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BELKY LILIANA GUTIRREZ PAREDES CD. 1116793586 FABIN GIOVANNY SEQUERA CD. 1056908122 NEL BARCHILN PEREIRA CD. 1118529874 BENJAMN PERDOMO VSQUEZ CD. 1118534436
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y EMPRESARIALES CONTADURA PBLICA COMERCIO INTERNACIONAL 2012
INTRODUCCIN
A mediados del pasado mes de Abril en Cartagena de Indias fue el centro de atencin, no solo, de Colombia sino del continente y del mundo entero, puesto que all se celebraron eventos que marcan el caminar de los pueblos latinoamericanos entre ellos el colombiano, como la VI cumbre de las Amricas, la V Cumbre de los Pueblos y el II Debate Publico Nacional de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE). Estos eventos con tal trascendencia en el actuar de los gobiernos, como el de sus pueblos y con alto nivel de contraste entre ellos, algunos de carcter oficial y otros a travs de iniciativas populares, Intentaremos hacer un anlisis a estos eventos que se coordinaron en Colombia con antesala la hermosa e histrica ciudad de Cartagena.
VI CUMBRE DE LAS AMRICAS Como prembulo a la VI Cumbre de Las Amricas, en la cual toman parte 33 jefes de Estado, culmin el Foro Social, que tuvo lugar del 10 al 13 de abril y en el cual participaron 1.045 lderes, representando a indgenas, sindicatos y representantes de la sociedad civil, quienes llegaron aqu de diferentes pases americanos. En el Foro se hicieron diferentes propuestas a cada uno de los cinco temas que se debatieron en la Cumbre, como la pobreza, la inequidad social, los desastres naturales, la inseguridad ciudadana, y sobre cmo utilizar la integracin fsica y tecnolgica. El Foro, que fue presidido por el canciller de Colombia, Mara ngela Holgun, fue clausurado el viernes 13, con la presencia de la Secretaria de Estado de los EE.UU., Hilary Clinton. Tambin estaban presente el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, y el de Bolivia, Evo Morales. Sus conclusiones hacen parte de los cinco grandes temas que fueron tratados este sbado 14 por los equipos de todos y cada uno de los 33 presidentes que se encontraban en Cartagena. Temas centrales Los temas que discutieron los 33 presidentes en la VI Cumbre de Las Amricas, el sbado 14 y domingo 15, fueron los siguientes: la lucha contra la pobreza, que tiene a 177 millones de americanos sumidos en esa situacin, y de los cuales 70 millones alcanzan niveles de extrema indigencia. Igualmente se trato sobre cmo enfrentar los desastres naturales, y se planteo el tema del narcotrfico para lo cual los pases centroamericanos se reunieron el sbado 14 por la maana, para fijar su posicin, y el domingo 15, que fue el debate central, presentaron una ponencia consensuada sobre cmo combatir este flagelo, que representantes de varias ONG pidieron su despenalizacin. Al respecto el presidente Santos propuso el desarrollo de una metodologa novedosa para lograr por lo menos su minimizacin. Igualmente se trato de buscarle salida a la inseguridad ciudadana, y tambin se estudio la forma de tener mayor acceso a la tecnologa para buscar una mayor integracin entre las naciones del Continente. Por su parte el presidente de Bolivia, Evo Morales, estableci a sus 32 colegas, que se busquen mecanismos para lograr la legalizacin de la hoja de coca, y que se busque tambin un mecanismo para que Cuba pueda volver a ser parte de la OEA. Despus de un breve resumen acerca de los temas oficiales que deberan tocarse en la cumbre de las Amricas se puede entender el inters que tena el Presidente de la Republica de Colombia en mostrar su imagen de lder en la regin como un conciliador, que restauro las mal trechas relaciones de nuestro pas con sus vecinos ms cercanos, pero que se nota que no paso de un simple anfitrin siendo rechazado por algunos jefes de estado que no se quedaron hasta la ceremonia final y otros que no asistieron. En los discursos de apertura se puede hacer una anlisis de cmo se planteo el panorama dentro del recinto cerrado donde se llevo a cabo la cumbre siendo claro el mensaje del secretario de la OEA , Jose Miguel Insulza, dejando ver la oportunidad de cambio en el pueblo latinoamericano y haciendo notar la presencia de dos Amricas una que acta en bloque desde el rio bravo hacia el sur y la que aun intenta poner su veto a los pases que no consideran democrticos, se presenta un discurso interesante de Alicia Versearan
Representante del secretario general de la ONU, que intenta darle una mirada de oportunidad y optimismo a los lderes de los pases latinoamericanos que se reunieron en Cartagena, con el claro mensaje que era el tiempo de los latinos que la economa mundial ya no estaba en el norte los del sur eran importantes en el sistema econmico mundial que el territorio vale y es hora de sacarle provecho a nuestra clara ventaja con responsabilidad social, justicia y Equidad. Con algo de demagogia el presidente de la republica basa su intervencin en argumentos en la integracin y en el potencial de Amrica para ser el motor del cambio generacional e industrial del mundo sin llevar el anlisis a ese sentir de los dems pueblos americanos basado simplemente en ese discurso cordial y afectivo que dice mucho pero que a su vez no dice nada. Santos afirm que el beneficio haba sido que se haba dado una discusin franca por primera vez. Sin embargo, esta no es la primera vez que se debaten estos temas, y de hecho, se han debatido tanto, que en la Cumbre solo se replicaron posiciones ya conocidas y se hicieron ms explcitas. Pero no ms. Desde hace ya rato el declive de poder de Estados Unidos y el relativo crecimiento que han experimentado varios pases ha llevado a que actores regionales intenten ampliar sus mrgenes de maniobra y construir posiciones independientes frente a la potencia del Norte. Lo que aconteci en Cartagena le envi un mensaje claro a la poltica exterior del actual Gobierno: intentar jugar el papel de puente conciliador en una regin tan dividida es una apuesta difcil. Pero esta era una desilusin que se hubiera podido evitar si gobierno y medios colombianos hubiesen hecho un diagnstico ms realista de la Cumbre y del papel que Colombia hubiese podido jugar como organizador. Se saba desde el comienzo que con Cuba, Malvinas y el tema de las drogas en la agenda era prcticamente imposible que se lograra un acuerdo. Ni la diplomacia ms hbil hubiese podido si quiera controlar los trminos en los que se dio la conversacin. Era imposible satisfacer semejante nivel de expectativas. Una vez ms cuba fue un tema de mayor controversia dentro de los participantes a la cumbre puesto que el disenso sobre este tema ya se haba anunciado antes de la Cumbre. El gobierno colombiano pens que era posible lograr una declaracin conjunta, que dejara por fuera este tema y all el fallo en el clculo fue monumental. Varios pases llegaron a la reunin de cancilleres dispuestos a incluir el tema en la declaracin, y la reaccin de Estados Unidos y Canad en contra de la inclusin de la isla en la prxima cumbre no se hizo esperar. Esta fue la crnica de un desastre anunciado: las diferencias venan acrecentndose, mientras en Colombia se continuaba sugiriendo que el gobierno haba logrado superar el problema en su viaje a La Habana y que haba cumplido con su labor de conjurar este fantasma. Nada ms lejos de la realidad: ni el problema se resolvi en Cuba ni el gobierno colombiano estuvo preparado para hacer control de daos una vez se desbarat la posibilidad de una declaracin conjunta. Desde el comienzo, la suerte estaba echada. Aunque cabe recalcar el actuar en bloque del los gobiernos latinoamericanos al hacer nfasis en la no participacin en otra cumbre de las Amricas si no estaban presentes todos
los pases que hacen parte del continente, siendo lgico ya que no puedes decidir por quien no est. Acerca de las Malvinas al igual que con el tema cubano, se haba anunciado con anterioridad que Argentina vena dispuesta a poner su reclamo sobre la mesa. Y efectivamente, en la reunin de cancilleres, Argentina propuso dos nicas opciones: o se inclua un prrafo sobre Argentina o no firmaran la declaracin conjunta. El gravsimo error del presidente Santos al no incluir ni siquiera una mencin al tema en su discurso inaugural produjo incomodidad y enojo en el gobierno argentino. Y se trata de un error, porque la posicin histrica colombiana siempre ha sido a favor del reclamo argentino, mientras este no se d a travs del uso de la fuerza. Para hacer las cosas ms graves, Colombia haba suscrito en Unasur una declaracin a favor del reclamo argentino, as que dej en el aire el mensaje de que en un escenario suramericano tiene una posicin, pero si Estados Unidos est por ah, tiene otra diferente. Aunque Colombia haba tomado la avanzada en cuanto a la legalizacin de las drogas y el cambio de enfoque frente a la lucha de este flagelo la decisin final tambin demostr que en este tema tampoco era mucho lo que se poda lograr. Gobierno y medios en Colombia celebraron con poca mesura el que el gobierno estadounidense hubiese accedido a discutir el tema, y cuando Obama directamente y sin amagos dijo el primer da que para su gobierno la legalizacin no era una opcin, todos entendieron que estar abierto al debate no necesariamente significa estar dispuesto a cambiar de posicin. El resultado tampoco fue el que gobierno quera: no se nombr un grupo de pases que adelantaran un anlisis de opciones, sino que se le deleg la tarea a la OEA. Uno de los temas ms aplaudidos en la opinin pblica es la Cumbre empresarial que fue casi paralela a la cumbre social, uno de los actos oficiales donde 8 meses antes no haba casi empresarios escritos y al final tuvo una de las participaciones ms importantes y significativos a travs de las 6 cumbres realizadas, en nmeros oficiales se muestra un xito total a travs de esta sin embargo all tampoco es que se lograra mayor cosa solo se ratificaron los acuerdos preestablecidos, para dar un ejemplo que permita establecer esto, el gobierno colombiano y la prensa nacional establece el TLC con los EE.UU como un logro de la cumbre de las Amricas cuando lo nico que se estableci fue la firma de los dos jefes de Estado al finalizar la cumbre.
CUMBRE DE LOS PUEBLOS Una propuesta alterna a la VI cumbre de las Amricas fue el desarrollo de la V Cumbre de Los Pueblos, Bajo la consigna la verdadera voz de las Amricas desarrollada el 12, 13 y 14 de abril bajo unos ejes temticos que permitieron tocar los temas que para los creadores de esta iniciativa son los que realmente tocan a los pueblos de Latinoamrica como lo eran modelo de desarrollo: gran minera, megaproyectos, trasnacionales, educacin, sociales y culturales, integracin: cuba, procesos alternativos y derechos humanos, militarizacin, derechos humanos: criminalizacin de la protesta social, guerra contra las drogas, bases militares en el continente, cambio climtico economa verde y ro+20.tierra, territorio y soberana alimentaria, tratados de libre comercio negociaciones, impactos e implementacin, crisis econmica, temas que no se trataron a su totalidad en la cumbre oficial que desarrollaban los jefes de estado continentales en la baha de Cartagena y sin todos los miembros del continente. La cumbre de los pueblos que rene al pueblo latinoamericano en su mxima expresin, tanto, a los que se recogen y los que no en el mandato que halla en el momento en cada pas Durante todas las Cumbres oficiales, los movimientos sociales del continente realizan cumbres alternas para expresar a los mandatarios reunidos la posicin frente a los que consideran son los problemas reales y cuestionar la naturaleza de las relaciones entre Estados Unidos y la regin. La situacin ha venido cambiando en los ltimos aos, cuando han sido crecientes las posiciones discrepantes de varios gobiernos con la agenda que se considera oficial por parte de los Estados Unidos, promoviendo esfuerzos de integracin regional autnoma como los planteados en el ALBA, UNASUR y la Comunidad de Estados de Latinoamrica y del Caribe, CELAC. Durante el desarrollo de la cumbre las organizaciones sociales de Latinoamrica exigen la desmilitarizacin del continente: eliminacin de las bases militares, cancelacin de ejercicios militares conjuntos, el fin de la Escuela de las Amricas y el cese del patrullaje de la IV flota, el fin definitivo de la militarizacin con el pretexto de la guerra contra las drogas, la cual causa anualmente miles de vidas especialmente en Colombia, Mxico y Amrica Central y su reemplazo por una poltica integral, multilateral y con nfasis en las medidas de salud pblica. Considerando que, en el contexto de la crisis econmica mundial, en la que gobiernos, viejas y nuevas instituciones financieras alientan la vuelta a las medidas de ajuste que tanto costaron a los pases de Amrica Latina y el Caribe, se priorice la generacin de trabajo digno para todos y todas. Para ello, es fundamental la garanta a la libertad sindical y la negociacin colectiva y el fin de la violencia contra trabajadores rurales y urbanos del continente. Tomando como Invitado especial a Cuba los participantes a la cumbre de los pueblos hacen el llamado a restablecer el derecho de Cuba a pertenecer al sistema multilateral. Exigir a EEUU el cese del bloqueo a Cuba y el cese de la hostilidad sobre los gobiernos que no siguen sus dictados.
Tambin solicitaron la transformacin de las relaciones econmicas basadas en los tratados de libre comercio, el extractivismo y la exportacin de productos bsicos y en la promocin indiscriminada de la inversin extranjera, buscando en cambio relaciones de cooperacin y beneficio recproco y profundizando en los procesos de integracin autnoma, y atendiendo de manera especial a las mujeres para superar su discriminacin y sus condiciones socioeconmicas particularmente graves. Para ello deben preservar la capacidad de desarrollo nacional, el respeto a los derechos humanos, econmicos, sociales y culturales, defender el medio ambiente y las condiciones de vida digna para la poblacin y atender los justos reclamos de todos los movimientos populares del continente. Critica tambin que el presidente Obama no cumpli su promesa hecha en la anterior Cumbre de las Amricas, de construir una nueva relacin con Amrica Latina, al tiempo que persiste en su oposicin a que Argentina ejerza su legtima soberana territorial sobre las islas Malvinas. La Cumbre de los pueblos como escenario alternativo de participacin de las organizaciones sociales y del pueblo Latinoamericano en general es de aquellas expresiones que invitan a no guardar silencio a si los medios de comunicacin establezcan una guerra meditica para deslegitimizar este tipo de eventos que solo buscan una integracin ms all de las reuniones a puerta cerrada entre los pases donde pueda haber una verdadera interaccin entre los pueblos un intercambio cultural y de opiniones que permitan que la creacin de un nuevo modelo de sociedad.
II DEBATE NACIONAL DE LA MANE EN CARTAGENA AUTONOMA Y DEMOCRACIA En el marco de la Cumbre de los Pueblos 2012, la verdadera voz de las Amricas, la Mesa Ampliada Nacional de Educacin (MANE) ha previsto realizar su II Foro sobre la situacin de la universidad colombiana en Cartagena de Indias. En esta oportunidad, la MANE efectuar el Foro Nacional sobre Autonoma Universitaria, en el cual participarn cerca de tres mil asistentes provenientes de todo el pas, entre estudiantes de universidades pblicas, privadas e instituciones tcnicas y tecnolgicas, docentes, trabajadores y representantes de diversos sectores polticos. De esta manera, la MANE contina en forma activa propiciando el debate en torno a la realidad universitaria del pas. A finales del pasado mes de marzo realiz su primer foro que vers sobre el tema universidad y sociedad en la ciudad de Cali. Despus de lo que el Pas vivi el ao pasado con este movimiento encabezado por los estudiantes indignados por la reforma que quera ser presentada ante el congreso de la Republica, se nota el inters de la MANE en el cambio de momento de ataque para tumbar una reforma a el de construccin de una propuesta alternativa de educacin que ser defendida y presentada por todos los estudiantes en el mes de Octubre de este ao.
CONCLUSIONES La cumbre de las Amricas presenta una de las ms importantes oportunidades para que los ojos a nivel internacional se centren en un pas, esta vez le correspondi a Colombia que con un despliegue logstico impresionante mostro la capacidad para realizar eventos de tal importancia en el tema logstico como el de seguridad, dejando una cara muy agradable a nivel internacional. Lastimosamente la cumbre no tuvo los resultados esperados aunque la campaa meditica intento mostrarlo como el evento del ao a nivel continental deja mal parado el papel del Presidente Juan Manuel Santos con respecto a sus intervenciones y el papel estratgico en la regin. Cartagena como destino de Grandes eventos presencio una de las manifestaciones interculturales ms grandes del continente como la Cumbre de los pueblos que permiti el intercambio cultural y de opiniones de las organizaciones sociales y del ciudadano americano del comn para que sentara su posicin acerca de lo que considere los verdaderos problemas del continente, rechazando las posturas que no han dejado que la regin alcance el desarrollo que se merece segn la cantidad de recursos y territorio que se posee. De nuevo el enemigo ms grande ataco intentado opacar este tipo de manifestaciones que solo intentan sentar una opinin que logre unificar las voces del pueblo americano, Los medios de Comunicacin no dieron el cubrimiento que un hecho como estos merecera permitiendo que sus informados se centraran en el hecho oficial que se ejecuto con gastos y presupuesto de la nacin desconociendo el evento que brindaba la oportunidad de sentar una posicin y levantar una voz.