Temas parlamentarios es una publicacin digital semanal de la Secretara Ejecutiva de la Mesa de la Unidad Democrtica, elaborada para apoyar el trabajo

de los diputados de la Asamblea Nacional. En esta edicin: El gobierno no puede con la inseguridad La inseguridad es la principal preocupacin de los venezolanos. No podra ser de otra manera en un pas con una tasa de criminalidad de 441 por 100.000 habitantes, segn la Memoria y Cuenta 2011 del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interior y Justicia. Es decir, que en 2011 se cometieron ms de 120 mil actos criminales. Sin embargo, la misma Memoria y Cuenta seala que slo se detuvieron 5.958 personas por diferentes delitos, a pesar de haberse asignado un monto de BsF 1.084.409.237,73 para el Esclarecimiento de los Hechos Punibles en el Territorio Nacional Los ltimos trece aos han significado luz verde para el hampa y el ms estrepitoso fracaso de un gobierno carente de la voluntad y la firmeza para reconocer y enfrentar el problema. Saben bien los ciudadanos que la inseguridad no discrimina. Pobres, ricos, annimos y famosos han sufrido por igual la desgracia de la violencia. Ni siquiera el cuerpo diplomtico acreditado en el pas se ha salvado, como se evidenci en los casos relacionados con el asesinato de la hija del cnsul chileno en Maracaibo por efectivos del CICPC, el asalto a la residencia del embajador de Mxico en Venezuela y el secuestro del Agregado Comercial y Consejero de la embajada de Costa Rica en Venezuela, sin contar los que no han salido a la luz pblica. En las estadsticas mundiales, Venezuela ocupa el cuarto lugar entre los pases con mayor cantidad de homicidios. Cada da asesinan, en promedio, 53 venezolanos, la mayora de ellos jvenes, de las clases ms necesitadas, con lo que se compromete el futuro del pas. Entre 1998 y 2011 los homicidios en Venezuela aumentaron en ms de 300%. Las vctimas secundarias, dolientes y deudos, se estiman en ms de 600 mil personas directas y ms de 6 millones de personas entre los no vinculados por el parentesco, viviendo el dolor y el miedo a la victimizacinfutura. Aunque el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interior y Justicia se niega a dar cifras concretas sobre los actos delictivos, en el pas ocurren ms de un milln de robos al ao y la corrupcin generalizada siembra desconfianza en los ciudadanos, motivando que la mayora de los delitos no sean denunciados. Ms de 60% de los venezolanos admite sentir miedo a sufrir atracos y robos en la calle, y ms de 80% teme por sus bienes y su vida al abordar el transporte pblico. En materia de secuestros ocupamos el octavo lugar a nivel mundial, por encima de Colombia. Durante el gobierno actual se incrementaron los secuestros en 1000%, segn cifras oficiales que no toman en cuenta los casos no denunciados

por temor. Segn la Encuesta de Victimizacin delINE, 20% de los delitos, especialmente los que tienen que ver con secuestros y asesinatos, cuentan con la participacin de agentes policiales activos o retirados. La frecuencia de secuestros est en la orden de 5 cada da en promedio, 79,6% de esos secuestros involucran armas de fuego ilegales. Frente a este panorama, la falta de transparencia, el engao meditico, la ineficiencia oficial es la poltica. Preocupa de especial manera que aproximadamente 95% de los delitos en Venezuela queda impune. No hay certeza en el castigo. Por el contrario, la certeza la tiene el hampa que puede cometer sus fechoras sin recibir castigo alguno. Un gobierno irresponsable En los 13 aos de gobierno de Hugo Chvez se han diseado 18 planes de seguridad, dirigidos por 11 ministros distintos de Interior y Justicia y hasta anunciaron una Misin especial para tratar el tema. Nada de esto ha funcionado. La razn est en que el gobierno no reconoce el problema y carece de voluntad para enfrentarlo debidamente. Insultando a los venezolanos y de manera particular a las vctimas, el gobierno nacional pretende convencer al pas de que el tema de la inseguridad y la violencia es un invento meditico. Sus acciones intentan encubrir la realidad mediante el ocultamiento de cifras oficiales en lasmorgues y dems organismos en los cuales los periodistas deben ahora ingenirselas para acceder a la verdad. Las autoridades intentan justificar la rienda suelta a la criminalidad atacando los valores capitalistas y planteando que cuando llegue el socialismo no habr criminalidad. No dicen qu pasar mientras tanto, pero los venezolanos lo sienten en las calles, al ritmo de 53 asesinatos diarios. El ministro El Aissami ha declarado que la poltica de mano dura no funciona en el combate a la violencia, cuando ni siquiera mano suave han tenido. Sencillamente la poltica del gobierno ha sido dejar hacer y dejar pasar. Tambin plantea el ministro, a modo de excusa, que 60% de los homicidios son producto de enfrentamiento entre bandas, como si ese supuesto hecho matizara la cruenta realidad. El gobierno nacional acude a prcticas burocrticas que no solucionan el problema: plantea la refundacin del CICPC, slo despus de que efectivos de ese cuerpo policial estuvieran involucrados en la muerte de la hija del cnsul chileno en Maracaibo. Crean otro ministerio: el de Asuntos Penitenciarios, como supuesta respuesta al infierno carcelario que se vive en el pas, y que, de acuerdo con los recientes hechos recientes, han evidenciado la falta de control, por parte del Estado, de estos centros penitenciarios y la total incapacidad de quien fue nombrada para mejorarlos. El problema de la criminalidad se agrava cada da y el gobierno no asume su responsabilidad en un tema que no discrimina. No hay una poltica de Estado contra la inseguridad y el crimen. El gobierno fracas, no puede con la violencia.

El candidato de la Unidad Democrtica, Henrique Capriles Radonski, asumir el liderazgo en la lucha contra la inseguridad Si la inseguridad es el principal problema para la poblacin, entonces debe ser tambin la primera prioridad del gobierno. De eso est convencido el candidato de la Unidad Democrtica, quien se pondr al frente de la lucha contra el fenmeno criminal. Ello ser la ratificacin de la voluntad poltica del nuevo Ejecutivo Nacional para lograr la seguridad ciudadana bajo un enfoque claro: Todo el nuevo gobierno contra la criminalidad, la violencia y la impunidad. A tales efectos se crear un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana que involucre a todas las instituciones del Estado que participan en la lucha contra la delincuencia, con la finalidad de coordinar las polticas de seguridad ciudadana. En esto ser vital la estrecha participacin de la sociedad civil y la sinergia con la comunidad a travs de Comits de Seguridad Vecinales. El combate de la criminalidad ser poltica de Estado, ejecutada con firmeza y con el ms absoluto respeto a los derechos humanos. Protegeremos la vida y los bienes de los venezolanos y atenderemos adecuadamente a las vctimas secundarias de la violencia. Un punto clave en la poltica del gobierno de Unidad Nacional est en la prevencin del delito. Haciendo nfasis en la poblacin ms vulnerable, los jvenes entre 15 y 26 aos, se implementar un plan de desarme nacional, destinado al decomiso y la destruccin de las armas de fuego utilizadas por los delincuentes. Asimismo, se impulsarn las policas preventivas, dotndolas de equipos que les permitan combatir de manera eficaz al delito e incrementando el nmero de efectivos debida y constantemente capacitados y bien remunerados. La Polica Nacional ser fortalecida, despolitizada, profesionalizada y ser desplegada en todo el territorio nacional. Ser prioridad la depuracin de todas las policas del pas y se crear un sistema nacional de registro de policas activos y retirados con informacin sobre su estatus de mritos y faltas. Se crearn en todos los cuerpos policiales departamentos adecuados para la participacin, la denuncia ciudadana y la atencin a la vctima, facilitando la transparencia y la rendicin de cuentas. Se crear, adems, un sistema nacional de informacin, distinto al delCICPC, con acceso a todos los organismos de polica, para la inclusin de los ciudadanos que cometan delitos, faltas o infracciones. Se implementar una plataforma tecnolgica adecuada, con un nico nmero de emergencias nacional (171), que facilite la denuncia ciudadana y la formacin de una base de datos geogrfica. El Estado crear un Instituto de Investigaciones Cientficas, encargado de estudiar, analizar, evaluar e interpretar las causas y factores asociados a la criminalidad, con la finalidad de facilitar la elaboracin de las polticas de seguridad ciudadana. El Ejecutivo Nacional combatir con firmeza a los grupos irregulares armados, nacionales o extranjeros, que actan en el pas.

Un punto clave en la poltica del nuevo gobierno de Unidad Nacional ser la prevencin social y comunitaria, a travs de campaas que fortalezcan la cultura de la paz, la convivencia, la no violencia y los valores familiares y ciudadanos. Se implementarn planes efectivos de atencin a la infancia abandonada, as como programas que permitan la reinsercin social de las personas que se encuentren en situacin de calle o estado de indigencia. Se desarrollarn planes especiales destinados a atender a aquellos jvenes que forman parte de las pandillas delictivas y se fortalecern y multiplicarn las instituciones destinadas a la atencin de personas con problemas de consumo de alcohol y/o drogas ilcitas. Se ejecutarn planes y acciones para prevenir y controlar la venta y el consumo de drogas ilcitas, tabaco y alcohol en escuelas y liceos. El Estado establecer polticas para aumentar la matrcula escolar y combatir el ausentismo y la desercin escolar. Asimismo, se promovern y masificarn las polticas que promuevan la prctica del deporte. Se implementarn polticas destinadas a disminuir el inmenso ndice de desocupacin que actualmente existe en el sector juvenil de la poblacin, y se promovern polticas obligatorias de Primer Empleo. Especial atencin se brindar, igualmente, a la ejecucin de programas dirigidos a reducir los alarmantes ndices de embarazo precoz en el pas y se promovern polticas y planes para orientar la planificacin familiar. Se fortalecer la justicia de paz y los mtodos alternativos de resolucin de conflictos en la comunidad y el Estado combatir y prevendr de manera prioritaria la violencia intrafamiliar y de gnero, garantizando la asistencia social a la mujer vctima de la violencia. El mantenimiento del alumbrado pblico, as como la construccin y recuperacin de parques, canchas deportivas y otros espacios de convivencia y esparcimiento ciudadanos ser poltica prioritaria para el Estado, adecuado al diseo urbano para la prevencin del delito. En cuanto a la sancin del delito, el Estado garantizar la certeza del castigo para todo aquel que transgreda la ley. Para ello se fortalecer alCICPC, capacitando a sus funcionarios desde el mismo momento de su ingreso a la institucin. Los funcionarios de este cuerpo obtendrn un salario acorde con su riesgosa labor y gozarn de una ptima seguridad social. Se aumentar el nmero de funcionarios para que sea acorde con los estndares internacionales adecuados a pases con alta criminalidad. Se dotar al CICPC de laboratorios y dems elementos cientficos, tcnicos y operativos que le permitan mejore condiciones para realizar la investigacin criminal. Este cuerpo policial ser despolitizado y sus actuaciones se guiarn por criterios profesionales y tcnicos. El CICPC debe extenderse por todo el territorio nacional, estableciendo dependencias operativas en cada municipio del pas. Este organismo mantendr relaciones permanentes con los cuerpos policiales internacionales, en funcin de la cooperacin tcnica y jurdica. Se fortalecern tambin los mtodos disciplinarios que permitan la depuracin de funcionarios de este cuerpo policial,

que desarrollen o hayan desarrollado conductas delictivas o no acordes con los reglamentos de la institucin. Otra prioridad ser el Ministerio Pblico, que ser despolitizado. Sus actuaciones sern guiadas por criterios profesionales y legales. El ingreso a la carrera de fiscal se realizar mediante concursos de oposicin pblicos y abiertos, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Se incrementar el nmero de fiscales en todo el territorio nacional, con la finalidad de que los mismos puedan actuar diligentemente en los expedientes que se encuentren a su cargo. En lo que se refiere a los Tribunales Penales, se despolitizar el Poder Judicial y se garantizar el principio de separacin de poderes y de autonoma del Poder Judicial. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de jueces debe realizarse por concursos de oposicin pblicos y abiertos que seguren la idoneidad de los administradores de justicia, conforme al Artculo 255 de la Constitucin. Es necesaria la capacitacin continua de los jueces penales y dems funcionarios judiciales, as como el incremento del nmero de jueces. El alguacilazgo debe ser redimensionado para que coadyuve de manera efectiva con la actividad judicial. Para ello, se incrementar su personal. Finalmente, con respecto al tema penitenciario, se convertirn las crceles en espacios para el trabajo, el estudio, el deporte, la recreacin y la cultura. Los penales sern dirigidos por penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias. El sistema penitenciario ser descentralizado y administrado por las gobernaciones y alcaldas. Los condenados sern separados de los procesados. La poblacin penitenciaria se reubicar segn la clasificacin estndar: mxima, media y mnima peligrosidad y dems criterios criminolgicos. Se construirn nuevos recintos carcelarios y los ya existentes sern acondicionados para el respeto de los derechos humanos de los internos. Se har efectivo el traslado a tribunales de los reclusos, con la finalidad de contribuir con la garanta del debido proceso y la disminucin del retardo procesal. Las estaciones y retenes policiales albergarn a los detenidos nicamente por el tiempo que dure su presencia en los tribunales. Dejarn de ser crceles paralelas. La seal de los celulares ser bloqueada en el parmetro de las crceles para evitar que dentro de ellas se continen ejecutando o coordinando diversos delitos. Se crear la figura de Defensor de los Derechos Humanos de los Presos con capacidad de generar respuesta, ejercer control y vigilancia sobre abusos, atropellos y deficiencias importantes en las crceles y los lleve a conocimiento de las autoridades competentes. Por ltimo, tambin en el tema penitenciario s har hincapi en la prevencin social y comunitaria para promover la paz, la reinsercin social, la atencin a personas vulnerables y para incentivar la educacin, el deporte y el empleo. Todo el nuevo gobierno contra la criminalidad, la violencia y la impunidad.