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A Reconfigurao da Questo Agrria e a Questo das Territorialidades Dr. Carlos Walter Porto-Gonalves LEMTO-UFF Dr.

. Paulo Roberto Raposo Alentejano GeoAgrria-UERJ Nos ltimos anos uma viso triunfante vem predominando na anlise do campo brasileiro. A questo (da reforma) agrria vem perdendo espao no s nos meios acadmicos e miditicos como at mesmo em setores que historicamente pautaram suas aes e anlises em torno dela por acreditarem que a reforma agrria teria um papel estruturante na construo de uma sociedade mais justa e democrtica no Brasil. Esse deslocamento do debate tem sua razo de ser em abordagens que tendem a priorizar a dimenso econmica e sua crena no papel do desenvolvimento das foras produtivas que, sabemos, tem fortes razes no s na tradio liberal-conservadora como tambm em certos setores do pensamento de esquerda. No o que se observa quando analisamos a dinmica do espao agrrio brasileiro pelo vis da luta por direitos, justia e democracia onde podemos perceber que a questo (da reforma) agrria mostra no s sua persistncia como exige que se elabore um escopo terico-poltico que d conta da complexidade com que ela vem se redesenhando e demonstrando os limites das abordagens com que vem sendo tratada. Para isso, a anlise dos conflitos ganha importncia na medida em que expressa as contradies sociais em estado prtico, tal como se apresentam e so vivenciados por aqueles e aquelas que os protagonizam. A Dinmica dos Conflitos em 2010: a questo (da reforma) agrria decifra-me ou devoro-te Em 2010 foram registrados no Brasil 853 conflitos por terra, nmero superior mdia anual de todos os perodos da histria recente com registro (Grfico 1), exceto o perodo 2003-2009. O ano de 2010 mantm, pois, o patamar elevado de conflitos por terra na histria recente do pas, o que por si s suficiente para afirmar a atualidade da questo (da reforma) agrria no pas. Grfico 1
Mdia Anual de Conflitos por Terra por Perodo Brasil - 1985-2009 1000 800 600 400 200 0 1985-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2002 2003-2009
Fonte: CPT. Elaborao LEMTO-UFF/GeoAgrria-UERJ.

929 800,4 588,25 422,2 536,5

O ano de 2010 registrou o envolvimento de aproximadamente 70.000 famlias em conflitos por terra, nmero que s superior mdia anual do perodo 1991-1995 quando se envolveram em conflitos por terra 49.659 famlias (Ver Grfico 2). Esse registro particularmente interessante haja vista que o perodo compreendido entre 2003 e 2009 se constitui como um dos que tiveram maior nmero de famlias envolvidas com cerca de 120.000 famlias, praticamente o mesmo patamar do perodo 1996-2000 que teve a maior mdia anual de famlias envolvidas em conflitos. Assim, o ano de 2010 viu o nmero de

famlias envolvido em conflitos se reduzir a 58% da mdia anual do perodo recente, nmero que s supera a mdia anual do perodo de menor envolvimento de famlias (1991-1995). Grfico 2
Mdia Anual de Famlias Envolvidas em Conflitos por Terra por Perodo Brasil - 1985-2009 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 120206,4 70989,5 49659,6 74927,5 119969,71

1985-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2002 2003-2009


Fonte: CPT. Elaborao LEMTO-UFF/GeoAgrria-UERJ.

Esse aparente paradoxo de um patamar elevadssimo de conflitos com um dos mais baixos nveis de famlias envolvidas em conflitos em 2010 comea a se esclarecer quando refinamos a anlise acerca dos protagonistas dos conflitos (Ver Grfico 3). Desde 2003, quando os conflitos por terra atingiram seu auge, vimos registrando uma queda sistemtica do nmero de conflitos at o ano de 2008, tanto dos conflitos protagonizados pelo Poder Privado e pelo Poder Pblico, assim como os conflitos protagonizados pelos movimentos sociais com Ocupaes e Acampamentos. Desde o ano 2008, todavia, observamos uma inflexo dessa tendncia e, pela primeira vez, um movimento diametralmente divergente no comportamento da curva da ao do poder privado e do poder pblico com relao ao dos movimentos sociais. A saber, enquanto os conflitos protagonizados pela ao dos movimentos sociais caem ao seu mais baixo nvel histrico, aqueles protagonizados pelos poderes privado e pblico, ao contrrio, passam no s a serem os responsveis pela maior parte dos conflitos, como a contribuir efetivamente para o aumento do nmero de conflitos por terra no pas. Grfico 3
Conflitos por Terra segundo os Protagonistas Brasil 2001-2010
1200 1000 800 600 400 200 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ano Poder Pblico e Privado Mov. Social

Fonte: CPT. Elaborao LEMTO-UFF/GeoAgrria-UERJ.

Mais interessante ainda verificarmos que desde 2004 o Poder Pblico vem diminuindo sua ao, enquanto o Poder Privado, ao contrrio, no s passa a predominar desde ento como, em 2010, ultrapassa pela primeira vez seu nvel de 2004, at ento o mais alto j registrado. Portanto, os registros de conflitos por terra nos permitem afirmar que estamos diante de um aumento significativo da violncia do poder privado e, nesse caso, sem que o Poder Pblico aja no sentido de coibir essa violncia na marra do poder de facto, enfim, dos que se consideram acima da lei. Grfico 4
Evoluo da Violncia do Poder Pblico e do Poder Privado - Brasil 2001-2010
700 600 500 400 300 200 100 0 1 2 3 4 5 Ano 6 7 8 9 10

Privado Pblico

Fonte: CPT. Elaborao LEMTO-UFF/GeoAgrria-UERJ.

A queda do protagonismo dos movimentos sociais em 2010 se d em todas as unidades da federao, como se pode verificar quando comparamos o nmero de aes dos movimentos sociais nesse ano com a mdia anual de suas aes no perodo compreendido entre 2003 e 2010, conforme a Tabela 4. A diminuio significativa do protagonismo dos movimentos sociais nos ajuda a entender a diminuio do nmero de famlias envolvidas em conflitos no s pelo fato dessas aes se caracterizarem por serem massivas e, portanto, envolverem em cada ao dezenas ou centenas, quando no milhares de famlias numa mesma ocorrncia, mas tambm pelo fato do Poder Pblico exarar menor nmero de ordens de Prises e de Despejo de famlias contra as mobilizaes sociais. Ou seja, a ao do Poder Pblico tende a acompanhar mais de perto as aes dos movimentos sociais do que as aes de violncia do Poder Privado, reafirmando uma caracterstica histrica do padro de poder do latifndio no Brasil e autorizando a tese de que h uma justia de classe no pas j que no cega, ao contrrio, v quem est sendo julgado. Nesse ano de 2010 foram registrados como protagonistas das aes violentas do Poder Privado atravs de expulses, ameaas de expulses e assassinatos, os seguintes grupos sociais: Fazendeiros (256), Empresrios (109), Grileiros (69), Palmiteiros (31), Mineradoras (27), Madeireiros (12), Pistoleiros (5), Polticos (5), Grandes Arrendatrios (2), Capataz (1), Traficante (1), Garimpeiro (1), alm de Pequenos Proprietrios (5), Liderana (1), Assentados (3) e Outros Trabalhadores (10). Mais de 96% dos casos envolvem, pois, segmentos histricos do bloco de poder dominante no pas, a saber, Fazendeiros, Grileiros, Madeireiros e agora tambm identificados como Empresrios. Note-se a presena de Mineradoras como um protagonista relevante, com 27 dos casos identificados. Note-se que esses setores vm sendo beneficiados pela poltica econmica de sucessivos governos, por serem envolvidos com as exportaes de commoditties. Observe-se, todavia, a presena de Lideranas de trabalhadores, Assentados e de Outros Trabalhadores entre os que vm protagonizando aes de conflitos contra outros trabalhadores que nesse ano de 2010 trouxe uma triste contribuio com mortes de trabalhadores. Este fato revela a diviso entre trabalhadores que se associam ao desenvolvimentismo e a uma viso de progresso de curto prazo (extrao de madeira, empregos em canteiros de grandes obras, empregos esses que so temporrios) e que acabam se confrontando com outros trabalhadores que vm se associando a prticas de convivncia com a floresta e

outros biomas e ecossistemas (Reservas extrativistas, sistemas agroflorestais, sistemas agro-silvo-pastoris, prticas agroecolgicas e outras), enfim, numa relao de bem conviver com a natureza. Para qualificar ainda mais a anlise da dinmica scio-poltica implicada nesses conflitos interessante observar que nas 604 ocorrncias em que foi possvel identificar as categorias sociais que foram vtimas das aes violentas, em 346 dos casos estiveram envolvidas populaes que fazem uso tradicional das condies naturais de existncia (terra, mar, lagos, rios, florestas, mangues e campos), enfim, conformam a categoria de Populaes Tradicionais. Nessa categoria, esclarea-se, reunimos um conjunto de prticas sociais em que a posse e usufruto tm um forte componente comunitrio e est ausente o reconhecimento do direito formal, haja vista que a legislao teoricamente reconhea esses direitos atravs de distintos estatutos, como o usucapio, que, todavia, esto longe de serem levados prtica. Diga-se, de passagem, que grande a violncia que se abate no s contra essas populaes quando seus territrios ocupados tradicionalmente se encontram num eixo de expanso que bem pode ser uma rodovia, uma ferrovia, uma hidrovia, um porto, uma hidreltrica, como tambm atinge os que se colocam na prtica ao lado dessas populaes para viabilizarem seus direitos, como so os casos de muitos ativistas e militantes na luta por reforma agrria, agentes pastorais, advogados e alguns polticos comprometidos com a luta por justia social e ambiental. Entre essas populaes tradicionais identificamos Posseiros (177), Quilombolas (60), Ribeirinhos (55), ndios (33), Camponeses de Fecho ou Fundo de Pasto (10), Vazanteiros (3), Pescadores (3), Seringueiros (2), Geraizeiros (2) e Castanheiros (1). Foram identificados ainda 182 como Sem-Terras, 61 Assentados, 9 Pequenos Proprietrios, 3 Lideranas, 2 Atingidos por Barragens e 1 como Trabalhador Rural. Enfim, 57% so classificados como Populaes Tradicionais e 43% so setores que tradicionalmente vm protagonizando a luta por reforma agrria, por exemplo, como so os Sem-Terra, os Assentados, os Pequenos Proprietrios, entre outros. Enfim, estamos diante de fatos que nos instam a repensar toda a questo (da reforma) agrria no s em funo de os protagonistas tradicionais da luta pela terra e pela reforma agrria se tornarem minoritrios nos conflitos que envolvem a apropriao das condies naturais da vida e da existncia, como tambm por envolver outras questes e outros protagonistas at aqui no contemplados na luta pela reforma agrria, quando no considerados de modo marginal ou subsidirio. Registremos, ainda, que em 2010 foram anotados 34 assassinatos relacionados com a questo agrria, revertendo uma tendncia de queda de assassinatos que vinha desde 2004. Desses 34 assassinatos, nove envolveram trabalhadores contra trabalhadores, casos da Fazenda Vale do Rio Cristalino e o Assentamento do Rio Cururu, ambos no Par1, o que nos remete gravidade do que vem se passando no mbito da questo (da reforma) agrria no pas, no s pelo aumento da violncia do poder privado e pela manuteno do quadro de altssima conflitividade que vivemos no campo no perodo que se inicia em 2003, e que o ano de 2010 confirma, como tambm pelas dificuldades que os movimentos que lutam por direitos, justia e democracia a partir do campo esto encontrando para combater os que vm se beneficiando desse modelo agrrio/agrcola. Dificuldades que acreditamos sejam ao mesmo tericopolticas e, agora vemos mais claramente com esses assassinatos, tambm estritamente polticas. Nova configurao da questo (da reforma) agrria . Superao do reducionismo econmico A anlise da questo agrria no Brasil tem uma forte tradio que vem marcando o pensamento crtico e salientado a centralidade da estrutura latifundiria e das monoculturas de exportao cujo poder se caracteriza pela violncia contra a/os trabalhadora/es rurais e contra os povos indgenas. Nessas anlises os ciclos econmicos (da cana de acar, do ouro, do caf, da borracha, da industrializao por substituio de exportaes) ganham destaque. At mesmo as regies que se destacaram em um determinado perodo histrico ficam relegadas a um segundo plano quando o ciclo econmico que haviam protagonizado entra em crise. Assim, a evoluo histrica parece prescindir da geografia ao abandonar o espao assim que o ciclo econmico hegemnico, diga-se de passagem, dos poderosos, entra
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Para maiores detalhes ver notas da Coordenao Nacional da CPT de 30 de setembro de 2010 e de Frei Henri des Roziers, advogado da CPT, de 06 de dezembro de 2010.

em crise. Nossa histria, por exemplo, passa do ciclo da cana para o ciclo do ouro e pouco se sabe como a vida foi reinventada na regio que perdeu a centralidade. Todavia, a vida ali continuou a ser vivida e talvez a melhor prova disso seja a riqueza cultural do nordeste brasileiro com sua tradio de artesanato de couro, de algodo, de vime, de barro, de rendas e bordados, de comida onde o milho, a mandioca e o feijo se mostram, muito alm de ciclos, como algo permanente. Na tradio analtica dominante a riqueza da agricultura camponesa ganha destaque, quando ganha algum, por sua dimenso econmica enquanto agricultura voltada para o mercado interno, mas, quase sempre, vista como agricultura da misria, de subsistncia. . A reforma agrria, a diversidade camponesa e a descolonizao do saber e do poder Embora a importncia do campesinato para o abastecimento do mercado interno seja de alguma maneira reconhecida, ela deixa escapar outras dimenses extremamente importantes, como a da cultura, das tcnicas de cultivo, da moldagem das paisagens, do conhecimento da fauna, da flora, das guas, dos solos, das luas, dos ventos e suas relaes, enfim das mltiplas territorialidades que conformaram no territrio brasileiro. Sendo assim, so grandes os desafios que se colocam aos que tm se dedicado anlise da sociedade brasileira, particularmente para os que vm se dedicando ao estudo do campo brasileiro. Isso porque a questo da terra, eixo em torno da qual gira a questo agrria , desde o incio de nossa formao histrica colonial, tambm a chave da conquista do territrio onde o componente econmico estava associado a essa dimenso poltica. Enfim, desde o incio de nossa formao a questo da terra foi uma questo de territorializao/desterritorializao. Assim, o Estado portugus para garantir a conquista territorial procurou atrair homens de cabedal para virem se implantar no Brasil. Para isso criaram feitorias, coisa para feitores; capitanias, coisa de capites, coisa para militares, coisa para conquistadores. Por trs de cada cidade batizada de Vitria h uma derrota impostas aos povos originrios. H at uma cidade que a vitria da conquista para reafirmar a vitria contra os ndios que retomaram o territrio e, assim, foi necessria a vitria da conquista. Assim se formaram os brasileiros, denominao que se dava aos portugueses que ficavam ricos com a explorao do Brasil. Quase sempre eram filhos de algum, de onde vem a palavra fidalgo ((filhos dalgo ou filhos dalgum) j que os filhos de ningum no recebiam terras. O Estado mediava esses interesses numa parceria pblico-privado histrica que antecipa o que hoje parece moda. Propor parceria pblico-privada num pas de formao patrimonialista se no for analfabetismo sociolgico chega a beirar crime. Ainda hoje sabemos o quanto difcil se obter informaes oficiais sobre a titularidade das terras no Brasil, como no tem cansado de demonstrar as pesquisas do Prof. Ariovaldo Umbelino de Oliveira, da USP. Com freqncia o Poder Judicirio tem exarado ordens de reintegrao de posse sobre terras cujos ttulos no resistiriam a uma anlise minimamente sria da cadeia dominial, revelando, mais uma vez, a imbricao do Estado com o poder de facto do latifndio. O xito econmico dos latifndios empresariais com suas monoculturas de exportao parece absolver toda a injustia e iniqidades que engendram. Nossa mdia no se cansa de expor as benesses dos avanos tecnolgicos desses latifndios empresariais como demonstrao da modernidade de nossa agricultura se esquecendo que desde o sculo XVI, quando aqui se implantaram os primeiros engenhos de acar, j detnhamos a mais moderna tecnologia do mundo. Afinal, ao contrrio do que afirma uma leitura econmica de nossa histria, no exportvamos matria prima, mas sim acar que rigorosamente um produto manufaturado. poca, o acar era a mais importante mercadoria em circulao no mercado mundial, uma commoditty como se fala hoje. Somos modernos h 500 anos! E, mais, somos o lado olvidado da modernidade, ou seja, seu lado colonial. A colonialidade o lado oculto da modernidade o que ainda hoje pode ser percebido com as expresses modernizar a Amaznia ou modernizar o cerrado que, na verdade, significam colonizar a Amaznia e colonizar o cerrado. Temos at um instituto nacional de colonizao que, sabemos, a negao da reforma agrria. A prpria expresso fronteira de expanso ao mesmo tempo em que revela, esconde seu lado colonial. Afinal, a palavra fronteira deriva de uma expresso militar front que significa aquela faixa de espao onde h confronto, onde duas foras beligerantes se defrontam pela conquista do espao. Assim, na fronteira temos o encontro dos diferentes, como bem destacara Jos de Souza Martins, e assim como na expresso-irm frente pioneira estamos diante de uma linguagem emblemtica que expressa o conflito histrico territorial de larga durao (Braudel) que se atualiza como 5

conflito/confronto, marca atual da colonialidade que acompanha a modernizao da agricultura. Na linguagem que procura avanar nessas frentes pioneiras fala-se at de vazio demogrfico, expresso tambm de carter colonial na medida em que ao considerar espaos tradicionalmente ocupados como vazios autoriza sua ocupao tornando os que ali habitam no-seres, joes-ningum. Nos ltimos anos temos visto o abandono do debate da questo agrria mesmo em setores que sempre viram nessa questo uma das chaves das lutas em prol de uma sociedade mais justa e democrtica. O exagerado acento na dimenso econmica levou a que se visse como superada a questo agrria na medida em que desde a revoluo (nas relaes sociais e de poder) verde, dos anos 1970 aos dias de hoje, o aumento espetacular da produo e da produtividade teria cumprido o papel de desenvolvimento das foras produtivas e, com isso, superado o atraso. Todavia, vimos, os conflitos se mantm no patamar mais elevado desde que se passou a ter registros sistemticos; o poder privado vem acelerando o processo de conquista de terras na lei ou na marra: na lei, como na quase-lei, posto que decreto, que regulariza as terras griladas na Amaznia ou nas mudanas do Cdigo Florestal ainda em votao no Congresso; ou na marra como no caso dos 346 conflitos envolvendo populaes tradicionais registrados em 2010 com expulses de famlias e pistolagens, conforme documentao farta disposio de quem no quer fugir aos fatos. O fato de no mesmo dia em que a Cmara dos Deputados aprovava as mudanas no Cdigo Florestal transformando-o num verdadeiro Cdigo de Devastao Florestal, o casal Jos da Silva e Maria do Esprito Santo da Silva cuja vida se dava na luta por uma vida digna convivendo com a floresta num Assentamento Extrativista no municpio de Nova Ipixuna no Par, ter sido assassinado exemplar desse modelo agrrio-agrcola que concentra riqueza e poder e que vem merecendo elogios da mdia e apoio de sucessivos governos, o que contribui para silncio dos que acabam sendo vtimas fatais. E o comportamento dos deputados vaiando a notcia dessas mortes nos mostra o quanto esse poder que se afirma ao arrepio da lei est representado na casa que faz as leis. . A reforma agrria, a terra e a Terra: a dimenso ambiental Definitivamente no h como fugir s responsabilidades de repensar a questo (da reforma) agrria para alm da questo da terra, comeando por articular a questo da terra, da sua democratizao, com a questo da Terra, casa comum dos diferentes povos e culturas do planeta. A questo da terra e a questo da Terra so uma s questo. O capitalismo se produz e reproduz separando os homens e as mulheres de suas condies de existncia, entre as quais as condies naturais, inclusive individualizando-os num individualismo egico que nega a condio social de vida em comunidade imanente aos seres vivos e que reinventamos enquanto cultura na diversidade da espcie. A separao dos homens e mulheres da natureza condio para que se transforme tudo, todos e todas em mercadoria. No sem sentido que os camponeses cada vez mais se afirmem na luta pelas condies materiais de reproduo com sinais que afirmam suas diferenas a partir das quais criam unidades verdadeiras posto que no ignoram suas distines politizando a cultura: so faxinalenses, seringueiros, geraizeiros, vazanteiros, retireiros, castanheiros, quebradeiras de coco de babau, caiaras, quilombolas, camponeses de fundo e de fechos de pasto, caatingueiros e tantos eiros que j no so sem eira nem beira posto que lutam por territrio. Esto mais para brasiliano, brasilense ou brasils, como consagra o dicionrio, do que para brasileiro j que no vivem de explorar o Brasil, como eram brasileiros os portugueses que voltavam ricos por explorar a colnia. . A Reforma agrria e o fundo territorial das unidades de conservao O Brasil tem mais de 100 milhes de hectares de extenso territorial enquanto unidades de conservao, muitas delas cuja criao tornaram a vida das populaes que tradicionalmente as ocupavam um tormento: so os Atingidos pelas Unidades de Conservao. Se essas reas so consideradas hoje como de grande valia pela riqueza de biodiversidade ou de gua que abrigam, que se reconheam o primado das formas de apropriao que tradicionalmente desenvolveram com e sobre elas diversos grupos sociais, como os camponeses e os povos originrios. Privar esses grupos de continuar habitando-as abrir mo, inclusive, do patrimnio de conhecimento que ali forjaram e com o qual deveramos dialogar no reproduzindo o desperdcio de experincia humana caracterstico da colonialidade, haja vista que

considerando-nos superior ao outro com ele nada temos a aprender e intercambiar. Essas reas so parte do patrimnio territorial que devemos debater enquanto pauta da questo (da reforma) agrria. . A Reforma agrria e o fundo territorial dos povos originrios O mesmo podemos dizer dos mais de 100 milhes de hectares de reas dos povos indgenas. No fujamos do debate achando que a questo indgena uma questo dos pases andinos, ou do Paraguai, ou do Mxico ou da Guatemala. Na Bolvia, por exemplo, onde 62% da populao falam alguma lngua originria so faladas 32 lnguas. No Brasil so faladas cerca de 180 lnguas. Como definir quem mais indgena o Brasil ou a Bolvia, por exemplo? Alm disso, esses povos originrios esto todos em reas onde grande a riqueza gentica ou de gua que, por razes alheias aos povos originrios, a sociedade de matriz eurocntrica aprendeu a valorizar com a revoluo (das relaes sociais e de poder) da biotecnologia e com a prpria valorizao da gua. . A Reforma agrria e o fundo territorial quilombola Tambm extenso o territrio que os quilombolas reivindicam para afirmar os princpios de liberdade que buscaram nos quilombos que, diga-se de passagem, eram espaos de homens e mulheres que buscavam a liberdade e no s de negros, embora fossem principalmente de negros porque o racismo enquanto sistema de poder se forjara contra os negros. Levantamento realizado a pedido do INCRA em 2006 dava conta de mais de 3200 comunidades com potencial de reivindicar direitos de demarcao de suas terras como quilombolas. Nada menos que 984 comunidades quilombolas apresentaram ao Incra pedido de titulao de suas terras, porm, apenas 178 foram tituladas at o momento (18,1%), beneficiando 11.314 famlias com o reconhecimento de 959.689,04 ha sob a forma de propriedade coletiva dessas comunidades. Vale dizer que muitas comunidades que se reivindicam quilombolas no conseguiram recolher a documentao necessria para dar entrada no Incra em pedidos de titulao das terras, o que elevaria ainda mais o volume de terras reivindicadas pelos quilombolas. Tem sido grande a reao conservadora que procura anular os direitos reconhecidos a partir da Constituio de 1988. Na verdade, trata-se da tentativa desses segmentos conservadores de corrigir os erros que cometeram contra seus prprios interesses durante a elaborao da Constituio de 1988 quando consideraram que permitir a titulao de terras de remanescentes de quilombos seria contemplar meia dzia de comunidades rurais brasileiras. . A Reforma agrria e a precariedade dos assentamentos rurais Temos ainda mais de 35 milhes de hectares conquistados a retalho na luta pela terra enquanto assentamentos de reforma agrria e que acabam se destinando a uma poltica de contra-reforma agrria na medida em que a precariedade os assentamentos a condio de seu funcionamento enquanto fonte de mo de obra barata a servio do capital. O assentado no consegue se tornar um protagonista da reforma agrria e no lugar de sujeito, no sentido positivo, acaba assujeitado, como se diz em linguagem popular. O protagonismo do movimento que organizou o Acampamento ou a Ocupao acaba quando o Estado e/ou o capital se tornam os donos do assentamento. A Reforma agrria e a desconcentrao da terra e do poder: radicalizando a democracia A questo (da reforma) agrria exige que todas essas diferenas forjem sua unidade organicamente e no mecanicamente, no como na divisa que fala que a unio faz a fora e se esquece que o facho que faz forte os frgeis gravetos, se fechado com um lao que lhes externo pode, ao se romper, largar todos os gravetos com suas fragilidades no caminho. Todavia, uma unio que seja orgnica no precisa de laos externos, mecnicos, pra unir verdadeiramente a unidade na diversidade. Acreditamos que a luta pela terra e pela Terra, pelos territrios, esteja chegando a seu paroxismo, seja porque a expropriao tende a se generalizar, como os dados de 2010 bem o demonstram, haja vista a reprimarizao da pauta de exportao do pas onde o governo v as cifras e os cifres, mas no decifra as contradies que est ajudando a agravar e que vm sendo criminosamente silenciadas pela mdia e pelos intelectuais simpticos ao agribusiness. As oportunidades que o mercado chins abre aparecem no espao 7

nosso de cada dia como avano sobre terras para monoculturas de soja, do complexo milho-frango-porco, do complexo ferro-gusa/carvo vegetal/desmatamento, do complexo celulsico e seus latifndios monocultores de exportao agora com projeto de integrao subordinadora do pequeno agricultor (Fomento Florestal), onde no-raro o trabalho escravo se faz presente. Enquanto o governo v nesse modelo agrrio/agrcola fonte de divisas e lhes d uma poltica estruturante, para os trabalhadores rurais oferece, ao contrrio, um conjunto de programas supletivos cujo principal xito talvez no seja a parca renda que distribui vis a vis o que se destina aos latifndios empresariais, mas sim o fazer de conta que tudo vai bem, haja vista a crescente reduo da capacidade de convocao que os movimentos sociais conseguem para desenvolver as ocupaes e os assentamentos. Por outro lado, o poder privado avana sobre terras expulsando e levando o pnico s famlias. No nos enganemos que essa poltica que vem sendo reiteradamente reproduzida, ao no atacar nenhum dos grupos de poder que historicamente forjaram nossa sociedade como uma das mais ricas e mais injustas do mundo, contribui para sua permanncia no poder e, com isso, para nos oferecer mais do mesmo. As medidas que o governo anunciou quando chegou ao conhecimento pblico a morte do casal de Nova Ipixuna no Par, ao que se seguiram outras nos dias subsequentes, apontam para uma poltica necessria, mas insuficiente, sobretudo porque foram principalmente dirigidas ao campo jurdico e policial sendo tmidas nas outras reas. Chega a ser surpreendente que o governo tenha solenemente ignorado que a decretao de novos ndices de produtividade, conforme determina a Constituio Federal, isso sim, indicaria que o governo estaria de fato inibindo o avano sobre novas terras e, com isso, diminuindo a devastao e as mortes que, como sabemos, em nossa formao territorial sempre caminharam juntas. (No esqueamos que a notcia desses assassinatos veio no mesmo momento em que se anunciava o aumento das taxas de desmatamento). A questo (da reforma) agrria no uma questo de polcia, mas sim de poltica, todavia a subordinao deste governo (e de todos os precedentes) aos interesses do histrico latifndio/agronegcio impede que a reforma agrria se concretize e com isso a espiral de violncia e devastao siga inabalvel!