Teorias Globais Fragmentaes do Mundo Odete Maria de Oliveira

EFEITOS DO PROCESSO ECONMICO GLOBAL Excluso Estatal

DESTERRITORIALIZAO ESTATAL E TERRITORIALIZAO GLOBAL SIGNIFICADO EXTRNSECO E INTRNSECO DO TERRITRIO
O valor clssico do territrio est posto em questo, induzindo a pensar que o homem est privilegiando o virtual em detrimento do real. O territrio perdeu sua importncia tradicional, impondo a desterritorializao estatal.

TERRA, TERRITRIO E PROPRIEDADE

Por mais globalismos que se consolidem, segundo alguns autores, a uniformidade global do planeta e de suas fronteiras, ainda que percam seus limites rgidos, continuaro com a filosofia de dividir espaos de forma multicivilizatria.

Territorialidade exclusiva
A economia global e a unidade estatal no se relacionam bem em todas as situaes. Essa economia, movendo-se dentro e fora do espao digital, transforma a jurisdio territorial e exclusiva do Estado.

DESAPARECIMENTO POLMICO DAS FRONTEIRAS

O capital internacional tem interesse em uma economia global interligada, que transpe fronteiras e desconhece territrios, no respeitando soberania, fronteira e territrio das naes.

Circulao no Mundo sem Fronteiras

Em um mundo sem fronteiras o interesse econmico deixa de ser genuinamente nacional. Os interesses americanos, por exemplo, esto espalhados por todo o mundo.

ESTATOCENTRISMO E SOBERANIA

Perante a ordem mundial o Estado-membro conserva sua soberania mesmo tendo transferido parte de suas atribuies a uma organizao internacional supranacional. Na Unio Europeia, por exemplo, no h porque discutir sobre perda ou abandono de soberania, pois o que ocorre na realidade uma alterao nas condies do exerccio de competncia dos Estados-membros.

Racionalizao e Poder de Soberania

O conceito estatocentrista de soberania absoluta sofreu alteraes fundamentais, percebendo-se atualmente uma tendncia a se redefinir tal conceito ante os critrios de capacidade e habilidade das unidades estatais ao exerccio de mobilizao de seus recursos, competncias e objetivos ao lado do poder dos demais e emergentes atores no-estatais.

Emergncia de Novo Poder Supranacional

A supranacionalidade constitui mecanismo autnomo singular, de contornos difusos, criado por fora do Tratado de Paris de 1951, com funes normativas de gesto e interveno, executadas sempre que instrumentos constitutivos assim determinarem.

ESPAO ESTATAL VAZIO OU EMERGNCIA DO ESPAO GLOBAL?

Se o espao no mundial como um todo, seno como metfora, todavia est se globalizando. Todos os lugares so mundiais, mas no h espao mundial. Quem se globaliza so as pessoas e os lugares.

CONOTAES DIFERENCIADAS DE ESPAO Espao Geogrfico e Espao Puro

Os espaos geogrficos de regies constituem unidades espaciais naturais, em oposio aos espaos no-naturais (artificiais), como os sociais, polticos etc. O espao geogrfico sempre foi objeto de compartimentao. Os espaos ditos puros, por outro lado, se envolvem com o conceito de regio econmica exclusiva. A doutrina de Auguste Lsch destacava a amplitude e a intensidade das foras especificamente econmicas na forma e estrutura das regies. Cada uma dessas doutrinas favorecia a deduo e a induo, respectivamente, permitindo uma viso do mundo ambiental em prospectiva distinta.

Espao Real, Trivial e Abstrato

Faz-se necessrio apelar aos espaos abstratos para os estudos econmicos mais profundos. Ainda assim, no h como ignorar as teses de Euclides como ponto de partida da geometria e de sua chegada por meio de concluses do resultado concreto de suas operaes.

Espao Global em Rede

A tecnologia e a informao encontram-se na base das formas de utilizao do espao. O espao global formado de redes desiguais, emaranhadas em diferentes nveis e escalas. S os atores hegemnicos, servindo-se de todas as redes utilizam todos os territrios. Com isso, firmas transnacionais acabam utilizando melhor os sistemas de engenharia criados no territrio nacional, que acaba se transformando em um espao nacional da economia internacional.

ESPAO DISPUTADO E ESPAO FRAGMENTADO Espao Disputado e seus Conflitos

Quando h conflitos tnicos internos em um pas, sempre h outros, de forma subjacente, de ordem territorial.

Espao Fragmentado e seus Limites

A ideia de tribo, povo, nao, e de Estado nacional, decorre de uma relao de trocas materiais e espirituais entre as pessoas e seus territrios. Com o passar do tempo, porm, o espao desses territrios apresenta-se compartimentado e, muitas vezes, extremamente fragmentado pela globalizao, o que leva a uma perda de identidade.

ESPAO-MUNDO OU LUGARES UNIVERSAIS Existe o Espao Globalizado?

O processo de globalizao econmica tenta globalizar o espao, no sentido de torn-lo unificado economicamente. Mas o espao global s existe como metfora.

Unificao Mundo-Mundo

A globalizao est enfraquecendo o Estado como instituio, para que seja possvel uma ordem do poder da dominao por meio da competio e da fluidez. Essa fluidez tem o papel de diluir fronteiras e os territrios, para viabilizar a competitividade.

ESPAO SOCIAL EM EMERGENTE CONTORNO

A evoluo tcnica levou a diferentes formas de comunicao, levando a prescindibilidade da presena fsica de dois indivduos para que eles entrem em contato. Com isso, surgiu uma nova forma de relao entre lugar fsico e lugar social.

Lugar Fsico e Lugar Social

Na medida em que se perde o tradicional sentido de lugar, ganham-se novas noes de comportamento e identidade social.

Meios Eletrnicos e Relaes Sociais

Esse emergente espao que est surgindo, motivado pelo novo mbito da informao e que virtualmente abarca todo o planeta, no se apresenta pacfico ou harmonioso diante do amplo grau de interdependncia que cerca todo o globo. Assim, certos povos preferem viver sob a gide de um controle vicinal mtuo.

GIDE GLOBAL NO ESPAO ECONMICO ESPAO ECONMICO LIMITANDO A ORDEM POLTICA

A economia nacional enfrenta certos problemas ideolgicos, pesando-se ingenuamente poder harmonizar a ordem poltica com a ordem econmica. O que acontece, na verdade, que o econmico exercendo uma liberdade sem limites est passando a limitar a ordem poltica.

Traslados do Espao Econmico ao Poltico

Os Estados hoje j no precisam cercar seus territrios com muralhas, pois possuem meios bem mais eficazes para essa finalidade, como as muralhas aduaneiras e a fixao de taxas de investimento, por exemplo.

ESPAO ECONMICO DA GEOGRAFIA DO PODER

No novo espao da geografia do poder, a dualidade nacional-global vista como conjunto mtuo e exclusivo de seus espaos, no qual o que a economia global ganha a economia

nacional perde, o que leva a uma perda de importncia do Estado nacional na economia globalizada (fragmentao).

Expanso do Sistema Econmico Global

A expanso do sistema econmico global encontra-se centralizada (quanto mais crescem fbricas, escritrios etc., mais aumentam suas funes centrais). Assim, a criao de espaos de economia globalizada apresenta impacto pela dinmica que se relaciona com as atividades globais e com o peso cada vez maior de suas funes centrais que, por sua vez, se estendem alm da capacidade regulatria do Estado.

Desregulao Constitui Lei de Mercado

Os mercados globais nas finanas e nos servios avanados operam mediante regulaes do mercado, e no do Estado. Esses mercados, por outro lado, precisam, paradoxalmente, de garantias de suas propriedades dentro de seus territrios nacionais de localizao. A decadncia da regulao estatal apresenta-se, entretanto, diferente em pases desenvolvidos e em desenvolvimento. No entanto, essa desregulamentao por parte do Estado no significa uma total ausncia de regimes legais e de instituies normalidade e ordem das relaes econmicas internacionais. No setor privado, por exemplo, surge a arbitragem comercial internacional e vrias instituies com funes de anlise.

Comando da Arbitragem Privada

Os centros de arbitragem privada constituem comunidades fechadas, com indivduos exercendo o papel de juzes. Com o aumento dessa atividade, em decorrncia da globalizao, houve uma criao de parmetros e regras de arbitragem.

Poder das Agncias de Seguro de Crdito e Rateio

As agncias de seguro de crdito e rateio passaram, com a globalizao, a exercer funes antes exercidas por bancos, por possurem menos regulaes por parte do Estado, causando uma governana sem governo. Assim, tais agncias passaram a exercer um monoplio financeiro sombra da reduzida interferncia e regulao governamental.

Governabilidade sem Governo

Como a economia global e os mercados mundiais so hoje os detentores do poder real, aos Estados restou apenas o poder aparente.

Impacto da Virtualizao
A virtualizao levanta a tese da dificuldade de controle no espao da economia global e causa impactos aos conceitos clssicos e fatores histricos na aceitao de novos regimes legais e suas instituies, flexibilizando o conceito de soberania, alm de consolidar o processo de economia global neoliberal atravs da governana sem governo.

PRIMADO GLOBAL SOBRE DEPENDNCIA LOCAL

A dualidade local-global tornou-se visvel dialtica de propores e comportamentos, compreendendo questes desdobradas especificamente nos mbitos de hegemonia do lugar, dependncia do lugar e regulao do ligar, as quais conformam a apreenso do denominado primado global.

DIALTICA LOCAL-GLOBAL DOS LUGARES

Observando-se as duas faces da questo do lugar (efeito da ocupao individual e efeito da ocupao da aglomerao), poder-se- considerar entre o individual e o coletivo a trajetria espacial do local e do global. Dois grandes paradigmas se defrontaram: a hierarquia do territrio central sobre o territrio perifrico. Dessa relao assimtrica resulta sempre um potencial de soma zero, j que para que um seja dominante deve haver um outro dominado.

Homogeneidade e Heterogeneidade dos Lugares

A hierarquia dos lugares centrais poder apresentar bons efeitos em espaos homogneos. Muitos Estados, contudo, no so homogneos uns em relao aos outros. Assim, estabelecem-se termos de desigualdade e dominao entre Estados centrais e perifricos.

Dependncia dos Lugares

A relao de dominao entre as cidades poder depender apenas das referncias dos setores comerciais, industriais e financeiros concentrados na mesma localidade. A supremacia de cominao, entretanto, exercida pela centralizao do capital produzido e adquirido, em particular pelas polticas de desregulao e flexibilizao adotadas. Essa direo do lugar central passou a valorizar o capital, sua produo e reproduo, enquanto que a direo do lugar perifrico serviu de suporte acumulao e mais-valia desse capital.

Regulao dos Lugares*

As teorias da regulao abarcam um conjunto de formas institucionais, de redes e de normas explcitas ou implcitas que assegurem a compatibilidade dos comportamentos na esfera de um regime de acumulao, em conformidade com o estado das relaes sociais e para alm de seus caracteres conflituais. Na histria do capitalismo surgem suas formas principais de regulao: concorrencial, do sculo XVIII ao XIX e monopolista, do fim da Segunda Guerra Mundial metade dos anos 70. Nos anos 80 surge o regime de acumulao de capital organizada em rede.

CIDADE GLOBAL E DEBILIDADE ESTATAL

O estudo das cidades vem trazendo resultados surpreendentes, principalmente em relao tipologia, identidade, organizao, questes sociais e polticas. As identidades dos habitantes e suas culturas tornaram-se to significativas quanto a das prprias naes. Alm disso, a globalizao levou ao aumento da populao urbana, transformando-a.

Cidades e Estados
No sculo XVIII existiam poucas cidades e Estados-nao e a maioria da populao vivia na rea rural. O crescimento dessas cidades e Estados-nao levou criao de singular forma de imprios coloniais, cujas dimenses polticas, militares, culturais etc., motivaram resultados bem diferenciados. Com relao s aos diversos tipos de cidades, ento, pode ser constatados que obedecem a uma certa tipologia, evidenciada nas formas de cidades-capitais, ps-imperiais ou pscoloniais, globais ou mundiais, etc.

Cidades-Capitais
As cidades-capitais apresentam identidade especfica de sede de governo, administrao e de justia. So centros de circulao, comunicao, produo e consumo de cultura nacional. Cultivam o discurso do pas sobre poltica, educao e arte em diversos lugares, sendo, por isso, espaos de controle e sob controle, onde so produzidos os discursos da nao. Nesse sentido, consulados, embaixadas etc., simbolizam e so a prpria extenso de sua nao para as outras. Representam relaes interestatais e interdependentes, mas no relaes globais.

Cidades Ps-Imperiais
Mantm o perfil de cidade-capital. Uma vez revestidas de um verniz imperial, apropriam-se de patrimnios dos mbitos econmico e cultural de outros espaos, denominados colnias dos imprios. Algumas dessas cidades ps-imperiais (Londres, Paris, Madri etc.) tornaram-se presentemente as denominadas cidades globais.

Cidades Globais
Cidades mundiais ou globais so conceitos ainda em construo, mas completamente diferentes das cidades nacionais ou das cidades imperiais. Pesquisadores no tm um consenso sobre as funes das cidades globais. O modelo emergente das cidades globais ideologicamente tenta desviar a ateno das autoridades dos indivduos para outros tipos de cidades do planeta. Se antes as cidades imperiais tinham a base de seu fortalecimento no colonialismo, as cidades globais parecem dispor tambm do sistema cidadismo para o controle da economia global. Finalmente, impossvel tematizar-se o globalismo sem fazer o mesmo com o localismo, j que as cidades globais s existem em relao aos outros tipos de cidades. Nesse sentido, ganha relevo a discusso da mobilizao das identidades.

MOBILIDADE E RETRICA DAS IDENTIDADES

O tema da identidade complexo e de origem confusa, envolvendo a identidade de indivduos, grupos instituies, coletividades, governos e empresas. Quando se estuda a construo e significados da identidade, estuda-se os atributos e perspectivas de cada pais, fazendo-se necessrio conhecer a abrangncia de seus diversos tipos.

Identidade Individual
As instabilidades de processos globais e suas peculiaridades foram separando as pessoas de suas razes, culminando com situaes de perda das suas prprias identidades. Nessas razes estavam embutidas a origem das naes e das nacionalidades e as marcas da identidade nacional.

Identidade Nacional *

A identidade nacional formada por muitas foras diferentes e coexiste com outras identidades coletivas, que a influenciam e que por ela so influenciadas.

Identidade Coletiva
Com a globalizao, emerge uma cultura global e a denominada identidade coletiva, tornando as sociedades mais interdependentes. A identidade nacional constituiu identidade coletiva nas cidades globais, onde se encontram diversas culturas.

Identidade Regional
Nos pases do Terceiro Mundo costumam operar-se disputas entre os tipos de identidades regionais e nacionais, que buscam, respectivamente, excluir e incluir elementos das identidades diaspricas. A identidade coletiva da classe social a mais excluda, o que aumenta os ndices de excluso social.

Identidade das Cidades Globais

Megaprojetos so a tnica do mundo contemporneo. As cidades globais perseguem esses projetos, reproduzindo o protagonismo do poder dominante dos interesses hegemnicos globais. Ao mesmo tempo, tais cidades convivem com os ndices de excluso mais desproporcionais do planeta.

EFEITOS DO PROCESSO ECONMICO GLOBAL Excluso Social

NEOLIBERALISMO E SUBDESENVOLVIMENTO SOCIAL CONFIGURAO TERMINOLGICA E DIALTICA DO STATUS QUO
O status quo impe a no inovao da poltica e os princpios do mximo lucro, alm de tentar impedir a formao de movimentos de resistncia das classes antineoliberais.

BASES HISTRICAS DO MOVIMENTO

Surgiu aps a crise dos anos 70, consolidando-se nos anos 90. Baseia-se em conceitos de liberdade e autonomia individual, com uma doutrina que dita a autorregulamentao da economia e atuao mnima do Estado.

FUNDADORES DA DOUTRINA
Os pensamentos dos tericos do neoliberalismo Ludwig Von Mises, Friedrich August Von Hayek, Milton Friedman elaboraram as vertentes da doutrina do neoliberalismo, defendendo o livre mercado e pregando a no interveno do Estado na economia.

ELEMENTOS DO PENSAMENTO HAYEKIANO

Hayek distinguiu as sociedades abertas das sociedades planificadas, associando a elas, respectivamente, a justia formal ou cumulativa e a justia social ou distributiva. O mercado, produzido em uma sociedade aberta, compreende uma ordem espontnea, na qual todos os seus membros so mutuamente beneficiados. Seus resultados dependem apenas da habilidade dos participantes, sendo as relaes de ordem de mercado condizentes com a justia social. J a justia social, por buscar exclusivamente a distribuio de riquezas entre as pessoas, ocasiona conflitos entre indivduos, podendo conduzir desagregao da sociedade e a um regime totalitrio. De acordo com a autora, por outro lado, a prtica das teorias neoliberais afasta os indivduos da justia social conquistada ao longo do tempo, transformando-a em apenas um mito, j que o neoliberalismo, na verdade, gera a excluso social e a concentrao da renda.

CONSENSO DE WASHINGTON E SEU DILEMA SOCIAL NOVA COLONIZAO DO IMPRIO AMERICANO

Aps a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos potncia econmica que detinha metade das riquezas do mundo poca optaram pelo sistema do capital especulativo, pois apesar de conduzir a uma economia de baixo crescimento e salrios reduzidos, levava a lucros elevadssimos. Alm disso, os Estados Unidos, para manter seus interesses hegemnicos, eram contrrios ao nacionalismo radical de Estados em desenvolvimento. Assim, houve uma diviso onde Washington decidiu as competncias de cada regio do planeta, ignorando a vontade de outros governos e suas populaes, o que levou a uma nova colonizao do imprio americano.

ELEMENTOS DE ORIGEM E CONCEITUAO

O consenso de Washington foi uma reunio entre funcionrios do governo norte-americano e de organismos internacionais que tinha inteno de elaborar um conjunto de reformas econmicas para os pases latino-americanos em desenvolvimento (exceto Brasil e Peru). Essas reformas buscavam dar continuidade efetivao das polticas neoliberais, alm de pregar que os problemas e as crises do desenvolvimento latino-americano eram decorrentes de polticas nacionalistas equivocadas.

ALCANCE DAS PROPOSTAS DO CONSENSO

As propostas do Consenso de Washington abrangeram diversas reas polticas e econmicas fundamentais, com o objetivo de se alcanar o Estado mnimo e o livre mercado.

Estado Mnimo
O Consenso de Washington definiu que para tornar o Estado mais eficiente era necessrio descentralizar ao mximo suas atribuies e desagregar seus recursos. Ainda, questes como a do meio ambiente e direitos fundamentais eram tomadas como decorrncia natural do liberalismo econmico, no sendo, por isso, tratadas pelas reformas econmicas do Consenso de Washington.

Dimenso do Mercado Auto-Regulvel

Com o plano de um mercado auto-regulvel, o Estado perderia seu papel de planejador, regulador e empresrio.

Tributao, Privatizao e Poltica Cambial

Os articulistas das reformas washingtonianas propunham uma privatizao das funes fiscais de curto prazo e da gesto privada dos negcios dos Estados, com o objetivo de reduzir impostos. Essa privatizao, entretanto, buscava, na verdade, enfraquecer o Estado, alm de fortalecer os monoplios econmicos nas reas pblicas e estratgicas, nos setores de energia e comunicao, nas compras governamentais e das indstrias, podendo, assim, desarticular a mquina estatal de administrao indireta. Com as privatizaes observa-se que ao contrrio das promessas de melhorias nas empresas e manuteno do nvel de empregados h uma busca pela produtividade, o que leva ao aumento do desemprego. Quanto poltica do cmbio, o Consenso de Washington buscava estimular importaes e importaes estipulando taxas de cmbio favorveis.

Crescimento Econmico e Desenvolvimento

O modelo neoliberal dizia que o crescimento da Amrica Latina se daria atravs do comrcio exterior, o que no se confirmou em todos os casos.

Abertura de Mercados
O Consenso de Washington no leva em conta o carter oligopolista do comrcio internacional, alm de no considerar que a falta de estrutura na distribuio de renda poder afetar a importao.

Investimentos Estrangeiros
O Consenso de Washington equivocadamente presumiu que a Amrica Latina era hostil a investimentos diretos, o que implicava na necessidade do aceite dos Estados em desenvolvimento ao capital estrangeiro. O acordo sustentava ainda que o capital estrangeiro deveria receber tratamento igual ao dado ao capital nacional e receber garantias jurdicas extraterritoriais.

DRAMTICOS RESULTADOS DO CONSENSO DE WASHINGTON

As propostas do Consenso de Washington mostraram-se inadequadas aos Estados da Amrica Latina, pois estes apresentavam diferenciadas taxas de desemprego, quadros de misria cada vez mais crescentes, tenses sociais profundas, alm de crises de dvidas externas e internas e a dvida de justia social. No Brasil, Collor adotou os postulados do neoliberalismo consolidados no Consenso de Washington, assim como Fernando Henrique Cardoso. Segundo a autora, a democracia somente poder ser exercida plenamente quando houver um desenvolvimento da humanidade como um todo. As polticas neoliberais, porm, aumentam a desigualdade social, fragmentando o mundo.

EQUVOCOS DAS POLTICAS DE AJUSTE E REFORMA ESTRUTURAL PREJUZOS CAUSADOS PELA POLTICA DO CONSENSO DE WASHINGTON
A aplicao e execuo dos programas de estabilizao e ajustes neoliberais foram motivando diversos impactos no interior dos Estados em desenvolvimento, com consequncias dramticas.

IMPACTOS DO DESEMPREGO ESTRUTURAL

O desemprego estrutural decorrente da poltica do maior lucro pelo menor preo, adotada pelas empresas transacionais, que no se preocupam com as questes sociais, dizendo que o desemprego estrutural consequncia natural, resultante de um processo mais amplo da ordem econmica.

TEMOR PSICOLGICO DO FANTASMA-DESEMPREGO

Tanto em pases desenvolvidos quanto nos em desenvolvimento registra-se falta de empregos formais, decorrentes dos fatos anteriormente citados. Alm disso, a situao se agrava com as novas tecnologias que permitem a mecanizao dos processos de produo. Assim, essa questo passou a constituir um tipo de doena psicolgica: o medo tanto de perder o emprego, quanto daqueles com idade superior a cinquenta anos de no encontrarem um.

MECANISMO DE MARGINALIZAO E MO-DE-OBRA BARATA

A economia global, a partir da dcada de 60, comea a buscar mo-de-obra em pases em desenvolvimento, onde a mesma mais barata. No final da dcada de 70 esse fenmeno se intensificou. Com a criao da OMC, as zonas livres de comrcio utilizando mo-de-obra barata estenderam-se aos Estados em desenvolvimento, prejudicando a economia local, fragilizando a soberania desses Estados. Alm disso, com diversas naes exportando os mesmos produtos, os preos so reduzidos, levando diminuio dos salrios e do valor das matrias primas, afetando o crescimento econmico, causando o desemprego estrutural.

Os Denominados Nichos de Reserva

Assim, em decorrncias desses fenmenos as economias nacionais podero ser transformadas em espaos de reserva de matria-prima, alm de regies de mo-de-obra-barata. Com isso, toda vez que houver reivindicaes por maiores salrios em um local, as empresas transnacionais podem simplesmente transferir suas unidade industriais ou subcontratar sua produo em lugares alternativos. A evoluo extraordinria do mercado leva as indstrias a melhor se posicionares no mbito dos mercados globais com a aquisio de novas tecnologias. Os trabalhadores, por outro lado, no se globalizam no mesmo ritmo.

Congelamento dos Nveis de Convergncia Salarial

No mbito neoliberal, regimes e pautas de lucros da produo se sobrepem a regimes e pautas de custos e proteo social aos produtores, debilitando as polticas estatais de bemestar social, desconhecendo as motivaes das convergncias internacionais dos salrios, que deixam de ser adotadas ou ento so congeladas.

Imposies da Produo No-Material