Bnin reprsentent un schma classique de ce que les producteurs peuvent esprer de leur OP en terme dappui la commercialisation : lOP achte le mas aux producteurs au moment de la rcolte un prix plus lev que celui du march, stocke, vend et dgage des bnfices pour les membres et lOP Est-ce l un schma oblig ? Quels intrts, pour quelles limites ?

Achat la rcolte, stockage et vente la soudure : Projet de commercialisation de mas de lUCP de Zogbodomey au Bnin
L'UCP de Zogbodomey (55 GV, 31 GF, 4.038 adhrents) est l'une des 15 fatires membres de l'Union des Producteurs du Centre Bnin. Suite ses appuis et ceux de partenaires (notamment pour l'approvisionnement en semences haut rendement), la production vivrire locale a explos, dgageant des surplus importants commercialisables (mas en particulier). Mais, cet essor de production ne sest pas traduit par une augmentation du revenu du producteur, au contraire, du fait des difficults dcoulement des produits et des faibles prix d'achat imposs par les commerants et collecteurs (prix auxquels le producteur se soumet car il doit faire face d'autres contraintes et besoins montaires). Afin d'amliorer la situation, l'UCP de Zogbodomey a engag une rflexion collective et de mobilisation sociale ponctu de visites-changes inter-paysannes auprs dorganisations dj mobilises sur la problmatique de commercialisation ou dveloppant un service dans ce domaine, au Bnin et au Burkina Faso. Cette rflexion a abouti un projet de vente collective du mas dont les objectifs sont, classiquement on pourrait dire : dassurer au producteur un prix rmunrateur, de stocker efficacement les produits, de contribuer la scurit alimentaire des producteurs et population de la commune et au renforcement des capacits financires des producteurs et de son OP. Le projet de commercialisation propos par l'UCP se fonde sur l'tablissement progressif d'un nouveau mode de relations entre les diffrents acteurs concerns (producteurs, collecteurs et commerants, groupements de femmes membres de l'UCP spcialiss dans la collecte et la commercialisation, transformateurs/trices traditionnels ou industriels, institutions de micro-finance), pour ltablissement de

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prix d'achat au producteur plus quitable. Il se traduirait par la mise en place dun Comit Spcialis de Gestion de Crales (niveau UCP), de Groupements pour la Commercialisation et la Scurit Alimentaire (niveau GVs) avec des Comits d'Action la commercialisation. Au plan oprationnel, il sagirait de crer au niveau villageois des marchs de crales (grs par des comits villageois), un comit rgional, et une fatire des groupements pour la commercialisation et la scurit alimentaire de Zogbodomey ; il serait aussi prvu de construire des infrastructures de stockage (niveau central et villages). LUCP prcise quune analyse technico-financire et budgtaire consquente de ce projet permettrait d'en avoir une lecture complte afin de pouvoir bien le prsenter aux diffrents partenaires et ngocier leur adhsion pour le financement.

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Achat la rcolte, stockage et vente la soudure : exprience de l'Union des Groupements pour la Scurit Alimentaire (UGPSA) de Zangnanado au Bnin
Les oprations de commercialisation Face aux difficults dcoulement et aux faibles prix des produits agricoles (mas et manioc en particulier), les producteurs de Zangnanado via leur Union Communale ont mis en place en 1998 une opration classique d'achat aux producteurs de mas la rcolte au moment o les producteurs ont besoin d'argent et sont souvent obligs de brader leur production (prs de 10 tonnes), stockage en magasin (aprs schage, traitement, emballage) en vue des priodes de soudure, et revente une priode o les prix sont plus favorables. Le bilan de lexprience a t intressant (tableau infra). De nouveaux groupements villageois ont alors demand participer l'opration. LUnion des Groupements de Producteurs pour la Scurit Alimentaire (UGPSA) a alors t cre (11GV), avec pour objectif dacheter le mas au producteur un prix sensiblement suprieur celui du march, de le stocker et le revendre meilleur prix afin de dgager des capacits financires (bnfice, dduction faite des charges, reparti entre producteurs, GV, USPP et UGPSA). Les oprations se sont droules lUGPSA comme suit* : Volume Prix achat Prix vente Pertes Bnfice achet (FCFA/kg) (FCFA/kg) (cots dduits) (tonne) 1998 1999 2000 2001 10 t 4t 48 t 20 t 80 F/kg 90-95 F/kg 64 F/kg 115 F/kg 95-100 F/kg 117 F/kg 106 F/kg 145 F/kg 0,8% ? 0,4% 0,4% 92.800 F 41.660 F (1.000.000 F) ? 390.000 F

(*chiffres moyens arrondis) Le bilan des oprations Au niveau des membres des GV, ces oprations sont trs apprcies : les producteurs coulent leur produit, le vendent en une seule fois au moment o ils ont besoin d'argent, et un prix lgrement suprieur celui du march (5 10F/kg) ; de plus, en marge des ristournes, ils peuvent bnficier de petits crdits auprs de l'UPGSA (ce qui limite le recours aux usuriers, et par l mme de se faire spolier par les commerants/collecteurs qui achtent le mas en herbe). Au niveau de lOP : l'augmentation des volumes commercialiss est vue comme un moyen dobtenir de nouvelles ressources indispensables pour son fonctionnement. Des limites sont pourtant soulignes : la faiblesse financire et linsuffisance de trsorerie ou de capitaux propres pour les achats (parts sociales de GV, cotisations) et le recours au crdit nest pas toujours possible : cela constitue un

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frein la rgularit et la poursuite de l'opration (difficult davoir des acheteurs rguliers). De plus il y a toujours la menace et tentatives de destabilistation des commerants et collecteurs.

Intrts souligns par les acteurs de ces deux expriences : Au niveau des membres des OP, ces oprations sont trs apprcies : les producteurs coulent leur produit, le vendent en une seule fois au moment o ils ont besoin d'argent, un prix lgrement suprieur celui du march. Avec des avantages parfois difficilement quantifiables (gain de temps de travail, avantage d'obtenir un revenu consquent en une fois grce une vente groupe). Au niveau de lOP, le premier point positif, est de rendre service ses membres, en leur permettent daugmenter leurs revenus. Dautre part, les bnfices issus des ventes peuvent tre un moyen de participer au financement de son fonctionnement. Ils peuvent parfois permettre aussi de dvelopper des activits (petits crdits aux membres - ce qui limite le recours aux usuriers, et par l mme de se faire spolier par les commerants/collecteurs qui achtent le mas en herbe, ).

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Limites et risques souligner dans ce type dexpriences Limites en trsorerie des OP et prennit des actions La faiblesse financire et linsuffisance de fonds de roulement/de capitaux propres pour les achats (parts sociales de GV, cotisation, intrts perus sur les crdits allous aux membres,..) et le recours au crdit nest pas toujours possible : cela constitue un frein la rgularit et la poursuite de l'opration (difficult davoir des acheteurs rguliers). Risque de pertes lors du stockage Il nest pas simple de savoir et matriser le stockage pour ne pas avoir de pertes : avoir les infrastructures disponibles, appropries et entretenues, matrise des conditions de schage et stockage (aration, sacs, l'insuffisance de matriel adquat allonge le temps de schage), avoir des produits de traitement efficaces, accessibles et disponibles temps contre ravageurs ou, savoir grer le ). Ces mauvaises conditions expliquent la prsence de corps trangers dans le paddy au dcorticage. Se posent aussi des problmes dhtrognit du produit quand les origines sont diverses et non tris (mlange des varits et qualits). Les conditions de schage/stockage htrognes (sacs de riz import, de sucre ou sac de jute vierges) ne favorisent pas non plus la matrise de la qualit du produit. Risques dendettement Souvent seuls les cts positifs sont vus dans ce type doprations, mais les cas de pertes sont trs frquents, dautant plus si lOP achte un prix suprieur au march au moment de la rcolte et si les capacit de gestion de lOP sont fragiles (les montants en jeu sont importants !). Le systme repose sur lhypothse principale est que le prix la soudure sont plus levs qu la rcolte : ce qui nest pas toujours le cas (quand du mas arrive dautres rgions, pays, aide alimentaire de pays extrieur ou des services de ltat qui interviennent dans le secteur pour viter la pnurie de la denre sur le march (ex : lOffice national de scurit alimentaire au Bnin), concurrence / tentatives de destabilistation des commerants et collecteurs). Une autre hypothse est que les charges lies lopration (frais de collecte, manutention, schage, stockage, pertes, cot de lemprunt : intrts du capital emprunt parfois des taux levs) ne viennent pas annuler les bnfices. Les producteurs ne matrisant pas les variations de prix, le risque dendettement si le prix du march nest pas bon au moment de la revente sont donc trs levs.

Intrt de linvestissement limit Les investissements ncessaires pour ce type daction sont importants : investissement dans les infrastructures de stockage (magasin de stockage toujours souhaits plus nombreux), immobilisation de capital pour lachat des produits durant plusieurs mois). Ces montants engags sont normes par rapport aux bnfices tirs : sur la seule immobilisation de capital pour lachat du produit, montant gal dinvestissement, les bnfices sont bien suprieurs pour le commerant qui a un taux de rotation de son capital bien plus rapide : entre la priode de rcolte et de soudure, il achte et revend plusieurs fois, ce qui valorise effectivement son capital. Dans le cas des OP, le capital est immobilis pendant cette mme priode.

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Pour limiter les risques, des OP peuvent acheter un prix pas ncessairement suprieur au prix du march, et faire des ristournes le cas chant si les prix de revente le permettent. Mais se pose alors souvent le problme de collecte : les producteurs vendent individuellement aux plus offreurs de passage, et lOP se retrouve ne plus pouvoir honorer ses engagements.