Vous êtes sur la page 1sur 2

Les fiches Actu de la FEVE

Les fiches Actu de la FEVE

Le Sommet de la Terre de Rio +20


Moyens daction des lu/es locaux dans la perspective de la ville durable :
uvrer pour la transition vers des territoires soutenables, assurant un ancrage territorial au dveloppement conomique, selon une gestion cologiquement durable des ressources locales (planifier le dveloppement urbain, sengager dans la transition nergtique avec un mix favorable aux nergies renouvelables et une politique defficacit nergtique) et socialement responsable (emplois et innovations, technologies vertes, etc.) Renforcer la rponse publique, en prservant les services publics (facteurs de cohsion sociale et dquilibre territorial), en consolidant larticulation avec les autres niveaux de gouvernance, en favorisant la relocalisation dactivits, etc. Promouvoir un accs quitable lducation et lemploi pour toutes les catgories de la socit, en particulier les plus fragiles Favoriser une approche multiculturelle et solidaire du dveloppement durable, prenant en compte la diversit des modles de dveloppement entre les cultures et en valorisant les savoir-faire locaux (coopration dcentralise, etc.) Veiller laccs linformation et la participation des citoyens llaboration des politiques publiques et leur valuation Le penser global, agir local garde toute sa pertinence car : les villes concentrent aujourdhui la majeure partie de la population mondiale sans laction locale et sans territorialisation (principe de subsidiarit), il nexiste aucune perspective datteindre les objectifs (par exemple climat/nergie) fixs au niveau national

Par Sandrine Blier, dPute euroPenne et ronan dantec, Snateur de loire-atlantique

les cls Pour mieux comPrendre


1972, la Confrence des Nations Unies sur l'environnement de Stockholm adopte une srie de principes pour une gestion cologiquement rationnelle de l'environnement. Cette "Dclaration de Stockholm" place les questions cologiques au rang des proccupations internationales. Elle initie un dialogue entre pays industrialiss et pays en dveloppement en matire de dveloppement durable. En juin 1992, Rio de Janeiro, la Confrence des Nations Unies sur l'environnement et le dveloppement adopte une dclaration qui introduit le concept des droits et des responsabilits des pays dans le domaine de l'environnement. Le Sommet de Rio de 1992 aboutit galement l'adoption de trois conventions cls portant sur le climat, la diversit biologique et la dsertification, et qui forment le socle d'une architecture juridique essentielle. Pourtant aujourdhui, l'urgence agir est plus forte que jamais. Nos modes de dveloppement ont caus et continuent de provoquer une crise cologique dont les signes les plus flagrants sont le drglement climatique, la dforestation, l'effondrement du stock de poissons et la perte de la biodiversit.

Le rle des lu/es locaux pour la sensibilisation des citoyen/es


Grce au contact direct quils ont avec les citoyens, particulirement dans un contexte de crise dans lequel les mdias se dsintressent des enjeux du dveloppement durable, les lus locaux ont un rle fondamental jouer en matire de sensibilisation de la population de leur territoire. En 2002, le sommet de Johannesburg avait cr une vraie dynamique avec la multiplication des Agendas 21 territoriaux. Dix ans aprs, Rio +20 doit tre loccasion dune nouvelle impulsion intgrant lensemble des chelons territoriaux, du global ou local.

Cette anne, du 20 au 22 juin, le 2e Sommet de la Terre de Rio, Rio +20,


Pour aller plus loin :
Rsolution du Parlement europen en vue de Rio +20 (Sandrine Blier, Co-Rapporteure) :

http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2011-0430&language=FR
Position du groupe des Verts europens : http://www.rio-2012.eu Tribune commune de Sandrine Blier et Ronan Dantec dans Libration :

http://www.liberation.fr/terre/01012379418-apres-durban-ne-pas-ceder-au-climato-pessimisme Dclaration des collectivits locales et territoriales franaises pour Rio +20 : http://www.amf.asso.fr/document/?DOC_N_ID=10817 Dclaration de CGLU : www.cities-localgovernments.org Appel europen du Collectif Rio +20 : http://collectif-france.rio20.net/2012/05/02/signez-lappel-europeen

aura pour mission de fixer l'agenda du dveloppement durable pour les 20 prochaines annes, mais les premiers chos des dbats laissent sceptiques quant l'ambition des ngociateurs. Pourtant ce Sommet peut tre l'occasion d'amorcer un changement de modle de dveloppement et la transition cologique. La responsabilit est immense et les attentes nombreuses: la preuve, 30000 personnes de la socit civile participeront au Sommet des peuples qui se tiendra en parallle. Rio +20 a dcid de miser sur lconomie verte et un nouveau cadre institutionnel pour une vritable gouvernance environnementale. Lutte contre la pauvret, scurit alimentaire, agriculture durable, gestion rationnelle de l'eau, nergie sont autant de thmes qui seront galement abords et pour lesquels des mesures concrtes doivent tre apportes.
]

Pourquoi il est urgent dagir


La perte de la biodiversit terrestre pourrait coter 50 milliards d'euros chaque anne d'ici 2 050 l'inverse 1 d'investissement dans la biodiversit reprsente un retour sur investissement jusqu' 100 fois suprieur (Etude The Economics of Ecosystems and Biodiversity de l'conomiste Pavan Sukhdev). Le changement climatique pourrait causer le dplacement forc de 250 millions de personnes d'ici 2 050 (Rapport des Nations Unies). 88 % stocks de poissons sont en surpche.

Graphisme : www.no-mansland.com

[
Publi par la FEVE en juin 2012 Responsable de la publication : Jean-Franois CARON, prsident de la FEVE Responsable de la rdaction : Arnault COSTILHES, directeur Coordination : Catherine CANDELIER, vice-prsidente & Marco DI GIUSTO, charg de mission.

PUBLI-INFO

la formation des lu/es est assure par le Cdis www.cedis-formation.org

La FEVE 247, rue du Faubourg Saint Martin 75 010 Paris TEL : 01 53 19 53 16 SITE : lafeve. fr MEL : info@lafeve.fr

Dans la perspective du sommet, le Parlement europen a adopt en septembre 2011 une rsolution ambitieuse pour llaboration dune position commune de lUnion Europenne. Le texte appelle lUE donner lexemple en matire environnementale, afin que Rio +20 dbouche sur des actions concrtes avec des objectifs chiffrs et mesurables.

Les fiches Actu de la FEVE

les Priorits dfendre, les oPPortunits saisir


Ce grand moment de Rio +20 doit faire le point sur ltat du monde, qui nest plus celui de 1992. Les pays mergents se sont affirms en calquant le modle de dveloppement de surconsommation occidentale. Lenjeu aujourdhui, cest la convergence des conomies vers un modle de dveloppement soutenable. Alors que nous faisons face plusieurs crises financire, conomique, environnementale et climatique interconnectes entre elles, la construction de ce nouveau modle ncessite une rgulation globale, un multilatralisme rnov intgrant lensemble des enjeux. Pour les cologistes les priorits dfendre sont les suivantes : Pour une juste dfinition de lconomie verte, thme central du Sommet, elle doit tre dcrite et comprise comme : l'ensemble de l'conomie fonctionnant dans les limites de la durabilit, dans le respect de la biodiversit et de la plante, prservant les services cosystmiques, la protection du climat et l'utilisation des ressources naturelles ; le dveloppement humain dans lequel les conditions sociales sont amliores et l'conomie progresse dans les limites cosystmiques sans tre dpendante de la croissance pour fonctionner. Renforcer la gouvernance environnementale : en associant les citoyens et les organisations de la socit civile et en tendant les droits d'accs l'information, la participation et la justice; en renforant la gouvernance environnementale des Nations Unies par la cration d'une Organisation Mondiale de l'Environnement (OME) transformant le PNUE (Programme des NU pour lEnvironnement) en une agence spcialise; en donnant la priorit aux rgles environnementales sur le commerce; en crant un Tribunal international environnemental La prservation de l'eau, l'environnement marin et les ocans doit devenir une priorit grce notamment au regroupement des instruments juridiques internationaux dans une Convention cadre. Le levier financier : au niveau des finances publiques, une taxe sur les transactions financires doit tre tablie ; la bioconditionnalit - c'est--dire la suppression des subventions nfastes l'environnement - doit tre instaure. Des principes cls doivent tre raffirms et consacrs : le principe de prcaution, le principe de non-rgression dans le contexte de la protection environnementale et le rejet de la brevetabilit du vivant.

Du local au global : la dynamique des collectivits locales Ces dernires annes, les rseaux de collectivits locales ont fait entendre leurs voix dans les grandes ngociations internationales, notamment climatiques : au niveau europen travers la Convention des Maires, avec le soutien de la Commission europenne, en 2008 ; au niveau mondial avec le Pacte de Mexico, sign en 2010 par prs de 200 villes des cinq continents et port par les deux grands rseaux mondiaux de collectivits, ICLEI (Gouvernements Locaux pour le Dveloppement Durable) et CGLU (Cits et Gouvernements Locaux Unis). Lors de la Confrence de Cancun de dcembre 2010, la communaut internationale a reconnu le rle majeur des gouvernements locaux dans la lutte contre le changement climatique , vraie victoire pour les collectivits. Les rseaux de collectivits locales franaises (AMF, AMGVF, ARF, etc.) ont adopt leur propre dclaration pour Rio +20 loccasion des Assises Nationales du Dveloppement Durable de Toulouse, en octobre 2011, affirmant : Il vous appartient, tats, organisations et agences, autorits publiques de tous niveaux, de nous considrer comme partenaires du dveloppement durable, mais surtout comme acteurs essentiels de la transition russir. En effet, la connaissance des territoires, le savoir-faire du dveloppement local, la capacit dinnovation et dexprimentation, le rle danimation au plus proche du citoyen des collectivits locales dterminent largement lefficacit des politiques publiques. Afin de faire des reprsentants des collectivits locales de vritables parties prenantes des ngociations, cette dclaration demande notamment, linstar de CGLU, que leur soit accord le statut dorganisation intergouvernementale dans le cadre de lAssemble Gnrale des Nations Unies.

la socit civile dans les ngociations internationales


La socit civile a un rle essentiel jouer
Lun des enjeux de Rio +20 sera de renforcer la prsence dans les ngociations internationales de la socit civile, reprsente par neuf groupes majeurs : ONG, syndicats, collectivits locales, entreprises et industries, communauts scientifiques et technologiques, enfants et jeunes, femmes, agriculteurs, peuples et communauts autochtones. Dans un contexte international o le retranchement des Etats sur leurs intrts individuels crispe les ngociations, la socit civile peut apporter limpulsion ncessaire la construction de la socit durable dont nous avons besoin. Face au blocage des Etats, les acteurs de la socit civile ont un espace pour agir et ainsi montrer la voie. A ce titre, le collectif Rio +20, rassemblant une cinquantaine dorganisations de la socit civile franaise, appelle les ngociateurs reconnatre la socit civile sa pleine place dans les ngociations , soulignant que Rio +20 doit tre le point de dpart d'une transition l'chelle plantaire mais aussi locale affirmant l'accs une gouvernance mondiale dmocratique .

les lu/es locaux : acteurs du changement


Par leur enracinement dans le territoire, les lus locaux disposent de leviers daction trs importants en matire de politique de dveloppement durable. Ce sont eux, en agissant sur le terrain, qui construisent la socit verte de demain. Chaque pierre apporte ldifice est essentielle, quil sagisse de la construction dun parc olien, dinstallations photovoltaques, ou dune cantine bio, etc.

La valeur ajoute des politiques locales en matire de dveloppement durable


Les Agendas 21 territoriaux, mis en uvre suite ladoption du programme dactions pour le XXIe sicle Rio en 1992, sont une traduction directe de lintgration du dveloppement durable dans les politiques publiques. Ils ont impuls une nouvelle dynamique en incitant les autorits locales formuler des politiques cohrentes sur leurs territoires. Les Agendas 21 se sont dabord concentrs sur les questions cologiques et environnementales, pour semparer peu peu des dfis sociaux et des modes de production et de consommation. Ils se fondent aujourdhui sur une approche strictement cohrente entre les trois piliers du dveloppement durable. Pour garantir une dimension multiculturelle, plusieurs rseaux de la socit civile, et notamment CGLU, demandent la prise en compte de la culture Rio +20 comme 4e pilier du dveloppement durable.

exemPle concret de lobbying des rseaux de collectivits locales:


Cancun, Ronan Dantec, porte-parole climat de CGLU, a obtenu le financement de programmes urbains des villes du sud dans le cadre des fonds climat internationaux (MDP), ce qui ouvre aussi la voie de nouvelles cooprations entre villes du Nord et villes du Sud.

les auteurs______________
Sandrine BELIER DPUTE EUROPENNE sandrine.belier@europarl.europa.eu Parlement europen - Bt. Altiero Spinelli 08G317 60, rue Wiertz BE-1047 Brussels

Ronan DANTEC SNATEUR DE LOIRE-ATLANTIQUE


Vice-prsident de la commission du Dveloppement durable, des Infrastructures, de l'Equipement et de l'Amnagement du territoire

r.dantec@senat.fr 15 rue de Vaugirard 75291 Paris Cedex 06