Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Acuerdo Social Ciudad Granoportunidad paraBarrancabermeja la reginRegin 100 aos: una el desarrollo de Magdalena Medio
6
10
20
Palabras de Monseor Camilo Fernando Castrelln durante layfirma del Gran Acuerdo Social con la participacin de los nuevos gobiernos departamental municipal.
22
Gran Acuerdo Social Barrancabermeja Ciudad Regin 100 aos: una oportunidad para el desarrollo de la regin Magdalena Medio
Antecedentes
El Gran Acuerdo Social Barrancabermeja Ciudad-Regin surge a partir del inters de hombres y mujeres que ven en el ejercicio de la democracia y la corresponsabilidad ciudadana, sumada a la gestin pblica, una oportunidad histrica para el desarrollo integral de la ciudad y la regin del Magdalena Medio. El fin primordial de esta iniciativa se centra en promover que la ciudadana, conjuntamente con la institucionalidad pblica y el sector privado, se involucren en procesos comunes de organizacin, que les permitan la construccin de un poder que de manera efectiva, tome parte en los asuntos pblicos que les afectan directamente o que inciden sobre el inters colectivo.
Objetivos
El Gran Acuerdo Social es una estrategia transversal que se fundamenta en los principios de compromiso, inclusin, transparencia y responsabilidad. Sus objetivos son:
J
Generar la integracin de todos los actores sociales, polticos y econmicos para el fortalecimiento del municipio de Barrancabermeja y la regin Magdalena Medio. Recuperar el valor de lo propio, invitar a reconocer el territorio como construccin socio-cultural y como espacio para la vida y no como un simple espacio geogrfico, dado que el territorio no es inerte al servicio de la economa del pas y de la globalidad circundante.
estratgicas, los temas a trabajar, las acciones, los actores involucrados y los compromisos que se deben lograr para la ejecucin de cada uno en el corto, mediano y largo plazo.
4. Se establecen visiones
multilaterales, no bilaterales.
5. El enfoque de trabajo es colectivo, en
Premisas
El Gran Acuerdo Social defini cinco premisas que han sido clave para que la metodologa sea efectiva:
1. En el ejercicio de los talleres se reconocen
ese sentido, debe existir compromiso de todos los actores involucrados hasta el final de cada taller.
Un propsito comn
Esta iniciativa tiene el propsito de construir un modelo de gestin participativo, incluyente e innovador cimentado en un Gran Acuerdo Social que facilite el cumplimiento de propsitos comunes. Ser un modelo de integracin regional que puede ser referente para la construccin de alianzas en otras regiones de Colombia.
Propiciar las condiciones necesarias que permitan atender en todos los mbitos las necesidades locales, lo que deber culminar con la formulacin e implementacin de Polticas Pblicas de largo plazo.
Cmo lo hacemos?
El Gran Acuerdo Social fue convocado y cuenta con la participacin de la Dicesis de Barrancabermeja, el Programa de Desarrollo y Paz para el Magdalena Medio, la Gobernacin de Santander, la Alcalda de Barrancabermeja, el Concejo Municipal, Ecopetrol, la Unin Sindical Obrera -USO- y la Cmara de Comercio de Barrancabermeja. La construccin del Gran Acuerdo Social implica el trabajo y definicin participativa con las comunidades en seis pilares en los que confluyen las necesidades de la ciudad y la regin:
1. Desarrollo del Talento Humano. 2. Fortalecimiento Institucional. 3. Fortalecimiento Econmico. 4. Infraestructura para la Sostenibilidad. 5. Cultura Ciudadana. 6. Familias como Eje de Desarrollo.
Estos seis ejes temticos son abordados de manera transversal bajo un enfoque primario de Derechos Humanos y Deberes Ciudadanos. Todo el proceso est orientado a la insercin de la ciudad de Barrancabermeja en el esquema de Ciudad-Regin, en el entendido que un eje transversal de todo el ejercicio ser la participacin de todos los ciudadanos en la construccin de consensos democrticos, en cuyo proceso se tengan en cuenta la multiplicidad de actores presentes, las diversas racionalidades, los intereses y percepciones de todos.
todas las experiencias desde lo colectivo, no desde la individualidad. 2. Es posible tener posiciones polticas, pero no hablar de poltica. 3. Priman las conclusiones enfocadas a soluciones comunes, es decir el beneficio comn por encima del particular bien comn.
11
Formacin integral (Tnica y Humana) Desarrollo integral del Talento Humano Planeacin de la Fuerza Laboral Gestin de la informacin laboral
- Competencias tnicas y humanas con nfasis en valores y dignidad humana. - Formacin y certificacin. - Herramientas del SNE. - Portafolio de inversiones y requerimientos TH. - Planeacin de oferta y demanda. - Sistemas de evaluacin (premio y comparendo). - Informacin desempleo/empleo. - Intermediacin laboral. - Empleo informal.
10
El Gran Acuerdo Social Barrancabermeja Ciudad Regin 100 aos naci en noviembre de 2010. Durante el ao 2011 se fortaleci con la construccin de objetivos y alcances de los pilares definidos. El Pilar de Fortalecimiento Institucional qued pendiente para construir de acuerdo a una estrategia integral y participativa. En 2012, el gran Acuerdo Social Barrancabermeja Ciudad Regin 100 aos fue ratificado por los representantes de las diferentes instituciones que lo convocan, y se consolidar a travs de procesos de validacin comunitaria y participativa con la proyeccin regional y nacional, al ser considerado modelo de desarrollo regional.
- Concertacin laboral. - Resolucin pacfica de conflictos. - Plan preventivo de normalidad laboral. - Diseo de estndares de productividad: factores de impacto y cierre de brechas. - Sistemas de compensacin que vinculen a la familia. - Cultura laboral (tica). - Cumplimiento de deberes y derechos.
Emprendimiento
Desarrollo econmico
10.2% desempleo
13
Los resultados de las actividades de formacin y certificacin realizados a travs de la Alianza para el Desarrollo del Talento Humano son los siguientes: La suma total de formacin titulada y complementaria: 2.319 personas beneficiadas y la creacin del Observatorio Laboral para el Magdalena Medio el cual tiene como objetivo desarrollar un sistema de informacin sobre el mercado laboral en Barrancabermeja y la regin, que permita dimensionar el fenmeno del trabajo de manera integral, con el propsito de constituirse en una herramienta de consulta para facilitar la toma de decisiones.
Formacin titulada Formacin complementaria
Auxiliares de Pailera Auxiliares en Armador de tubera Auxiliares en estructuras de concreto armado Auxiliares en instalaciones y montajes elctricos Especialistas tcnicos en soldadura Operarios en confecciones industriales Tcnicos en instalaciones elctricas industriales Diplomado en formacin a supervisores Tcnicos en soldadura
25 87 47 29 49 26 37 93 87 219 89
816
Autocad CCL de construccin 280301009 CCL de construccin 280301014 CCL de construccin 280301014 CCL de construccin 280301014 CCL de construccin 280301014 CCL de construccin 280301014 EDT - Ajuste de bridas EDT aislamiento Fomento del Trabajo Seguro Formacin Humana Informtica Bsica Instrumentacin Scada Maquinaria Pesada Aparejador Maquinaria Pesada Bulldozer Maquinaria Pesada Camin Gra Maquinaria Pesada Cargador Maquinaria Pesada Pajarita Maquinaria Pesada Retrocargador Maquinaria Pesada Retroexcavadora Maquinaria Pesada Vibrocompactador Operador de Gra Sensibilizacin Currculo Bsico NCCER Trabajo Seguro en Alturas Trazado corte y conformado Total
12
Cultura de la vida. Cultura del buen trato y sexualidad responsable. Disfrutar la movilidad. Lo pblico comienza por el espacio. Esta ciudad es nuestra. Construyendo lo publico. Barrancabermeja la bella.
Resultados esperados:
Se enmarcan en las lneas de accin: Educacin, Comunicacin y Cultura para el desarrollo.
Aumentar el nivel de importancia de la vida como valor principal. Mejorar la movilidad-Disminuir la accidentalidad vial. Disminucin casos de violencia familiar. Aumento en la recuperacin del espacio pblico. Aumento en la conciencia social y la cultura de lo legal. Fortalecimiento de los procesos culturales, que dotan de identidad, pertenencia y arraigo en nuestro acervo cultural Aumento en la recuperacin y mejoramiento de espacios pblicos, que contrarresten la contaminacin y la depredacin del medio ambiente. Festival internacional de Teatro gran carpa por la paz -Festival de la cancin un canto por la vida patios abiertos para la paz. Parque temtico Movilidad -certificado conductor amable. Escuela equidad de gnero Observatorios comunales Con-padre Barranqueo. Plan maestro de comunicacin Agendarte Cgele el paso. Manual del buen Barranqueo Ctedra del Magdalena Medio Premios empresario. Escuelas de formacin artstica Red de centros culturales encuentro cultural para la concertacin de la identidad.
Propiciar que al menos el 50% de la mano de obra disponible sea formado en las especialidades requeridas por los sectores de desarrollo (infraestructura, servicios, petroqumica) entre el 2011 y el 2013. Cada sector se vincular de acuerdo con sus necesidades. Aumento del porcentaje de egresados de colegios de la ciudad anualmente incorporados en programas de educacin superior. El 1% de profesionales con formacin avanzada en maestras y doctorados, formados en Barrancabermeja entre 2011 y 2022, en el marco de Barrancabermeja 100 aos.
15
Resultados esperados:
J J J J J J
Aumento oportunidades de generacin de empresas. Generacin de condiciones para hacer atractiva la ciudad y la regin a los inversores privados. Nuevos empleos generados. Generacin de Desarrollo Sostenible. Generacin de Mipymes en todos los sectores econmicos. Generacin de emprendimientos de alto impacto con encadenamiento de Mipymes.
Logstica
Turismo
Agroindustria
Industrializacin
Bienes y Servicios
14
17
Es crear un programa de educacin en valores y prcticas democrticas para generar procesos de cambio cultural, en donde los integrantes del ncleo familiar sean el eje estratgico de desarrollo. Establecer alianzas con instituciones y/u organizaciones que tengan influencia comunitaria tales como las iglesias, medios de comunicacin, entre otros, para que a travs de ellos se desarrolle y fortalezca el programa de educacin en valores y prcticas democrticas.
Desarrollo metodolgico
Se implement una estrategia de carcter participativo desde un enfoque metodolgico de investigacin social que mide y permite proyectar procesos de formacin y gestin sobre las familias y se asume la metodologa denominada: Planificacin de Intervencin por Objetivos (PIPO), presentada por la South Research. En el proceso final se identificaron cinco grandes problemas, que se convirtieron en cinco grandes oportunidades, con sus respectivos proyectos
16
Implementar un contrato-plan con la nacin, que permita la planeacin de infraestructura regional para el desarrollo econmico-social. Definir las obras de infraestructura vial que permitan mejorar la movilidad del municipio a partir del plan maestro de movilidad. Definir a nivel regional, las obras que mejoren la movilidad urbano-regional con el apoyo de los entes territoriales de la regin.
Resultados esperados.
J J J J J J J J J
Primera etapa del Plan de Saneamiento Hdrico de Barrancabermeja PSHB. Centro de medicina especializada (vacunas y bancos de sangre) Centro materno-infantil. Doble calzada Barrancabermeja-Bucaramanga. Plan de movilidad pasajeros-carga. Ro navegable. Plataforma logstica multimodal. Estrategia de gasificacin rural, Fase I. Seguridad ciudadana, equipamiento y dotacin de la rama judicial (laboratorios y salas de audiencia).
19
oportunidades
alternativ de solucin as
F avorecer la creacin de espacios de interaccin social Formar en toma de decisiones y manejo de conflictos Formar en la asertividad como un estilo de comportamiento Comunicacin Asertiva Proyectar en la conducta de cooperacin y negociacin F avorecer el dialogo intergeneracional como intercambio de opiniones abierto y respetuoso basado en el entendimiento mutuo Generar estrategias de escucha Crear espacios para desarrollar vnculos profundos F avorecer la comunicacin directa Disminuir ambientes sociales violentos Generar las estrategias para disminuir el desempleo Enlace entre familia y sociedad Fortalecer el conocimiento y asimilacin de referentes culturales Comprender y canalizar el encuentro y desencuentro de la escuela y la familia Medios de comunicacin y prestigio de la familia Profundizar en la relacin de pareja como vivencia del proceso Estrategias para comunicarse con claridad Sistema familiar fortalecido Definir el compromiso de la relacin Establecer una escucha activa y receptiva Establecer los roles y la significatividad en la estructura de la familia
J
Constituir el observatorio de familia en herramienta tcnica de consulta permanente Integrar y articular el observatorio a los procesos desarrollados por las instituciones de la regin que tienen incidencia sobre la familia. Generar propuestas que puedan constituirse en alternativas de solucin a los problemas o dificultades identificadas en las investigaciones realizadas
Resultados esperados
J
18
Construccin del Proyecto de Vida
Canalizar los roles desde el desarrollo del sistemas Establecer estrategias para fortalecer el conocimiento y aceptacin de Dios en nuestras vidas Asimilar los valores a la vida Comprender la crianza como proceso secuencial Asimilar las pautas de crianza como acuerdos Incrementar el nivel de tolerancia Observatorio de F amilia en la Ciudad Conocer las condiciones econmicas, sociales, psicolgicas, afectivas y vinculares de la familia del Magdalena Medio, mediante la estructuracin y puesta en marcha del observatorio de familia, que genere informacin pertinente y confiable para la toma de decisiones en materia de poltica pblica y acciones de carcter privado, conducentes a la articulacin del sistema familiar como eje central del desarrollo humano y social.
Resultados esperados.
J
J J J J J
Aumento de Familias que participan en espacios de interaccin social, mejorando el dialogo y disminuyendo las conductas agresivas. Disminucin de la violencia Social. Aumento de Familias que asumen sus respectivos roles. Aumento de Familias que reconocen su espiritualidad e identifican los valores en su proyecto de vida. Realizar estudios de levantamiento de lnea base para los ejes de investigacin definidos. Conformar un consejo tcnico consultivo interinstitucional que oriente y apoye los procesos desarrollados por el observatorio Evaluar los resultados e impactos generados por las polticas, estrategias y acciones implementadas por instituciones pblicas y privadas alrededor de la familia en el Magdalena Medio.
21
CP*
Centro de rehabilitacin de drogadictos Fortalecimiento democrtico Instituto municipal de Cultura Escuelas de formacin artstica y de ciudadana Agendarte ConPadreBarranqueo Centro de memoria histrica Observatorios comunales Certificado 'conductor amable' Manual de buen Barranqueo Festival Internacional de Teatro por la Paz
pilar Familia, eJe del desarrollo
Ferticol Fondo rotatorio empresarial de alto impacto (petroqumica) y de fomento a la economa popular
CP* CP*
Agrocentro regional de acopio Ciudadela empresarial, comercial e institucional (El Centro) Plan de recuperacin turstica de cinagas (Acuaparque, Panagua) Parque del Petrleo Desarrollo territorial con perspectiva alimentaria Mercado turstico campesino
20
Qu es un Contrato Plan?
El contrato plan es un acuerdo de voluntades que sirve como herramienta de coordinacin interinstitucional entre diferentes niveles de gobierno para realizar y cofinanciar proyectos estratgicos de desarrollo territorial con proyeccin a mediano y largo plazo, mediante acuerdos y compromisos entre el Gobierno nacional y las entidades territoriales, entre estas independientemente, y eventualmente con la participacin de otros actores pblicos o privados del desarrollo territorial. La implementacin de la herramienta Contrato Plan instaura nuevas relaciones entre Nacin y Territorio basadas en los principios del buen gobierno (eficiencia, eficacia, transparencia, rendicin de cuentas), y permite articular y complementar la accin de los socios para una verdadera estrategia de desarrollo territorial. Es un instrumento de gobernanza multiniveles.
pilar desarrollo del talento humano
CP*
Plataforma logstica multimodal Clster del Petrleo Planta Regional de Beneficio Animal Expoeventos (Centro de Convenciones, Eventos y Ferias)
pilar inFraestructura
CP* CP*
Centro de medicina especializada (vacunas y banco de sangre) Centro materno infantil Doble calzada Barrancabermeja-Bucaramanga Plan de movilidad pasajeros-carga Navegabilidad del ro
CP* CP*
Centro de desarrollo e investigacin de los recursos microbiolgicos del Ro Magdalena y su plano inundable Complejo de Ciencia, innovacin y tecnologa (Parque tecnolgico) Programa de desarrollo del talento humano (para el sector petrolero y no petrolero) Conectividad digital Fortalecimiento CER
Estrategia de gasificacin rural Seguridad ciudadana y equipamiento y dotacin de la rama judicial (laboratorios, salas de audiencia)
pilar Fortalecimiento institucional
Proyecto ola invernal (fortalecimiento interinstitucional para respuesta) Apoyo jurdico en la aplicacin de la Ley victimas Caracterizacin de la poblacin vctima y/o vulnerable de los municipios de la regin Fuente: Documento de ratificacin del GASB firmado el 27 de marzo de 2012 por las institucione que lideran el proceso. *CP: Contrato Plan.
23
Palabras de Monseor Camilo Fernando Castrelln durante la firma del Gran Acuerdo Social con la participacin de los nuevos gobiernos departamental y municipal
Muy apreciados amigos y amigas. Un campesino, diariamente deba recorrer un largo camino para sacar el agua del pozo y llevarla a su finca, para las mltiples actividades del campo. Para llevar el agua cargaba dos grandes tinajas, llenas del precioso lquido. Una de las tinajas tena una serie de agujeros que iban regando lentamente el agua por el camino. Cuando llegaban a su destino final, la tinaja de los agujeros vea como haba mucha ms agua en la otra tinaja y senta una cierta tristeza y pena. Un da, al terminar el largo caminar, la tinaja de los agujeros dijo al campesino que se senta profundamente abrumada por traer tan poco agua. El campesino con una sonrisa y un aire de satisfaccin le dijo: no has visto la orilla del camino por donde t circulas. Yo sembr semillas y t las has regado, de manera que hay slo bellas flores por donde diariamente has caminado. Este ao, para nosotros, que hemos conformado el Comit Operativo del Gran Acuerdo Social Barrancabermeja, ciudad Regin 100 aos, ha sido un largo caminar, muchas veces como esta tinaja, con sus propios lmites, por una razn muy sencilla: hemos estado aprendiendo una forma nueva de relacionarnos, de buscar caminos comunes, de solucionar situaciones complejas. Y aunque en al-
22
25
gunos momentos nuestra tinaja no estaba llena y rebosante, nuestro esfuerzo s iba regando de flores bellas el caminar comunitario. Este caminar ha sido creativo y ciertamente innovador, porque hemos sido capaces de utilizar la mente de otra manera a la forma habitual de resolver los problemas. Hemos discutido, tomado distancia y en vez de acudir a las viejas formas de violencia, nos hemos acallado pensando en el bien comn, con un amor hondo y profundo por Barrancabermeja y entonces, las flores del camino nos han permitido comprender las razones de los otros o, serenamente, reforzar las nuestras con una sola finalidad: Barrancabermeja, cada vez ms bella y rica por el talento de su gente, sus valores y su competitividad; cada vez ms culta por la preeminencia de su actitud democrtica favorable al desarrollo; cada vez ms productiva por la capacidad de generar empresas para todos, grandes, medianas y pequeas; cada vez ms organizada, con capacidad de gestin pblica; cada vez ms slida por sus proyectos estratgicos y cada vez ms familia unida y familia para todos. Al mirar el andar recorrido tengo una clara percepcin de la fortaleza de las Instituciones que representamos y me he preguntado: porqu en medio de algunas tensiones muy fuertes hemos permanecido y no hemos abandonado el escenario del Gran Acuerdo Social? La respuesta para m es muy clara: por la fortaleza de nuestras Instituciones que saben que tienen una palabra importante que decir y no tienen miedo a la confrontacin ideolgica. Por otra parte, al interior de este sueo que se va haciendo realidad, hemos avanzado en la cultura innovadora de la conversacin, una conversacin apasionada y creativa sobre los asuntos de inters
y los planes de futuro y nos est llevando, poco a poco, a la creacin de una cultura de equipo, con mentalidad transdiciplinar que nos permita actuar en profundidad con personas de otras instituciones, con el objetivo de crear planes de colaboracin o de desarrollar nuevas ideas, en beneficio de todos. En este andar apasionado, la persona humana se ha levantado como el centro de todos nuestros planteamientos y de todos nuestros proyectos y por eso, hemos pensado, hemos soado y hemos dado pasos para que el desarrollo beneficie a todos y a todas, para que sea incluyente.
No hemos olvidado la realidad social, econmica y cultural de Barrancabermeja: una Barrancabermeja que puede vivir satisfactoriamente y una Barrancabermeja que sufre la inclemencia de la pobreza. Por eso, en el Gran Acuerdo tenemos, no slo un reto, sino un compromiso: la dignidad de los pobres, de manera que pasen de niveles de vida inhumanos, a niveles de vida dignos y humanos. Es el sueo de la inclusin hecho realidad. Junto con este horizonte que nos reta a ser solidarios, est otro, igualmente importante: la participacin
en la cosa pblica. Necesitamos dar un paso de lo convencional a lo creativo. Necesitamos mentes valientes e imaginativas y, sobre todo, que vayan ms all del pensamiento convencional, capaces de soar y construir la Barrancabermeja, esa hermosa Seora acariciada por las limpias aguas del Yuma en el ao maravilloso del 2100. Todos tenemos que apostarle a esas mentes nuevas, esas mentes que son capaces de renunciar a lo ya sabido, vislumbrar el momento presente y recono-
24
26
cer, en su justo valor, aquello que est pasando y posiblemente ya no volver. Necesitamos mentes audaces, capaces de desafiar los rgidos patrones del establecimiento, para pensar y organizar una gerencia participativa, que encuentre su fundamento en el pueblo, con sus necesidades, potencialidades y falencias y tenga la fuerza liberadora de Moiss, para llevar al pueblo a la tierra prometida. Pero sobre todo, necesitamos personas con un corazn de carne, rico en misericordia, respetuoso del dolor, de la diferencia, de la libertad, necesitamos profetas de nueva humanidad, que hagan ms humana nuestra bella La Tora, la predilecta del Grande Pipatn. Frente a los sueos, las esperanzas y los compromisos que nacen del Gran Acuerdo Barrancabermeja, Ciudad Regin 100 aos, surge la necesidad de levantar nuestros ojos hacia el Maestro Jess, nuestro misericordioso salvador y con la fuerza de nuestro corazn pedirle: Seor, haz de m un instrumento de tu paz: donde haya odio, que yo lleve el amor, donde haya ofensa, que yo lleve el perdn, donde haya discordia, que yo lleve la unin, donde haya duda, que yo lleve la fe, donde haya error, que yo lleve la verdad, donde haya desesperacin, que yo lleve la esperanza, donde haya tristeza, que yo lleve la alegra, donde haya tiniebla, que yo lleve la luz. Oh, maestro, haz que yo nunca busque ser consolado, sino consolar, ser comprendido, sino comprender, ser amado, sino yo amar. Porque es dando como se recibe, es perdonando, como se es perdonado. Amen, para siempre, amen