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Bnin

CONFERENCE DE LALLIANCE BORDELESS


-------Mali

Burkina Faso

PROGRAMMEE DE CONSTRUCTION ET DE GESTION DES POSTES DE CONTRLE JUXTAPOSES (PCJ)/UEMOA


PARTENARIAT PUBLIC-PRIVE/PROJET PILOTE DES PCJ DE CINKANSE -------Commission de lUEMOA

Niger

Cte-d'Ivoire

Sngal

Guine-Bissau

Directeur des Transports Terrestres et Maritimes /


Togo

Prsent par : ABOUBACAR NOMAO

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INTRODUCTION

Contexte et justification;

II

Contenu du programme de construction des PCJ

III IV

Cadre juridique portant rgime des PCJ/UEMOA

Projet pilote des PCJ de Cinkans (Burkina FasoTogo)

CONCLUSION
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Problmatique:

1 2 3 4 5

Multitude de contrles aux frontires; Complexit des procdures et des documents de transit; Longues attentes aux frontires; Pertes de temps au cours des contrles routiers;

Perception de frais illicites.

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Objectif gnral/PCJ:

Contribuer lamlioration de la comptitivit des conomies des Etats membres de la sous-rgion en rendant les changes communautaires plus fluides lors de passage des frontires.

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Postes de contrle Juxtaposs (PCJ) aux frontires des Etats: Objectifs spcifiques:
1 Regrouper les services de contrle des deux (2) Etats frontaliers sur un mme site;

Amliorer les conditions de travail des services de contrle aux frontires;

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Objectifs spcifiques (fin).


3 Acclrer le contrle aux frontires et raliser des gains de temps; Rduire la fraude, les perceptions illicites; Rduire les cots de transport;

Harmoniser et simplifier les procdures de contrle aux frontires; Permettre un meilleur suivi statistique.

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Financement : Des PCJ


Fonds propres de lUEMOA ; BAD dans le cadre de projets routiers ; UE/FED dans le cadre du PIR 9me FED ;

Autres Partenaires Techniques et Financiers ;


Partenariat Public-Priv.

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Contenu du Programme de construction des PCJ


Frontire Site propos Pays dimplantation

1 Burkina-Togo 2 Burkina-Cte dIvoire 3 Burkina-Mali 4 Burkina-Bnin 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Burkina-Niger Niger-Mali Niger-Bnin Bnin-Togo Mali-Sngal Sngal-Guine-Bissau Mali-Cte dIvoire Burkina-Ghana Burkina-Niger Mali-Sngal 15 Sngal-Guine 16 Cte d'Ivoire-Ghana 17 Bnin-Nigria 18 Togo-Ghana 19 Mali-Guine
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Cinkans La Lraba Hrmankono Koualou Kantchari/Makalondi Labzanga Malanville Sanvee Kondji Diboli Mpack Zgoua Paga Ptelkol Moussala Boundou Fourdou No-Elubo Sm Krak Nop Kouremal

Burkina Faso Cte dIvoire Mali Bnin/Burkina Burkina/Niger Mali Bnin Togo Mali Sngal Mali Ghana Niger Mali Sngal/Guine CI/Ghana Bnin/Nigria Togo Mali/Guine
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CADRE JURIDIQUE : FACILITATION TRANSPORTS ROUTIERS/UEMOA


TEXTES ADOPTES :
1 Programme Communautaire de Construction de Postes de Contrle Juxtaposs :
(i) Dcision n08/2001/CM/UEMOA portant adoption et modalits de financement dun programme communautaire de construction de Postes de Contrle Juxtaposs aux frontires entre les Etats membres de lUEMOA, modifie par les Dcisions N0 3/2004/CM/UEMOA du 5juillet 2004 et N39/2009/CM/UEMOA du 17 dcembre 2009 ; (ii) Rglement n15/2009/CM/UEMOA portant rgime juridique des Postes de Contrle Juxtaposs aux frontires des Etats membres de www.uemoa.int lUEMOA, adopt le 17 dcembre 2009. www.izf.net

(suite)
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Plan Rgional de Contrle Routier


(i) Directive n08/2005/CM/UEMOA portant rduction des points de contrle sur les axes routiers inter-Etats de lUnion, adopt le 16 dcembre 2005 Bamako ; (ii)Dcision n 15/2005/CM/UEMOA portant modalits pratiques dapplication dun Plan Rgional de Contrle routier adopte le 16 dcembre 2005 Bamako,

Cadre institutionnel
(i) Dcision n 16/2005/CM/UEMOA portant cration, organisation et fonctionnement du Comit Technique de Suivi pour la Suppression des Barrires non Tarifaires adopt le 16 dcembre 2005 Bamako ; (ii)Directive n39/2009/CM/UEMOA portant cration et Gestion des Corridors de lUnion adopt le 17 dcembre 2009 Cotonou.

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REGIME JURIDIQUE DES PCJ DANS LESPACE UEMOA


Adoption du Rglement portant rgime juridique des Postes de Contrle Juxtaposs aux Frontires des Etats membres de lUEMOA : Rglement n15/2009/CM/UEMOA du 17 dcembre 2009.

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Resum du Rglement n 15 (1/2 )

Le texte comporte 60 articles rpartis en 13 Titres traitant :


Des activits autorises dans lenceinte des PCJ; Du rgime domanial des terrains ; Financement de la construction des PCJ, les sources de financement, redevances ;

De lorganisation de la plate forme en zones principales dactivits ; De lquipement des PCJ ; De lexploitation et de la gestion des PCJ (concession ou Comit de gestion) ; De lextraterritorialit du contrle frontalier.
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Resum du Texte (2/2)


Des conditions dexercice des auxiliaires de transport et autres activits commerciales ; Du droit et de la rglementation applicables dans lenceinte des PCJ ; De la scurit dans lenceinte des PCJ et lextrieur ; De la cration dun bureau des plaintes ; De la mise en place des structures consultatives et de coordination.
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Mise en service des PCJ de CINKANSE

Convention de concession :
Protocole dAccord en date du 07 septembre 2009, entre l,UEMOA et Scanning Systems SA pour la mise en concession des PCJ de Cinkans (Burkina Faso/Togo) et de Hermankono (Burkina Faso/Mali)

- Runions et ateliers pour la mise en service des PCJ de Cinkans; - Campagnes de communication, dinformation et de sensibilisation; - Mise en service effective en mai 2011.
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Principe dorganisation et de fonctionnement


2- Organisation spatiale du site
Zone de Fouille physique et de fourrire
Zone de stationnement Camions Entre/Sortie Poids Lourds

Scanner / Pses-essieux

Parking Vhicules sous-douane

Entre/Sortie Autocars / VL

Zone administrative
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Zone de Formalits voyageurs

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Difficults de mise en service des PCJ:

Mise en application et respect des textes communau -taires par les Etats ;

Insuffisance de communication, dinformation et de sensibilisation ;

Mesures daccompagnement:suppression des postes Intermdiaires de contrle, des perceptions illicites.

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Perspectives et succs du projet pilote:

Engagements des Hautes Autorits des 2 Etats


frontaliers soutenir le Projet pilote ;

Adhsion des acteurs, utilisateurs et usagers

(services de contrle, transporteurs, conducteurs) ;

Implication du Secteur Priv et de la Socit Civile.

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CONCLUSION
La mise en service des PCJ de Cinkans est une premire dans notre sous-rgion. Ce Projet pilote doit servir dexprience et conditionner la poursuite du programme de construction des autres PCJ.

La russite de ce projet pilote permettra de :

Assurer le dveloppement quilibr de lespace Communautaire par la construction des PCJ ;


Faciliter les passages des frontires et rduire les cots de transport; Renforcer la coopration entre les services des Etats

Toutefois,

la garantie dun meilleur fonctionnement des PCJ de Cinkans ncessitera encore : Un engagement ferme des deux (2) Etats ; La suppression des barrires non tarifaires ; Limplication et ladhsion effectives de tous les autres acteurs et de la socit civile.
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