E Studio

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Proyecto de Apoyo Tcnico al

Proceso de Negociacin del Tratado de Libre Comercio (TLC)
Ecuador - Estados Unidos de Norteamrica
para el Sector Agropecuario

PLANTAS MEDICINALES

1. INTRODUCCION

El uso de plantas para la preservacin y el tratamiento de enfermedades est
incorporado a las costumbres y tradiciones de la poblacin ecuatoriana, a tal punto
que no ha podido ser substituido totalmente por la medicina moderna o
convencional. Por el contrario, la medicina natural ha cobrado vigor y est en
franco crecimiento, gracias al impulso de formas de vida que aprecian en alto grado
los beneficios de los productos de la naturaleza o que desestiman los frmacos
qumicos por diversos motivos.

El uso de sustancias vegetales ha estado obviamente ms vinculado a la poblacin
rural en razn de la facilidad de obtencin de ellas, el conocimiento ancestral
respecto a su aplicacin y, por supuesto, su menor costo. No obstante, el aprecio
por este tipo de productos se est incrementado en la poblacin urbana, incluso en
los niveles medio y alto de la sociedad, por lo cual la demanda est creciendo, a la
vez que se exigen mayores estndares en cuanto a calidad y presentacin.

El comportamiento de los consumidores ha estado influenciado por empresas
internacionales que desarrollan grandes campaas en todo el mundo con productos
similares, tanto para tratamientos de la salud como para cosmticos, aromas y
bebidas.

En el mbito nacional, los consumidores de plantas medicinales y aromticas tienen
una amplia gama de posibilidades para obtenerlas: estn disponibles en todos los
mercados populares, en forma de atados o porciones, en estado natural, fresco, es
decir sin ningn grado de procesamiento.

Otra opcin, para quienes desean contar con estos productos por mayor tiempo
(disminuyendo su perecibilidad) es adquirir plantas o partes de ellas secas
(deshidratadas) que generalmente se expenden en fundas de polietileno en tiendas
naturistas y farmacias. Tambin es posible adquirirlas en forma de tabletas,
cpsulas, esencias, aceites y otras presentaciones que requieren mayores niveles
de procesamiento y presentacin, como bolsas filtrantes tipo t.

El desarrollo de la demanda ha impulsado la produccin de plantas medicinales y
aromticas y sus productos industriales derivados, sin embargo es an insuficiente
en volumen y calidad. Se aprecia un importante desarrollo de determinadas
organizaciones campesinas para la produccin y procesamiento de plantas, aceites
esenciales y otras sustancias, pero se carece de investigacin cientfica que
respalde los "saberes populares y demuestre los contenidos, propiedades, usos y
aplicaciones de estos productos.

Gracias a la biodiversidad del territorio nacional existe una gran variedad de
especies de plantas medicinales y aromticas que crecen de manera silvestre o
natural y tambin cultivadas, sin embargo no se dispone de estudios que
determinen cules son nativas y cules han sido introducidas al pas.
2

De todas maneras, se advierte un creciente inters de consumidores y empresas
productoras por estos productos que podran constituir un segmento importante
para el comercio internacional, a condicin de que se sumen esfuerzos de los
sectores pblico y privado para su mejoramiento y desarrollo.

Este estudio aspira a contribuir para el mayor conocimiento de este sector de la
produccin y para estimar el grado de sensibilidad de la produccin local frente a la
posibilidad de que se suscriba el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos

2. OBJETIVOS

Analizar la situacin productiva y comercial de las plantas medicinales y
aromticas en Ecuador y en Estados Unidos de Amrica.
Analizar la situacin de la poltica comercial actual del Ecuador y de los Estados
Unidos referente a las plantas y productos medicinales y aromticos, tanto en el
mbito bilateral como multilateral.
Elaborar posibles escenarios en los cuales se desenvolver la comercializacin
de los productos bajo anlisis, en el marco del acuerdo de liberacin comercial
entre los Estados Unidos y Ecuador.
Identificar elementos para elaborar una estrategia de negociacin que ayude a
enfrentar los riesgos y aprovechar las oportunidades de un tratado de libre
comercio con Estados Unidos.

3. AMBITO DEL ESTUDIO

De conformidad con los trminos de referencia se determin un listado de siete
plantas medicinales (manzanilla, matico, menta, toronjil, hierbaluisa, llantn,
cedrn) que por su volumen de consumo y conocimiento popular, son las ms
significativas en el mercado del Ecuador y que tienen proyeccin de exportacin a
los Estados Unidos de Norteamrica y la Unin Europea. Sin embargo, durante la
realizacin del presente estudio se estableci que existen otras especies
medicinales y productos derivados de ellas que tienen potencial de exportacin, por
lo que se incluye informacin adicional.

Se realizaron estudios de casos de las principales organizaciones de productores y
procesadores en el Ecuador, para conocer la estructura productiva de campo, y los
procesos poscosecha, as como la fase agroindustrial y cuantificar los volmenes
actuales de produccin y comercio de los productos naturales e industrializados.

Se analizaron las estadsticas de importacin y exportacin del Ecuador en estos
productos, ubicando las partidas arancelarias correspondientes. Se examin la
situacin comercial actual de estos productos con los Estados Unidos para estimar
cual sera un escenario futuro en esta rea en el marco del Tratado de Libre
Comercio.

En igual forma se investigaron los acuerdos comerciales vigentes del Ecuador con la
OMC, SAFT, CAN-MERCOSUR, ALCA, para determinar si estos productos han tenido
mencin o relevancia.

Se analiz la poltica comercial de los Estados Unidos en estos productos en los
acuerdos comerciales de: NAFTA, ATPDA. SGP, TLC ESTADOS UNIDOS-CHILE, TLC
ESTADOS UNIDOS-CENTRO AMERICA y otros acuerdos comerciales.

3

En sntesis, este estudio se refiere a plantas medicinales y aromticas, aceites
esenciales y fitofrmacos, comprendindose como tales los productos que se
ajustan a las siguientes definiciones (Proyecto CORPEI-CBI):

Plantas medicinales: Todo vegetal que contiene en uno o ms de sus rganos
sustancias que pueden ser usadas con finalidades teraputicas o que son
precursores en la semisntesis qumico-farmacutica.

Plantas aromticas: Son aquellas plantas que estimulan el organismo, son
tonificantes, expiden una fragancia y sus principios activos estn constituidos total
o parcialmente por aceites esenciales. Se utilizan principalmente en aromaterapia,
perfumera y cosmticos.

Fitoterapia o medicina herbal / botnica: Medicina basada en hierbas.

Industria fitofarmacutica y nutracutica: Industria dedicada a la produccin
de fitofrmacos (medicina herbal o botnica) elaborados sobre la base de plantas
medicinales.

4. ANLISIS DE LA SITUACIN

4.1. Estructura de la produccin agrcola

a. Regionalizacin de la produccin: La produccin y utilizacin de plantas
medicinales y aromticas en Ecuador est ampliamente distribuida en todas sus
regiones y en prcticamente todos sus mbitos ecolgicos.

En este estudio se han identificado las especies que son las de mayor y ms
frecuente uso en Ecuador, de acuerdo al mercado de productos procesados e
industrializados. Unas pocas son procedentes del exterior, Per y Chile,
principalmente. La lista de estas especies, con sus nombres comunes y
cientficos constan en el anexo 1.

Entre las de mayor uso se encuentran plantas medicinales propias de la regin
amaznica, endmicas algunas, como la sangre de drago, el chuchughuaso, la
ua de gato, la cascarilla, la palma de ungurahua, entre otras.

En la regin andina, que presenta una enorme diversidad de microclimas,
producto de las cordilleras que cruzan de norte a sur el territorio, se encuentra
una amplia variedad de plantas medicinales, entre las que tenemos, por ejemplo
en los valles: matico, menta, taraxaco, tilo, tomillo, hierbaluisa; en las zonas
ms altas se encuentra la manzanilla, alcachofa, borraja, linaza y en el pramo,
la chuquiragua; en el litoral la diversidad es menor y consecuentemente tambin
es menor el nmero de especies producidas, entre ellas podemos mencionar
jengibre, almizclillo, sbila.

En la tabla 1 se presenta el listado de las 56 especies de mayor uso en el pas,
distribuidas segn las regiones de produccin; cabe aclarar que no se trata de
una lista exhaustiva pues existen muchas ms especies cultivadas y silvestres,
pero son las que han sido mencionadas durante las investigaciones realizadas
para este estudio.

Monografas de las diez ms utilizadas constan en el anexo 2, as como
resmenes monogrficos de las 46 restantes en el anexo 3.
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Tabla 1
Distribucin regional de las plantas medicinales y aromticas de
uso ms frecuente en Ecuador

COSTA SIERRA AMAZONIA
Almizclillo Ajenjo Condurango Ortiga Canela
Cardamomo Albahaca Chilca Paico Curare
Crcuma Alcachofa Chuquiragua Perejil Chuchughuaso
Hibisco Alfalfa Eneldo Rbano Dulcamara
Hierbaluisa Amaranto Eucalipto Romero Guayusa
Jengibre Ans Hierbabuena Ruda Sangre de drago
Sbila Borraja Linaza Taraxaco Ua de gato
Zarzaparrilla Calaguala Llantn Tilo
Calndula Malva Tomillo
Cascarilla Manzanilla Toronjil
Cebada Matico Valeriana
Cedrn Menta
Cola de caballo Organo

IMPORTADAS

Boldo (Chile)
Chancapiedra (Per)
Maca (Per)
Sen (India)

b. Organizacin de la produccin: En la actualidad la mayor parte de la
produccin de plantas medicinales y aromticas est dirigida por organizaciones
campesinas muy bien estructuradas, con estatutos legalmente aprobados y,
sobre todo, con un alto sentido del valor social, cultural y econmico de sus
actividades.

En efecto, algunas, como Jambi Kiwa, CEDEIN, UNORCACH, que ya tienen una
larga trayectoria, y otras, tienen como objetivo bsico el desarrollo sostenible,
con poltica de gnero, que propicie nuevas oportunidades a las mujeres del
campo y les permita cierta independencia econmica.

A lo anterior se suma el rescate de los usos tradicionales, ancestrales, de una
amplia gama de plantas propias de su entorno y que se estaban perdiendo por
el influjo de la qumico-terapia. No menos importante es la propuesta de realizar
cultivos libres de pesticidas qumicos, es decir absolutamente orgnicos,
privilegiando la diversidad vegetal y aplicando principios de alelopata para
mitigar la incidencia de plagas y enfermedades, como el uso de plantas
repelentes y antagnicas, prcticas que, adems, siempre estuvieron en el
conocimiento campesino.

Esta actividad se ha desarrollado de manera lenta pero firme, incorporando
tecnologa apropiada para el manejo poscosecha y la comercializacin, gracias,
en algunos casos al apoyo de cooperacin internacional, por una parte, y
tambin en virtud del crecimiento de la demanda de productos naturales
medicinales y aromticos en el mbito nacional y mundial.
5

El presente estudio realiz una prolija investigacin de las ms importantes
organizaciones productoras de plantas medicinales y aromticas del pas, as
como de las empresas empacadoras de plantas deshidratadas y extractoras de
aceites esenciales, de manera que se cubri casi la totalidad de la produccin
organizada destinada al mercado. Los estudios de casos se presentan en detalle
en el anexo 5, en tanto que la identificacin de las empresas y organizaciones
productoras consta en la tabla 2.
Tabla 2
Productores agrcolas de plantas medicinales

ORGANIZACION LUGAR
No. DE
FAMILIAS
Agrotrading Quito Empresa
Aromas del Tungurahua Ambato Empresa
RENESA Pedro Carbo Empresa
Asociacin San Jos de Las Palmas Bolvar 100
CEDEIN Colta 450
Comunidad Santa Mara de Miln Cayambe 50
Fundacin CHANKUAP Macas 1 070
Jambi Kiwa Riobamba 600
UNORCACHT Loja 250

Fuente: Investigacin directa

c. Sistemas de produccin: Muchas de las especies que se utilizan como plantas
medicinales o aromticas crecen de manera espontnea, como la chilca, la
ortiga, el paico, el llantn, la malva, incluso algunas constituyen maleza que
debe ser controlada para beneficio de las plantas cultivadas. El estudio permiti
determinar que son pocas las especies cultivadas y que en la actualidad utilizan
superficies reducidas.

En efecto, las plantas medicinales cultivadas en las organizaciones campesinas
en su mayora son producidas en pequeas parcelas, no mayores de 400 m
2,

que tienen un sistema mixto o asociativo de produccin, es decir, son lotes en
los que crecen indistintamente varias especies de plantas medicinales junto a
algunas hortalizas e incluso plantas ornamentales. En Chimborazo, Pichincha,
Loja y Bolvar, se ha observado que las parcelas tienen entre 15 a 20 especies
de plantas medicinales junto a cebolla, lechuga, col, rbano, as como rosas,
claveles, crisantemos.

En trminos generales, tratndose de cultivos campesinos en predios de menos
de dos hectreas, la parcela de plantas medicinales ocupa aproximadamente el
10% de la superficie total. Se puede decir, consiguientemente, que el uso del
suelo es intensivo y que sigue los lineamientos de la agricultura orgnica y
sustentable. Cabe anotar que las excepciones se refieren a los cultivos con
carcter empresarial realizados por RENESA, Agrotrading y Aromas del
Tungurahua.

d. Superficie, produccin y rendimiento: Probablemente debido a la pequea
superficie dedicada en el pas al cultivo de plantas medicinales y aromticas, no
existen en absoluto estadsticas respecto a la magnitud de los cultivos y sus
rendimientos. El III Censo Nacional Agropecuario no presenta ninguna
informacin al respecto, menos aun otras fuentes. Es, por consiguiente,
imposible sealar datos nacionales de superficie, produccin y rendimiento, ms
aun que, como se ha dicho, muchas de las plantas no son cultivadas.
6

Si nos referimos a los estudios de casos que se han realizado durante esta
investigacin, encontramos que la superficie total cultivada con plantas
medicinales es apenas 316 hectreas, de las cuales el 69% corresponden a las
empresas, como se aprecia en el detalle de la tabla 3.

Tabla 3
Superficie cultivada con plantas medicinales y aromticas

Empresa / Organizacin ha
Agrotrading 145
Aromas del Tungurahua 3
Asociacin San Jos de Las Palmas 2
CEDEIN 52
Comunidad Santa Mara de Miln 1
Fundacin Chankuap 8
Jambi Kiwa 25
RENESA 70
UNORCACH 10
TOTAL 316


Es preciso advertir que algunos datos son aproximados pues no todas las
organizaciones llevan registros exactos y, por otro lado, es difcil cuantificar
superficies cultivadas en zonas agroforestales. A lo anterior se debera agregar
la superficie correspondiente a las innumerables micro parcelas que destinan
pequeos atados a los herbolarios de los mercados para consumo popular,
cantidad incuantificable. Como tambin sera incuantificable la presencia de
plantas naturales de simple extraccin.

Bajo la misma consideracin anterior, no es posible establecer el volumen de la
produccin total de plantas medicinales y sus rendimientos unitarios. No
obstante, de acuerdo a la experiencia de las organizaciones antes mencionadas,
se estableci un rendimiento de materia verde de 6 kilos/m
2
/ao (60 TM/ha),
considerando los cultivos en parcelas mixtas, con varios cortes al ao y en las
condiciones en que estos se desarrollan (ver estudios de casos). Datos
referenciales de rendimientos unitarios, por especie, y por corte, se presentan
en la tabla 4:
Tabla 4
Rendimientos de algunas plantas medicinales, por corte

CULTIVO kg/ha
Manzanilla 1.680
Toronjil 4.000
Llantn 5.000
Tilo 5.000
Tomillo 5.000
Eneldo 7.000
Menta 7.000
Borraja 9.000
Organo 9.000
Alfalfa 10.000
Hierbaluisa 12.500

Fuente: Jambi Kiwa Elaboracin: El consultor
7

e. Cosecha: Las plantas medicinales y en especial las aromticas tienen que ser
cosechadas cuando el nivel de aceites esenciales y otros componentes qumicos
estn en su ms alta concentracin. En algunas especies, como por ejemplo la
hierbaluisa, la mayor concentracin de aceites esenciales se encuentra cuando la
hoja est tierna y el tallo central blanquecino llega apenas a una cuarta parte de
la longitud total de la hoja.

Segn la especie, se cosechar toda la planta o parte de ella; as, verbigracia,
de la manzanilla solo debe cortarse la flor, con una pequea parte del tallo,
porque es la que contiene los aceites esenciales caractersticos; del cedrn se
corta la rama para luego de secarla utilizar las hojas.

En sntesis, para cada especie es necesario observar la altura de la zona de
produccin (msnm), la poca y formas ms adecuadas de cosecha para
conservar sus propiedades, en especial su aroma y sabor, ya sea que se las
utilice frescas o deshidratadas.

f. Costos de produccin: Este es un aspecto de gran variabilidad pues est sujeto
a muchos factores como pueden ser el lugar, la tecnologa de produccin, los
insumos, etc. No obstante, a modo de ilustracin se presenta un resumen de
costos elaborado por los tcnicos de Jambi Kiwa. Los cuadros en detalle
constan en el anexo 4.

Tabla 5
Costos de produccin de algunas plantas medicinales
USD/ha

PREPARACION LABORES
CULTIVO
DEL SUELO CULTURALES
COSECHA
COSTO
TOTAL
COSTO/KILO
1
Alfalfa 532.00 120.00 182.00 834.00 0.08
Borraja 276.00 96.00 217.50 589.50 0.06
Eneldo 268.00 96.00 195.50 559.50 0.07
Hierbaluisa 1.480.00 112.80 240.00 1,832.80 0.14
Llantn 280.00 96.00 189.50 565.50 0.11
Manzanilla 402.00 96.00 188.48 686.48 0.40
Menta 370.00 112.80 199.50 682.30 0.09
Organo 284.00 120.80 233.50 638.30 0.07
Tilo 220.00 0.00 166.00 386.00 0.07
Tomillo 284.00 120.80 189.50 594.30 0.11
Toronjil 322.00 112.80 158.50 593.30 0.14

1
En conformidad a los rendimientos suministrados por la fuente
Fuente: Jambi Kiwa
Elaboracin: El consultor

g. Valor de la produccin agrcola: Si nos referimos exclusivamente a los casos
estudiados para este trabajo y que constan en los anexos, la produccin agrcola
representa un valor de USD 802 138 anuales, aproximadamente, de acuerdo al
siguiente detalle:

8

Tabla 6
Valor de la produccin agrcola de plantas medicinales y aromticas

Empresa US$
Aromas del Tungurahua 360 000
Asociacin San Jos de Las Palmas 5 000
CEDEIN 54 000
Comunidad Santa Mara de Miln 170
Fundacin Chankuap 55 000
Jambi Kiwa 60 000
RENESA 200 000
UNORCACH 67 968
TOTAL 802 138


Debido a la falta de informacin desagregada del valor de la produccin
netamente agrcola del que corresponde al valor agregado industrial, en los
datos anteriores se presenta el valor total de las ventas anuales de las
organizaciones y empresas, en el que se incluye actividades como secado,
empaque, extraccin de esencias y costos operacionales de mercadeo y
exportacin. Se deja constancia tambin que las cifras anotadas son
estimaciones gruesas mencionadas por las personas entrevistadas en esta
investigacin por lo cual deben tomarse como referenciales nada ms.

h. Destino de la produccin: La produccin de plantas medicinales tiene un uso
ancestral para la prevencin y tratamiento de enfermedades de la gente del
campo, as como para el consumo como infusiones aromticas. Las formas de
utilizacin para combatir las diferentes afecciones han sido transmitidas
generacionalmente pero en la actualidad los medios de comunicacin estn
ampliando el mbito del conocimiento de estos productos y sus propiedades.

Lamentablemente, la investigacin cientfica en nuestro pas prcticamente ha
estado ausente para establecer los principios activos de las plantas medicinales
y aromticas y, con base a ello, poder obtener mayor provecho. Slo
recientemente, gracias a la difusin de las propiedades extraordinarias de
plantas como ua de gato, sangre de drago, dulcamara (de la que
presumiblemente se produce el BIRM al que se atribuyen propiedades
anticancergenas), ayahuasca, curare, se ha despertado el inters por conocer
ms sobre ellas.

Un volumen significativo de la produccin se destina al abastecimiento de las
industrias de empaque de bolsas filtrantes tipo t establecidas en el pas,
especialmente CETCA, Pusuqu y Floraroma.

Otra parte importante constituye la provisin de materia prima de plantas
medicinales deshidratadas y molidas a laboratorios nacionales de fitofrmacos,
tal los casos de RENASE, MASTERPLANT, Lapronag, entre otros; as tambin la
provisin de esencias aromticas y extractos a empresas del pas y del exterior.
Finalmente, otro destino constituye la venta directa de los productos terminados
a los consumidores locales, a travs de redes de distribucin propias o mediante
comerciantes que surten a los almacenes naturistas de todo el pas.

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i. Mercados:

En la actualidad la produccin de las organizaciones campesinas como Jambi
Kiwa, CEDEIN, Asociacin San Jos de las Palmas y otras, estn orientadas
fundamentalmente al mercado nacional; Chankuap y la Asociacin Agroartesanal
de Productores de Plantas Secas Medicinales del Ecuador - UNORCACH (Loja),
diversifican sus ventas tanto en el mercado nacional como en el exterior aunque
en pequeos volmenes. Al respecto, es importante destacar que Chankuap ha
realizado alianzas estratgicas para colocar su produccin en el mercado
europeo a travs del esquema del "comercio justo de esencias y extractos. Por
su parte, la UNORCACH ha realizado ventas a Estados Unidos de su producto
Horchata, que es una bebida lojana tradicional que contiene 28 hierbas.

Un volumen importante de la produccin se exporta al mercado internacional;
ese es el caso de los aceites esenciales de almizcle, jengibre, cardamomo,
especialmente, por cuenta de las empresas Agrotrading y RENESA. En el mbito
nacional, Quito y Guayaquil son los mercados que adquieren el mayor volumen
de la produccin, pero es posible encontrar estos productos, junto a similares
procedentes de Per y Colombia especialmente, en todos los almacenes
naturistas del pas.

j. Empleo

La produccin agrcola de plantas medicinales en el sistema campesino
constituye una actividad secundaria a la que se dedican bsicamente las
mujeres. En realidad son pocos los casos de cultivos desarrollados con tcnicas
modernas de produccin; probablemente esto slo lo realizan las empresas
como RENESA, Aromas del Tungurahua y Agrotrading.

Por otra parte, la produccin que se obtiene bajo la promocin, asesora y
supervisin de las organizaciones campesinas como Jambi Kiwa, CEDEIN,
Chankuap, principalmente, es la que ocupa la mayor cantidad de personas. No
se trata de plena ocupacin, tomando en cuenta que en estos casos la parcela
de plantas medicinales es pequea, no mayor de 400 m
2
y un promedio de 200
m
2
, por lo que la dedicacin es de carcter secundario ya que la mayor parte del
tiempo se dedica a los cultivos tradicionales de la zona.

En las empresas la superficie cultivada es mayor pero la mano de obra
asalariada es menor en nmero de personas. Con esta premisa, vale decir que
la produccin de plantas medicinales se obtiene con la participacin de 2 610
personas de manera directa en las labores de campo, de acuerdo al siguiente
detalle:
Tabla 7
Ocupacin estimada para la produccin de plantas medicinales

Empresa No. de personas
Agrotrading 20
Aromas del Tungurahua 20
CEDEIN 50
Fundacin Chankuap 450
Jambi Kiwa 1 070
San Jos de las Palmas 600
Santa Mara de Miln 100
RENESA 50
UNORCACH 250
Total 2 610
10

Las actividades de procesamiento poscosecha e industrializacin se llevan a cabo
en las plantas de secado y empaque para la obtencin de productos para
infusiones, las extractoras de esencias, los laboratorios de fitofrmacos y las
empresas que laboran ts de hierbas aromticas y medicinales.

En estas actividades la utilizacin de mano de obra es pequea estimndose en
99 personas permanentes, conforme se seala a continuacin:

Tabla 8
Ocupacin en las actividades de
poscosecha e industrializacin

Empresa Mano de obra
Agrotrading 5
CETCA 10
Fundacin Chankuap 6
Lapronag 7
Masterplant 5
Pusuqu 50
Renase 6
UNORCACH 10


4.2. Estructura de la produccin industrial

En este estudio se han considerado las organizaciones y empresas productoras
que proporcionan valor agregado a la produccin agrcola de plantas medicinales y
aromticas, de diversas maneras:

Productoras agrcolas que expenden su produccin, principalmente clasificada,
deshidratada y molida.
Las que adicionalmente empacan parte de su produccin al granel, en fundas de
polietileno.
Las organizaciones que empacan las plantas aromticas y medicinales en
bolsitas filtrantes individuales tipo t.
Las extractoras de aceites esenciales.
Las productoras de derivados industriales, cosmticos, perfumes y esencias para
aromaterapia.
Las que producen fitofrmacos.

En la tabla 9 se presenta el resumen de las organizaciones campesinas y empresas
que elaboran productos industriales a partir de plantas medicinales y aromticas.
Se puede observar que algunas constan en la tabla correspondiente a la produccin
agrcola, lo que implica que realizan las dos actividades, es decir tienen integracin
vertical.

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Tabla 9
Organizaciones y empresas industriales

ORGANIZACION LUGAR PRODUCTOS
Agrotrading Quito Extractos
Aromas del Tungurahua Ambato Materia prima, infusiones y ts
CETCA Quito Ts e infusiones
Chankuap Macas Aceites esenciales
Floraroma Quito Infusiones
Jambi Kiwa Riobamba Materia prima, infusiones y ts
Laboratorio Neo Frmaco Ambato Fitofrmacos
Lapronag Machala Fitofrmacos
Masterplant Santo Domingo Fitofrmacos
Natusil Machala Fitofrmacos
Pusuqu Quito Ts
Renase Quito Fitofrmacos
San Jos de las Palmas Bolvar Infusiones y pomadas
Santa Mara de Miln Cayambe Infusiones
Sisacuma Quito Aceites esenciales
UNORCACH Loja Horchata e infusiones


a. Manejo poscosecha

MANIPULEO EN FINCA

Las hojas o partes de plantas deben ser colectadas y depositadas en envases
nuevos y limpios. No se deben usar envases de fertilizantes qumicos o de
alimentos balanceados, que pueden contaminar el producto. Actualmente la
mayora de productores utilizan sacos usados y solamente los limpian.

En la finca, el producto debe ser almacenado en un lugar seco, ventilado, alto y
limpio, sin contacto con el piso. Como el contenido de humedad del material
verde es alto debe ser enviado lo mas rpidamente posible a la planta de
secado, o extenderlo en un lugar seco sobre una tela carpa o plstico hasta que
se pueda transportar.

No existe todava el conocimiento de buenas prcticas agrcolas y los productos
cosechados son extendidos en el piso, a veces sobre plstico, as mismo no se
envan inmediatamente despus de la cosecha a las plantas de proceso. Un
porcentaje del producto llega deteriorado a las procesadoras.

SELECCIN DEL PRODUCTO

El producto cosechado debe ser previamente seleccionado en cada finca,
eliminando mezclas de otras plantas, partes secas, ramas, partes daadas o
picadas por insectos y cualquier otro material distinto al que estamos
cosechando.

La seleccin solamente se realiza en algunas procesadoras, el finquero no realiza
la seleccin en el campo. Este factor incide en un mayor costo por manipuleo y
seleccin en la planta.
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TRANSPORTE

El transporte debe ser realizado en el cajn del vehculo, limpio y separado de
cualquier otro material contaminante como fertilizantes, productos qumicos,
combustibles, balanceados, etc., en envases nuevos o en gavetas debidamente
lavadas y desinfectadas.

En la actualidad, salvo contadas excepciones, no existen regulaciones para los
productores en cuanto se refiere a los cuidados que se deben tener, desde el
transporte del campo a la finca, ni de la finca al lugar del proceso. No se realiza
tampoco una limpieza a conciencia de los cajones de los camiones o
camionetas, ni se verifica que carga adicional estn transportando.

El transporte debe ser preferiblemente realizado a tempranas horas de la
maana o en la tarde, para evitar los rayos solares directo que recalientan el
producto.

RECEPCION EN PLANTA

El producto debe ser recibido en la planta de acuerdo a las normas tcnicas para
cada especie, una vez preseleccionado en cada finca. El material que venga
requemado por largas horas de envasado luego de la cosecha o que no rena
las condiciones tcnicas requeridas, con olores diferentes al producto, debe ser
rechazado.

nicamente dos empresas empacadoras realizan la recepcin con control de
calidad fsica. De las empresas empacadoras, solamente en una se pudo
constatar, que realiza la recepcin de acuerdo a regulaciones de caractersticas
como: fsicas, organolpticas (olor, color, sabor en infusin), mezclas e
impurezas.

b. Proceso en planta

SELECCIN, LIMPIEZA Y DESINFECCION

Una vez aceptado el producto, debe ser seleccionado, sumergido en agua con la
dosis adecuada de desinfectante (producto de grado alimenticio certificado),
escurrido y pasado al presecado.

Solamente dos empresas empacadoras realizan el lavado, desinfeccin y secado
del agua de las hojas. La mayora procede al secado directamente, sin eliminar
el exceso de agua.

PRESECADO

El presecado debe ser realizado sobre albercas con piso de malla de acero
inoxidable o plstico, con aire forzado, fresco (en lugares con humedad relativa
baja) o caliente.

Actualmente en las empresas secadoras no existen instalaciones de presecado
para las plantas que vienen del campo y son lavadas o desinfectadas. Esto
constituye un problema que afecta la eficiencia del secado posterior y la calidad
del producto.

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SECADO

El secado puede realizarse en la misma alberca, cuidando de no pasar de una
temperatura del aire de 42 grados centgrados.

Se puede tambin secar en lugares hermticos con aire forzado a travs de la
masa vegetal, hasta llegar al contenido de humedad seguro, dependiendo de la
especie desde 6% al 10%.

Los actuales sistemas de secado en las organizaciones que procesan el
producto, adolecen de fallas tcnicas, lo que alarga considerablemente el
perodo de secamiento y afecta el aroma y sabor.

Una de las empresas empacadoras si tiene un sistema moderno de secado, por
lo que adquiere su producto en verde.

MOLIDO Y CLASIFICACION

Si el producto va a ser envasado en funditas filtrantes, debe ser molido en
partculas que pasen por la malla No. 16, no se aceptar mezcla con partculas
de polvo del mismo producto que sobrepasen el 0.5 %.

Si va a ser envasado al granel para preparar infusiones en mayores volmenes,
no es necesario proceder a moler el producto, pero si seleccionarlo con los
tamices correspondientes.

El exceso de partculas de ramillas, polvo, etc., debe ser removido mediante el
uso de tamices de acuerdo a cada producto.

No todas las empresas empacadoras realizan la clasificacin de su producto de
acuerdo a normas tcnicas de granulometra, lo que incide en partculas finas
que pasan de la bolsita filtrante a la taza.

ENVASADO Y EMBALAJE

Si el producto va a ser enviado a la planta envasadora de funditas filtrantes,
debe ser envasado al granel, en una funda nueva interior de polietileno (10 mil)
y una nueva exterior de polipropileno.

Muy pocas empresas secadoras realizan este proceso en envases recomendados
de proteccin para su contaminacin e intercambio de humedad ambiental.
Algunas empresas empacadoras exigen a las empresas secadoras que el envo
del producto se realice de acuerdo a normas tcnicas.

Las organizaciones que empacan al granel, utilizan una funda de polietileno que
no protege al material vegetal de la absorcin de la humedad ambiental.

ALMACENAMIENTO

Todo producto debe ser almacenado sin contacto con el suelo, preferiblemente
sobre pallets de plstico. El lugar de almacenamiento debe ser seco y limpio,
con baja humedad relativa. No todas las organizaciones y empresa utilizan los
medios apropiados para el almacenamiento.

14

PRESENTACION COMERCIAL

Al granel: Algunas empresas empacan sus productos al granel en funditas
plsticas transparentes de 30 a 150 gramos.

En bolsitas filtrantes: las empresas que empacan aguas aromticas y
medicinales lo hacen en bolsitas filtrantes cuyo peso neto varia entre 0.80 a 2
gramos por bolsita. La presentacin exterior es en cajitas de cartn de 10, 25 y
100 unidades.

c. Valor de la produccin industrial

El valor de la produccin industrial que se presenta en este estudio corresponde
al valor de ventas informado por las empresas empacadoras, de fitofrmacos y
de extraccin de aceites esenciales que asciende a US$ 2 083 200. De este
monto el 52% corresponde a las empresas empacadoras de bolsas filtrantes tipo
t; 41% a fitofrmacos y el 7% restante a las extractoras.

Tabla 10
Valor de la produccin industrial

ORGANIZACION US$
Agrotrading 130 000
CETCA 120 000
Floraroma 120 000
Laboratorio Neo Frmaco nd
Lapronag 96 000
Masterplant 120 000
Natusil 150 000
Pusuqu 840 000
Renase 500 000
Sisacuma 7 200
TOTAL 2 083 200

nd = no hay datos

4.3. Flujo comercial externo

a. Entorno internacional

La utilizacin de plantas para uso medicinal y aromtico es tan antigua como la
misma civilizacin.

Las diferentes culturas alrededor del mundo han encontrado usos comunes y
diversos para las diferentes especies de plantas medicinales. Segn estadsticas de
la Organizacin Mundial de la Salud, aproximadamente 80% de la poblacin
mundial recurre a la utilizacin de hierbas medicinales. Ecuador es uno de los
pases en donde tienen un arraigo popular muy tradicional.

El retorno a lo natural, el auge de los productos percibidos como tal y la confianza
en sus propiedades benficas, en detrimento de los qumicos, marca importantes
patrones de consumo y seala un interesante potencial de mercado.
15

Entre los diversos factores que han motivado el crecimiento de este sector, figuran
una mayor conciencia por la salud en el segmento poblacional entre 40 y 55 aos
de edad (generacin "baby boom); la credibilidad en las propiedades de los
productos naturales y su inocuidad especialmente frente a los productos qumicos;
la marcada preferencia por el consumo de productos naturales, en el sector
alimenticio, cosmtico, farmacutico; los factores de demanda que han motivado
una oferta cada vez ms diversificada de productos naturales; la promocin de los
beneficios y propiedades de las hierbas aromticas y medicinales, que ha generado
inters en los consumidores, especialmente en pases desarrollados; la divulgacin
de resultados positivos del consumo de estos productos; y el incentivo de empresas
proveedoras de seguros de salud por la medicina preventiva con hierbas
medicinales. Adems de la ola de popularidad del consumo en mercados de pases
desarrollados, estos productos se consumen ampliamente en las comunidades
rurales e indgenas de los pases en desarrollo.

Para el ao 2000 (segn un reporte de Traffic Network) se estima que en la Unin
Europea existen 70 000 hectreas cultivadas con plantas medicinales y aromticas
y que se utilizan comercialmente alrededor de 2.000 especies, de las cuales
aproximadamente 1 300 son nativas de Europa.

La produccin de hierbas aromticas y medicinales se ha concentrado
tradicionalmente en regiones con clima moderado o semi tropical. China y Corea
lideran la lista de proveedores asiticos, que figuran entre los mayores a nivel
mundial. Malasia e Indonesia han incrementado su produccin, y emergen como
importantes competidores.

En Amrica, Brasil, Argentina y Paraguay se han constituido en importantes
proveedores al mercado mundial. Respecto a productos con certificacin orgnica,
los mayores exportadores son Egipto, India, Malawi y Tanzania. En Amrica se
destacan en este rubro Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Costa Rica.

En la Unin Europea, el principal mercado mundial para hierbas aromticas y
medicinales, tambin se registra produccin cultivada, especialmente en la zona del
Mediterrneo, Francia y Espaa, adems de los pases de Europa del Este. Los
pases asiticos y Estados Unidos figuran como los principales proveedores a los
mercados europeos. El procesamiento de hierbas medicinales se concentra en
Europa, especialmente en Francia y Alemania, que son los principales mercados del
continente.

Respecto a valor y nivel de procesamiento, los principales suplidores para las
industrias farmacutica, nutracutica, alimenticia, y cosmtica europeas, son
Estados Unidos, Alemania, Francia y China.

Estados Unidos constituye el segundo mercado mundial, cuya demanda la cubren
principalmente China, India, Italia, Alemania y Mxico; existe produccin
domstica, pero de nivel marginal. Este es el mercado con mayor ritmo de
crecimiento frente a la Unin Europea y Japn.

El mercado y las exportaciones de plantas medicinales han tenido una significativa
expansin en la ultima dcada, especialmente en Norteamrica, Europa y Japn.
Por informacin del Foro Internacional de Comercio (citado en un estudio de
produccin de hierbas medicinales y aromticas realizado para Jambi Kiwa en el
ao 2004), las ventas mundiales de hierbas medicinales se estimaron en USD 12,5
billones en 1994 y de USD 30 billones en el 2000. Esto significa un crecimiento
anual aproximado entre el 5% y el 15%.
16

En un estudio de CEDEIN realizado en el 2001, se presenta la siguiente informacin
referente a las ventas mundiales de hierbas medicinales.

Tabla 11
Ventas mundiales de hierbas medicinales
(US$ billones)

Regin 1994 1997 2000 (estimado)
Europa 7.2 8.8 8.5
Norteamrica 1.5 3.0 6.0
Asia 2.7 3.0 4.0
Japn 1.8 2.5 2.5
Otros 0.5 0.8 1.0
TOTAL 12.5 16.5 22.0

Fuente: CEDEIN

Respecto a niveles de precios, un estudio de CBI Holanda (Caribbean Basin
Initiative), revela que la oferta los afecta ms que la demanda, y que existen
marcadas fluctuaciones entre unas hierbas y otras. Entre diversas causas figuran la
calidad y cantidad de las cosechas; la decisin de cambiar de cultivos por
fluctuaciones en precios; la determinacin de niveles de precio en base al
porcentaje de aceite voltil; la variacin de precios segn los porcentajes de
contenido de materias extraas, variedad, origen, volumen, valor agregado,
certificaciones; y mrgenes de diferentes intermediarios.

Los mercados para plantas y medicinas herbales en Estados Unidos y Europa estn
altamente regulados y su estructura es compleja, dependiendo si son pases
consumidores o proveedores.

En los pases productores en general las materias primas son adquiridas a los
colectores y cultivadores a travs de intermediarios locales o regionales u
organizaciones asociativas. Las materias primas son luego enviadas a mayoristas,
la industria farmacutica, productores de extractos, cosmticos, alimentos,
empresas empaquetadoras y tiendas especializadas.

En el mbito comercial, el mercado est dominado por pocos mayoristas. Existen
compaas pequeas que operan en este mbito pero no exclusivamente.

A nivel internacional, muchas especies estn afectadas por la Convencin del
Comercio Internacional de Especies Silvestres de la Fauna y la Flora en Peligro de
Extincin. Las especies listadas requieren de permisos especiales para su
explotacin y comercio. Este tema se aborda en mayor amplitud posteriormente.

Las estadsticas oficiales para medir el mercado de hierbas aromticas y
medicinales, se caracterizan por su inexactitud. Los productos no se identifican
individualmente sino que se agrupan entre varios o se generalizan segn el
propsito de utilizacin, nivel de procesamiento, u otros factores. Adicionalmente,
existe un nivel de secretismo en la etapa de comercializacin y complejidad en la
estructura comercial de este sector, la recoleccin silvestre alcanza una
participacin importante y se combina con un considerable grado de informalidad
en el comercio de estos productos. Es as que resulta complicado disponer de cifras
exactas para medir el mercado mundial y su potencial. En base a la informacin
obtenida de varias fuentes, se podra presumir que las cifras oficiales subestiman el
tamao actual y potencial del mercado internacional.
17

Requerimientos del mercado internacional

Plantas deshidratadas: En el mercado de los Estados Unidos, Canad y la Unin
Europea, los almacenes especializados de productos orgnicos y medicinales
ofrecen en un mnimo porcentaje presentaciones de plantas aromticas y
medicinales a granel en fundas de 30 a 150 gramos con un rotulado exterior con las
indicaciones de uso del producto.

Las presentaciones ms comunes son en cajitas de cartn con bolsitas filtrantes
tipo t en presentaciones de 10, 20, 50 y 100 unidades.

Los productos orgnicos estn muy bien definidos y esta caracterstica se presenta
en forma relevante en el envase exterior. La otra presentacin es en frascos con
cpsulas del producto deshidratado y pulverizado, en presentaciones desde 50
hasta 500 cpsulas.

En Centroamrica y Colombia, existe una oferta algo mayor en porcentaje, en
bolsas de producto al granel. En Per, se oferta un mayor porcentaje en bolsas de
producto a granel. Sin embargo, la gran mayora se ofrece actualmente al
consumidor en cajitas de cartn de 10, 20, 25, 50 y 100 bolsitas filtrantes tipo t.

En Sudamrica, se ha iniciado una oferta mayor de extractos en cpsulas y en
lquidos as como de aceites esenciales.

Aceites esenciales: En la realizacin del presente estudio se determin que existen
empresas ecuatorianas que estn produciendo aceites esenciales, que incluso
constituyen rubros de exportacin, como son los casos de RENESA, Agrotrading y
Chankuap.

Estos productos, para el consumidor se presentan en frascos hermticos en forma
de liquido, como extractos de plantas medicinales y aromticas, o de aceites
esenciales, en presentaciones desde 10 a 200 cc.

De acuerdo a informacin del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos,
ese pas utiliza aceites esenciales por un monto estimado de 450 millones de
dlares al ao, para la elaboracin de bebidas no alcohlicas, alimentos y perfumes.
Se considera que la industria de fragancias y sabores en Estados Unidos, cuyo
ingrediente principal son los aceites esenciales, puede tener un crecimiento anual
de 10% en los prximos cinco aos.

Fitofrmacos: Las plantas medicinales, sus aceites esenciales y extractos se han
difundido ltimamente en gran escala en la industria de los fitofrmacos.
Lamentablemente no ha sido posible obtener informacin respecto a volmenes y
valores del comercio mundial relacionado con este tema, que adems rebasa los
objetivos del presente estudio.

Sin embargo, se puede advertir que muchas de las farmacuticas multinacionales
estn ampliando su actividad en este campo, lo que podra restringir y
eventualmente anular la competitividad de los pequeos productores.

Regulaciones de la Convencin del Comercio Internacional de Especies Silvestres de
la Fauna y la Flora en Peligro de Extincin - CITES

Existen especies silvestres sujetas a regulaciones internacionales para su extraccin
de sus hbitats naturales, en especial aquellas en peligro de extincin.
18

De las 370 especies listadas en el CITES, en la realizacin de este estudio se han
identificado algunas especies que tienen restricciones en determinados pases
europeos y en Estados Unidos que tambin se adhiri al CITES y que coinciden con
las que existen en Ecuador, lo cual se presenta en la tabla 12.

Tabla 12
Lista de especies reguladas por CITES

Nombre comn Nombre cientfico Pas
Caballo chupa Equisetum arvense, giganteus L. Espaa
Llantn Plantago mayor L. Espaa
Malva Althea officinalis L. Espaa, Bulgaria
Romero Rosmarinus officinalis L. Espaa
Tomillo Thymus vulgaris L. Espaa
Toronjil Mellisa officinalis L. Hungra, Turqua

Fuente: Dagmar Lange: A Traffic Network Report

Como se desprende del listado anterior, estas especies no presentan riesgo de
extincin en Ecuador ya que existen en forma natural e inclusive algunas son
cultivadas en el pas y, por lo tanto, constituyen un interesante potencial de
exportacin a los pases con restricciones.

En la poltica comercial ecuatoriana, la Ley de Facilitacin de Exportaciones y
Transporte Acutico (1992) excluye de la produccin exportable a los productos de
la flora y fauna silvestre; el Reglamento vigente data de junio de 1992 y establece
la lista de dichos productos. Los dos documentos citados constan en el anexo 8 de
este estudio.

b. Exportaciones Ecuatorianas

Con el propsito de cubrir el mayor espectro posible de informacin estadstica
sobre el sector de hierbas aromticas y medicinales, a continuacin se presenta un
anlisis de exportaciones ecuatorianas en base a dos rubros de clasificacin en
partidas arancelarias.

Las estadsticas bajo la nomenclatura NANDINA agrupan varios productos
relevantes bajo muy pocas partidas arancelarias, algunas denominadas "Los
dems. Inclusive, la mayor parte de productos cubiertos en este estudio se
clasifican bajo una sola partida con este ttulo. Solamente dos productos
considerados tienen partidas NANDINA individuales o ms especficas; se trata de
Canela y Ans (o badiana). En consecuencia, se ha tomado en cuenta la
nomenclatura CUCI
1
, utilizada solamente a nivel nacional, que desagrega las
partidas NANDINA tituladas "Las dems u otras partidas y descripciones generales,
para identificar la evolucin de algunos de los productos individualmente.

Cabe mencionar que la manera de clasificar los productos en el cdigo arancelario,
y la informalidad de comercio en este sector, entre otros factores, podra resultar
en la subestimacin de las cifras oficiales y por lo tanto de potencial exportador de
estos productos.

1
CUCI: Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional
19

Respecto a factores de estacionalidad en las exportaciones ecuatorianas, esta no
limita la oferta, pues la mayor parte de las hierbas se produce durante todo el ao.
De existir estacionalidad, estara determinada por la demanda en los mercados
internacionales.

Notas de presentacin:

Se han marcado en rojo las cifras que representan los mayores volmenes,
valores y precios de cada ao, junto con el pas importador; y en azul, las cifras
que ocupan el segundo lugar.
Las estadsticas presentadas para el ao 2004 cubren los meses de enero a
julio.
Precios promedio: calculados en base a los totales de volmenes y valores de
cada ao.

En la tabla 13 se presenta un resumen de las exportaciones ecuatorianas en
trminos de CUCI y NANDINA, y se desagrega la partida NANDINA 12119090 en
nomenclatura CUCI para 13 productos considerados en este estudio.

Tabla 13
Ecuador: Exportacin de plantas medicinales y aromticas y derivados
(Valores en USD)

PARTIDA/ AOS
Producto 2000 2001 2002 2003 2004 * TOTAL
12119090:Partida NANDINA
Valeriana 637 13,675 0 0 7,675 21,987
Calaguala 3,057 1,861 10,446 10,945 16,650 42,959
Manzanilla 4,999 4,700 6,068 6,837 20,997 43,601
Toronjil 1,762 17,081 13,541 0 10,195 42,579
Almizclillo 72,533 13,047 22,306 4,215 7,382 119,483
Hierbaluisa 138 710 1,624 5,357 4,780 12,609
Cedrn 6,566 17,652 23,397 40,768 53,819 142,202
Cascarilla amarilla 12,900 21,872 91,220 40,500 11,790 178,282
Cascarilla roja 6,694 500 4,718 5,573 0 17,485
Cascarilln 12,812 0 0 0 0 12,812
Condurango 300 1,650 5,368 0 0 7,318
Ua de gato 8,510 4,937 9,590 0 0 23,037
Romero 0 2,816 0 346 0 3,162
TOTAL CIFRAS CUCI 130,908 100,501 188,278 114,541 133,288 667,516
Canela (CUCI) 0 3,043 1,548 320 1,404 6,315
Ans verde (CUCI) 11,124 0 2,616 0 3,316 17,056

13021900: Extrac. Esen (NANDINA) 1,750 730 0 0 0 2,480
Sangre de drago (CUCI)

0

0

325

0

0

325

TOTALES 143,782 104,274 192,767 114,861 138,008 693,692

* De enero a junio del 2004

20

Partidas NANDINA:
A nivel de nomenclatura NANDINA, se utilizaron dos partidas arancelarias generales
que se describen a continuacin. En el caso de Canela y Ans, se utilizaron
estadsticas CUCI para presentar cifras especficas.

130219000 LOS DEMAS: Esta partida arancelaria incluye, entre otros productos,
extracto vegetal, esencias / extractos de aromticas y medicinales.

Tabla 14
Partida 13021900 Los Dems

2000 2001
DESTINO
KG FOB Precio/KG KG FOB Precio/KG
Holanda 100 1.750 17,50
EE.UU. 330 730 2,21
Fuente: BCE

Es evidente que las exportaciones bajo esta partida arancelaria son marginales. Sin
embargo, productos relacionados, pero diferenciados en trminos de procesamiento
o tipo, podran exportarse bajo partidas correspondientes al mismo captulo
arancelario. Las cifras de los productos cubiertos resaltan la inconsistencia de sus
exportaciones. La considerable variacin en precios puede deberse a que se trate
de distintos productos cubiertos bajo esta partida, o a factores de mercado; entre
diversas razones que no pueden especificarse debido a la generalidad de las cifras.

1211909000 LOS DEMS: Incluye, entre otros productos, valeriana, calaguala (raz
medicinal), hierbas aromticas secas (toronjil, manzanilla, toronjil, cedrn, hierba
luisa, menta), almizclillo triturado, ua de gato, romero, cascarilla roja, cascarilla
amarilla, cascarilla - cascarilln, condurango, ruda, matico, llantn, calndula.

Tabla 15
Partida 12119090 "Los dems" - Valores FOB US$

AOS
DESTINO
2000 2001 2002 2003 2004 *
EE.UU. 223.900 705.050 570.190 322.430 172.030
Puerto Rico 5.760 106.000 80.250 61.840
Italia 2.000 6.180 9.350 17.910 9.480
Alemania 9.000 18.760 35.060 8.250 10.040
Francia 56.230 30.910 57.960 25.210 7.040
Espaa 500 1.270 9.790 31.030 5.760
Colombia 5.540 7.130 2.870
Bolivia 370 340 190
Holanda 16.000 1.530 26.120
Repblica Checa 6.630 3.300
Blgica 360 1.180
Per 4.790 130
Japn 800
Venezuela 600
Costa Rica 4.250
Canad 1.350 1.520
Suiza 19.600
Reino Unido 6.160
Mxico 380
Nueva Zelanda 250
TOTAL 314.620 777.200 829.250 520.250 269.250
21

Tabla 16
Partida 12119090 "Los dems" - Volmenes en KG

AOS
DESTINO
2000 2001 2002 2003 2004 *
EE.UU. 782.970 1.709.870 2.364.180 962.430 235.380
Puerto Rico 87.090 400.340 483.640 120.870
Italia 600 30.030 33.800 18.900 13.760
Alemania 22.100 51.500 87.010 15.000 11.400
Francia 73.220 53.920 65.200 19.120 5.400
Espaa 1.140 5.250 66.920 62.480 1.240
Colombia 7.400 1.310 180
Bolivia 20 70 20
Holanda 40.000 6.010 59.480
Repblica Checa 280 30
Blgica 2.020 3.850
Per 100 20
Japn 540
Venezuela 320
Costa Rica 1.000
Canad 19.640 5.200
Suiza 40.000
Reino Unido 24.500
Mxico 30
Nueva Zelanda 500
TOTAL 922.330 1.948.500 3.105.070 1.633.130 388.250

* Cifras enero - julio 2004
Fuente: BCE

Las cifras de exportacin del grupo de productos cubiertos revelan claramente una
tendencia de crecimiento del volumen exportado a varios mercados hasta el 2002.
En contraste, las ventas hacia la mayor parte de los principales destinos tienden a
caer en el 2003, a excepcin de Puerto Rico.

Esta corriente determina los totales anuales de exportaciones, tanto en volumen
como en valor; y parecera continuar hasta el 2004. Respecto a valor, la fluctuacin
es ms errtica, segn el mercado de destino, determinando una curva de total
menos pronunciada en relacin a la de volumen.

Las ventas se concentran en dos mercados, Estados Unidos y Puerto Rico, que
juntos han representado entre el 85% y 92% del volumen exportado durante todo
el periodo analizado. Hasta julio del 2004 la participacin de estos mercados
alcanz la mayor representatividad del periodo con el 92%, mientras que la cifra
correspondiente en el 2003 fue del 88.5%.

En los aos 2001 y 2003 se alcanz la mayor diversidad de mercados, en tanto que
los seis destinos principales en el 2004 se han mantenido a lo largo del periodo
considerado.

22

Grfico 1
Evolucin del volumen y valor total exportado
2000-2004*

Fuente: BCE

Tabla 17
Niveles generales de precios de los productos de la
partida NANDINA 12119090 "Los dems"

DESTINO 2000 2001 2002 2003 2004*
Estados Unidos 0,29 0,41 0,24 0,34 0,73
Francia 0,77 0,57 0,89 1,32 1,30
Holanda 0,40 0,25 0,44
Alemania 0,41 0,36 0,40 0,55 0,88
Repblica Checa 23,68 110,00
Italia 3,33 0,21 0,28 0,95 0,69
Espaa 0,44 0,24 0,15 0,50 4,65
Blgica 0,18 0,31
Puerto Rico 0,07 0,26 0,17 0,51
Per 47,90 6,50
Japn 1,48
Venezuela 1,88
Bolivia 18,50 4,86 9,50
Colombia 0,75 5,44 15,94
Costa Rica 4,25
Canad 0,07 0,29
Suiza 0,49
Reino Unido 0,25
Mxico 12,67
Nueva Zelanda 0,50
PROMEDIO 0,34 0,40 0,27 0,32 0,69

Fuente: BCE

0.00
300.00
600.00
900.00
1,200.00
1,500.00
1,800.00
2,100.00
2,400.00
2,700.00
3,000.00
3,300.00
TM /
USD
TOTAL USD 314.62 777.20 829.25 520.25 269.25
TOTAL KG 927.73 1948.5 3,105.07 1633.13 388.25
2000 2001 2002 2003 2004*
23

Grfico 2
Evolucin del precio promedio 2000-2004 *
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
U
S
D
/
K
G
PRECIO
PROMEDIO
0.34 0.40 0.27 0.32 0.69
2000 2001 2002 2003 2004*

Fuente: BCE

El nivel de precio promedio hasta julio 2004 super la banda de fluctuacin durante
el periodo analizado, en funcin del incremento de precio en todos los destinos,
excepto Francia e Italia. Las cifras muestran picos pronunciados; en ciertos casos
inusitados, especialmente en el caso de Repblica Checa durante el 2002. Las
fluctuaciones se deberan a flujos de los mercados y a la situacin individual de los
productos cubiertos, sealando la relativa inestabilidad de factores determinantes
en el mercado.

Partidas CUCI:

A nivel de partidas CUCI, a continuacin se presentan las estadsticas desagregadas
para trece de los productos incluidos en la partida NANDINA 12119090, analizada
anteriormente. Se detallan, tambin en nomenclatura CUCI, las estadsticas de
semillas de ans verde, canela y sangre de drago; incluidas en otras partidas
NANDINA. Estados Unidos acapara la mayor parte del volumen exportado de
productos incluidos bajo la partida NANDINA 12119090. Otros mercados
importantes son Alemania, Francia y Espaa. Los principales productos de
exportacin son cascarilla amarilla y almizclillo, mientras que cedrn y manzanilla
tambin figuran con cifras interesantes. Sin embargo, los trece productos
detallados en esta seccin representan una proporcin minoritaria de las
exportaciones bajo esta partida NANDINA.

VALERIANA

Tabla 18
Valeriana: volmenes, valor y precios

2000 2001 2004*
DESTINO
KG USD
Precio
USD/kg
KG USD
Precio
USD/kg
KG USD
Precio
USD/kg
EE.UU. 27 636 23,16 3.000 13.675 4,56 594 7.675 12,90

Las cifras del 2001 muestran un crecimiento violento en volumen, pero no
sostenido durante el periodo analizado, y acompaado de una drstica cada en el
nivel de precio. Las exportaciones se retoman en el 2004, junto con una importante
recuperacin de precios.
24

CALAGUALA

Las ventas a Estados Unidos mantuvieron un crecimiento constante en volumen, a
excepcin de una disminucin en el 2003, seguida por un aumento importante en el
2004, alcanzando as el mayor monto del periodo.

En los aos 2000 y 2001 se dieron intentos por diversificar los mercados, que no
lograron sostenerse. Respecto a valores, estos resultaron ms variables que los
volmenes, sealando una drstica cada de precios en el 2001, y una recuperacin
posterior que parecera retroceder en el 2004.

Tabla 19: Volmenes y valor

2000 2001 2002 2003 2004 *
DESTINO
KG USD KG USD KG USD KG USD KG USD
EE.UU. 515 2.697 738 1.081 2.180 10.445 2.019 10.945 3.256 16.650
Espaa 500 360,00
Francia 500 150
Italia 30 30
Venezuela 316 600
Alemania 1 1
TOTAL 1.015 3.057 1.584 1.861 2.181 10.446 2.019 10.945 3.256 16.650

Grfico 3: Precios US$/kg
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
5.50
2000 5.24 0.72
2001 1.47 0.30 1.00 1.90
2002 4.79 1.00
2003 5.42
2004 * 5.11
EE.UU. Espaa Francia Italia Venezuela Alemania

Grfico 4: Precio promedio USD/kg

0.50
1.50
2.50
3.50
4.50
5.50
U
S
$

/

K
G
Promedio 3.01 1.18 4.48 5.42 5.11
2000 2001 2002 2003 2004 *

De enero a julio 2004

25

MANZANILLA

Las ventas a Estados Unidos, determinantes para este producto, aumentaron
sostenidamente, registrndose saltos de creciente importancia en el 2003 y 2004.
Sin embargo esta tendencia estuvo acompaada de una drstica cada en el nivel
de precios hacia ese mercado.


2000 2001 2002 2003 2004*
DESTINO
EE.UU. 245 4.998,5 247 4.699 479 2.767 1.056 6.004 8.891 16.871
Rep. Checa 27 3.300
Espaa 191 454
Mxico 25 378
Italia 1.483 4.125
TOTAL 245 4.998 247 4.699 507 6.067 1.273 6.837 10.374 20.996

0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
110.00
120.00
2000 20.32
2001 19.00
2002 5.77 118.71
2003 5.68 2.37 15.12
2004 * 1.90 2.78
EE.UU. Rep. Checa Espaa Mxico Italia


0.00
3.00
6.00
9.00
12.00
15.00
18.00
21.00
Promedio 20.32 19.00 11.97 5.37 2.02
2000 2001 2002 2003 2004 *

* De enero a julio 2004

26

ALMIZCLILLO

Dentro del grupo de productos considerados en esta seccin, el volumen exportado
de almizclillo ocup el primer lugar en el ao 2000, y el segundo durante el 2001 y
2002. Sin embargo para el 2003, los principales mercados, Francia y Alemania, no
realizaron importaciones, ocasionando una cada en el volumen total de ventas
internacionales.

Hasta julio del 2004, se export este producto solamente a Alemania, logrndose
una importante recuperacin frente al ao anterior, pero todava insuficiente en
comparacin con volmenes alcanzados en el periodo considerado. Respecto al
nivel de precios, este se diferencia especialmente en los mercados de Colombia,
Estados Unidos y Costa Rica.

2000 2001 2002 2003 2004*
DESTINO
Alemania 10.000 5.000 15.000 7.500 27.000 13.500 5.200 7.382
EE.UU. 4.550 11.155 415 1.661 336 2.415
Francia 79.470 55.877 6.900 5.297 5.000 2.750
Italia 1.000 500 500 250 500 150 300 720
Costa Rica 999 4.245
Colombia 25 1.080
TOTAL 95.020 72.533 22.400,00 13.047 33.914 22.306 661 4.215 5.200 7.382

0.00
6.00
12.00
18.00
24.00
30.00
36.00
42.00
2000 0.50 2.45 0.70 0.50
2001 0.50 0.77 0.50
2002 0.50 4.00 0.55 0.30 4.25
2003 7.19 2.40 41.67
2004 * 1.42
Alemania EE.UU. Francia Italia Costa Rica Colombia

0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
Promedio 0.76 0.58 0.66 6.37 1.42
2000 2001 2002 2003 2004 *


27

TORONJIL

Luego de alcanzar su mximo nivel en el 2001, las exportaciones de toronjil hacia
Estados Unidos han decrecido. No obstante, las cifras podran recuperarse durante
el resto del 2004. Asimismo, los precios en este mercado han respondido a una
tendencia decreciente.


2000 2001 2002 2004*
DESTINO
KG USD KG USD KG USD KG USD
EE.UU. 215 1.761 3.161 17.080 2.623 13.131 2.245 10.195
Espaa 370 410
TOTAL 215 1.761 3.161 17.080 2.993 13.541 2.245 10.195

0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
2000 8.19
2001 5.40
2002 5.01 1.11
2003 4.54
2004 *
EE.UU. Espaa

2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
Promedio 8.19 5.40 4.52 4.54
2000 2001 2002 2004 *


28

HIERBALUISA

Las importaciones espaolas de hierba luisa ecuatoriana responden a una tendencia
de crecimiento en volumen, pese a una leve disminucin en el 2002, registrando un
crecimiento importante en el 2003. Paralelamente, el nivel de precios ha
experimentado incrementos considerables y sostenidos.


2000 2001 2002 2003 2004*
DESTINO
Espaa 632 138 1.050 710 1.019 1.624 2.635 5.357 820 4.780

0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
5.50
6.00
2000 0.22
2001 0.68
2002 1.59
2003 2.03
2004 * 5.83
Espaa

0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
5.00
5.50
6.00
Promedio 0.22 0.68 1.59 2.03 5.83
2000 2001 2002 2003 2004 *


29

CEDRON

El consistente incremento en las exportaciones de cedrn, las tasas de crecimiento,
y la recuperacin en sus niveles de precio luego de la cada registrada en el 2002,
sealan un interesante potencial de mercado para este producto.


2000 2001 2002 2003 2004*
DESTINO
EE.UU. 869 6.566 2.109 17.652 6.092 23.396 10.476 40.768 10.349 52.669
Italia 275 1.150
TOTAL 869 6.566 2.109 17.652 6.092 23.396 10.476 40.768 10.624 53.819

0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
2000 7.55
2001 8.37
2002 3.84
2003 3.89
2004 * 5.09 4.18
EE.UU. Italia

3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
Promedio 7.55 8.37 3.84 3.89 5.07
2000 2001 2002 2003 2004 *


30

CASCARILLA AMARILLA

Francia es el principal destino para la cascarilla amarilla ecuatoriana, cuyos
volmenes y valores fluctan irregularmente ao tras ao en todos sus destinos.
Las cifras de exportacin de este producto durante los aos 2002 y 2003 lideran el
grupo considerado en esta seccin del estudio.


2000 2001 2002 2003 2004*
DESTINO
EE.UU. 197 399 4.800 35.500 650 2.101 944 4.750
Francia 10.000 11.000 24.520 18.972 46.000 48.480 19.120 25.201 5.400 7.040
Italia 5.000 1.500 5.500 1.100 27.200 7.240 3.000 3.680
Alemania 9.000 1.800
Espaa 6.990 9.517
TOTAL 15.197 12.899 39.020 21.872 78.000 91.220 29.760 40.500 6.344 11.790

0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
2000 2.03 1.10 0.30
2001 0.77 0.20 0.20
2002 7.40 1.05 0.27
2003 3.23 1.32 1.23 1.36
2004 * 5.03 1.30
EE.UU. Francia Italia Alemania Espaa

0.00
0.40
0.80
1.20
1.60
2.00
2.40
2.80
Promedio 0.85 0.56 1.17 1.36 1.86
2000 2001 2002 2003 2004 *


31

CASCARILLA ROJA

La evolucin de exportaciones de este producto muestra lo que podran ser
mercados de ocasin, que no han logrado mantenerse durante el periodo analizado.
Al margen del precio inusitado en Estados Unidos durante el ao 2000, los niveles
pareceran haberse restablecido desde el 2002.


2000 2001 2002 2003
DESTINO
EE.UU. 1.350 4.293
Alemania 12.000 2.400 8.000 4.718
Francia 2.500 500
Espaa 6.000 3.250
Italia 4.000 2.323
TOTAL 13.350 6.693 2.500 500 8.000 4.718 10.000 5.573

0.00
0.40
0.80
1.20
1.60
2.00
2.40
2.80
3.20
3.60
2000 3.18 0.20
2001 0.20
2002 0.59
2003 0.54 0.58
EE.UU. Alemania Francia Espaa Italia


0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
Promedio 0.50 0.20 0.59 0.56
2000 2001 2002 2003


32

CASCARILLON

La informacin respecto a este producto nicamente est disponible para el ao
2000 con un total de US$ 12.812,00 de exportaciones, de los cuales Holanda tiene
el 95%. Los precios tienen una notable diferencia de acuerdo al destino, as para
Espaa se ubica en US$/kg 0.59 y para Holanda en US$/kg 1.00

Tabla 27: Volmenes, valor y precios

2000
DESTINO
KG USD Precio USD/kg
Espaa 4.500,00 2.635,00 0,59
Holanda 10.152,00 10.177,00 1,00
TOTAL 14.652,00 12.812,00
PROMEDIO 0,87

CONDURANGO

Mientras que las importaciones francesas de condurango ecuatoriano se
incrementaron hasta el 2002, las italianas se redujeron frente al ao anterior. Los
precios, que se mantuvieron estables durante el 2000 y 2001 en ambos mercados,
se incrementaron para el 2002, y se redujeron en el nuevo mercado espaol.


2000 2001 2002
DESTINO
KG USD
Precio
USD/kg
KG USD
Precio
USD/kg
KG USD
Precio
USD/kg
Francia 1.000 300
0,30
2.500 750 0,30 6.200 3.423 0,55
Alemania

3.000 900 0,30 2.000 800 0,40
Espaa

5.000 1.145 0,23
TOTAL 1.000 300 5.500 1.650 13.200 5.368
PROMEDIO 0,30 0,30 0,41

UA DE GATO

Este es un producto que ha adquirido notoriedad en los ltimos aos por su
utilizacin farmacutica, en especial como antiinflamatorio. Sin embargo, los
volmenes exportados son pequeos pues el mximo es menor a US$ 10.000,00.
los volmenes tambin son variables desde 325 hasta 1.100, de manera
sorprendente los precios han tenido una fluctuacin extremada que no tiene
explicacin pues varia de US$/kg 4.49 en el 2001 a US$/kg 29.51 en el 2002.

2000 2001
2002
DESTINO
KG USD
Precio
USD/kg KG USD
Precio
USD/kg KG USD
Precio
USD/kg
Alemania 100 1.600 16,00
EE.UU. 420 280 0,67 1.100 4.937 4,49
Repblica Checa 280 6.630 23,68 325 9.590 29,51
TOTAL 800 8.510 1.100 4.937 325 9.590
PROMEDIO 10,64 4,49 29,51
33

ROMERO

Este es un producto tradicional, conocido a nivel mundial pero las exportaciones de
Ecuador han estado dirigidas a Per y Colombia, en volmenes y valores casi
insignificantes como se aprecia en la siguiente tabla:


2001 2003
DESTINO
KG USD
Precio
USD/kg
KG USD
Precio
USD/kg
Per 54 2.815 51,41
Colombia 34 345 10,00
TOTAL 54 2.815 34 345
PROMEDIO 51,41 10,00

SANGRE DE DRAGO
Partida NANDINA 13021910

La informacin de exportaciones de este producto registra una sola transaccin por
un monto de 11 kilos a un valor total de US$ 325.00. Probablemente se deba a una
muestra destinada a investigacin ya que se conoce que no se estn tramitando
exportaciones comerciales.

La sangre de drago es un liquido que se extrae de un rbol que tiene su hbitat en
la amazona y en algunos lugares del subtrpico pero al extraer el liquido se muere
la planta, por lo cual est en peligro de extincin y debera propiciarse su cultivo.


2003
DESTINO
KG USD PRECIO USD
Canad 11 325 28,61

34

SEMILLAS DE ANIS VERDE
Partida NANDINA 09091000 (semillas de ans o de badiana)

Las exportaciones de semillas de ans se retomaron en el 2004 hacia dos mercados
que resultan nuevos durante el periodo analizado, Espaa y Per.


2000 2002 2004*
DESTINO
KG USD KG USD KG USD
Colombia 11.505 7.044 1.000 2.210
EE.UU. 2.000 4.080
Bolivia 18 406
Espaa 1.775 3.250
Per 20 66
TOTAL 13.505 11.124 1.018 2.616 1.795 3.316


0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
20.00
22.00
24.00
2000 0.61 2.04
2002 2.21 22.56
2004 * 1.83 3.30
Colombia EE.UU. Bolivia Espaa Per

0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
Promedio 0.82 2.57 1.85
2000 2002 2004 *

35

CANELA
Partida NANDINA 09062000
(canela y flores de canela molida y purificada, trituradas o pulverizadas)

Las ventas de canela, orientadas a la regin andina, se lograron mantener en
Colombia. El volumen exportado se recuper parcialmente hasta julio del 2004,
acompaado de un incremento de precio en este ao.


2001 2002 2003 2004*
DESTINO
Bolivia 49 543
Per 109 2.499
Colombia 317 1.548 24 319 161 1.404
TOTAL 158 3.042 317 1.548 24 319 161 1.404

0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
20.00
22.00
24.00
2001 11.03 22.88
2002 4.88
2003 13.22
2004 * 8.67
Bolivia Per Colombia

4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
20.00
Promedio 19.19 4.88 13.22 8.67
2001 2002 2003 2004 *

36

c. Importaciones de Estados Unidos

A diferencia de las estadsticas ecuatorianas, el arancel armonizado estadounidense
las presenta con un mayor nivel de desagregacin, especialmente en cuanto a
productos procesados y su utilizacin en artculos de mayor valor agregado; no
obstante, tampoco se especifican individualmente la mayor parte de productos
considerados en este estudio. En la tabla 44 se presenta el resumen de las
importaciones anuales de productos relacionados con el sector de hierbas
medicinales y aromticas.
Tabla 44
Estados Unidos: Importaciones de plantas medicinales y
aromticas y derivados - Valores en US$

AOS
PARTIDA / Producto
2000 2001 2002 2003 2004 * TOTAL
09062000: Canela 2,456,974 2,202,390 5,163,038 4,837,337 2,407,722 17,067,461
Ecuador 0 3,227 0 0 0 3,227
09091000: Ans 3,017,120 3,816,098 3,009,632 3,315,492 2,044,636 15,202,978
Ecuador 4,080 0 0 0 0 4,080
1211904040: Hojas de menta ... 285,717 283,242 424,701 765,703 335,975 2,095,338
Ecuador 0 0 0 0 0 0
12119020: Hojas de menta ... 381,359 475,240 266,037 355,726 315,132 1,793,494
Ecuador 0 0 0 0 0 0
1211908080: Herbal, excluyendo menta 24,286,780 26,224,025 0 0 0 50,510,805
Ecuador 349,440 541,474 0 0 0 890,914
1211904020: Hojas de menta ... 507,556 473,890 486,212 676,237 195,112 2,339,007
Ecuador 0 0 0 0 9,792 9,792
1211908030: Sustancias con prop... 5,646,507 5,726,037 0 0 0 11,372,544
Ecuador 0 0 0 0 0 0
1211908090: Plantas o partes de ... 47,994,963 44,673,048 0 0 0 92,668,011
Ecuador 0 0 0 0 0 0
TOTALES 84,930,496 84,418,671 9,349,620 9,950,495 5,308,369 193,957,651

* De enero a junio del 2004


Se ha sealado en rojo el principal origen de las importaciones de cada
producto.
Las cifras en azul reflejan el segundo lugar como origen de las importaciones.
En morado se resaltaron las estadsticas del origen que ha presentado el mayor
ndice de crecimiento en valor importado.
Las importaciones provenientes del Ecuador se han marcado en rosado.
Las cifras para el ao 2004 cubren las importaciones desde enero a junio; sin
embargo, al cierre del ao se podran presentar ms importaciones
correspondientes a estos meses. En consecuencia, algunas estadsticas para
este ao podran estar subestimadas.

Tabla 45
Resumen de importaciones de plantas medicinales y derivados de
acuerdo a volmenes y precios

AO 2000 2001 2002 2003 2004*
VOLUMEN KG 24.145.445 25.227.808 6.331.904 6.958.652 3.241.942
Precio referencial 3,50 3,32 1,48 1,43 1,63

* Cifras enero - julio 2004 Fuente: US World Trade Atlas
37

Las importaciones estadounidenses de las hierbas aromticas y medicinales
consideradas revelan una clara tendencia decreciente durante el periodo
analizado. Esta se agudiza durante el 2002, con una drstica cada en volumen y
valor, que marca un nuevo nivel para los siguientes aos. La leve recuperacin
durante el 2003 podra continuar en el 2004. El precio referencial tambin ha
registrado decrecimiento, mas se restituye parcialmente hasta junio del 2004.
No obstante, al tratarse de cifras muy generales, resultara impreciso
determinar los factores causantes de la tendencia, que pueden deberse a
particularidades de productos marcadores, aspectos de oferta, demanda; entre
otros.

A continuacin se presentan las estadsticas de importacin
desagregadas, en la medida permitida por la nomenclatura del arancel
estadounidense.

CANELA
Partida 09062000: Canela y flores de canela, trituradas o pulverizadas

Las importaciones provenientes de Brasil e Indonesia acaparan el mercado
estadounidense, con el 85% del valor introducido en el 2003, y el 90% en el
2002. La representatividad de China e India fue minoritaria, pero su ndice de
crecimiento entre 2002 y 2003 fue importante.

En trminos de volumen, Brasil e Indonesia mantienen su liderazgo, mientras
que Vietnam present un mayor ndice de crecimiento que China. Los precios de
las importaciones provenientes desde Indonesia son los menores entre los
exportadores considerados para este indicador.

Tabla 46: Valor CIF US$

AO % Participacin
DESTINO
2000 2001 2002 2003 2004* 2001 2002 2003
TOTAL MUNDO 2.456.974 2.202.390 5.163.038 4.837.337 2.407.722 100 100 100
Brasil 16.960 0 2.828.062 2.019.864 1.479.512 0 54,83 41,76
Indonesia 2.021.312 1.680.966 1.802.463 2.094.868 728.207 76,58 34,94 43,31
Alemania 191.670 171.867 110.100 141.600 134.700 7,83 2,14 2,93
Tailandia 0 0 89.456 55.401 40.355 0 1,73 1,15
Italia 4.320 0 0 54.000 13.662 0 0 1,12
China 56.376 88.384 77.127 227.385 6.286 4,03 1,5 4,7
Mxico 7.181 0 0 2.016 5.000 0 0 0,04
Canad 44.811 4.920 4.971 0 0 0,22 0,1 0
Ecuador 0 3.227 0 0 0 0,15 0 0
Pases Bajos 8.615 7.195 4.950 0 0 0,33 0,1 0
Vietnam 19.135 0 50.250 142.459 0 0 0,97 2,95
India 24.905 14.620 3.384 62.912 0 0,67 0,07 1,3
Sri Lanka 35.019 220.844 176.489 34.720 0 10,06 3,42 0,72
Hong Kong 0 0 0 2.112 0 0 0 0,04
Pases Bajos 0 7.195 4.950 0 0 0,33 0,1 0
Israel 6.440 3.172 0 0 0 0,14 0 0
Australia 9.710 0 0 0 0 0 0 0
Sudfrica 0 0 10.836 0 0 0 0,21 0
Guatemala 10.520 0 0 0 0 0 0 0

38

Tabla 47: Volumen kg

AO
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004*
TOTAL MUNDO 2.033.024 2.123.223 4.409.701 4.549.609 1.789.833
Indonesia 1.853.728 1.910.439 2.054.216 2.653.334 921.531
Brasil 1.722 0 2.147.333 1.550.445 804.382
Alemania 0 41.544 30.000 40.000 40.700
Tailandia 0 0 40.372 26.852 20.244
Italia 805 0 0 7.497 1.488
Mxico 855 0 0 1.990 1.128
China 52.902 64.149 37.689 48.596 360
Vietnam 14.000 0 30.000 92.202 0
India 21.912 6.439 183 80.441 0
Alemania 57.547 41.544 30.000 40.000 0
Sri Lanka 7.969 55.779 35.832 7.076 0
Hong Kong 0 0 0 1.176 0
Australia 2.700 0 0 0 0
Sudfrica 0 0 2.287 0 0
Canad 14.058 1.403 791 0 0
Guatemala 2.000 0 0 0 0
Ecuador 0 160 0 0 0
Pases Bajos 1.500 1.366 998 0 0
Israel 1.326 400 0 0 0


Tabla 48: Precio US$/kg

DESTINO
AO
2000 2001 2002 2003 2004*
TOTAL MUNDO 1,21 1,04 1,17 1,06 1,35
Brasil 9,85 0,00 1,32 1,30 1,84
Indonesia 1,09 0,88 0,88 0,79 0,79
China 1,07 1,38 2,05 4,68 17,46
Ecuador 0,00 20,17 0,00 0,00 0,00
India 1,14 2,27 18,49 0,78 0,00
Sri Lanka 4,39 3,96 4,93 4,91 0,00
Vietnam 1,37 0,00 1,68 1,55 0,00


39

SEMILLAS DE ANIS O BADINA
Partida 09091000

Las ventas desde Turqua y China cubrieron el 73.5% del valor demando por el
mercado estadounidense en el 2003, mientras que el crecimiento de las
importaciones tailandesas lo convirtieron en el cuarto proveedor en el 2003 y 2004,
incrementando su participacin en veinte y ocho veces entre el 2002 y 2003.


AO % Participacin
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004* 2001 2002 2003
TOTAL MUNDO 3.017.120 3.816.098 3.009.632 3.315.492 2.044.636 100 100 100
Turqua 1.687.397 1.726.138 1.263.710 1.441.051 735.289 45,23 41,99 43,46
China 569.055 1.472.112 878.519 992.656 688.828 38,58 29,19 29,94
Siria 327.327 99.690 599.330 507.208 391.050 2,61 19,91 15,3
Tailandia 21.818 0 4.292 129.780 172.480 0 0,14 3,91
Hong Kong 43.199 139.249 28.538 73.043 4.445 3,65 0,95 2,2
Kenia 0 27.323 56.500 70.359 13.200 0,72 1,88 2,12
Canad 0 0 12.387 32.074 0 0 0,41 0,97
Vietnam 98.475 272.190 109.273 28.878 6.878 7,13 3,63 0,87
Alemania 10.355 8.971 18.490 16.898 4.356 0,24 0,61 0,51
Guatemala 0 14.376 0 14.405 0 0,38 0 0,43
Espaa 33.988 9.083 4.900 4.945 23.212 0,24 0,16 0,15
India 43.308 0 22.735 2.111 2.761 0 0,76 0,06
Egipto 43.123 2.748 0 2.084 2.137 0,07 0 0,06
Taiwn 0 0 4.150 0 0 0 0,14 0
Japn 30.831 0 0 0 0 0 0 0
Tokelau 0 0 3.658 0 0 0 0,12 0
Costa de Marfil 0 35.298 0 0 0 0,93 0 0
Francia 0 8.920 0 0 0 0,23 0 0
Ecuador 4.080 0 0 0 0 0 0 0
Per 16.155 0 0 0 0 0 0 0
Pases Bajos 0 0 3.150 0 0 0 0,11 0


40


De la informacin presentada, el Ecuador export semillas de ans nicamente en el
ao 2000 con un volumen de 2 000 kilos, a un valor de $ 4 080. El ecuador era un
buen productor de ans cuyo principal consumidor era la repblica de Colombia.
Desde hace varios aos ese mercado esta prcticamente paralizado por lo que
aparentemente se ha descontinuado este cultivo.

AO
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004 *
TOTAL MUNDO 1.503.483 1.801.750 1.570.208 1.986.382 1.221.948
Turqua 972.134 1.137.629 734.586 866.067 432.833
China 147.403 377.586 303.768 491.289 362.862
Siria 201.500 64.974 374.850 357.100 288.600
Kenia 0 36.000 78.260 106.745 18.000
Tailandia 13.873 0 2.517 72.100 92.800
Hong Kong 13.398 45.569 12.066 29.382 2.556
Canad 40.539 0 6.540 25.704
Guatemala 0 18.000 0 15.002
Vietnam 23.767 50.117 33.149 13.141 2.990
Alemania 3.545 3.250 3.872 4.710 2.475
Espaa 8.523 4.722 2.000 2.100 17.884
Egipto 26.825 1.634 0 2.043 923
India 25.050 0 17.034 999 25
Emiratos rabes Unidos 0 0 0 0
Singapur 0 0 0 0
Filipinas 0 0 0 0
Taiwn 0 0 216 0
Japn 4.926 0 0 0
Tokelau 0 0 900 0
Costa de Marfil 0 46.026 0 0
Francia 0 16.243 0 0
Albania 0 0 0 0
Lbano 0 0 0 0
Mxico 0 0 0 0
Ecuador 2.000 0 0 0
Per 20.000 0 0 0
Pases Bajos 0 0 450 0


Tabla 51: Precio US$ / kg

ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004*
TOTAL MUNDO 2,01 2,12 1,92 1,67 1,67
Turqua 1,74 1,52 1,72 1,66 1,70
China 3,86 3,90 2,89 2,02 1,90
Tailandia 1,57 0,00 1,71 1,80 1,86
Canad 0,00 0,00 1,89 1,25 0,00
Ecuador 2,04 0,00 0,00 0,00 0,00
Siria 1,62 1,53 1,60 1,42 1,35


41

HOJAS DE MENTA
Partida 12119020 Hojas de menta, crudas o no procesadas, frescas o
deshidratadas, de un tipo utilizado en perfumera, farmacutica, o
para utilizacin en insecticidas, fungicidas o propsitos similares

Para el 2004, las importaciones provenientes desde Israel superaron el valor de las
egipcias, registrando la mayor tasa de crecimiento entre el 2002 y 2003. En
trminos de volumen, varios pases proveedores comparten el liderazgo en el
mercado estadounidense, sealando variabilidad en los niveles de precios de cada
proveedor.


AO % Participacin
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004* 2001 2002 2003
TOTAL
MUNDO 381.359 475.240 266.037 355.726 315.132 100 100 100
Egipto 176.736 194.201 115.142 103.981 119.374 40,86 43,28 29,23
Mxico 2.080 24.100 13.489 68.370 28.207 5,07 5,07 19,22
Israel 72.740 90.350 8.400 54.560 119.411 19,01 3,16 15,34
Reino Unido 5.037 20.429 48.029 43.818 28.294 4,30 18,05 12,32
Alemania 30.266 34.806 16.952 36.718 0 7,32 6,37 10,32
Colombia 4.647 2.616 18.725 13.909 7.435 0,55 7,04 3,91
Canad 0 0 0 10.989 0 0,00 0,00 3,09
Marruecos 0 0 0 7.875 8.021 0,00 0,00 2,21
Japn 0 0 0 6.675 0 0,00 0,00 1,88
China 6.157 74.750 20.858 4.658 0 15,73 7,84 1,31
Jamaica 0 2.183 15.442 4.173 0 0,46 5,80 1,17
Espaa 64.510 13.713 0 0 0 2,89 0,00 0,00
Turqua 19.186 18.092 9.000 0 4.390 3,81 3,38 0,00



AO % Cambio
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004* 03/02
TOTAL MUNDO 217.483 238.289 135.081 123.240 97.615 -8,77
Egipto 125.838 137.711 98.361 67.393 62.381 -31,48
Alemania 8.935 11.625 5.626 12.350 0 119,52
Israel 7.274 9.035 840 6.452 16.402 668,1
China 5.000 39.890 12.543 3.179 0 -74,66
Espaa 46.433 11.675 0 0 0 0
Mxico 260 5.841 1.590 9.759 4.800 513,77
Canad 0 0 0 9.395 0 0
Marruecos 0 0 0 7.500 9.400 0
Colombia 1.366 710 5.437 3.373 1.690 -37,96
Reino Unido 2.397 1.414 3.041 2.906 1.432 -4,44
Jamaica 0 408 2.643 700 0 -73,51
Japn 0 0 0 233 0 0
Turqua 19.980 19.980 5.000 0 1.510 -100


42

Tabla 54: Precio US$/kg

AO
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004*
TOTAL MUNDO 1,75 1,99 1,97 2,89 3,23
Egipto 1,40 1,41 1,17 1,54 1,91
Mxico 8,00 4,13 8,48 7,01 5,88
Israel 10,00 10,00 10,00 8,46 7,28
Reino Unido 2,10 14,45 15,79 15,08 19,76
Alemania 3,39 2,99 3,01 2,97 0,00
China 1,23 1,87 1,66 1,47 0,00
Espaa 1,39 1,17 0,00 0,00 0,00

43

Partida 1211904000 OTROS - Hojas de menta no especificadas en otros
captulos, de una variedad utilizada en perfumera, farmacutica, o para utilizacin
en insecticidas, fungicidas, o propsitos similares. De esta partida arancelaria se
derivan las dos siguientes clasificaciones para hojas de menta.

HOJAS DE MENTA
Partida 1211904020 Hojas de menta, frescas o deshidratadas, utilizadas
como t de hierbas e infusiones (especies individuales, no mezcladas)

Registrando el menor nivel de precio entre los proveedores destacados durante el
ao, el producto ecuatoriano ingresa al mercado estadounidense, convirtiendo al
pas en el segundo proveedor en volumen y el quinto en valor hasta junio 2004.


AO % Participacin
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004* 2001 2002 2003
TOTAL MUNDO 507.556 473.890 486.212 676.237 195.112 100 100 100
Alemania 287.823 287.230 219.877 421.693 106.837 60,61 45,22 62,36
Sri Lanka 0 0 88.637 23.232 25.436 0 18,23 3,44
Jamaica 34.964 28.917 27.450 21.783 18.507 6,1 5,65 3,22
Indonesia 0 0 0 69.893 9.792 0 0 10,34
Ecuador 0 0 0 0 9.591 0 0 0
Colombia 0 0 0 0 5.661 0 0 0
Canad 0 0 0 6.725 5.450 0 0 0,99
Mxico 69.382 37.103 59.045 47.114 4.608 7,83 12,14 6,97
China 2.332 48.750 34.571 9.821 3.500 10,29 7,11 1,45
Egipto 0 4.296 0 31.299 3.250 0,91 0 4,63
India 16.750 0 2.500 2.500 2.480 0 0,51 0,37
Chile 0 0 4.238 10.658 0 0 0,87 1,58
Polinesia Francesa 0 0 0 7.200 0 0 0 1,07
Francia 0 0 0 4.665 0 0 0 0,69
Polonia 2.250 0 0 3.469 0 0 0 0,51
Croacia 0 0 0 3.308 0 0 0 0,49
Irn 0 0 0 3.240 0 0 0 0,48
Burkina Faso 0 0 0 2.588 0 0 0 0,38
Ucrania 0 0 0 2.422 0 0 0 0,36
Sudfrica 0 0 0 2.408 0 0 0 0,36
Lituania 0 0 2.112 2.219 0 0 0,43 0,33
Espaa 5.940 0 0 0 0 0 0 0
Italia 0 0 6.051 0 0 0 1,25 0
Reino Unido 55.672 24.748 0 0 0 5,22 0 0
Guatemala 0 0 8.736 0 0 0 1,8 0
Costa Rica 23.392 18.972 20.676 0 0 4 4,25 0
Corea del Sur 5.375 2.808 0 0 0 0,59 0 0
Hong Kong 0 7.536 0 0 0 1,59 0 0
Israel 3.676 7.386 0 0 0 1,56 0 0
Pakistn 0 0 2.319 0 0 0 0,48 0


44


AO
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004*
TOTAL MUNDO 83.316 83.038 110.932 121.605 26.773
Alemania 24.668 26.656 24.044 45.686 12.640
Ecuador 0 0 0 0 4.934
Sri Lanka 0 0 9.693 1.517 2.570
Mxico 35.528 29.116 40.684 31.101 1.728
Jamaica 6.976 9.232 2.606 1.485 1.569
Egipto 0 424 0 22.000 1.300
Colombia 0 0 0 0 1.042
Canad 0 0 0 2.984 358
China 555 6.331 7.957 6.085 300
Indonesia 0 0 0 3.476 196
India 5.560 0 120 120 136
Chile 0 0 1.805 2.450 0
Irn 0 0 0 1.620 0
Croacia 0 0 0 745
Burkina Faso 0 0 0 450
Francia 0 0 0 450
Polonia 402 0 0 450
Polinesia Francesa 0 0 0 300
Sudfrica 0 0 0 267
Ucrania 0 0 0 228
Lituania 0 0 208 191
Israel 53 317 0 0
Pakistn 0 0 90 0
Tailandia 0 5.383 0 0
Turqua 0 0 4.000 0
Corea del Sur 351 288 0 0
Hong Kong 0 960 0 0
Espaa 475 0 0 0
Italia 0 0 150 0
Reino Unido 6.008 824 0 0
Guatemala 0 0 13.208 0
Costa Rica 2.740 3.507 6.367 0


AO
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004*
TOTAL MUNDO 6,09 5,71 4,38 5,56 7,29
Alemania 11,67 10,78 9,14 9,23 8,45
Sri Lanka 0,00 0,00 9,14 15,31 9,90
Indonesia 0,00 0,00 0,00 20,11 49,96
Ecuador 0,00 0,00 0,00 0,00 1,94
Mxico 1,95 1,27 1,45 1,51 2,67
China 4,20 7,70 4,34 1,61 11,67
Chile 0,00 0,00 2,35 4,35 0,00
Lituania 0,00 0,00 10,15 11,62 0,00


45

HOJAS DE MENTA
Partida 1211904040 Hojas de menta, frescas o deshidratadas, trituradas o
en polvo; no especificadas en otras partidas arancelarias

Los precios del producto proveniente de Indonesia presentan un crecimiento
sostenido, y niveles considerablemente superiores al total del mundo,
convirtindolo en el segundo proveedor en valor y el tercero en volumen.


AO % Participacin
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004* 2001 2002 2003
TOTAL MUNDO 285.717 283.242 424.701 765.703 335.975 100 100 100
China 97.533 96.410 109.459 107.341 133.222 34,04 25,77 14,02
Indonesia 0 0 64.473 252.909 114.273 0,00 15,18 33,03
Mxico 3.288 40.676 62.344 172.206 73.690 14,36 14,68 22,49
Turqua 44.656 28.205 13.550 16.038 8.705 9,96 3,19 2,10
India 11.117 2.120 25.366 13.821 3.454 0,75 5,97 1,81
Per 0 2.960 2.295 13.535 2.631 1,05 0,54 1,77
Israel 0 0 107.530 110.130 0 0,00 25,32 14,38
Francia 63.243 0 0 21.210 0 0,00 0,00 2,77
Egipto 10.660 4.849 7.945 20.545 0 1,71 1,87 2,68
Ghana 0 0 0 17.370 0 0,00 0,00 2,27
Italia 0 0 0 6.752 0 0,00 0,00 0,88
Marruecos 0 0 0 3.743 0 0,00 0,00 0,49
Nigeria 0 0 0 3.060 0 0,00 0,00 0,40
Alemania 21.440 49.169 0 3.024 0 17,36 0,00 0,40
Pases Bajos 0 2.033 0 2.010 0 0,72 0,00 0,26
Espaa 0 0 0 2.009 0 0,00 0,00 0,26
Reino Unido 22.778 9.787 2.400 0 0 3,46 0,57 0,00
Siria 0 2.332 0 0 0 0,82 0,00 0,00
Canad 0 0 29.339 0 0 0,00 6,91 0,00
Japn 11.002 26.490 0 0 0 9,35 0,00 0,00
Australia 0 3.182 0 0 0 1,12 0,00 0,00
Hong Kong 0 15.029 0 0 0 5,31 0,00 0,00


46


AO % Cambio
ORIGEN
2000 2001 2002 2003 2004* 03/02
TOTAL MUNDO 92.483 90.386 105.982 177.816 105.773 67,78
China 34.740 42.967 42.836 36.853 70.358 -13,97
Mxico 420 5.655 8.014 29.646 19.716 269,93
Indonesia 0 0 5.106 17.898 6.961 250,53
Turqua 32.929 12.030 10.468 3.434 6.130 -67,20
India 756 2.616 16.724 7.500 2.276 -55,15
Per 0 483 781 3.157 332 304,23
Egipto 12.680 4.000 6.344 32.500 0 412,30
Ghana 0 0 0 19.510 0 0,00
Israel 0 0 11.940 12.608 0 5,59
Marruecos 0 0 0 8.025 0 0,00
Francia 5.418 0 0 5.000 0 0,00
Pases Bajos 0 1.060 0 600 0 0,00
Alemania 4.158 15.600 0 450 0 0,00
Nigeria 0 0 0 434 0 0,00
Espaa 0 0 0 200 0 0,00
Italia 0 0 0 1 0 0,00
Reino Unido 1.294 387 14 0 0 -100,00
Siria 0 900 0 0 0 0,00
Canad 0 0 3.755 0 0 -100,00
Japn 88 3.423 0 0 0 0,00
Australia 0 816 0 0 0 0,00
Hong Kong 0 449 0 0 0 0,00



ORIGEN
AO
2000 2001 2002 2003 2004*
TOTAL MUNDO 3,09 3,13 4,01 4,31 3,18
China 2,81 2,24 2,56 2,91 1,89
Indonesia 0,00 0,00 12,63 14,13 16,42
Mxico 7,83 7,19 7,78 5,81 3,74
Per 0,00 6,13 2,94 4,29 7,92
Israel 0,00 0,00 9,01 8,73 0,00
Francia 11,67 0,00 0,00 4,24 0,00
Alemania 5,16 3,15 0,00 6,72 0,00
Egipto 0,84 1,21 1,25 0,63 0,00
India 14,71 0,81 1,52 1,84 1,52
Turqua 1,36 2,34 1,29 4,67 1,42


47

SUSTANCIAS
Partida 1211908030 Sustancias con propiedades anestsicas, profilcticas
o teraputicas, principalmente utilizadas como medicamentos o
ingredientes relacionados; frescas o deshidratadas,
no especificadas en otras partidas arancelarias

No se han registrado importaciones bajo esta partida desde el 2001, lo cual podra
indicar que los productos cubiertos dejaron de importarse en el mismo estado de
procesamiento, o que se clasificaron bajo otra partida segn su utilizacin
posterior.


ORIGEN
AO
%
Participacin
2000 2001 2001
TOTAL MUNDO 5.646.507 5.726.037 100
China 3.243.654 3.328.992 58,14
India 449.529 649.464 11,34
Islas Fiji 578.079 340.839 5,95
Espaa 0 277.314 4,84
Pases Bajos 348.773 248.621 4,34
Hong Kong 3.650 219.745 3,84
Mxico 0 103.731 1,81
Israel 5.100 76.048 1,33
Canad 170.674 67.024 1,17
Italia 56.660 58.000 1,01
Taiwn 33.147 47.824 0,84
Suecia 0 37.052 0,65
Francia 99.145 32.136 0,56
Alemania 142.977 31.097 0,54
Egipto 12.721 30.000 0,52
Corea del Sur 0 29.442 0,51
Filipinas 28.198 26.059 0,46
Brasil 17.609 25.778 0,45
Marruecos 22.709 25.362 0,44
Polonia 0 23.460 0,41
Per 26.045 21.366 0,37
Reino Unido 0 7.038 0,12
Tailandia 10.621 4.806 0,08
Indonesia 0 4.301 0,08
Bangladesh 0 2.752 0,05
Suiza 0 2.682 0,05
Ucrania 2.045 2.604 0,05
Rusia 58.000 0 0
Costa de Marfil 35.520 0 0
Repblica Checa 34.089 0 0
Aruba 16.880 0 0
Australia 8.542 0 0

48


AO
ORIGEN
2000 2001
TOTAL MUNDO 1.034.195 1.426.292
China 459.189 567.787
India 221.465 329.041
Espaa 0 207.310
Pases Bajos 142.496 112.246
Mxico 0 79.618
Marruecos 26.580 33.040
Islas Fiji 39.738 29.919
Filipinas 38.109 16.933
Polonia 0 10.553
Canad 10.847 6.976
Tailandia 13.275 5.130
Alemania 30.335 4.925
Francia 8.511 4.799
Israel 212 3.678
Corea del Sur 0 3.258
Suiza 0 2.943
Brasil 5.000 2.650
Taiwan 1.200 1.808
Bangladesh 0 1.297
Reino Unido 0 731
Indonesia 0 450
Per 1.434 410
Italia 314 322
Ucrania 200 180
Hong Kong 2.565 126
Egipto 4.150 90
Suecia 0 71
Rusia 20.000 0
Costa de Marfil 4.500 0
Aruba 2.000 0
Australia 1.568 0
Japn 500 1
Repblica Checa 7 0


AO
ORIGEN
2000 2001
TOTAL M UNDO 5,46 4,01
China 7,06 5,86
India 2,03 1,97
Islas Fiji 14,55 11,39

49

HERBAL
Partida 1211908080 Herbal, excluyendo menta

Similar al caso de la anterior partida arancelaria, en el caso de productos herbales,
excluyendo menta, se podra asumir que a partir del 2002 se importan bajo una
clasificacin diferente. Esto podra deberse a una reclasificacin en funcin del
procesamiento de los productos o sus funciones en artculos de mayor valor
agregado.

Cabe notar que durante el 2000 y 2001, Ecuador figur entre los diez principales
proveedores de estos productos al mercado estadounidense, con un volumen
equivalente al 2.5% del total aunque con un precio menor al promedio mundial.


AO
ORIGEN
2000 2001
TOTAL MUNDO 24.286.780 26.224.025
Canad 10.381.081 9.926.801
Mxico 3.424.635 4.690.391
Guatemala 1.845.064 1.816.163
Jamaica 1.367.299 1.363.241
Hait 1.235.113 1.010.520
Colombia 869.844 707.942
Guyana 558.294 645.220
Ecuador 349.440 541.474
Per 316.220 538.584
Chile 310.745 490.115
Brasil 291.175 483.617
Paraguay 290.597 412.011
Argentina 269.503 396.196
Dinamarca 262.642 349.148
Reino Unido 257.242 348.427
Pases Bajos 257.115 248.669
Francia 232.562 226.999
Alemania 192.998 221.296
Austria 189.967 217.825
Hungra 148.330 157.236
Suiza 146.194 141.746
Polonia 118.818 139.478
Rusia 85.503 100.375
Ucrania 67.340 94.919
Armenia 65.575 81.034
Azerbayn 65.536 72.537
Espaa 42.594 62.620
Portugal 40.776 51.526
Italia 36.832 51.477
Croacia 35.889 49.500
Eslovenia 35.397 34.816
Bosnia-Herzegovina 32.233 30.310
Macedonia 30.112 30.000
Yugoslavia 26.043 29.459
Otros 245.401 259.195

50


AO
ORIGEN
2000 2001
TOTAL MUNDO 5.657.061 6.825.722
Canad 1.974.142 2.139.292
Mxico 699.467 684.110
Guatemala 413.189 485.061
Costa Rica 352.500 431.044
Jamaica 322.520 377.480
Hait 307.573 335.463
Barbados 213.283 321.506
Colombia 163.342 247.348
Guyana 135.676 225.229
Ecuador 122.564 175.110
Per 114.318 139.155
Chile 86.624 132.352
Brasil 84.015 131.927
Paraguay 77.769 130.804
Argentina 59.414 116.934
Dinamarca 54.919 97.395
Reino Unido 51.389 89.649
Pases Bajos 40.245 66.308
Francia 38.915 55.842
Alemania 38.826 52.401
Austria 38.577 51.470
Hungra 24.563 42.470
Suiza 23.820 41.612
Polonia 22.994 33.810
Rusia 20.488 24.548
Ucrania 15.740 21.414
Armenia 14.789 18.000
Azerbaiyn 14.436 17.728
Espaa 10.340 13.648
Portugal 10.095 9.740
Italia 8.993 7.301
Croacia 7.095 6.248
Eslovenia 6.313 4.899
Bosnia-Herzegovina 6.245 4.775
Macedonia 6.060 4.717
Yugoslavia 6.000 4.481
Albania 5.073 4.357
Grecia 3.998 4.003
Rumania 3.423 3.291
Bulgaria 3.256 3.000
Turqua 2.927 2.461
Chipre 2.825 2.187
Lbano 2.640 2.166
Israel 2.050 2.152
India 1.595 2.000
Pakistn 1.233 2.000
Sri Lanka 1.020 1.980
Otros 5.819 11.115
51


AO
ORIGEN
2000 2001
TOTAL MUNDO 4,29 3,84
Canad 5,26 4,64
Mxico 4,90 6,86
Ecuador 2,85 3,09

PLANTAS
Partida 1211908090 Plantas o partes de plantas, utilizadas principalmente
en perfumera, farmacutica, o para insecticidas, fungicidas, u otros
propsitos similares; frescas o deshidratadas, no especificadas en otras
partidas arancelarias

Las importaciones de EE.UU. en esta partida varan entre 45 y 48 millones de
dlares por ao. Aqu encontramos a pases como Mxico, Brasil, Per, Chile y
Bolivia con bajos porcentajes de participacin, sin embargo, en valores estn entre
quinientos mil a un milln de dlares.


AO
%
Participacin PAIS
2000 2001 2001
TOTAL MUNDO 47.994.963 44.673.048 100
China 21.591.924 18.944.656 42,41
Italia 3.772.098 5.797.105 12,98
India 3.113.248 5.176.655 11,59
Alemania 1.701.307 1.422.614 3,19
Mxico 551.477 1.060.864 2,38
Hong Kong 782.871 958.773 2,15
Brasil 1.466.115 856.071 1,92
Taiwn 927.392 814.618 1,82
Tailandia 777.415 634.254 1,42
Marruecos 579.689 631.088 1,41
Francia 1.349.717 589.180 1,32
Japn 1.184.152 553.610 1,24
Per 498.622 502.928 1,13
Chile 1.015.303 485.082 1,09
Canad 246.626 470.001 1,05
Jamaica 459.654 466.751 1,05
Bolivia 406.099 456.100 1,02
Islas Fiji 434.704 381.031 0,85
Israel 333.240 322.344 0,72
Egipto 400.792 288.920 0,65
Corea del Sur 233.745 284.636 0,64
Espaa 826.031 237.073 0,53
Polonia 131.469 228.401 0,51
Suecia 527.251 219.837 0,49
Ghana 103.702 181.587 0,41
Turqua 301.750 173.992 0,39
Bulgaria 581.132 171.746 0,38
Otros 3.697.438 2.363.131 0,00
52


AO
PAIS
2000 2001
TOTAL MUNDO 13.524.400 12.639.108
China 5.114.288 4.387.086
India 2.107.491 2.034.742
Mxico 787.673 928.054
Marruecos 590.528 559.915
Bolivia 316.979 459.358
Brasil 452.891 395.915
Chile 633.624 379.513
Jamaica 343.262 340.320
Tailandia 440.238 332.703
Alemania 294.139 278.393
Hong Kong 80.120 238.275
Ghana 105.306 212.186
Taiwn 149.774 200.865
Nigeria 28.870 152.680
Egipto 178.531 148.302
Francia 192.137 126.766
Polonia 65.044 116.867
Per 97.114 114.988
Bulgaria 208.180 105.456
Tnez 129.450 100.942
Canad 30.712 94.976
Guatemala 59.325 86.779
Albania 113.760 82.520
Australia 63.101 73.795
Repblica Dominicana 58.391 63.813
Turqua 30.102 63.112
Islas Fiji 55.605 63.029
Espaa 86.981 45.569
Israel 31.589 35.801
Corea del Sur 27.906 34.101
Filipinas 57.680 32.962
Hungra 32.285 32.763
Indonesia 5.880 30.000
Italia 76.771 26.756
Hait 4.000 25.961
Costa de Marfil 9.008 24.750
Togo 0 19.750
Otros 4.366.760 4.072.458


AO
PAIS
2000 2001
TOTAL MUNDO 3,55 3,53
China 4,22 4,32
Italia 49,13 216,67
India 1,48 2,54

53

5. POLTICA COMERCIAL

5.1. Poltica comercial del Ecuador

a. Organizacin Mundial de Comercio - OMC

A continuacin se especifican, comparativamente, los compromisos arancelarios
asumidos por cada uno de los pases andinos ante la OMC; es decir los niveles
iniciales y finales mximos que cada pas aplicara a sus importaciones
independientemente del arancel nacional.

Tabla 70

DERECHOS AD-VALOREM
Tipo arancelario de base Tipo consolidado del derecho
o consolidado para 1995 para el ao 2004
NANDINA DESCRIPCION
BOL COL ECU PER VEN BOL COL ECU PER VEN
09062000
Canela y flores de
canelero, triturado o
pulverizado
40 100 25 30 40 40 70 25 30 40
09091000
Semillas de ans o de
badiana (ans estrellado)
40 100 20 30 40 40 70 20 30 40
12119090
Dems plantas, partes
de plantas, semillas y
frutos de las especies
utilizadas principalmente
en perfumera, medicina
o como insecticidas,
parasiticidas, frescos o
secos (p. ej: boldo,
eucalipto, manzanilla,
ruda, valeriana)
40 100 20 30 40 40 90 20 30 40
13021900
Dems jugos y extractos
vegetales
40 100 25 30 30 40 70 25 30 30
14049000 Los dems 40 100 20 30 30 40 70 20 30 30

Fuente: Comunidad Andina

b. Sistema Andino de Franja de Precios - SAFP

Los productos seleccionados para este estudio, del sector de hierbas aromticas y
medicinales, no figuran en el SAFP como productos marcadores ni como vinculados.

c. Comunidad Andina - MERCOSUR

El Acuerdo de Complementacin Econmica entre la Comunidad Andina y
MERCOSUR contina en fase de negociacin; se aspira que entre en vigencia en
enero 2005.
Pese a que el acuerdo se firmar el 18 de Octubre 2004, se contina con las
negociaciones de aspectos puntuales sobre las listas de desgravacin. Las tablas
que se muestran en esta seccin reflejan las ltimas listas intercambiadas entre los
pases, hasta agosto 2004.
54

No se ha incluido una columna con datos de Paraguay porque todava no se
terminan de negociar esquemas de desgravacin con ese pas. Para cada partida
arancelaria se especifican los aos estipulados para su desgravacin; sin embargo,
cada una se relaciona con un cronograma que detalla los parmetros especficos de
la disminucin arancelaria.

Estas concesiones se aplican sobre el arancel base vigente al momento de la
importacin, considerando, adicionalmente, preferencias previamente otorgadas
bajo acuerdos bilaterales en el marco de ALADI. Las concesiones se aplican en base
a preferencias y no al arancel residual.

Tabla 71
Ofertas Ecuador - MERCOSUR

DESGRAVACIN EN AOS Partida
arancelaria Brasil Argentina Uruguay
09062000 12 12 10
09091000 12 12 10
12119090 6 8 10
13021900 8 8 10
14049000 6 6 10

Tabla 72
Ofertas MERCOSUR - Ecuador

DESGRAVACIN EN AOS Partida
arancelaria Brasil Argentina Uruguay
09062000 8 10 Inmediato
09091000 8 10 Inmediato
12119090 Inmediato 1 8
13021900 8 10 8
14049000 4 10 8

Fuentes: Comunidad Andina y Equipo de negociacin ecuatoriano SICA - MAG

d. rea de Libre Comercio de las Amricas - ALCA

En este foro no se han negociado listas de desgravacin, y por tanto no se
especificaron calendarios.

e. OTROS: AEC, ALADI

Arancel Externo Comn de la Comunidad Andina - AEC

En la siguiente tabla se presentan los niveles arancelarios que cada pas aplicara a
importaciones provenientes de terceros pases.

Los pases que mantienen aranceles iguales entre s para todas las partidas
arancelarias son Colombia, Ecuador, y Venezuela. Bolivia mantiene el nivel
arancelario ms bajo aplicado a este rango de partidas.

55

Tabla 73

ARANCEL NACIONAL
NANDINA DESCRIPCION
BOL COL ECU PER VEN
09062000
Canela y flores de canelero, triturado o
pulverizado
10 15 15 12 15
09091000
Semillas de ans o de badiana (ans
estrellado)
10 10 10 12 10
12119090
Dems plantas, partes de plantas,
semillas y frutos de las especies
utilizadas principalmente en perfumera,
medicina o como insecticidas,
parasiticidas, frescos o secos (p. ej.:
boldo, eucalipto, manzanilla, ruda,
valeriana)
10 10 10 12 10
13021900 Dems jugos y extractos vegetales 10 15 15 12 15
14049000 Los dems 10 10 10 12 10


rea Latinoamericana De Integracin - ALADI

En las siguientes tablas se presentan las preferencias otorgadas, sobre el arancel
vigente al momento de la importacin, entre Ecuador y otros pases miembros
segn acuerdos especficos de ALADI. Las preferencias se especifican bajo cada
partida arancelaria en nomenclatura Naladi 1996.


Rs: Preferencia residual
AAP: Acuerdo de Alcance Parcial
Rojo: Preferencias otorgadas al Ecuador
Amarillo: Preferencias otorgadas por el Ecuador

Tabla 74
09062000 Canela y flores de canelero trituradas o pulverizadas

Pas Otorgante Acuerdo Beneficiarios Preferencia
Chile AAP.CE N 32 EC 0 Rs
Ecuador AAP.CE N 32 CH 0 Rs
Ecuador AAP.CE N 30 PA 40%
Ecuador AAP.CE N 28 UR 50%
Paraguay AAP.CE N 30 EC 40%
Uruguay AAP.CE N 28 EC 50%

56

Tabla 75
09091010 Ans verde


Tabla 76
12119090 Los Dems. Plantas, partes de plantas, semillas y frutos de las
especies utilizadas principalmente en perfumera, medicina o para usos
insecticidas, parasiticidas o similares, frescos o secos,
incluso cortados, quebrantados o pulverizados

Argentina AAP.CE N 48 EC 50%
Argentina AAP.CE N 48 EC 100%
Brasil AAP.CE N 39 EC 100%
Ecuador AAP.CE N 39 BR 30%
Ecuador AAP.CE N 48 AR 50%

Tabla 77
13021990 Los Dems. Jugos y extractos vegetales; materias pcticas,
pectinatos y pectatos; agar-agar y dems muclagos y espesativos
derivados de los vegetales, incluso modificados

Ecuador AAP.CE N 46 CU 50%

57

Tabla 78
14049090 Los Dems. Materias trenzables y dems productos de origen
vegetal, no expresados ni comprendidos en otra parte.
Incluye Chuquiragua



5.2. Poltica Comercial de Estados Unidos

a. Tratado de Libre Comercio de Norteamrica - NAFTA
b. Sistema de Preferencias Arancelarias Andinas - ATPDEA
c. Sistema General de Preferencias - SGP

El tratamiento bajo los esquemas de preferencia (ATPDEA y SGP), y en el foro
comercial NAFTA se da en las mismas condiciones para todos los productos
seleccionados en este estudio, como se explica a continuacin.

En el Arancel Armonizado de Estados Unidos 2004 se identificaron ocho partidas
arancelarias relevantes a este estudio. Seis de ellas corresponden a productos
cubiertos bajo el estatus de Nacin Ms Favorecida (NMF) contemplado por la
OMC
2
; o como Estados Unidos lo reconoce actualmente, "Relaciones Comerciales
Normales. Bajo este estatus, Estados Unidos concede ingreso libre de aranceles
para estos productos provenientes de pases que califican para este tratamiento;
Ecuador y los dems pases andinos figuran en este grupo. En consecuencia, siendo
el parmetro NMF el marco de las concesiones comerciales, el dictamen de acceso
libre de aranceles est dado automticamente sin necesidad de SGP y ATPDEA, sin
requerirse concesiones en estos esquemas preferenciales unilaterales. Bajo el
mismo parmetro, se mantiene el acceso libre de aranceles a los socios del NAFTA,
as como a otros socios comerciales sin necesidad de una negociacin especfica. Se
puede interpretar, entonces, que la poltica comercial de Estados Unidos
sobre estos productos es de libre mercado, sealando que no se trata de un
sector definido como sensible internamente.

La partida general excluida de este beneficio ampliado es la 12119040,
correspondiente a "Otros, relacionada con hojas de menta crudas o no
manufacturadas, segn especifica la partida de la que se deriva y sus
ramificaciones cubiertas en este estudio, 1211904020 y 1211904040. Estas
partidas corresponden a "Hojas de menta, frescas o deshidratadas, utilizadas como
te de hierbas e infusiones (especies individuales, no mezcladas), y "Hojas de
menta, frescas o deshidratadas, trituradas o en polvo; no especificadas en otras
partidas arancelarias respectivamente. Para este rubro de productos, se ha
definido un arancel general NMF de 4,8%, indicando una mayor sensibilidad
comercial interna.

2
OMC: Organizacin Mundial de Comercio
58

No obstante, en el Arancel Armonizado la columna de beneficios especiales seala
que se otorga a estos productos la entrada al mercado estadounidense libre de
aranceles, tanto bajo esquemas preferenciales unilaterales como SGP y ATPDEA,
como para una serie de acuerdos comerciales. El Ecuador y los dems pases
andinos acceden a este tratamiento preferencial bajo SGP y ATPDEA, compitiendo
en igualdad de condiciones arancelarias a las de otros socios comerciales de
Estados Unidos. Los foros comerciales en los que este pas otorga a sus socios libre
acceso para los productos comprendidos en esta partida arancelaria son:

NAFTA, con acceso libre para exportaciones provenientes tanto de Canad como de
Mxico.
TLC Estados Unidos - Chile
Acuerdo de Recuperacin de la Cuenca del Caribe
TLC Estados Unidos - Israel
TLC Estados Unidos - Jordania
TLC Estados Unidos - Singapur

d. TLC Estados Unidos - Chile

Notas generales:

En los calendarios negociados de desgravacin por producto constan dos
segmentos, el arancel base y la categora de desgravacin. El arancel base se
refiere al nivel arancelario que se utiliza como punto de partida para la
desgravacin. La categora de desgravacin se clasifica por letras y describe la
canasta en que se ha colocado el producto para la eliminacin progresiva de su
nivel arancelario.

Nomenclatura arancelaria y arancel base:

Estados Unidos: la nomenclatura utilizada es el sistema general HTSUS 2001. El
arancel base ser la tasa ms baja entre los aranceles del HTSUS, efectivas el
01/Enero/2002, y el nivel arancelario previsto para 01/01/04 bajo los compromisos
existentes de eliminacin arancelaria bajo la OMC.

Chile: se utiliza la nomenclatura del Sistema Arancelario Chileno (SACH). El arancel
base es la tasa arancelaria para el nivel de Nacin Ms Favorecida reflejada en el
SACH, en efecto el 01/01/03; excepto para 35 lneas arancelarias especificadas
(que no incluyen productos de inters para este estudio) para las que se estipulan
aranceles de Nacin Ms Favorecida que regirn desde la entrada en vigencia del
Acuerdo.

Categoras de desgravacin:

Los productos relevantes a este estudio se clasifican solamente en dos canastas,
que se describen a continuacin.

Canasta A - Eliminacin completa de la tarifa arancelaria desde la entrada en
vigencia del Acuerdo.

Canasta F - Los productos continuarn recibiendo el tratamiento libre de aranceles.

59

Tabla 79
Tratamiento arancelario de los productos en el calendario de desgravacin

CHILE EEUU
Descripcin
arancelaria
Arancel base-
Categora
Arancel base-
Categora
09062000 6.0 - A Free - F
09091000 6.0 - A Free - F
12119020 6.0 - A* Free - F
12119040 6.0 - A** 4.8% - A
12119080 Free - F
12119090*** 6.0 - A
12119010**** 6.0 - A
13021900***** 6.0 - A
13021940****** 1% - A

* En SACH esta partida se refiere a Organo, a diferencia del HTSUS, en que describe hojas de
menta.
** En SACH esta partida cubre rosa mosqueta, mientras que en el HTSUS se refiere a otros
productos relacionados con menta.
*** En SACH corresponde a las dems hierbas medicinales
**** Esta partida, no considerada en el estudio, pero de inters potencial para el sector,
corresponde a Boldo
***** En SACH corresponde a los dems jugos y extractos vegetales
******En SACH se refiere a Ginseng. Esta nomenclatura, sin embargo, no es la misma que la
utilizada en HTSUS 13021940, que se especifica en las exportaciones de Estados Unidos; pero
se la incluye por considerarla con inters potencial.

Fuente: Acuerdo TLC Estados Unidos - Chile (OEA)

Reglas de Origen especficas:

Los productos agrcolas y hortcolas cultivados en el territorio de una Parte (pas
signatario) sern tratados como originarios, aun cuando crezcan de semillas, bulbos
u otra parte viva de plantas importadas de un pas que no es parte del Acuerdo.

La previsin para el salto de partidas relevantes a este estudio establece el cambio
al rango de nomenclaturas sealadas desde cualquier otro captulo arancelario.

09.03 - 09.10 Partidas correspondientes a Caf, te, mate y especias.
12.01 - 12.14 Semillas frutos de oleaginosas, granos miscelneos, semillas y/o
plantas medicinales.
13.01 - 13.02 Laca, gomas, resinas y otras esencias o extractos vegetales.

e. TLC Estados Unidos - Centro Amrica (CAFTA)

En este acuerdo se contempla un mayor nmero de productos especficos
relevantes a este estudio.

Notas generales:

En los calendarios negociados de desgravacin por producto constan dos
segmentos, el arancel base y la categora de desgravacin. El arancel base se
refiere al nivel arancelario que se utiliza como punto de partida para la
desgravacin. La categora de desgravacin se clasifica por letras y describe la
canasta en que se ha colocado el producto para la eliminacin progresiva de su
nivel arancelario.
60

Nomenclatura arancelaria y arancel base:

Estados Unidos: las provisiones arancelarias estn expresadas en el sistema
general HTSUS. Las bases de tasas arancelarias reflejan la Columna 1 del HTSUS
de aranceles generales, en vigentes al 10/01/03.

Centroamrica: las disposiciones arancelarias estn expresadas de acuerdo con los
trminos del Arancel Centroamericano de Importacin (ACI), el cual incluye el
Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). Las tasas arancelarias base
establecidas en la lista reflejan los aranceles de Nacin Ms Favorecida del ACI,
vigentes al 1/01/03.

Categoras de desgravacin:

A - Los aranceles sobre las mercancas incluidas en esta categora sern
eliminados ntegramente, y dichas mercancas quedarn libres de arancel
aduanero desde la fecha de entrada en vigor del Tratado.

B - Los aranceles aduaneros sern retirados en cinco etapas iguales y anuales,
que empezarn en la fecha de entrada en vigencia del Acuerdo, y tales
productos estarn libre de aranceles efectivamente el 01/01 del ao cinco de
vigencia del Tratado.

C - Las tasas arancelarias sern eliminadas en diez etapas iguales y anuales, que
se iniciarn en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, y los productos
contemplados ingresarn al mercado de las Partes libres de aranceles
efectivamente el 01/01 del ao diez de vigencia del Tratado.

G - Los productos favorecidos en esta categora continuarn recibiendo un
tratamiento de libre comercio.

Tratamiento arancelario de los productos en el calendario de desgravacin:

Estados Unidos

Nomenclatura Descripcin Base - Categora
09610000 Canela sin triturar ni pulverizar Free - G
09062000 Canela triturada o pulverizada Free - G
09091000 Ans Free - G
12119020 Menta no procesada, fresca o deshidratada Free - G
12119040 Menta triturada o pulverizada 4.8% - A
12119090 Plantas y/o partes de plantas Free - G
13021940 Ginseng 1% - A
13021990 Esencias vegetales Free - G

Costa Rica

0906100 Canela sin triturar ni pulverizar 10 - B
0906200 Canela triturada o pulverizada 10 - C
09091000 Ans 10 - B
12119090 Otros 1 - A
13021910 Para usos mdicos 1 - A
13021920 Para usos en insecticidas, fungicidas o similares 1 - A
13021990 Otros 6 - A
61

El Salvador

13021910 Para usos medicinales 0 - G
13021920 Para fungicidas o similares 0 - G
14041090 Otros 5 - C

Guatemala

0906200 Canela triturada o pulverizada 10 - B
09091000 Ans 10 - A
12119090 Otros 0 - G
13021910 Para usos mdicos 0 - G
13021920 Para usos en insecticidas, fungicidas o similares 0 - G
13021990 Otros 0 - G

Honduras

09091000 Ans 10 - B
12119090 Otros 0 - G
13021990 Otros 0 - G

Nicaragua

09091000 Ans 10 - B
12119090 Otros 0 - G
13021990 Otros 0 - G

Repblica Dominicana

09062010 En envases de contenido neto superior a 3 kg 8.0 - A
09062090 Los dems 10 - A
09091010 En envases de contenido superior a 3 kg 8.0 - A
09091090 Los dems 20 - A
12119090 Los dems 0 - G
13219900 Los dems 8.0 - A

Fuente: CAFTA (OEA)

62

Reglas especficas de origen

Los requisitos se establecen por rango de nomenclaturas arancelarias; a
continuacin se especifican para los productos relevantes a este estudio.

09.01 - 01.10 Los productos bajo estas nomenclaturas sern originarios del
pas en donde la planta fue cultivada y el producto obtenido.
12.09 - 12.14 Los productos sern originarios del pas donde sean cultivados
13.01 - 13.02 Los productos sern originarios del pas donde sean obtenidos
mediante extraccin, exudacin e incisin.
14.01 - 14.04 Los productos sern originarios del pas donde sean cultivados.

6. ESCENARIOS E IMPACTOS DEL TLC ECUADOR - ESTADOS UNIDOS

6.1. Escenarios

a. Establecimiento de aranceles y gravmenes a la importacin en Estados
Unidos.

Si los Estados Unidos decidieran iniciar las negociaciones del TLC partiendo de
"cero , como ya ha sido mencionado por ese pas, y no tomando como base el
ATPDEA que es lo sugerido por Ecuador, quedara abierta la posibilidad de incluir
aranceles y gravmenes, tanto a los productos frescos o deshidratados como a los
productos derivados (aceites esenciales, extractos y fitofrmacos). Esta posibilidad
representara un desestmulo para la produccin con valor agregado y el potencial
que actualmente representa.

Con respecto a los productos cubiertos en este estudio, nicamente se podra
establecer un arancel a ciertos productos de menta, que son los que se acogen a
los regmenes de SGP y ATPDEA, pues los dems productos estn cubiertos bajo
NMF y no es necesario negociar su acceso al mercado estadounidense en trminos
arancelarios. En caso de que no se lograra obtener un acceso libre de gravmenes
para los productos mencionados, se establecera el nivel de arancel NMF de 4.8% y
el Ecuador perdera competitividad en ese mercado frente a otros pases que s
gozan de un tratamiento preferencial.

Como se ha reiterado en las ltimas rondas de negociacin del TLC, los pases
andinos pueden obtener un " ATPDEA plus , pero depender de sus ofertas; por lo
tanto se trata de un riesgo real.

b. Mantener las condiciones actuales.

Las condiciones actuales establecidas en el ATPDEA, SGP y NMF, son favorables
para la exportacin a Estados Unidos de las plantas medicinales y aromticas
consideradas en los Trminos de Referencia de este estudio.

Existen otras especies y productos derivados (aceites esenciales, extractos y
fitofrmacos) que fueron identificados adicionalmente durante la realizacin del
presente estudio y que estn cubiertos tambin por el ATPDEA. Por consiguiente,
Ecuador debe negociar para que se mantengan las condiciones actuales de libre
acceso comercial a los Estados Unidos para estos productos.

63

c. Normas de origen

Otro posible escenario negativo sera la imposicin restrictiva de Normas de Origen
para los productos considerados, tomando en cuenta que muchas de las especies
de plantas medicinales y aromticas que se cultivan y/o extraen en el Ecuador, no
son originarias de nuestro pas y Estados Unidos podran impedir la exportacin a
sus mercados aplicando este argumento restrictivo o, por otra parte, establecer
aranceles o gravmenes. Cabe recordar que con Chile y CAFTA s se pusieron
condiciones de origen para semillas importadas.

d. Prohibicin de exportacin de especies silvestres.

Estados Unidos, al igual que Ecuador, es adherente del CITES (Convencin del
Comercio Internacional de Especies Silvestres de la Fauna y la Flora en Peligro de
Extincin) que norma la extraccin de plantas no cultivadas en riesgo de
disminucin o en casos extremos de su extincin. Estados Unidos podra establecer
una norma que prohba la importacin a ese pas de plantas silvestres que a su
consideracin podran estar en riesgo de desaparicin, lo cual limitara la oferta
exportable de nuestro pas en estos productos.

Por lo que antecede, se considera que la mejor alternativa de negociacin de
Ecuador en el TLC con Estados Unidos sera, como mnimo, mantener las actuales
condiciones del ATPDEA. Adicionalmente, es importante tambin lograr que las
Normas de Origen no consideren si una especie es o no nativa de nuestro pas.

e. Imposicin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)sobre importaciones
estadounidenses de hierbas aromticas y medicinales.
Visto que en materia de acceso en trminos arancelarios no se presentaran
mayores cambios para los productos cubiertos en este estudio que estn
clasificados bajo partidas arancelarias especficas, un riesgo importante en la
negociacin del TLC radica en las condiciones sanitarias. Como resultado de las
negociaciones, o posterior a ellas, de una decisin del Comit de MSF que se
instituira bajo el TLC, se podran establecer medidas sanitarias y fitosanitarias que
impliquen condiciones difciles de cumplir para los productores ecuatorianos. Los
costos de inspecciones y de implementacin de ciertas regulaciones resultan altos,
y adems estos procesos se pueden extender por periodos de tiempo largos; ambos
factores fcilmente resultaran en la prdida de oportuinidades de mercado para los
productores ecuatorianos.
f. Derechos de Propiedad Intelectual
Si una empresa internacional patentara derechos de uso de hierbas aromticas y
medicinales producidas en el Ecuador para productos de diversa ndole, como
farmacuticos, cosmticos, fitofarmacuticos, nutracuticos, entre otros, los
productores ecuatorianos no podran comercializar productos con el mismo
propsito mientras estn vigentes los instrumentos de proteccin de derechos de
propiedad intelectual. Inclusive, podra darse el caso de que la investigacin de una
empresa se base en conocimientos tradicionales para la utilizacin de hierbas
aromticas y medicinales obtenidos en el Ecuador, impidiendo a nuestro sector la
comercializacin de estos productos.

64

g. Establecimiento de parmetros ambientales y laborales bajo el TLC.

Este tipo de parmetros, en forma de legislacin o regulaciones, podran
representar obstculos a la produccin en base a su dificultad y costos de
cumplimiento.

h. Imposicin de Normas Tcnicas

Se podran definir tipos de normas para productos procesados, tales como
etiquetado, contenido, tipo de procesamiento, etc., que se conviertan en obstculos
al comercio para el sector ecuatoriano se hierbas aromticas y medicinales.
Adicionalmente, los trminos de negociacin sobre el marco en que este tipo de
normas se pueden establecer, informar y administrar, sera determinante para el
acceso al mercado estadounidense de estos productos.

i. Asuntos transversales de la negociacin del TLC.

Las decisiones en diversas mesas de negociacin pueden tener incidencias sobre el
sector de hierbas aromticas y medicinales, por la trasnversalidad de los temas. Por
ejemplo, Servicios, Inversiones, Cooperacin, etc.

6.2. Impactos

En el ltimo quinquenio Ecuador export aproximadamente US$ 700 000 en
estos productos, con un promedio de US$ 140 000 anuales, segn se desprende
de la tabla 13. El mercado total de los Estados Unidos para estos productos es
de US$ 71 millones (partidas 1211908080 y 12118090). La participacin de las
exportaciones ecuatorianas a este mercado significa el 0.2% del total; si se
tomaran en cuenta las recomendaciones del presente y otros estudios del sector
es muy factible llegar al 3% lo que significara un valor de US$ 2 millones al
ao.

El impacto social del incremento de ingresos de los pequeos productores sera
muy significativo puesto que les permitiran mejorar sus condiciones de vida.

Por el contrario, si se imponen restricciones al libre mercado actual, se
perjudicar a una actividad campesina que se ha iniciado con experiencias
positivas y que beneficia de manera directa a 2 700 familias.

El crecimiento de la superficie de produccin de plantas aromticas y
medicinales tendra impactos positivos en los siguientes aspectos: mejoramiento
del ingreso familiar de los pequeos productores; diversificacin de la
produccin, pues el cultivo y sobre todo las deficiencias de la comercializacin
de los productos tradicionales no permiten cubrir los costos de produccin y
peor an generar ahorro.

La apertura de nuevos mercados y el incremento de exportaciones para aceites
esenciales y otros derivados, producira tambin un impacto positivo en la micro
y mediana industria de extractos.

Se generara tambin el mejoramiento microempresarial de la agroindustria de
procesamiento y empaque de plantas aromticas y medicinales.

65

El incremento sustantivo de las exportaciones con valor agregado
(procesamiento, empaque, extraccin, pulverizacin, etc) daria lugar a nuevas
inversiones en el sector agroindustrial y consiguientemente la creacin de
nuevas fuentes de trabajo.

7. CONCLUSIONES

7.1. Produccin

a. No existe ningn registro estadstico pblico ni privado, sobre las magnitudes de
superficie, produccin y rendimiento. Tampoco hay informacin sobre
regionalizacin de la produccin, ni recomendaciones tecnolgicas de cultivo y
manejo de plantas aromticas y medicinales en el Ecuador. La investigacin
local sobre principios activos, propiedades y aplicaciones medicinales e
industriales de las plantas aromticas y medicinales es incipiente.

b. Muchas de las especies utilizadas en el Ecuador para los diversos usos como
productos naturales e industriales, no provienen de cultivo, sino que se obtienen
de simple extraccin de la naturaleza. Situacin que pone en riesgo de extincin
y afecta la biodiversidad, especialmente en la amazona, especies como como la
Sangre de Drago, Chugchuhuaso, Palma de Ungurahua y otras.

c. Los campesinos ecuatorianos por tradicin son cultivadores, en escala familiar,
de hierbas aromticas y medicinales, en especial en los valles templados y las
zonas andinas. El destino mayoritario de esta produccin ha sido el
autoconsumo y el abastecimiento de mercados locales, de producto fresco.

Paulatinamente algunos productores fueron incursionando en escalas mayores
de superficie productiva, para expender sus productos a mayoristas acopiadores
locales, quienes entregan a las empresas procesadoras.

d. La mayora de especies utilizadas como medicinales y aromticas, sean
cultivadas o de explotacin natural, se producen todo el ao.

e. En los ltimos cinco aos, algunas organizaciones campesinas, con el apoyo de
cooperacin internacional e instituciones nacionales, promovieron entre sus
asociados el cultivo, algunas prcticas de manejo poscosecha, procesamiento y
la comercializacin de plantas aromticas y medicinales.

Las organizaciones con mayor nivel de desarrollo en los procesos productivos y
agroindustriales son: Jambi Kiwa, CEDEIN, Fundacin Chankuap y UNORCACHT.

f. Los sistemas productivos actuales siguen siendo tradicionales, de muy bajos
rendimientos y calidad. Si bien algunas organizaciones han obtenido la
certificacin de produccin orgnica, los niveles tecnolgicos son incipientes.

g. El manejo de cosecha y poscosecha a nivel de campo, no se realiza con
tecnologas adecuadas que permitan mejorar la calidad del producto final. No
existe el conocimiento tcnico de poca de cosecha, sistemas de corte, seleccin
y manipuleo en general.

Una gran parte de las plantas aromticas y medicinales que se ofrecen en el
mercado ecuatoriano, tienen un alto grado de contaminacin microbiana. Esto
se debe a la ausencia de tecnologa de poscosecha y especialmente de secado.

66

h. Dadas las favorables condiciones agroecolgicas de Ecuador para la produccin
permanente de plantas medicinales y aromticas, as como su estructura
productiva, podemos concluir que s es posible atender las demandas en
volmenes de los mercados de Estados Unidos y Europa.

La oferta actual, que se genera en aproximadamente 316 has, podra
incrementarse prcticamente sin limitaciones, considerando que solo los
pequeos cultivadores (de 200 a 400 m
2
/finca) podran triplicar la superficie de
cultivo.

i. Existe asimismo, un marcado inters de agricultores medianos y grandes por
diversificar los productos tradicionales para dedicar esas reas al cultivo de
plantas medicinales y aromticas.

7.2. Procesamiento industrial

a. En los ltimos aos, las mismas organizaciones campesinas mencionadas
anteriormente, han implementado instalaciones para el secado, molido y
enfundado.

Este primer proceso industrial, les ha permitido incursionar en los mercados ms
formales, como tiendas naturistas y abastecimiento continuo de materia prima a
las industrias empaquetadoras, de extractos y fitofrmacos.

b. La relacin ms directa de los productores agrcolas con las industrias, ha
incidido en un mejoramiento de las condiciones de produccin de campo y
manejo poscosecha, para ajustarse a los requerimientos de calidad exigidos.

c. La industria de empaque para bolsitas filtrantes tipo t para infusiones, tiene un
alto nivel de concentracin en tres empresas: PUSUQUI, CETCA y FLORAROMA,
que se estima cubren el 90% del mercado.

Estas industrias tienen tecnologa moderna, sistemas de calidad, suficiente
capacidad instalada, conocimiento del mercado y distribucin local e
internacional, con una presencia de mas de treinta aos en el mercado nacional.
Trabajan bajo acreditacin oficial expedida mediante registros sanitarios y
cumplen las normas INEN.

d. Las industrias de fitofrmacos son ms recientes pues se originaron en los
ltimos quince aos. La mayora son organizaciones de tipo familiar, que se han
ido estructurando sobre una base de conocimiento emprico con un desarrollo
posterior de carcter tcnico farmacutico, apoyados por profesionales y
laboratorios especializados. Entre los de mayor volumen de produccin se
puede mencionar a: RENASE, MASTERPLANT y LAPRONAG. Esta industria tiene
un alto grado de competencia internacional, sobre todo de productos similares
de Per y Colombia.

Con excepcin de RENASE que dispone de 18 registros sanitarios, las otras
empresas tienen problemas para la obtencin de estos registros, lo que limita su
expansin en el mercado nacional y potencial de exportacin.

e. Las industrias de extractos de plantas medicinales y aromticas, con presencia
en los ltimos diez aos, tienen como su principal exponente a AGROTRADING y
RENESA en la produccin de aceites esenciales.
67

En menor magnitud se ubican KUEN S.A., CHANKUAP y SISACUMA, que
producen aceites esenciales con fines medicinales y aromticos. Tienen un buen
nivel de tecnologa productiva.

7.3. Comercio

a. El Ecuador, por su amplia variedad de ecosistemas, est en capacidad de
producir innumerables especies de plantas aromticas y medicinales, con un
enorme potencial para producir en forma continua durante todo el ao, factor
altamente competitivo frente a producciones similares de los pases de cuatro
estaciones.

b. Con el apoyo brindado por la CORPEI, se ha logrado establecer vnculos entre
los productores agrcolas y las empresas empacadoras y extractoras, que han
hecho posible el establecimiento de alianzas estratgicas que a futuro permitirn
el acceso a los mercados internacionales.

c. Las tendencias locales y mundiales (en especial Europa y Estados Unidos)
indican un crecimiento sostenido de la demanda por productos naturales y
medicina alternativa. El Ecuador si est en capacidad de incursionar y participar
activamente en este mercado.

d. De acuerdo al Arancel Armonizado 2004 de Estados Unidos, seis de ocho las
partidas que corresponden a productos considerados en este estudio, estn
cubiertas bajo el estatuto de Nacin Ms favorecida (NMF) que implica acceso
libre de aranceles.

e. Para las partidas 12119040 Otros y sus ramificaciones 1211904020 y
1211904040 se ha definido un arancel general NMF de 4,8%. No obstante, en la
columna de beneficios del Arancel Armonizado se otorga entrada libre de
aranceles bajo esquemas preferenciales SGP y ATPDEA. Esta situacin debera
ser asumida en la negociacin para que estas partidas queden libre de
aranceles, sin otra consideracin.

f. El mercado correspondiente a la partida 1211908080 Herbal, excluyendo menta,
en los Estados Unidos fue de alrededor de 26 millones de dlares en el ao
2001, en el cual la participacin de Ecuador fue de apenas 2%. Este es un
campo sumamente amplio que podra aprovecharse con ms agresividad pues
tenemos las condiciones para hacerlo.

De forma similar, la partida 12119020 Hojas de menta significa un mercado de
importacin de 350.000 dlares por ao en los Estados Unidos, que podra
significar una excelente oportunidad para las exportaciones de Ecuador.

g. La informacin para el mercado de aceites esenciales es limitada y no
especificada por producto. Lo mismo sucede con otros productos derivados
productos. Se estim que para el ao 1995 el mercado de aceites esenciales de
los Estados Unidos fue de US$ 240 millones y se esperaba un crecimiento del
10% anual.

h. Existen nichos de mercado para plantas aromticas y medicinales, aceites
esenciales y otros productos derivados, an cuando en muchos pases en vas de
desarrollo los mercados estn controlados por multinacionales. Uno de estos
nichos constituye el mercado para productos orgnicos certificados.

68

i. Una alternativa comercial viable, que se ha presentado en aos recientes en
Norteamrica y la Unin Europea, es el de "Comercio Justo (Fair Trade) que
privilegia las compras de productos de origen agropecuario y artesanal a
organizaciones campesinas.

8. RECOMENDACIONES

a. El Estado ecuatoriano debe promover y apoyar la investigacin cientfica
relacionada con plantas medicinales y aromticas, conjuntamente con las
universidades y las instituciones cientficas en general, tanto en lo que
corresponde a la zonificacin de la produccin agrcola, cuanto lo que tiene que
ver con la bioqumica que revele las condiciones intrnsecas de cada especie y
variedad, sus principios activos y propiedades, que permitan orientar el uso ms
conveniente.

b. Se deben efectuar proyectos de investigacin que identifiquen de manera
exhaustiva las especies nativas de Ecuador, sobre todo en la regin amaznica y
en el subtrpico, para evitar la apropiacin indebida por parte de empresas
transnacionales que registren sus principios activos como de su propiedad
intelectual.

c. Se deben realizar estudios de tecnologa de la produccin para desarrollar los
cultivos de acuerdo a las caractersticas de cada especie, a fin de obtener la
mejor calidad en concentracin de aceites esenciales y otros componentes
qumicos, as como para la incorporacin de valor agregado a los productos,
para la obtencin de mayor rentabilidad.

d. En aquellas especies de extraccin en riesgo de extincin, se debe desarrollar
su cultivo comercial y tecnologa para la cosecha sostenible que debe ser puesto
en conocimiento de los agricultores de las zonas respectivas.

e. Las empresas y organizaciones campesinas que se dedican a la produccin y/o
recoleccin de plantas aromticas y medicinales deben tecnificar sus sistemas,
mejorar su productividad y garantizar a los usuarios niveles de calidad,
compatibles con las necesidades de los consumidores, ms an tratndose de
productos de uso para la salud. En esta lnea se debe promover la aplicacin de
buenas prcticas agrcolas de produccin y manejo poscosecha.

f. Las organizaciones que han desarrollado valor agregado a las plantas
medicinales, requieren urgentemente mejoramiento tecnolgico en los procesos
de presecado y secado.

g. Las empresas industriales deben regirse por normas de calidad para el
transporte y recepcin de productos en sus instalaciones.

h. Las empresas industriales deben, asimismo, mejorar sus procesos productivos
sujetndose a normas HACCP (anlisis de riesgos en puntos crticos de control)
para garantizar la inocuidad de los productos. Sin estos requisitos, ser muy
difcil competir en el mercado internacional.

i. La comercializacin masiva de productos medicinales y aromticos en el pas
requiere de manera indispensable del registro sanitario, lo cual no ha cumplido
la mayora de las industrias. Es necesario que las empresas tomen conciencia
de la importancia de la obtencin del registro sanitario y que, por su parte, las
dependencias tramiten con diligencia las solicitudes respectivas.
69

j. Las autoridades correspondientes deben realizar el control necesario para evitar
la venta en el mercado ecuatoriano de productos derivados de plantas
medicinales y aromticas procedentes de otros pases, que abundan en las
tiendas naturistas de todo el pas, sin haber cumplido los requisitos legales de
internacin y muchos de ellos carentes de registros sanitarios an en sus pases
de origen.

k. Promover la realizacin de alianzas estratgicas entre las organizaciones
campesinas de produccin agrcola y las industrias empacadoras, a efecto de
lograr una sinergia de beneficio mutuo que impacte en el mejoramiento tcnico
de la produccin de campo con base en las exigencias de calidad de las
industrias, en trminos de equidad que permitan la captacin de nuevos
mercados locales e internacionales.

l. La comisin negociadora por Ecuador en el TLC debe verificar que las partidas
que corresponden a plantas medicinales o aromticas, sus partes, extractos,
esencias o productos derivados, tengan libre acceso al mercado norteamericano,
libre de aranceles, incluso las subpartidas que se refieren a estos productos con
valor agregado manteniendo el estatus bajo el SGP.

m. Adems de preocuparse por el acceso real al mercado estadounidense para las
hierbas aromticas y medicinales, resulta crucial negociar el acceso de
productos elaborados en base a insumos producidos en este sector. De esta
manera se estara preservando el interesante potencial para generar valor
agregado nacional en ese sector. Asimismo, se debe proteger el mercado
ecuatoriano de las importaciones de ciertos productos elaborados en otros
mercados en base a insumos de hierbas aromticas y medicinales producidas en
el Ecuador. En el pas hay produccin, todava incipiente, que muestra un
importante potencial de crecimiento tanto para cubrir la demanda nacional como
para introducirse paulatinamente en mercados internacionales.
n. Es muy importante tambin considerar las implicaciones de factores de derechos
de Propiedad Intelectual, que se pueden constituir en obstculos para la
comercializacin de productos elaborados en el Ecuador en base a hierbas
aromticas y medicinales. Es imperativo que en el pas, considerando la riqueza
de nuestra biodiversidad y conocimientos tradicionales, se emprenda en
proyectos de investigacin para el uso de estos insumos en farmacutica,
fitomedicina, cosmtica, aromaterapia, etc. Y que se proteja la informacin
obtenida, para as aportar los beneficios al pas.
o. Negociar en los acuerdos internacionales (ALCA, TLC) las normas de origen, en
el sentido que no importa que la especie haya sido introducida al pas, mientras
la produccin agrcola sea local; as como la industrializacin.

p. Apoyo institucional para la formacin de grupos exportadores, que involucran
una produccin tecnolgica con estndares similares y un asesoramiento a toda
la cadena de valor.

q. Coordinar con las instituciones pblicas y la CORPEI para la bsqueda de
mercados potenciales internacionales y la identificacin de contactos
comerciales. En especial empresas involucradas en Comercio Justo.

70

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Muoz, Fernando. Plantas Medicinales y Aromticas. Estudio, cultivo y
procesado.
Otto, Susanne. Los aceites esenciales, medicina redescubierta.
Maxwell-Hudson, Clare. Aromaterapia y Masaje, gua prctica e ilustrada para el
masaje con aceites esenciales.
Lange, Dagmar. Europes medicinal and aromatic plants: their use, trade and
conservation. Germany.
Non-Wood Forest Products 11. FAO. Medicinal plants for forest conservation and
health care.
Asociacin de Productores de Plantas Medicinales de Chimborazo/CECI. La Magia
de las Plantas, volumen 1, gua prctica para conocer las plantas medicinales y
sus propiedades curativas. Riobamba, Ecuador, 2002.
Proyecto CORPEI-CBI. Perfil de producto Hierbas Aromticas "Expansin de la
Oferta Exportable del Ecuador, Ecuador, 2003.
White, Alan. Hierbas del Ecuador - Plantas medicinales. Ecuador, 1985.
Acosta Sols, Misael. Vademcum de Plantas Medicinales del Ecuador. FESO.
Ecuador, 1992.

OTRAS FUENTES

www.corpei.org
www.bce.fin.ec
www.herbotecnica.com.ar
www.fitoterapia.net
www.infoagro.com/aromaticas
www.agroalegre.com
www.podernatural.com/plantas
www.actosdeamor.com
www.biologia.edu.ar
www.ecoaldea.com
www.herbs-suppliers.com/spanish/hierbas.htm
www.renase.com
www.chankuap.com
www.huertoeden.com
www.terra.com.pa/especiales/medicinanatural
www.kreonweb.com/mentenatural
71

ANEXOS

1. Nombres cientficos

2. Monografas de los cultivos

3. Resmenes monogrficos de plantas medicinales

4. Costos de produccin

5. Estudio de casos

6. Grficos de Exportaciones Ecuatorianas

7. ALADI - Cuadros comparativos con otros pases miembros

8. Ley de Facilitacin de Exportacin y Transporte Acutico

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