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Universidade So Francisco Mestrado em Educao Orientador professor Moyss Kuhlmann Jnior Orientanda Darci Terezinha De Luca Scavone 7 de fevereiro de 2011
O Direito importa, e por isso que nos incomodamos com toda essa histria.
E.P. Thompson Senhores e caadores 1987, p. 359
INTRODUO
Este estudo pretende responder algumas indagaes sobre a luta por creche no
fim da dcada de 70, na cidade de So Paulo. Uma investigao que poder ajudar a lanar luz sobre questes pouco esclarecidas:
A instituio da creche na prefeitura de So Paulo; A poltica da rede direta de creche; O papel dos trabalhadores nessa trajetria. 1976 a creche como reivindicao coletiva 1984 final da Comisso Especial de Inqurito e clima pr-Constituinte. Reviso bibliogrfica, documentos tcnicos e normativos. Peridicos e folhetos postos em circulao pelos movimentos.
Recorte do tempo
Investigao histrica
INTRODUO
O estudo se inspira em:
Ginzburg (1987), Williams (1992), Hobsbawm (1998), Thompson (2001) Sader e outros (1984): mudana no modo de olhar dos intelectuais nos estudos sobre os trabalhadores.
PARTE II
Entrada da creche na prefeitura A creche penetra na agenda poltica da cidade Movimentos por creche e desenho das propostas de polticas pblicas
PARTE I
PARTE I
Jornal Ns Mulheres, n 6 , 1977
Os atores principais:
Mulheres e crianas da periferia, mes
Creches comunitrias (no dava para esperar - locais adaptados exemplo Burgo Paulista: luta de 1972 a 1975). Creche direta (igual da prefeitura eram melhores)
Modo de luta por direitos: abaixoassinados, cartas, audincias no marcadas com autoridades.
PARTE I
Os atores principais:
Perdiam as iluses, A greve entra na moda capim seco, 1978, greve da prefeitura de So Paulo, Aliana - Lixeiros e universitrios se juntam. Os de baixo alertavam que no dava mais; Modo de luta por direitos: ir s ruas, trabalhadores criam suas representaes
PARTE I
interesses)
Apoio s lutas por creche espaos de troca, defesa das suas posies e propostas. Apoio aes e divulgao por meio de peridicos
Igreja, procurava segurar o seu rebanho: garantia dos fiis e disputa com o Estado
PARTE I
Desenvolvimento da comunidade : programas de baixo custo com participao bancar custos (TEIXEIRA, 1985; AMANN, 1989; ROSEMBERG, 2001)
So Paulo Progressistas (avano democrtico e opo pelos pobres) Conservadores (igualdade de oportunidade: organizar a excluso - atender emergncias) Igreja - opo pelos pobres realizou a operao periferia. Prefeito - governar voltado para a periferia (SPOSATI, 1988)
PARTE II
Cardpio da festa na prefeitura: a creche Lista dos convidados: entidades sociais Proposta: convnios. Criana pequena comea a contar - centros infantis No h grandes discrepncias entre parque infantil (SME) e creche (SEBES) Quais as condies ideais para a felicidade da criana?
1970
1975
Debate na CMSP - escola de educao infantil parece mais adequada Um assunto puxa o outro - cobrar escola do estado e creche da prefeitura Creches comunitrias - por baixo do pano se faz puxadinhos
PARTE II
A luta por creche mobiliza as mes da periferia So elaborados programas e manuais de orientao para a creche Dois movimentos apiam a luta por creche:
PARTE II
Movimento de Luta por Creche MLC Movimento de Creche Conveniada MCC Nas eleies o governo contava um conto: o que saia e o que entrava. Em disputa: diretas ou conveniadas - CEI
Maria Pureza,cozinheira da creche, na CEI da CMSP, ponderava: (...) O bolo j vem pronto (...). Limpo, um repolho de um quilo e meio se reduz a meio, no sendo suficiente para todo mundo. E ns ficamos na cozinha fazendo o milagre brasileiro (CEI/CMSP, 1983, v. 5, p. 44,47)). Um vereador completava (...) aquele bolo pronto de chocolate uma barra. As crianas no gostam, eu tambm no gosto (CEI/CMSP, 1983, p. 23)
O So Paulo, 05/12/1983
IMPRESSES FINAIS
Impresses finais
1965. Prefeitura tem proposta articulada: poltica de creche como emergncia por meio de convnio.
Inicio dos anos de 1970, os trabalhadores da prefeitura desenvolvem pesquisas e se fazem novas perguntas sobre a creche. Suporte na organizao do movimento por creche: associaes de bairro e movimento do custo de vida (movimentos se cruzavam em rede).
Organizaes feministas capturaram a proposta da creche e a apresentaram s trabalhadoras: dos servios (sindicato e livre escolha) e operrias (no se interessaram). A igreja apia o movimento por creche, no necessariamente pblica e direta. Trabalhadores e a lideranas populares em conflito com o Estado (transgresso das normas).
IMPRESSES FINAIS
Contradio: desejo, a Creche deveria ser da prefeitura (poltica estruturante). A prefeitura era o Estado (sentimento de desconfiana).
Movimento por creche: cada regio da cidade de um jeito. Histrias diferentes.
1979. Marcas dos rudos. Movimento por creche MLC: creche como poltica de Estado; MCC: melhoria do repasse de recursos e a terceirizao da gesto. A diferena se explicita na CEI: a prefeitura confirma a creche como poltica de emergncia (prover os desfavorecidos).
Demorou mais de 30 anos para a creche deixar de ser uma poltica de emergncia numa transio ainda inacabada. Esta histria mostra que a poltica da educao infantil como direito da criana ainda no est naturalizada assim como po com queijo.
Tribunal de Justia. Realizao de estudo do menor (criana e adolescente) na cidade, em 1972. 45,4 % do interior de So Paulo e 25% do exterior (senso comum: a maioria teria vindo do nordeste). O desconhecimento da presena do Estado e o modo como expressa de que o novo era bom e o velho ruim (Sader). Ruth Cardoso ajudou a entender as ramagens coloridas e a pluralidade das posies e como se misturam.
Governo Covas ampliou conveniadas e a resistncia do setor da educao que no aceitava a creche (desencanto - creche como poltica de Estado).
Esse estmulo participao das entidades consolidou uma poltica de convnios se foi importante para a expanso da creche tambm reflete a omisso do Estado. Duas questes difceis: dificuldade de se compreender o sentido da maternidade e por que uma criana de 4,5 meses precisa necessariamente ser institucionalizada na creche.
IMPRESSES FINAIS
Na educao a formatura simboliza um rito de passagem. Esta cena congelada materializa fragmentos da cultura escolar e aponta para a necessidade de continuar os estudos sobre que orientaes eram repassadas aos profissionais das creches por meio dos manuais.