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ANALISIS DE LAS POLITICAS AMBIENTALES EN EL DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE CALARCA.

CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DE UNA PROPUESTA

Presentado por Gloria Cristina Franco Soto Tomas Bolaos Silva

Dirigido por

Servio Caicedo

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar por el ttulo de MASTER EN GESTIN AMBIENTAL

Maestra en Gestin Ambiental Facultad de Estudios Ambientales y Rurales Pontificia Universidad Javeriana

Bogot D.C. Enero de 2010

NOTA DE ACEPTACIN

_________________________________ SERVIO CAICEDO DIRECTOR TRABAJO DE GRADO

_________________________________ JURADO

AGRADECIMIENTOS Los autores de este trabajo agradecemos especialmente al director Servio Caicedo por su comprensin y paciencia, adems de su aporte en los elementos necesarios para comprender las complejas interacciones que se desprenden del anlisis de los problemas ambientales, el conflicto y las diferentes visiones del desarrollo y a Mario Opazo por ensearnos una metodologa apropiada para abordar este trabajo de grado acorde a la interdisciplinariedad y trabajo participativo con las comunidad campesinas de Calarc. Muy especialmente agradecemos a las personas de las comunidades campesinas del Municipio de Calarc abiertas al dilogo de saberes, por su hospitalidad y cooperacin en los recorridos de reconocimiento de la biodiversidad rural y urbana y sus aportes para reorientar el presente trabajo de grado, en la comprensin de la visin campesina sobre el desarrollo sostenible para la vida. De manera especial, agradecemos los aportes desde Surcos Comunitarios y Corpocam y el trabajo realizado alrededor de la agroecologa, las escuelas propias y la investigacin de especies promisorias y proteccin de la naturaleza realizado por las comunidades de Quebradanegra y Guayaquil, a los lderes y campesinos y campesinas, especialmente a Gloria Gutirrez Vicepresidenta Junta Accin Comunal de la vereda Santo Domingo Alto, Liberto Zuluaga y Mara Ins Snchez profesores del Colegio Jess Mara Ocampo, Rosemberg Martnez, ex corregidor de La Virginia, Edmundo Hernndez ornitlogo, Esperanza Franco, fotgrafa, Jorge Humberto Guevara diputado a la Asamblea Departamental del Quindo, Andrea Ortega directora del Jardn Botnico del Quindo y comunidades de La Bella, a Patricia Carvajal, directora Fundacin Hunab ku, especialista en medicinas alternativas asesora de las comunidades de Entreros, a Niria Bonza ingeniera forestal profesora de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas por sus aportes en la metodologa para evaluar el estado de los bosques y a Luis Guillermo Baptiste por sus aportes para incorporar la biodiversidad en el PBOT y mostrar el potencial de manejo adaptativo del territorio para garantizar el ordenamiento sostenible. Los autores A mis padres por su ejemplo y herencia de solidaridad y compromiso con la justicia. A Ricardo por su apoyo permanente para la realizacin de este trabajo. Gloria Cristina A Maria Piedad y Gabriela por su amor, sus sacrificios y soportar las largas ausencias ocasionadas en este trabajo. Tomas.

RESUMEN
El objetivo del presente trabajo fue el de desarrollar una propuesta participativa de sostenibilidad a partir del reconocimiento y anlisis de las polticas ambientales que afectan el municipio de Calarc. El estudio se realiz durante 2007 y 2009 principalmente en las veredas santo domingo alto y bajo del corregimiento de la Virginia, el jardn botnico en jurisdiccin de la bella y las experiencias agroecolgicas de Guayaquil alto y bajo. Mediante conversaciones con actores locales, lderes comunitarios y campesinos y la aplicacin de diversas metodologas participativas, se pudo constatar que existen dos visiones de desarrollo en conflicto: desarrollo para el crecimiento econmico (visin desde acuerdos internacionales especialmente TLC- acogidas en polticas y normas y el Plan de gestin ambiental regional Pgar 2012) y una visin del desarrollo construido desde la regin y los movimientos sociales enfocado a la sostenibilidad del territorio como territorio de derechos y la cultura como fuente de agrobiodiversidad. Producto de las visitas en campo, especialmente en la vereda Guayaquil Alto de Calarc se comprob que existen propuestas de ordenamiento territorial desde la gente local, propuestas innovadoras educativas de campesino a campesino, conocimientos heredados y mejorados para manejar los bienes comunes y la planificacin ambiental de la finca o fincas alrededor del agua por parte de las comunidades que participan de la asociatividad veredal interdepartamental. Con base en esta realidad y aprendizajes sobre la visin campesina del territorio y la agrobiodiversidad, y la visin interdisciplinaria de los responsables del presente trabajo, se proponen modelos de ordenamiento ms flexibles a los actualmente previstos para el manejo de la reserva forestal y la cuenca como categoras de conservacin. Tales modelos, compatibles con sistemas adaptativos de conservacin-produccin conducen a garantizar la sostenibilidad ambiental y cultural de los territorios agrobiodiversos, la soberana y seguridad alimentaria y se constituyen en la base para la consolidacin de la reforma agraria tan aplazada y la vinculacin de justicia y naturaleza para alcanzar las metas del desarrollo sostenible. Si la gestin pblica ambiental tiene como principal fin la defensa del inters pblico, la principal conclusin del presente trabajo es que, con base en reglas ticas y principios de derecho pblico y normas ambientales de proteccin y precaucin previstas en nuestra Constitucin Poltica, el principal papel de los gestores ambientales es construir puentes y acuerdos entre las instituciones pblicas, las organizaciones y movimientos sociales, para hacer frente a los conflictos por la tierra y el territorio, detener el desplazamiento por megaproyectos y privatizacin de los recursos naturales, y contribuir a la construccin de un desarrollo alternativo sostenible basado en la justicia, los lmites de la naturaleza, el respeto a los derechos humanos de los pueblos especialmente derechos polticos a la participacin y al disfrute y administracin de los bienes comunes- en la bsqueda de la equidad social.

TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 7 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 8 2.1. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN..................................................................................... 9 2.2. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 9 2.2.1 Objetivo General ........................................................................................................... 9 2.2.2. Objetivos Especficos ................................................................................................... 9 3. MARCO TEORICO Y CONTEXTUAL ........................................................................................ 9 3.1. MARCO TEORICO ................................................................................................................. 9 3.1.1. Conflictos por el territorio y los bienes comunes. Tema de la propiedad intelectual sobre recursos de la biodiversidad. ...................................................................................... 14 3.1.2. Biodiversidad y propiedad intelectual. Conflicto entre el derecho pblico y el derecho de los negocios. .................................................................................................................... 15 3.1.3. Biodiversidad y ordenamiento territorial, autonoma en manejo de bienes comunes 18 3.1.4. Economa campesina basada en la administracin de los bienes comunes en la ecorregin eje cafetero y municipio de Calarc ................................................................... 18 3.1.5. Reconocimiento de modelos locales alternativos movimientos sociales en resistencia .............................................................................................................................................. 22 3.1.6. Papel de la tica y el derecho pblico como ejes de la gestin pblica ambiental..... 25 Territorio, derechos humanos colectivos y ticos. ............................................................... 25 3.2. MARCO CONTEXTUAL ...................................................................................................... 26 3.2.1. Anlisis institucional y jurdico ................................................................................. 26 3.2.2. Contexto socio geogrfico.......................................................................................... 34 3.2.3. Caracterizacin regional y local. ................................................................................ 40 4. METODOLOGA. ........................................................................................................................ 46 4.1. RUTA METODOLGICA .................................................................................................... 46 ACTORES QUE PARTICIPAN EN EL DESARROLLO DEL TRABAJO DE CAMPO . 48 4.2. METODOLOGAS PARTICIPATIVAS PARA LA INCORPORACIN DE LA BIODIVERSIDAD EN EL POT Y ESTADO DE LOS BOSQUES ............................................. 49 4.3. RECONOCIMIENTO VEREDAL ......................................................................................... 52 4.4. DETERMINACIN DE LOS BIENES DE USO COMN .................................................. 57 4.5. RECONOCIMIENTO DE INICIATIVAS DE DESARROLLO ALTERNATIVO CAMPESINO Y AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDO Y ZONA RURAL DE CALARC. ............................................................................................................................. 59 4.6. IDENTIFICACIN PARTICIPATIVA DEL POTENCIAL EN BIODIVERSIDAD. .......... 60 5. ANLISIS DE RESULTADOS ................................................................................................... 64 6. PROPUESTAS DE DESARROLLO TERRITORIAL ................................................................. 77 6.1. PROPUESTAS PARTICIPATIVAS PARA LA SOSTENIBILIDAD LOCAL .................... 83 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................ 96 ANEXO 1. Efectos de la propiedad intelectual sobre la biodiversidad. ......................................... 112 Marco institucional y jurdico acceso a recursos genticos y conocimiento tradicional vinculado ............................................................................................................................ 112 Biodiversidad y derechos culturales sobre el conocimiento tradicional ............................ 113 Estado actual de la proteccin a la biodiversidad .............................................................. 116 Derechos que confiere la proteccin en variedades vegetales (UPOV 78): ....................... 117 TLC Y Biodiversidad ......................................................................................................... 118 Derechos que confiere la proteccin en variedades vegetales (UPOV 78): ....................... 123 TLC Y Biodiversidad ......................................................................................................... 125 ANEXO 2........................................................................................................................................ 130

METODOLOGIAS PARTICIPATIVAS PARA RECONOCER EL ESTADO DE LOS BOSQUES Y RESERVA FORESTAL E INCORPORAR LA BIODIVERSIDAD EN EL PBOT. ................ 130 ANEXO 3........................................................................................................................................ 135 FICHAS DE INFORMACIN VEREDAL. .................................................................................. 135 ANEXO 4, LISTADOS DE ESPECIES FOCALES DEL DEPARTAMENTO DEL QUINDO. 146 ANEXO 5. PROPUESTA DE AICA Y RUTA DE OBSERVACIN DE AVES. ........................ 154 LISTADO DE TABLAS Tabla Municipios que integran la Reserva Forestal Central (Orozco 2003) ...40 Tabla 2. Cambios en las coberturas en la zona de Reserva Forestal Central durante los aos 1986, 1996 y 2003 (Orozco 2003)41 Tabla 3. Cambios en la cobertura en el Eje cafetero aos 1987 y 2000 (Armenteras et al 2005) .41 Tabla 4. Cambios en la cobertura departamento del Quindo aos 1987 y 2000 (Modificado de Armenteras et al. 2005)41 Tabla 5. Registros de Biodiversidad..42 Tabla 6. Especies de aves con relevancia para la conservacin en el Jardn Botnico(NT casi amenazada, VU vulnerable) (Lopez 2006).56 Tabla 7. Especies forestales existentes en el Jardn Botnico (Lopez 2006)..57 Tabla 8. Determinacin de los bienes de uso comn en las veredas..58 Tabla 9. Criterios para la definicin de los sistemas adaptativos conservacin produccin sostenible en Calarc ...93 Listado de Figuras Figura 1. Cuenca del Ro Santo Domingo, subcuencas abastecedoras quebradas Quebradanegra, El Cofre, La Sonadora y El Salado, Municipio de Calarc, cartografa base, PBOT (2001), Dibujo I.F. Niria Bonza.36 Figura 2. reas protegidas municipio de Calarc Fuente: CRQ Octubre 2009..45 Figura 3. Reconocimiento veredal de Calarc, construccin de una visin territorial del municipio, desde Calarc hacia la alta montaa (construccin colectiva con los campesinos y otros actores de la zona)...53 Figura 4. Mapa delimitacin zonas para manejo adaptativo del territorio, conservacin y produccin sostenible: DMI ZRC DCS Red de reservas de la sociedad civil y Aicas. Dibujo Nyria Bonza, Cartografa base PBOT Calarc 200587 Figura 5. Lmites del ro Santo Domingo y quebradas Quebradanegra, La Sonadora y El Cofre Municipio de Calarca. Cartografa base PBOT (2001), dibujo I.F. Niria Bonza 2007..91 1,

1. INTRODUCCIN

El objetivo principal de este trabajo es el desarrollo de una propuesta participativa de sostenibilidad a partir del reconocimiento y anlisis de las polticas pblicas ambientales nacionales y los desarrollos que a nivel regional y local se han venido consolidando en temas ambientales, proteccin de la biodiversidad, defensa del territorio y soberana alimentaria con el liderazgo de movimientos sociales campesinos, cooperativas de caficultores y organizaciones ambientales y sociedad civil. La elaboracin del presente trabajo, se puede dividir en dos fases, la primera desde una visin tcnica con aportes de la geografa, planificacin del paisaje y biologa de la conservacin orientada a la preservacin y aprovechamiento sostenible de la conservacin de la diversidad biolgica y los servicios ambientales; y la segunda, bajo las orientaciones de la gestin pblica ambiental, que reconoce los problemas y conflictos ambientales por el territorio y especialmente con los aportes de la ecologa poltica y el ambientalismo, que orienta la gestin ambiental hacia la visin compleja del ambiente, las luchas por la defensa del territorio y la naturaleza y la importancia de volver al lugar, al redescubrimiento de lo rural y a reconocer el territorio como saber territorializado territorio de derechos, y la cultura como eje de la biodiversidad y de la sostenibilidad. El trabajo de campo permiti reconocer las propuestas regionales para la conservacin de la biodiversidad y de reordenamiento de la reserva forestal central, en donde se asienta el municipio de Calarc, as como las propuestas presentadas desde la sociedad civil y las organizaciones de la economa campesina. Para apreciar el potencial de la agrobiodiversidad, la visin de los movimientos sociales campesinos en su visin del territorio como territorio de derechos sociales, polticos, ambientales y econmicos, la agenda poltica de asociatividad veredal y propuesta tecnolgica alrededor de la agroecologa y el desarrollo rural humano sustentable, se realizaron recorridos por las veredas del Municipio de Calarc con la participacin de lderes comunitarios y conocedores del rea. Se observ como el problema del desarrollo local est afectado, adems de la pasividad y falta de control de las instancias de gobierno y rganos pblicos locales, en la excesiva centralizacin por parte del gobierno nacional en la toma de decisiones polticas y ambientales que afectan los procesos de ordenamiento ambiental en curso en el eje cafetero, y las demandas alrededor de la defensa de la agrobiodiversidad y necesidad urgente de impulsar la reforma agraria y apoyo a la pequea y mediana economa cafetera, que en los ltimos diez aos ha estado olvidada por el Estado y que ha permitido a expertos cafeteros calificarla como la dcada perdida para el caf o la dcada perdida para el desarrollo humano, segn Alma Mater en su propuesta para la refundacin de la ecorregin eje cafetero. Las conclusiones obtenidas, reflejan la importancia de ubicar nuevamente el papel de la gestin pblica ambiental, en la defensa de los intereses pblicos, para la identificacin de nuevos componentes de la sostenibilidad local, que superen la visin de desarrollo sostenible basada en crecimiento econmico y competitividad, como se aprecia en las polticas y normatividad impulsada por el gobierno nacional, y se pueda concebir una visin integral del territorio que permita la construccin participativa de alternativas de desarrollo local que privilegien la conservacin de ecosistemas y la produccin sostenible a partir del fortalecimiento de la economa campesina cafetera y tengan en cuenta las agendas de las organizaciones y movimientos sociales en

la defensa del territorio y la riqueza en biodiversidad con lo que se podra hacer frente a los niveles preocupantes de desempleo, subempleo y pobreza que aquejan en general a la poblacin rural y urbana de Calarc y municipios productores de caf de la alta montaa de la regin eje cafetero. Pasar del conservacionismo puro sin gente local concepcin actual gubernamental para la construccin de reas protegidas, al manejo adaptativo de los ecosistemas y estructura ecolgica principal municipal, que concilie produccin y conservacin para el desarrollo sostenible, de conformidad con las alternativas propuestas en el cdigo de recursos naturales, ley de cultura y normatividad para el desarrollo rural sostenible, tales como los distritos de manejo integrado, distritos para la conservacin de suelos, zonas de reserva campesina an en zonas de amortiguacin del sistema de parques, plan para el manejo integral de la cuenca, asociacin de reservas de la sociedad civil, reas de importancia para las aves y circuitos o conectores entre bosques y dems herramientas legales de proteccin del paisaje natural y cultural del paisaje, acordes con las necesidades de proteccin y conservacin de reas de especial importancia ambiental y rural y acorde con la clasificacin de suelos y usos permitidos por el PBOT de Calarc, el plan departamental de biodiversidad y el proyecto ambiental colectivo para la consolidacin de la ecorregin eje cafetero. Por esto se considera importante que la gestin pblica ambiental se apoye en una visin tica ambiental, en el derecho internacional pblico y en nuestra Carta Poltica de 1991 que consagra derechos humanos colectivos vinculados a la multiculturalidad, autonoma de las entidades territoriales, proteccin de los bienes pblicos y derechos culturales de las comunidades y defensa del ambiente sano y productivo, as como derechos a los recursos genticos y a los conocimientos tradicionales, derecho a la participacin de comunidades y pueblos, nuevos derechos al agua como est propuesto en el referendo en marcha, a la biodiversidad, a la tierra y las luchas de los movimientos sociales en curso en el pas y en las regiones, en su ideal de conquistar un nuevo desarrollo alternativo, vinculado a la garanta de derechos en la realidad, a la participacin para lograr la equidad social y la sostenibilidad cultural, econmica y ecolgica.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El problema que motiva la investigacin es la persistente inequidad social en Calarc, tanto para la gente urbana como rural, a pesar de ser una regin con grandes potenciales, rica en diversidad biolgica, cultura ligada al conocimiento de la naturaleza, productora de caf que por dcadas sustent la economa del pas, con una larga tradicin de lucha y conflictos polticos y por la tierra especialmente en los ltimos cincuenta aos, y con propuestas desde las comunidades rurales organizadas, que merecen ser tenidas en cuenta en la agenda ambiental pblica en aras de construir una sociedad ms equitativa y volver a apreciar la potencialidad de lo rural, de la economa campesina para garantizar el desarrollo sostenible. En la actualidad se evidencia la excesiva centralizacin del gobierno nacional especialmente en el perodo comprendido entre 2005 y 2010 en la toma de decisiones ambientales, leyes y megaproyectos, que han afectado los procesos de ordenamiento emprendidos en el eje cafetero para la consolidacin de la ecorregin y el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) y la descentracin y autonoma municipal del municipio de Calarc. Para comprender el papel de las polticas pblicas y su importancia en el desarrollo local, es necesario reflexionar sobre el papel de la gestin ambiental tanto a nivel nacional como regional y

la incidencia que las propuestas y proyectos de las comunidades rurales y campesinas han tenido en el diseo e implementacin de dichas polticas y normativas, as como las diferentes visiones del desarrollo que puedan tener influencia en el conflicto por el territorio, la tierra y los bienes comunes representados en agua, recursos genticos, conocimientos tradicionales y reserva forestal central.

2.1. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN 1. Est la agenda pblica ambiental construida y orientada bajo necesidades y potencialidades locales? 2. Existe inters en los campesinos de Calarc en participar en la construccin de una propuesta de desarrollo territorial?

2.2. OBJETIVOS 2.2.1 Objetivo General Desarrollar una propuesta participativa de sostenibilidad a partir del reconocimiento y anlisis de las polticas ambientales que afectan el municipio de Calarc 2.2.2. Objetivos Especficos 1. Revisar las normas, polticas pblicas y macroproyectos ambientales que afectan el desarrollo territorial del municipio de Calarc. 2. Evaluar participativamente las formas actuales y alternativas de desarrollo territorial. 3. Identificar participativamente el potencial en biodiversidad para el desarrollo de propuestas de gestin del territorio. 4. Aportar elementos en torno a las visiones de desarrollo en conflicto que afectan el desarrollo en el territorio.

3. MARCO TEORICO Y CONTEXTUAL 3.1. MARCO TEORICO El objetivo de este trabajo de grado se abord teniendo en cuenta el enfoque desde los problemas ambientales y el conflicto por el territorio y los recursos de la biodiversidad que en el nivel local soportan la economa y calidad de vida de las comunidades rural en el municipio de Calarc. Desde la gestin pblica ambiental que enfatiza en la defensa del inters general y con los aportes de la ecologa poltica, el ambientalismo y desde el derecho pblico y la tica ambiental, se analizaron tambin las potencialidades de la regin, la realidad local y las agendas propias de las comunidades campesinas y las propuestas y lineamientos generales vinculadas a la creacin de

asociaciones veredales y municipales y la bsqueda de sostenibilidad ecolgica, cultural, social y econmica. En la primera fase del trabajo (2007-2008) se analizaron los principales cambios legislativos que afectan el tema territorial, ambiental y la biodiversidad. Se destacan las iniciativas gubernamentales y de la bancada parlamentaria representante del actual gobierno, relacionadas con los proyectos de agua, forestal, desarrollo rural, ciencia y tecnologa, tratado de libre comercio con el adendo sobre biodiversidad. Tambin las principales polticas y proyectos vinculados al aprovechamiento ambiental como nuevo sector econmico en la ecorregin eje cafetero y municipio de Calarc. En esta fase se identificaron los posibles riesgos para las comunidades campesinas al enfrentarse a procesos de reordenamiento territorial en la zona de estudio RFC y alta montaa lmites Quindo Tolima- por parte del gobierno nacional que afectan la gestin de cuencas y bosques y apropiacin del saber local y recursos de la biodiversidad; macroproyectos tnel La Lnea, represas, minera, monocultivos forestales para la produccin de celulosa- y decisiones sobre bienes pblicos y pignoracin de rentas, que a mediano plazo conducen a la vulnerabilidad y prdida del patrimonio cultural y territorial de las comunidades de Calarc. En la segunda fase del trabajo (2009) la principal preocupacin fue la necesidad de encontrar un marco de anlisis del contexto histrico y poltico acorde a los lineamientos de la gestin pblica ambiental asociada a la proteccin y defensa de lo pblico, del fortalecimiento institucional para la bsqueda de componentes de la sostenibilidad para la equidad social, que integren aspectos ambientales, sociales, culturales y econmicos. Producto del trabajo en la primera fase (2007-2008) y segunda fase (2009), podemos concluir que se perciben dos visiones de desarrollo: la primera, una visin que concibe el desarrollo sostenible exclusivamente desde lo econmico y la segunda visin, desde la regin y municipio que reclama un manejo autnomo de la reserva forestal central, de la biodiversidad (Plan departamental de biodiversidad 2012) y las organizaciones campesinas y sociales que perciben el desarrollo sostenible como la suma de componentes culturales, ambientales, sociales y econmicos y al territorio como el espacio para la concrecin de los derechos colectivos y proteccin de los bienes comunes en que se sustenta la economa local y regional. Las fuentes consultadas ms importantes fueron las siguientes: anlisis de leyes -forestal, proyecto de ley de aguas, desarrollo rural, adendo de biodiversidad y acceso a recursos genticos y conocimientos tradicionales contenido en la ley del tratado de libre comercio con Estados Unidos, decretos sobre planes departamentales de agua, ley minera que permite concesiones en zonas de pramos, y poltica nacional de biodiversidad, visin 2019 y agenda de ciencia y tecnologa, as como megaproyectos que afectan la alta montaa en Calarc especialmente en la reserva forestal central y zona de reservas hdricas, tales como la construccin del tnel la lnea, efectos de los trabajos de exploracin y explotacin de la mina La Colosa (Cajamarca-lmites Calarc) y expansin de los cultivos forestales comerciales en la alta montaa. A nivel regional, nos acercamos a los desarrollos tericos y de propuestas presentados por las tres corporaciones autnomas con apoyo del IAVH para la consolidacin del Sirap-EC (2000-2005) y la delimitacin regional de la reserva forestal central RFC con apoyo del MAVDT, as como a los inventarios de biodiversidad levantados por las tres CARs del eje cafetero con el apoyo de la ONG WWF y Universidad tecnolgica de Pereira UTP.

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Merece especial importancia el plan departamental de biodiversidad para el departamento del Quindo 2003-2012, construido con el aporte de universidades locales especialmente la Universidad del Quindo, comunidades y lderes campesinos, ONGs de educacin y ambiente del departamento, organizaciones de la sociedad civil, alcaldes y representantes de instancias pblicas. En el plan se concibe a la gente del departamento comprometida con la conservacin y la investigacin en biodiversidad y rescate de los saberes ancestrales. El territorio ser un modelo en conservacin, con un desarrollo basado en la agroecologa y agroforestera, con una verdadera reforma agraria, con mas justicia, mejor reparticin de tierras, sin corrupcin y con libertad de opinin. Un Quindo biodiverso, ambientalmente sustentable, sin monocultivos y con muchas fincas trabajando el concepto de desarrollo sustentable, con instituciones que trabajen coordinadamente con una poltica ambiental definida. En materia de inventarios de biodiversidad, se estableci en el plan departamental que a diciembre de 2003 se publicara el inventario general de especies de uso tradicional y potencial en el departamento indicando los usos comerciales y no comerciales, as como el estado de conocimiento, conservacin y manejo y divulgacin del estado de la investigacin. En el plan se identific la necesidad prioritaria de capacitar a productores del campo e investigadores en temas de propiedad intelectual sobre diversidad biolgica y especialmente profundizar en impacto de las patentes sobre la biodiversidad del departamento. As mismo se prevea la necesidad de identificar capacidades, avances y potencialidades en investigacin en el departamento con apoyo de las universidades locales y grupos de expertos regionales, El PBOT de Calarc nos mostr la importancia de conservacin de la alta montaa, bosques y biodiversidad, sumado a la necesidad de una reforma agraria para la seguridad alimentaria y generacin de empleo en el corregimiento de Quebradanegra (zona de estudio), y el potencial de la asociatividad con los municipios de la alta montaa para garantizar la sostenibilidad hdrica y de bosques vinculados a la calidad de vida de las comunidades urbanas y rurales de la zona. Conocer la visin campesina sobre el territorio como lugar de saberes, lucha e historia y territorio de derechos colectivos para la vida y la defensa de la agrobiodiversidad y sus esfuerzos de asociatividad campesina en la consolidacin de una propuesta alternativa de produccin en armona con la naturaleza y la agenda para concretar el desarrollo rural humano sustentable, fueron vitales para los responsables del presente trabajo de grado, porque nos permiti valorar otra forma de ver lo ambiental, y nos permiti reconocer el saber local tradicional y el amor por la naturaleza, el papel de las mujeres en la economa campesina y la proteccin de los recursos genticos y semillas para alimentos y usos medicinales, el papel de los cuidadores de los ojos de agua, el ordenamiento veredal a partir de cuencas y quebradas, la asociatividad y el trabajo en red para cuidar y divulgar el conocimiento sobre agrobiodiversidad: de campesino a campesino, de familia a familia, de vereda a vereda y para construir alternativas encaminadas a construir paz, calidad de vida y regin. En fin, nos permiti visibilizar otros componentes del desarrollo sostenible, sustentado en la solidaridad y el conocimiento local, alrededor de defensa del territorio y los derechos colectivos a la tierra, al agua y la biodiversidad, para lograr un equilibrio cultural, social, ambiental y econmico. Revisados los planes de desarrollo de las comunidades de Corpocam Quindo- y Asproinca Riosucio, Caldas-, se encuentra que existe preocupacin por los temas de biopiratera expropiacin de semillas y conocimientos tradicionales para beneficio de las multinacionales- y polticas asistencialistas del gobierno a travs de las cuales se intenta imponer el uso de semillas

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transgnicas y monocultivos orientados a los mercados. Las comunidades veredales de Quebradanegra y La Virginia ven como se extienden los monocultivos en predios cada vez ms grandes y cmo se empiezan a arrendar tierras hoy sembradas en cafetales de sombro, agrobiodiversas, para destinarlas a monocultivos transgnicos, temas que tienen incidencia directa en el desplazamiento campesino, especialmente en la zona de la alta montaa de Quebradanegra, cercana en zona de influencia de la mina La Colosa. Desde la gestin pblica ambiental que tiene como principal eje la defensa del inters comn, nos acercamos al reconocimiento de la realidad de conflictos por el territorio y los bienes comunes. En la primera fase del trabajo orientamos las propuestas desde la biologa de la conservacin y planificacin del paisaje (Bennet 2004), lo que llev a una propuesta unilateral de agenda de conservacin biolgica a travs de un corredor de conservacin y la constitucin de un parque natural municipal en la alta montaa de Calarc articulada a Sirap-EC, que en la prctica estaba aislada del contexto local y las propuestas de desarrollo local de las comunidades, con clara separacin de conservacin y produccin sostenible y lo rural aislado de lo ambiental. Esta propuesta en opinin de los autores y comunidades participantes, generara nuevos posibles conflictos y posibles desplazamientos de campesinos por cuanto privilegiaba una agenda de conservacin y servicios ambientales al servicio de intereses comerciales (corredores biolgicos para los mercados de carbono y deuda externa subsidiada con nuevos actores administrando el territorio, bioprospeccin, concesiones madereras, turismo para lites, investigacin exgena, etc). Por lo que abandonamos esta propuesta para pasar a una segunda fase (2009) con los aportes de la gestin pblica ambiental basada en anlisis de problemas y conflictos, las propuestas de pasar a sistemas de manejo de ecosistemas adaptativos, el descubrimiento de potencialidades y la construccin de agendas para el desarrollo local que incorporaran un nuevo concepto de desarrollo sostenible basada en la equidad, la tica y la justicia, especialmente con la poblacin ms vulnerable de Calarc. La visin desde el ambientalismo (Carrizosa, 2001), fue esencial para ver lo ambiental desde una mirada integral, nos invit a ver la complejidad y tambin a comprender los procesos que originaron el auge y declive de la poltica ambiental en los ltimos 15 aos (foro ambiental nacional, 2008). Este autor nos plantea la responsabilidad de la gestin ambiental frente a la integracin de conocimientos sin rigideces acadmicas ni complejos tnicos, desde la visin tica que impone lmites en lo humano y lo cultural como puntos claves del ambientalismo. La visin ambiental compleja nos acerca al equilibrio entre lo social y cultural con lo biofsico y nos propone avanzar hacia una visin sistmica que incorpore aspectos estticos y aspectos ticos relacionados con la equidad Carrizosa (2003), plantea una crtica al concepto mismo de desarrollo en el contexto de la globalizacin, propone un anlisis de los problemas ambientales desde la visin interdisciplinaria, un ver con referencia a un deber ser tico y esttico que apele a razones distintas de la razn econmica, de la utilidad. Aquel que mira la realidad pensando nicamente en como apropiarse de ella para su ganancia personal, no puede ver ambientalmente, tampoco quien no puede salirse de su mundo profesional, aquel que slo ve con sus lentes disciplinarios (Carrizosa, 2001, 2003). Por su parte, Escobar (2000) seala al lugar como creacin cultural-histrica, de identidad y de poder y la reafirmacin del lugar, el no capitalismo y la cultura local, como oposicin al discurso de

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la globalizacin, y muestra como su desaparicin est claramente vinculada a la invisibilidad de los modelos culturalmente especficos de la naturaleza y de la construccin de ecosistemas. Propone una construccin moderna de naturaleza elaborada por la Gente para la cultura, la naturaleza y la economa, frente a la relacin binaria entre la naturaleza y la Cultura que ha sido tan perjudicial y predominante para la antropologa ecolgica y campos relacionados (Escobar 2000). Es necesario entonces comprender las visiones del desarrollo en conflicto: el que da preeminencia al crecimiento econmico y las propuestas construidas por las comunidades en su lucha por un desarrollo alternativo que incluye el derecho a la tierra y al territorio, a los recursos genticos y conocimientos ancestrales asociados y a la autonoma para construir regin y asociatividad veredal y municipal, tal y como encontramos del anlisis de la realidad local en el municipio de Calarc y regin eje cafetero. Enrique Leff, en Saber ambiental (2004), plantea como la problemtica ambiental se ha convertido en una cuestin eminentemente poltica. Y destaca como en Amrica Latina y especialmente en Colombia en el manejo de los bienes pblicos colectivos por parte de comunidades indgenas y afrocolombianas- se ha venido consolidando un concepto de ambiente, entendido como un potencial productivo que emerge de la integracin de procesos ecolgicos, culturales y tecnolgicos. La ecologa poltica ve en los movimientos sociales por la naturaleza a travs de la reafirmacin de los derechos de las comunidades a la autogestin de su patrimonio ambiental y cultural, a las luchas por la equidad y la democracia y a su oposicin a la capitalizacin de la naturaleza, como las experiencias que contribuyen a construir un desarrollo sustentable (Leff 1998). Manano (2009)Propone como punto de partida para el anlisis del territorio el espacio y la inseparabilidad naturaleza y sociedad y define el territorio como construccin a partir del espacio geogrfico. Afirma que no reconocer la multiescalaridad del territorio es no reconocer los territorios de las diferentes clases sociales, con lo que el territorio se convierte en un instrumento de control social para subordinar a las comunidades rurales a los modelos de desarrollo de las multinacionales. Seala Escobar (2000): que estamos asistiendo a nueva fase del capital ecolgico y lucha por la biodiversidad mundial, entre el capital global y los intereses de la biotecnologa, por una parte, y las comunidades locales de la otra. Lo cual constituye el estadio ms avanzado para la negociacin de los significados del desarrollo y el posdesarrollo. Escobar (1996, 2000) apuesta a ver en el posdesarrollo la posibilidad de imaginar nuevas formas de organizar la vida social, econmica y cultural, no solo la voluntad de los que poseen el poder capitalistas, polticas comerciales, violentos- y convoca a pensar el posmodernismo en Amrica latina, en el compromiso con la justicia y la construccin de rdenes sociales alternativos, volviendo a los modelos locales de economa en los que las innovaciones locales pueden preservarse como parte del poder econmico y cultural local. Por su parte, Carrizosa (2003), seala cmo en los ltimos quince aos se ha presentado un auge y cada del sistema ambiental colombiano, asociado a las caractersticas fsicas e ideolgicas del pas y con la historia socio poltica y las personas que han intervenido en estos procesos, y destaca la preeminencia en los sectores dirigentes del pas de una prctica caracterizada por una confianza en el crecimiento econmico, el comercio internacional y la inversin extranjera, as como patrones de

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consumo impuestos por las polticas globalizadoras, influencia del narcotrfico y un desdn por alternativas no guiadas por el concepto de utilidad.

3.1.1. Conflictos por el territorio y los bienes comunes. Tema de la propiedad intelectual sobre recursos de la biodiversidad. Es necesario mencionar los aportes de Manano (2009) y Zibechi (2009) en el marco de la conferencia internacional configuracin de territorios rurales en el siglo 21 (PUJ, 2007) en la visin del territorio y las culturas emancipadoras y a Toledo (2007), Shiva (2000, 2003) y Concheiro & Lopez (2007) para analizar el impacto de las polticas pblicas en los territorios locales y de las agendas de biocomercio (biodiversidad, recursos genticos y biotecnologa) y los negocios de propiedad intelectual, en la autonoma local y la cultura de los pueblos poseedores de los conocimientos tradicionales. Manano (2009) afirma que el territorio est determinado por las polticas de desarrollo y que quien determina la poltica tambin define la forma de organizacin del territorio. Para este experto, el territorio es construccin social que nace desde la construccin de identidad social, cultural y pertenencia a un territorio, no desde enfoques tcnicos de la biologa y s desde las visiones antropolgicas y sociolgicas. Destaca el paradigma de la cuestin agraria cuyo punto de partida de la soberana, explcita por la resistencia a la desterritorializacin que acontece en medio de polticas de desarrollo. Reflexiona sobre el peso de las actuales polticas que promueven el fortalecimiento de las relaciones capitalistas en detrimento de las relaciones no capitalistas, familiares y comunitarias, intensificndose las polticas de expropiacin de las comunidades rurales, que pierden sus territorios para el capital, lo genera disputa entre el capital y el campesinado, produciendo relaciones sociales desiguales, que promueven modelos opuestos de desarrollo megaproyectos y agronegocios vs economa campesina basada en la agrobiodiversidad-. Mientras las multinacionales se disputan los territorios para los megaproyectos y agronegocios, los movimientos campesinos y sociales conciben el territorio para la vida, la cultura, las redes de solidaridad y la produccin de alimentos (Manano 2009). Zibechi (2009) por su parte, reconoce la importancia del territorio y su existencia a partir de las relaciones de poder y esencia cultural en que se sustentan. Invita a repensar los territorios en funcin de la vida, no del desarrollo, y muestra el creciente dominio del capital sobre la vida y la nueva oleada neoliberal -como la mayor reconfiguracin territorial en cinco siglos-, a travs de una accin vertical y autoritaria del capital para asentarse en territorios campesinos e indgenas. Estamos asistiendo a un cambio de locus del poder, que pasa de los campos y campesinos y de los pueblos originarios, para los grandes laboratorios del complejo cientfico-tcnico-empresarial. Ms que una revolucin tecnolgica, estamos ante un cambio en las relaciones sociales y de poder por medio de la tecnologa (Porto, 2007 citado por Zibechi 2009), que significa el vaciamiento del campo y la eliminacin de la memoria del pueblo. Producto de las investigaciones realizadas, Zibechi (2009), seala como el territorio se pone entonces al servicio de la construccin de una serie de corredores destinados a promover y controlar los flujos de mercancas, de informacin y de produccin. En este sentido se transforma el territorio para adecuarlo a las nuevas mercancas, a las nuevas tecnologas y a los nuevos negocios,

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generando conectividad en zonas donde se encuentran recursos naturales, con los principales mercados del mundo y mediante la reorganizacin del territorio con grandes obras y proyectos y as ocupar espacios claves que suelen tener baja densidad de poblacin pero guardan las principales reservas de agua, hidrocarburos, minerales, y biodiversidad. Este concepto de territorio, introduce una nueva forma de mirar el conflicto social y comprender el desafo de los movimientos sociales para afianzar la autonoma territorial, la recuperacin de la tierra, de su control y propiedad legal, con una visin donde no impera la lgica econmica del desarrollo (Zibechi 2009).

3.1.2. Biodiversidad y propiedad intelectual. Conflicto entre el derecho pblico y el derecho de los negocios. En el anlisis jurdico realizado en la primera parte del trabajo sobre el convenio Upov 78 y 91 y convenio de Budapest y adendo de biodiversidad en el tlc con Estados Unidos, vemos como el tema de acceso a los recursos genticos y conocimientos protegidos constitucionalmente en Colombia y en tratados internacionales como convenio 169 de la OIT y CDB, se abandonan para dar paso al libre comercio de microorganismos, genes, patentes sobre nuevas especies vegetales -sin declaracin de novedad. Tambin en el PGAR 2012 se aprecia el auge del nuevo sector econmico ambiental y el auge de los mercados para la biotecnologa, la biodiversidad, los mercados de carbonos vinculados a los corredores biolgicos. As lo muestra el anlisis de las polticas pblicas sobre biodiversidad, agenda de ciencia y tecnologa y normas referidas al ordenamiento forestal, agenda minera en zonas de pramos, planes de aguas y adendo de biodiversidad, que indican claramente el inters del gobierno nacional en el tema ambiental-comercial y la necesidad de garantizar seguridad jurdica a inversionistas especialmente en reglas de propiedad intelectual sobre recursos genticos, conocimientos tradicionales, en perjuicio del desarrollo y la sostenibilidad local y regional. El nuevo director del CDB anunci que el cuatrienio 2008-2012 estara dedicado a los negocios y la biodiversidad. El modelo colombiano nos habla de competitividad y biocomercio. Su representante el ex ministro de ambiente Juan Mayr en el lanzamiento de la poltica (Congreso de la Repblica, 2009) manifest la importancia del biocomercio para la competitividad del pas. A nivel local, podemos hablar de un impacto de estas normas y especialmente de la Poltica nacional de biodiversidad en la que se otorga un peso importante a los temas de biocomercio y sus efectos en el Plan departamental de biodiversidad del departamento del Quindo 2012.

Para comprender el contexto internacional de la propiedad intelectual sobre los recursos genticos, conocimientos ancestrales y en general sobre la biodiversidad del pas, es necesario tambin analizar los estudios adelantados en esta materia. Para Toledo (2000), la captura, patentamiento y monopolizacin de los saberes es una estrategia de reapropiacin de la naturaleza del conocimiento del mundo, lo que da lugar a la desaparicin de las formas de vida, identidad y patrimonio cultural de los pueblos. Seala la importancia de los

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derechos de propiedad intelectual en la nueva economa global, donde predomina el factor conocimiento, las dimensiones simblicas, la informacin y la biotecnologa, producidas por presiones econmicas y comerciales de las corporaciones transnacionales principalmente de la industria farmacutica, biotecnolgica, informtica y cultural para apropiarse de los recursos biolgicos del sur, incluidos los recursos genticos y bioqumicos de los territorios indgenas y campesinos y sus conocimientos tradicionales asociados. Estos regmenes, estn asociados al denominado acceso a los recursos genticos y al mercado de los servicios ambientales, regmenes de carcter comercial ambiental que llevan ms de dos dcadas de elaboracin y se han materializado a travs de tratados, bajo el liderazgo de los pases del norte La biodiversidad indgena y campesina ha adquirido un nuevo valor como mercanca y las nuevas regulaciones de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI-TRIP siglas en ingls), exponen el conjunto del patrimonio de los pueblos a prcticas de usurpacin a manos de terceros, marcas, derechos de autor, denominaciones geogrficas y nombres de dominio (Toledo 2007). Seala Shiva (2000), que los DPI sobre semillas y plantas, animales y genes humanos, estn destinados a convertir la vida en propiedad de las corporaciones, a travs de mecanismos como UPOV, que da la posibilidad a las corporaciones de registrar supuestos inventos de formas de vida y organismos vivos, que en realidad han tomado de la naturaleza y tambin reivindicando conocimientos que son pirateados del tercer mundo. Seala que la biopiratera, llevar a que el tercer mundo pague por conocimientos que ha desarrollado colectivamente a travs de generaciones. A este respecto Concheiro & Lpez (2007), manifiestan que en la poca actual, especialmente a partir de conferencias internacionales sobre medio ambiente y desarrollo se asiste, bajo el argumento de proteger los recursos naturales y la biodiversidad a un nuevo ciclo de primaca del derecho privado sobre el derecho pblico (Flrez 2004 citado por Concheiro y Lopz 2007) y seala como una de las causas de este dominio del derecho privado sobre los recursos naturales, la enorme presin de la industria farmacutica y alimenticia del mundo, que requiere de una oferta natural amplia y regmenes de propiedad intelectual amplios para este mercado. Este cambio en el peso de un derecho sobre el otro rompe con una de las dicotomas bsicas de la autodeterminacin y soberana de los estados nacin y da paso a uno de los sustentos ideolgicos del neoliberalismo, al darle al derecho privado una extensin universal. Lo anterior significa, que las transformaciones neoliberales ha definido un nuevo marco regulatorio que implica la inviolabilidad de contratos y la seguridad a la inversin extranjera, introduciendo una fragmentacin del derecho internacional pblico, que tradicionalmente ha primado sobre el derecho privado de los negocios (Concheiro y Lpez 2007). Aqu es necesario recordar el anlisis realizado en la primera fase de este trabajo, acerca del Convenio para la proteccin de obtentores vegetales (UPOV 78), que ha dado la posibilidad de registrar gran cantidad de supuestas nuevas variedades vegetales a empresarios privados, ONGs y multinacionales, con escaso control pblico y ciudadano, y para completar este marco jurdico nuevo de privilegios al sector privado, se prev en el adendo de biodiversidad del TLC con Estados Unidos, la ratificacin automtica de UPOV 91 (que da la posibilidad de patentar la vida sin requisitos ni consultas a comunidades) y tratado de patentes, con procedimientos expeditos para patentar y acceder a informacin privilegiada sobre biodiversidad que repose en bancos de datos, inventarios y estudios realizados por el pas.

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Por otra parte, el tratado de Budapest, presentado recientemente al congreso de la Repblica (Octubre 2009) y que tambin forma parte del Adendo de biodiversidad en la ley del TLC con Estados Unidos, facilita el patentamiento de microorganismos, lo que hace posible el patentamiento de cualquier forma de vida, incluso embriones y tejidos humanos, lo que tiene profundas implicaciones ticas en cuanto al futuro de la biodiversidad y el riesgo de los experimentos genticos sobre la biodiversidad y la vida humana. Es importante recordar, que la gran mayora de molculas que hacen parte de los medicamentos provienen de los bosques tropicales, lo que significa que la propiedad sobre tejidos, semillas, microorganismos, clulas, constituye una especie de hipoteca sobre la vida presente y futura. Zibechi (2009) nos habla de la conversin de la naturaleza en commodities y creacin de medios y vas para poner esos commodities en el mercado mundial, a travs de guerras simblicas y materiales a la naturaleza, a travs de la profundizacin de la violencia y destaca el papel de los movimientos sociales como espacios de resistencia y lucha. En el mismo sentido se encuentra en Bartra (2000) como la resistencia de las comunidades rurales contra las fuerzas globalizadoras del mercado es el inicio de una ofensiva civilizatoria para generar una modernidad alternativa; y segn Shiva (2003), se ha pasado de la sustentabilidad de la vida a la administracin de los recursos en la lgica de las ganancias del mercado, de la acumulacin de capital y de retornos a la inversin, por lo que propone que el desarrollo sea frenado por lmites impuestos por la naturaleza sobre la economa. Con preocupacin, se seala que el acuerdo TRIP (Acuerdo mundial de propiedad intelectual) que permite el monopolio de los seres vivos genera serias implicaciones para la conservacin de la biodiversidad. El control monoplico se da por la patentabilidad de los seres vivos. Los mayores impactos se generan en los posibles cambios ecolgicos representados en las interacciones y flujos entre especies como resultado de la liberacin de organismos modificados genticamente al medio silvestre (riesgo de contaminacin biolgica) y aumento de monocultivos y uso de agroqumicos (Shiva 2000). En materia de derechos de las comunidades y los pases a la biodiversidad, los recursos genticos y la preservacin de los conocimientos ancestrales, se afirma por parte de Shiva (2000) como este acuerdo tambin genera impactos jurdicos lo cual deriva en cambios sociales y culturales que conllevan a un deterioro en la tica de la conservacin, representado en cuanto el valor intrnseco de las especies es sustituido por un valor utilitario asociado a derechos de propiedad intelectual y un deterioro de los derechos tradicionales de las comunidades locales sobre la biodiversidad y, en consecuencia, un debilitamiento de su capacidad para conservar la biodiversidad. Vemos entonces como este nuevo marco jurdico ordenado por la organizacin mundial de la propiedad intelectual OMPI, ha sido adoptado por los pases en vas de desarrollo, a travs de legislaciones impuestas con plazos perentorios para su cumplimiento y generalmente a travs de tratados de libre comercio y leyes ambientales y agrarias, que no cuentan con el consenso ni la discusin necesarias, en abierta violacin de los marcos constitucionales nacionales y los acuerdos y convenios internacionales que consideran los bienes comunes y genticos como bienes pblicos estratgicos para la nacin y la obligatoriedad constitucional de realizar consultas con las comunidades en los territorios biodiversos. As lo ha hecho saber la Corte Constitucional Colombiana en los dos ltimos aos, en las sentencias de inexequibilidad de la Ley forestal, Ley de desarrollo rural y Ley del plan nacional de desarrollo, en las cuales ha primado la nocin de soberana, respeto al estado multitnico y pluricultural, los

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derechos de los pueblos, la constitucin ecolgica y el derecho internacional pblico que obliga a las consultas previas e informadas con las comunidades y pueblos indgenas y afrocolombianos en donde se van a adelantar proyectos de desarrollo. La pregunta que surge es: como avanzar hacia modelos no exclusivamente conservacionistas, a una concepcin del desarrollo no basada exclusivamente en crecimiento econmico, y la biodiversidad como eje de negocios y competitividad nacional? 3.1.3. Biodiversidad y ordenamiento territorial, autonoma en manejo de bienes comunes Con el fin de encontrar propuestas metodolgicas que permitan la conservacin de la biodiversidad contenidas tanto en el PBOT de Calarc como en el plan departamental de biodiversidad 2012 y la construccin de una estructura ecolgica municipal que permita la administracin autnoma de los bienes comunes y conservar y repatriar el conocimiento sobre agrobiodiversidad local y regional, encontramos en Baptiste (2006) alternativas de respuesta para concretar un ordenamiento territorial basado en la proteccin de cuencas y el conocimiento que sobre biodiversidad tienen las comunidades locales. Baptiste (2009) afirma que para los estudios sobre la diversidad biolgica, se debe abordar la multidimensionalidad del territorio, sin los prejuicios de la modernidad biolgica y examinar crticamente, los efectos polticos y sociales de las transformaciones y decisiones ecolgicas sobre los territorios, que incluyan las visiones de todos los actores y permitan articular sus perspectivas y propuestas de manejo del mismo. Se busca que la proteccin de la biodiversidad sea un espacio de convergencia y no de mayor disputa, como a veces sucede con visiones extremas que promueven el desplazamiento de comunidades humanas en aras de la preservacin de un ecosistema, ignorando el vinculo histrico y funcional entre ellos y la condicin socio-ecolgica de todo territorio (Baptiste & Rincn 2006). Por su parte Altieri (2008) seala que los complejos agroindustriales dictan las polticas, sin tener en cuenta los costos ambientales, alimentarios, de destruccin de hbitats naturales, deforestacin de bosques ligado a paquetes transgnicos, regalas por patentes y uso semillas por multinacionales, presencia de cultivos patgenos, anormalidades gonadales en anfibios y abejas polinizadoras por hermafroditismo, que afectan gravemente la vida y la sociedad. Afirma Baptiste que el problema central de conservacin de la biodiversidad entendida como el conjunto de todos los niveles de organizacin bitica, desde genes a paisajes, sus componentes e interacciones en relacin directa con el desarrollo rural es que se ha hecho evidente un vacio al respecto en la gestin territorial pblica y en particular en los procesos de ordenamiento y planificacin formal del uso de la tierra. Este vaco es particularmente significativo en un pas como Colombia que se precia de su megadiversidad (Baptiste & Rincn 2006) y su sistema de reas protegidas. 3.1.4. Economa campesina basada en la administracin de los bienes comunes en la ecorregin eje cafetero y municipio de Calarc Desde la economa ambiental se alzan voces de respaldo a la consolidacin de polticas pblicas ambientales basadas en la equidad o justicia entre todos los miembros de la sociedad, tica con los ms desprotegidos, incentivos para la innovacin a fin de encontrar soluciones a los problemas de

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degradacin ambiental y eficiencia y eficacia vinculadas a reduccin de contaminacin y daos ambientales y proteccin de los recursos naturales (Field, 2002). La economa experimental (Ostrom, 2000, Crdenas, 2008) nos muestra el camino y el potencial de vincular el saber tradicional de las comunidades al manejo autnomo de los bienes comunes como condicin de sostenibilidad. Los aportes de Forero (2004), son significativos en el anlisis y comprensin del territorio y la unidad ambiente-ruralidad. Plantea que el mbito espacial de la economa campesina se expresa territorialmente y no solo en la parcela, de manera que es indispensable tener una perspectiva de regulacin de uso y del acceso al territorio para entender los problemas de la economa rural y planificar sus soluciones. Recomienda tener en cuenta el acceso a la tierra como elemento indispensable para consolidar la economa rural y la autonoma de las comunidades para regular su propio territorio considerando como esencial la gestin de los recursos naturales en los ecosistemas circundantes y el ordenamiento y planificacin del uso del territorio. En el mismo sentido encontramos en Garay (2005), el cual plantea que el mayor desafo para la sociedad colombiana consiste en avanzar decididamente hacia la inclusin social de una gran parte de la poblacin colombiana que hoy est al margen de progresos esenciales alcanzados por la humanidad. Garantizar el acceso a la tierra y la seguridad alimentaria como primer paso. El acceso a la tierra promueve la autosuficiencia de la poblacin y de las comunidades pobres, aumenta el acceso a los alimentos y mejora las oportunidades econmicas de los hogares, por tal razn es un medio para erradicar el hambre, garantizar la seguridad alimentaria y reducir los niveles de pobreza y destaca como una de las principales consecuencias perversas de la exclusin, su agudizacin intergeneracional, lo que reproduce sus races hacia el futuro (Garay 2005), Es necesario avanzar hacia la concepcin unitaria e integral del territorio que rompa la dicotoma ambiente-ruralidad y conservacin en contraposicin a la produccin sostenible. Baptiste & Rincn (2006) proponen orientar los esfuerzos hacia el manejo adaptativo del territorio, que sugiere asumir la conservacin y la produccin como un proceso de ajuste permanente en el marco de la gestin territorial, y utilizar un enfoque ecosistmico, porque la creacin de grandes reas protegidas ya no se pueden pensar aisladas del contexto territorial. Recomiendan examinar esquemas menos rgidos de control territorial para establecer nuevas reas de conservacin y as mismo, examinar el cmulo de experiencias de manejo de la biodiversidad en condiciones de sostenibilidad, tales como sistemas agroecolgicos, a escalas de finca o sistema productivo, que a menudo han repercutido positivamente en la economa de los actores involucrados (Baptiste & Rincn 2006). En respaldo a esta visin, Corrales (2000) afirma que es indispensable acudir al conocimiento tradicional de las comunidades indgenas y campesinas que puedan ser tiles para el manejo sostenible de los recursos locales, y plantea que las estrategias de conservacin de la biodiversidad deben combinar tanto la preservacin y mantenimiento de reas destinadas a la conservacin tanto en bosques como en agroecosistemas como la vida de las comunidades, a travs de conectores entre diferentes formas de uso.

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Para destacar la importancia de los sistemas de conservacin-produccin en el eje cafetero, el proyecto Unesco (a travs del cual se pretende la declaratoria de Paisaje Cultural Cafetero para 17 municipios incluido el municipio de Calarc), destaca la cultura viva de la economa cafetera y las cualidades excepcionales derivadas de lograr una relacin productiva, equilibrada y sostenible con un medio -que es frgil por definicin- por parte de una cultura que se ha esmerado en aprender a convivir con l, y constituyen un ejemplo para toda la humanidad, en el mbito del desarrollo apropiado y sostenible. En los estudios realizados por el IAVH en Filandia, Salento y Crdoba en el proyecto GEF Andes (2007) y por Crdenas (2008), se reconoce la tradicin histrica de manejo sostenible de la biodiversidad y la importancia que la cultura campesina quindiana, asigna al manejo de los bienes comunes, de los que depende para su subsistencia. El IAVH (2007), reconoce que los bosques quindianos son el resultado de un proceso ancestral donde el producto final refleja sabidura, habilidad y respeto por el medio ambiente. Por generaciones, artesanos han trabajado los bejucos cucharo, chusco, tripeperro-, para garantizar el sustento de sus familias. De ah que la relacin de ellos, campesinos artesanos, con la naturaleza es no solo extraccin del recurso, es manejo de especies en red, cuidado del entorno, aprovechamiento sostenible de recursos, su estabilidad, los de la especie humana y la productividad rural. En este proceso, el bejuquero deposita sus conocimientos tradicionales sostenibles sobre el bosque y los bejucos, aprovechando sin afectar la base natural y los ciclos naturales del ecosistema. Experiencias como estas, demuestran la importancia de la visin integral que armoniza la produccin rural con la conservacin del paisaje natural, toda vez que la vida rural depende de la produccin de los nacederos, bosques, humedales y quebradas (IAVH 2007) y stos de aquella. De otra parte, se destaca en este, el trabajo amplio que realizan los campesinos y campesinas, con los tcnicos, investigadores, en la comunicacin de experiencias tradicionales y la construccin de nuevas herramientas tcnicas y cientficas, en un dilogo abierto permanente, para encontrar la congruencia de la conservacin de la biodiversidad con las necesidades del campo. No solo la tcnica basta. Para ampliar las coberturas de bosques, el elemento clave de esta iniciativa son los habitantes de este mundo rural. Solo la participacin de la ruralidad ha permitido que sistemas productivos y remanentes de bosques se entrelacen armnicamente(IAHV 2007). En Dilemas de lo colectivo Crdenas (2008), ilustra las investigaciones realizadas en el Quindo sobre el manejo de los bienes comunes, con la finalidad de estudiar desde la economa experimental, la capacidad real de los grupos de solucionar el dilema endgenamente o de manera autogestionada y concluye que los individuos en contextos rurales, tienen relaciones que son mucho ms personales y determinadas por normas sociales que el intercambio impersonal de bienes y servicios a travs de precios determinados por la oferta y la demanda. Este ejercicio mostr como las prdidas sociales generadas por externalidades, pueden ser tambin corregidas por formas autogestionadas o comunitarias, sin necesidad de intervenciones externas o imposicin de sanciones materiales, ya que los individuos pueden mostrar una disponibilidad a cooperar en donde el inters colectivo puede ser tambin parte de la racionalidad individual (Crdenas 2008). La reciprocidad como motor del comportamiento humano en el manejo de los bienes comunes, fue el denominador comn encontrado por Ostrom (2000) en numerosos estudios realizados, en los

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cuales se refieren a las instituciones de propiedad comunal como el armazn de la tenencia de la tierra y enfatizan la importancia de su articulacin con el sistema legal que les ha dado reconocimiento formal (Alcorn y Toledo 1998 citado por Ostrom 2000). Ostrom (2000), aborda una de las cuestiones ms perdurables y polmicas de la economa poltica clsica: si es posible o no organizar el estudio de los recursos de uso comn bosques, agua, recursos genticos, conocimientos- de manera que se eviten tanto el consumo excesivo como los costos administrativos, porque con frecuencia los economistas sostienen que en estos casos, en los que muchos individuos poseen un recurso comn es decir donde no hay derechos individuales de propiedad bien definidos-, el recurso se puede explotar solo cuando se resuelve el problema de la sobreexplotacin mediante la privatizacin o la imposicin de reglas a travs de una fuerza externa. Por el contrario, Ostrom (2000) argumenta de manera convincente que existe otra solucin, y que se pueden crear instituciones estables de autogestin si se resuelven ciertos problemas de provisin, credibilidad y supervisin. En general el modelo del homus economicus est perdiendo cada vez ms terreno y est siendo reemplazado por nuevos modelos de comportamiento en donde el bienestar y el comportamiento de los dems involucrados en las relaciones sociales cuentan dentro de la lgica de las decisiones de los individuos. Las variables confianza, reputacin y reciprocidad estn en el ncleo de un conjunto de una segunda generacin de modelos sobre decisiones racionales (Ostrom 2000). Crdenas (2008) Plantea que para lograr los objetivos sociales y ambientales de la sostenibilidad, los pases deben reconocer y consolidar la construccin de territorios colectivos, en armona con las reas productivas basadas en la propiedad privada y estatal. Las diversidades biolgica y cultural de un pas dependen sustancialmente de que su estado defienda mediante normas jurdicas y de acciones directas de defensa y apoyo a los grupos humanos que ocupan estos territorios colectivos. Enfatiza en que el manejo local de los recursos naturales contiene una enorme responsabilidad social, para disear instituciones reglas de juego- locales efectivas y perdurables que tengan en cuenta la cooperacin y accin colectiva de las comunidades, quienes estn dispuestas a aportar su esfuerzo personal y su creatividad en la defensa de los bienes comunes, eje de vida. .Desarrollo sostenible y tica Francisco Gonzlez (1999), nos lleva a concebir el desarrollo sostenible, como una propuesta tico-poltica para crear un proyecto poltico de la poblacin, a partir del uso racional de su patrimonio biofsico y cultural. Constituye un imperativo moral la consolidacin de principios ticos que guen la gestin ambiental pblica, para la defensa de la vida frente a la pretensin de patentar genes, microorganismos, conocimientos de acuerdo con las agendas de ciencia y tecnologa y competitividad en marcha, que pondrn en riesgo no solo la vida sino los derechos de las comunidades y pueblos al ejercicio de sus derechos y al disfrute de los bienes comunes. El profesor Guillermo Hoyos (2009), ve en las agendas actuales de tecnociencia nuevas formas de colonizacin del saber tradicional, y las patentes sobre la vida como la lgica carcelaria del mundo preciso, por lo que invita a reflexionar sobre la necesidad de construir una tica de la responsabilidad y a un debate crtico y pblico para clarificar y articular socialmente el sentido de la

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responsabilidad en el que estn comprometidas, tanto las ciencias como la cultura, la tica y la reflexin filosfica en la construccin de la sostenibilidad. En esta misma lnea encontramos en Jonas (2001) una propuesta para construccin de una tica frente a las preocupaciones de alteracin de la creacin y de la naturaleza, amenazada por la tcnica y la industria. Nos insta a construir las bases de la responsabilidad tica de la renuncia, responsabilidad con el futuro y a controlar el poder que detentamos para volver a un principio bsico de convivencia con la vida, a un nuevo imperativo moral en los siguientes trminos: justicia es no exponer a otros a tales riesgos sin contar con su aquiescencia. tica para la civilizacin tecnolgica y tica de la renuncia ante nuevos experimentos genticos e invenciones del espritu humano, que lleve a pensar en los eventuales daos ms que en la eventual utilidad, lo que significa restriccin especialmente para las grandes potencias industriales. Afirma que no podemos hipotecar la vida, apoltronndonos tranquilamente, porque estamos forjando nuestra propia perdicin con todos los bienes que ahora nos permitimos a expensas del futuro. Debemos proteger a la naturaleza de nosotros, nos hemos vuelto ms peligrosos para la naturaleza de lo que ella jams ha sido para nosotros. Nosotros somos hoy el principal peligro, porque hemos roto las leyes naturales de la diversidad biolgica y su lucha entre especies que acaban en un equilibrio de la vida (Jonas 2001). Propone (Jonas 2001), un consenso fundado en el derecho pblico y alrededor de disposiciones preventivas que priven del arbitrio del mercado a aquellos desarrollos tcnicos recientes de carcter especialmente comprometido y de consecuencias quiz irreversibles para la vida de generaciones futuras. Responsabilidad como nueva tica del saber y lmites al poder como ejercicio de respeto por los dems, la naturaleza y el futuro, en una visin ambiental compleja (Carrizosa 2001, Hoyos, 2009). 3.1.5. Reconocimiento de modelos locales alternativos movimientos sociales en resistencia En el trabajo de campo y anlisis de caso presentada en seminario sobre experiencias participativas rurales (PUJ, 2009), se pudieron apreciar las experiencias innovadoras de organizaciones campesinas e indgenas, llamadas a s mismas movimientos en resistencia frente al modelo convencional agropecuario y ambiental. Destacamos para nuestro trabajo las experiencias de Corpocam (Calarc-Crdoba Quindo) y Asproinca (Riosucio Caldas) La propuesta de vida campesina agroecolgica propuesta por Corpocam y Surcos Comunitarios (1999), como un modelo social alternativo de resistencia y convivencia que involucra a ms de 150 familias de 8 veredas de Calarc y Crdoba vinculados a redes de asociatividad veredal intermunicipal de Quindo, Risaralda y Valle, una parte de ellos vinculados a un microproyecto de reforma agraria promovido por el Incora en 1997. El modelo de resistencia se promueve frente a los procesos de produccin de alimentos dependientes de semillas y agroqumicos, reivindicando de una manera activa la produccin limpia, el trabajo del ncleo familiar, el acceso a alimentos altamente nutritivos, la equidad de gnero y la valoracin del territorio como derecho social y econmico de los campesino (Corporacin surcos comunitarios, 2005). Corpocam y surcos comunitarios consolidaron una propuesta de vida campesina agroecolgica como un modelo de desarrollo rural humano sustentable, entendida como una forma heterognea de producir, ser, estar, consumir, reconstruir y transmitir saberes, conocimientos y prcticas y de

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manejar el territorio y como un movimiento social articulado al movimiento agroecolgico latinoamericano. A travs de la red de escuelas de aprendizaje de campesino a campesino (Ecas), define polticas agroecolgicas, organizativas, productivas, culturales, ecolgicas y econmicas sustentadas en metodologas apropiadas, inspiradas en la pedagoga de los oprimidos de Paulo Freire y la Investigacin Accin Participacin, para consolidar los ejes de trabajo en que se sustenta su modelo de desarrollo rural alternativo. Se destacan las propuestas alrededor de la soberana alimentaria y la viabilidad econmica para mejorar la calidad de vida de las comunidades, el enfoque agroecolgico para fomentar la alimentacin sana y la produccin limpia, la organizacin campesina comunitaria para alcanzar una comunidad justa -que no admite la opresin, la explotacin ni la exclusin y que respeta, reconoce y valora la fraternidad y solidaridad campesina, humana y la igualdad de gneros-; el eje de historias propias para formar sentido de pertenencia al territorio como espacio ecolgico, social, productivo y poltica mediante el reconocimiento de las historias, culturas e identidades campesinas, sus mitos, leyendas y hroes. Se generan sus propios mecanismos y espacios para la Valoracin de las culturas mediante la socializacin horizontal de saberes: saber de uno, saber de todos (Corporacin Surcos Comunitarios 2005), que se transmite de generacin en generacin en los diferentes espacios de aprendizaje campesino. Es muy importante el enfoque integral del territorio, como territorio de saber y territorio de derechos econmicos, sociales y culturales y la visin rural ambiental sustentada en el manejo agroecolgico sustentable de los agroecosistemas, hacia el cuidado de los suelos, del agua, de las plantas y de los animales mediante el ordenamiento ambiental del territorio y la proteccin de la biodiversidad y la agrobiodiversidad, a travs de la recuperacin de semillas y la crianza de especies animales para conservarlas y difundirlas, manteniendo la base biolgica del territorio y recuperacin de los conocimientos y saberes tradicionales. De otra parte a travs del eje poltico, se consolida la propuesta por una visin transformadora del territorio alrededor de la autogestin y la autodeterminacin, la democracia y la igualdad de gneros como garantes para generar mejores condiciones de calidad de vida. Finalmente a travs del eje tico-espiritual, se identifican los valores naturales que se tienen en el territorio y lucha por su conservacin, no separa al hombre de la naturaleza, por el contrario busca que l entienda que hace parte de ella y por lo tanto debe respetarla, como se respeta a si mismo. Optimiza los valores de la naturaleza haciendo un uso armnico de los mismos (Castao Arcila 2007). La organizacin se destaca por (re)construir su propuesta alternativa en tiempos turbulentos de conflictos sociopolticos y territoriales, que a pesar de la crisis semipermanente del campo colombiano, el conflicto armado, el patrn concentrador y el desprecio del campo por parte de la sociedad global, pretende posibilitar un espacio de vida rural anclado al territorio entre ros, como un modelo agroecolgico para ser y estar en el campo, que reivindica y promueve las identidades campesinas, modelo social alternativo de resistencia y convivencia que busca fomentar la sustentabilidad ecolgica a nivel local y territorial contrarrestando los procesos expansivos generadores de la llamada crisis ecolgica (Hemmingsen 2009).

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En el seminario sobre Prcticas participativas para la innovacin (2009) se destac el importante papel de la innovacin tecnolgica participativa en los sistemas de produccin campesinos e indgenas y la necesidad de fortalecer las capacidades organizativas y de gestin de las comunidades a travs de redes y alianzas para el desarrollo de agendas de desarrollo comunes. Las experiencias presentadas mostraron otros indicadores de sostenibilidad no expresados en ganancias econmicas, tales como bienestar, calidad de vida, agenda de innovaciones para la cooperacin y el desarrollo alternativo. Como principales caractersticas de esta innovacin tecnolgica participativa es su desarrollo endgeno, (capacidad social de un pueblo para construir su futuro), aprovechando para ello las enseanzas de su experiencia histrica y los recursos culturales; participacin activa de comunidades rurales en el aprendizaje de la una de la otra, dialogo con familias productoras adecuado a su racionalidad, aprendizaje grupal, aprovechamiento y valoracin de los conocimientos tradicionales y procesos de innovacin adecuados a los ritos y formas locales de organizacin campesina; nuevas formas y tipos de organizacin no exclusivamente comercial de la produccin y revalorizacin de s mismos, autoestimacin y redes de solidaridad. La Asociacin de productores campesinos e indgenas (Asproinca), es un movimiento de resistencia en las comunidades para apoyar procesos que orienten la defensa de las comunidades rurales en sus territorios, a travs del apoyo solidario para diversificacin de la produccin y promover la soberana alimentaria y la organizacin y participacin de las comunidades en la implementacin de proyectos que permitan la recuperacin y conservacin de la biodiversidad y manejo adecuado de los recursos naturales. Asproinca ha definido estructuras organizativas e instituciones para la sostenibilidad constituidos por fondos para la autonoma, comits ambientales para la formulacin de planes de manejo de las microcuencas y esquemas participativos para la construccin del diagnostico ambiental a nivel predial y la formulacin del plan agroecolgico anual, con participacin de todos los miembros de la familia, y capacitacin y formacin de campesino a campesino. De otra parte, la junta administradora y equipo de agricultores promotores formulan los planes anuales de trabajo y tienen la funcin de revisar y efectuar ajustes de manera peridica. Finalmente se destaca la asociacin creada para la defensa integral del territorio ancestral y la defensa de la vida frente a megaproyectos y la demanda permanente al estado para que se reconozcan nuestros derechos (Asproinca 2009). Como principales alternativas locales promovidas para el manejo agroecolgico de las unidades familiares, se destacan los sistemas diversificados que cultivan la biodiversidad y la restauran los ecosistemas para descontaminar los suelos proteger los cuerpos de agua, fortalecer el programa mujer y agroecologa, visibilizar los aportes de las mujeres en la defensa y cultivo de la biodiversidad, hacer resistencia local a las polticas globales de comercio, promover procesos de intercambio local de semillas en defensa de la biodiversidad y soberana alimentaria. Las experiencias anteriores nos muestran el aporte y papel de las comunidades rurales en la conservacin de la agrobiodiversidad y la importancia para los sistemas agroalimentarios, agrcolas y de sustentacin, enfoques fundados en el manejo local de la biodiversidad que han ido ganando terreno especialmente alrededor de la bsqueda de modelos alternativos de desarrollo y en la visibilizacin de los derechos culturales de los pueblos campesinos e indgenas.

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Propuestas para la construccin del desarrollo humano rural sustentable donde la calidad de vida prima sobre la competitividad econmica, la historia y la preservacin de los conocimientos tradicionales vinculados al manejo del territorio y la biodiversidad, las formas de investigacin participativas propias, la constitucin de fondos para la autonoma, la formacin y capacitacin de campesino a campesino y de indgena a indgena y de indgena a campesino, la agenda ambiental en perfecta armona con la produccin agroecolgica, la armona de seres humanos y naturaleza, las propuestas innovadoras para la constitucin de la Universidad de Agroecologa de Calarc, nos hablan de nuevos modelos de conocimiento del territorio, la soberana sobre la biodiversidad, el valor de los saberes locales y tradicionales y de la autoestimacin y solidaridad como valores ticos esenciales frente a la degradacin ambiental y la pobreza impuesta por el modelo econmico neoliberal. De otra parte, es muy importante rescatar la visin de territorio y consolidacin de la ecorregin en curso en el eje cafetero y las propuestas de las organizaciones campesinas cafeteras, alrededor de la asociacin de municipios de la alta montaa y la consolidacin de las redes para el fortalecimiento de la economa campesina y la agroecologa y unidad cultura historia ambiente produccin de alimentos saberes en una concepcin de territorio de derechos y de saberes localizados. Estas propuestas de los movimientos campesinos y sociales no tienen en cuenta los actuales lmites y jurisdicciones territoriales y se conciben en el marco de una visin regional que incorpora a los municipios de Quindo Calarc y Crdoba - Risaralda y Valle. 3.1.6. Papel de la tica y el derecho pblico como ejes de la gestin pblica ambiental Territorio, derechos humanos colectivos y ticos. Fals Borda en su libro Ante la crisis del pas (2003), defiende la unidad nacional entendida desde la diversidad local y a partir de autonomas descentralizadas, para avanzar a la construccin de la nacin en red alternativa, y hace un llamado a examinar con cuidado las races de nuestros pueblos ancestrales, su cosmogona y su institucionalizacin de prcticas con base en la solidaridad, para construir la nacin posmoderna de nacin, ms amplia, ms creadora, generosa, no violenta y autonmica. Para ello propone respetar los lmites sociales y equilibrar el desarrollo de los territorios, reconociendo que los lmites formales de las entidades territoriales no pueden ser eternos o intocables, como lo cree la clase poltica, sino que los acerque a los cambios inducidos por la dinmica poblacional. Es una regla de buen gobierno que qued consignada en el artculo 290 de la Constitucin Poltica que lleva al buen ordenamiento territorial, a la paz entre unidades y al progreso general por la correcta planificacin socioeconmica participativa que induce a la creacin de regiones territoriales basadas en la diversidad para la unidad nacional, y donde el territorio adquiere sentido poltico concreto , con nfasis en caractersticas histrico-sociales propias de cada regin y subregin (Fals Borda 2003). Por su parte, el profesor Eduardo Umaa Luna (2007, U. Nacional) destac el importante papel del derecho en el anlisis social de hoy, no como una materia econmica, sino como un instrumento de accin para hacer frente a prcticas sociales de inequidad del mundo y del pas, frente a la lgica capitalista de producir bienes y servicios de valor agregado para el mercado internacional, en vez de producir para los necesitados, presentndose as la legitimacin del derecho de los negocios, el neoliberalismo enfrentndose as a los derechos de los pueblos.

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Conceba el profesor Umaa el derecho internacional transformado en instrumento de lucha dentro del proceso social, en el marco de un derecho justo, una nueva tica y humanismo social para conquistar la democracia real que signifique en la prctica la concrecin de los derechos humanos de los pueblos, especialmente a la autodeterminacin poltica y soberana sobre los recursos naturales. Derechos de los pueblos para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos, y pasar de la mera teora a la accin positiva. Los derechos humanos son la bella utopa, que al desarrollarse los derechos humanos de los pueblos, sern clara utopa (Umaa Luna 2007). En sentido similar, Mesa (2008) propone que para hacer frente a la deuda ambiental, social y climtica, avanzar hacia el Estado Social y Ambiental de Derecho en un marco de corresponsabilidad -enmarcada en los principios de prevencin y proteccin-, frente a la preeminencia de la teora econmica clsica que favorece a los que explotan, consumen y contaminan, para avanzar hacia una justicia ambiental orientada por una perspectiva de derechos de los pueblos. Por su parte Snchez (2009 U. Nacional), en la evaluacin a los quince aos de la poltica ambiental en Colombia, hace un llamado para volver la mirada a los orgenes de nuestro derecho ambiental surgido desde la independencia, y volver a las races de nuestras civilizaciones indgenas en la comprensin del manejo sabio en la administracin de lo colectivo, de la propiedad comunal, e inscribir lo ambiental en lo poltico, en una perspectiva crtica, para hacer frente a las polticas del gobierno nacional que ha convertido al ambientalismo en territorio en disputa. 3.2. MARCO CONTEXTUAL 3.2.1. Anlisis institucional y jurdico El presente trabajo, tiene un significado especial en momentos en que se debaten procesos de reestructuracin administrativa en las corporaciones autnomas regionales, nuevas competencias ambientales a autoridades agropecuarias (otorgadas mediante la nueva Ley forestal y marco de los tratados de libre comercio), proyectos de Ley orientados a privilegiar las concesiones de aguas a perpetuidad, los negocios y mercados verdes, enmarcados en grandes proyectos financieros vinculados a los corredores de conservacin vinculados a su vez a temas de deuda subsidiada, acceso directo a los recursos de la biodiversidad y al conocimiento ancestral (sin consulta previa y a las bases de datos que posea el Estado o sus organismos adscritos, a travs de contratos directos con las autoridades ambientales o agropecuarias, sin tomar en cuenta competencias de autoridades locales o regionales ni los derechos de las comunidades locales sobre el territorio y su riqueza en biodiversidad), como se desprende del adendo del tratado de libre comercio suscrito entre Estados Unidos y Colombia, y polticas ambientales con un nfasis comercial y de competitividad (visin 2019, proyecto de poltica nacional de biodiversidad, agenda de competitividad). Tambin, por estar a la orden del da otro gran tema, es el de la conservacin de la riqueza natural y el conflicto entre autoridades ambientales y gobiernos locales y con las comunidades locales que histricamente han habitado los territorios considerados hoy estratgicos, por ser poseedores de inmensas riquezas hdricas y en biodiversidad. Conflicto entre conservacin y reforma agraria, conflicto entre manejo de reas pblicas de bienes de uso pblico por parte de las comunidades locales o entrega de los mismos recursos en concesin con un criterio mercantilista o para beneficio de grandes empresas multinacionales de alimentos o farmaceticas, con evidente prdida de soberana nacional y local sobre la biodiversidad como patrimonio colombiano, segn lo expresan el CDB y nuestro ordenamiento constitucional, la doctrina y la jurisprudencia.

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El presente trabajo permiti en campo analizar el conflicto por la tierra, el conflicto de competencias territoriales, ambientales, agrarias, por el derecho uso del agua, el avance de proyectos ganaderos y madereros en zonas de reservas de bosques protectores, el avance de macroproyectos del gobierno nacional en materia de turismo masivo, mina La Colosa con efectos sobre el territorio quindiano Salento y Calarc- y grandes represas y tneles, en desarrollo de la Visin 2019, en contraposicin a la visin campesina de las veredas visitadas vinculada a la conservacin y reapropiacin de formas ancestrales de construccin del paisaje cafetero protector de la naturaleza, y su larga espera por una reforma agraria justa y equitativa que garantice mejor calidad de vida, sostenibilidad ecolgica y equidad social en el municipio de Calarc. Como lo han afirmado autores que han estudiado la economa campesina, la sostenibilidad rural pasa por el establecimiento de una reforma agraria e incentivos, distribucin de la riqueza colectiva en la planificacin del desarrollo, modelos de conservacin adaptativos y compatibles con la produccin sostenible para proteger los bienes comunes y la cultura local como eje de la agrobiodiversidad. En opinin de los participantes en el presente trabajo, bilogo y abogada en derecho pblico, esta visin encuentra respaldo en los principios constitucionales y el marco jurdico internacional representado en el Convenio de Diversidad Biolgica CDB suscrito por nuestro pas y ratificado mediante ley de la repblica, relacionado con su deber del Estado Colombiano de proteger el conocimiento, conservacin y distribucin equitativa de los beneficios de la biodiversidad (Convenio de Diversidad Biolgica) y de garantizar la planificacin de los recursos naturales en el marco de la equidad social tal y como est previsto en el artculo 334 de la Carta Poltica, y especialmente en la jurisprudencia de la Corte Constitucional (sentencias C-074/93, T-574/96) )y Consejo de Estado (Concepto 977, 1997). La gestin pblica ambiental aport los elementos necesarios para inscribir el anlisis en la ecorregin Eje Cafetero y la necesidad de articular la gestin territorial y ambiental alrededor de la cuenca hidrogrfica, de conformidad con las metodologas propuestas en la reglamentacin del IGAC. Luego pasamos al anlisis de la normatividad territorial y ambiental. Las nuevas leyes y propuestas reglamentarias en materia de bosques, reservas forestales, agua y biodiversidad, permitieron visibilizar la desarticulacin del sector institucional ambiental y el conflicto entre dos corrientes claramente establecidas: conservacin con la gente como parte del patrimonio y soberana local y nacional y mercantilizacin de los recursos naturales en Colombia visin de nuevas leyes y proyectos de ley y marco de acuerdos comerciales. Aunque el PBOT asigna prioridad a la articulacin campo-ciudad, a la conservacin de las zonas de reserva forestal y de especial fragilidad ecolgica y a la seguridad alimentaria y reforma agraria como ejes de un nuevo desarrollo sostenible, la realidad es que a este nivel hay pocos avances en Calarc. El tema agrario est separado del tema ambiental, el uso del suelo no se compadece con la categora de reserva ambiental en la zona de estudio en el Municipio de Calarc, que es en un 70% , territorio rural. En el tema de riqueza natural, se aprecian los recursos y ecosistemas de manera separada y fragmentada. El PBOT de Calarc est en consonancia con el mandato constitucional, especialmente con el artculo 64 de la Constitucin Poltica que establece como uno de los deberes del Estado, promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de educacin y asistencia tcnica, crdito, seguridad social, con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos. De otra parte, el artculo 65 establece que

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la produccin de alimentos gozar de la especial proteccin del Estado. Para tal efecto, se otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades agrcolas, forestales y agroindustrialesas como a la adecuacin de tierras. Se establecen en la Carta poltica los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiariedad (art. 288) para garantizar la articulacin de las dimensiones econmica, social y ambiental del desarrollo territorial. Sin embargo, la planificacin ambiental que se desprende de los instrumentos legales expedidos por el DNP o el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial desconoce el tema de la participacin de autoridades y comunidades locales. Los diferentes instrumentos de la planificacin ambiental POT, PGIR, planes sectoriales, planes parciales, plan de ordenacin de cuencas, entre otros- desconocen la necesaria mirada integradora rural-suburbanaurbana, la capacidad de los ecosistemas y las consecuencias a nivel de cultura campesina para soportar las nuevas megaobras y los proyectos de la nueva economa ambiental. As, la Ley 388 y los instrumentos de gestin territorial puestos a disposicin de los municipios para gestionar e implementar el plan de ordenamiento territorial instrumentos de planificacin, gestin del suelo y de financiacin- tienen un claro nfasis urbano en los planes parciales, actuaciones urbanas integrales o macroproyectos urbanos por lo que se hace prioritario avanzar hacia el ordenamiento territorial-ambiental-rural y de regin consagrado en nuestro ordenamiento constitucional, y encontrar modelos locales de naturaleza compatibles con un concepto de desarrollo sostenible que incorpore no solo lo econmico sino especialmente lo cultural y lo ambiental para alcanzar la equidad social. En congreso celebrado por el IDEA de la Universidad Nacional (Noviembre 30 de 2006) relacionado con Los retos del ordenamiento territorial en Colombia, se expusieron como principales conclusiones las siguientes: 1. Dificultad de integrar las diferentes dimensiones del tema territorial: poltico, administrativo, de orden constitucional y competencias legales, sectoriales, productivas, y de uso del suelo y conservacin, lo urbano y lo rural. 2. El tema de la propiedad de la tierra, usos del suelo y la falta de coincidencia entre POT y realidad. 3. Importancia de agregar al tema territorial la dimensin ambiental y el concepto de estructura ecolgica principal. 4. Partir de las potencialidades del municipio como fundamento principal del ordenamiento y necesidad de incorporar la biodiversidad en los planes de ordenamiento territorial, a partir de anlisis de los procesos ecosistmicos y reconocimiento del territorio con actores locales. De otra parte, Asocars en seminario celebrado a finales del ao 2005, concluy que la ley 388 es eminentemente urbana y que es necesario integrar lo rural, porque ste es esencial para los procesos de planificacin ambiental y recomienda los Pomcas como orientadores del ordenamiento territorial, por ser la cuenca un rea de manejo especial, y el instrumento ms propicio para articular y orientar los planes de ordenamiento territorial y ambiental.

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Incorporacin de la biodiversidad en el ordenamiento territorial


Lus Guillermo Baptiste en conferencia del Idea -U. Nal, (2006), expres, que si bien en la ley 388 no se menciona directamente la biodiversidad, la Ley si establece la obligacin de localizar reas con fines de conservacin y recuperacin de los recursos naturales, paisajsticos, geogrficos y ambientales e identificar los ecosistemas de importancia ambiental para su proteccin y manejo adecuado y potencialidades de la biodiversidad de una regin. Por este motivo, plantea que se hace urgente construir un proyecto colectivo que rescate las visiones locales sobre la importancia de la biodiversidad que se articule con un proceso de manejo adaptativo del territorio, donde la discusin sobre su gestin se haga paralela a la de produccin y socializacin de nuevo conocimiento y al anlisis de los efectos econmicos y sociales de la distribucin de beneficios derivados de la biodiversidad. El otro tema central del trabajo de grado, es la importancia de la riqueza en biodiversidad en el municipio y como esa riqueza est protegida y garantiza la distribucin equitativa, prioritariamente a favor de los sectores marginados para hacer frente a la desigualdad social. La gestin ambiental invita a la mirada desde lo sectorial y desde lo territorial, pero adems a comprender el conflicto relacionado con acceso a la tierra, a los recursos genticos y la cultura y conocimientos tradicionales, el conflicto de traslape de tierras y la constitucin de nuevas reas protegidas, los conflictos por nuevos proyectos comerciales ambientales, pero tambin a proponer agendas para consolidar nuevas propuestas orientadas a garantizar un nuevo desarrollo vinculado a equidad, sostenibilidad ambiental y paz en Colombia. La Constitucin Poltica otorga una gran importancia a la planificacin territorial y a la planificacin de los recursos naturales renovables y no renovables para garantizar el desarrollo sostenible (art. 8 CP), el control a la conservacin y salida de material gentico y la intervencin del Estado en la economa para planificar la explotacin de los recursos naturales con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida, la distribucin equitativa de oportunidades, los beneficios del desarrollo y la preservacin de un ambiente sano (art.334). As mismo el nuevo ordenamiento constitucional consagra novedosos instrumentos jurdicos de participacin ciudadana orientados a garantizar los derechos culturales y los derechos colectivos para la proteccin, conservacin y uso sustentable de la biodiversidad. Es fundamental el papel de la intervencin del Estado en la economa, especialmente a nivel de la planificacin de los recursos naturales y proteccin de la biodiversidad como parte esencial de la soberana colombiana, para garantizar el desarrollo sostenible en nuestro pas. A nivel de competencias ambientales, en el territorio rural de Calarc confluyen autoridades del nivel nacional, regional y municipal, (MAVDT, Ministerio de Agricultura, CRQ, autoridades municipales con competencias sobre el territorio: Concejo de Calarc uso del suelo, diversidad biolgica y cultura local y Secretara Municipal de Planeacin y alcalda local. Si la mayor riqueza de Calarc rural es ambiental, representada en un 70% del territorio rural conformado por zona de pramos, reserva forestal, reservas pblicas, fuentes de agua, cuencas y microcuencas, especies focales de fauna y flora (endmicas, amenazadas) y produccin cafetera y agropecuaria, es necesario reubicar en la economa municipal la importancia de los bienes pblicos

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como una de las principales fuentes de riqueza representados en agua, diversidad biolgica y cultura campesina de las veredas en donde se asienta la mayor biodiversidad. A la visin tradicional de desarrollo sostenible vinculado al crecimiento econmico, es necesario incorporar conceptos de economa poltica, una nueva mirada y comprensin desde la ecologa poltica y el ambientalismo, para integrar la equidad social, y los derechos econmicos de las comunidades campesinas a la tierra, al territorio, a su cultura para alcanzar un nuevo desarrollo alternativo vinculado a la calidad de vida y a la justicia. La Corte Constitucional destaca la relevancia constitucional de las polticas macroeconmicas en el marco de la justicia distributiva, a travs de las cuales se propende por darle base real a los principios de la democracia participativa y a la igualdad de oportunidades en el Estado Social de Derecho, recogiendo principios de la doctrina constitucional contempornea (sentencia T-074/96). Crecimiento econmico y distribucin equitativa, privilegiando a la poblacin vulnerable, en un marco de discriminacin positiva, que consolide la solidaridad, la igualdad y el desarrollo sostenible previstos en la Constitucin Poltica, para garantizar el Estado Social de Derecho. Los anteriores elementos estn en consonancia con la interpretacin que ha hecho la Corte Constitucional, segn la cual se entiende como propsito fundamental del desarrollo sostenible, el mantenimiento de la productividad de los sistemas naturales para satisfacer las necesidades de la poblacin, en especial de los sectores ms desfavorecidos, a quienes se les debera dar prioridad preponderante, y en segundo lugar, tener en cuenta las limitaciones del medio para satisfacer las necesidades presentes y futuras. De ah que la sostenibilidad ecolgica exige que el desarrollo sea compatible con el mantenimiento de la diversidad biolgica y los recursos biolgicos; la sostenibilidad social pretende que el desarrollo eleve el control que la gente tiene sobre sus vidas y se mantenga la identidad de la comunidad; la sostenibilidad cultural exige que el desarrollo sea compatible con la cultura y los valores de los pueblos afectados y la sostenibilidad econmica pretende que el desarrollo sea econmicamente eficiente y equitativo de y entre generaciones (Sentencia T-574/96 MP Alejandro Martnez).

Aspectos Jurdicos relacionados con el acceso a recursos genticos y conocimientos tradicionales. Derechos culturales comunidades.
El anlisis jurdico comprendi dos componentes: el primero relacionado con la situacin de las reservas forestales, por estar el rea de estudio comprendida en la Reserva Forestal Central creada por Ley 2 de 1959, el marco previsto en la Ley 1045 de 2006, que aunque fue declarada inexequible, el gobierno insiste en nuevas reglamentaciones teniendo en cuenta los compromisos forestales comerciales adquiridos a nivel internacional, y el segundo, relacionado con el anlisis de las implicaciones del Convenio de Diversidad Biolgica CDB- y Constitucin Poltica de 1991, en cuanto a proteccin y conservacin de los recursos de la biodiversidad y desarrollos del plan departamental de biodiversidad del quindio (2003-2012) frente a las implicaciones del tratado de libre comercio con Estados Unidos y la agenda ambiental basada en argumentos de crecimiento econmico. En el tema de los bienes pblicos, el artculo 42 del Cdigo de Recursos Naturales establece que pertenecen a la nacin, los recursos naturales renovables y dems elementos ambientales. Por su

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parte, la Constitucin Poltica establece la obligacin del Estado de proteger las riquezas culturales y naturales de la nacin, proteger la biodiversidad y conservar reas de especial importancia ecolgica, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y regular el ingreso al pas y la salida de l de los recursos genticos y su utilizacin, de acuerdo con el inters nacional (art. 81). Adicionalmente, los bienes de dominio pblico, destinados al fomento de la riqueza nacional ros, parques naturales, caminos, bosques y los bienes que forman parte del patrimonio arqueolgico, cultural e histrico de la nacin, tienen la condicin de ser inalienables, imprescriptibles e inembargables. En la Constitucin Poltica de 1991 y decisiones de la Corte Constitucional se reconoce la importancia de la biodiversidad como parte esencial de la soberana nacional y se responsabiliza al Estado por la regulacin sobre acceso y salida de recursos genticos, as como de la proteccin al conocimiento tradicional de las comunidades indgenas, negras y campesinas vinculado al recurso gentico. En la Cumbre de la Tierra, (Ro 1992), los pases megadiversos reafirmaron su soberana sobre la biodiversidad y en particular sobre los recursos genticos a los que declararon patrimonio nacional como derechos del pas de origen. Lo anterior qued expresado en el CDB suscrito en la cumbre: Los Estados tienen el derecho fundamental soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental . La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en respuesta a consulta del Ministerio de Ambiente en 1997 sobre el rgimen jurdico de los recursos genticos, manifest que stos son bienes pblicos, de dominio pblico -bienes de la nacin- y por lo tanto, no son de libre acceso. Para este tipo de bienes en Colombia, el Cdigo Civil contempla que por ser inalienables e imprescriptibles, no son susceptibles de actos de posesin que conduzcan a ganar su dominio por prescripcin, porque no estn en el mercado (Hoyos 1997). Tambin determin la Sala que, asociado al recurso gentico o sus productos derivados o al recurso biolgico que los contiene, puede encontrarse un componente intangible, que es todo conocimiento, innovacin o prctica individual o colectiva, con valor real o potencial. La informacin gentica es un elemento impalpable del recurso bitico y solo adquiere valor de oferta cuando una vez analizado y descrito, se determine su utilidad real o potencial. Concluye el Consejo de Estado que: 1. Los recursos genticos son bienes de dominio pblico y pertenecen a la nacin por formar parte de los recursos o riquezas naturales de la misma. Por tanto no es posible ejercer actos de posesin sobre ellos porque no estn en el comercio, de conformidad con el art. 2528 del Cdigo Civil Colombiano. 2. El dueo de un recurso biolgico est obligado a proteger tanto el recurso biolgico como el gentico, de conformidad a la funcin ecolgica de la propiedad establecida en la Constitucin. 3. Los recursos genticos son una especie nueva de bien, intermedio entre el recurso biolgico que los contiene y la propiedad intelectual sobre el descubrimiento de la informacin gentica. La Corte Constitucional en sentencia C-519 de 1994 resalt la importancia que revisten los recursos y la informacin gentica que ha sido aprovechada por las comunidades indgenas, negras y

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campesinas principalmente-, cuyo conocimiento tradicional debe ser reconocido y respetado al momento de entrar a negociar sobre una riqueza que le pertenece al Estado Colombiano, pero que requiere de la activa participacin de esas comunidades, como lo exige en el caso de los indgenas, el pargrafo del art. 330 constitucional. Llama la atencin para que los derechos colectivos de los grupos culturales no se queden sin reconocimiento, porque puede ocurrir que campesinos y grupos indgenas de pases pobres terminen pagando por los productos finales que se han conseguido a partir de su propio ingenio.

Convenio de Diversidad Biolgica (CDB) y derechos culturales sobre el conocimiento tradicional


El Convenio de Diversidad Biolgica al que Colombia adhiri establece la necesidad de definir polticas pblicas en cada pas para el conocimiento, conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, as como el establecimiento de reglas claras para la distribucin equitativa de beneficios para las comunidades indgenas, negras y campesinas poseedoras del conocimiento tradicional vinculado al recurso biolgico. Por su parte la Ley 99 de 1993 asigna al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la funcin de regular todos los aspectos relacionados con el acceso a los recursos genticos y los conocimientos tradicionales vinculados, especialmente para la toma de decisiones en temas de propiedad intelectual, a travs de los contratos de acceso. Revisadas las disposiciones del Minambiente en esta materia (Decreto 730 de 1997, Resolucin 0620 del 7 de Julio de 1997, Decreto 309 de 2000) por la cual se establece el procedimiento interno para tramitar solicitudes de acceso a los recursos genticos y sus productos derivados, se observa claramente que se omite el tema de consentimiento previo relacionado con la informacin gentica patrimonio de las comunidades. Pero s hace especial nfasis en el respeto a los derechos de propiedad intelectual del titular del permiso de acceso con fines de investigacin respecto de la informacin y publicaciones que se deriven de dicho aprovechamiento. .En la Poltica Nacional de Biodiversidad se otorga al MAVDT y al IAVH la funcin de consolidar el inventario nacional de biodiversidad, as como la sistematizacin y articulacin de las principales colecciones biolgicas del pas, y la reglamentacin de las colecciones regionales. Al IAVH se asigna la funcin de adelantar estudios de variabilidad gentica de poblaciones y especies y a Corpoica se asigna la funcin de adelantar estudios genticos sobre especies potencialmente tiles y proteger y sistematizar la informacin de los bancos de germoplasma que contienen la riqueza en biodiversidad del pas. De otra parte, la Decisin 391 de 1996 del Acuerdo de Cartagena establece las reglas para acceder al componente intangible, es decir, a todo conocimiento, innovacin o prctica individual o colectiva con valor real o potencial asociado al recurso gentico, a sus productos derivados o al recurso biolgico que los contiene, protegido o no por regmenes de propiedad intelectual. La Decisin 486 de 2000 sobre propiedad intelectual define en el artculo 3 las reglas para acceder al patrimonio biolgico y gentico y conocimiento tradicional de las comunidades indgenas, afroamericanas o locales y determina que la concesin de patentes que versen sobre invenciones desarrolladas a partir del material obtenido de dicho patrimonio o dichos conocimientos estar

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supeditada a que ese material haya sido adquirido de conformidad con el ordenamiento jurdico internacional, comunitario y nacional. Desde el ao 1997 el Consejo de Estado ha venido insistiendo en la importancia de establecer formas de proteccin y reconocimiento al conocimiento tradicional de las comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas, al cual se halla ntimamente ligado el recurso gentico. Sin embargo, los avances son escasos en materia de reglamentacin sobre consulta a comunidades en materia de acceso a biodiversidad. Al contrario, segn estudios del IAVH (2001), Proteccin del conocimiento tradicional, elementos conceptuales para una propuesta de reglamentacin, el registro de patentes sobre especies nativas y conocimiento tradicional asociado, se han incrementado a favor de pases extranjeros y multinacionales. Recientemente el Departamento Nacional de Planeacin present estadsticas sobre registros de nuevos obtentores o variedades vegetales concedidos por el ICA, en un porcentaje superior al 85% a nombre de extranjeros y empresas multinacionales (Foro sobre propiedad intelectual, octubre 2006), lo que demuestra que este tema no ocupa lugar especial en la agenda pblica nacional ni a nivel territorial, ni existe conciencia sobre el valor estratgico que representa para el pas la riqueza en biodiversidad y los mecanismos sealados en la normatividad nacional e internacional para su proteccin y aprovechamiento sostenible. En el informe sobre el estado de la biodiversidad en Colombia (IAVH 2005), se menciona como los recursos genticos han dado lugar a actividades de mejoramiento y aprovechamiento, en un proceso masivo y acelerado de apropiacin de los recursos genticos, de la tecnologa y de la informacin asociada por parte el sector privado. Existen evidencias de lo inapropiado de los mecanismos aplicados a las actividades de mejoramiento, principalmente los derechos de propiedad intelectual DPI, en materia de proteccin de los recursos genticos. Todas estas dificultades se reflejan en las negociaciones internacionales que desde hace ya tres aos se adelantan en el CDB y en la comisin de recursos genticos de la FAO, donde no ha habido ningn avance positivo (Torres, 1997). Segn Corpoica, en el mismo informe, La mayora de las colecciones de especies vegetales nativas de Colombia se encuentran duplicadas en bancos de germoplasma especializados, en centros internacionales y en los jardines botnicos ms importantes del mundo. Muchas de las variedades que han sido obtenidas en el exterior, han utilizado materiales nativos colombianos, los cuales han sido posteriormente introducidas al pas, para ser utilizadas bien sea como variedades comerciales o como materiales bsicos para nuevos procesos de mejoramiento (ej frutales, maz, flores, etc). A pesar de las declaratorias de los tratados y jurisprudencia colombiana sobre conocimientos tradicionales vinculados a los recursos genticos como patrimonio colectivo de las comunidades indgenas, negras y campesinas, el debate en Colombia no ha avanzado. En los contratos de acceso diseados por el Ministerio de Ambiente, el tema de informacin gentica se omite y el consentimiento previo informado que debe acompaar todo acceso, no se cumple. Respecto del conocimiento tradicional, representantes de comunidades indgenas de pases megadiversos, con participacin de representantes indgenas de Colombia, han formulado las llamadas Directrices de Bonn (2004), a travs del Enfoque integrado de la proteccin de los conocimientos tradicionales: proteccin ms positiva( Documento WIPO GRTKF/IC/6/8, 2004, pgina 11), el cual establece que previamente a la discusin sobre acceso a informacin gentica, cada pas miembro debe definir una estrategia general de acceso y distribucin de beneficios para:

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1. Informar a los depositarios de los conocimientos tradicionales de las consecuencias de divulgar estos conocimientos, especialmente cuando la divulgacin conlleve la publicacin de estos conocimientos o facilite el acceso pblico a los mismos, y 2. Obligacin de mencionar el pas y la comunidad de origen del conocimiento tradicional que se ha utilizado en el desarrollo de una invencin. Lo anterior en desarrollo del CDB, que establece que la revelacin de origen tiene por objetivo cumplir con los requisitos de consentimiento fundamentado previo, y trminos mutuamente acordados. Y para los usuarios de los recursos genticos, y para las colecciones ex situ o cualquier transferencia a terceras partes o usos imprevistos, el documento asigna a estos la responsabilidad de obtener autorizacin de las autoridades nacionales y consentimiento fundamentado previo de las comunidades locales, antes del acceso a los recursos genticos de conformidad con el art. 15 del CDB y garantizar la distribucin justa y equitativa de los beneficios, incluida la transferencia de tecnologa a los pases proveedores derivados de la comercializacin y de otros usos de los recursos genticos. Igualmente deben estipularse claramente sus usos permitidos, as como definirse claramente las necesidades especficas de investigacin taxonmica y sistemtica segn lo especificado por la iniciativa mundial sobre taxonoma. Lo anterior en consonancia con el art. 15 pargrafo 7 del CDB que establece: Cada parte contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de polticas segn proceda, para compartir en forma justa y equitativa los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo y los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de otra ndole de los recursos genticos con la parte contratante que aporta estos recursos. Esta participacin se llevar a cabo en condiciones mutuamente acordadas. Si bien la Constitucin Poltica y el Convenio de Diversidad Biolgica CDB son contundentes en cuanto a la soberana de cada estado para proteger la riqueza en biodiversidad, y especialmente en los aspectos relacionados con el acceso al conocimiento tradicional a travs del consentimiento previo informado de las comunidades indgenas, negras y campesinas, es necesario analizar el marco de regulacin de propiedad intelectual y nuevas variedades vegetales establecidos en convenios internacionales suscritos por Colombia en el marco de la OMC, en los cuales se privilegia las reglas de la propiedad intelectual de empresas multinacionales sobre nuestra biodiversidad y se omite el consentimiento previo informado de las comunidades locales poseedoras del conocimiento tradicional, en contradiccin con los presupuestos constitucionales y legales del CDB. (Anexo 1)

3.2.2. Contexto socio geogrfico El municipio de Calarc, se encuentra en una regin de alta importancia a nivel nacional e internacional, por su ubicacin estratgica en la conexin vial de orden internacional, Venezuela, Bogot, zona cafetera, el Pacfico Colombiano y Ecuador, adems de la facilidad de establecer relaciones con los vecinos del Quindo especialmente Salento, can del Quindo, PNN los Nevados, Cajamarca (Tolima), Valle y Eje Cafetero; por otra parte, se manifiesta una ejemplar cultura y sistemas productivos, principalmente relacionados con la produccin del caf, donde 88 de

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los 92 municipios cuentan con produccin cafetera (Alma Mater 2002), y por ltimo, esta zona presenta una gran diversidad biolgica. Su ubicacin geogrfica se encuentra sobre el flanco occidental de la Cordillera Central de los Andes, en el sector oriental del Departamento del Quindo, entre los 4 20 40 y los 4 33 50 de latitud norte y entre los 75 3340 y los 75 48 40 de longitud oeste; con alturas sobre el nivel de mar que varan entre 1.000 (vereda Barragn) y los 3.640 metros sobre el nivel del mar en el Alto del Campanario (vereda El Tnel). La extensin total del territorio es de 21.923 has, de los cuales solamente 244 has (1.1%) de su extensin es urbana y el resto corresponde a la zona rural (21.678 has) con 33 veredas y tres corregimientos. Calarc limita con los siguientes municipios: al Sur con Pijao, Crdoba y Buenavista (Quindo) y Caicedonia (Valle); al Norte con Salento (Quindo); al Oriente con Cajamarca (Tolima) y al Occidente con La Tebaida y Armenia. El trabajo de grado se concentr en cinco veredas del rea rural de la zona cordillerana, con un gradiente altitudinal comprendido entre los 3600 hasta los 1500 msnm, donde estn ubicadas veredas con produccin de caf, pltano, ganado, flores nativas, dos importantes relictos de bosque nativo en el Jardn Botnico del Quindo y el Cerro de Peas Blancas, y como se ver en el captulo correspondiente a la caracterizacin socioeconmica de Calarc, se aprecia como principal problema local la precarizacin de las condiciones de vida para los integrantes de la llamada economa campesina, por falta de tierras y de apoyo a la produccin de caf en los ltimos diez aos y los problemas de degradacin ambiental ocasionadas por obras de infraestructura, cultivos forestales comerciales y proyectos de monocultivos que afectan ostensiblemente la biodiversidad en el municipio (Figura 1). Adems de las zonas de alta montaa con presencia de pramos, el municipio cuenta con dos relictos de bosque nativo (entre los 1500 y 1900 msnm), el primero en Peas Blancas (vereda La Virginia) y el segundo en el Jardn Botnico del Quindo (vereda la Bella), interconectados por sistemas agroecolgicos y manchas de bosques, con presencia de especies focales (amenazadas, endmicas) de flora y fauna, asociadas a ecosistemas naturales y agroecosistemas. El relieve cordillerano con su amplio gradiente altitudinal, favorece la presencia de tres pisos trmicos principalmente (clido, fro y pramo), con temperaturas que fluctan entre los 22C y 4C, La pluviosidad vara entre los 1700 y 2400 mm anuales, la humedad relativa es alta (85%). La productividad de la zona es muy amplia debido a los diferentes ambientes (valle, zona cafetera y pramo).

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Figura 1. Cuenca del Ro Santo Domingo, subcuencas abastecedoras quebradas Quebradanegra, El Cofre, La Sonadora y El Salado, Municipio de Calarc, cartografa base, PBOT (2001), Dibujo I.F. Niria Bonza.

Sistema Regional de reas Protegidas del Eje Cafetero SIRAP-E.C.


El sistema regional de reas protegidas del Eje Cafetero, se encuentra integrado por los departamentos de Quindo, Risaralda, Caldas, Noroccidente de Tolima y Norte del Valle, en el ao 2000 inici el proceso de consolidacin del Sistema regional de reas protegidas como ncleos bsicos del sistema nacional de reas protegidas (SINAP). Desde el ao 2002 hasta el 2007, las corporaciones Corpocaldas, Carder y CRQ, conjuntamente con el instituto Alexander von Humboldt, gobiernos locales, organizaciones campesinas, universidades, propietarios privados y ONGs ambientales y sociales, iniciaron un trabajo orientado a la redelimitacin y manejo autnomo regional de la reserva forestal central, en el marco de las previsiones de la Ley 2 de 1959 y decretos reglamentarios, as como la planeacin regional para la conservacin, estudios que contaron con el aval del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. Sin embargo a la fecha, dicha delimitacin no se ha realizado, la institucionalidad

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pblica ambiental regional se ha debilitado y existe escasa participacin de los niveles locales en la discusin de la agenda departamental y regional.

Plan de Gestin Ambiental Regional Quindo (PGAR 2003 - 2012)


El tema de la tierra y procesos en curso de reforma agraria en el Departamento no se hacen evidentes en los planes de gestin ambiental regional 2003 - 2012 y de desarrollo del Quindo, pero s en el plan regional de biodiversidad, que aboga por la implantacin de reforma agraria y sistemas de produccin agroecolgica, para garantizar la equidad y la justicia social como integrantes del desarrollo sostenible. Preocupan las propuestas relacionadas con la financiacin del SINA a nivel regional que muestran la visin comercial ambiental al privilegiar los mercados de carbono y caf, agua y biodiversidad y proyectos forestales comerciales, articulados a corredores de conservacin interregionales, con escasa participacin de los sectores sociales y polticos locales y con propuestas de privatizacin de parte de las funciones pblicas asignadas a la CRQ.

Plan Regional de Biodiversidad del Quindo Siglo XXI.


El Plan Regional de Biodiversidad del Quindo siglo XXI, expedido en el ao 2003, seala las bases de un nuevo desarrollo fundamentado en la conservacin y la agroecologa y diversidad del paisaje y la cultura. La gente del Quindo concibe el desarrollo con justicia, mejor reparticin de tierras, ambientalmente sustentable y con paz y tranquilidad para disfrutar. Parte del rescate de saberes y una nueva educacin basada en la biodiversidad, con mucho conocimiento del tema, recuperando la visin de los ancestros, tanto aborgenes como colonizadores. La visin construida de manera participativa para el plan concibe el territorio del Quindo a 25 aos, en donde habr otro modelo de desarrollo sin alterar la riqueza que hay, se habr rescatado el sentido elemental de la vida, con campesinos que tengan un alto compromiso ambiental y capacidad de autogestin, con capacidad de erradicar el hambre, que produzca alimento para garantizar la seguridad alimentaria, la soberana alimentaria y la autosuficiencia. En el plan de Biodiversidad Departamental, se prev la articulacin de los proyectos de conservacin de ecosistemas, y especies en el marco del ordenamiento territorial por cuencas hidrogrficas y la declaratoria de reas protegidas y reas de investigacin en caracterizacin de la biodiversidad y conocimiento tradicional y se ajustar la normatividad a las necesidades de conservacin del departamento. Mediante derecho de peticin (Octubre 2009) presentado por los autores del presente trabajo de grado sobre los avances de este plan departamental de biodiversidad, se observa la escasa implementacin del plan, especialmente en temas de conservacin, investigacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, as como en temas relacionados con la construccin de una agenda pblica para el fortalecimiento de lo ambiental en armona con la reforma agraria y los proyectos de agroecologa y delimitacin de las zonas forestales (RFC), fundamentales para la equidad y la justicia social como ejes de la sostenibilidad territorial.

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El Seguimiento a los indicadores del Programa de Biodiversidad Quindo 2002 2012, muestra que aunque se han logrado algunos avances, son muchos los campos en los cuales faltan desarrollos, tendientes a alcanzar las metas propuestas. Se encuentran dificultades como la poca alimentacin de las bases de datos y el acopio de la informacin, falta de presupuesto para realizar procesos de verificacin, digitalizacin e impresin de informes y mapas, falta de gestin y creacin de capacitaciones como diplomados y ctedras relacionadas con la biodiversidad y educacin ambiental y no existe una lnea base que clarifique las metas de conservacin de la agrobiodiversidad en los niveles genticos, de especies de agroecosistemas y paisajes, an teniendo una riqueza departamental en usos agroecolgicos. Situacin que genera conflictos para la toma de decisiones sobre la gestin ambiental (Henao 2007). En la respuesta de la CRQ considera que los objetivos del Programa departamental de biodiversidad es un objetivo complejo de alcanzar, pero no imposible, debido al potencial de la gente quindiana, el trabajo colectivo rescatando lo local sobre los monocultivos, algunos manejados por multinacionales y agroindustrias que compiten inequitativamente con los pequeos productores locales.

Reserva Forestal Central (RFC)


De acuerdo con el Atlas de la Reserva Forestal Central del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC (2005), el Municipio de Calarc est asentado y superpuesto en aproximadamente el 74.93% del suelo municipal a rea de la reserva. Con los mapas proporcionados por la Oficina de Planeacin de Calarc y la verificacin en campo, se puede afirmar que la zona de estudio, corresponde a tierras ubicadas en zonas con precipitacin entre 2000 y 4000 mm anuales y pendientes superior a 40%; y es zona de rea de influencia de acuferos y cuencas, y corresponde en buena parte a la zona de la Reserva forestal central, superpuesta con zonas de alta significacin ambiental que deben ser conservadas o protegidas segn los usos permitidos y prohibidos en el PBOT, y que, para estos fines, coincide con los objetivos de la reserva forestal central. La Reserva Forestal Central establecida mediante Ley 2 se cre con el propsito central de proteger partes altas de la Cordillera Central por su fragilidad y por ser la Cordillera Central la ms biodiversa del pas, y fue clasificada como Zona Forestal Protectora y zona de bosques de inters general por poseer especies de alto valor comercial que econmicamente convena conservar-. Posteriormente, se defini el rea forestal protectora como la zona que debe ser conservada permanentemente, con bosques naturales o artificiales, para proteger estos recursos y otros recursos naturales renovables (Decreto Ley 2278 de 1953), se ordena que prevalezca en el rea forestal protectora el efecto protector y solo se permita la obtencin de frutos secundarios del bosque (artculo 204 del Cdigo de Recursos Naturales Renovables) y finalmente se clasifican las zonas forestales protectoras como aquellas reas que por sus condiciones climticas, topogrficas y edficas influyen directamente en el rgimen hidrolgico o en la conservacin y defensa de los suelos, de la fauna y de la flora (Acuerdo 3 de 1969 del Inderena).

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Situacin actual de la Reserva Forestal Central en la ecorregion Eje Cafetero


Con excepcin de la reglamentacin que de las reservas forestales hizo el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y el Decreto 877 de 1976, las reservas forestales no tuvieron reglamentacin especial ni fueron redelimitadas, por lo que carecen de planes de manejo, a pesar de los requerimientos para su ordenacin a travs de la Poltica Nacional de Biodiversidad, la ley 99 de 1993 (art. 31, num. 6) que orden al Ministerio de Ambiente incorporarlas al Sistema Nacional de reas Protegidas, SINAP y posteriormente mediante documento Conpes 2834 de 1996 expedir el Estatuto nico Forestal, bosques y flora silvestre nacional. Tambin se orden al Ministerio, delimitar la propiedad de los bosques pblicos de propiedad de la Nacin y adoptar un programa de catastro ambiental manejado por el IGAC, Minambiente y DNP. Sobre las reas de reservas forestales protectoras, el Conpes ordena a las Cars y municipios dar prioridad a la recuperacin de ecosistemas boscosos estratgicos para la conservacin de las zonas de pramo y subpramo, cuencas hidrogrficas que abastecen acueductos municipales y reas altamente biodiversas. Mediante Resolucin 763 de 2004 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sustrajo reas de la Reserva Forestal Central correspondiente a cascos urbanos y corregimentales departamentales y orden la redelimitacin y sustraccin cartogrfica de los POTs de los municipios que forman parte de la Reserva. Sin embargo la redelimitacin es compleja si se tiene en cuenta que se encuentran involucrados en dicho proceso, 10 corporaciones autnomas, 79 municipios y 10 departamentos que se encuentran asentados en la Reserva Forestal Central. Las autoridades ambientales de las corporaciones que integran el Eje Cafetero, el IAVH, universidades y ONGs de la ecorregin, ejercen un liderazgo importante en materia de consolidar la informacin cartogrfica y en el anlisis de la informacin biofsica, socioeconmica, poltica y jurdica de la regin correspondiente a la Reserva Forestal Central RFC en la zona del Eje Cafetero. En la actualidad Colombia hace parte de un importante nmero de tratados, convenciones y protocolos que se relacionan con los ecosistemas de pramos, bosques alto andinos, reservas forestales y otros ecosistemas, entre los que se mencionan: cambio climtico global, diversidad biolgica, comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre y humedales. Debido al calentamiento global, los nevados y glaciares de nuestro pas presentan un balance glaciar de masas negativo. En el caso del Nevado del Ruiz, segn el IDEAM (2001) de un rea inicial de 38.2 km, se pasa a un rea actual de 9.3 Km., sealndose su posible desaparicin para el ao 2010. Recientemente una comisin internacional encargada de evaluar los impactos del calentamiento global (El Tiempo febrero 2007), destacaron como una de las causas que ms ha contribuido al incremento de este fenmeno, la desaparicin de bosques. En el Plan Nacional de Desarrollo Forestal se recomienda priorizar la gestin ambiental en los bosques o selvas andinas o bosques montanos, y por ende en el subpramo; acciones dirigidas a la conservacin de lo que an queda en reas protegidas, como fuera de ellas, a travs de la consolidacin de los corredores biolgicos. La zona andina centro occidental ha sido considerada prioritaria por las corporaciones que integran la ecorregin Eje Cafetero. De esta manera el comit tcnico-cientfico y tecnolgico del Convenio

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de Diversidad Biolgica CDB, en reunin de diciembre de 2005, mediante Decisin VII/27, se adopt el programa de trabajo sobre diversidad biolgica en montaas, agrcola y forestal. En la Ecorregin de Alta Montaa de la cordillera central, que comprende 14 municipios de los departamentos de Tolima, Risaralda, Caldas y Quindo, suman 400.000 has. Calarc se enmarca dentro del contexto regional y estratgico de Alta montaa, por lo cual y atendiendo los lineamientos del Convenio de Diversidad Biolgica, es necesario asegurar la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad existente en sus ecosistemas. El municipio de Calarc, adems de pertenecer al SIRAP EC, forma parte de las reas nominadas ante UNESCO como patrimonio de la Humanidad del proyecto Paisaje Cultural Cafetero, como se mencion anteriormente.

3.2.3. Caracterizacin regional y local. Reserva Forestal Central (RFC) El municipio de Calarc se encuentra bajo la incidencia del rea de Reserva Forestal Central (RFC) Ley 2 de 1959, cuyo criterio de delimitacin fue la necesidad de proteger las partes elevadas de la cordillera central. La zona de RFC est compuesta por los departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca, Huila, Nario, Putumayo Quindo, Risaralda, Tolima y Valle del Cauca. En particular el Departamento del Quindo ocupa 111.950 hectreas de la Reserva Forestal Central (Ley 2 de 1959), con nueve de sus once municipios (Orozco 2003) (Tabla 1).
Tabla 1. Municipios que integran la Reserva Forestal Central (Orozco 2003)
Municipio Armenia Buenavista Calarc (rea de Quebrada negra Cuchilla Guayaquil, la Lnea) Circasia Crdoba Filandia Genova Pijao Salento Hectreas 1442 469 16.970. (74.96% del rea total del municipio) 2987 9325 7 22884 23771 34096

La Reserva Forestal Central, se encuentra cubierta por cerca del 48% por bosques (740.134 ha), alrededor del 74% de sta superficie corresponde a bosques de tipo andino sin intervencin, cuya conservacin se relaciona directamente con el difcil acceso a la zona y el manejo de cuatro Parques Nacionales Naturales a lo largo de la reserva con cobertura sobre el 21% de la zona de reserva (Orozco 2003). Entre 1970 y 1980, aproximadamente 24.400 hectreas fueron transformadas en pastos y sistemas agroforestales, posteriormente, los agroecosistemas andinos mostraron un aumento en su cobertura, al igual que las reas de bosque andino plantado que pasaron de 4.098 ha en 1896 a 15.737 en 2003. Las reas de pramo disminuyeron de 324.103 ha en 1986 a 303.563 en 2003. Por otra parte es importante resaltar, para el mantenimiento de las cuencas hidrogrficas que nacen es esta reserva, la dramtica disminucin de la cobertura de nieve, que disminuy en un 70% desde 1986 (19.919 ha) hasta 2003 (6.072 ha), lo cual pone en peligro el abastecimiento de numerosos ros por causa de sta prdida del glaciar. (Tabla 2)

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Tabla 2: Cambios en las coberturas en la zona de Reserva Forestal Central, durante los aos 1986,1996 y 2003 (Orozco 2003)
Ecosistema Agroecosistema andino Bosque Andino Bosque andino fragmentado Bosque andino plantado Nieve Pramo 1986 (ha) 433.599 541.061 198.991 4.098 19.919 324.103 1996 (ha) 437.792 553.605 206.876 16.625 14.083 296.200 2003 (ha) 474.809 545.861 (en especial en el eje cafetero) 178.537 15.737 6.072 303.563

b. Coberturas y dinmica de uso para la regin Eje Cafetero El cambio de cobertura para la regin, en general ha presentado un aumento en los pastizales, en las reas de bosques una reduccin considerable (25%), seguido por las reas de pramos con una reduccin del 19%. En el perodo comprendido entre 1987 y 2000 (Tabla 3.) (Armenteras et al, 2005).
Tabla 3 Cambios en la cobertura en el Eje Cafetero aos 1987 y 2000 (Armenteras et al, 2005).
Ecosistema Ecosistemas naturales Ecosistemas seminaturales Ecosistemas antropicos Otros sin informacin Total 1987 (ha) 2.085.825 731.551 3.123.884 85.297 211.244 6.237.803 % 33,44 11,73 50,08 1,37 3,39 100,0 2000 (ha) 1.625.642 1.173.900 3.240.609 86.312 111.338 6.237.803 % 26,06 18,82 51,95 1,38 1,78 100,0

Respecto al Departamento del Quindo se presentan los siguientes datos (Tabla 4): mostrando un leve aumento en la cobertura de ecosistemas naturales y una disminucin en los ecosistemas manejados.
Tabla 4. Cambios en la cobertura departamento del Quindo aos 1987 y 2000 (Modificado de Armenteras et al, 2005).
QUINDIO Ecosistemas naturales Ecosistemas seminaturales Ecosistemas manejados Otros sin informacin Total 1987 (ha) 49.030 18.100 122.380 3.301 718 193.531 % 25,3 9,4 63,2 1,7 0,4 100,0 2000 (ha) 52.143 22.001 109.478 4.080 5.827 193.531 % 26,9 11,4 56,6 2,1 3,0 100,0

Los cambios de coberturas para el perodo comprendido entre 1986 y 1996 para el pramo, representan una prdida de hbitat de 1131 ha y para el bosque andino, una prdida de 7970 ha. Esto puede verse relacionado con el aumento de la cobertura de cultivos de caf variedad caturra, que en el Departamento del Quindo ocupa 23.411 hectreas, siendo el caf ms cultivado en el departamento, seguido de la variedad Colombia con 18.135 ha y variedad tpica con 9.937 ha (Armenteras et al 2005). La sustitucin del caf con sombro, al caf variedad caturra mejorada, en la franja altitudinal que tiene el ptimo climtico para su cultivo, puede causar grandes prdidas en la biodiversidad, debido a que en esta franja, se presenta la mayor diversidad de anfibios y una gran cantidad de especies de

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otros grupos como: aves, mamferos y plantas principalmente (Armenteras et al 2005, RuedaAlmonacid et al, 2004). Biodiversidad El Quindo con 196.183 has, alberga el 10% de la biodiversidad de Colombia representada en: 1500 especies de fauna: 457 aves, 87 mamferos, 450 mariposas, 41 peces, 3000 especies de flora: ms de 200 especies de orqudeas, heliconias, anturios, 95 especies de musgo y 150 clases de helechos; ecosistemas de pramo, humedales, zona de alta montaa que corresponde a la Cordillera Central, bosque andino y subandino, agroecobosques, cafetales de sombro, guaduales y una inmensa riqueza hdrica. En el estudio adelantado por el IAVH y Ecoandina-WWF (2006) en el marco del Sirap-EC se tienen los siguientes registros generales de biodiversidad para la ecorregin (Tabla 5):
Tabla 5. Registros de Biodiversidad
CLASE Amphibia (ranas y Cecilias) Angiospermae (plantas con flores) Ascomycetes (hongos) Aves Basidiomycetes (hongos, setas) Briopsida (musgos) Coniferopsida (pinos) Crustcea (cangrejos) Cycadopsida (cicadceas) Equisetopsida (equisetos) Euascomycetes (hongos) Gastropoda (caracoles) Nmero de sp 166 4443 14 1032 45 166 18 8 2 4 9 11 CLASE Gymnocarpae (lquenes) Hepaticopsida (hepticas) Insecta (insectos) Lycopodiopsida (licopodios) Mammalia (mamferos) Myxomycetes (hongos) Peces Pteropsida (helechos) Pyrenocarpae (lquenes) Reptilia (reptiles) Sphagnopsida (musgos) Urediniomycetes (hongos) Nmero de sp 2 217 1184 33 146 1 59 143 2 106 5 5

Total 7821 especies

Fuente (Wild et al 2005) Planificando El Edn, SIRAP EC Se cuenta con ms de 30.000 registros tomados de informacin publicada en revistas cientficas, libros, informes y consultoras de las Corporaciones Autnomas Regionales y tesis de universidades. La mayora de estas fuentes son colombianas. Se realizaron inventarios de biodiversidad en algunas reas protegidas del departamento de Risaralda y en predios de plantaciones forestales de Smurtfitt Cartn de Colombia. En esas zona se registraron aves, mamferos, herpetos, mariposas, escarabajos coprfagos y plantas amenazadas. Se est a la espera de datos de biodiversidad para Calarc, los cuales sern proporcionados por Ecoandina-WWF. Aunque la zona andina cuenta con el SIRAP-EC que ha realizado diversos estudios en la regin y los aportes del Instituto de Investigaciones Alexander Von Humboldt a este sistema de reas protegidas, no se cuenta con estudios particulares para el municipio de Calarc.

Anlisis contexto Local Plan Bsico de Ordenamiento Territorial (2001)


El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial (PBOT) del Municipio de Calarc (2001), orienta la dinmica de transformacin del territorio con el fin de optimizar la utilizacin de los recursos

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naturales y humanos para el logro de condiciones de vida digna para la poblacin actual, haciendo nfasis en la funcin social y ecolgica de la propiedad y la prevalencia del inters general sobre el particular. Tambin, se definen como ejes estructurantes del plan de ordenamiento el ambiente como factor articulador del modelo territorial del municipio, para garantizar la sostenibilidad ambiental promoviendo su proteccin, preservacin, recuperacin e integracin dinmica al medio urbano. As mismo, el PBOT determina la necesidad de incorporar al ordenamiento territorial la elevada oferta ambiental con que cuenta el municipio relacionada con los recursos hdricos, la biodiversidad y el patrimonio natural, sobre el entendido de que dicha oferta constituye un elemento sustantivo del desarrollo. En el tema de conservacin, se prioriza en el PBOT la proteccin de nacimientos de agua, las zonas de recarga de acuferos y las reas que correspondan a ncleos de condensacin con el fin de garantizar la oferta hdrica actual y futura; proteger los ecosistemas, los recursos naturales y los recursos patrimoniales, otorgar especial atencin a la sostenibilidad de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, priorizando la proteccin de las partes altas y medias de las cuencas hidrogrficas y privilegiando los bosques de origen nativo; preservar y proteger la diversidad de especies, ecosistemas, paisajes y cultura, como nica opcin para asegurar el desarrollo social , econmico y cultural del municipio y de la regin que integra. Esta proteccin de los recursos naturales, acta como garanta de sostenibilidad ambiental para conciliar los procesos de preservacin y uso de los recursos naturales con los procesos econmicos sociales y culturales. Respecto del componente rural, el PBOT lo vincula a la necesidad de suscripcin de un nuevo pacto social, donde lo rural se armoniza con lo ambiental, el patrimonio pblico y los bienes sociales, a travs del imperativo de garantizar seguridad alimentara y de elevar los niveles de calidad de vida y de productividad del rea rural. En este tema, el PBOT, habla de privilegiar el impulso a procesos de reforma agraria que sean viables desde el punto de vista econmico y social, y la bsqueda de la transformacin de agricultura tradicional en agricultura orgnica, para evitar niveles considerables de contaminacin del suelo y del agua. Como principal estrategia de uso del suelo, plantea la destinacin de Zonas de Conservacin, a los actuales bosques naturales y artificiales con fines de proteccin, las cuencas y las microcuencas que abastecen de agua los acueductos rurales y urbanos, las riberas de los ros, los nacimientos, los aljibes y las dems fuentes productivas de agua. Para lo cual propone una serie de estmulos que conduzcan a un manejo adecuado de cuencas y recursos naturales por parte de propietarios privados de bosques y reservas forestales. Se reconoce la importancia que el PBOT de Calarc otorga a lo ambiental como eje estructurante del desarrollo. Cuando establece zonas de conservacin entre la cota 2800 y la cota 3500 correspondientes a la zona alta del municipio para convertirlos en franja de reserva de fauna, flora y nacimientos de agua, y en la cota 2500 a 2800 la declara como rea de conservacin produccin, cuando declara la necesidad de la proteccin del Ro Santo Domingo y sus afluentes y en general cuando determina la necesidad de que el municipio establezca una poltica de conservacin y proteccin que contenga aspectos como manejo del agua, suelo, vegetacin natural y fauna silvestre y educacin ambiental A nivel de relaciones con la regin, se destaca la necesidad expuesta en el PBOT de inscribir a Calarc en corredores naturales interregionales para la integracin con municipios limtrofes

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Armenia, Salento, Cajamarca Tolima, Crdoba, Pijao, Buenavista, La Tebaida, Caicedonia- y la regin en general, por compartir con estos municipios ecosistemas de importancia estratgica, para garantizar la variabilidad gentica de la biota y mejorar la calidad ambiental del municipio y la regin. En el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, se expone ampliamente la riqueza ambiental del municipio y se declaran zonas de significado ambiental, las reas naturales protegidas, las reas de conservacin, las reas de alta fragilidad ecolgica, reas de ecosistemas estratgicos y reas de especial significacin en conflicto de uso, por su funcionalidad ecolgica, composicin, diversidad, generacin de bienes y servicios ambientales, indispensables para el sostenimiento de la vida y eje del desarrollo municipal. Estas zonas corresponden a la alta montaa, crestas y cuchillas de la Cordillera Central, los pramos y humedales, relictos de bosques nativos, reservas forestales protectoras en la cota superior a 2800 msnm, reservas naturales pblicas y de la sociedad civil, rea natural protegida del Ro Santo Domingo Alto, Ro Quindo y Ro Verde y quebradas El Cofre, La Sonadora y Quebradanegra, reas de proteccin y conservacin hdrica, y de recarga de acuferos. En conflicto de uso se describen las cuencas y sus afluentes que abastecen los acueductos, por actividades agrcolas y ganaderas. En conflicto de uso se describen las cuencas y sus afluentes que abastecen los acueductos, por actividades agrcolas y ganaderas (Sanabria & De Wilde 1998); por otra parte, se encuentran algunas zonas protegidas actualmente en el municipio, las cuales corresponden a los siguientes predios: Reservas de la sociedad civil (predio La Mara), Reservas del comit de cafeteros (Predios La Sonora, La Turquesa, La Soledad, La Aguadita, La Siberia, Maracaibo, La Merced), Reservas del municipio de Calarc (Predios La Popa, Indostn Las Brisas), Reservas de Cartn de Colombia, Reservas de la Gobernacin del Quindo y Reserva Central Ley 2 1959 (Oficio 1631 en noviembre de 2009, respuesta derecho de peticin) (Figura 2)

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Figura 2. reas protegidas municipio de Calarc Fuente: CRQ Octubre 2009

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4. METODOLOGA. 4.1. RUTA METODOLGICA Para analizar las implicaciones de las polticas, normas y megaproyectos nacionales e internacionales sobre la sostenibilidad de Calarc se desarrollaron las siguientes fases: 1. Revisin de planes de desarrollo, polticas pblicas ambientales y rurales de la regin y municipio de Calarc. 2. Revisin de proyectos de ordenamiento territorial y reordenamiento del territorio, MAVDT, IAVH, CARs y propuesta de refundacin del territorio de Alma Mater 3. Revisin de Megaproyectos y agenda de ciencia y tecnologa, propuestas por el nivel nacional. 4. Revisin de cambios normativos con clara incidencia en la biodiversidad y las visiones del desarrollo: Adendo de biodiversidad y poltica nacional de biodiversidad: Biocomercio, libre mercado, visin econmica del desarrollo y la inexistencia de consulta previa con las comunidades locales. 5. Identificacin de actores locales, comunidades campesinas y lderes que conformaron el equipo de trabajo participativo

6. Trabajo de campo, con metodologas cualitativas y participativas, para aplicar las metodologas de incorporacin de la biodiversidad en el POT de Baptiste & Rincn (2006), Bonza (estado de los bosques RFC en veredas de Calarc) (Anexo 2), y comprender las realidades de las comunidades, entrevistas a funcionarios pblicos, ONGs, lderes campesinos 7. Reconocimiento de la cultura local y las propuestas sobre el desarrollo humano sustentable y las agendas de educacin y tecnociencia locales y reconocimiento de las metodologas utilizadas por las comunidades campesinas. 8. Recopilacin de la informacin sobre formas de produccin y cultura local y diversidad biolgica. 9. Realizacin de entrevistas semiestructuradas, observacin participante permanente: recopilacin de historias de vida campesinas. La informacin de los componentes de biodiversidad, social y econmico, se sintetizan de documentos de trabajo del SIRAP EC, CRQ, IAVH, libros rojos y otros reportes de organizaciones como la RNOA (Red Nacional de Observadores de Aves), DATAVES, Jardn Botnico del Quindo y algunos conocedores de la zona (ornitlogos aficionados, eclogos, entre otros) as como, verificaciones y levantamientos de informacin primaria, realizadas en campo, para obtener una aproximacin del contexto veredal y la percepcin de los actores locales sobre los bosques, agrobiodiversidad y biodiversidad, sus oportunidades y sus principales problemas.

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Esta identificacin del rea de estudio, fue resultado de un reconocimiento local, mediante un trabajo integrado con representantes de la comunidad, resultando en la participacin de las siguientes veredas: Quebradanegra, Guayaquil, La Bella, Santo Domingo y La Virginia 10. Participacin en seminarios y congresos relacionados con el tema para lograr una visin sistmica actualizada: Configuracin de Territorios Rurales en el Siglo XXI, Congreso Iberoamericano Sobre Desarrollo y Ambiente (2009) y Primer foro practicas participativas para la innovacin y el desarrollo rural (2009), y participacin en la mesa de trabajo conocimientos tradicionales en la presentacin del Plan Nacional de Biodiversidad (2009), Congreso a 15 aos del SINA (IDEA U. Nacional Octubre 2009) 11. Derechos de peticin ante la CRQ y Procuradura Departamental del Quindo para conocer los avances sobre el Plan departamental de biodiversidad y estado de la delimitacin de la Reserva Forestal Central. Por otra parte se consultaron fuentes de informacin como el PBOT del Municipio, CRQ, SIRAP- EC, SIDAP (Ramirez et al 2004, acuerdo 002 de 2005 de la CRQ, decreto 2811 de 1974) Resumen de las dos fases: Fase 1. El trabajo se orienta alrededor de propuestas de conservacin en la cuenca del ro santo domingo y parte alta de la montaa rea protegida municipal parque y corredor biolgico de conservacin- , que en la prctica separaba lo ambiental de la produccin campesina, desde una visin tcnica -biologa de la conservacin y planificacin del paisaje- y con metodologas externas a los problemas ambientales y sociales del municipio de Calarc, que, en opinin de los autores, podra generar ms conflicto al territorio y mayor inequidad para la economa campesina. Situacin que nos llev a reorientar el trabajo en una segunda fase, alrededor de la bsqueda de los criterios de sostenibilidad para el municipio y la ruralidad de Calarc, lo que implic el anlisis del impacto de las polticas pblicas nacionales sobre dicha sostenibilidad local. Desde la gestin pblica ambiental se identificaron los problemas, actores y principales conflictos en el territorio, y el trabajo de campo participativo con las comunidades locales rurales nos permitieron conocer las propuestas desde la regin y la asociatividad veredal campesina enfocada a consolidar el desarrollo humano rural sustentable. Basados en las metodologas participativas para consolidar una estructura ecolgica veredal, incorporar la biodiversidad en el PBOT, reconocer el estado de los bosques y la reserva forestal, pero especialmente basados en el reconocimiento de propuestas de sostenibilidad campesina actuales, se plantean en el captulo de propuestas algunas alternativas de manejo adaptativo del territorio y conservacin de la agrobiodiversidad, acordes con la normatividad legal y constitucin poltica de 1991. En sntesis, en la primera fase el modelo es exgeno, insostenible para la conservacin de ecosistemas y para la equidad social y ms orientado a satisfacer necesidades de los mercados y economa del cambio climtico corredores biolgicos para los mercados de carbono, reas de conservacin vinculados a deuda externa y proyectos de bioprospeccin sin participacin local-. El modelo contexto-cntrico propuesto por Lima et al (2001) fue importante para observar las dos visiones del desarrollo: una mecnica y econmica del mundo a una visin constructivista

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integrada por valores, comprensin del mundo orgnico y espiritual donde todo est interconectado, para construir reglas de sostenibilidad que incluye el desarrollo humano y social subordinando los objetivos de crecimiento econmico a los objetivos de calidad de vida y las agendas de tecnociencia como el encuentro entre sociedad, cultura y naturaleza. Fue necesario entonces en la segunda fase de este trabajo de grado, con el apoyo de visiones desde la ecologa poltica, el ambientalismo, la tica y el derecho pblico, concebir otra propuesta asociada a modelos locales para garantizar la sostenibilidad cultural, social, ambiental y econmica, que privilegia los derechos al territorio, a la tierra, a los incentivos para la produccin de alimentos y a la administracin de los bienes comunes por parte de las comunidades rurales. ACTORES QUE PARTICIPAN EN EL DESARROLLO DEL TRABAJO DE CAMPO Edmundo Hernndez, Ornitlogo empirico, miembro de la Fundacin Ornitolgica del Quindo, conocedor de las aves del municipio de Calarc. Jorge Humberto Guevara, Experto en turismo, Diputado de la Gobernacin del Quindo Jos Guillermo Jaramillo, presidente asociacin de cafeteros de Calarc. Esperanza Franco, fotgrafa y experta cafetera de Calarc que acompao las visitas de campo Cesar Augusto Gmez, Eclogo de Calarc, Experto en la zona Jaider Gustavo Jaramillo, Tcnico Umata, experto en asociatividad y produccin de alimentos orgnicos Rosemberg Martnez, Corregidor de la Virginia Patricia Carvajal , Mdica vinculada al proyecto de la asociacin de mujeres encargadas del cuidado y transformacin de plantas medicinales en la vereda Travesas. Gloria Gutirrez, Lder campesina Jeepera, Vereda Santo Domingo, conocedora de los procesos de asociatividad del Corregimiento de la Virginia Cecilia Avila, lder vereda Guayaquil Alto, Corregimiento Quebradanegra. Liberto Zuluaga y Mara Ins Snchez, Docentes del Colegio Jess Mara Morales, del Corregimiento de la Virginia, conocedores de las problemticas sociales, alternativas pedaggicas y tursticas para la observacin de la naturaleza. Oscar Isaza, profesor colegio vereda planadas, experto en educacin ambiental. Diana Mara Potes, campesina interesada en aprender conservacin de aves y construccin de rutas pedaggicas (aves, plantas y mariposas) para la educacin de los nios y que generen ingresos a las comunidades de la vereda Planadas y Santo Domingo Andrea Ortega, Directora del Jardn Botnico del Quindo.

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Nyria Bonza, Ingeniera Forestal U. Distrital, experta en reconocimiento de estado de bosques. Comunidades de Entre ros, Quebradanegra, La Bella, La Virginia, Planadas y Santo Domingo Alto y Bajo.

4.2. METODOLOGAS PARTICIPATIVAS PARA LA INCORPORACIN DE LA BIODIVERSIDAD EN EL POT Y ESTADO DE LOS BOSQUES Baptiste y Rincn (2006) proponen en el documento: Manual para la inclusin de la biodiversidad en el proceso de ordenamiento territorial a partir de diagnsticos veredales mediante la recoleccin, sistematizacin y proyeccin del conocimiento local y externo sobre la biodiversidad municipal, de manera que se facilite la discusin sobre las necesidades de planificacin de la flora y fauna silvestres en los municipios colombianos, dentro del proceso de ordenamiento territorial mandatario de la ley 388 de 1997 y en cumplimiento de la poltica nacional de biodiversidad MMA 1995 y los compromisos del pas al respecto (Ley 165 de 1994 CDB). El instrumento promueve la recuperacin del conocimiento externo y su repatriacin al mbito municipal, con el nimo de devolver a sus habitantes la responsabilidad soberana definida por la Constitucin en la gestin de la biodiversidad y de alimentar la discusin local y regional sobre las relaciones sociedad naturaleza, en la bsqueda de alternativas innovadoras que permitan la persistencia de la biodiversidad, en un contexto sociocultural.(Anexo 2). La caracterizacin de los bosques naturales, reas forestales y biodiversidad se desarroll bajo un modelo para el reconocimiento desde la visin veredal (metodologa diseada para este trabajo por la Ingeniera Forestal, Niria Bonza U. Distrital), permiti identificar el estado de los bosques y reas forestales en el territorio de Calarc y en esta porcin municipal de la Reserva Forestal Central, buscando una nueva mirada de los recursos naturales y del bosque como patrimonio cultural y posibilidad de desarrollo a partir del manejo forestal.

La identificacin de actores: Se establecieron vnculos con lderes de asociaciones de


productores rurales de las veredas Santo Domingo, La Virginia, Quebradanegra, La Bella, profesores del Colegio Jess Maria Morales, Corregidor de la Virginia, Jardn Botnico del Quindo, Fundacin Ornitolgica del Quindo, Alcalda de Calarc-Asesor en agroturismo, CRQ, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas y CARDER. El dilogo de saberes se hizo evidente en las visitas a las veredas durante los ejercicios de caracterizacin de la biodiversidad y el estado de los bosques protectores en la reserva forestal. Los campesinos y representantes de veredas y ONG`s aportaron conocimientos concretos sobre plantas y conocimientos ancestrales, que permitieron identificar el vnculo indisoluble entre cultura y diversidad biolgica y la comprensin alrededor de la agrobiodiversidad acuada desde las escuelas agroecolgicas del Quindo. La suma de conocimientos tcnicos y campesinos concreta la visin propuesta desde la ciencia posnormal (Silvio Funtovich y Jerome Ravetz), segn la cual, ante la incertidumbre para la resolucin de problemas ambientales y la equidad entre pueblos, especies y generaciones, es indispensable la suma de saberes y la ampliacin de evaluadores, expertos y peritos, lo que permite una comprensin integral y una resolucin democrtica de los problemas.

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Identificacin y localizacin reas de reconocimiento veredal


De acuerdo a distintos niveles de informacin en el rea de estudio, se determinaron tres puntos de anlisis: Vereda Quebradanegra Jardn Botnico Veredas Santo Domingo, La Virginia, Peas Blancas En cada uno de los puntos elegidos se aplic el formato No. 1 (Anexo 3) Diagnstico veredal donde se recopil informacin sobre paisaje veredal, coberturas, historia ambiental, fauna, flora, historia de los ecosistemas, servicios ambientales, valoracin esttica, estado del paisaje (reas protegidas, publicas. privadas, evaluacin del estado del paisaje). Como principales resultados se tiene la percepcin que los instrumentos fueron de fcil comprensin y adopcin por parte del equipo ampliado. En segundo lugar, permitieron la construccin del dilogo de saberes y al equipo tcnico enriquecer los conocimientos que sobre biodiversidad y agrobiodiversidad poseen los campesinos de las veredas analizadas. En tercer lugar, la aproximacin veredal y a cada finca, permiti el reconocimiento y la cultura campesina en la construccin del territorio y el manejo de los ecosistemas en una visin regional del territorio. De lo micro integral a lo macro regional para una comprensin de la visin campesina sobre lo ambiental-rural.

Desarrollo de la metodologa propuesta


En cada una de las parcelas seleccionadas, se desarroll un procedimiento de trabajo conjunto en el cual mediante un acuerdo previo se definen las condiciones en las cuales acadmicos, tcnicos y comunidades construyen una visin de la biodiversidad existente, los valores culturales presentes y un reconocimiento de las posibilidades y potencialidades de las reas y especies. La Metodologa propuesta desarrolla las siguientes etapas, los datos recolectados pueden observarse en el anexo 3 El recorrido por las veredas y los resultados de las metodologas aplicadas, muestra que el municipio de Calarc es un territorio con alta biodiversidad y con relictos de bosque andino y pramos en la alta montaa de especial importancia para la conservacin, restauracin y recuperacin en consonancia con las tareas prioritarias definidas en el PBOT. Para el municipio de Calarc se identifican, los siguientes tipos de bosque, de acuerdo a las clasificaciones propuestas por Holdrige, Cuatrecasas y la verificacin de campo realizada por este trabajo de grado. Bosque subandino. Tpicamente localizado en franjas desde los 1000 hasta 2100, msnm, en las reas inferiores de Cordillera, se caracteriza por la presencia de estratos diferenciados de rboles y arbustos de gran porte. Corresponde para el rea de estudio a la cuenca baja del ro Santo Domingo y cuya muestra ms representativa se encuentra en el bosque protegido por el Jardn Botnico del Quindo.

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Bosque alto andino. Comprendidos en una franja entre 2100 y 3200 msnm, de acuerdo con Cuatrecasas se caracterizan como un estrato de rboles y arbustos entre 3 m y 8 m de alto, con predominio de compuestas. Representativos de estos bosques son los robledales y los bosques de niebla, stos ltimos ubicados en zonas donde el aire ascendente y saturado de vapor de agua, proveniente de regiones bajas, hmedas y clidas, se condensa para producir regularmente nubosidad o niebla envolvente. Existen muestras representativas de este tipo de bosque en estados distintos de transicin desde el bosque subandino al bosque de niebla, en la vereda La Virginia y Corregimiento de Quebrada Negra. Bosque de Pramo. Los pramos se encuentran, segn Del Llano (1990), entre 3200 y 4500 msnm. La importancia de estos ecosistemas radica en su funcin como productores, reguladores y despensa de agua. Las especies all presentes se desarrollan en condiciones ambientales extremas. Los pramos se caracterizan principalmente por la presencia del frailejn (Espeletia sp.), planta arrocetada griscea, que forma comunidades extensas con vistosas flores amarillas, en contraste con el rosado de mortios y uvos de pramo. Estos lugares han sido a travs del tiempo sagrados para muchas poblaciones nativas del pas y durante muchos aos, respetados por las penurias, e incluso, por la prdida de vidas humanas que signific el solo hecho de trasmontar las cordilleras. Estos ecosistemas se enfrentan al problema de la paramizacin, resultado de la presin que existe sobre el bosque alto andino, lo que provoca el cambio del sistema y da lugar al denominado pramo antrpico o la extensin del ecosistema de pramo a zonas ms bajas. En el municipio de Calarc y en el rea de la cuenca del ro Santo Domingo se evidencia claramente la fragmentacin del bosque andino, por la deforestacin y el avance de la frontera de uso agropecuario. Bosque andino fragmentado Bosque intervenido por sistemas agropecuarios en hasta 50% y en algunos casos superiores hasta un 70%. Presenta la accin de actividades relacionadas con la deforestacin, la ampliacin en la frontera agrcola y pecuaria. En ellos se encuentran distintas etapas de regeneracin y un nmero limitado de especies que han soportado la presin generando pequeos relictos. Estado de los bosques y transformacin de reas forestales El trabajo de campo y la revisin inicial de la tipificacin boscosa para la zona permite determinar una mayor fragmentacin del bosque y evidencias de la deforestacin con la prdida total de la cobertura vegetal, erosin inicial en el rea de La Virginia, Las Palmas y Santo Domingo Alto y Bajo. El estado de los bosques, es el resultado de la gran transformacin hecha y la especializacin de grandes reas de tierra en monocultivo, caf, pastos destinados a ganadera extensiva, pltano, y frutales de clima fro. Un mejor estado de conservacin del bosque es evidente en la zona de Quebradanegra, este fenmeno se explica desde la integracin de los distintos usos del suelo con las reas forestales, mediante la implementacin en fincas de la cultura de uso de agrobosques y la agroecologa.

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De igual forma, la conservacin de las reas de bosque aumenta conforme al gradiente altitudinal, y a las pendientes pronunciadas del relieve cordillerano hasta el pramo durante los trabajos de campo, en el sitio Vereda el Pnsil a una altitud aproximada de 1900 msnm, se puede verificar el estado del bosque y la presencia de especies representativas del ecosistema como el Encenillo, Cordoncillo, Niguito y gran nmero de especies en estado de regeneracin de la familia Melastomataceae. Es de rescatar, el esfuerzo de algunos propietarios en la conservacin de las especies forestales, siembra de cercas vivas, elemento fundamental en una estrategia de conectividad. Es claro que a partir de esta franja 1900 msnm, los bosques del municipio y especial de la cuenca del Ro Santo Domingo, se encuentran en mejor grado de conservacin en su composicin florstica y estructura tpica de bosque andino. 4.3. RECONOCIMIENTO VEREDAL El reconocimiento veredal es el resultado de las visitas a la zona de estudio, en compaa de diferentes pobladores, lderes campesinos y comunitarios y expertos en temas importantes sobre la biodiversidad y productividad del rea, el reconocimiento territorial del municipio se enmarca en la visin de los pobladores desde Calarc hacia la alta montaa (figura 3); adicionalmente se plasman los resultados de las metodologas para la caracterizacin de bosques y la metodologa para incorporar la biodiversidad en los POT. Corregimiento de Quebrada Negra. Corresponden al corregimiento de Quebradanegra las veredas Quebradanegra, Guayaquil Pencil, Alto del Oso, Calabazo. La poblacin que concentra las veredas reconocidas es de 1.315 personas. La poblacin del corregimiento de Quebradanegra es heterognea y de un nivel socio econmico que abarca desde grandes propietarios de predios hasta minifundios. En el corregimiento se ha formado un grupo de 67 beneficiarios de la Reforma Agraria, adjudicatarios que poseen 270 hectreas, conformndose as a partir del ao 1995 una nueva comunidad en el corregimiento (comunidad Entreros). Se establece en PBOT que en el corregimiento de Quebradanegra tendrn lugar programas de reforma agraria para garantizar la seguridad alimentara en el municipio de Calarc y garantizar equidad social con comunidades rurales que han sido desplazadas del territorio desde hace dcadas.

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Fugura 3. reconocimiento veredal de Calarc, construccin de una visin territorial del municipio, desde Calarc hacia la alta montaa (construccin colectiva con los campesinos y otros actores de la zona)

Se destaca en el tema forestal en Quebradanegra, el desarrollo de programas integrados por la CRQ, comunidades rurales y cooperacin internacional alrededor del programa Pacofor, (2000-2004), con un importante trabajo en el rescate de conocimientos y semillas nativas, produccin de material vegetal, organizacin de viveros y siembra para proyectos de restauracin y proteccin de fuentes de agua. Una de las especies ms trabajadas fue la Guadua angustifolia a travs de procesos de resiembra y transformacin industrial, en talleres organizados en el Centro para el estudio de la guadua, ubicado en la zona de estudio. En procesos organizativos desde 1997, las comunidades campesinas de quince (15) veredas de los municipios de Calarc y Crdoba con la asesora de la Corporacin Campesina para el desarrollo sustentable CORPOCAM, con el apoyo de la ONG Surcos Comunitarios y bajo la coordinacin de Guillermo Castao, han trabajado en el fortalecimiento de las bases y desarrollo de los sistemas agroecolgicos del departamento. Se observa como desde el fortalecimiento de programas forestales, a travs de PACOFOR (2000), se establecieron dos proyectos con mujeres en las veredas de Guayaquil y Quebradanegra para el establecimiento de viveros con semillas silvestres y reforestacin as como procesos de transformacin de guadua y guasca de pltano. En el marco de las Escuelas de Agroecologa, se ha desarrollado un importante trabajo de investigacin desde las propias comunidades campesinas alrededor de la recuperacin de conocimiento tradicional, semillas nativas para la alimentacin y la medicina popular. En procesos

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organizativos desde 1997, las comunidades campesinas de quince (15) veredas de los municipios de Calarc y Crdoba con la asesora de la Corporacin Campesina para el desarrollo sustentable CORPOCAM, con el apoyo de la ONG Surcos Comunitarios y bajo la coordinacin de Guillermo Castao, han trabajado en el fortalecimiento de las bases y desarrollo de los sistemas agroecolgicos del departamento. En las veredas Guayaquil y Quebradanegra se ha constituido la llamada provincia campesina de Entre Ros, en el marco de construccin de un dilogo de saberes, de campesino a campesino, empeados en la valoracin y recuperacin de saberes locales para construir propuestas de vida, como sustento del denominado Desarrollo Rural Humano Sustentable. La asociacin de mujeres Entrerieas han recuperado la utilidad de las plantas medicinales a travs de los grupos de Mujeres Cardosol, PAT -plantas aromticas de Travesas-, MIC Mujeres integradas campesinas- y Semillas de vida de la vereda La Soledad, con el apoyo de la Universidad del Quindo, CORPOCAM y Surcos Comunitarios, como aporte a la socializacin del conocimiento y de los saberes de las comunidades campesinas. Se cuenta con una importante publicacin sobre especies silvestres y forneas con sus respectivos usos medicinales populares. Y ya tienen una produccin artesanal de productos cosmticos a base de plantas medicinales jabones, champ, cremas-. El trabajo en mingas ha permitido la recuperacin de especies silvestres, a travs de los custodios personas que poseen los conocimientos ancestrales sobre semillas silvestres- y los aguateros cuidadores de los nacimientos de agua-: El conocimiento colectivo y la recuperacin de semillas como base del desarrollo sustentable y la publicacin para que el conocimiento ancestral est en manos de las comunidades. La propuesta es lograr la produccin permanente de cartillas sobre el tema que sirvan para ilustrar no solo al grupo de mujeres sino tambin a las escuelas campesinas y a los grupos de jvenes y nios. Como nos sanamos? Pero tambin aporta en como criamos y cultivamos y forma parte de la dinmica de cmo sabemos y conservamos el saber (COMPAS 2005). 1 La cartilla forma parte de la lucha contra el control de la salud y las medicinas por parte de las multinacionales de las drogas. El pueblo debe rescatar sus saberes y costumbres; del como nos sanbamos y volver a tener en nuestras manos y en nuestras tierras las plantas que nos acompaaron en nuestro pasado y que nos sanaban. Denunciar la apropiacin acerca de los saberes de las plantas y el patentamiento de estas y sus principios activos por parte de las multinacionales. Recuperar colectivamente nuestros saberes, difundirlos y lograr que los sectores populares del campo y la ciudad los usen y retomen el control sobre su salud es la intencin de esta cartilla (COMPAS 2005). La metodologa campesino a campesino es nuestro eje central, rescatando el saber local y las tecnologas para lograr un desarrollo rural humano sustentable, con los aportes del conocimiento ancestral campesino (COMPAS 2005). Las escuelas campesinas de agroecologa se caracterizan por generar procesos en que los agricultores ms avanzados en agroecologa dan testimonio, actualizan, forman, superan dificultades facilitando intercambios.
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Para sanarnos, sanar animales y otras plantas. Proyecto comunitario Compas: Surcos comunitarios, Corpocam, Universidad del Quindio y Grupo Semillas. 2005.

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Se recupera el don de la palabra, en un mundo en que se ha perdido la credibilidad, la palabra acta frente a las instancias que certifican los productos en mercados ecolgicos, conduciendo a la creacin de redes de credibilidad, es decir certificacin de productos desde los productores campesinos. As mismo recuperar el principio solidario. El intercambio no solo es a nivel de semillas, productos, servicios, sino que crea una comunidad solidaria que irradia a las nuevas generaciones, para mejorar la vida de nuestras familias, de nuestros vecinos, de la vereda (COMPAS 2005) La actividad cafetera es la principal de las familias campesinas de la provincia entreriea. La comunidad escogi la propuesta de la produccin agroecolgica del caf y est recuperando las sementeras y su sombro de guamo. Recientemente con un proyecto de caf orgnico se estn incorporando elementos para aumenta la produccin y generar procesos de transformacin de caf localmente. Corregimiento La Virginia. La poblacin rural asciende a 1021 habitantes, establecidas en 173 predios. La mayor parte de la poblacin del casero se desempea como jornaleros en fincas de gran tamao del corregimiento dedicadas a caf y pltano. Los ingresos de las veredas dependen exclusivamente de prcticas agrcolas, en una economa de autoconsumo y subsistencia. En la Vereda La Paloma, a 1800 msnm se encuentran pequeos adjudicatarios de programas de reforma agraria del INCODER, dedicados a producir frutales de clima fro, en suelo no aptos para actividad agropecuaria. En el corregimiento de la Virginia se encuentra el Cerro Peas Blancas que corresponde a relicto de bosque de 50 has, propiedad privada en zona de reserva forestal y considerada en el PBOT como una zona de especial fragilidad ecolgica, contiene una muestra del bosque secundario maduro y distintos niveles de regeneracin y plantacin de especies nativas para recuperacin de la zona. Peas Blancas tambin es smbolo de riqueza arqueolgica por encontrarse vestigios de la Cultura Pijao. Las Veredas Santo Domingo Alto y Bajo, con 418 habitantes, estn integradas por pequeos propietarios (hasta 8 ha cada uno) asociados en produccin limpia, cultivos en invernaderos, y levante de animales, quienes trabajan parte de la semana en trabajo colectivo en las fincas y el cuidado de los cultivos est a cargo de cada asociacin, por turnos quienes distribuyen las utilidades al momento de la cosecha. El Corregimiento de La Virginia ha transformado sus coberturas vegetales. Hoy en la parte alta, que debe estar destinada a bosques protectores, est siendo ocupada por pastos para ganadera y cultivos de fruta granadillas, mora, lulo- y cultivos de trucha. De los bosques originarios, quedan parches, interconectados en la parte alta de la alta cordillera en los lmites intermunicipales con Crdoba. Son evidentes en Santo Domingo Alto, Bajo, Planadas y La Virginia las redes y vnculos de asociatividad estrechos, ante la precariedad de la calidad de vida de la mayora de los habitantes del rea rural y del casco del Corregimiento de La Virginia. Zona rural-urbana de la Bella

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La vereda La Bella est ubicada en la parte baja del municipio a 1200 msnm. Zona de medianos y pequeos propietarios productores de caf, pltano y ganadera. Como actividad complementaria al sector agropecuario, se desarrolla el agroturismo en aproximadamente 20 fincas cafeteras con una importante infraestructura articuladas a los circuitos de turismo rural del departamento del Quindo. La Bella cuenta con un parque temtico, el Jardn Botnico y mariposario del Quindo. A diez minutos del Jardn Botnico se encuentra el Centro de Estudio del Bamb guadua de la CRQ (en lmites Calarc-Crdoba) y el proyecto temtico alrededor de la cultura del caf -RECUCA en la vereda Calle Larga. Jardn Botnico del Quindo. El Jardn Botnico del Quindo presenta una cobertura dominada por bosque subandino, en sus alrededores se encuentra un paisaje compuesto por conjuntos residenciales, cultivos (caf, pltano, caf y pltano, yuca), vas (carretera que comunica el centro del pas con la va a Buenaventura y carreteras veredales). El bosque subandino, de aproximadamente 16 hectreas cuenta con ms de 600 especies de plantas, 72 especies de aves y 4 especies de mamferos y ms de 120 especies de mariposas. Para este trabajo de grado se realiz una caracterizacin rpida del Jardn botnico que permite identificar al Jardn y su relicto de bosque como uno de los nodos de conectividad de la estructura ambiental municipal y como instancia de coordinacin de las propuestas de conservacin que se plantean en este documento, con base en estudio realizado por el Jardn Botnico, denominado Caracterizacin de avifauna y diseo de observatorio de aves en el Jardn Botnico del Quindo, informe tcnico (Lpez 2006). Como especies de aves con alguna relevancia para la conservacin en el Jardn Botnico del Quindo se tienen las siguientes (tabla 6):
Tabla 6. Especies de aves con relevancia para la conservacin en el Jardn Botnico (NT casi amenazada, VU vulnerable) (Lpez 2006)
Familia PHASIANIDAE THRAUPIDAE THRAUPIDAE FORMIICARIDAE RAMPHASTIDAE Especie Odontophorus hyperythrus Dacnis c.f. hartlaubi Tangara vitriolina Thamnophilus multistriatus Aulacorhynchus haematopygus Nombre Comn Perdz colorada Dacnis turquesa Tangara rastrojera Batar carcajada Tucancito rabirrojo Categora de Amenaza NT VU Endemismo Endmica Endmica Endmica Andes del norte Andes del norte Andes del norte Restringida a biomas

Actualmente el Jardn Botnico cuenta con un mariposario con aproximadamente 120 especies de mariposas, las cuales han sido reproducidas en el laboratorio al realizar investigaciones sobre la planta nutricia que necesita la oruga para su metamorfosis. Por otra parte se estn adelantando procesos para bancos de germoplasma y la reproduccin de plantas importantes para la regin Quindiana (tabla 7).

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Tabla 7. Especies forestales existentes en el Jardn Botnico (Lopez 2006)


Nombre comn Siete cueros Carbonero Tachuelo Helecho Arbreo Martin Galvis Cedro rosado Heliconias Laurel Guamo Palma Yarumo Botn de Oro Trompeto Bromelias Abutiln Jaboncillo Lantana Fucsia Aj Cactus Grosella Mermelada Picus Surrumbo Drago Quiebrabarrigo Besito Cordoncillo Lembo Costillo Pomaroso Jabotijaba Guayaba Aguacate Dulumoco Tomate de rbol Chachafruto Chocho Nombre cientfico Miconia notabilis Albizzia sp Zanthoxylum sp Cyathea sp. Cassia alata Cedrela sp Heliconia sp Nectandra acutifolia Inga spp Chamaedorea pinnatifrons Cecropia sp Thitonia diversifolia Pasiflora arbrea Boconnia frutescens (Mezobromelia spp, Tillandsia spp, Gusmania spp) Abutilon spp Phytolaca ruvinoides Lantana spp Fuchsia spp Capsicum spp Opuntia spp Eugenia uniflora Streptosolen jamesonii Ficus spp Trema micrantha Croton spp Trichanthera gigantea Palicourea spp Impatiens spp Pipper spp Coussapoa villosa Ampelocera albertiae Syzygium malxense Myiciaria cauliforia Psidium guajava Persea americana Saurauia spp Cyphomandra spp Eritrina edulis Eritrina rubrinervia Usos Frutos Frutos

Madera (veda) Nctar Nctar, frutos, atrayente insectos Frutos Frutos nctar, atrayente de insectos Frutos Frutos Nctar Nctar Frutos Nctar frutos nctar atrayente de insectos Frutos Nctar Frutos nctar, atrayente de insectos Frutos Frutos, atrayente de insectos Frutos nctar, atrayente de insectos Nctar y frutos Nctar, atrayente de insectos Frutos Frutos Frutos Frutos Frutos Frutos Frutos Frutos Nctar y frutos Frutos Nctar

4.4. DETERMINACIN DE LOS BIENES DE USO COMN A partir de los datos obtenidos en las visitas y entrevistas con los habitantes de las diferentes veredas y las metodologas participativas aplicadas de Baptiste & Rincn (2006) y Bonza (2007), los listados de recopilacin participativa de los usos de la flora local (anexo 3), se construy la siguiente descripcin sobre los bienes comunes en las veredas. Los pobladores de la regin consideran, como los principales bienes de uso comn a los bosques, agua, paisajes, recursos genticos y los conocimientos ancestrales, estos ltimos, entendidos como patrimonio colectivo (Tabla 8).

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Tabla 8. determinacin de los bienes de uso comn en las veredas


Bienes de uso comn Tipificacin Descripcin Ecosistemas de alta montaa con importancia para la proteccin de las fuentes hdricas. Ecosistemas con muestras representativas de bosque subandino, altoandino y pramo Efectos evidentes de la fragmentacin del bosque, bosques de crecimiento secundario abierto y poca diversidad de especies, individuos de especies iniciales de sucesin y regeneracin, especies pioneras. Elemento integrador de los ecosistemas de alta montaa, pramo y bosques andinos. La cobertura boscosa, garantiza la regulacin hdrica, la disminucin de los efectos de la escorrenta superficial y la estabilidad en zonas de alta pendiente Los bosques constituyen un patrimonio cultural asociado a las formas de produccin de cafetal con sombro o agrobosques y una opcin para conservacin de las especies. La cuenca hidrogrfica del ro Santodomingo es uno de los elementos de la estructura ambiental del municipio, el trabajo articulador de la cuenca permite, identificar la proteccin del agua y la conservacin de las reas boscosas del municipio como la principal estrategia para el desarrollo de Calarc en cualquiera de sus opciones productivas. El agua es el elemento esencial para la subsistencia de los pobladores del municipio y su proteccin es tambin una responsabilidad de todos los habitantes La alta montaa, es el escenario fundamental de la vida de los pobladores de Calarc y de la cuenca del ro Santodomingo, sobre este paisaje se trazan todas las actividades humanas que conservan, alteran o transforman el ecosistema. El paisaje cultural cafetero es el resultado de un modelo de proteccin y conservacin de las tradiciones de produccin de la finca y de la familia y un escenario donde la conservacin de los bosques y guaduales como elementos del paisaje son parte de la cultura de subsistencia y respeto por la tierra que es en esencia, el espacio vital de la comunidad campesina Las reas de bosque, guaduales y sistemas agroecolgicos y agrobosques, son espacios de reserva para los recursos genticos del municipio, su utilizacin y conservacin implican la subsistencia de la poblacin, no solamente de los seres humanos, sino de toda forma de vida. Las distintas formas de aprovechamiento de los recursos naturales y recursos genticos, del paisaje, los bosques, son manifestaciones de un legado cultural de las comunidades, un reflejo de los elementos ancestrales que lograron conformar el territorio y dar una configuracin cultural al desarrollo sostenible: desde lo humano y sus distintas formas de vida y cultura: campesina, indgena. En Calarc, la biodiversidad y su compatibilizacin desde el ordenamiento territorial aborda un escenario de conocimientos ancestrales ligados a la cultura sus formas de produccin, la finca, la familia, el bosque, el guadual, cada uno de estos con una importancia estrategia y un papel en el conjunto de lo que para todos es reconocido como cultura campesina y su ideal de territorio.

Bosques

Bosque Andino y Pramo. Ecosistemas de Alta Montaa

Agua

Nacimiento de la subcuenca Quebrada Negra y la Sonadora

Paisajes

Alta montaa, Paisaje Cultural Cafetero

Diversidad de especies Recursos genticos para el uso y beneficio colectivo

Conocimientos ancestrales colectivos

La cultura campesina

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De acuerdo a la caracterizacin ecosistmica veredal La Virginia, Santo Domingo, Quebradanegra-, se puede observar el potencial de la zona por su riqueza en diversidad biolgica y el conocimiento local vinculado a la conservacin de los ecosistemas naturales y transformados, as como el esfuerzo de la economa campesina, movimientos sociales e integrantes de la red de reservas de la sociedad civil en la conservacin de importantes reas que constituyen la base para la sostenibilidad municipal. En Quebradanegra se observ un mejor estado de conservacin del bosque, debido a la integracin de los distintos usos del suelo con las reas forestales y por el trabajo de las escuelas de agroecologa, en donde se han instaurado procesos de recuperacin de fuentes de agua y semillas nativas alimenticias y medicinales, a travs de los llamados aguateros y custodios de la agrobiodiversidad. Las especies identificadas (anexo 3) constituyen una base esencial para los posibles programas que se implementen en un posterior trabajo de conservacin de las reas forestales con medidas tendientes a su restauracin y aprovechamiento sostenible por parte de la economa campesina, dentro de un diseo de bosques mediante la implementacin de cercas vivas, que tendrn como fundamento la conformacin de modelos multiestrato, donde se integrarn distintas especies en un intento por simular las condiciones y estructura de bosque natural de topologa andina como son los ecosistemas caractersticos del rea, por ejemplo agroecobosques o cafetales de sombro. Se destaca as mismo la importancia de la metodologa participativa propuesta para este trabajo, que permiti el reconocimiento de la riqueza en agrobiodiversidad incluyendo las especies forestales y sus usos cotidianos por parte de las comunidades rurales, de una manera accesible a cualquier ciudadano. Esta metodologa queda a disposicin de las comunidades, a efectos de que se pueda replicar en el conjunto de veredas del municipio, para efectos de completar el mapa de riqueza en agrobiodiversidad del Municipio. Ante los vacos de informacin de la riqueza de biodiversidad para Calarc, sistemas de produccin sostenibles y el estado de los bosques de la reserva forestal central, fue vital la informacin aportada por las entidades que integran el SIRAP-EC y el IAVH, las entrevistas con funcionarios de la CARDER, la caracterizacin realizada por el Jardn Botnico del Quindo (Lpez 2006), los mapas, fotografas de la zona y la visin del territorio aportados por el Ornitlogo Edmundo Hernndez, as como el trabajo de campo realizado en compaa de un equipo local integrado por el Corregidor de La Virginia, la vicepresidenta de la Junta de Accin Comunal de la Vereda Santo Domingo, Gloria Gutirrez, el eclogo, Cesar Gmez, los profesores del Colegio Jess Mara Morales, Liberto Zuluaga y Maria Ins Snchez (vereda La Virginia), la ingeniera forestal Niria Bonza, y los autores de este trabajo de grado.

4.5. RECONOCIMIENTO DE INICIATIVAS DE DESARROLLO ALTERNATIVO CAMPESINO Y AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDO Y ZONA RURAL DE CALARC. La historia de la asociatividad campesina es de especial importancia en el municipio. Las Juntas de Accin Comunal y las asociaciones de productores han potenciado las capacidades individuales y han marcado verdaderos hitos en la economa regional para mantener la diversidad de los paisajes naturales y cafeteros, garantizar la produccin de caf reconocido por su suavidad y de conformidad con las directrices contenidas en el plan departamental de biodiversidad Quindo siglo 21,

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consolidar procesos de reforma agraria, fortalecimiento de las agroecologa y de las instituciones campesinas para garantizar autonoma en el manejo de los bienes comunes y avanzar en la consolidacin de modelos de agendas para el desarrollo humano rural sustentable. Para la gente de las veredas de la zona de estudio del presente trabajo, la naturaleza, la economa campesina y la cultura estn indisolublemente unidas y el diseo y la construccin de agroecobosques de la zona cafetera, responde a los principios naturales en cuanto a la estructura y composicin del bosque nativo se refiere, producto de su convivencia histrica con la naturaleza, respetando la estratificacin del bosque y los flujos ecosistmicos (polinizacin, dispersin y control de plagas) y las relaciones de vecindad veredal, as como la proteccin de semillas nativas, fuentes de agua y recuperacin de los sistemas tradicionales en la produccin. Para los campesinos asociados e integrados por pequeos minifundios, la prioridad es el tema de la tierra y la seguridad alimentaria basado en el autoabastecimiento y venta de excedentes mercado local y regional. Se encuentran en la zona de estudio, comunidades campesinas que histricamente han habitado el territorio y familias reunidas alrededor de procesos de reforma agraria procedentes de varias regiones del pas (comunidad Entreriea en quebradanegra y guayaquil), dispuestos a apostarle a una forma de produccin compatible con la conservacin, a recuperar semillas y fuentes de agua y a construir sistemas de produccin bajo una concepcin agroecolgica, aplicando metodologas de campesino a campesino, en una mirada regional hacia la alta montaa, en comunidades integradas con municipios del departamento del Valle. (Ospina 2005) De otra parte, se observa como la asociacin de mujeres Entrerieas han recuperado la utilidad de las plantas medicinales a travs de los grupos de Mujeres, con el apoyo de la Universidad del Quindo, CORPOCAM y Surcos Comunitarios, como aporte a la socializacin del conocimiento y de los saberes de las comunidades campesinas han publicado estudios sobre especies silvestres y forneas con sus respectivos usos medicinales populares, como parte de la lucha contra el control de la salud y las medicinas por parte de las multinacionales de las medicinas. El pueblo debe rescatar sus saberes y costumbres; del como nos sanbamos y volver a tener en nuestras manos y en nuestras tierras las plantas que nos acompaaron en nuestro pasado y que nos sanaban. Denunciar la apropiacin acerca de los saberes de las plantas y el patentamiento de estas y sus principios activos por parte de las multinacionales. Recuperar colectivamente nuestros saberes, difundirlos y lograr que los sectores populares del campo y la ciudad los usen y retomen el control sobre su salud (COMPAS 2005). Se destaca el nivel de compromiso de las comunidades campesinas visitadas con la conservacin de aguas, los ecosistemas y especies forestales vinculadas a los bosques nativos, en armona con sistemas agroecolgicos, y la defensa de la tierra y la produccin de alimentos como ejes de la cultura campesina y el desarrollo local. De hecho, el modelo propuesto por las escuelas agroecolgicas concibe proteccin, uso adecuado y produccin sostenible de los recursos de la biodiversidad de manera armnica e integra los territorios como espacios de derechos culturales, econmicos, ecolgicos y sociales para garantizar la equidad y la justicia social. 4.6. IDENTIFICACIN PARTICIPATIVA DEL POTENCIAL EN BIODIVERSIDAD. La flora del departamento del Quindo est compuesta por 206 familias con cerca de 3000 especies, de angiospermas, gimnospermas y criptgamas. La importancia de la regin radica en sus 200

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especies de orqudeas, 50 especies de Bromelias (Quiches). Las especies de plantas amenazadas en el departamento (segn Caldern et al 2002, Caldern et al 2005, Garca & Galeano 2006), se encuentran en los grupos de Palmas (4 spp), Bromelias (2 spp), Labiadas (2 spp) y briofitas (1 sp). Segn el listado de la CRQ - IAVH (2003), algunas de las especies amenazadas son: el Mediacaro (Pouteria lucuma), Caracol (Anacardium excelsum), Palma de Cera (Ceroxylon quinduense), Cedro (Cedrela montana), Otobo (Otoba lehmanii), Cariseco (Billia colombiana). (Vargas 2002, CRQ IAVH 2003), estas especies pueden presentar un potencial en los servicios ambientales de la zona (Anexo 4) En algunos casos como las aves, se cuenta con registros consignados en Dataves (Walberto Naranjo com pers 2006) y con las listas de chequeo de aves para el departamento del Quindo (Duque & Garca 2004). De las 1850 especies de aves registradas en Colombia (Chaves & Santamara, 2006), el departamento del Quindo cuenta con el 28.64 % del total nacional (530 especies) (Duque & Garca 2004, Dataves 2006) y el municipio de Calarc cuenta con 220 especies, 11.9% del total nacional y 41.5% del total departamental (Duque & Garca 2004, Dataves 2006). Segn entrevista con Edmundo Hernndez (2006) ornitlogo de amplia trayectoria en el municipio de Calarc y miembro de la Fundacin Ornitolgica del Quindo, la diversidad de aves en la parte alta del Municipio (predios del Comit de Cafeteros, Procuencas y Municipio de Calarc) puede aumentar considerablemente por el estado de conservacin de los bosques de dicha zona. De las 1850 especies de aves registradas en Colombia (Chaves & Santamara, 2006), el departamento del Quindo cuenta con el 28.64 % del total nacional (530 especies) (Duque & Garca 2004, Dataves 2006) y el municipio de Calarc cuenta con 220 especies, 11.9% del total nacional y 41.5% del total departamental (Duque & Garca 2004, Dataves 2006). Segn entrevista con Edmundo Hernndez (2006) ornitlogo de amplia trayectoria en el municipio de Calarc y miembro de la Fundacin Ornitolgica del Quindo, la diversidad de aves en la parte alta del Municipio (predios del Comit de Cafeteros, Procuencas y Municipio de Calarc) puede aumentar considerablemente por el estado de conservacin de los bosques de dicha zona. Ocho especies de aves presentan una importancia adicional por estar catalogados como Endmicos o Casi endmicos (Duque & Garca 2004). Las especies endmicas para la regin son: Cercomacra parkeri, Myiarchus apicalis, Picumnus granadensis, Ramphocelus flammigerus y Synallaxis subpudica, sta ltima est registrada por Duque y Garca, aunque la distribucin de esta especie est restringida para la cordillera oriental de Colombia (Hilty & Brown 2001). Las especies Casi endmicas son Chlorostilbon gibsoni, Tangara vitriolina y Thamnophilus multistriatus (Duque & Garca 2004). (Anexo 4) Por otra parte, para el departamento del Quindo se pueden incluir 13 especies con algn grado de amenaza (Renjifo et al 2002), segn Duque & Garca (2004), se pueden incluir hasta 27 especies de las cuales para el municipio de Calarc se encuentra Hapalopsittaca amazonina. Situacin de alta importancia al momento de establecer estrategias de conservacin en el municipio. (Anexo 4) Aunque la zona andina cuenta con el SIRAP-EC que ha realizado diversos estudios en la regin y los aportes del Instituto de Investigaciones Alexander Von Humboldt a este sistema de reas protegidas, no se cuenta con estudios particulares para el municipio de Calarc. Debido a la falta de informacin sobre la lnea base ambiental del municipio, las especies reportadas con alguna amenaza para el departamento no pueden ser descartadas para el municipio de Calarc, que gracias a su gradiente altitudinal y sus reas de alta montaa, pueden contener algunas de estas especies

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Segn Maldonado-Ocampo et al (2005), en el municipio de Calarc en la cuenca del ro Santo Domingo y del ro Quindo, se encuentran 5 especies de peces entre los cuales se destacan 2 endmicas, la sardina colirroja (Carlastyanax aurocaudatus) y el capitn (Cetopsorhamdia biquillae), que adems estn incluidas en la categora NT (casi amenazada). Las restantes especies: Bryconamericus caucanus, Brycon henni y Trichomycterus chapmani, no presentan categoras de amenaza. En cuanto a la fauna de mamferos de acuerdo con la lista de chequeo de la CRQ, se encuentran en el departamento del Quindo 87 especies, 26 de las cuales se encuentran en algn grado de amenaza, estos datos varan de acuerdo al libro rojo de los Mamferos de Colombia (Rodrguez-Mahecha et al 2006), el cual reporta solamente 7 especies con algn grado de amenaza: Tapirus pinchaque en la categora en peligro (EN) y Dinomys branickii, Lycalopex culpaeus, Aotus lemurinus, Leopardus tigrinus, Tremarctos ornatus y Lontra longicuadis en la categora vulnerable (VU). Algunas de las especies sobresalientes son el Cusumbo (Nasua nasua), el zorro (Cerdocyon thous), Chuchas (Didelphis marsupialis), Ardillas (Sciurus granatensis), armadillo (Dasypus novemcinctus), Perezoso (Choloepus hoffmanni), venados (Mazama spp), Danta (Tapirus spp), Puma (Puma concolor) y Oso de Anteojos (Tremarctos ornatus), (Anexo 4). Por otra parte, segn los libros rojos de Anfibios, Briofitas y Plantas volmenes 2, 3 y 6, existen 31 especies ms con alguna categora de amenaza (10 Endmicas), que se pueden encontrar en el rea del municipio de Calarc, Algunas de las especies de orqudeas, estn amenazadas principalmente por labores agrcolas, ganaderas o cultivos de pinos, prdida de su hbitat natural y sobreexplotacin (Cattleya cuadricolor, Anguloa eburnea, Miltoniopsis vexillaria y Odontoglossum dipterum); para el caso de C. cuadricolor, su rango de distribucin est en el flanco occidental de la cordillera central desde Valle del Cauca hasta Risaralda, pero en la zona no existen Parques Nacionales ni reas protegidas (Caldern 2007). De acuerdo a los libros rojos de aves, anfibios, mamferos, briofitas y plantas volmenes 2, 3 y 6, las especies de plantas y animales, requieren de una mayor cobertura de los ecosistemas andinos, as como la conectividad entre los fragmentos de bosques y el establecimiento de agroecosistemas, debido a que algunas de estas especies pueden vivir en cercas vivas y en agroecobosques, adems de las reas de bosques y paramos naturales (Anexo 4). La informacin secundaria recopilada y las mltiples visitas a las veredas, mostraron la riqueza en avifauna de la zona y la importancia de interconectar los dos relictos de bosque nativo: el bosque de Peas Blancas ubicado a menos de 10 km del bosque nativo existente en el Jardn Botnico del Quindo ubicado en la vereda La Bella, as como fortalecer el plan de ordenamiento de la cuenca y subcuencas del rio santo domingo y fuentes de agua abastecedoras del acueducto de Calarc. A partir de la caracterizacin de la zona de estudio, se tiene evidencia de ciertos niveles de representatividad a nivel de ecosistemas de bosque andino y pramo y especies de flora y fauna que ameritan programas y estrategias de conservacin, as como planes de accin para garantizar su supervivencia vinculada al desarrollo sostenible local y regional, en el marco SIRAP-EC y Paisaje Cultural Cafetero. La zona por su amplio gradiente altitudinal, presenta variedad en pisos trmicos, diversidad en flora, fauna y ecosistemas importantes como el pramo y el bosque altoandino, fuentes y reguladores de los ciclos hidrolgicos del ro Santo Domingo y las microcuencas de las quebradas: Quebradanegra, La Sonadora y El Cofre: necesarios para garantizar sostenibilidad de procesos

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ecohidrolgicos y de conservacin de la biodiversidad y agrobiodiversidad, fundamentales para la seguridad alimentaria y la vida de las comunidades locales.

Fortalezas del Municipio


La zona de estudio cuenta con las siguientes fortalezas, necesarias para lograr la sostenibilidad en el tiempo y espacio. Zona de la reserva forestal central (Ley 2 1959), que tambin contiene zona de alta montaa de la cordillera central en limites con municipios de Salento Valle de Navarco- y Crdoba, Zona de recarga de acuferos y nacimientos del ro Santo Domingo, Quebradas Quebradanegra, La Sonadora y El Cofre y 23 microcuencas abastecedoras de agua para los acueductos veredales y regionales, sometidas a grandes presiones e impactos por parte de las poblaciones locales, contaminacin, extraccin de material de ro, entre otros. Zona de bosques pblicos y bosques protectores y protectores-productores segn definicin del Cdigo de Recursos Naturales Renovables. Zona que debe permanecer siempre con cobertura boscosa, conforme lo establece la Ley 2, para la proteccin de acuferos y proteccin de recursos genticos. Zona de inmensa riqueza en especies vegetales alimenticias, forestales, maderables y especies no maderables del bosque, bejucos, especies medicinales, flora ornamental, especies silvestres artesanales tintes, aromas-, y en especies de fauna silvestre de inmenso valor para la conservacin de los ecosistemas Polinizadoras, dispersoras de semillas y controladoras de plagas. Zona representativa de la cultura Pijao y Quimbaya, y de la herencia indgena en materia de conocimientos ancestrales vinculados a la conservacin de la agrobiodiversidad. Zona de atractivos naturales representados en el paisaje y su gradiente altitudinal que involucra humedales, pramos, bosques andinos y paisajes vivos de la cultura cafetera. Zona donde se muestra la cultura cafetera tradicional y escenario de una amplia red de organizaciones campesinas productoras de caf de sombro y variedad caturra (ms de 650 productores, en un 90% minifundistas), hortalizas, frutales de clima fro, guaduales, plantas medicinales, cultivos de heliconias y productos artesanales y agroindustriales derivados. Zona de Importancia para la Conservacin in situ: conservacin de bosques protectores y especies de fauna y flora. Especies silvestres de importancia para la alimentacin, la agricultura, la medicina y la farmacia para la construccin de una agenda de tecnociencia apropiada, pertinente y endgena. Recuperacin y proteccin de especies promisorias. Establecimiento de banco de germoplasma e inventarios de diversidad biolgica administrados por las comunidades campesinas y movimientos sociales locales y comunidad acadmica, en funcin de un aprovechamiento sostenible equitativo local. Caractersticas anteriores que permiten construir una agenda de sostenibilidad para Calarc, aprovechando el saber campesino, desde la concepcin del modelo de territorio que involucra el tema de conservacin y produccin de la agrobiodiversidad, indisolublemente unidos; adems los

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campesinos, entienden la biodiversidad y el agua, los bosques, la riqueza gentica y los conocimientos tradicionales como recursos pblicos, bienes comunes de propiedad colectiva, que deben ser conservados, con la participacin activa de los pobladores del territorio. La siguiente afirmacin, demuestra las posibilidades para un desarrollo sostenible, que entiende la biodiversidad y sus servicios como un potencial, siempre y cuando, est manejado con amplia participacin y decisin por las comunidades locales: en los sistemas campesinos, se encuentran importantes acervos de conocimiento y una considerable capacidad de innovacin alrededor de los agroecosistemas. Al igual que los grupos tnicos son muy importantes, en estas comunidades, los sistemas de seleccin y manejo de semillas, colinos y pies de cra y su intercambio y circulacin (IAVH 2000), es decir, se presenta una verdadera integracin entre el significado de la finca como agente que posee y goza del usufructo de recursos y servicios derivados de la biodiversidad (agua, semillas, cultura). En este sentido, las opciones derivadas de la agroecologa, representada en los agroecobosques y su agrobiodiversidad, la aplicacin de tecnologas propias para la regin, parte del acervo cultural y la implementacin de nuevas tendencias, en cuanto al manejo de las reas productivas y la proteccin de ecosistemas estratgicos; cobra mayor importancia para lograr las alternativas de sostenibilidad para la zona. La regin cuenta con un potencial en produccin agrcola, basada en la sostenibilidad del modelo de los agroecobosques, privilegiando la produccin para la seguridad alimentaria local, actualmente, algunos alimentos se obtienen de departamentos aledaos, a causa de la inequidad y falta de oportunidades, a la no puesta en marcha de algunos elementos de las polticas y planes de ordenamiento y en general al abandono del estado en materia de reforma agraria, polticas agropecuarias y apoyo a la economa campesina.

5. ANLISIS DE RESULTADOS Nuevas polticas, normas y pgar 2012 enfocadas a privilegiar lo ambiental como nuevo sector econmico frente a los avances de ordenamiento ambiental y agendas municipales en el eje cafetero y municipio de calarc. De acuerdo con el objetivo especfico 1, sobre la revisin de normas, polticas y macroproyectos ambientales que afectan el desarrollo territorial del municipio de Calarc, se realiza el siguiente anlisis: Es importante considerar las principales caractersticas de las polticas, proyectos y leyes expedidos en el perodo analizado en el presente trabajo de grado: a. El proyecto de ley de aguas, formulado con el apoyo del banco mundial y el Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, determinaba la posibilidad de entregar las cuencas hidrogrficas en contratos de concesin que podan prorrogarse indefinidamente y hasta entregarse a perpetuidad a los privados. Dicho proyecto fue retirado despus de recibir crticas significativas por parte de la academia y sectores sociales. Posteriormente, mediante la ley 1151 y Decreto 3200 de 2008, el gobierno nacional adelant los planes departamentales de agua, con clara intencin de entregar al sector privado en la

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administracin de los servicios pblicos. Como principales consecuencias para el ordenamiento territorial municipal se encuentra que los planes no incluyen el tema rural en la expansin de los servicios pblicos, y obligan a las entidades territoriales a pignoracin de rentas y venta de bienes pblicos para la financiacin de la modernizacin del sistema de agua potable y saneamiento bsico hay dispone de la infraestructura rural actual para los planes de expansin. Para el departamento del Quindo, el plan departamental de aguas se aprob mediante decreto 001080 de 2008, con las respectivas autorizaciones de la asamblea departamental del Quindo y concejo municipal de Calarc para la pignoracin de rentas por el trmino de 30 aos para garantizar las inversiones necesarias. b. La ley forestal que fue declarada inexequible por la Corte Constitucional, presentaba como principales caractersticas el nfasis en los incentivos al sector privado y seguridad jurdica en temas de concesiones y contratos de largo plazo; establecimiento del vuelo forestal posibilidades de separar las copas o partes altas de los rboles para incluirlas en el comercio con lo que podan ser sujetos de contratos de concesin y endeudamiento pblico por parte de Finagro-, prcticas que se permitan an en territorios colectivos e indgenas o en reservas forestales de bosques protectores como los correspondientes a la reserva forestal central. c. Por otra parte, la ley de desarrollo rural, llamada por las comunidades campesinas ley del despojo consideraba la posibilidad de entregar en concesin a privados y multinacionales tierras baldas y tierras expropiadas a las comunidades rurales, si se demostraba la posesin de las mismas en los ltimos cinco aos. Dicha ley no consagr beneficios a la economa campesina ni abord el tema de reforma agraria como tampoco aspectos relacionados con los derechos a la seguridad alimentaria y a la tierra consagrados en la Constitucin Poltica. d. En el ao 2009 se reglament el agro ingreso seguro, en donde se privilegia al sector agroindustrial y a grandes terratenientes para acceder a los ingresos destinados a revitalizar el campo colombiano, con el pretexto de compensar a los productores colombianos frente a los efectos del TLC con Estados Unidos y la Unin Europea, mientras se abandona a la economa campesina y la reforma agraria tan esperada en los ltimos 50 aos. Se privilegian los agrocombustibles y proyectos forestales comerciales, en perjuicio de la seguridad y soberana alimentaria. Importante recordar los casos representativos de Carimagua y Agro ingreso seguro AIS (septiembre 2009) para sealar la inequidad y la falta de justicia social y ambiental presentes en este modelo regido por el afn de lucro y la competitividad econmica y el libre comercio. e. Respecto del adendo del tratado de libre comercio con Estados Unidos, es importante sealar que una vez el congreso de EU ratifique la ley, quedan automticamente ratificados el convenio UPOV 91, el tratado de patentes y tratado de Budapest relacionado con el depsito de microorganismos y clulas que autorizan a patentar la vida y la biodiversidad, sin consultar a las comunidades locales y pueblos indgenas, todo ello en el marco del acuerdo mundial de propiedad intelectual-. Ya en el ao 1997 el congreso colombiano haba aprobado el convenio Upov 78 mediante el cual el Ica ha otorgado la propiedad sobre numerosas especies vegetales a gobiernos extranjeros y multinacionales, sin que se tenga obligacin de reconocer el origen de las especies. f. Dentro de las polticas que afectan los procesos de autonoma territorial y a la economa campesina a nivel municipal se encuentran especialmente las polticas definidas en la agenda de competitividad y ciencia y tecnologa, el plan de gestin ambiental regional, el vnculo agenda ambiental-cambio climtico, las polticas sobre nuevas reas protegidas vinculadas a deuda y

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financiacin externa, el plan nacional de biodiversidad (2009), la propuesta para refundar la ecorregin eje cafetero todos ellos vinculados a la visin 2019 del gobierno nacional expedida en 2005 en donde el tema ambiental se vincula a aspectos comerciales y bsqueda de incentivos para vincular a los particulares en la administracin y explotacin de los recursos naturales, tales como concesin -de turismo en parques naturales, concesiones madereras, concesiones sobre bosques, concesiones mineras en pramos, entre otros. g. Las propuestas contenidas en el PGAR 2003- 2012 contienen los lineamientos de la concepcin ambiental del gobierno orientado a una visin econmica del desarrollo. Se establece en dicho plan que la financiacin del SINA y CRQ se gestionar a travs de la privatizacin de bienes pblicos, entrega a los privados de funciones hoy asignadas a las corporaciones autnomas, incorporacin de agentes privados, pblicos, organizaciones civiles y comunidad internacional a travs de polticas basadas en la eficiencia, eficacia, internalizacin de costos ambientales, racionalidad. Se prev igualmente en el PGAR del eje cafetero el establecimiento de un gran corredor biolgico comprendido entre Sonsn Antioquia, ecorregin eje cafetero y el pramo de las Hermosas, con destino a la bsqueda de mercados ambientales. Finalmente destacamos la importancia que se otorga a la agenda ambiental en el PGAR al declararla como el nuevo sector econmico promisorio para la ecorregin Eje Cafetero. h. Por su parte, en la agenda interna para la productividad y la competitividad del eje cafetero, sus promotores, Proyecto Alma Mater y DNP, reconocen que dicha agenda est en sintona con las tendencias mundiales que valoran y protegen la biodiversidad, el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Los proyectos privilegiados en dicha agenda estn vinculados a cuatro reas estratgicas: biodiversidad y recursos genticos, biotecnologa e innovacin agroalimentaria y agroindustrial, enfermedades infecciosas tropicales y bienes y servicios culturales para la consolidacin del bosque andino cafetero para desarrollar estrategias ambientales, sociales y productivas, en las cuales se ha identificado el mercado de cafs especiales, el ecoturismo y la venta de oxgeno por medio del protocolo de Kyoto. Como principal propsito de esta agenda se destaca la necesidad de articular las iniciativas que contribuyan al logro de una economa que compita exitosamente en los mercados globalizados que genere bienestar para todos los colombianos. El proyecto de refundacin del eje cafetero (Arango 2007), entendido como pacto regin-nacin formulado conjuntamente por la nacin, el MAVDT y el DNP, con apoyo en el Conpes 3297 de 2004 que contiene las orientaciones para la construccin de una agenda interna de productividad y competitividad, se centra en los siguientes ejes: La flexibilidad del ordenamiento y planificacin territorial, con fronteras geogrficas indefinidas y la regin y ecorregin entendidas como realidades geogrficas, sociales, histricas y econmicas, a veces tnicas, que tienen derecho a un espacio en la organizacin poltico institucional del pas; Ecorregin del eje cafetero con tres grandes corredores ambientales en la cordillera central, oriental y ros Cauca y Magdalena y con ejes articuladores alrededor del agua y la biodiversidad, representados en 38 cuencas hidrogrficas y 111 microcuencas, 23% del territorio bajo figuras de

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proteccin ambiental y eje de integracin suramericana fundamental para el desarrollo de Colombia. Alma Mater seala como las principales ventajas de la Ecorregin las siguientes: 1.sin definicin constitucional ni legal; 2.criterios del proyecto colectivo ambiental: unidades ecolgicas prioritarias para la retencin y regulacin del agua, 3.presencia de ecosistemas estratgicos, 4. Territorio compartido con dos o ms entes territoriales y ms de dos corporaciones autnomas regionales, .posibilidad de vincular la oferta ambiental a la solucin de conflictos y al bienestar de la poblacin, 6.permiten impulsar procesos de gestin en reas prioritarias. Plantea el documento de Alma Mater finalmente que la Ecorregin como red de redes funcionar bajo los siguientes lineamientos: nueva gobernabilidad democrtica, bienes y servicios ambientales, produccin ms limpia, proteccin y aprovechamiento de la biodiversidad e infraestructura para el desarrollo sostenible (DNP Visin 2019, Arango 2007) Para comprender la importancia que el actual gobierno ha otorgado a la nueva economa ambiental vinculada a los bienes y servicios ambientales y negocios ambientales (visin 2019) en especial a los llamados mercados de carbono, es importante remitirnos a las declaraciones del exministro de agricultura y co-director del banco de la Republica, Carlos Gustavo Cano, cuando sealaba como desde la ptica de la ciencia econmica, el impacto del cambio climtico constituye la ms grave falla del mercado en la historia de la humanidad, y por ello la forma ms eficaz consiste en el empleo de mecanismos propios del mercado, a travs de la globalizacin de un sistema de topes y comercio combinando con gravmenes a las emisiones de carbono mercado de crditos de carbono- en forma de compensaciones econmicas a cambio de la reduccin de aquellas, que a precios del mercado se podran calcular en UD$17.500 por una hectrea conservada (en comparacin a la conversin de una ha de bosques en palma de aceite que podra reportar un ingreso de US1.000 o en madera, entre US$240 y US1.035). Para tal empresa, el exministro de agricultura propone la construccin de una red de cooperacin y diseo de polticas pblicas que se constituirn en el reto ms formidable en el futuro inmediato para la ciencia econmica y autoridades ambientales del mundo, en el marco de la economa del cambio climtico -Protocolo de Kyoto- para el aprovechamiento de bosques y reservas forestales, corredores biolgicos y megaproyectos que cubran espacios geogrficos suficientemente amplios a nivel nacional o subnacional-, cuya administracin le correspondera a unidades territoriales altamente especializadas y dotadas de las ms modernas tecnologas no a proyectos individuales, aislados-, adems con suficiente poder coercitivo que les garantice su gobernabilidad y su eficacia frente a los resultados que se buscan (El Tiempo 2008). i. En documento (junio 2007) de la Presidencia de la Repblica y la Unidad de Parques Nacionales, se conoce la decisin adoptada por el gobierno nacional a instancias del proyecto GEF y las ONGs Conservacin Internacional, WWF y TNC para consolidar grandes corredores biolgicos atlntico, pacfico, zona andino-amaznica, Sumapaz-Tinigua, entre otras- y crear nuevas reas o ampliarlas a travs de mosaicos de conservacin. Todo ello en el marco de la ley norteamericana de proteccin de bosques tropicales (1998), a cambio de deuda externa subsidiada y con aportes de las ONGs mencionadas. La frmula es la constitucin por parte del gobierno nacional del 50% de la deuda en un fondo patrimonial, como capital semilla para apalancar recursos del fondo para la accin ambiental que a su vez permitir crear un fondo para el sistema nacional de reas protegidas por valor de US$40

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millones destinados a la sostenibilidad financiera de las reas protegidas. La decisin sobre proyectos a desarrollar en estos corredores y nuevas reas en el nivel local, ser determinado por un comit con subcuentas independientes y estructuras organizativas propias (con clara participacin de ONGs y gobierno norteamericano). Es importante revisar el marco de los proyectos a ser privilegiados en estas nuevas reas protegidas. Se contemplan el establecimiento de nuevas reas protegidas, mosaicos de conservacin con ampliacin de las actuales zonas de amortiguacin-, restauracin y manejo de recursos naturales, diseo e implementacin de programas de formacin para mejorar las capacidades y habilidades cientficas y tcnicas para su manejo. Importante llamar la atencin no solo sobre los corredores biolgicos en proceso de diseo y consolidacin en el pas, sino especialmente sobre las nuevas reas constituidas, con base en propuestas y financiacin externa, especialmente por los efectos que tendr sobre el territorio y la autonoma de los pueblos indgenas y descentralizacin administrativa de departamentos y municipios. Se destaca en informe recientemente en el seminario sobre reas protegidas y biodiversidad convocado por la Unidad de Parques y Patrimonio Natural (Octubre 2009), el mapa de la financiacin internacional de las nuevas reas constituidas, dentro de las que podemos destacar el importante papel de las ONGs CI, WWF, TNC, Fundacin Moore (propiedad de Intel) asociada a la constitucin y financiacin del nuevo santuario de plantas medicinales en Orito (10.000 has en territorio de Nario y putumayo) y en pramo de Chingaza y corredor Sumapaz-Tinigua en asocio con la Fundacin Lemerson-. El mapa de las nuevas reas protegidas, corredores y mosaicos de conservacin en 7 regiones del pas coincide con la propuesta presentada al director de Patrimonio Natural por parte de la fundacin Moore (2005), mediante la cual le informa sobre la destinacin de los recursos, las reas a impactar las actividades que se pueden desarrollar en la ejecucin de los recursos donados. j. El proyecto de poltica nacional de biodiversidad presentado por el IAVH en septiembre de 2009 que muestra claramente la tendencia hacia los negocios, el libre mercado, biotecnologa, biocomercio y agenda comercial y de competitividad, sin tener en cuenta los procesos de participacin prevista en el CDB o convenio 169 de la OIT sobre consulta previas a comunidades. El profesor Germn Mrquez en la presentacin que de la poltica se hiciera en el congreso de la repblica en septiembre 2009, seal la importancia de proteger la infraestructura ecolgica del pas y la base ecosistmica de la biodiversidad como soporte principal de los procesos productivos y generar conciencia sobre la importancia de la contribucin de la naturaleza al PIB superior 10 veces a la actividad econmica, destacando que dependemos del agua, de la naturaleza y los bosques. Seal los riesgos de la transaccin de los bienes y servicios ambientales, base de la nueva poltica de biodiversidad. Y ms bien reconocer los beneficios sociales de la conservacin de la naturaleza. Seal que la proteccin de los bienes naturales debe ser la prioridad en la agenda pblica, mediante un sistema incluyente que genere sostenibilidad de los ecosistemas humanizados como soporte de la biodiversidad y fuente de bienestar social.

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El director del fondo de biocomercio, en la presentacin de la poltica (IAVH, 2009) insisti en la necesidad de fortalecer los mercados de bienes y servicios ambientales, para lo cual anuncio seguridad jurdica a inversionistas para acceder a los recursos de la biodiversidad y flexibilizar la legislacin sobre conocimientos tradicionales. No se reconoce en el proyecto de poltica sobre biodiversidad los impactos positivos de comunidades rurales, indgenas, negras y organizaciones de la sociedad civil en la conservacin de la biodiversidad del pas. Tampoco el importante trabajo que ha desempeado la alianza de las corporaciones autnomas especialmente en el eje cafetero en ejercicio de la autonoma que haba consagrado la CP91 y el trabajo conjunto de universidades y comunidades rurales y ambientales del eje cafetero para la bsqueda de metodologas y dialogo de saberes sobre conocimiento, preservacin y uso sustentable de la biodiversidad. En cambio se elogia en el proyecto de poltica el trabajo desempeado por la ganadera (para el caso de nuestro pas una vaca por hectrea) y la importancia de la visin comercial sobre biodiversidad. Ahora priman las expresiones de competividad, eficiencia, calidad, mercados, divisas y no se encuentran expresiones o compromisos relacionados con la consulta previa e informada a comunidades de territorios biodiversos, tampoco se hace referencia a los temas de proteccin, conservacin y uso sostenible de la biodiversidad. La gran ausente en estas nuevas polticas es la participacin de las comunidades en temas de acceso a recursos genticos y consulta previa para aprovechar los recursos de la biodiversidad, en abierta violacin al convenio 169 de la OIT y CP91. Papel de la Corte Constitucional. El nuevo derecho colombiano en defensa de la cultura, la diversidad biolgica y los derechos humanos colectivos de los pueblos La Corte Constitucional declar (2006 y 2007) inexequibles las leyes forestal y de desarrollo rural frente a las demandas de pueblos indgenas en alianza con la academia (U. Andes, U.Nacional), comunidades campesinas, ONGs de educacin y ambiente, en defensa de la Constitucin Poltica de 1991 y los derechos de los pueblos indgenas y afrocolombianos a la participacin y consulta previa e informada en temas de desarrollo territorial que afecte sus territorios y cultura. Dichos fallos estuvieron sustentados en la falta de consulta previa e informada a los pueblos indgenas y comunidades negras en el trmite de las leyes forestal y estatuto rural, con base en los procedimientos ordenados por el Convenio 169 de la OIT. En el mismo sentido se pronunci la Corte Constitucional en el anlisis del plan nacional de desarrollo y en concepto 4447 de enero de 2008 en el marco de la accin pblica de inconstitucionalidad, la Corte afirm que se debe consultar a los diferentes pueblos indgenas y su proceso de desarrollo por cuanto afecta directamente las formas de vida en sus aspectos territorial, ambiental, cultural, social, espiritual, econmico y de salud y dems elementos que inciden en su integridad tnica, razn por la cual debi ser consultada.

Efectos de las polticas ambientales en el contexto regional y municipal.


Consideramos que hoy prima la agenda ambiental comercial prevista en el PGAR 2012 y la propuesta de DNP y AlmaMater para refundar la ecorregin eje cafetero, atravesado por agenda de

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ciencia y tecnologa, polticas y normatividad enfocada a los negocios y mercados de biocomercio y de carbono, en perjuicio de los procesos de ordenamiento ambiental y de biodiversidad en que se haba empeado la regin y municipio a travs del SIRAP, plan departamental de biodiversidad y PBOT de Calarc. Es necesario mencionar que no hay avances en la delimitacin de la reserva forestal central para el departamento del Quindo por parte del MAVDT y el IGAC, tal y como se haba ordenado desde el ao 2002, lo que ha impedido procesos de autogestin regional y control local orientados a lograr la proteccin y conservacin de la reserva. Aunque se formul el Plan departamental de biodiversidad del Quindo para el perodo 2003-2012 con amplia participacin de organizaciones sociales, campesinas y comunitarias, instituciones pblicas sector educacin, ambiente, agricultura-, universidades, y un ambicioso plan que inclua la necesidad de implantar la reforma agraria para garantizar la equidad y la paz en el departamento, y la necesidad de definir reas protegidas con participacin comunitaria, programas de agroecologa y agenda de tecnociencia que reconoce la importancia de la educacin sobre biodiversidad y la necesidad de proteger la riqueza y el conocimiento tradicional campesino sobre la agrobiodiversidad departamental quindiana, los avances fueron escasos y el comit encargado del seguimiento y control con participacin de la CRQ no fue constante en tal mandato. En 2003 se pact consolidar el territorio como un modelo de conservacin, con un desarrollo basado en la agroecologa, con una verdadera reforma agraria, con mas justicia, mejor reparticin de tierras, sin corrupcin y con libertad de opinin. En materia de conservacin de la biodiversidad, se estableci la meta a 25 aos para el establecimiento de otro modelo de desarrollo rescatando el sentido elemental de la vida, uso adecuado de la biodiversidad para garantizar la sostenibilidad econmica, social y ecolgica y con campesinos que tengan un alto compromiso ambiental y capacidad de autogestin orientado a erradicar el hambre y garantizar la autosuficiencia alimentaria. Segn la CRQ, los desarrollos y ejecutorias del plan departamental de biodiversidad, encontramos como principales resultados los siguientes: Prdida de mecanismos de participacin y monitoreo a los componentes del plan: Diferencia de concepciones sobre biodiversidad vinculada especialmente a conservacin de flora y fauna y ecosistemas priorizados- en perjuicio de la dimensin ambiental que involucra el concepto de desarrollo humano y cultura. Prdida de alianzas con sectores de la sociedad civil y de instituciones y de informacin para la toma de decisiones participativas. El equipo coordinador actual del plan considera que la visin regional ambiental desconfigura el mbito departamental e impide avances en planificacin para lograr el empoderamiento local y descentralizado que requiere el plan departamental de biodiversidad y la visin sealada anteriormente;

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Potencial de la investigacin como atributo social no exclusivo acadmico, que incentiva a innovar para mejorar las prcticas cotidianas y la cultura ambiental, a travs de proyectos escolares o metodologas de investigacin IAP.

En temas de investigacin en biodiversidad, si bien existen iniciativas desde la universidad del Quindo en temas de biotecnologa y biodiversidad, no se ha formulado un macroproyecto que permita una dinmica integradora para conocer el estado de la biodiversidad y del conocimiento tradicional. Tampoco existe un proceso sistemtico de alimentacin de la base de datos documental de biodiversidad. Por su parte la CRQ manifiesta haber apoyado investigaciones que repiten esfuerzos de otros investigadores con prdida de recursos y sinergia local, y no existen mecanismos de retroalimentacin de las investigaciones. Con asombro se destacan investigaciones sobre araz especie amaznica- y la nutria de ro y algunas especies acuticas, mientras se percibe total ausencia de apoyos de investigaciones en temas de soberana alimentaria, especies forestales promisorias, prcticas agroecolgicas y proteccin y restauracin de la biodiversidad o temas referidas al conocimiento tradicional. Problemas con el turismo y el cambio de uso del suelo y del territorio, por la adopcin de modelos tipo chalets o la monopolizacin del turismo y el establecimiento de parques temticos, copia de modelos extranjeros. Critica al sistema de monocultivos forestales- que compiten inequitativamente con los productores pequeos productores quindianos. Abandono del tema agroecolgico y de reforma agraria, privilegio por los temas de consolidacin del SIRAP y la conectividad de ecosistemas remanentes con participacin de CARs de la ecorregin, IAVH, entidades privadas conservacionistas Ecoandina, WWF, red de reservas de la sociedad civil. Importancia a proyectos de biocomercio especialmente orientados a la explotacin forestal comercial, as como la desarticulacin entre estos proyectos con la CRQ, ONGs y sociedad, lo cual resulta en actividades aisladas. Avance en la declaratoria de SIDAP y SIRAP en 2003, como principales dificultades se detecta la intermitencia de las instituciones al tema de conservacin de reas protegidas y debilidad en los procesos de cogestin y administracin. Evidente la separacin de sistemas de informacin para estos procesos. Conformacin de nuevo comit a cargo del seguimiento a nivel departamental, de acuerdo a directrices de la COP del CDB, que se reunir cada dos aos con el apoyo del IAVH. En la respuesta al derecho de peticin interpuesto (junio de 2009) por los autores del presente trabajo de grado, en el cual indagbamos a la CRQ Procuradura Regional del Quindo sobre el nivel de participacin y conocimiento de las autoridades del municipio de Calarc y departamento del Quindo, as como de ONGs locales educativas, ambientalistas, agraristas- de movimientos sociales y universidades locales- para consolidar la ejecucin del Plan departamental de biodiversidad 2005-2012, se aprecia claramente la escasa participacin local y regional en la toma de decisiones vinculadas a la disposicin de los bienes naturales y la nula importancia a los temas de conservacin de la biodiversidad y participacin local en proyectos ambientales a desarrollar en el nivel local por parte de la autoridad ambiental.

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La reestructuracin operada en la CRQ ha afectado significativamente la implementacin y ejecucin de diversos planes de manejo debido a la no continuidad de las personas que tenan a su cargo la memoria institucional de los procesos y contactos con actores locales y el acceso a la informacin sobre biodiversidad. Anlisis del impacto de megaproyectos en el municipio de Calarc Megaproyectos asociados al ordenamiento territorial que afectan la estructura ecolgica municipal de Calarc. Otros megaproyectos con impacto en la zona de estudio son el tnel la lnea en limites con el departamento del Tolima, los estudios de exploracin en la mina La Colosa en Cajamarca- , los cultivos forestales para la produccin de celulosa aprobados a Cartn de Colombia y la expansin ganadera en la alta montaa, territorio de reservas forestales e hdricas. Obras y proyectos en el alto de La Lnea que han producido grave afectacin en las zonas de nacimiento de agua para las veredas, quebrada el salado y el acueducto de Calarc, que hoy sufren desabastecimiento. Importante mencionar que estos proyectos han eliminado la cobertura natural de bosques naturales, nacimientos hdricos y pramos, afectando gravemente la economa campesina de las veredas aledaas a las obras, por expropiacin de terrenos y contaminacin de la quebrada La Gata (o El Salado), por vertimientos, residuos y materiales provenientes de las obras del tnel y afectacin grave al acueducto comunal de las Amricas que surte de agua a la comunidad residente (1.1.50 personas) a lo largo de la va a la Lnea, debido a la desaparicin de la quebrada, abatimiento del nivel fretico causado por la apertura del tnel piloto. Por otra parte de la economa campesina ubicada al lado del tnel ha perdido sus fuentes de agua con efectos sobre la productividad y el valor de las propiedades. Adicionalmente se han generado gastos extraordinarios por acarreo de agua para el ganado a lomo de mula y mangueras desde lugares lejanos. (Ocampo, 2008). La fundacin Cosmos de Calarc viene realizando investigaciones relacionadas con la peligrosidad del volcn El Machn ubicado en la ladera oriental de la cordillera central a 7 km de Cajamarca y en inmediaciones del tnel de la lnea, que solo en el ao 2008 registr 1838 pequeos temblores, causados posiblemente por la ruptura o quiebre de las estructuras geolgicas al interior del volcn (Ocampo 2009) Segn estudio de Ingeominas en 1999, (citado por Ocampo 2009), las polticas de ordenamiento territorial deben tener en cuenta la actividad del volcn Machn en temas como localizacin de obras estratgicas de infraestructura para el pas. El estudio de impacto ambiental de 2005 aprobado por la CRQ no tiene en cuenta las amenazas del volcn machn ni las recomendaciones de IDEAM de 1999 en temas de prevencin de desastres y mitigacin de impactos ambientales (Ocampo 2009). El objetivo de las obras de infraestructura del tnel la lnea es la conexin comercial atlnticoVenezuela-Pacifico, lo cual incrementar la densidad poblacional y actividad econmica en la regin de Ibagu, Cajamarca, Calarc y Armenia, lo cual genera la presencia de una amplia comunidad humana en una zona de alto riesgo volcnico, lo cual va en contrava de la prevencin de riesgos (Ocampo 2009).

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Los megaproyectos avanzan con una mnima participacin de las autoridades locales y ambientales. El ministerio de ambiente ha otorgado las licencias ambientales correspondientes y la CRQ no tiene voluntad para realizar los monitoreos y seguimientos relacionados con sus funciones de control y vigilancia. De otra parte, la gobernacin del Quindo, alcalda de Calarc, asamblea departamental y concejo municipal han permanecido ausentes en esta toma de decisiones y ejecucin de las obras. Mientras las comunidades rurales y urbanas de Calarc de manera reiterada han reclamado la proteccin y cuidado del agua y las cuencas hidrogrficas, la preservacin de la diversidad biolgica, reforestacin de la RFC afectada y la integridad de los paisajes naturales, la concertacin con autoridades locales y nacionales para la adecuacin de obras e infraestructuras comunales y el apoyo efectivo a autoridades locales en la modificacin del POT y el fortalecimiento del sistema local de prevencin y atencin de desastres. Como corolario comn a las anteriores polticas, reglamentaciones y macroproyectos, se puede concluir que el modelo de desarrollo econmico del actual gobierno privilegia el libre mercado, el fortalecimiento a grandes empresarios y latifundistas en materia de subsidios, incentivos y crditos agropecuarios, y la seguridad jurdica a inversionistas en perjuicio de la autonoma, soberana nacional y descentralizacin administrativa proclamadas en la constitucin poltica de 1991, junto con los avances en temas de autonoma de entidades territoriales indgenas y territorios colectivos y la funcin ecolgica de la propiedad que haba alcanzado el pas mediante un gran acuerdo nacional alcanzado con la constitucin de 1991, la cual recogi los principales avances de la constitucin de 1936 sobre funcin social de la propiedad. La agenda comercial ambiental impulsada desde el ao 2005 contenida en la visin 2019 muestra claramente que el modelo econmico es el mismo que ha inspirado las polticas agropecuarias: privilegio por los grandes negocios, entrega a privados y multinacionales de funciones pblicas, seguridad jurdica a inversionistas previstas en los tratados de libre comercio y concesiones inclusive a perpetuidad de los recursos naturales. Quedan varias preguntas: Qu sabemos de los mercados de carbono como para ahora disponer de buena parte del territorio nacional a esta empresa econmica? Qu debates se han realizado a nivel local sobre estas materias? Dnde estn las autoridades de control? (Contraloras, procuraduras, Veeduras), Dnde qued la constitucin de 1991: multitnica, pluricultural y el estado social de derecho? Dnde est la funcin social y ecolgica de la propiedad? Dnde est el derecho a alimentos, a tierra, a reforma agraria para equilibrar el desarrollo sostenible ahora sustentado solo en razones econmicas y de competitividad? Dnde qued el control constitucional sobre los recursos genticos y la proteccin a los pueblos indgenas y su patrimonio cultural de conocimientos tradicionales? Dnde qued el derecho nacional e internacional pblico de defensa de los bienes pblicos? Qu resulta de las polticas y financiacin exgena? Conocemos las consecuencias? Generar nuevos desplazamientos? Generar ms inequidad? Desterritorializacin, prdida de soberana para las comunidades locales, indgenas y afrocolombianas. Falta transparencia y anlisis sobre el alcance e impacto de estas polticas, leyes y megaproyectos en marcha por parte del gobierno nacional, que sin duda a mediano plazo afectarn la sostenibilidad cultural, social, econmica y ecolgica la regin. Grandes preocupaciones por estos negocios ambientales en perjuicio de la prioridad en reforma agraria, seguridad alimentaria y proteccin de los bienes de la naturaleza para la calidad de vida de las mayoras vulnerables del municipio y depto.

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Visin alternativa del desarrollo territorial A partir de una evaluacin participativa con la comunidad Calarquea del rea de estudio se abordan el segundo, tercer y cuarto objetivo especfico en cuanto a las formas actuales y alternativas del desarrollo territorial y el potencial en biodiversidad. Se encontraron metodologas participativas locales apropiadas para la conservacin de la cultura y diversidad biolgica, propuestas desde las visiones de Corpocam y Asproinca y elementos recopilados desde las visiones locales a partir de la utilizacin de las metodologas de Baptiste & Rincn (2006) y Bonza (2007). Desde la aplicacin de esta metodologa se reconoce el gran saber local y la capacidad de investigacin sobre los problemas locales y propuestas de innovacin surgidas de la experiencia campesina y alianzas con la academia local, se destaca el importante papel de la mujer en la conservacin de la riqueza en biodiversidad (ecosistemas, especies y genes) y los saberes tradicionales. Elementos en torno a las visiones de desarrollo en conflicto que afectan el desarrollo en el territorio Se encuentran en el territorio dos visiones del desarrollo en conflicto: visin econmica ambiental y visin holstica, que se traducen en disputa por la naturaleza y por el territorio biodiverso del eje cafetero, Calarc: eje del tringulo comercial Bogot-Cali-Buenaventura-. Esta visin conmica expresada en la visin 2019, polticas de competitividad y de biodiversidad, normatividad forestal, de desarrollo rural, adendo de biodiversidad contenidos en tratados de libre comercio, proyecto de ley presentado para la aprobacin del tratado de Budapest- plan departamental de aguas-, macroproyectos tnel La Lnea, efectos de exploracin y explotacin de la mina La Colosa en Cajamarca, expansin de monocultivos forestales comerciales, en una zona de vital importancia hdrica para la economa campesina y el abastecimiento del acueducto de Calarc. Perspectiva que privilegia la proteccin a la inversin extranjera, privilegio del derecho privado sobre el derecho pblico, agendas ambientales y de ciencia y tecnologa construidas con base en las necesidades externas, megaproyectos viales y priorizacin de la competitividad minera en perjuicio de la conservacin de pramos y cuencas para la produccin de alimentos campesinos, pero especialmente es una visin econmica y una gestin pblica del nivel nacional construida sobre la no participacin de las comunidades locales y campesinas e invisibilizacin de la agenda de desarrollo propia municipal y regional. Una visin alternativa del desarrollo se aprecia desde las agendas construidas por los ciudadanos y ciudadanas de Calarc. Especialmente el PBOT basado en el potencial de la cultura y la biodiversidad, en la necesidad de cuidar las zonas de especial importancia hdrica y paisajstica, en la prioridad otorgada a la seguridad alimentaria y reforma agraria en zona de reserva forestal central, en la necesidad de establecer un plan de prevencin de riesgos de largo plazo en una zona de gran fragilidad geolgica y ssmica. A nivel regional, se destaca el avance institucional de las tres corporaciones autnomas del eje cafetero por consolidar propuestas de conservacin compatibles con la produccin sostenible; el plan departamental de biodiversidad 2003-2012, construido en forma democrtica y participativa por gobiernos locales, movimientos sociales campesinos, ONGs, IAVH y academia, que aboga por un nuevo modelo de desarrollo que privilegia la paz, los gobiernos transparentes, la reforma agraria

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y los incentivos a la economa campesina, adems de contener una serie de proyectos encaminados a garantizar la conservacin y el aprovechamiento sostenible de la agrobiodiversidad. Por su parte, las organizaciones asociativas campesinas de Calarc y municipios de alta montaa productores de caf y desde el ao 1999 los campesinos y campesinas asociadas a las escuelas agroecolgicas del Eje Cafetero, Quindo y Calarc, promueven un desarrollo rural humano sustentable, basado en ejes de autonoma, soberana alimentaria y derechos colectivos a la tierra y al territorio, a la agrobiodiversidad, a educacin pertinente y con agendas tecnolgicas vinculadas a la sostenibilidad ecolgica y la equidad social en una visin del territorio de saberes, historias, luchas y derechos de los pueblos. Primera visin: Modelo de reordenamiento territorial para los negocios ambientales como nuevo sector econmico de la ecorregin. Visin econmica del desarrollo. Modelo que encuentra sustento especialmente en tratados de libre comercio y leyes nuevas que lo soportan, la visin de biodiversidad y negocios propuesta por el director del CDB 2008 y propuesta de nueva poltica nacional de biodiversidad -IAVH, 2009. El reconocimiento de los cambios jurdicos en temas de recursos genticos y conocimientos tradicionales vinculados, corredores biolgicos vinculados a canje de deuda externa y mercados de carbono producto del protocolo de kyoto- , cambios legislativos en agua, bosques y reservas forestales, poltica de biodiversidad, que indican un cambio de nfasis poltico-jurdico en relacin con los bienes pblicos, con la gestin pblica ambiental. La preeminencia del derecho pblico para la defensa del inters general abre paso al derecho privado y a la negociacin y manejo del territorio y la biodiversidad por parte de agentes privados y multinacionales a travs de contratos, concesiones, asociaciones. Consecuencias: a. Prdida de gobernabilidad local y regional ecorregin eje cafetero- sobre la gestin de los bienes comunes -bosques, agua, recursos genticos, conocimientos tradicionales- originada en polticas pblicas territoriales y ambientales nacionales y globales. b. Retroceso en procesos de descentralizacin y autonoma territorial. Decisiones sobre megaproyectos y disposicin de bienes pblicos municipales en los Consejos Comunitarios del Gobierno nacional. Ya no en instancias de participacin popular como los Concejos y Asambleas. Propuesta de reordenamiento territorial de la ecorregin eje cafetero, ampliada a Tolima y valle DNP-Alma Mater 2007- con nuevas formas de gobernabilidad a travs de comits tcnicos integrados por el nivel central DNP, Presidencia Repblica, y representacin local a travs de gremios o cmaras de comercio-. Ejes del ordenamiento: agua y biodiversidad. Alma Mater coordin las agendas de ciencia, tecnologa e innovacin y de competitividad para la ecorregin (Arango 2007). c. Abandono por parte del Estado en materia de polticas agropecuarias y cafeteras en el Quindo y municipios de alta montaa Calarc, Crdoba, Buenavista, Pijao y Gnova. .Agenda Gobierno nacional que privilegia la agenda comercial ambiental negocios de agua, mercados de carbono en corredores biolgicos, biotecnologa, turismo y macroproyectos en perjuicio de la produccin tradicional cafetera en el departamento del Quindo.

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La visin econmica del gobierno privilegia la primaca del derecho privado sobre el derecho pblico, rompiendo una tradicin histrica de defensa de lo pblico, de defensa de la biodiversidad y los bienes comunes para garantizar la planificacin del desarrollo y la equidad social. En contraposicin a esta visin, la Corte Constitucional inspirada en la Carta Poltica de 1991, durante el perodo de la presente investigacin, declar inexequibles las leyes forestal y de desarrollo rural por considerar que se haban violado preceptos constitucionales y del derecho pblico internacional, que ordenan al gobierno elevar consultas previas e informadas con los pueblos indgenas, comunidades negras cuando se ejecuten proyectos de desarrollo en sus territorios que afecten su cultura o biodiversidad. Este nuevo derecho se basa en los principios del Estado Social de Derecho, el reconocimiento de ser Colombia pas multitnico y pluricultural, en la funcin social y ecolgica de la propiedad y en el derecho ambiental basado en la prevencin y proteccin de los bienes comunes para garantizar el desarrollo sostenible y la equidad social. Frente a la visin del desarrollo econmico imperante - que privilegia los mercados de carbono, el biocomercio, la minera en territorios biodiversos, el derecho de las patentes sobre microorganismos, genes, material vegetal y la vida en general-, surgen nuevas propuestas desde la economa experimental, para demostrar el potencial de la cultura campesina, indgena y negra en Colombia para la conservacin vinculada al desarrollo sostenible y la cooperacin de las comunidades en la administracin de los bienes comunes, sin poner en peligro dichos bienes y sin necesidad de entregarlos a los privados ni necesitar de regulaciones externas. Por su parte, las comunidades campesinas vienen consolidando propuestas de asociatividad veredal interdepartamental orientadas a proteger la economa campesina basada en la proteccin del agua y la reserva forestal central, la construccin de una agenda ambiental y de produccin agroecolgica y de cafs de sombro, sin uso de agroqumicos, con propuestas educativas y tecnolgicas propias y metodologas de investigacin accin participativas alrededor del desarrollo humano rural sustentable. MODELOS LOCALES DE DESARROLLO SOSTENIBLE Los modelos locales de desarrollo estn construdos sobre la visin de agrobiodiversidad que poseen los integrantes de la economa campesina de Calarc y eje cafetero (Calarc-CrdobaFilandia-Riosucio-, cuyos ejes tambin estn recogidos en el Plan departamental de Biodiversidad del Quindo (2003-2012), fruto del trabajo conjunto entre comunidades acadmicas y movimientos sociales de la economa campesina, entidades, ongs e integrantes de reservas del a sociedad civil. En dicho plan departamental, la gente quindiana se compromete con la conservacin y la investigacin en un territorio biodiverso, ambientalmente sustentable, que ser modelo de conservacin con un desarrollo basado en la agroecologa, sin monocultivos, con una verdadera reforma agraria, con ms justicia, mejor reparticin de tierras, sin corrupcin y con libertad de opinin y rescatando los saberes. Un Quindo educado en biodiversidad con mucho conocimiento del tema, recuperando la visin de los ancestros, tanto aborgenes como colonizadores.

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En el componente del conocimiento, la gente del Quindo se compromete a trabajar en la recuperacin de las prcticas y saberes tradicionales sobre manejo y uso sostenible de la biodiversidad. En particular se concede especial importancia a la investigacin relacionada con la caracterizacin de la biodiversidad y el conocimiento tradicional. Tambin se reconocde la necesidad de conocer los efectos de la propiedad intelectual sobre especies, usos y saberes tradicionales y las alternativas adecuadas para hacer frente a la biopiratera. En conservacin, se prioriza la formacin pertinente para el manejo de la biodiversidad y la consolidacin de propuestas de manejo adaptativo de ecosistemas y conservacin de riqueza gentica. En el municipio de Calarc se dar prioridad a la construccin de agendas campesinas con el Jardn Botnico, el centro experimental de la guadua, la facultad de biologa y centro de estudios e investigaciones en biodiversidad de la Universidad del Quindo, y se protegern los conocimientos sobre el manejo de agroecobosques, plantas medicinales y cafetales de sombro. El uso sustentable est basado en la apropiacin de los valores y conocimientos sobre biodiversidad y debe partir de un inventario que deber completarse en el corto plazo con la relacin de especies de uso tradicional y potencial, con un estado de conocimiento, estado de conservacin y recomendaciones de manejo. As mismo se recomienda la repatriacin que del conocimiento sobre biodiversidad de Calarc exista en centros de estudio, entidades pblicas, ongs e institutos de investigacin, cartillas, documentos y textos. La publicacin de los inventarios de biodiversidad, estado de las investigaciones y usos es una de mas formas de hacer frente a la biopiratera, toda vez que el registro de la propiedad intelectual por parte de terceros sobre especies vegetales (Upov 78 y 91), microorganismos, partes de rganos y conocimientos, exige novedad, creacin, y especialmente el derecho internacional pblico nacional e internacional exigen la declaracin del origen de la especie o microorganismo al momento de patentar y el respeto a la consulta previa e informada de pueblos y comunidades dueas de los saberes sobre la biodiversidad o agrobiodiversidad. Finalmente, el plan de biodiversidad del departamento del Quindo, establece la necesidad de ajustar los planes de ordenamiento territorial municipal, de forma participativa y concertada a los planes de biodiversidad y cuencas, teniendo como prioridad la delimitacin y zonificacin de la reserva forestal central para el municipio, asociacin de municipios cordilleranos y regin eje cafetero, trabajo iniciado desde el 2000 por las Cars del eje cafetero incluyendo valle y Tolima, el IAVH y el MAVDT. El plan tambin establece la necesidad de que los municipios del Quindo (a 2003) incorporen el plan de accin de biodiversidad y establezcan alianzas entre municipios y concertacin y negociacin con las comunidades involucradas. 6. PROPUESTAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Para la presentacin de propuestas de conservacin y desarrollo local sostenible en el territorio de Calarc, hay que atender a lo dispuesto por el PBOT en los siguientes aspectos: a. Retomar, como ordena el PBOT de Calarc, el ro como eje del ordenamiento y como gran potencial para la vida de las comunidades y de la naturaleza, teniendo en cuenta el carcter de la cuenca como rea de manejo especial y categora jurdica superior. La proteccin del ro Santo

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Domingo, quebradas (Quebradanegra, La Sonadora, El Cofre en la Virginia), El Salado (surte acueducto del municipio). b. El pbot define reas de alta significacin ambiental las reas naturales, las reas de conservacin, las reas forestales protectoras, los suelos para produccin alimentaria y destinacin de programas ambiciosos de reforma agraria, sin embargo los desarrollos en materia de delimitacin de la RFC y las reas de reforma agraria son tareas pendientes en la regin y el municipio. La zona rural y parte de la zona urbana de Calarc corresponde y est superpuesta en un 74.93 % a la reserva forestal central (RFC) definida por la Ley 2 de 1959, en territorio de alta significacin ambiental y productora. Como principal estrategia de uso del suelo, el PBOT plantea la destinacin de zonas de conservacin en los actuales bosques naturales y artificiales con fines de proteccin, las cuencas y microcuencas que abastecen de agua los acueductos veredales y urbanos, riveras de los ros, nacimientos de algibes y dems fuentes de agua. Y propone una serie de incentivos que conduzcan a un manejo adecuado de cuencas, bosques y recursos forestales por parte de organizaciones campesinas y reservas de la sociedad civil. Se reconoce la importancia que en el PBOT se otorga a lo ambiental como eje estructurante del desarrollo, cuando establece zonas de conservacin entre la cota 2800 y cota 3500 que corresponde a la zona de alta montaa para convertirlas en zonas de reserva de agua y biodiversidad; y en la cota 2500 a 2800 cuando las declara zonas de conservacin-produccin; y en la necesidad de proteger el rio Santo Domingo y sus quebradas y afluentes en el marco de una poltica de conservacin y uso sostenible del suelo, los bosques, los recursos genticos y conocimientos para el desarrollo de programas de educacin ambiental. Producto del trabajo de campo con acompaamiento de la experticia de los campesinos que hicieron parte del presente trabajo de investigacin y con la asesora de la profesora Niria Bonza, ingeniera forestal de la U. Distrital quien dise un Instrumento tcnico para la identificacin participativa del estado de los bosques y reservas forestales, el cual fue aplicado en recorridos por las veredas Santo Domingo Alto y Bajo, Planadas, Quebradanegra. En los recorridos, se apreci el estado de los bosques as: subandinos (1.000 a 2.100), bosques altoandinos (2100 a 3200 La Virginia Quebradanegra), bosques de pramo (3200 a 4500) y bosque andino fragmentado. Tambin se pudo determinar que la ubicacin de las reas forestales del rea de estudio corresponde a reas forestales protectoras, de conformidad con la definicin del artculo 204 del cdigo de recursos naturales renovables, que el estatuto forestal (Acuerdo 3 de 1969) estableci como aquellas reas que por sus condiciones climticas, topogrficas y edficas influyen directamente en el rgimen hidrolgico o en la conservacin y defensa de los suelos, de la fauna, de la flora, y corresponde a tierras, que como en el caso de Calarc estn ubicadas en regiones cuya precipitacin est circunscrita entre 2000 y 4000 mm de precipitacin anual y pendientes superiores a 40% y ser zona de rea de influencia de acuferos y cuencas. Situacin de la Reserva forestal central en el eje cafetero y municipio de Calarc La Ley 2 cre las reservas con el propsito de proteger las partes altas de la cordillera central, por su fragilidad y por ser la cordillera central la mas biodiversa del pas, clasificada en zona forestal

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protectora y bosques de inters y por contener especies de alto valor para la conservacin. Se prev en el Atlas de la RFC que con la reserva se pretende la restauracin de las reas degradadas por la accin antrpica, con lo cual se contribuir a mitigar los efectos del cambio climtico, a la conservacin de la biodiversidad y al mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones residentes, quienes podrn hacer uso del bosque bajo mecanismos sostenibles. El CRNR establece por su parte que el rea forestal de las reservas solo pueden destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o que se establezcan y que en todo caso debe garantizarse la recuperacin y supervivencia de los mismos. Mediante documento Conpes 3125 de 2001 se recomend a las corporaciones autnomas redelimitar las reservas forestales existentes a partir de procesos de zonificacin y ordenacin de las reas y priorizar la recuperacin de los ecosistemas boscosos para la conservacin de las reas de pramo y subpramo, reas altamente biodiversas y cuencas hidrogrficas que abastecen acueductos municipales. El consejo directivo de la CRQ mediante Acuerdo 002 de 2005 establece las categoras de manejo de las zonas que conforman el sistema departamental de reas protegidas Sidap, y determina que para el departamento la reserva forestal central establecida en la ley 2 y las reas de reserva forestal protectora forman parte del sistema. Adicionalmente declar zonas de especial importancia ambiental ecosistemas estratgicos y zonas de riesgo como parte del suelo de proteccin de los Planes de ordenamiento territorial de los municipios del departamento, las reservas de la sociedad civil y las reas adquiridas por los municipios en desarrollo del artculo 111 de la ley 99 de 1993. La poltica nacional de biodiversidad, por su parte, seal la obligacin al Ministerio de Ambiente con el apoyo de las Cars e institutos adscritos de liderar la ordenacin del estado de las reservas forestales con el fin de integrarlas al sistema nacional de reas protegidas. Situacin que se vi interrumpida por la expedicin de la ley forestal 1021 de 2006 y las reglamentaciones que le dieron competencias al Ministerio de Agricultura sobre la delimitacin y concesiones forestales. Ante la inexequibilidad de la ley 1021 por parte de la Corte, qued vigente en su integridad la Ley 2 de 1959 por lo que se hace necesario pensar en propuestas de delimitacin de la RFC en el mbito municipal para su manejo autnomo que garantice la conservacin, proteccin y uso sostenible. En el ao 2005, en la mesa del sistema regional de reas protegidas Sirap-ec, el delegado del MAVDT inst a los representantes del gobierno local y delegados de las Cars a definir la propuesta de redelimitacin de la RFC, expres su preocupacin por la falta de apropiacin de la reserva forestal por parte de los municipios y convoc a los distintos actores del proceso de planificacin territorial a revisar figuras de adopcin de la reserva por parte de los municipios en el ordenamiento local, para garantizar la articulacin armoniosa de competencias nacionales, regionales y municipales. Es esa oportunidad el IAVH present las siguientes alternativas: prevalencia de la RFC sobre las reas protegidas regionales, sustraccin de la RFC con base en las disposiciones legales o combinacin de categoras de reas protegidas regionales y municipales, manteniendo la reserva en determinadas zonas que pudieran combinarse con otras categoras que tuvieran en cuenta la proteccin de bosques y reservas hdricas y pramos y que actuaran como zonas ncleo y en algunos casos como reservas de biosfera.

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PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA ECORREGION Y ECONOMIA Y CULTURA CAFETERA


Para el fortalecimiento de la ecorregin y la economa campesina cafetera, es prioritario desde la gestin ambiental encontrar un sustento conceptual y terico a los temas de ambiente, desarrollo y sostenibilidad que encuentren su lgica en el marco del estado social de derecho colombiano, en la realidad local y aspiraciones de las comunidades locales de tener una vida digna, que por generaciones han garantizado la conservacin a travs del conocimiento y la experiencia en el manejo del agua, los recursos genticos semillas para alimentos y medicinas-, los ecosistemas y la compatibilidad de sistemas agrobiodiversos para la produccin de alimentos y generacin de vida. Visin opuesta al concepto de ambiente y desarrollo vinculado a un modelo de desarrollo neoliberal basado en compromisos internacionales sustentados en tratados de libre comercio, que privilegia la seguridad a inversionistas y multinacionales y la propiedad intelectual sobre especies, conocimientos y acceso a territorios y culturas locales en perjuicio de las aspiraciones de las comunidades locales, dueas del territorio entendido como cultura y diversidad biolgica y de la sustentabilidad de la vida. Cambiar el nfasis de competitividad y negocios internacionales por cuidado, conservacin, proteccin, lmites a la biotecnologa, respeto a los derechos de las comunidades campesinas, indgenas y negras al territorio y los conocimientos. Esta mirada obliga a examinar de manera crtica el marco jurdico y constitucional del tema ambiental en el pas y las nuevas teoras en que se podra sustentar un desarrollo alternativo para que el ambiente y la biodiversidad ocupen un lugar central en la proteccin, el aprovechamiento sustentable y la distribucin de riquezas orientados especialmente a mitigar las condiciones de pobreza y marginalidad de las comunidades campesinas en la actualidad Defendemos el derecho de las comunidades al territorio y a la conservacin de los recursos, defendemos el derecho cultural de las comunidades para que la vida no sea patentada convenio UPOV 91 y convenio de Budapest patentes sobre microorganismos-, aplicar el principio de precaucin de riesgos naturales, biolgicos y culturales- al momento de abordar megaproyectos, concesiones mineras y autorizacin de patentes para experimentos biotecnolgicos y uso del territorio para experimentos con especies animales y vegetales y transgnicos. Asimismo alertar sobre el riesgo de los corredores de conservacin sin gente local- y la vinculacin del canje de deuda subsidiada y los bonos de carbono, para las comunidades locales del eje cafetero y municipio de Calarc y el tema de nuevos desplazamientos y mayores conflictos con la creacin de nuevas reas protegidas en territorios traslapados indgenas, negros o de reserva forestal creada mediante ley 2 de 1959. Nos aproximamos a la construccin desde el derecho pblico propuesto por el profesor Gabriel Meza Hacia un estado ambiental de derecho y el profesor Eduardo Umaa Luna: pasar de la retorica de los derechos humanos a los derechos de los pueblos al territorio, a un ambiente sano y a los recursos naturales, al hbitat y a la cultura: para hacer realidad los derechos humanos de las generaciones presentes y futuras para una Colombia en paz y dignidad. Defendemos el derecho de los campesinos al manejo de los bienes comunes, especialmente el disfrute del agua y la biodiversidad vinculado a la soberana alimentaria y el derecho a la tierra;

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campesinos que por generaciones han protegido los bienes comunes y hoy sern vctimas de las polticas y leyes que privilegian la privatizacin y el manejo de los bienes comunes y reas protegidas por parte de multinacionales y ONGs. Frente a la conservacin de reas prstinas para la conservacin y corredores biolgicos -sin administracin local ni reconocimiento de derechos a las comunidades-, propuestos por la Unidad de Parques con clara inspiracin externa, es necesario avanzar en las propuestas de regin eje cafetero y asociaciones de campesinos en veredas de Calarc y municipios de alta montaa productores de caf suave, asociados alrededor de provincias. Estas propuestas acogen los lineamientos recomendados por Baptiste & Rincn (2006), Andrade (2008) y Corrales et al (2000) , sobre la necesidad de avanzar hacia sistemas adaptativos de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y la consolidacin de la estructura ecolgica municipal, sobre la concepcin de territorio como lugar de saberes (Escobar 2000) y tradiciones ancestrales sobre el uso de la tierra, y territorio para el ejercicio de los derechos colectivos de las comunidades campesinas en busca de la equidad y la sostenibilidad (Corporacin surcos comunitarios 2005). De acuerdo con el IGAC, la zona de estudio (1500 3600 msnm) corresponde a suelos volcnicos frgiles, afectados por fallas geolgicas e influencia ssmica del volcn el Machn, en los cuales este organismo recomienda la clasificacin del suelo, los siguientes usos, hacia el paramo conservacin y restauracin con especies nativas, en la parte media produccin con caf de sombro, frutales y produccin de alimentos combinados con practicas sostenibles de sistemas silvopastoriles y en la parte baja se permite agricultura mecanizada y el uso de agroqumicos. Teniendo en cuenta esta clasificacin y la realidad organizativa veredal y campesina orientada hacia la agroecologa y priorizacin en la soberana y seguridad alimentaria y la asociatividad veredal en la proteccin de las fuentes hdricas y aprovechamiento sostenible de la agrobiodiversidad, se propone, en primera instancia la delimitacin de la reserva forestal central para el eje cafetero y municipio de Calarc, tal y como lo recomienda el MAVDT en documento enviado al IAVH y a las corporaciones del eje cafetero (2005), Respecto del manejo de los bienes comunes, est documentado en el presente trabajo la sabidura y experiencia de los campesinos y campesinas quindianas y de Calarc alrededor de la conservacin, recuperacin de saberes y semillas y utilizacin sostenible del medio, en la construccin de propuestas alternativas ambientales-rurales , regidas por reglas endgenas autogestionadas, basadas en relaciones personales y la disponibilidad de los campesinos a cooperar en la defensa del inters colectivo (Cardenas 2008, Ostrom 200). Como bien lo menciona Cardenas (2008), en su investigacin con los bejuqueros artesanos del Quindo y otras experiencias regionales, para lograr los objetivos sociales y ambientales de la sostenibilidad, los pases deben reconocer y consolidar la construccin de territorios colectivos, por cuanto las diversidades biolgica y cultural de un pas dependen sustancialmente de que el estado defienda mediante polticas y normas y acciones directas de defensa y apoyo a los grupos humanos y a las instituciones locales creadas por estos, basadas en cooperacin y accin colectiva en la defensa de los bienes comunes, eje de vida. Como producto de las mltiples visitas realizadas por los autores del presente trabajo, la informacin secundaria y el levantamiento participativo de informacin con expertos campesinos

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locales, se pudo apreciar la indudable riqueza en diversidad biolgica del municipio y las veredas visitadas, pero especialmente la riqueza cultural representada en conocimientos asociados al manejo de suelo, nuevas variedades vegetales, conservacin de semillas, recopilacin y sistematizacin de saberes y estar de acuerdo con la afirmacin de que la cultura local es la base de la biodiversidad y la interdependencia existente entre biodiversidad y cultura campesina en la zona de estudio. De acuerdo a los resultados obtenidos en las acciones participativas de este trabajo y de acuerdo a experiencias anteriores (IAVH 2007) en Filandia Salento y Crdoba y Corrales et al (2000) que sostiene que es indispensable acudir al conocimiento tradicional de las comunidades campesinas para el manejo sostenible de los recursos locales, se plantea que las estrategias de conservacin de la biodiversidad deben combinar tanto la preservacin y mantenimiento de reas destinadas a la conservacin tanto en bosques como en agroecosistemas como la vida y territorio de las comunidades, a travs de conectores entre diferentes formas de uso. Retomar, como ordena el PBOT de Calarc, el ro como eje del ordenamiento y como gran potencial para la vida de las comunidades y de la naturaleza, teniendo en cuenta el carcter de la cuenca como rea de manejo especial y categora jurdica superior. Se considera necesario avanzar hacia procesos de desarrollo local acordes con modelos adaptativos y modelos locales de naturaleza, los cuales se pueden consolidar a travs de figuras legales tales como, los distritos de manejo integrado (DMI) y zonas de reserva campesinas (ZRC) previstos en nuestro ordenamiento jurdico, para avanzar en la consolidacin de regin (Fals Borda 2007) prevista en la CP91 y en el Cdigo de Recursos Naturales Renovables. Es importante recordar que la propuesta de crear DMI se destaca en el PGAR 2003 2012, y la necesidad de consolidar grandes reas del territorio para la reforma agraria (Quebradanegra), ocupa un lugar principal en el PBOT y el Plan departamental de Biodiversidad 2003 2012, sin embargo no han tenido ningn desarrollo a la fecha en el Departamento, ni el tema de reforma agraria y soberana y seguridad alimentaria, no han tenido prioridad en las agentas pblicas de los gobiernos y autoridades nacional, regional y local Aunque no existe desarrollo de estas propuestas, las comunidades campesinas avanzan en la creacin de una agenda propia, para garantizar la soberana alimentaria y el derecho a la tierra, y han consolidado asociaciones veredales intermunicipales (Productores de caf de Calarc, Genova, Cordoba, Buena Vista), y redes y escuelas agroecolgicas para el eje cafetero con una importante sede en la zona de estudio (veredas Quebradanegra Guayaquil), y avanzan en la propuesta de crear la universidad de agroecologa a travs de metodologas y agendas de tecnociencia apropiadas a sus necesidades, realidades y aspiraciones. Se considera desde este trabajo que para consolidar y concretar las polticas pblicas que se desprenden del Plan departamental de biodiversidad (en desarrollo del Convenio de Diversidad Biolgica - CDB), PBOT de Calarc que encuentran respaldo en el marco constitucional colombiano e internacional sobre defensa de los derechos de los pueblos a manejar los recursos genticos, los saberes ancestrales y la biodiversidad, es necesario, para concretar en la realidad estas polticas, fortalecer, el dialogo amplio entre polticos, expertos tcnicos y comunidades rurales para debatir con total transparencia sobre los objetivos y metas de las polticas pblicas que comprometen el presente y futuro de los bienes comunes.

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Esta consolidacin de las polticas, en la realidad, tambin requieren de gobiernos locales independientes, autoridades ambientales autnomas y descentralizadas y academia regional capaz de reconocer y apoyar la agenda de los movimientos sociales en busca de la equidad y justicia ambiental, la cual percibe al territorio como lugar de derechos humanos colectivos, de saberes e historias territorializados, que se miran desde la riqueza y desde el potencial transformador (Shiva 2000), para consolidar un nuevo desarrollo alternativo que incluye los valores, la autoestimacin personal y de las comunidades, el derecho a la participacin y los derechos a la tierra, al territorio, al agua, a los recursos de la agrobiodiversidad. Si la gestin pblica ambiental tiene como principal finalidad la defensa de los intereses pblicos, resulta esencial la defensa de la cultura local y las luchas en defensa de los bienes comunes representados en bosques, agua, recursos genticos y conocimientos tradicionales locales-, para lo cual es prioritario, desde la gestin ambiental encontrar un sustento conceptual, terico y poltico a los temas de territorio, desarrollo y sostenibilidad que encuentren su lgica en el marco del estado social de derecho colombiano, en la realidad local y aspiraciones de las comunidades locales de tener una vida digna, que se oponga al concepto de ambiente y desarrollo bajo un modelo neoliberal, tal y como se aprecia del anlisis realizado alrededor de las nuevas leyes y macroproyectos vinculados a la agenda ambiental comercial (Arango2007), que privilegia los negocios y a los inversionistas en perjuicio de las aspiraciones de las comunidades locales, dueas del territorio entendido como cultura y diversidad biolgica y de la sustentabilidad de la vida y que hoy pueden ser vctimas de las polticas y leyes que privilegian la privatizacin y el manejo de los bienes comunes y reas protegidas por parte de multinacionales y ONGs. Cambiar el nfasis de la agenda ambiental pblica del actual gobierno que hace nfasis en la competitividad y los negocios internacionales por una visin basada en la tica del cuidado de los bienes comunes y los bienes pblicos municipales, y una tica basada en el principio de precaucin y la responsabilidad (Hoyos 2009, Jonas 2001), que ponga lmites a la biotecnologa al uso de transgnicos, a los experimentos genticos, a los megaproyectos en zonas de riesgo, y que privilegie los derechos humanos colectivos de las comunidades campesinas a la tierra, a la soberana alimentaria, a la autonoma y a construir nuevas bases para la sostenibilidad ecolgica, social y cultural que junto con la sostenibilidad econmica garanticen un nuevo desarrollo local. Nos aproximamos a la construccin desde el derecho pblico propuesto por el profesor Gabriel Meza Hacia un estado ambiental de derecho y el profesor Eduardo Umaa Luna: pasar de la retorica de los derechos humanos a los derechos de los pueblos al territorio, a un ambiente sano y a los recursos naturales, al hbitat y a la cultura: para hacer realidad los derechos humanos de las generaciones presentes y futuras para una Colombia en paz y dignidad.

6.1. PROPUESTAS PARTICIPATIVAS PARA LA SOSTENIBILIDAD LOCAL Con base en la caracterizacin veredal presentada en anexo (2) del presente trabajo (metodologa Bonza, 2007 y Baptiste & Rincon 2006) y producto del trabajo de campo participativo con expertos en agrobiodiversidad campesinos, profesores y representantes de ongs, (ver resultados caracterizacin de los recorridos veredales anexo 2), consideramos pertinente proponer el manejo autnomo de la reserva forestal central en el municipio, teniendo en cuenta la necesidad de proteger y restaurar los bosques protectores de la RFC especialmente en la alta montaa de Calarc, hoy afectada por obras de infraestructura tnel La Lnea, trabajos de exploracin y explotacin mina La Colosa- y ampliacin de cultivos forestales industriales destinados a la produccin de

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celulosa, que han arrasado la cobertura vegetal de bosques nativos en una gran extensin y han afectado fuentes de agua especialmente la quebrada El Salado que abastece el acueducto de Calarc. Elementos sobre los que se debe plantear el reordenamiento territorial en el municipio inmerso en procesos de asociatividad veredal de la alta montaa con los municipios vecinos para la consolidacin de provincia y lder en el fortalecimiento de la ecorregin eje cafetero. El avance hacia la constitucin de regin depende del fortalecimiento de agendas pblicocomunidad rural y urbano para la consolidacin de territorios sostenibles garantes de derechos colectivos y una agenda y gestin ambiental basadas en la proteccin ambiental, el respeto a los procesos de descentralizacin y autonoma local en la administracin y manejo de la biodiversidad. Para el manejo de los bienes pblicos -especialmente agua, bosques, recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados- la gestin ambiental pblica debe abogar por el fortalecimiento de la participacin social en la planificacin del territorio y en el conocimiento y toma de decisiones relacionadas con proyectos formulados desde el ejecutivo nacional o mediante exigencias externas, que pueden poner en peligro la sostenibilidad del desarrollo local en sus aspectos culturales, sociales, ecolgicos y econmicos para el municipio y regin. Producto de las visitas y recorridos participativos con lderes de las comunidades rurales y acadmicas del municipio de Calarc, y mediante la aplicacin de las metodologas para identificar el estado de los bosques y reserva forestal central de Calarc, definir la estructura ecolgica principal, incorporar la riqueza en biodiversidad en el PBOT (Bonza, 2007, Baptiste & Rincon, 2006), encontramos que el ordenamiento en el municipio debe tener como ejes: La proteccin de la reserva forestal y bosques de palma de cera en alta montaa, los nacimientos de agua y reservas hdricas de las quebradas La Gata o El Salado de donde se abastece el municipio de Calarc, y la defensa del ro Santo Domingo y proteccin de las subcuencas de las quebradas Quebradanegra, La Sonadora y El Cofre, de cara a los procesos de privatizacin y expropiacin de bienes pblicos fuentes, infraestructuraespecialmente frente a los decretos del plan departamental de aguas que no tiene en cuenta lo rural, lo que amerita la formulacin de un plan integral del manejo de la cuenca. La alta montaa de la zona andina por ser rea de pramos, captacin de recursos hdricos y de biodiversidad es considerada regin estratgica de importancia mundial, y debera ocupar un lugar central en las preocupaciones del concejo y autoridades del municipio de Calarc y agenda ambiental de la regin. En este sentido se destacan las luchas de los movimientos sociales campesinos y urbanos de Calarc en la defensa del patrimonio pblico, la tierra y la naturaleza y las denuncias ejemplares que desde la Fundacin Cosmos se realizan en la defensa de la quebrada El Salado por los efectos del tnel la lnea, el reconocimiento de riesgos asociados al volcn El Machn y las repercusiones de los actuales trabajos de exploracin y explotacin de la mina La Colosa y la expansin de los cultivos de cartn colombia en la alta montaa de Calarc. Es importante que la agenda pblica ambiental contenga un plan de prevencin de riesgos ssmicos y catastrficos y una agenda tica de lmites al poder pblico en materia de obras de infraestructura, transgnicos y qumicos, monocultivos para biocombustibles y celulosa y expansin del turismo, en territorio cuyos suelos han sido declarados frgiles (Igac, 2005) y donde se registran peridicamente movimientos ssmicos de importancia. Es bueno recordar que hace solo once aos se registr un terremoto que afect a ms del cincuenta por ciento del territorio del

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departamento del Quindo, especialmente a los municipios de Calarc, Pijao, Armenia y La Tebaida. En los planes de manejo que se adopten es importante contar con el apoyo de expertos locales campesinos y de la facultad de biologa y el grupo de maestra en biodiversidad de la Universidad del Quindo, quienes han realizado estudios para el ordenamiento y manejo sostenible de la reserva forestal y la palma de cera del Quindo, rbol emblemtico nacional, que se encuentra en peligro de extincin por los macroproyectos ejecutados actualmente en los lmites con el departamento del Tolima y Salento -exploracion mina La Colosa, tnel La Lnea, proyectos de represas-, adems de la expansin de cultivos forestales comerciales para la produccin de celulosa en la alta montaa. La defensa del cerro Peas Blancas (Corregimiento de La Virginia), en su doble condicin de reserva forestal sede de relictos de bosques nativos y patrimonio cultural indgena Pijao, frente a procesos de expansin del turismo y obras de infraestructura en zonas de alta fragilidad ambiental, cultural y ssmica. Afectaciones de la subcuenca de la quebrada El Cofre en la vereda de La Virginia son materia de noticia nacional de manera frecuente por los derrumbes que causan estragos en este eje ambiental y afectan de manera ostensible a la economa campesina de las veredas santo domingo alto y bajo del corregimiento de la Virginia. La defensa de la cultura campesina y urbana eje del desarrollo local, poseedores de una historia de lucha por la tierra y la defensa del patrimonio cultural y econmico representado en la naturaleza y en la herencia indgena Pijao y Quimbaya, la sabidura tradicional de los campesinos y campesinas en el manejo de las plantas y diseo de paisaje vivos de la cultura cafetera (conocimientos, prcticas y manifestaciones culturales que forman parte del patrimonio material e inmaterial campesino ), que hoy reclaman justicia representada en el derecho al territorio, a la tierra y los saberes, para garantizar condiciones de vida digna y lograr consolidar un desarrollo humano rural sustentable. Las comunidades campesinas asociadas en las escuelas agroecolgicas del Quindo y el Eje Cafetero impulsan el renacimiento de los cafetales de sombro, exentos de qumicos, el cual tiene un gran potencial como producto nacional y de exportacin bajo el sello verde de Cafs de alta montaa, protectores de la biodiversidad. La institucionalidad calarquea cafetera tiene una tradicin de ms de sesenta aos y en su lucha por autonoma gremial, aboga por lograr incentivos y regalas por produccin de caf, fondos de crdito blandos para la produccin y comercializacin. La cooperativa de cafeteros y sus asociados productores de la economa cafetera, han logrado posicionar los cafs suaves de alta montaa de los municipios de Calarc, Gnova, Pijao, y Crdoba en los mercados nacionales y mundiales, con dificultades enormes especialmente por la falta de apoyo e incentivos de los gobiernos nacional, regional y local, reflejados en prdida de competitividad frente a los pases productores del grano cuyos gobiernos han privilegiado el apoyo a la economa cafetera. Para enfrentar lo que se ha denominado como la dcada perdida del caf o dcada perdida para el desarrollo humano en la regin, es necesario volver la mirada al campo, a la soberana alimentaria, a la proteccin de semillas y conocimientos campesinos calarqueos asociados al manejo de agroecobosques, guaduales y cafetales de sombro mediante la concepcin de

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transmisin de conocimientos de campesino a campesino, escuelas propias y ordenamientos veredales asociativos en la defensa del territorio, el agua y el manejo de los bienes comunes. Como se observa en los anexos sobre biodiversidad del eje cafetero y de las veredas visitadas en la zona rural de Calarc, el potencial en biodiversidad es enorme (anexo 4). La riqueza de ecosistemas, especies, suelos, paisajes, sumado a los conocimientos y experiencia amorosa de construccin del territorio por parte de los campesinos y campesinas de Calarc, hacen pensar en las posibilidades de consolidar modelos locales de desarrollo territorial basados en la cultura, para concretar el sueo de un desarrollo alternativo equitativo, en paz, garante de derechos colectivos de los ciudadanos rurales y urbanos del municipio y asociaciones veredales y una agenda ambiental pblica local y regional pblica orientada a garantizar la sostenibilidad cultural, ecolgica, social y econmica- para la vida de todos los seres vivos presentes y futuros y las posibilidades de enfrentar los retos globales de seguridad alimentaria, cambio climtico, gestin integral del agua y tica ambiental, a partir de agenda de tecnociencia propias y concepcin del desarrollo que supere el nfasis del crecimiento econmico y la competitividad de la actual agenda ambiental comercial. Con base en las anteriores consideraciones, en el presente trabajo se intenta proponer un modelo de desarrollo local para la sostenibilidad, basado en el pbot de Calarc, el plan departamental de biodiversidad, los trabajos realizados en territorio quindiano sobre produccin y manejo de bienes comunes en condiciones de sostenibilidad (Crdenas, 2009, IAVH, 2005), y especialmente en las agendas locales desarrolladas por la comunidades y movimientos sociales campesinos y grupos de ongs de educacin y ambiente, en la defensa del territorio de derechos colectivos -a la tierra, a la conservacin de la naturaleza, a la reforma agraria, agua-, en la defensa de la agroecologa y una educacin pertinente basada en la historia y las potencialidades de la agrobiodiversidad como esenciales para garantizar calidad de vida y efectividad de derechos para las comunidades urbanas y rurales del municipio de Calarc. Las figuras adecuadas para el fortalecimiento del desarrollo local en Calarc, inscritas en modelos de manejo adaptativo que concilien conservacin y produccin campesina sostenible, definidas en el marco jurdico previsto en la Constitucin poltica de 1991, ley 2 de 1959, el cdigo de recursos naturales renovables, Ley 99 de 1993 y la ley 160 de 1994, pueden ser los siguientes: Consolidacin de distrito de manejo integrado DMI, distritos de conservacin de suelos DCS para restauracin de la reserva forestal, los bosques de palma de cera en la alta montaa y biodiversidad, ordenamiento de cuencas, fuentes hdricas y zona de pramo (figura 4). El CRNR y el Decreto 1974 permite en los distritos de manejo integrado DMI actividades econmicas controladas asociadas a actividades de investigacin, educacin y recreacin. Se definen los DMI como el espacio de biosfera que se delimita con el objeto de ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las actividades econmicas que all se desarrollan, dentro de los criterios del desarrollo sostenible. Y se definen como categoras de ordenamiento las de preservacin, proteccin, produccin y recuperacin. Corresponde a la corporacin autnoma regional del Quindio CRQ elaborar el estudio preliminar y el acuerdo de declaratoria del DMI, el cual debe ser aprobado por el MAVDT, as mismo debe contar con un plan de manejo diseado de manera participativa con comunidades y autoridades locales de conformidad con el PBOT y aprobado por CRQ y MAVDT:

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El PBOT de Calarc prescribe la necesidad de suscribir un nuevo pacto social donde lo rural se armoniza con lo ambiental, el patrimonio pblico y los bienes sociales, a travs del imperativo de garantizar seguridad alimentaria y elevar el nivel de calidad de vida y productividad de la economa campesina. Tambin la urgencia de establecer planes de reforma agraria que sea viable desde el punto de vista econmico y social as como la transformacin de agricultura convencional por agricultura orgnica para evitar la contaminacin de suelos, agua y ecosistemas. Para el territorio de Quebradanegra y Guayaquil en lmites con Crdoba, prev el PBOT la necesidad de definicin de polticas de reforma agraria y soberana alimentaria compatibles con la conservacin, para lo cual la figura definida en la Ley 160 de 1994 y decreto 1777 de 1996, es la apropiada, toda vez que las zonas de reserva campesina estn orientadas bajo principios de sostenibilidad ambiental, seguridad alimentaria y empleo campesino, como condiciones esenciales para el logro de la paz y la justicia social en dichas zonas. El artculo 2 de la ley define los objetivos de las ZRC como los orientados a crear condiciones para la consolidacin del desarrollo humano sostenible, de ordenamiento territorial y de gestin poltica para el desarrollo rural integral, as como para fortalecer los espacios de concertacin social, poltica, ambiental y cultural entre el Estado y las comunidades rurales en instancias de planificacin y decisin local y regional. La figura de las ZRC es compatible con la restauracin y recuperacin de los suelos de la reserva forestal (art. 2), y con la posibilidad de desarrollar modelos de sistemas productivos compatibles con el ordenamiento ambiental en zonas de amortiguacin del sistema de parques nacionales naturales (pargrafo art. 1).

Tambin en los territorios de la economa campesina se pueden constituir zonas de reservas de la sociedad civil definidas por el artculo 109 de la ley 99 de 1993, mediante trabajo conjunto del estado con los particulares, con el objeto de conservar una muestra de los ecosistemas naturales en predios que estn dedicados a la conservacin y produccin bajo criterios sostenibles. Se destacan los derechos a la participacin de los propietarios de estos predios, en los procesos relacionados con la planeacin del desarrollo en el rea de influencia de la reserva, a la consulta previa del Estado cuando se proyecten inversiones en dichas zonas y participar en los incentivos del Estado incluidos los econmicos para el adecuado uso y manejo y aprovechamiento del ambiente y recuperacin de ecosistemas. Con la figura de las reservas, la ley pretendi definir una poltica de titulacin de tierra para conservacin en ecosistemas estratgicos con comunidades rurales, y se prev el establecimiento de lneas de crdito blando para desarrollar planes de manejo que incluye conservacin de bosques, revegetalizacin y sistemas sostenibles de produccin, educacin y proteccin ambiental.

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Figura 4, Mapa delimitacin zonas para manejo adaptativo del territorio, conservacin y produccin sostenible: DMI ZRC DCS Red de reservas de la sociedad civil y Aicas. Dibujo Nyria Bonza, Cartografa base PBOT Calarc 2005

Tambin se estableci la posibilidad de establecer tasas y sobretasas regionales para la proteccin del recurso hdrico, para revertirlas en incentivos para quienes generen, regulen y descontaminen el agua. La proteccin de cuencas debe tener un plan de ordenacin en el marco del Pbot y la definicin de la estructura ecolgica municipal, y patrimonio de biodiversidad para garantizar el uso coordinado del suelo, agua, flora y fauna (Decreto 2857 de 1981 y metodologa de Baptiste & Rincn, 2006). Los distritos de conservacin de suelos (DCS) se definen como reas para ser sometidas al manejo especial orientada a la recuperacin de los suelos alterados o degradados, o a la prevencin de

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fenmenos que causen alteracin en reas especialmente vulnerables por sus condiciones fsicas o climticas o por la clase de uso que en ellas se desarrolle. La CRQ es la entidad encargada de la delimitacin, reserva o sustraccin del DCS y el MAVDT la encargada de la reglamentacin. Tambin existe la posibilidad de definir reas especiales para la proteccin del paisaje y el paisaje cultural (con base en la ley de patrimonio cultural y Decreto 2811 de 1974 -CRNR), especialmente para establecer lmites a las autoridades en materia de construccin de obras de infraestructura, fijar limites urbansticos y establecer un procedimiento de actividades que vayan en contra de la proteccin de dichos bienes materiales e inmateriales. Apropiadas figuras para el territorio cultural de Peas blancas y el Jardn Botnico del Quindo (La Bella) sede de banco gentico y conocimientos tradicionales del municipio de Calarc. Una vez conocidos los resultados del trabajo de campo, los lderes campesinos y profesores y estudiantes participantes, de las veredas de Santo Domingo Alto y Bajo y Planadas, y la riqueza en especies promisorias, y preocupados frente al crecimiento de proyectos de monocultivos, obras de infraestructura, y desastres por derrumbes en La quebrada El Cofre, revisaron las propuestas para privilegiar un desarrollo local autnomo, sin turismo masivo que afecte la cultura y la vida campesina, un territorio rico en biodiversidad y con la garanta de conservacin de vida. Consultaron la posibilidad de encontrar actividades para que los ciudadanos de estas veredas pudieran proteger el territorio bajo figuras jurdicas y tcnicas adecuadas. La prioridad para los campesinos es la tierra, el derecho al territorio y a la soberana alimentaria. Tambin identificaron la necesidad de generar ingresos adicionales para la economa familiar. Una de las actividades identificadas fue el avistamiento de aves que ha cobrado impulso en los ltimos aos en el corregimiento de La Virginia bajo la iniciativa del profesor Liberto Zuluaga del Colegio Jess Mara Morales y profesores y padres de familia-, que hoy construyen rutas y diseos de caminos con fines educativos y pedaggicos de reconocimiento del territorio rural. Este colegio se encuentra en zona aledaa al cerro de Peas Blancas y en lnea recta a unos 15 kilmetros se encuentra el jardn botnico del Quindo en la vereda La Bella. Los campesinos, campesinas y profesores de las veredas de Santo Domingo alto y bajo y Planadas han planteado la necesidad de cuidar el patrimonio cultural de Peas Blancas a travs de la consolidacin de rutas de educacin y recreacin hacia el jardn botnico de Calarc, aprovechando la experiencia de profesores y estudiantes de colegios y trabajar conjuntamente con los responsables del presente trabajo de grado el diseo de rutas para el avistamiento de aves, cuya riqueza en evidente en la zona de estudio. Colombia es uno de los pases en el mundo con mayor diversidad de aves. En la zona de estudio se tiene evidencia de la riqueza en aves asociadas a bosques, cafetales de sombro y guaduales (530 especies) y se considera la actividad de avistamiento, no depredadora y sostenible ecolgicamente, a ms de dar la posibilidad de manejo conservacionista y autnomo del territorio por parte de los dueos de fincas campesinas y predios por donde pasan las rutas de aves y generacin de ingresos para las comunidades campesinas encargadas de crear conciencia para ciudadanos del rea urbana sobre conocimiento y conservacin de biodiversidad. En criterio del bilogo participante en este trabajo y experto en aves, para garantizar la sostenibilidad ecolgica de estos dos pequeos parches de bosques nativos, es necesario garantizar la conectividad del Jardn Botnico del Quindo en jurisdiccin de La Bella y el cerro tutelar de

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Peas Blancas en el corregimiento de La Virginia, a travs de herramientas del paisaje tales como corredor construido por las comunidades campesinas en asocio con dueos de predios a travs de cercas vivas de especies nativas y diseo de espacios para la recreacin en LaVirginia. En anexo se presentan los inventarios de especies de aves, construda con apoyo de Edmundo Hernndez, ornitlogo calarqueo con conocimiento, caminante de la reserva forestal y alta montaa y los listados de aves proporcionados por la CRQ. As mismo el diseo de la ruta de aves Planadas-La Virginia-Peas Blancas-Jardn Botnico, con una propuesta de manejo participativo de estudiantes, profesores y campesinas y campesinos, que sirva para crear conciencia a los calarqueos sobre la importancia de reconocer, proteger y hacer un uso sostenible de la biodiversidad, y en segundo lugar para evitar la construccin de megaobras o proyectos de impacto turstico en zonas de vida y produccin de la economa campesina. Y finalmente la propuesta para consolidar dos reas de proteccin de aves, AICAS, que a su vez estn conectadas con las Aicas en el departamento (anexo4). Para la consolidacin de la estructura ecolgica municipal, es necesario articular el ordenamiento territorial a travs del Pomca y la preservacin de la biodiversidad y su incorporacin en el PBOT de Calarc, que, producto del saber campesino de los campesinos participantes y los aportes de Baptiste y Rincn (2006), y Bonza (2007) permiti en los recorridos de aplicacin de la metodologa con los campesinos expertos, reconocer e identificar los conocimientos de la gente campesina de Calarc sobre los recursos genticos, los usos ancestrales, la reserva forestal central, los relictos de bosques nativos, el potencial de las plantas y semillas, los alimentos y cura de animales y el potencial de la conservacin y uso sostenible de la agrobiodiversidad.

LOCALIZACIN DE LAS FIGURAS ADAPTATIVAS DE CONSERVACIN Y PRODUCCIN DE LA ECONOMA CAMPESINA.


Desde los lmites de la zona de alta montaa (predios del municipio, gobernacin, comit de cafeteros y Procuencas), por la ronda del ro Santo Domingo, de las quebradas Quebradanegra, La Sonadora, El Cofre (30 m a cada lado y 15 metros a cada lado respectivamente) hasta las reservas de Peas Blancas y Jardn Botnico (La Bella), veredas Santo Domingo Alto y Bajo, Planadas y Quebradanegra. En las rondas de estas quebradas y ro Santo Domingo, los campesinos participantes en el proyecto han identificado especies apropiadas para retencin de suelos, aumento de caudal de agua, frutales y aprovechamiento medicinal, que adems serviran como cercas vivas y alimento para las comunidades, aves y otras especies vivas (Figura 5) . Las diferentes acciones a emprender para la consolidacin de los distritos de manejo integrado, o distritos de conservacin de suelos, zonas de reserva campesinas o conservacin de rondas de quebradas y ro santo domingo y aicas, tendr como principio de trabajo el manejo forestal comunitario de las reas a intervenir, dentro de un concepto de agroecologa y silvicultura comunitaria para el manejo forestal y de los bosques (especialmente en la alta montaa), manejo conjunto adaptativo o manejo comunitario de los recursos naturales. Para la definicin de estas estrategias se utiliz una matriz construida para este trabajo retomando elementos para la planificacin de parques naturales nacionales y la construccin de corredores de la UICN (Tabla 9).

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Figura 5: Lmites del Rio Santo Domingo y quebradas Quebradanegra, La Sonadora y El Cofre Municipio de Calarc. Cartografa base, PBOT (2001), Dibujo I.F. Niria Bonza. 2007

Las escuelas de agroecologa en marcha en el eje cafetero y municipios de Calarc y Crdoba promovidas por Corpocam y Surcos Comunitarios desde 1999 representan una verdadera alternativa para la implantacin de modelos adaptativos de manejo del territorio, al hacer compatibles los sistemas de conservacin de bosques, guaduales, proteccin de cuencas, flora y fauna, con la produccin de alimentos y conservacin de recursos genticos y saberes con los cuales las mujeres campesinas producen fitofrmacos y cosmticos destinados al fortalecimiento de la economa familiar. Los campesinos y campesinas asociados a las escuelas de agroecologa promueven tambin la conservacin de los cafetales de sombro y la recuperacin de sementeras y guamos asociados a riqueza en fauna y flora, a travs del cual se demuestra el profundo conocimiento de los campesinos quindianos sobre la agrobiodiversidad.

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La metodologa campesino a campesino es nuestro eje central, rescatando el saber local y las tecnologas para lograr un desarrollo humano rural sustentable, con los aportes del conocimiento ancestral campesino. El intercambio no es solo a nivel de semillas, productos, servicios, sino que crea una comunidad solidaria que irradia a las nuevas generaciones, para mejorar la vida de nuestras familias, de nuestros vecinos, de las veredas. (Extrado de la cartilla Para sanarnos, sanar animales y otras plantas del proyecto comunitario Compas: Surcos Comunitarios, Corpocam, Universidad del Quindio y grupo Semillas, 2005). Para el manejo de las reservas forestales y territorios de bosques, las alternativas de silvicultura comunitaria presentan una gran variabilidad en cuanto a las relaciones y alianzas existentes, partiendo desde la propiedad individual, el manejo comunitario de los bosques hasta el manejo forestal conjunto entre el estado y la comunidad. En este contexto la FAO adopta una definicin tambin amplia de Silvicultura Comunitaria: La silvicultura participativa hace referencia a los procesos y mecanismos que permiten a la poblacin que tiene un inters directo en los recursos forestales ser parte de la toma de decisiones en todos los aspectos, desde el manejo de los mismos hasta la formulacin e implementacin de marcos institucionales. Ms especficamente, la silvicultura comunitaria constituye un componente de la actividad forestal participativa que tiene su eje en las comunidades locales como actores clave para la sostenibilidad. Todas las iniciativas tendientes a favorecer la conservacin de los bosques, proteccin de relictos y especies tendrn como comn denominador el manejo autnomo de los bienes comunes a travs de la asociatividad veredal presente en las veredas santo domingo alto y bajo y las escuelas de agroecologa coordinadas por corpocam y surcos comunitarios en quebradanegra y guayaquil y la distribucin de los beneficios y compromisos para las comunidades campesinas que habitan las subcuencas de las quebradas El Cofre, La Sonadora y Quebradanegra. La reduccin de la pobreza y el incremento de los ingresos deberan ir de la mano con los procesos sustentables del manejo de los recursos existentes en las zonas determinadas por los DMI, DCS o ZRC, como un medio para consolidar los derechos de las comunidades al territorio, a los saberes, a su historia. Como plantea el PBOT y las agendas de las comunidades rurales, volver la mirada a la riqueza y al potencial en agrobiodiversidad, a la asociatividad intermunicipal para la proteccin de la alta montaa y el agua, volver a la autosuficiencia alimentaria y a la produccin de cafs suaves de sombro compatibles con la conservacin, implementar tecnologas limpias en la produccin de los cafs, aprovechar el potencial de los guaduales como recurso renovable en la conservacin de cuencas, construccin de infraestructuras y vivienda y el potencial del centro experimental de la guadua (en lmites Calarc-Crdoba) para la implementacin de tecnologas apropiadas. Para ello es necesario que los intereses estratgicos actuales de las comunidades urbanas y rurales de Calarc asociadas a la conservacin de los bienes pblicos y conservacin de bienes naturales para la conservacin de la biodiversidad, se incorporen en la agenda poltica de las distintas entidades pblicas municipales (Concejo y Alcalda municipal), regionales especialmente la asamblea departamental y la CRQ y autoridades nacionales Presidencia, Ministerios de Ambiente, Minas y Agricultura-.

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El papel de la gestin pblica ambiental es esencial para apoyar y contribuir a consolidar las iniciativas surgidas de la lucha por el territorio y conflictos por la tierra. Es importante retomar el apoyo al campo y al desarrollo rural para la produccin de alimentos y cafs limpios de donde ha dependido la economa minifundista cafetera y la economa del pas por largas dcadas. Defender las regalas de caf para los municipios y economas campesinas. En fin, defensa de la autonoma local para la conservacin de los bienes comunes y de los derechos humanos de los ciudadanos al territorio, a vivir dignamente y en paz.
Tabla 9: Criterios para la definicin de los sistemas adaptativos conservacin-produccin sostenible en Calarc
ACCIN A DESARROLLAR
1. Identificacin del (los) problema(s) y conflictos de conservacin del rea. La identificacin por parte de la comunidad implica

RESULTADO
1. alta fragmentacin de bosques, originada por la expansin de la frontera ganadera y agrcola, extraccin maderera., especialmente en la alta montaa, construccin de megaobras en la alta montana y prida de amplia cobertura vegetal en lmites Cajamarca mina La Colosa-. 2. prdida de fuentes hdricas por megaobras, contaminacin de las quebradas, invasin de las rondas de los ros por produccin agropecuaria 3. extraccin de material de ro en zonas de reserva forestal 4. falta de prevencin de riesgos y desastres cercana volcn el machin en alta montaa limites departamento del tolima. 5. vacos de informacin en biodiversidad y perdida de inventarios y biopirateria 6. pobreza y exclusin social

compilacin de informacin bsica. utilizadas Metodologas por IAP las

comundiades de Corpocam y las utilizadas en el presente trabajo ( LGBaptiste y Niria Bonza de la U. Distrital). 2. Identificacin y anlisis de alternativas y opciones de DMI, ZRC, DCS, Pomca, Aicas como opciones viables de sistemas adaptativos de conservacin-produccion sostenible. 3. Consecucin de apoyo mnimo para avanzar en el proceso (por ejemplo, apoyo administrativo, fondo semilla). 4. Formacin de un grupo promotor (grupo ncleo) interinstitucional, intersectorial, tcnico poltico, e interdisciplinario. 5. Compilacin y sistematizacin de informacin para el diseo de los distritos de manejo integrado, zonas de reserva campesina, distritos de manejo de suelos y areas de especial importancia para la aves, aicas. Las anteriores figuras legales son viables para la gestin del territorio de la Reserva Forestal Central RFC, porque integra remanentes de ecosistemas naturales en una matriz de usos antrpicos. Incrementa la asociatividad de los campesinos, a travs de la apropiacin de los bienes comunes: Bosques pblicos, Bosques protectores, reservas forestales, cuencas y subcuencas, recursos genticos, conocimientos tradicionales colectivos vinculados a la diversidad biolgica, paisaje cultural cafetero, orientados al mantenimiento de las condiciones necesarias para el soporte de la vida de las comunidades y economa locales y de los seres vivos y los ecosistemas. Fundamental la apropiacin social de las comunidades veredales y de productores campesinos, autoridades locales, profesores y alumnos, ongs, propietarios de predios cafeteros, Jardn Botnico del Quindo Estacin Calarc y Comit deCcafeteros del Quindo, porque son impensables sistemas de conservacin sin la gente local, sin la conciencia local sobre lo estratgico de la preservacin de los bienes pblicos municipales y regionales. Se propone la constitucin de una fundacin o asociacin de productores, campesinos, propietarios de fincas, ONGs, Jardn Botnico y Colegios de la Bella, Quebradanegra, Planadas y la Virginia, que asuma el liderazgo del proyecto y sume alianzas pblicas y privadas para su consolidacin: Concejo y Alcalda Municipal, CRQ, IAVH, Comit departamental de Cafeteros y propietarios medianos y grandes de predios, CRQ y MAVDT. La revisin de informacin secundaria especifica para el Municipio de Calarc en materia de Biodiversidad, a nivel de PBOT result insuficiente. Importante la informacin suministrada por el Jardn Botnico del Quindo, y las caracterizaciones de Bosques Nativos, Aves y especies asociadas, al interior del Jardn (2006). Con informacin del SIRAP E.C. suministrada por el IAVH, se obtuvieron bases de datos generales sobre Biodiversidad para el Eje Cafetero. El Plan de Biodiversidad del Departamento del Quindo 2003 2012, entrega una importante sistematizacin para el departamento. Con la metodologa propuesta para este trabajo, se realizaron verificaciones de campo en puntos de muestreos y recorridos con campesinos, lderes comunitarios y expertos de la zona, lo que permiti un reconocimiento veredal de la problemtica ambiental y social y riqueza en diversidad biolgica. Utilizando la metodologa segn Baptiste & Rincn (2006), para el reconocimiento de la biodiversidad, se

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determin el marco inicial para abordar los temas especficos como estructura ecolgica municipal, agua, y biodiversidad y ordenamiento territorial con una base slida desde el conocimiento de la comunidad. Utilizando la Metodologa desarrollada para este estudio por Niria Bonza, ingeniera forestal (reconocimiento del estado de los bosques naturales, reas forestales y biodiversidad), se realizaron levantamientos en puntos de muestreo buscando verificar el estado de los bosques a partir del anlisis de las especies presentes, composicin florstica y estructura. Esta metodologa es de especial relevancia para la caracterizacin de las reservas forestales en el municipio de Calarc y la verificacin del estado de las mismas y el plan de accin ms adecuado. Calarc est superpuesta en un 70% a la reserva Forestal Central Ley 2. A partir de la caracterizacin de las aves del Jardn Botnico, ms la Informacin de la CRQ (Duque 2006), Edmundo Hernandez (Funorniquin), se logra la justificacin para la nominacin de AICA del Jardn Botnico, Peas Blancas y del Parque Natural Municipal, con base en la Metodologa suministrada por la lnea de Especies Focales del IAVH (Baptiste MP 2006). Resulta indispensable consolidar equipos veredales campesinos, ONGs ambientales y educativas con el fin de avanzar en la caracterizacin definitiva de cada una de las veredas involucradas en el diseo de distritos de manejo integrado DMI, distritos de conservacin de suelos DCS, zonas de reserva campesinas ZRC y las Areas de importancia para las aves Aicas y rutas de observacin de aves y flora asociada, que permita consolidar la informacin y el reconocimiento de la comunidad de su riqueza y potencial de la diversidad biolgica y bienes comunes, as como la consolidacin y proteccin colectiva del conocimiento tradicional asociado a la biodiversidad que permita visualizar en el plan de trabajo para la zonificacin, cartografia y los planes de manejo asociados a la calidad de vida de las comunidades urbanas y rurales de Calarc y asociacin de municipios y provincias y futura regin y ecorregion del eje cafetero.

1.

Diseo preliminar de las reas de manejo especial: DMI, DCS, ZRC, Aicas.

Se tiene delineado el proyecto alrededor de la franja altitudinal desde los 1400 hasta los 1800 msnm, utilizando como fase inicial las veredas: Quebradanegra, Santo Domingo, La Virginia y la Bella, con las quebradas: Quebradanegra, La Sonadora y El Cofre y el ro Santo Domingo, con las rondas de los ros y quebradas como reas de proteccin (30 y 15 m, zonas de alta fragilidad ecolgica segn PBOT 2001). Como segunda fase de conexin hacia la alta montaa, zona de reserva forestal (Ley 2 y PBOT), utilizando los pramos y bosques altoandinos, protectores de nacimientos de ros y quebradas, se plantea la utilizacin de los predios del municipio, la gobernacin, del comit de cafeteros y de Procuencas, como estrategia para lograr la conexin con corredores de otras zonas del departamento y la regin, especialmente los constituidos en la zona de reserva forestal central. La propuesta se sustenta en que a partir del reconocimiento por parte de las comunidades de su riqueza en biodiversidad y la importancia de la conservacin, las comunidades urbanas se asociarn a los esfuerzos de las comunidades campesinas y movimientos sociales en la defensa del territorio y los bienes comunes, para asociarse y cooperar mutuamente a travs de la estrategia del consolidacin de los distritos de manejo integrado, zonas de reserva campesinas y Aicas. De esta forma, adems de permitir la conectividad de parches naturales, rene a la gente con sus bienes pblicos y su principal riqueza: el agua, los bosques y la agrobiodiversidad y los invita a la conservacin y manejo sustentable comunitario, compatible con sistemas de produccin sostenibles. As mismo se procuran beneficios directos para las comunidades locales e ingresos adicionales provenientes de las rutas de avistamiento de aves, proyectos de investigacin y educacin ambiental, entre otros beneficios. Mesa de trabajo comunidades rurales y urbanas de Calarc y asociacin de municipios de la alta montaa y provincias del eje cafetero.

7. Identificacin e involucramiento de socios para: (a) Gestionar apoyo financiero; (b) Generar informacin para el diseo definitivo;

(c) Impulsar sensibilizacin, involucramiento y movilizacin social.

la el la

Apoyo institucional de la CRQ las Universidades del Quindo, Jardn Botnico y Centro para el estudio de la Guadua con sus bancos de Germoplasma, Comit de Cafeteros, ONGs ambientales (Cosmos), Universidades Distrital y Javeriana, e Institutos de investigaciones como el CIEBEREG e IAVH y Ecoandina (WWF) (recuperacin de inventarios de biodiversidad, cartografia y estudios vinculados al Srap-EC) divulgacin, concientizacin, educacin y apropiacin de las propuestas de delimitacin de la zona por parte de la comunidad, para la proteccin de la alta montaa, las rondas de los ros y quebradas, agroecobosques; la implementacin de herramientas de conservacin y la proteccin de la soberana alimentaria. Publicacin de material actualizado sobre el estado de la biodiversidad de Calarc y la importancia estratgica de proteger la Alta Montaa, la cuenca del Ro Santo Domingo, Las quebradas el Cofre, la Sonadora, Quebradanegra.

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8. Generacin adaptacin de la estructura institucional, mecanismos de coordinacin, y alianzas que fuesen necesarias para la iniciativa. 9. Desarrollo de capacidades (conocimientos, destrezas, habilidades) en temas clave (por ejemplo, agroecologa, escuelas de capacitacin Corpocam, facultad de biologa y maestra en biodiversidad U. del Quindo, jardn botnico, centro estudio de la guadua, CRQ,secretarias de planeacin y agricultura del municipio y actores clave. 10. Diseo del plan (estratgico) incluyendo la complementacin/articulacin con planes/proyectos de uso de recursos naturales. El plan incluira ejes estratgicos sobre temas como financiamiento, participacin, monitoreo y evaluacin, investigacin y comunicacin.

La vinculacin de las organizaciones campesinas, la CRQ, as como la del municipio, comit de cafeteros y ONG con zonas de reservasforestales y de la sociedad civil en la zona definida para el DMI, DCS, ZRC, Aicas, son esenciales para su concrecin.

Capacitacin en metodologas e instrumentos adecuados para la verificacin y monitoreo del estado de los bienes pblicos y la riqueza en biodiversidad asociados. IAP de Corpocam, metodologas participativas utilizadas por las campesinas para la identificacin y proteccin de material gentico y publicaciones para hacer frente a la biopiratera. Estudios y metodologas realizadas por la Universidad del Quindo en planes de manejo de la biodiversidad.

Este proyecto se inscribe en los lineamientos del PBOT de Calarc, en cuanto a la proteccin de los bienes comunes, especialmente la alta montaa y el ro Santo Domingo como el Eje del Ordenamiento territorial y ambiental. Igualmente el reconocimiento que el PBOT da al ordenamiento ambiental del municipio y los sistemas agroecologicos como eje de nuevo desarrollo rural segn el plan de desarrollo de biodiversidad siglo XXI para el Quindo. Tambin recoge las aspiraciones campesinas en sus derechos a la tierra, al territorio, al fortalecimiento de la agroecologa y a la gestin autnoma de sus fincas y asociatividades veredales y provinciales en la bsqueda del desarrollo rural humano sustentable. Tambin servira el proyecto para articular las AICAS regionales ubicadas en Genova, Salento, Filandia, Risaralda y Tolima. Participacin Social: Estas propuestas de DMI, DCS, ZRC y Aicas dependen de la legitimidad social, es decir, de la apropiacin que las comunidades campesinas y sus asociaciones y las comunidades urbanas , hagan de su territorio municipal, includa la autonoma sobre la alta montaa de la que depende el agua y la vida para todos. Se propone que los planes de restauracin ecolgica, reforestacin con especies nativas, recuperacin de semillas silvestres y propagacin de estas especies, estn orientadas principalmente por las escuelas agroecologicas de Calarc, mediante su vinculacin a la formulacin de los planes, a partir del conocimiento de la agrobiodiversidad que ellos poseen. Comunicacin: Divulgacin a todo nivel sobre las estrategias de conservacin y avances al respecto, se pueden utilizar periodicos murales, boletines, anuncios radiales, peritoneos, periodicos rurales, pagina web y otros * Lneas y necesidades de investigacin: * conocer las experiencias exitosas de conservacin compatibles con la produccin de alimentos: america del Sur comunidades indgenas reserva El Cndor Ecuador, comunidades indgenas productoras de papa de Bolivia, indgenas conservacionistas de paramos y pastos apropiados en Per y corredor Barbas Bremen Filandia con comunidades campesinas (proyecto CRQ, IAVH, U.Javeriana). * Manejo sostenible de las reas forestales para consolidacin de proyectos comunitarios para su manejo aprovechamiento productos secundarios del bosque. * Proteccin a especies focales (endmicas, amenazadas) * Control de especies invasoras, * Conservacin in situ y ex situ de especies silvestres, * Conservacin de Aves y otros grupos de fauna, * proteccin a recursos genticos, fortalecimiento de bancos de germoplasma comunitarios.

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* Sistemas de proteccin del conocimiento tradicional colectivo vinculado a la diversidad biolgica. * Estudio de especies promisorias medicinales y alimenticias (seguridad alimentaria), ornamentales, artesanales e industriales. * Consolidacin de un sistema de proteccin de la biodiversidad local a partir de las metodologas propuestas por Baptiste & Rincn (2006), a partir de conocimiento local y la repatriacin del conocimiento que se tenga en otras instituciones. *Ciencia y Tecnologa alrededor del potencial en biodiversidad en Calarc Monitoreo y Seguimiento. Veedura organizaciones comunitarias, apoyo de ONGs y reservas de la sociedad civil y la CRQ.

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Consideraciones Finales Producto del anlisis de polticas y normatividad ambientales y documentos tcnicos sobre biodiversidad a nivel nacional, regional y local y el trabajo de campo realizado durante dos aos, se puede afirmar lo siguiente: 1. La agenda pblica ambiental nacional no est construida teniendo en cuenta los actuales niveles de degradacin ambiental y cultural generados por la prdida de inventarios y conocimientos ligados a la diversidad y las megaproyectos, concesiones forestales y mineras en la alta montaa de Calarc-; ni la inequidad social en la regin y municipio representado en altos niveles de desempleo, subempleo, miseria y pobreza para la inmensa mayora de habitantes de Calarc y Quindo. 2. Dicha agenda pblica ambiental desconoce el potencial de la biodiversidad del eje cafetero para vincular esta riqueza a la calidad de vida y generacin de agendas de cooperacin institucional pblica y de las organizaciones campesinas, academia local y comunidad urbana, para consolidar los presupuestos de conservacin y desarrollo sostenible contenidos en el PBOT y plan departamental de biodiversidad del Quindo 2012. 3. Las necesidades locales de comunidades urbanas y rurales de la economa campesina estn vinculadas a los derechos al territorio, a los derechos culturales, a la tierra a travs de reforma agraria, al desarrollo de la agroecologa y agroforestera para el aprovechamiento sostenible de la reserva forestal central en que se asienta el 75% del territorio de Calarc. 4. Las necesidades regionales y locales estn vinculadas a la necesidad de articular agendas de investigacin propias en ciencia y tecnologa y de educacin pertinente alrededor principalmente de dar solucin a problemas de produccin agropecuaria y de alimentos y productos vinculados a la salud y aprovechar los conocimientos ancestrales y tradicionales que poseen las comunidades. 5. Los corredores biolgicos vinculados a deuda externa y la propiedad intelectual sobre recursos genticos, conocimientos y biodiversidad, como lo vimos en el marco terico, afectar derechos colectivos a la cultura, al territorio, a la tierra y a la administracin de los bienes comunes por parte

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de comunidades campesinas y locales y autoridades concejo y alcalde- y afectarn de manera importante la autonoma y descentralizacin regional y municipal. 6. Las comunidades campesinas han venido construyendo propuestas alrededor de agendas propias de desarrollo alternativo, a travs de la asociatividad veredal interdepartamental en el eje cafetero, agendas ambientales para proteccin del agua y los bosques y la bsqueda del desarrollo rural humano sustentable, con autonoma para el manejo de bienes comunes y consolidacin de la universidad de agroecologa y educacin propia de campesino a campesino, iniciativas todas inscritas en la defensa de los derechos y concebido el territorio como saber territorializado y territorio de derechos humanos colectivos a la tierra, reforma agraria, incentivos para la soberana alimentaria y defensa de la naturaleza no mercantilizada. En el marco terico y desde los ejercicios de economa experimental y producto de investigaciones del IAVH, se apreci claramente la relacin directa entre la conservacin de la biodiversidad en el Quindo y la administracin de los bienes comunes por parte de las organizaciones campesinas. Conservar la biodiversidad depende de la conservacin de las culturas campesinas como lo afirmaron Autores como Mancano, Escobar, Toledo y Shiva Las propuestas de las comunidades estn en consonancia con el plan departamental de biodiversidad y el PBOT de Calarc en donde se estipula la necesidad de delimitar la RFC, declarar zonas de reforma agraria, defensa de la biodiversidad y la cultura local y el incremento de conocimientos sobre propiedad intelectual sobre biodiversidad para hacer frente a la biopiratera. Producto del trabajo de campo y con el vital aporte de las comunidades rurales acompaantes, se construyeron las bases de biodiversidad, estado de los bosques y la propuesta para consolidar Distritos de Manejo Integrado, Zonas de reserva campesina, delimitacin de la reserva forestal central en Calarc y proteccin de los bienes comunes, a partir de los conocimientos y experiencia acumulada de las comunidades para la construccin de una agenda ambiental participativa, con criterios de sostenibilidad que trascienda lo econmico y se oriente a la equidad, a la justicia ambiental y a la garanta de vida y armona con el entorno. 7. Ante el privilegio del gobierno nacional por la agenda ambiental comercial, es importante pensar en el papel de la gestin pblica ambiental en la defensa del inters general. Zibechi (2009) nos invita a comprender las relaciones multidimensionales de los territorios, al pensar en polticas territoriales y comprender la imposicin de proyectos de desarrollo a comunidades rurales, en el marco de una visin econmica del desarrollo. Pudimos apreciar en la segunda fase, los aportes de Luis Guillermo Baptiste que propone avanzar hacia sistemas adaptativos que conciban conservacin con produccin sostenible y a reflexionar y analizar las consecuencias polticas, econmicas y ecolgicas derivadas de decisiones sobre reas protegidas y mercados de bienes y servicios ambientales, para evitar profundizar el conflicto colombiano por problemas de desplazamiento de comunidades. Para analizar los problemas relacionados con la sostenibilidad es necesario contemplar un enfoque en un nuevo contexto y visin del desarrollo (Escobar 2000, Lima et al. 2001) para lograr puntos de encuentro entre las agendas pblicas y de las comunidades locales, orientadas estas ltimas a la bsqueda de la equidad social y cultural y la garanta de respeto a los derechos humanos colectivos (Mesa 2007, Carrizosa 2001).

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Lima et al (2001) nos plante nuevas reglas para construir la sostenibilidad para una poca de cambio, para pasar de una sociedad vulnerable a una sociedad sostenible fundada en valores, equidad, participacin y derechos de las comunidades. Ante la minimizacin del Estado y de las corporaciones ambientales, es importante que la gestin ambiental, apoyada en la tica y el derecho pblico, contribuya a la suma de esfuerzos y construccin de agendas entre las instituciones de las entidades pblicas y de los movimientos sociales, para consolidar el desarrollo sostenible. La agenda debe estar construida en el respeto al dialogo de saberes y los derechos de las comunidades rurales al territorio, a los bienes comunes y a su historia. As mismo apoyo a las propuestas de consolidacin de regin, provincias y asociatividad veredal interdepartamental orientadas a proteger la economa campesina basada en la proteccin del agua y la reserva forestal central, la construccin de una agenda ambiental y de produccin agroecolgica y de cafs de sombro, sin uso de agroqumicos, con propuestas educativas y tecnolgicas propias y metodologas de investigacin accin participativas alrededor del desarrollo humano rural sustentable. Consideramos esencial el papel de la gestin pblica ambiental en la consolidacin de polticas pblicas que acerquen los dilogos gobierno-comunidades para hacer frente a las problemticas de degradacin ambiental y falta de equidad social en el pas y regiones. Desde la gestin pblica ambiental se identificaron los problemas, actores y principales conflictos en el territorio, as como las alternativas locales vinculadas al desarrollo humano sustentable en la bsqueda de propuestas pertinentes a la actual crisis social y ecolgica en la regin y el municipio de Calarc. Desde la visin planteada por el ambientalismo y la ecologa poltica que nos invit a apreciar las luchas frente a la mercantilizacin de la naturaleza, el mundo del saber, de la vida, del conocimiento ancestral, la importancia de las reglas de cooperacin y solidaridad, el papel de la tica en la formulacin de polticas pblicas, especialmente para reconocer otras formas de reproduccin del conocimiento, para proponer nuevos indicadores de sostenibilidad que se traduzcan en calidad de vida, patrones culturales, equidad social y justicia ambiental. En el seminario sobre prcticas participativas para la innovacin (PUJ, 2009) se destac el importante papel de la participacin para la innovacin en los sistemas de produccin indgenas y campesinos y la necesidad de fortalecer las capacidades organizativas y de gestin de las comunidades a partir de redes y alianzas para el desarrollo de agendas comunes en la bsqueda de un desarrollo alternativo. Consideramos que la gestin pblica ambiental debe basarse en el derecho pblico y el derecho ambiental con contenidos de proteccin y precaucin, en conservacin de los bienes comunes como eje de soberana y en el apoyo para la construccin de agendas institucionales pblico-comunitarias para la sostenibilidad que tengan en cuenta los lmites de la naturaleza y los derechos de los pueblos a la tierra, a la cultura local y saberes tradicionales como sustento de la biodiversidad y a la gestin autnoma de los territorios para conquistar el desarrollo sostenible y la equidad en la regin.

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CONCLUSIONES

1. Polticas pblicas, macroproyectos ambientales a. Se evidenci a lo largo del presente trabajo como las polticas pblicas tienen un efecto directo en el desarrollo territorial y los derechos colectivos al territorio especialmente el derecho a disfrutar y administrar los bienes comunes. b. Las polticas comerciales ambientales del actual gobierno estn vinculadas directamente a la atraccin inversionista y a la seguridad jurdica contractual a largo plazo (TLC, negocios forestales, planes departamentales de agua, biocombustibles, mercados de carbono, deuda externa subsidiada). c. Las polticas pblicas ambientales e inversin extranjera (va cooperacin pases especialmente Europa (Holanda), Estados Unidos y ONGs (tales como CI, WWF y TNC, fondo GEF del banco mundial, entre otros) tienen un efecto devastador sobre la descentralizacin y procesos de autonoma de los territorios indgenas y colectivos de las comunidades negras. d. Para la ecorregin Eje Cafetero se plantea desde Alma Mater, DNP y gremios, una propuesta para refundar el territorio, en un contexto estratgico militar alrededor de las cuencas y microcuencas y biodiversidad, con nuevas instancias informales de administracin que sustituyen a las autoridades ambientales y territoriales y con una conformacin del territorio de la ecorregin que cubre en el proyecto una parte de los departamentos de Tolima y valle. Se propone la consolidacin de un corredor biolgico de conservacin desde Sonsn en Antioquia hasta el pramo de Las Hermosas en el Valle. El Pgar 2012 se sustenta en el nuevo sector econmico ambiental. En materia de ciencia y tecnologa, sobresalen los proyectos de biotecnologa, turismo a gran escala, mercados de carbono y caf y negocios madereros forestales. As mismo se anuncia la entrega de funciones y bienes pblicos a la empresa privada. El plan departamental de biodiversidad tan novedoso y participativo en su construccin, se abandon para dar paso a las nuevas polticas de biocomercio definidas en el proyecto de poltica nacional de biodiversidad, con clara inspiracin en la competitividad. Las propuestas de redelimitacin de la reserva forestal central, la defensa de la estructura ecolgica municipal y cuencas y las polticas de reforma agraria en Calarc, se aplazaron una vez ms para dar paso a los nuevos megaproyectos en La Lnea en lmites con el departamento del Tolima (tnel en cercana con el volcn el Machin, trabajos de exploracin de la mina La Colosa en Cajamarca, expansin de cultivos comerciales madereros en zona de alta montaa), con graves perjuicios irreversibles al ambiente, a las comunidades veredales de la alta montaa y al abastecimiento de agua en Calarc (por la afectacin de la quebrada El Salado). 99

e. Estas polticas pblicas ambientales con clara inspiracin comercial imponen, como plantean Manzano y Zibechi, nuevos territorios sobre los territorios de los pueblos y comunidades, generando desplazamiento y ms conflictos sobre las economas locales. f. Estas polticas pblicas comerciales ambientales afectan especialmente los derechos humanos colectivos a la participacin en la planificacin y ordenamiento territorial e impiden el avance para la consolidacin de regiones, provincias y asociaciones de municipios instituidas en la CP91. g. Estas polticas pblicas comerciales ambientales excluyen a las comunidades locales de los beneficios del desarrollo: la riqueza en biodiversidad e incentivos pblicos se destinan a los grandes inversionistas, como pudimos apreciar en los casos de las leyes de desarrollo rural y de desarrollo forestal (declaradas inexequibles por la Corte Constitucional) y las polticas sobre biocombustibles, biodiversidad y biocomercio. h. El adendo de biodiversidad del tlc con Estados Unidos generar ms inequidad al legalizar la biopiratera, toda vez que autoriza a la suscripcin de contratos de largo plazo con garantas amplias a los inversionistas, patentes sobre la diversidad biolgica y sobre el conocimiento ancestral y autoriza a los Ministerios de Ambiente, Comercio y Agricultura a entregar o facilitar el acceso a bases de datos sobre propiedades de especies y estado de la investigacin sobre biodiversidad en el pas. Se expone de esta manera a los territorios indgenas, campesinos y negros al saqueo de recursos valiosos y a la invasin de territorios sagrados en bsqueda del nuevo oro del siglo 21: los conocimientos ancestrales en la nueva sociedad del conocimiento (era de la biotecnologa y los experimentos genticos). i. Las nuevas polticas pblicas comerciales ambientales ven a la naturaleza desde lo comercial, desde la utilidad empresarial, desde el lucro y la ganancia. Para ello los recursos aislados y la separacin ambiente-ruralidad-cultura son el escenario ideal para la consolidacin de los nuevos negocios.

j. Las cadenas de productos naturales, biocomercio, ecoturismo, de guadua, madera y recursos forestales que en sus inicios (2000) estuvieron orientadas al fortalecimiento de la pequea y mediana empresa en el departamento, hoy estn a disposicin de las multinacionales quienes heredarn el trabajo cuidadoso de las regiones e institutos de investigacin (especialmente Iavh, sinchi, iiap) en materia de inventarios de plantas y especies animales y minerales y sus usos, conocimientos y redes, y se disponen a publicar libros de biodiversidad y a patentar sin contar con el consentimiento previo e informado de comunidades. 100

k. Las inversiones en los llamados nuevos negocios ambientales o nuevo sector comercial ambiental biocombustibles, transgnicos, proyectos de tecnociencia y biotecnologa -vinculados a la industria farmacutica, alimenticia y cosmtica- y macroproyectos, en la realidad significan como vimos con Toledo (2000) la captura, patentamiento y monopolizacin de los saberes en una estrategia de reapropiacin de la naturaleza del conocimiento del mundo, lo que da lugar a la desaparicin de las formas de vida, identidad y patrimonio cultural de los pueblos. l. Estas Polticas pblicas son contrarias a un orden social justo, toda vez que son impuestas por el comercio internacional y la avaricia: .Polticas pblicas que autorizan la privatizacin de bienes comunes: recursos genticos, conocimientos tradicionales, bosques, agua, biodiversidad (leyes forestal, adendo biodiversidad tlc, planes deptales de agua, agendas de ciencia y tecnologa). .Politicas pblicas de ciencia y tecnologa: inspiradas en necesidades y agendas externas de investigacin y desarrollos tecnolgicos. .Politicas de competitividad, agenda visin 2019: ambiental. visin comercial sectorial de lo

.Plan de desarrollo y leyes expedidas sin consulta previa comunidades indgenas y afros y sin derecho a la participacin de las comunidades y gobiernos locales y regionales. Estas polticas pblicas van en contrava de la Constitucin normatividad internacional especialmente: Poltica de 1991 y

.La consagracin de los bienes pblicos y reas protegidas como inalienables, inembargables e imprescriptibles. .La proteccin de los recursos genticos y conocimientos ancestrales (considerados bienes pblicos) asociados como asunto de soberana nacional .El derecho a la participacin de pueblos y comunidades previsto en la CP91 y convenios internacionales (especialmente convenio 169 de la OIT) que consagra las consultas previas e informadas como requisito sine qua non para desarrollar proyectos y obtener el acceso a los recursos de la biodiversidad en territorios indgenas, campesinos y negros. .El derecho a la libertad de decidir, el derecho a participar, el derecho a debatir, el derecho a conocer, el derecho al desarrollo propio por parte de comunidades, individuos y pueblos. m. La preeminencia del derecho privado sobre el derecho pblico establecido en los nuevos negocios derivados del tlc y concesiones (minas, aguas, bioprospeccin, recursos forestales, diversidad biolgica) y en la nueva declaratoria de reas 101

protegidas inspiradas en polticas externas presuntamente conservacionistas vulnera derechos colectivos de los pueblos y comunidades a la vida, a la tierra y al territorio, a la autonoma y autodeterminacin, y al desarrollo alternativo inspirado en principios de justicia, igualdad y equidad social. Las anteriores constituyen las principales respuestas a una de las preguntas del trabajo de investigacin, acerca de la influencia de las polticas pblicas en el desarrollo territorial del municipio de Calarc, especialmente el rea rural y su productividad basada en la economa cafetera. La segunda pregunta indaga si existe inters en campesinos de Calarc de participar en la construccin de una propuesta de desarrollo territorial. El trabajo de campo realizado y la informacin secundaria nos acercaron a la visin campesina para la construccin y consolidacin de un nuevo desarrollo alternativo sustentado en componentes sociales, culturales, espirituales, ambientales y econmicos. Los ejes principales de dichas propuestas con base en las evaluaciones participativas sobre las formas actuales y alternativas del desarrollo territorial y del potencial en biodiversidad se pueden sintetizar en los siguientes aspectos: n. Educacin propia campesino a campesino alrededor de la agroecologa para garantizar la soberana alimentaria, agenda ambiental que comprende visin holstica de los recursos naturales y proteccin de nacimientos de agua y bosques esenciales para la vida campesina (corpocam, comunidades santo domingo alto y bajo) e indgena (asproinca). o. Agenda de tecnociencia alrededor de los potenciales en biodiversidad y problemas de la produccin campesina. Publicacin de materiales pedaggicos sobre investigaciones campesinas en agrobiodiversidad especialmente alimentos y plantas medicinales- para hacer frente a la biopiratera. p. Institucionalidad campesina e indgena fuertes (asociacin de productores, escuelas, comits de planificacin de fincas y veredas, fondos rotatorios para proteccin de cuencas y produccin agrcola, comits de cafeteros para la comercializacin, bsqueda de sellos verdes enmarcados en el comercio justo (cafs de sombro amigables de la naturaleza, productos agroecolgicos, guadua renovable). q. Trabajo en red para la preparacin de la tierra y produccin de alimentos, asociatividad veredal para la proteccin de agua y promocin de obras comunitarias vas, escuelas, mano prestada en finca para la produccin para garantizar el autoabastecimiento y excedentes para comercializacin-.

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r. Visin de red y regin: en la asociatividad veredal y municipal (Quindo: alta montaa municipios productores de caf, riosucio caldas: proteccin territorios colectivos). s. Autoestimacin personal y colectiva: capacidad de transformacin: Mirada desde la riqueza de lo rural y ambiental. Movimientos en resistencia frente a la privatizacin de la naturaleza. Movimientos en bsqueda de equidad y paz. Movimientos que promueven la consolidacin de un nuevo desarrollo humano y respeto a los lmites de la naturaleza para la conservacin de la vida, un nuevo equilibrio ecolgico y un nuevo desarrollo basado en valores: al pensamiento ancestral, a la palabra, a la solidaridad, al lugar, al derecho de los hijos de heredar la tierra y el paisaje cultural. t. Teoras novedosas y metodologas participativas apropiadas (inspirados en Freire y Fals Borda) y prcticas milenarias de trabajo en red para el manejo de suelos, semillas, soberana alimentaria, proteccin del agua, solidaridad y defensa del territorio. Frente a estas visiones en conflicto, consideramos necesario avanzar en la consolidacin de un nuevo desarrollo que supere la limitada visin de crecimiento econmico y en nuevos componentes de la sostenibilidad culturales, sociales, ecolgicos y econmicos-. Acudir a nuevas miradas disciplinarias desde el nuevo derecho inspirado en el multiculturalismo (CP91 y jurisprudencia de la Corte Constitucional), la nueva economa experimental, las nuevas corrientes de la biologa que se alejan de las posturas norteamericanas de conservacin estricta para, con base en la realidad, acercarse a nuevas formas adaptativas y flexibles de manejo del territorio en reconocimiento de la inseparabilidad cultura y diversidad biolgica. En reciente seminario sobre innovacin en comunidades indgenas y campesinas de amrica latina (PUJ, dic.2009), se concluy que no se puede hablar de sostenibilidad en el campo sin reforma agraria, soberana alimentaria, incentivos a la economa campesina, negra e indgena. Que para hablar de sostenibilidad es necesario incorporar el componente tico y los temas culturales, lmites ambientales y los derechos colectivos de las comunidades. u. Es necesario crear reglas para la nueva institucionalidad, para administrar la riqueza en biodiversidad y hacer frente a los niveles de inequidad, hambre y exclusin social en Calarc y avanzar por la ruta de la redistribucin, la equidad y la consolidacin de regin. As mismo, en el diseo e implantacin de polticas pblicas se deben tener en cuenta las agendas de los pueblos y comunidades y su visin de un desarrollo alternativo, en un verdadero dilogo de saberes y en una visin tica que se anticipe a los conflictos y una gestin de los bienes pblicos bajo los principios de responsabilidad, proteccin, 103

prevencin y lmites al poder pblico para evitar el patentamiento de la vida y concesiones sobre bienes comunes esenciales para las economas veredales y locales. Crdenas (2008) enfatiza que el manejo local de los bienes comunes contiene una enorme responsabilidad social y por tanto es necesario disear instituciones y reglas de juego locales efectivas y perdurables que tengan en cuenta la cooperacin y accin colectiva de comunidades, mediante acuerdos jurdicos y defensa de las comunidades que ocupan los territorios de diversidad cultural y biolgica. Ostrom (2000) por su parte insiste en la necesidad de crear instituciones estables de autogestin con las comunidades locales para lograr la sostenibilidad de los ecosistemas y bienes comunes. Amartya Sen en desarrollo y libertad (2004) plantea que la superacin de problemas de hambre, inequidad, violacin de libertades polticas elementales y problemas medioambientales, constituyen parte fundamental del ejercicio del desarrollo, porque ste exige la eliminacin de las principales fuentes de privacin de la libertad. En materia de sostenibilidad ambiental, Vandana Shiva nos insta a respetar los lmites de la naturaleza y a tener en cuenta que el mundo es finito, ecolgicamente interconectado y limitado por la entropa y define la sustentabilidad como la capacidad de la naturaleza de sustentar la vida, lo que implica mantener la integridad de los procesos, ritmos y ciclos de la naturaleza. .Jhon Rawls (1995) en Una teora de justicia nos habla de la necesidad de construir instituciones que aseguren la igualdad de oportunidades para la educacin y la cultura, los trabajos y el empleo abiertos a todos sobre la base de las capacidades y esfuerzos y una apropiacin de recursos sociales al gobierno para que pueda proveer bienes pblicos para satisfacer el principio de diferencia, especialmente con los miembros ms desfavorecidos de la sociedad. Las propuestas que se presentan en el presente trabajo parten de la necesidad de consolidar alianzas y acuerdos para hacer frente al conflicto y aprovechar las potencialidades del territorio, en el marco de la CP, Ley 99, Ley 162, Ley 2 y el CNRN. La institucionalidad pblica debe hacer alianzas con la institucionalidad de las comunidades campesinas, indgenas y negras, para construir acuerdos, consensos, que poco a poco marquen el camino de un nuevo desarrollo y para ello es fundamental el dilogo interdisciplinario y transdisciplinario: aprender a leer la realidad, respetar los derechos de los pueblos, los saberes colectivos, las reglas internacionales y constitucionales definidas en los derechos polticos de los pueblos. Polticas pblicas basadas en agendas de los movimientos sociales, de la economa campesina, de la academia local, y agenda de tecnociencia basada en necesidades regionales y locales y respeto a la cosmovisin indgena y campesina sobre bienes comunes. Hoyos (2009) y Jonas (2001) plantean la necesidad de defender una tica para la civilizacin tecnolgica y tica de la renuncia ante experimentos genticos y otras 104

invenciones del espritu humano especialmente procedente de las grandes potencias industriales, y proponen un consenso fundado en el derecho pblico preventivo y la tica de la responsabilidad como ejercicio de respeto por los dems, la naturaleza y el futuro.
Roth Deubel (2007), recomienda que para avanzar en decisiones a la luz de polticas pblicas que no subordinen lo tcnico a lo poltico o viceversa, es necesario avanzar hacia modelos alternativos de participacin democrtica, que concilie las decisiones adoptadas a partir de la razn cientfica y la que se adopta a partir de criterios y valores polticos, por medio de la organizacin del dilogo interpartes y con la introduccin de un tercer actor clave para la democracia que es el pblico (Habermas citado por Roth 2007). Este modelo pretende as conciliar el saber tcnico y los valores mediante el dilogo pblico entre expertos cientficos, polticos y opinin pblica con el fin de facilitar los procesos mutuos de aprendizaje y empata de un dilogo de saberes, lo que requiere esfuerzos importantes entre investigadores y actores con una apertura intelectual para aceptar la contradiccin y tener capacidad de empata y voluntad para buscar soluciones aceptables para todos (Roth 2007) La construccin de una visin tica para la gestin pblica ambiental es esencial en la reflexin moral del ser humano y su relacin con la naturaleza y como proponen Guillermo Hoyos y Hans Jonas avanzar hacia una tica de los lmites en ciencia y tecnologa y la responsabilidad, a travs de un trato ms responsable con la naturaleza y con las nuevas generaciones, para no hipotecar su futuro ni afectar la vida con nuevas invenciones biotecnolgicas de las cuales no conocemos sus efectos.

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ANEXO 1. Efectos de la propiedad intelectual sobre la biodiversidad. Marco institucional y jurdico acceso a recursos genticos y conocimiento tradicional vinculado En la Constitucin Poltica de 1991 y decisiones de la Corte Constitucional se reconoce la importancia de la biodiversidad como parte esencial de la soberana nacional y se responsabiliza al Estado por la regulacin sobre acceso y salida de recursos genticos, as como de la proteccin al conocimiento tradicional de las comunidades indgenas, negras y campesinas vinculado al recurso gentico. En la Cumbre de la Tierra, (Ro 1992), los pases megadiversos reafirmaron su soberana sobre la biodiversidad y en particular sobre los recursos genticos a los que declararon patrimonio nacional como derechos del pas de origen. Lo anterior qued expresado en el CDB suscrito en la cumbre: Los Estados tienen el derecho fundamental soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental . La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en respuesta a consulta del Ministerio de Ambiente en 1997 sobre el rgimen jurdico de los recursos genticos, manifest que stos son bienes pblicos, de dominio pblico -bienes de la nacin- y por lo tanto, no son de libre acceso. Para este tipo de bienes en Colombia, el Cdigo Civil contempla que por ser inalienables e imprescriptibles, no son susceptibles de actos de posesin que conduzcan a ganar su dominio por prescripcin, porque no estn en el mercado.2 Tambin determin la Sala que, asociado al recurso gentico o sus productos derivados o al recurso biolgico que los contiene, puede encontrarse un componente intangible, que es todo conocimiento, innovacin o prctica individual o colectiva, con valor real o potencial. La informacin gentica es un elemento impalpable del recurso bitico y solo adquiere valor de oferta cuando una vez analizado y descrito, se determine su utilidad real o potencial. Concluye el Consejo de Estado que: 1. Los recursos genticos son bienes de dominio pblico y pertenecen a la nacin por formar parte de los recursos o riquezas naturales de la misma. Por tanto no es posible ejercer actos de posesin sobre ellos porque no estn en el comercio, de conformidad con el art. 2528 del Cdigo Civil Colombiano.

Concepto del Consejero Cesar Hoyos Salazar. Concepto 977. Recursos genticos: rgimen jurdico del dominio sobre ellos. Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil. 1997, pgina 4.

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2. El dueo de un recurso biolgico est obligado a proteger tanto el recurso biolgico como el gentico, de conformidad a la funcin ecolgica de la propiedad establecida en la Constitucin. 3. Los recursos genticos son una especie nueva de bien, intermedio entre el recurso biolgico que los contiene y la propiedad intelectual sobre el descubrimiento de la informacin gentica. La Corte Constitucional en sentencia C-519 de 1994 resalt la importancia que revisten los recursos y la informacin gentica que ha sido aprovechada por las comunidades indgenas, negras y campesinas principalmente-, cuyo conocimiento tradicional debe ser reconocido y respetado al momento de entrar a negociar sobre una riqueza que le pertenece al Estado Colombiano, pero que requiere de la activa participacin de esas comunidades, como lo exige en el caso de los indgenas, el pargrafo del art. 330 constitucional. Llama la atencin para que los derechos colectivos de los grupos culturales no se queden sin reconocimiento, porque puede ocurrir que campesinos y grupos indgenas de pases pobres terminen pagando por los productos finales que se han conseguido a partir de su propio ingenio.

Biodiversidad y derechos culturales sobre el conocimiento tradicional El Convenio de Diversidad Biolgica al que Colombia adhiri establece la necesidad de definir polticas pblicas en cada pas para el conocimiento, conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, as como el establecimiento de reglas claras para la distribucin equitativa de beneficios para las comunidades indgenas, negras y campesinas poseedoras del conocimiento tradicional vinculado al recurso biolgico. .Por su parte la Ley 99 de 1993 asigna al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial la funcin de regular todos los aspectos relacionados con el acceso a los recursos genticos y los conocimientos tradicionales vinculados, especialmente para la toma de decisiones en temas de propiedad intelectual, a travs de los contratos de acceso. Revisadas las disposiciones del Minambiente en esta materia (Decreto 730 de 1997, Resolucin 0620 del 7 de Julio de 1997, Decreto 309 de 2000) por la cual se establece el procedimiento interno para tramitar solicitudes de acceso a los recursos genticos y sus productos derivados, se observa claramente que se omite el tema de consentimiento previo relacionado con la informacin gentica patrimonio de las comunidades. Pero s hace especial nfasis en el respeto a los derechos de propiedad intelectual del titular del permiso de acceso con fines de investigacin respecto de la informacin y publicaciones que se deriven de dicho aprovechamiento. .En la Poltica Nacional de Biodiversidad se otorga al MAVDT y al IAVH la funcin de consolidar el inventario nacional de biodiversidad, as como la sistematizacin y articulacin de las principales colecciones biolgicas del pas, y la reglamentacin de las colecciones regionales. Al IAVH se asigna la funcin de adelantar estudios de variabilidad gentica de poblaciones y especies y a Corpoica se asigna la funcin de adelantar estudios genticos sobre especies potencialmente tiles y proteger y sistematizar la informacin de los bancos de germoplasma que contienen la riqueza en biodiversidad del pas. De otra parte, la Decisin 391 de 1996 del Acuerdo de Cartagena establece las reglas para acceder al componente intangible, es decir, a todo conocimiento, innovacin o prctica individual o

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colectiva con valor real o potencial asociado al recurso gentico, a sus productos derivados o al recurso biolgico que los contiene, protegido o no por regmenes de propiedad intelectual. La Decisin 486 de 2000 sobre propiedad intelectual define en el artculo 3 las reglas para acceder al patrimonio biolgico y gentico y conocimiento tradicional de las comunidades indgenas, afroamericanas o locales y determina que la concesin de patentes que versen sobre invenciones desarrolladas a partir del material obtenido de dicho patrimonio o dichos conocimientos estar supeditada a que ese material haya sido adquirido de conformidad con el ordenamiento jurdico internacional, comunitario y nacional. Desde el ao 1997 el Consejo de Estado ha venido insistiendo en la importancia de establecer formas de proteccin y reconocimiento al conocimiento tradicional de las comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas, al cual se halla ntimamente ligado el recurso gentico. Sin embargo, los avances son escasos en materia de reglamentacin sobre consulta a comunidades en materia de acceso a biodiversidad. Al contrario, segn estudios del IAVH (2001), Proteccin del conocimiento tradicional, elementos conceptuales para una propuesta de reglamentacin, el registro de patentes sobre especies nativas y conocimiento tradicional asociado, se han incrementado a favor de pases extranjeros y multinacionales. Recientemente el Departamento Nacional de Planeacin present estadsticas sobre registros de nuevos obtentores o variedades vegetales concedidos por el ICA, en un porcentaje superior al 85% a nombre de extranjeros y empresas multinacionales (Foro sobre propiedad intelectual, octubre 2006), lo que demuestra que este tema no ocupa lugar especial en la agenda pblica nacional ni a nivel territorial, ni existe conciencia sobre el valor estratgico que representa para el pas la riqueza en biodiversidad y los mecanismos sealados en la normatividad nacional e internacional para su proteccin y aprovechamiento sostenible. En el informe sobre el estado de la biodiversidad en Colombia3 (2005), se menciona como los recursos genticos han dado lugar a actividades de mejoramiento y aprovechamiento, en un proceso masivo y acelerado de apropiacin de los recursos genticos, de la tecnologa y de la informacin asociada por parte el sector privado. Existen evidencias de lo inapropiado de los mecanismos aplicados a las actividades de mejoramiento, principalmente los derechos de propiedad intelectual DPI, en materia de proteccin de los recursos genticos. Todas estas dificultades se reflejan en las negociaciones internacionales que desde hace ya tres aos se adelantan en el CDB y en la comisin de recursos genticos de la FAO, donde no ha habido ningn avance positivo (Torres, 1997). Segn Corpoica, en el mismo informe, La mayora de las colecciones de especies vegetales nativas de Colombia se encuentran duplicadas en bancos de germoplasma especializados, en centros internacionales y en los jardines botnicos ms importantes del mundo. Muchas de las variedades que han sido obtenidas en el exterior, han utilizado materiales nativos colombianos, los cuales han sido posteriormente introducidas al pas, para ser utilizadas bien sea como variedades comerciales o como materiales bsicos para nuevos procesos de mejoramiento (ej frutales, maz, flores, etc). A pesar de las declaratorias de los tratados y jurisprudencia colombiana sobre conocimientos tradicionales vinculados a los recursos genticos como patrimonio colectivo de las comunidades
3

Informe del IAVH de noviembre de 2004 sobre acceso a recursos genticos.

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indgenas, negras y campesinas, el debate en Colombia no ha avanzado. En los contratos de acceso diseados por el Ministerio de Ambiente, el tema de informacin gentica se omite y el consentimiento previo informado que debe acompaar todo acceso, no se cumple. Los pueblos indgenas han presentado al congreso de la repblica un proyecto de Ley sobre esta materia. Sin embargo falta conciencia en el pas sobre la importancia estratgica de la conservacin y acceso a los recursos de la diversidad biolgica e informacin gentica asociada. Para los pueblos indgenas, el CDB debe partir del reconocimiento de derechos colectivos inherentes e inalienables de los pueblos como titulares de derechos sobre sus conocimientos tradicionales y recursos naturales, en una mirada opuesta a la comercializacin o patentamiento de especies. Respecto del conocimiento tradicional, representantes de comunidades indgenas de pases megadiversos, con participacin de representantes indgenas de Colombia, han formulado las llamadas Directrices de Bonn (2004), a travs del Enfoque integrado de la proteccin de los conocimientos tradicionales: proteccin ms positiva4, el cual establece que previamente a la discusin sobre acceso a informacin gentica, cada pas miembro debe definir una estrategia general de acceso y distribucin de beneficios para: 1. Informar a los depositarios de los conocimientos tradicionales de las consecuencias de divulgar estos conocimientos, especialmente cuando la divulgacin conlleve la publicacin de estos conocimientos o facilite el acceso pblico a los mismos, y 2. Obligacin de mencionar el pas y la comunidad de origen del conocimiento tradicional que se ha utilizado en el desarrollo de una invencin. Lo anterior en desarrollo del CDB, que establece que la revelacin de origen tiene por objetivo cumplir con los requisitos de consentimiento fundamentado previo, y trminos mutuamente acordados. Y para los usuarios de los recursos genticos, y para las colecciones ex situ o cualquier transferencia a terceras partes o usos imprevistos, el documento asigna a estos la responsabilidad de obtener autorizacin de las autoridades nacionales y consentimiento fundamentado previo de las comunidades locales, antes del acceso a los recursos genticos de conformidad con el art. 15 del CDB y garantizar la distribucin justa y equitativa de los beneficios, incluida la transferencia de tecnologa a los pases proveedores derivados de la comercializacin y de otros usos de los recursos genticos. Igualmente deben estipularse claramente sus usos permitidos, as como definirse claramente las necesidades especficas de investigacin taxonmica y sistemtica segn lo especificado por la iniciativa mundial sobre taxonoma. Lo anterior en consonancia con el art. 15 pargrafo 7 del CDB que establece: Cada parte contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de polticas segn proceda, para compartir en forma justa y equitativa los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo y los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de otra ndole de los recursos genticos con la parte contratante que aporta estos recursos. Esta participacin se llevar a cabo en condiciones mutuamente acordadas.
4

Documento WIPO GRTKF/IC/6/8, 2004, pgina 11.

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Estado actual de la proteccin a la biodiversidad Si bien la Constitucin Poltica y el Convenio de Diversidad Biolgica CDB son contundentes en cuanto a la soberana de cada estado para proteger la riqueza en biodiversidad, y especialmente en los aspectos relacionados con el acceso al conocimiento tradicional a travs del consentimiento previo informado de las comunidades indgenas, negras y campesinas, es necesario analizar el marco de regulacin de propiedad intelectual y nuevas variedades vegetales establecidos en convenios internacionales suscritos por Colombia en el marco de la OMC, en los cuales se privilegia las reglas de la propiedad intelectual de empresas multinacionales sobre nuestra biodiversidad y se omite el consentimiento previo informado de las comunidades locales poseedoras del conocimiento tradicional, en contradiccin con los presupuestos constitucionales y legales del CDB. Nos referimos a las Decisiones 345 de 1993 y 486 de 2000 y a los Convenios UPOV 78 y UPOV 91 pendiente de ratificacin por Colombia- y el marco de negociacin del componente de biodiversidad del TLC entre Estados Unidos y Colombia pendiente de aprobacinLa UPOV -Unin para la proteccin de nuevas variedades vegetales- es una organizacin intergubernamental que coopera administrativamente con la organizacin mundial de la propiedad intelectual OMC, en una alianza estratgica para la defensa de la propiedad intelectual. El convenio UPOV 78 -sistema similar al rgimen de patentes-, protege los derechos de obtentor de variedades vegetales, y busca ampliar el mbito de derechos de propiedad intelectual a los recursos biolgicos o genticos, que haban sido excluidos del mercado. El Convenio UPOV fue aprobado mediante Ley 243 de 1995, en donde se recogieron los postulados de la Decisin Andina 345 de 1993. Dicha Ley fue aprobada por la Corte Constitucional en sentencia C-262-96, y all expres preocupacin: por la forma como pueden afectar las patentes a grupos tradicionales que tenan un conocimiento previo sobre los recursos. La Ley 243 de 1995 fue reglamentada mediante los decretos 533 de 1994, 2468 de 1994, resolucin Ica 1974 de 1994, resolucin Ica 1893 de 1995 y acuerdo Ica 003 de 1995. El Decreto 533 de 1993, prohbe expresamente patentar especies silvestres. Mediante Resolucin ICA 1893 de 1995 se reglament el registro nacional de variedades vegetales protegidas. Desde 1996 se han registrado especies especialmente frutcolas, ornamentales y forestales (95% del registro total corresponde a multinacionales). Los derechos del obtentor se extienden hasta por 15 a 25 aos. Las especies silvestres no pueden ser materia de propiedad intelectual segn UPOV 78, pero s las nuevas variedades vegetales, siempre y cuando cumplan con los requisitos de patentabilidad, esto es, novedad, utilidad y altura inventiva. La novedad hace referencia a no haberse publicado o ejecutado pblicamente el invento hasta la fecha de presentacin de la solicitud de patente o que tenga un derecho de prioridad reconocido. La utilidad significa que la invencin debe ser susceptible de aplicacin industrial o manifestar algn uso e incluir una descripcin del funcionamiento de la innovacin y la altura inventiva o no evidencia se refiere a que la invencin no sea obvia para una persona versada en la materia tcnica o resultado evidente del estado de la tcnica.

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Derechos que confiere la proteccin en variedades vegetales (UPOV 78): 1. Derecho a fabricar, ofrecer, introducir en el comercio o usar el producto patentado, as como importar o almacenar tal producto para algunos de estos fines, 2. El derecho a actuar contra terceras personas que realicen, sin su consentimiento, determinados actos de explotacin de la invencin protegida. El obtentor tiene derecho a impedir que terceras personas no autorizadas por el titular puedan explotar comercialmente la variedad y permitir que el titular pueda interponer la respectiva accin; a producir, con el fin de comercializarlo, el material de propagacin, reproduccin o multiplicacin de la variedad protegida y a utilizar el material para producir variedades hbridas o material de propagacin de otra variedad, cuando tuviera que usarse repetidamente el material de la variedad protegida para producir una nueva variedad o el nuevo material de propagacin. El convenio UPOV 78 contiene unas limitaciones del obtentor relacionadas con la prohibicin de oponerse al uso de la variedad protegida para fines de investigacin o para que terceros usen la variedad protegida para la obtencin y explotacin de una nueva variedad, salvo que se trate de una variedad esencialmente derivada. El artculo 5. Numeral 3 del Convenio UPOV 78 establece que No se requiere autorizacin para utilizar la variedad en nuevas creaciones o comercializacin de las mismas. Diferencias con UPOV 91. En caso de ratificarse el UPOV 91 esas prohibiciones desaparecern, toda vez que la convencin UPOV 91 extiende los derechos del obtentor a toda la produccin, de carcter comercial o de cualquier otro tipo (art. 14-1), eliminando tericamente el privilegio antes mencionado. En el convenio UPOV 91 aparecen nuevas diferencias relacionadas con las variedades vegetales. Mientras en el UPOV 78 la variedad se refiere a un conjunto de individuos botnicos cultivados, en UPOV 91 la variedad es simplemente conjunto de plantas e introduce los trminos crear o descubrir para referirse a las nuevas variedades vegetales. Finalmente en el UPOV 78, la novedad absoluta es requisito fundamental de la patentabilidad (Decisin 486 de 2000), mientras en el UPOV 91 aparece el concepto de novedad relativa. Algunas de las principales consecuencias de UPOV 91 son la aplicacin de la proteccin a la propagacin de la variedad protegida, su aplicacin al producto de la cosecha, incluyendo plantas enteras y partes de plantas obtenidas por el uso no autorizado el material de reproduccin o multiplicacin de la variedad protegida, prohibicin de realizar determinados actos respecto a variedades esencialmente derivadas. El artculo 3 del UPOV 91 establece como territorio el de los pases que forman parte de la comunidad andina y se establece la reciprocidad de los Estados de la Unin, quiere decir de los pases miembros de la UPOV. Por su parte, el art. 6 numeral 1 determina que sea cual sea el origen, artificial o natural, de la variacin inicial que ha dado lugar a la variedad, sta debe poder distinguirse claramente por uno o

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varios caracteres importantes de cualquier otra variedad, cuya existencia sea notoriamente conocida en el momento en que se solicite la proteccin. Los requisitos de la notoriedad conocida, estn establecidos en el literal a numeral 1 artculo 6 del Convenio UPOV 78: 1. Presencia de la variedad en una coleccin de referencia y 2. Descripcin precisa en una publicacin. Con la UPOV 91 entonces vemos como cambian los derechos del obtentor de nuevas variedades vegetales, al restringir el uso de la variedad sobre cosechas futuras por parte de los cultivadores o sobre especies descubiertas. Finalmente, el Cdigo penal colombiano recientemente se modific incrementando penas para quien use nuevas variedades vegetales sin permiso del obtentor (Ley 1032 de junio de 2006 por la cual se modifica el artculo 306 relacionado con usurpacin derechos propiedad industrial y derechos de obtentores de variedades vegetales... El que usurpe derechos de obtentor de variedades vegetales protegidas legalmente o similarmente confundibles con uno protegido legalmente, incurrir en prisin de 4 a 8 aos y multa hasta de 1.500 salarios mnimos legales vigentes... En las mismas penas, incurrir quien financie, suministre, distribuya, ponga en venta, comercialice, transporte o adquiera, con fines comerciales o de intermediacin, bienes o material vegetal producidos, cultivados o distribuidos en las circunstancias previstas en el inciso anterior).

TLC Y Biodiversidad Principales consecuencias que se prevn si se suscribe el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos-Colombia. 1.Adhesin automtica de Colombia a 10 tratados internacionales, an no ratificados por Colombia. Para los efectos de nuestro anlisis, se destacan: a. Adhesin a UPOV 91 patentamiento sobre especies biolgicas silvestres nativas y conocimiento ancestral asociado en cualquiera de estos pases, y b. Adhesin al Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depsito de microorganismos para los fines del procedimiento en materia de patentes. 2. El borrador de texto sobre Entendimiento respecto a biodiversidad y conocimientos tradicionales con relacin al Acuerdo de Promocin Comercial Colombia-Estados Unidos destaca la importancia de los siguientes aspectos: a. El consentimiento informado previo al acceso al recurso gentico debe obtenerse de la autoridad pertinente. En este caso del Ministerio de Ambiente, no de las comunidades tnicas. b. La promocin del tema de calidad de las patentes para asegurar absoluta satisfaccin sobre las condiciones de patentabilidad c. El acceso a los recursos genticos o conocimientos tradicionales y la distribucin equitativa de los beneficios que se puedan derivar del uso de esos recursos o conocimientos, pueden ser

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adecuadamente atendidos a travs de contratos que reflejen los trminos mutuamente acordados entre usuarios y proveedores. Se elimina el procedimiento de la consulta previa e informada con las comunidades indgenas, negras o campesinas dueas del conocimiento gentico vinculado al recurso biolgico. Ahora son los contratos directos entre bioprospectores y proveedores de recursos (el Minambiente) los que se imponen. d. El tema de informacin relevante para patentar invenciones basadas en conocimientos tradicionales o recursos genticos, a travs de suministrar bases de datos pblicamente accesible. e. La obligacin de entregar informacin relevante para efectos de facilitar la patentabilidad por parte de trasnacionales o gobiernos extranjeros. Cada parte procurar encontrar medios para compartir informacin que pueda tener relevancia en la patentabilidad de las invenciones basadas en conocimientos tradicionales o recursos genticos, mediante el suministro de: bases de datos pblicamente accesibles que contengan informacin relevante y la oportunidad de referir por escrito a la autoridad examinadora pertinente sobre el estado de la tcnica que pueda tener relevancia en la patentabilidad. 3. Creacin de un Consejo de asuntos ambientales. Las partes establecen un consejo de asuntos ambientales. Cada parte deber designar un funcionario de alto rango con responsabilidades ambientales para que la represente en el consejo y una oficina en el Ministerio o entidad gubernamental apropiada que servir como punto de contacto para realizar el trabajo del consejo. 4. En el captulo 18 referido al medio Ambiente, se establece la discrecionalidad en materia de regulacin y observancia de normas ambientales por ejemplo en asuntos indagatorios, acciones ante tribunales- y se antepone el comercio a la proteccin ambiental. Se prevn incentivos al mercado como principal mecanismo de regulacin ambiental y acciones voluntarias para proteger el ambiente a travs de constitucin de asociaciones que involucren al sector empresarial, las comunidades locales, las organizaciones no gubernamentales, las entidades gubernamentales o las organizaciones cientficas, para entre otros objetivos: Promover intercambios voluntarios de informacin y experiencias entre autoridades, partes interesadas y el pblico, relacionadas con: mtodos para alcanzar altos niveles de proteccin ambiental, monitoreo ambiental y la recoleccin de datos de lneas de base, o programas para el intercambio de permisos ambientales, u otros instrumentos que ayuden al logro de metas ambientales...(!). Para ello cada parte deber estimular: a. El mantenimiento, desarrollo o mejora de las metas y estndares utilizados para medir el desempeo ambiental, y b. Medios flexibles para alcanzar dichas metas y cumplir tales estndares. A manera de conclusin, podemos afirmar que:

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1. Nuestro pas no protege la riqueza gentica ni la informacin gentica al momento de conceder registros de nuevas variedades vegetales. En consulta formulada por los responsables del presente trabajo de grado, a los funcionarios encargados de tramitar los expedientes sobre nuevas variedades vegetales en el Ica (Diciembre 2006), se pudo concluir que no se exige demostracin sobre la especie vegetal que dio origen a la variedad que se intenta patentar. Se aprecia como a travs del convenio UPOV 78 sobre propiedad intelectual en variedades vegetales se puede estar propiciando el registro y/o patentamiento de especies silvestres como si fueran nuevas variedades vegetales, por cuanto como es sabido por todos, en el pas no se tiene un conocimiento integral de la riqueza biolgica, ni se cuenta con proteccin adecuada a las colecciones pblicas o privadas que contienen la biodiversidad. Se puede concluir que el sistema de registro de nuevas variedades vegetales y propiedad intelectual est diseado para proteger a las grandes industrias de ornamentales, alimentos, farmacutica- e incentivar la investigacin y el desarrollo tecnolgico de acuerdo a las necesidades del mercado y las grandes multinacionales, en perjuicio de la conservacin y las necesidades de investigacin regionales y nacionales colombianas. 2. Con la aprobacin del TLC, quedara automticamente aprobado el UPOV 91 que da la posibilidad de patentar especies silvestres y el Tratado de Budapest que da va libre a depsito de microorganismos con fines en materia de patentes (captulo 16: derechos de propiedad intelectual). Bajo las reglas de UPOV 91, no se podrn usar semillas obtenidas de cosechas procedentes de nuevas obtenciones vegetales, sin permiso del obtentor o sin pagar regalas. Ni siquiera para fines de investigacin, con las consecuencias econmicas o penales recientemente incrementadas. 3. En entrevista reciente en el canal institucional de televisin (abril de 2007), el Ministro de Ambiente, Juan Lozano expres que la biodiversidad del pas estaba a salvo con el TLC as como la legislacin ambiental. Sin embargo de la lectura del documento del TLC denominado Entendimiento respecto a biodiversidad y conocimientos tradicionales y del captulo 18 referido a Medio Ambiente, se deduce claramente que lo comercial se impone a lo ambiental, que el tema de consulta previa a comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas sobre acceso a conocimientos tradicionales, se omite, y se sustituye por contratos directos de proveedores y usuarios. Adicionalmente, la informacin sobre diversidad biolgica y conocimientos ancestrales existente en bases de datos estar a disposicin de las multinacionales para facilitar la patentabilidad de la biodiversidad colombiana en el exterior. 4. Urge entonces el cumplimiento del primer mandato del CDB relacionado con el conocimiento de la diversidad biolgica y la necesidad de documentar, guardar colecciones en bancos genticos y repatriar el conocimiento que sobre la biodiversidad exista en jardines botnicos, centros de investigacin, universidades y bancos de germoplasma pblicos y privados, a nivel del mundo. As mismo se requiere interaccin del Ministerio de Ambiente y el IAVH con el Ica, en materia de registros de nuevas variedades vegetales, en lo relacionado con la procedencia del material gentico utilizado en las nuevas variedades y la informacin gentica vinculada, para efectos de proteger las especies silvestres nacionales, de conformidad con la Decisin 486 de 2000, Ley 99 de 1993 y reglamentaciones relacionadas con acceso a recursos genticos.

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5. Impedir que por la va de la reglamentacin del CDB, el MAVDT adopte decisiones contenidas en el marco del TLC relacionados con acceso a recursos genticos y conocimiento tradicional vinculado. En reciente publicacin de Lecturas dominicales en El Tiempo (14 de abril de 2007), el ministro Juan Lozano anunci un proyecto de reglamento que har eficiente y operativo el permiso de trmite de acceso a recursos genticos, para hacer frente a los obstculos que segn l deben enfrentar los cientficos de la biodiversidad que rayan en lo absurdo, como el trmite del permiso de acceso a recursos genticos que nicamente otorga el Ministerio de Ambiente y en una dcada solo ha otorgado en 2 ocasiones. Tambin seal el artculo los problemas actuales de competencia del MAVDT con el Ministerio de Agricultura en materia de acceso a recursos genticos y conocimientos tradicionales en materia de agricultura y alimentos y con el Ministerio del Interior con relacin a los permisos de colecta y cra de especies para fines cientficos, los cuales requieren la autorizacin de la Direccin de Etnias. 6. Es importante asumir con todo rigor el tema del conocimiento y proteccin de la diversidad biolgica y la proteccin de especies nativas en vas de extincin, y revisar las reglamentaciones y los procedimientos a travs de los cuales las multinacionales y gobiernos estn accediendo a la riqueza gentica y al conocimiento ancestral vinculado, que segn la Constitucin Poltica de 1991 forma parte de la soberana nacional. 7. Frente a este panorama, es urgente avanzar en la incorporacin de la biodiversidad en los POT y los niveles de conciencia sobre lo estratgico que resulta para el pas conocer, conservar y distribuir equitativamente los beneficios de la biodiversidad como parte de la soberana nacional. Francisco Gonzlez plantea que el plano de la decisin debe entenderse como un plano tico que engloba lo biolgico, lo econmico, lo cultural y los diversos intereses de los actores sociales. Por lo tanto, la toma de decisiones y la accin poltica exigen, para cada caso, la participacin, la concertacin, la multiplicidad de lecturas y la produccin del conocimiento colectivo, dentro de un marco establecido por la Ley que le d sentido tico-poltico a las decisiones. Desde los movimientos de la justicia ambiental y la ecologa poltica se levantan voces contra la destruccin y explotacin de los recursos por la va de la biopiratera de plantas, especies animales, microorganismos, bosques, como nuevas formas de globalizacin capitalista representados en la apropiacin de la naturaleza por la va de la etno-bio-prospeccin y derechos de propiedad intelectual sobre los derechos de las naciones y pueblos del sur. La propuesta y metodologa de incorporacin de la biodiversidad en los planes de ordenamiento territorial, empezando por un reconocimiento participativo veredal y de microcuenca hasta abarcar el universo territorial municipal y la importancia de repatriar, conservar y proteger el conocimiento sobre biodiversidad local, planteada segn Baptiste & Rincn (2006), se considera apropiada a las condiciones regionales del pas. La academia y los centros de investigacin deben trabajar mancomunadamente con las comunidades indgenas, negras y campesinas, en la bsqueda de recopilar, sistematizar y publicar de manera oportuna y peridica los resultados sobre nuevas especies de la diversidad biolgica, como una forma de enfrentar la biopiratera.

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8. El plan regional de biodiversidad del Quindo siglo XXI, expedido en el ao 2003, seala las bases de un nuevo desarrollo fundamentado en la conservacin y la agroecologa y diversidad del paisaje y la cultura. La gente del Quindo concibe el desarrollo con justicia, mejor reparticin de tierras, ambientalmente sustentable y con paz y tranquilidad para disfrutar. Parte del rescate de saberes y una nueva educacin basada en la biodiversidad, con mucho conocimiento del tema, recuperando la visin de los ancestros, tanto aborgenes como colonizadores. La visin construda de manera participativa para el plan concibe el territorio del Quindo a 25 aos, en donde habr otro modelo de desarrollo sin alterar la riqueza que hay, se habr rescatado el sentido elemental de la vida, con campesinos que tengan un alto compromiso ambiental y capacidad de autogestin, con capacidad de erradicar el hambre, que produzca alimento para garantizar la seguridad alimentaria, la soberana alimentaria y la autosuficiencia. En el plan de Biodiversidad Departamental, se prev la articulacin de los proyectos de conservacin de ecosistemas, y especies en el marco del ordenamiento territorial por cuencas hidrogrficas y la declaratoria de reas protegidas y reas de investigacin en caracterizacin de la biodiversidad y conocimiento tradicional y se ajustar la normatividad a las necesidades de conservacin del departamento. Lo que nos acerca al concepto de desarrollo sostenible enmarcado en los planes de ordenamiento territorial y ambiental. El anlisis jurdico se centr en los vnculos del territorio, el ambiente, la ruralidad y la cultura para alcanzar el desarrollo sostenible (CP 91, jurisprudencia y la doctrina). En el anlisis se asocia el importante papel de la intervencin del Estado en la planificacin de los recursos naturales y en la proteccin y uso de la biodiversidad desde la mirada de la ecologa poltica que vincula a la eficiencia econmica el concepto de equidad para distribuir beneficios de la biodiversidad a favor prioritariamente de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad, para alcanzar el derecho a la igualdad por esta va de discriminacin positiva (Sentencia T-074/96). La jurisprudencia anuncia como el compromiso tico de solidaridad intergeneracional es el eslabn entre el derecho pblico sobre los bienes comunes y la biodiversidad y la conservacin y produccin orientado a concretar el desarrollo sostenible, en un marco de respeto a la soberana nacional y local. Una nueva visin de los bienes pblicos y la biodiversidad como ejes del ordenamiento y de la soberana nacional, una nueva mirada holstica que incorpore ambiente, ruralidad, economa y cultura, para alcanzar los fines del desarrollo sostenible en sus cuatro componentes fundamentales: ecolgico, cultural, social y econmico, para mantener la productividad de los sistemas naturales y satisfacer las necesidades de la poblacin humana y todas las formas de vida asociadas presentes y futuras (Sentencia T-574/96). ...Anexo TLC Colombia-Estados Unidos y adendo biodiversidad: Upov 78, Upov 91 y tratado de Budapest

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Nos referimos a las Decisiones 345 de 1993 y 486 de 2000 y a los Convenios UPOV 78 y UPOV 91 pendiente de ratificacin por Colombia- y el marco de negociacin del componente de biodiversidad del TLC entre Estados Unidos y Colombia pendiente de aprobacinLa UPOV -Unin para la proteccin de nuevas variedades vegetales- es una organizacin intergubernamental que coopera administrativamente con la organizacin mundial de la propiedad intelectual OMC, en una alianza estratgica para la defensa de la propiedad intelectual. El convenio UPOV 78 -sistema similar al rgimen de patentes-, protege los derechos de obtentor de variedades vegetales, y busca ampliar el mbito de derechos de propiedad intelectual a los recursos biolgicos o genticos, que haban sido excluidos del mercado. El Convenio UPOV fue aprobado mediante Ley 243 de 1995, en donde se recogieron los postulados de la Decisin Andina 345 de 1993. Dicha Ley fue aprobada por la Corte Constitucional en sentencia C-262-96, y all expres preocupacin: por la forma como pueden afectar las patentes a grupos tradicionales que tenan un conocimiento previo sobre los recursos. La Ley 243 de 1995 fue reglamentada mediante los decretos 533 de 1994, 2468 de 1994, resolucin Ica 1974 de 1994, resolucin Ica 1893 de 1995 y acuerdo Ica 003 de 1995. El Decreto 533 de 1993, prohbe expresamente patentar especies silvestres. .Mediante Resolucin ICA 1893 de 1995 se reglament el registro nacional de variedades vegetales protegidas. Desde 1996 se han registrado especies especialmente frutcolas, ornamentales y forestales (95% del registro total corresponde a multinacionales). Los derechos del obtentor se extienden hasta por 15 a 25 aos. Las especies silvestres no pueden ser materia de propiedad intelectual segn UPOV 78, pero s las nuevas variedades vegetales, siempre y cuando cumplan con los requisitos de patentabilidad, esto es, novedad, utilidad y altura inventiva. La novedad hace referencia a no haberse publicado o ejecutado pblicamente el invento hasta la fecha de presentacin de la solicitud de patente o que tenga un derecho de prioridad reconocido. La utilidad significa que la invencin debe ser susceptible de aplicacin industrial o manifestar algn uso e incluir una descripcin del funcionamiento de la innovacin y la altura inventiva o no evidencia se refiere a que la invencin no sea obvia para una persona versada en la materia tcnica o resultado evidente del estado de la tcnica. Derechos que confiere la proteccin en variedades vegetales (UPOV 78): 1. Derecho a fabricar, ofrecer, introducir en el comercio o usar el producto patentado, as como importar o almacenar tal producto para algunos de estos fines, 2. El derecho a actuar contra terceras personas que realicen, sin su consentimiento, determinados actos de explotacin de la invencin protegida. El obtentor tiene derecho a impedir que terceras personas no autorizadas por el titular puedan explotar comercialmente la variedad y permitir que el titular pueda interponer la respectiva accin; a producir, con el fin de comercializarlo, el material de propagacin, reproduccin o multiplicacin de la variedad protegida y a utilizar el material para producir variedades hbridas o material de

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propagacin de otra variedad, cuando tuviera que usarse repetidamente el material de la variedad protegida para producir una nueva variedad o el nuevo material de propagacin. El convenio UPOV 78 contiene unas limitaciones del obtentor relacionadas con la prohibicin de oponerse al uso de la variedad protegida para fines de investigacin o para que terceros usen la variedad protegida para la obtencin y explotacin de una nueva variedad, salvo que se trate de una variedad esencialmente derivada. El artculo 5. Numeral 3 del Convenio UPOV 78 establece que No se requiere autorizacin para utilizar la variedad en nuevas creaciones o comercializacin de las mismas. Diferencias con UPOV 91. En caso de ratificarse el UPOV 91 esas prohibiciones desaparecern, toda vez que la convencin UPOV 91 extiende los derechos del obtentor a toda la produccin, de carcter comercial o de cualquier otro tipo (art. 14-1), eliminando tericamente el privilegio antes mencionado. En el convenio UPOV 91 aparecen nuevas diferencias relacionadas con las variedades vegetales. Mientras en el UPOV 78 la variedad se refiere a un conjunto de individuos botnicos cultivados, en UPOV 91 la variedad es simplemente conjunto de plantas e introduce los trminos crear o descubrir para referirse a las nuevas variedades vegetales. Finalmente en el UPOV 78, la novedad absoluta es requisito fundamental de la patentabilidad (Decisin 486 de 2000), mientras en el UPOV 91 aparece el concepto de novedad relativa. Algunas de las principales consecuencias de UPOV 91 son la aplicacin de la proteccin a la propagacin de la variedad protegida, su aplicacin al producto de la cosecha, incluyendo plantas enteras y partes de plantas obtenidas por el uso no autorizado el material de reproduccin o multiplicacin de la variedad protegida, prohibicin de realizar determinados actos respecto a variedades esencialmente derivadas. El artculo 3 del UPOV 91 establece como territorio el de los pases que forman parte de la comunidad andina y se establece la reciprocidad de los Estados de la Unin, quiere decir de los pases miembros de la UPOV. Por su parte, el art. 6 numeral 1 determina que sea cual sea el origen, artificial o natural, de la variacin inicial que ha dado lugar a la variedad, sta debe poder distinguirse claramente por uno o varios caracteres importantes de cualquier otra variedad, cuya existencia sea notoriamente conocida en el momento en que se solicite la proteccin. Los requisitos de la notoriedad conocida, estn establecidos en el literal a numeral 1 artculo 6 del Convenio UPOV 78: 1. Presencia de la variedad en una coleccin de referencia y 2. Descripcin precisa en una publicacin. Con la UPOV 91 entonces vemos como cambian los derechos del obtentor de nuevas variedades vegetales, al restringir el uso de la variedad sobre cosechas futuras por parte de los cultivadores o sobre especies descubiertas. Finalmente, el Cdigo penal colombiano recientemente se modific incrementando penas para quien use nuevas variedades vegetales sin permiso del obtentor (Ley 1032 de junio de 2006 por la cual se modifica el artculo 306 relacionado con usurpacin derechos propiedad industrial y

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derechos de obtentores de variedades vegetales... El que usurpe derechos de obtentor de variedades vegetales protegidas legalmente o similarmente confundibles con uno protegido legalmente, incurrir en prisin de 4 a 8 aos y multa hasta de 1.500 salarios mnimos legales vigentes... En las mismas penas, incurrir quien financie, suministre, distribuya, ponga en venta, comercialice, transporte o adquiera, con fines comerciales o de intermediacin, bienes o material vegetal producidos, cultivados o distribuidos en las circunstancias previstas en el inciso anterior).

TLC Y Biodiversidad Principales consecuencias que se prevn si se suscribe el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos-Colombia. 1.Adhesin automtica de Colombia a 10 tratados internacionales, an no ratificados por Colombia. Para los efectos de nuestro anlisis, se destacan: a. Adhesin a UPOV 91 patentamiento sobre especies biolgicas silvestres nativas y conocimiento ancestral asociado en cualquiera de estos pases, y b. Adhesin al Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depsito de microorganismos para los fines del procedimiento en materia de patentes. 2. El borrador de texto sobre Entendimiento respecto a biodiversidad y conocimientos tradicionales con relacin al Acuerdo de Promocin Comercial Colombia-Estados Unidos destaca la importancia de los siguientes aspectos: a. El consentimiento informado previo al acceso al recurso gentico debe obtenerse de la autoridad pertinente. En este caso del Ministerio de Ambiente, no de las comunidades tnicas. b. La promocin del tema de calidad de las patentes para asegurar absoluta satisfaccin sobre las condiciones de patentabilidad c. El acceso a los recursos genticos o conocimientos tradicionales y la distribucin equitativa de los beneficios que se puedan derivar del uso de esos recursos o conocimientos, pueden ser adecuadamente atendidos a travs de contratos que reflejen los trminos mutuamente acordados entre usuarios y proveedores. Se elimina el procedimiento de la consulta previa e informada con las comunidades indgenas, negras o campesinas dueas del conocimiento gentico vinculado al recurso biolgico. Ahora son los contratos directos entre bioprospectores y proveedores de recursos (el Minambiente) los que se imponen. d. El tema de informacin relevante para patentar invenciones basadas en conocimientos tradicionales o recursos genticos, a travs de suministrar bases de datos pblicamente accesible. e. La obligacin de entregar informacin relevante para efectos de facilitar la patentabilidad por parte de trasnacionales o gobiernos extranjeros.

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Cada parte procurar encontrar medios para compartir informacin que pueda tener relevancia en la patentabilidad de las invenciones basadas en conocimientos tradicionales o recursos genticos, mediante el suministro de: bases de datos pblicamente accesibles que contengan informacin relevante y la oportunidad de referir por escrito a la autoridad examinadora pertinente sobre el estado de la tcnica que pueda tener relevancia en la patentabilidad. 3. Creacin de un Consejo de asuntos ambientales. Las partes establecen un consejo de asuntos ambientales. Cada parte deber designar un funcionario de alto rango con responsabilidades ambientales para que la represente en el consejo y una oficina en el Ministerio o entidad gubernamental apropiada que servir como punto de contacto para realizar el trabajo del consejo. 4. En el captulo 18 referido al medio Ambiente, se establece la discrecionalidad en materia de regulacin y observancia de normas ambientales por ejemplo en asuntos indagatorios, acciones ante tribunales- y se antepone el comercio a la proteccin ambiental. Se prevn incentivos al mercado como principal mecanismo de regulacin ambiental y acciones voluntarias para proteger el ambiente a travs de constitucin de asociaciones que involucren al sector empresarial, las comunidades locales, las organizaciones no gubernamentales, las entidades gubernamentales o las organizaciones cientficas, para entre otros objetivos: Promover intercambios voluntarios de informacin y experiencias entre autoridades, partes interesadas y el pblico, relacionadas con: mtodos para alcanzar altos niveles de proteccin ambiental, monitoreo ambiental y la recoleccin de datos de lneas de base, o programas para el intercambio de permisos ambientales, u otros instrumentos que ayuden al logro de metas ambientales...(!). Para ello cada parte deber estimular: a. El mantenimiento, desarrollo o mejora de las metas y estndares utilizados para medir el desempeo ambiental, y b. Medios flexibles para alcanzar dichas metas y cumplir tales estndares. A manera de conclusin, podemos afirmar que: 1. Nuestro pas no protege la riqueza gentica ni la informacin gentica al momento de conceder registros de nuevas variedades vegetales. En consulta formulada por los responsables del presente trabajo de grado, a los funcionarios encargados de tramitar los expedientes sobre nuevas variedades vegetales en el Ica (Diciembre 2006), se pudo concluir que no se exige demostracin sobre la especie vegetal que dio origen a la variedad que se intenta patentar. Se aprecia como a travs del convenio UPOV 78 sobre propiedad intelectual en variedades vegetales se puede estar propiciando el registro y/o patentamiento de especies silvestres como si fueran nuevas variedades vegetales, por cuanto como es sabido por todos, en el pas no se tiene un conocimiento integral de la riqueza biolgica, ni se cuenta con proteccin adecuada a las colecciones pblicas o privadas que contienen la biodiversidad. Se puede concluir que el sistema de registro de nuevas variedades vegetales y propiedad intelectual est diseado para proteger a las grandes industrias de ornamentales, alimentos, farmacutica- e

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incentivar la investigacin y el desarrollo tecnolgico de acuerdo a las necesidades del mercado y las grandes multinacionales, en perjuicio de la conservacin y las necesidades de investigacin regionales y nacionales colombianas. 2. Con la aprobacin del TLC, quedara automticamente aprobado el UPOV 91 que da la posibilidad de patentar especies silvestres y el Tratado de Budapest que da va libre a depsito de microorganismos con fines en materia de patentes (captulo 16: derechos de propiedad intelectual). Bajo las reglas de UPOV 91, no se podrn usar semillas obtenidas de cosechas procedentes de nuevas obtenciones vegetales, sin permiso del obtentor o sin pagar regalas. Ni siquiera para fines de investigacin, con las consecuencias econmicas o penales recientemente incrementadas. 3. En entrevista reciente en el canal institucional de televisin (abril de 2007), el Ministro de Ambiente, Juan Lozano expres que la biodiversidad del pas estaba a salvo con el TLC as como la legislacin ambiental. Sin embargo de la lectura del documento del TLC denominado Entendimiento respecto a biodiversidad y conocimientos tradicionales y del captulo 18 referido a Medio Ambiente, se deduce claramente que lo comercial se impone a lo ambiental, que el tema de consulta previa a comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas sobre acceso a conocimientos tradicionales, se omite, y se sustituye por contratos directos de proveedores y usuarios. Adicionalmente, la informacin sobre diversidad biolgica y conocimientos ancestrales existente en bases de datos estar a disposicin de las multinacionales para facilitar la patentabilidad de la biodiversidad colombiana en el exterior. 4. Urge entonces el cumplimiento del primer mandato del CDB relacionado con el conocimiento de la diversidad biolgica y la necesidad de documentar, guardar colecciones en bancos genticos y repatriar el conocimiento que sobre la biodiversidad exista en jardines botnicos, centros de investigacin, universidades y bancos de germoplasma pblicos y privados, a nivel del mundo. As mismo se requiere interaccin del Ministerio de Ambiente y el IAVH con el Ica, en materia de registros de nuevas variedades vegetales, en lo relacionado con la procedencia del material gentico utilizado en las nuevas variedades y la informacin gentica vinculada, para efectos de proteger las especies silvestres nacionales, de conformidad con la Decisin 486 de 2000, Ley 99 de 1993 y reglamentaciones relacionadas con acceso a recursos genticos. 5. Impedir que por la va de la reglamentacin del CDB, el MAVDT adopte decisiones contenidas en el marco del TLC relacionados con acceso a recursos genticos y conocimiento tradicional vinculado. En reciente publicacin de Lecturas dominicales en El Tiempo (14 de abril de 2007), el ministro Juan Lozano anunci un proyecto de reglamento que har eficiente y operativo el permiso de trmite de acceso a recursos genticos, para hacer frente a los obstculos que segn l deben enfrentar los cientficos de la biodiversidad que rayan en lo absurdo, como el trmite del permiso de acceso a recursos genticos que nicamente otorga el Ministerio de Ambiente y en una dcada solo ha otorgado en 2 ocasiones. Tambin seal el artculo los problemas actuales de competencia del MAVDT con el Ministerio de Agricultura en materia de acceso a recursos genticos y conocimientos tradicionales en materia de

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agricultura y alimentos y con el Ministerio del Interior con relacin a los permisos de colecta y cra de especies para fines cientficos, los cuales requieren la autorizacin de la Direccin de Etnias. 6. Es importante asumir con todo rigor el tema del conocimiento y proteccin de la diversidad biolgica y la proteccin de especies nativas en vas de extincin, y revisar las reglamentaciones y los procedimientos a travs de los cuales las multinacionales y gobiernos estn accediendo a la riqueza gentica y al conocimiento ancestral vinculado, que segn la Constitucin Poltica de 1991 forma parte de la soberana nacional. 7. Frente a este panorama, es urgente avanzar en la incorporacin de la biodiversidad en los POT y los niveles de conciencia sobre lo estratgico que resulta para el pas conocer, conservar y distribuir equitativamente los beneficios de la biodiversidad como parte de la soberana nacional. Francisco Gonzlez plantea que el plano de la decisin debe entenderse como un plano tico que engloba lo biolgico, lo econmico, lo cultural y los diversos intereses de los actores sociales. Por lo tanto, la toma de decisiones y la accin poltica exigen, para cada caso, la participacin, la concertacin, la multiplicidad de lecturas y la produccin del conocimiento colectivo, dentro de un marco establecido por la Ley que le d sentido tico-poltico a las decisiones. Desde los movimientos de la justicia ambiental y la ecologa poltica se levantan voces contra la destruccin y explotacin de los recursos por la va de la biopiratera de plantas, especies animales, microorganismos, bosques, como nuevas formas de globalizacin capitalista representados en la apropiacin de la naturaleza por la va de la etno-bio-prospeccin y derechos de propiedad intelectual sobre los derechos de las naciones y pueblos del sur. La propuesta y metodologa de incorporacin de la biodiversidad en los planes de ordenamiento territorial, empezando por un reconocimiento participativo veredal y de microcuenca hasta abarcar el universo territorial municipal y la importancia de repatriar, conservar y proteger el conocimiento sobre biodiversidad local, planteada segn Baptiste & Rincn (2006), se considera apropiada a las condiciones regionales del pas. La academia y los centros de investigacin deben trabajar mancomunadamente con las comunidades indgenas, negras y campesinas, en la bsqueda de recopilar, sistematizar y publicar de manera oportuna y peridica los resultados sobre nuevas especies de la diversidad biolgica, como una forma de enfrentar la biopiratera. 8. El plan regional de biodiversidad del Quindo siglo XXI, expedido en el ao 2003, seala las bases de un nuevo desarrollo fundamentado en la conservacin y la agroecologa y diversidad del paisaje y la cultura. La gente del Quindo concibe el desarrollo con justicia, mejor reparticin de tierras, ambientalmente sustentable y con paz y tranquilidad para disfrutar. Parte del rescate de saberes y una nueva educacin basada en la biodiversidad, con mucho conocimiento del tema, recuperando la visin de los ancestros, tanto aborgenes como colonizadores. La visin construda de manera participativa para el plan concibe el territorio del Quindo a 25 aos, en donde habr otro modelo de desarrollo sin alterar la riqueza que hay, se habr rescatado el sentido elemental de la vida, con campesinos que tengan un alto compromiso ambiental y capacidad

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de autogestin, con capacidad de erradicar el hambre, que produzca alimento para garantizar la seguridad alimentaria, la soberana alimentaria y la autosuficiencia. En el plan de Biodiversidad Departamental, se prev la articulacin de los proyectos de conservacin de ecosistemas, y especies en el marco del ordenamiento territorial por cuencas hidrogrficas y la declaratoria de reas protegidas y reas de investigacin en caracterizacin de la biodiversidad y conocimiento tradicional y se ajustar la normatividad a las necesidades de conservacin del departamento. Lo que nos acerca al concepto de desarrollo sostenible enmarcado en los planes de ordenamiento territorial y ambiental. El anlisis jurdico se centr en los vnculos del territorio, el ambiente, la ruralidad y la cultura para alcanzar el desarrollo sostenible (CP 91, jurisprudencia y la doctrina). En el anlisis se asocia el importante papel de la intervencin del Estado en la planificacin de los recursos naturales y en la proteccin y uso de la biodiversidad desde la mirada de la ecologa poltica que vincula a la eficiencia econmica el concepto de equidad para distribuir beneficios de la biodiversidad a favor prioritariamente de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad, para alcanzar el derecho a la igualdad por esta va de discriminacin positiva (Sentencia T-074/96). La jurisprudencia anuncia como el compromiso tico de solidaridad intergeneracional es el eslabn entre el derecho pblico sobre los bienes comunes y la biodiversidad y la conservacin y produccin orientado a concretar el desarrollo sostenible, en un marco de respeto a la soberana nacional y local. Una nueva visin de los bienes pblicos y la biodiversidad como ejes del ordenamiento y de la soberana nacional, una nueva mirada holstica que incorpore ambiente, ruralidad, economa y cultura, para alcanzar los fines del desarrollo sostenible en sus cuatro componentes fundamentales: ecolgico, cultural, social y econmico, para mantener la productividad de los sistemas naturales y satisfacer las necesidades de la poblacin humana y todas las formas de vida asociadas presentes y futuras (Sentencia T-574/96).

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ANEXO 2. METODOLOGIAS PARTICIPATIVAS PARA RECONOCER EL ESTADO DE LOS BOSQUES Y RESERVA FORESTAL E INCORPORAR LA BIODIVERSIDAD EN EL PBOT.

1. Identificacin y valoracin de informacin secundara de la zona, en formato que resuma objetivos, caractersticas, utilidad y escala de trabajo de la informacin recopilada. 2. Presentacin al grupo de trabajo de la valoracin de la informacin secundara recopilada y reconocimiento del estado de arte para la zona de trabajo. 3. Construccin de la visin espacial y territorial de la vereda con el reconocimiento de distintos ecosistemas, reas forestales y tradicin de uso. 4. Elaboracin de cartografa social y acercamiento de la comunidad del espacio veredal. 5. Acuerdos para el trabajo de reconocimiento de campo, en la bsqueda de la integracin del conocimiento tradicional y los resultados de los estudios realizados.

Reconocimiento de campo
1. Identificacin de ecosistemas, reas forestales en el espacio territorial veredal y determinacin de puntos de reconocimiento. 2. Distribucin de puntos de reconocimiento en los cartografa social y acuerdos para el reconocimiento de campo 3. Cada uno de los puntos define su nivel de muestreo aceptable de acuerdo a la visin espacial y territorial, de manera general se propone una parcela de muestreo rectangular de 0.1 Ha (1000 m2) (Figura 2 ) 4. Para cada una de las parcelas de levantamiento se propone el registro de la siguiente informacin: Informacin sobre cada rbol: Nombre comn, Nombre cientfico, Altura, Vegetacin Asociada, Uso tradicional, Parte del rbol segn uso Informacin sobre el rea de muestreo: Localizacin en coordenadas, Altitud sobre el nivel del mar, Matriz predominante, Forma del fragmento de bosque, Uso tradicional, Factores de alteracin, Acceso al rea 5. En la medida de lo posible se realiza el registro y coleccin botnica de especies. 6. Construccin del perfil del bosque, como instrumento para el reconocimiento de las especies, identificacin de funciones ecosistmicas y valoracin de la zona. Tal como se muestra en la figura.3

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10.M. 20 M.

100M.

LINEA 1

Figura 2. Parcela de muestreo

Figura 3. Perfil de vegetacin

d. Identificacin de ecosistemas, reas forestales en el espacio territorial veredal y determinacin de los puntos de reconocimiento. De acuerdo a informacin preliminar analizada, se identificaron tres zonas principales para el reconocimiento veredal: .Corregimiento de Quebradanegra .Corregimiento de La Virginia y veredas santo domingo alto y bajo .Areas suburbana de La Bella sede del Jardn Botnico del Quindo Estos recorridos de reconocimiento veredal participativo permitieron identificar y delimitar los tipos de bosques presentes en el rea de estudio y las caractersticas mas relevantes de transformacin de los ecosistemas presentes en la zona de estudio. En anexo 3 se presentan las fichas de incorporacin de la biodiversidad en el pbot, aplicadas en las tres zonas identificadas. Informacin y bases de datos claves tambin para la formulacin de propuestas de manejo adaptativo del territorio en el captulo de propuestas.

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Identificacin de ecosistemas, reas forestales en el espacio territorial veredal y determinacin de puntos de reconocimiento. Distribucin de puntos y acuerdos para el reconocimiento de campo
Con el equipo de trabajo conformado principalmente por miembros de la comunidad, con conocimiento de la vereda y de las principales especies forestales de la zona se defini como punto clave de muestreo un sector localizado en la vereda La Virginia, parte alta Reserva Natural Bosque Montano, rea de influencia del nacimiento de la Quebrada. Punto de muestreo Localizacin: Las Palmas Altitud. 1900 msnm Tipo de Bosque: Bosque alto andino, transicin bosque de niebla. rea de muestreo. 1000 m2 Este punto es representativo de los ecosistemas de alta montaa y del bosque alto andino predominante en la zona de estudio. Se realiz el levantamiento de una parcela de muestreo rectangular de 0.1 Ha (1000 m2) Ver diagrama de levantamiento Los registros de campo permitieron reconocer en detalle la composicin, estructura y especies importantes presentes en el tipo de ecosistema bosque alto andino.

Composicin florstica y estructura de los bosques


Para determinar el estado del bosque en el municipio, es de vital importancia inicial los trabajos que den cuenta de la riqueza en especies, poblaciones, diversidad y regeneracin de cada una de las reas de fragmento existentes. Con este propsito y con el fin de tener una primera imagen del estado de los bosques y el efecto de la fragmentacin, fue realizado un muestreo de vegetacin para el estado fustal del bosque con el registro de algunos parmetros de regeneracin. El muestreo se concibe como un primer acercamiento de la comunidad local al reconocimiento de la biodiversidad. El trabajo planteado se basa en la conformacin de un grupo veredal que reconoce y apropia la metodologa de muestreo y da cuenta de la importancia de los bosques, su conservacin y manejo. Los resultados presentados aqu, son aporte inicial y un ejemplo de lo que debera constituirse para el municipio de Calarc como una tarea urgente e inmediata que le permita mantener su estructura ecolgica y ambiental.

Gneros y especies identificadas


Se destaca la presencia de la familia Laurcea, con dos gneros y 31 especies, seguida de la familia Sapindacea con un gnero y 10 especies. Esta composicin de especies y gneros muestra la configuracin de un bosque de transicin de niebla, con una intervencin importante y

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aprovechamiento de especies maderables de importancia que al momento de este muestreo se encuentran en regeneracin Se identifica claramente el efecto de la intervencin en la existencia de un bosque abierto y la incursin de especies pioneras y de rpido crecimiento como el Yarumo Cecropia telealba Cuatr, adems de la existencia pocos individuos indicativos de un bosque maduro de las especies Olivo Podocarpus oleifolius D. Con ex Lambert Costillo Ampelocera albertiae Todzia. Los efectos de la fragmentacin se evidencian adems en la existencia de una baja diversidad para el fragmento y la presin existente de reas en ganadera como matriz predominante en la zona.

Familias, gneros y especies de plantas utilizadas en el rea de estudio Familia Genero Especie Betulacea 1 5 Bignonicea 1 1 Cecropiacea 1 5 Cyatheaceae 1 10 Euphorbiaceae 1 1 Laurceae 2 31 Moraceae 2 4 Podocarpaceae 1 1 Sapindaceae 1 10 Sapotaceae 1 4 Ulmaceae 1 1 Total 13 73

Perfil de Vegetacin
El perfil de vegetacin pretende dar una imagen del estado y arquitectura del bosque, as como permitir un primer anlisis de la estructura del bosque en cada uno de sus estratos y la dominancia, codominancia o estado de supresin de los individuos (Figura 4).
Figura 4. Perfil de vegetacin Bosque Altoandino-transicin Bosque de Niebla.

Especies importantes 133

Adems del muestreo de vegetacin realizado, fueron tomados registros de especies importantes durante el recorrido que abarco una franja desde los 1700 msnm a los 2300 msnm. Las observaciones realizadas, comprenden la recopilacin de las apreciaciones del equipo conformado por habitantes rurales, lderes comunitarios y expertos de la zona para realizar el reconocimiento (Tabla a). Tabla A. Especies importantes y reconocidas por la comunidad durante el diagnostico veredal
ESPECIE Aguacate Aguacatillo de Monte Aliso * Anisillo Anisillo Blanco * Ann de Monte * Ann de Tierra Fra Arao * Arboloco * Arrayn * Balso Blanco Balso Negro Cacao Brasileo Cacho ' e Venado Camargo * Caa de Monte Caucho Cayeno Cedrillo Cedro Negro Cedro Rosado Cerezo * Chachafruto Chambimbo Chilco Blanco * Chilco Negro Chirlovilo Chirimoya Churito (Guamo) Chusque de Tierra Fra Chusque Juetiador Ciprs Cordoncillo Medicinal (baos) / Regulador Productor Hdrico / monte / potreros Lastima / Retencin de neblina recolector de agua (Hojas) USOS Sembrado Hoja igual al aguacate / Para pepeo de osos, pericos Maderable Regulador - Productor Hdrico Medicinal Comestible Fruto no comestible Madera Fina Sombro / Cercos vivos / Reforestacin Madera Fina Madera / Proteccin Mota / Proteccin Ornamental (Introducido) ESPECIE Lucadena / Leucaena Madroo * Manzana de monte * Manzanillo (Asociado con Encenillo) Mediacaro Mestizo * Monte Frio Mortio Mulato * Nspero * Nogal Cafetero Blanco * Olivo * Oreja'e Burro (Oreja'e Perro) Reforestado Madera buena Semilla para trtolas USOS Forraje ganado Comestible Comestible Quien no le caiga bien a este rbol se brota ( la cura es Espadero) Conservar reas (Reforestado) Pepeo Aves Monte / carbn Monte / cerco vivo

Espinozo / "de Monte" Palma Boba Mas delgada que el palmicho Madera "Basta" / Artesanal - Corazn Palma de Carey Ornamental Balsito Nido Araa Polla / Parales para Tunas, Pelusa. Silvestre Palma de Helecho ( Palmillo) chozas/ Casas bahareque Nacimientos / Regulador - Productor Palma de Ramo ( Palma de Cera) Pequeos bosques en potreros / Hdrico / Parsita de otras spp. Espordicamente en el bosque Reforestacion / Regulador San Joaquin Papelillo Productor Hdrico/ Maderable Pino Cultivos Maderable Maderable Madera Comestible Regulador - Productor Hdrico / Reforestar / Monte Monte / medicinal (emplastos) Monte / medicinal (emplastos) Ornamental - flores amarillas -"el que reemplaza al Guayacn" Comestible Comestible / nativo / Reforestado / proteccin de suelo Pino Colombiano * Pomarroso Comun * Pringamoso Quiebrabarrigo Nacedero / Madre de agua * Roble (Cuchilla) * Sacaojo * Sangre de Drago Sauce Siete Cueros * Surrumbo * Trompeto ( Cura Perros) Urapn Vainillo Yarumo Blanco Ornamental / Cercos Arbol de Monte, Maderable. Lea Antichanda ( en perros) untar maceracin de la semilla A borde de Camino Postes Pepeo Perro de Monte y Perico (134erezoso) Medicinal Maderable, asociado a las aves Comestible / Reforestado / Ms pequeo que la pomarrosa Urticaciones Nacimientos / Regulador Productor Hdrico Madera

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ANEXO 3 FICHAS DE INFORMACIN VEREDAL.


DIAGNSTICOS VEREDALES Adaptado de: Baptiste, L.G. y S.A. Rincn, 2006, Elementos para la incorporacin de la biodiversidad en los Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. Bogot D.C. Colombia 80 pp. Datos Bsicos de Informacin Veredal Coberturas y descripcin para la vereda Quebradanegra - Guayaquil
Cobertura Nombre Descripcin Asociada a las riberas de ros y presente en fragmentos aislados en las fincas. Reguladora del ciclo hidrolgico (reserva de agua para las pocas de sequa. 1 Ha de Guadua almacena 30375 litros de agua en un da) (1 Ha de guadua retiene entre 35-55 Ton CO2 por ao y lo fija para siempre en sus tallos) (1 Ha de guadua aporta a un cultivo de su misma especie 30 Ton de biomasa al ao). Asociada con ms 327 especies de flora colombiana (138 arboles, 80 arbustos, 14 lianas, 13 palmas) y en asocio con la fauna (188 especies de aves, 10 especies de mamferos y 5 especies de reptiles entre otros) Tiene usos mltiples registrados especialmente alrededor de la vivienda cafetera, objetos tiles y usos agroindustriales: pisos, mdulos e infraestructura ecolgica. Centro para el estudio del Bamb Guadua de la CRQ, va Quebradanegra conduce al municipio de Crdoba (Banco de Germoplasma y laboratorio de biotecnologa vegetal) Silvicultura del Bamb.

Guadual

Guadua angustifolia Kunth

Fragmento de bosque con Relictos de distintos grados Bosques de segundo crecimiento, intervenidos, con presencia de especies pioneras de regeneracin. bosque de intervencin, Fragmentos conservados principalmente en agro ecosistemas cafeteros. intervenido en procesos de ESPECIES: Carbonero, Balso, Tulipn africano regeneracin natural. Prctica de uso de la tierra basado en el concepto de ruralidad campesina encaminada a la construccin del desarrollo rural humano sustentable y desarrollo rural econmicamente eficiente, no slo desde la monetarizacin de la economa, sino vinculado a la satisfaccin de las necesidades de la sociedad rural y mejoramiento de la calidad de vida Reconoce las culturas y saberes locales y los valores de solidaridad, fraternidad y real participacin en el ordenamiento de la sociedad. Propuesta de conocimiento de campesino a campesino. Parte de la conservacin de las semillas silvestres y la proteccin del conocimiento tradicional ancestral. Escuelas Concibe la importancia de la biodiversidad y la agrobiodiversidad, en donde la FINCA es el espacio campesinas de donde se refleja la cultura de la familia, Finca y Familia como unidad bsica de la vereda, Finca como el agroecologa y espacio en el que se dan las relaciones con el medio ambiente (suelo, agua, fauna, flora, semillas y provincia de crianzas). En una organizacin espacial de multiestrato, similar a los huertos habitacionales amaznicos LA Entre Ros de los FINCA Y LA MICROCUENCA. municipios de FINCA proceso dinmico en diferentes tiempos: La roza, La sementera y el cafetal, el caaduzal, la huerta, Agroecosist Calarc y el huerto de frutales, el jardn, el potrero, el guadual, el monte (gran riqueza en especies de fauna) y el ema Crdoba rastrojo con flora y fauna especifica. Corporacin Manejo de estos espacios garantiza la seguridad alimentara y excedentes y fortalecen manejos de los bienes campesina para de la naturaleza. Otros espacios para satisfacer necesidades estticas y ldicas porque la finca debe llenar el desarrollo todos los requerimientos de la finca campesina. sustentable ESPECIES. Plantas de pepas: frijoles, arvejas, maz. Races y hojas: yuca, papas, arracacha, yacn, CORPOCAM sag, lechuga, repollo, La SEMENTERA Cafetal (arbigo o borbn de sombro) con Guamos y frutales y pltano (dominico, dominico hartn, hartn, cachaco, popocho, guineo, banano y banano bocadillo) aguacates, zapotes, madroos, nsperos, naranjos y limones, chachafruto y nacedero. FAUNA: Aves vinculadas al caf de la sementera (Mirlas, Sinsontes, Azulejos, Cardelas, Cucaracheros, Turpiales, Tortolitas) zorros, loros, chamones y arditas, gurres JARDN: Variedad de plantas ornamentales y medicinales, espacio de manejo de elementos en torno a los recursos genticos y sistemas de reproduccin. Donde se dan las mayores relaciones de la mujer campesina. HOY: Produccin agroecolgica del caf, recuperando las sementeras Cafetal en plena Cultivos de la especie caturra con altos requerimientos de fertilizantes y agroqumicos para mantener la Cultivos exposicin productividad. Cultivo homogneo con deficiencias en su reciclaje interno y afectacin ambiental. reas para Matriz principal de afectacin al bosque en ganadera que presiona las reas destinadas a proteccin hasta Pastos ganadera los 2800 msnm, Principalmente ganadera tradicional sin manejo de potreros. extensiva

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Datos Bsicos de Informacin Veredal Nombre de la vereda. Vereda La Virginia La Paloma Coordenadas parque central. 04 28 06.3N 75 38 48.4 Altitud. Desde 1460 a 1900 msnm Fecha de iniciacin del ejercicio. Enero 28 de 2007 Paisaje de la Vereda. Pequeos fragmentos de bosque, en grandes extensiones de caf en monocultivo, pltano, ganadera extensiva y frutales de clima fro coberturas y descripcin para la vereda La Virginia La Paloma
Cobertura Guadual Nombre Descripcin Guadua angustifolia Kunth Ver descripcin vereda Quebradanegra. Bosques de segundo crecimiento, intervenidos, con presencia de especies pioneras de regeneracin. Especies establecidas en cercas vivas y presencia de especies exticas en linderos de predios Fragmento de bosque con Relictos de Muestras representativas de ecosistema andino, presencia de especies como Siete cueros distintos grados de bosque Tibouchina lepidota, Encenillales y regeneracin profusa de melastomataceas. intervencin, en procesos intervenido Gran conocimiento sobre las especies, usos, formas de propagacin y tcnicas de inventario de regeneracin natural. y reforestacin. Especies valiosas para uso maderable, artesanal, produccin de extractos Costillo, Laurel, Sangre drago Caf caturra Grandes predios en produccin, desarrollo de infraestructura en las fincas para el procesamiento y fuente de empleo para la poblacin de la vereda. Cultivos Pltano Cultivos en grandes extensiones, con evidentes problemas fitosanitarios Frutales de clima fri Cultivos de granadilla, en pequeas fincas, dificultades de transporte y comercializacin. Prdidas en inversin Ganadera extensiva Grandes extensiones de tierra dedicados a la produccin ganadera y en las zonas ms altas Pastos para produccin de leche

Datos bsicos de identificacin veredal Nombre de la vereda: Calarc Coordenadas del Jardn Botnico: 043047.2 N 753917 W Altitud mxima: 1500 msnm Altitud mnima: 1460 msnm

Expertos locales (miembros de la comunidad) en biodiversidad (mencione sus nombres): Luis Fernando Henao Fecha de iniciacin del ejercicio: 1.2 Paisajes de la vereda Diagnstico general: Haga una descripcin general del paisaje veredal: El Jardn Botnico presenta una cobertura dominada por bosque subandino, en sus alrededores se encuentra un paisaje compuesto por conjuntos residenciales, cultivos (caf, pltano, caf y pltano, yuca), vas (carretera que comunica el centro del pas con la Buenaventura, carreteras veredales). Hacia el oriente se encuentra la Quebrada la Mara a la cual desembocan varios caos de aguas residenciales de barrios como el Lincoln y Llanitos, stos con una alta fragilidad social y altos niveles de pobreza. Mapa ecolgico: Elabore un mapa ecolgico o de paisajes de la vereda, considerando sealar: Lmites veredales

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Asentamientos humanos Relieve: Montaas, valles, planicies, picos, cuchillas, caones, playas, etc. Red hdrica/cuerpos de agua naturales y artificiales: Lagos, lagunas, pantanos, ros, cascadas, embalses, etc. Infraestructura: Caminos, lneas de transmisin elctrica, poliductos, etc. Coberturas naturales y agropecuarias: Bosques, arbustales, sabanas, pramos, manglares, arrozales, cafetales, pastizales para el ganado, etc. En todos los casos prefiera las denominaciones (nombres) locales a las externas y si puede dar la equivalencia, inclyala. Utilice convenciones grficas y/o de colores para explicar. Muestre la conexin de las coberturas con otras veredas del municipio, y con veredas de otros municipios. Puede hacer el ejercicio en un pliego de papel y luego anexarlo o anexar una fotografa del mismo. No olvide dar alguna indicacin sobre la escala aproximada del mapa. A partir del mapa, haga un listado de las coberturas actuales y descrbalas con sus palabras Cuadro 1.

Cobertura

Nombre

IBSA

2 3

G BBSA

Descripcin En las aproximadamente 16 hectreas del Jardn botnico se encuentra un buen parche de Bosque Subandino que presenta unas buenas caractersticas con rboles maduros, vegetacin secundaria avanzada y epifita en su interior. Este bosque cuenta con especies vegetales caractersticas de estados sucesionales secundarios avanzados y algunos rboles maduros Se presentan algunos parches de guadua en la quebrada que pasa por debajo del puente colgante, Los bordes del bosque presentan una gran cantidad de especies, las cuales son visitadas por numerosas especies de aves y mamferos

Historia ambiental. Describa brevemente la historia del poblamiento de la vereda y los cambios en el uso de la tierra a travs del tiempo: El uso de la tierra se encuentra estable en el jardn botnico del Quindo, por lo menos desde 1989 poca en la cual el predio fue adquirido para convertirlo en Jardn Botnico. Tiene rboles de ms de 200 aos, lo cual demuestra pocos cambios de uso de la tierra en el rea del Jardn Botnico.

1.3 Fauna, flora y microorganismos Composicin Tipo de cobertura: General del Jardn Botnico, se realizar un listado bsico sobre todo de las plantas con algn grado de importancia para la avifauna de la zona, en cuanto a los usos, el Jardn Botnico las destina a la conservacin del bosque y para las relaciones ecosistmicas (trficas, nacedero de aguas) del Jardn Botnico. El bosque de aproximadamente 16 hectreas con ms de 600 especies de plantas, 72 especies de aves y 4 especies de mamferos (no se ha realizado inventario de mamferos voladores) y ms de 120 especies de mariposas, por el momento se desconoce la riqueza de otros grupos de insectos, artrpodos y anfibios y reptiles.

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Tabla A: Vegetacin de cada tipo de cobertura, indicando nombres locales de plantas, variedades, tipo, abundancia y usos. *Tipo: rbol, Arbusto, Liana, quiche, hierba, etc. Nombre de las plantas Tipo* Usos Siete cueros Miconia notabilis rbol Frutos Carbonero Albizzia sp rbol Frutos Tachuelo Zanthoxylum sp rbol Helecho Arboreo Cyathea sp. rbol Martin Galvis Cassia alata rbol Cedro rosado Cedrela sp rbol Madera (veda) Heliconias Heliconia sp Arbusto Nctar Laurel Nectandra acutifolia rbol Guamo Inga spp rbol Nctar, frutos, atrayente insectos Palma Chamaedorea pinnatifrons Palma Frutos Yarumo Cecropia sp rbol Frutos Botn de Oro Thitonia diversifolia nctar, atrayente de insectos Pasiflora arbrea Enredadera Frutos Trompeto Boconnia frutescens rbol Frutos Bromelias (Mezobromelia spp, Epfita Nctar Tillandsia spp, Gusmania spp) Abutilon Abutilon spp Arbusto Nctar Jaboncillo Phytolaca ruvinoides Frutos Lantana Lantana spp Nctar frutos Fucsia Fuchsia spp nctar atrayente de insectos Aj Capsicum spp Frutos Cactus Opuntia spp Nctar Grosella Eugenia uniflora Frutos Mermelada Streptosolen jamesonii nctar, atrayente de insectos Picus Ficus spp Frutos Surrumbo Trema micrantha Frutos, atrayente de insectos Drago Croton spp Frutos Quiebrabarrigo Trichanthera gigantea nctar, atrayente de insectos Palicourea spp Nctar y frutos Besito Impatiens spp Nctar, atrayente de insectos Cordoncillo Pipper spp Frutos Lembo Coussapoa villosa Frutos Costillo Ampelocera albertiae Frutos Pomaroso Syzygium malaccense Frutos Jabotijaba Myiciaria cauliforia Frutos Guayaba Psidium guajava Frutos Aguacate Persea americana Frutos Dulumoco Saurauia spp Frutos Tomate de arbol Cyphomandra spp Nctar y frutos Chachafruto Eritrina edulis Frutos Chocho Eritrina rubrinervia Nctar Tabla B: Animales asociados con cada tipo de cobertura, indicando nombres locales, variedades, tipo, abundancia y usos. Tipo de cobertura:_________________________ Tipo: Ave, Mamifero, Rana, Sapo, Serpiente, Insecto, etc.

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El Jardn Botnico cuenta con cerca de 72 especies de aves y se han registrado 4 especies de mamferos como Ardillas, eque, Tayra y oso perezoso, al respecto faltan muchos estudios para profundizar en el fauna tetrapoda de anfibios y mamferos, tanto voladores como no voladores. Por otra parte el Jardn Botnico cuenta con un mariposario y un laboratorio para la zoocra de mariposas. Nombre cientfico Crypturellus soui Bubulcus ibis Coragyps atratus Cathartes aura Bufeo magnirostris Odontophorus hyperythrus Aramides cajanea Zenaida auriculata Patagioenas cayennensis Leptotila verreauxi Columbina talpacoti Pionus menstruus Forpus conspicillatus Playa cayana Tapera naevia Crotophaga ani Megascops choliba Pulsatrix perspicillata Nyctidromus albicollis Streptoprocne rutila Amazilia tzacatl Anthracothorax nigricollis Chaetocercus mulsant Phaethornis guy Chlostilbon mellisugus Momotus momota Eubucco bourcieri Aulacorhynchus haematopygus Colaptes punctigula Melanerpes formicivorus Dryocopus lineatus Picumnus olivaceus Xiphorynchus guttatus Dendrocincla fuliginosa Lepidocolaptes souleyetii Synallaxis albescens Thamnophilus multistriatus Taraba major Tyrannus melancholicus Pitangus sulphuratus Elaenia chiriquensis Myiozetetes cayanensis Elaenia flavogaster Myiozetetes similis Zimmerius viridiflavus Nombre comn Tinam chico Garza buellera Gallinazo Guala comn Gaviln caminero Perdiz colorada Chilacoa colinegra Torcaza naguiblanca Torcaza morada Caminera rabiblanca Tortolita comn Cotorra eneja Periquito de anteojos Cuco ardilla Tres-pies Garrapatero comn Currucut comn Buho de anteojos Guardacaminos comn Vencejo cuellirrojo Amazilia colirrufo Mango pechinegro Zumbador ventriblanco Ermitao verde Esmeralda coliazul Barranquero coronado Torito cabecirrojo Tucancito rabirrojo Carpintero buchipecoso Carpintero payaso Carpintero real Carpintero olivceo Trepador silvador Trepador pardo Trepador campestre Rastrojera plido Balar carcajada Balar mayor Siriri comn Bichofu gritn Elaenia menor Suelda crestinegra Elaenia copetona Suelda social Tiranuelo matapalos Tipo Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Abundancia Usos

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Todirostrum cinereum Lophotriccus pileatus Pyrocephalus rubinus Stelgidopteryx ruficollis Notiochelidon cyanoleuca Troglodytes aedon Henicorhina leucophrys Turdus ignobilis Vreo leucophrys Molothrus bonariensis Basileuterus culicivorus Chlorophanes spiza Coereba flaveola Thraupis episcopus lngara vitriolina Tangara girola Thraupis palmarum Tangara cyanicollis Euphonia laniirostris Dacnis hartlaubi Saltator striatipectus Sporophila nigricollis Sporophila schistacea Sporophila minuta Saltator atripennis Carduelis xanthogastra Tiaris obscures Carduelis psaltria Volatna jacarina Sicalis flaveola Tiaris olivaceus Sciurus granatensis Dasiprocta punctata Choloepus hoffmannii Eira barbara

Espatulilla comn Tiranuelo piteado Atrapamoscas pechirrojo Golondrina barranquera Golondrina azul y blanca Cucarachero comn Cucarachero pechigris Mirla ollera Verdern montaero Chamon parsito Araero cejiblanco Mielero verde Mielero comn Azulejo comn Tangara rastrojera Tangara lacrada Azulejo palmero Tangara real Eufona gorgiamarilla Dacnis turquesa Saltator po-judo Espiguero capuchino Espiguero pizarra Espiguero ladrillo Saltator alinegro Jilguero pechinegro Semillero pardo Jilguero aliblanco Volatinero negro Sicalis coronado Semillero cariamarillo Ardilla eque guatn Perezoso Tayra

Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Ave Mamfero Mamfero Mamfero Mamfero

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Procesos funcionales - Relacione a continuacin fenmenos especiales: pocas de plagas, pestes, presencia de animales peligrosos o dainos, otra informacin sobre plantas y/o animales que considere relevante. En 2006, se report la presencia de un ave amenazada el Dacnis turquesa, adems la presencia de la Tayra hacen del lugar un espacio ideal para la conservacin y la implementacin de programas de conexin con otras reas de bosques que puedan ser fuentes para el flujo gentico. Relacione a continuacin migraciones de animales, subiendas, eventos estacionales, rutas, factores que los favorecen o dificultan (fsicos, biolgicos o humanos).

Aunque el rea mantiene poblaciones silvestres, es posible que a largo plazo se presenten problemas debido al aislamiento de este parche, al estar rodeado por cultivos, barrios residenciales, carreteras principales nacionales y veredales, entre otros, dificulta la migracin de algunas especies de aves que se mueven por fragmentos de bosques o cercas vivas.

1.4 Relacin funcional de los actores y la biodiversidad Recursos de uso comunitario. Existen recursos de uso comunitario (bosques, lagunas, pramos, etc.? Cules, dnde se ubican? El bosque del jardn botnico es el nico relicto en la zona baja del municipio, adems hace parte del casco urbano de Calarc, por lo tanto y aunque sea una reserva de una institucin privada hacen parte de los recursos de uso pblico por los servicios ambientales que presta, adems existe el nacimiento de una quebrada en el rea del jardn. Se considera como rea de alta significancia ambiental por los servicios que presta tanto a nivel ecosistmico como a nivel de educacin a propios y extraos. Organizaciones productivas. Existen organizaciones productivas (Cooperativas, asociaciones de productores, sociedades annimas, sociedades limitadas, otras) basadas en la extraccin, transformacin, comercializacin o aprovechamiento de genes, fauna, flora, microorganismos o paisajes de la vereda? El jardn aunque no presenta cooperativas ni asociaciones, si ofrece oportunidades laborales a jvenes de la regin en actividades de guianza por el jardn, adems cuenta con una tienda donde se comercializan productos artesanales de la regin. Actualmente se est planteando la posibilidad de convertir el JBQ en un aula para los campesinos de la regin e incentivar asociatividad y la organizacin entorno a actividades como la ruta de observacin de aves y as prestar servicios como transporte por la asociacin de Jeeperos de Calarc, alimentacin y zonas de hidratacin para el recorrido, guianza, venta de productos orgnicos, entre otros.

Actividades extractivas. Existen personas que se dediquen parcial o totalmente a actividades basadas en la extraccin, transformacin, comercializacin o aprovechamiento de genes, fauna, flora, microorganismos o paisajes de la vereda? El jardn se dedica al aprovechamiento de los servicios derivados de las actividades ldicas y pedaggicas del jardn botnico y mariposario

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2. MODELO TERRITORIAL DE LA BIODIVERSIDAD

4.1 Identificacin de ecotopos Haga un listado de los sitios especiales para la biodiversidad de la vereda y describa sus caractersticas: Bosques, humedales, desiertos, cuevas/cavernas, estructuras abandonadas. El Jardn Botnico por si mismo presenta mltiples ambientes para la conservacin

4.3 Rgimen de disturbios Mencione fenmenos especiales que hayan aquejado a la vereda: Inundaciones, incendios, plagas, derrumbes, marejadas. Seale la fecha aproximada y su efecto (severidad) 1999: terremoto en la zona, siendo afectada ms la zona urbana en especial Armenia y Calarc. Este terremoto fue elemento de cambio para muchas actividades de la zona, sumado a la anterior crisis del caf, lo que hasta el momento ha impulsado algunas acciones tendientes a la conservacin de reas, cambio en los monocultivos a sistemas agroecolgicos entre otros. 3. SERVICIOS AMBIENTALES

3.3 Valoracin simblica Existen plantas o animales emblemticos o simblicos en la vereda? Indique si la flora y la fauna poseen importancia histrica, tradicional, si existen leyendas, o relatos con base en ella. Incluya material adicional en forma de anexo si lo desea A partir de la creacin del mariposario del Jardn Botnico, las mariposas han adquirido un gran valor cultural y simblico.

4. ESTADO DEL PAISAJE

4.1 reas protegidas reas pblicas de reserva Existen reas pblicas de reserva biolgica declaradas? (Parques nacionales, regionales, municipales, reservas forestales, etc.). Indique cules son, dnde se ubican, su tamao, proporcin respecto al total del rea de la vereda, fecha de creacin, propietario o administrador y objetivo especfico En el PBOT, el Relicto de Bosque del JBQ es considerado como un rea de significancia ambiental

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reas privadas de reserva Existen reas privadas de reserva biolgica declaradas? Indique cules son, dnde se ubican, su tamao, proporcin respecto al total del rea de la vereda, fecha de creacin, propietario o administrador y objetivo especfico El jardn botnico por su condicin es un rea protegida, actualmente (2007) se quiere elevar a la categora de AICA. En el entorno se encuentran reas de la red de reservas de la sociedad civil como la Zona de Reserva de Peas Blancas. Debilidades de las reas protegidas Indique las debilidades de las reas protegidas presentes en la vereda (tamao, ubicacin, grado de transformacin, prdida de especies, etc.) Aunque en el PBOT del municipio estn destinadas algunas zonas como reas protegidas, aun no se han reglamentado. Por otra parte la falta de conectividad de los mejores fragmentos, las zonas de alta montaa, predios del comit de cafeteros, procuencas y el municipio de Calarc. 4.2 Evaluacin del estado del paisaje A partir de sensores remotos (y verificacin de campo), indique la matriz del paisaje, los parches ecolgicos y los corredores biolgicos, incluyendo aquellos que conectan la vereda con otras vecinas o con otros municipios. Descrbalos a continuacin: Cobertura dominante. Indique la forma (una sola) de cobertura dominante en el paisaje y si es silvestre o plantada. Describa las caractersticas ms importantes de esta forma dominante (Composicin aproximada, proporciones de los componentes, otras indicaciones). Ante la falta de buenas imgenes provenientes de sensores remotos , la informacin se realizar mediante la experiencia y datos provenientes de informes tcnicos del JBQ La cobertura dominante del Jardn Botnico es el bosque subandino silvestre, con algunas zonas plantadas o manejadas para algn propsito particular, por ejemplo, Jardn de las Heliconias, Jardn de los Colibres, etc Cobertura complementaria. Indique y describa la forma (una sola) de cobertura complementaria en el paisaje y si es silvestre o plantada. Describa las caractersticas ms importantes de esta forma complementaria (Composicin aproximada, proporciones de los componentes, otras indicaciones). La cobertura complementaria del JBQ se encuentra representada en las obras de algunos senderos, laboratorios y viveros. Parches ecolgicos. Describa los parches ecolgicos (Tipo, tamao, estado, ubicacin, origen, uso y manejo actual). En caso de que existan muchos del mismo tipo, describa nicamente el ms importante e indique la cantidad de parches existentes, su tamao promedio. El ms importante es el bosque sub andino de 16 hectreas, con diferentes ambientes como quebradas que lo atraviesan, y algunos jardines construidos con fines pedaggicos. Corredores biolgicos. Describa los conectores (corredores) biolgicos ms importantes del municipio (Tipo, tamao, estado, ubicacin, origen, uso y manejo actual). Al interior del Jardn botnico se encuentran como corredores las dos quebradas que atraviesan el jardn de occidente a oriente y desembocan en la quebrada la Mara. En general aunque el Bosque del Jardn Botnico se encuentra en un buen estado de conservacin, est aislado de otros ambientes como los agroecobosques de la regin y las zonas naturales como el rea de Peas Blancas, para esto se plantea el fortalecimiento de las cercas vivas y la vegetacin de las mrgenes hdricas de las quebradas y el ro Santo Domingo. Retencin de la cobertura silvestre de la vereda A partir de una superposicin del mapa predial del municipio con el de coberturas actuales, determine el grado de retencin de la cobertura ecosistmica tpica de la vereda o tipos de sistemas productivos. Al ser una reserva con fines de conservacin, la cobertura ha permanecido durante el tiempo si mayores cambios, debido al uso de proteccin que se ha destinado para este bosque.

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Calidad de la cobertura silvestre retenida en las fincas. Describa la calidad de la cobertura ecosistmica nativa retenida en las fincas en trminos de forma y grado de transformacin, presencia de rboles antiguos, abundancia de fauna silvestre, oferta de maderas valiosas o cacera, etc. Existen muchas especies con rboles maduros, vegetacin secundaria y cerca de 72 especies de aves. 4.3 Evaluacin del estado de la flora y la fauna en el paisaje Amenazas (Procesos geomorfolgicos, pedolgicos, culturales): Indique los tres factores de riesgo a que estn sometidos la fauna, flora y/o microorganismos presentes en la vereda (Procesos geomorfolgicos, pedolgicos, culturales). Ubique la fuente, tipo, severidad y proyecciones. Desde 1989 el predio est en manos del Jardn Botnico del Quindo, implementando acciones tendientes a la conservacin del bosque subandino, el efecto ha sido positivo al conservar este lugar como una isla rodeada de cultivos, contaminacin y la expansin de la ciudad. Refugios naturales: Seale su presencia y detalle (Importancia relativa, composicin, origen, antigedad, etc.) cualquiera de las siguientes caractersticas del paisaje rural en la vereda: Cercas Vivas: los lmites del jardn botnico, se encuentran cercados con cercas vivas complementadas por postes de concreto de 6 alambres de pas. Sistemas agroforestales o silvopastoriles: no existe Jagueyes/Tapajes o reservorios de Agua: quebradas. Otros: El Bosque subandino del Jardn Botnico con sus 16 hectreas es un refugio muy importante debido a su antigedad para las poblaciones de flora y fauna de la zona. Mapa veredal de zonas de riesgo Elabore un mapa de zonas de riesgo para la biodiversidad, indicando sitios (protegidos o no protegidos) donde es urgente tomar algn tipo de accin. En la Tabla 5 adjunte lista de los sitios y las principales amenazas que podran presentarse, sean estas percibidas, intuidas, potenciales, verificadas, evaluadas o no, naturales o artificiales. 5. SINTESIS DE INFORMACIN EXTERNA DE BIODIVERSIDAD La informacin sobre el jardn botnico se encuentra en el centro de documentacin del mismo y copias en diferentes universidades del pas como la Javeriana, U del Quindo entre otros.

Cordoncillo Blanco Cordoncillo Negro Costillo Dulumoco * El Tinto Espadero Encenillo Espina Cresta'e Gallo Eucalipto Flor amarillo Guadua Amarilla Guamo ( Machito, Raboemico, Raboechucha, Piedro) guandos

Medicinal Medicinal Maderable / Es muy escaso (solo se encontr 1) Comestible / Pepeo rbol de Bosque En coccin se usa para curar la urticacin del Manzanillo Asociado con Manzanillo Planta espinosa / Hdrica / Asociada a nacimientos Cultivos Cerca viva / ornamental ( es parecido al guayacn) Sin espinas Comestible De monte / Dormiln

Yarumo Negro Yolombo Yuyo Quemado Bejuco de hoja de corazon ( Orejeburro) Bejuco Zapato de Obispo Bore Cardo de Monte Casco de Buey Col de Monte Cola de Caballo Curuba de Monte Desvanecedora Diente de Len De monte Asociado con Lenguevaca Regulador Productor Hdrico / raz en cuerpo de agua Ornamental Regulador Productor Hdrico / forraje ( mafafa, maravilla) Parsita, es la muerte del palo Medicinal ( Pegada al arbo.l Es del suelo). Medicinal para riones Medicinal / hdrica Enredadera Medicinal Espontneo en potreros

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Guayabo de Tierra Fra * Guayabos Agrios Higuern * Laurel Amarillo Laurel Negro Lengua`e vaca Lirio

Comestible ( Parecida a Guayabita Peruana) Comestible Madera, con caucho (parsita ) Maderable Maderable Forraje para conejos / Potreros Negro / Jardn

Frjol Tamborombo de Monte Frutillo Orqudeas ( Ornamentales ) Platanilllas Salvia Amarga Atacorral Ojoebuey

Silvestre y Comestible Medicinal para llagas y heridas Regulador Productor Hdrico Potreros / Proceso para purgantes / amibas : 3 hojas x lt Bejuco canastero Bejuco / Congolo

*Especies identificadas por la comunidad como aptas para ser implementadas en cercas vivas

Fuente: Estudio, Equipo de trabajo en la zona

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ANEXO 4, LISTADOS DE ESPECIES FOCALES DEL DEPARTAMENTO DEL QUINDO.


Especies Focales Seleccionadas SIRAP EC
Especies focales seleccionadas para le SIRAP EC en el segundo taller de especies focales julio 2004 Nombre Comn Mamferos Danta o tapir de Montana Venado conejo Venado soche Guagua, tinajo peero Guagua loba Zorro colorado Mono aullador Aves Loro orejiamarillo Paujil, paujil de pico azul, pavn colombiano Cotorra Tinam del Magdalena Pava caucana Tororoi, tororoi de Miller, cholongo, cocona Sabanero grillo Ognorhynchus icterotis Crax alberti Hapalopsittaca fuertes! Crypturellus saltuarus Penelope perspicax Grallaria milleri Ammodramus savannarum Tapirus pinchaque Pud mephistophiles Mazama rufna Agouti taczanowsk Dinomys branick Lycalopex culpaeus Alouatta seniculus Nombre cientfico Nombre Comn Nombre cientfico

Anfibios Rana venenosa de Dendrobates lehmanni lehmann Rana de lluvia Eleutherodactylus camuflada lichenoides Rana de lluvia Eleutherodactylus ornamentada tribulosus Rana de lluvia del Ruiz Eleutherodactylus ruizi Rana de lluvia de los Eleutherodactylus torrentes torrentcola Rana de lluvia Eleutherodactylus manchada maculosus Sapito arlequin de Atelopus quimbaya quimbaya Peces Boquiancha, boquifarol Jetudo, hocicn, jetn, patal Bocachico Sardina Genycharax tarpon Ichthyoelephas longirostris Prochilodus magdalenae Carlastyanax aurocaudatus Plantas Comino, comino crespo Molinillo, copach Aniba perutilis Talauma gilbertoi, T. wolfu

Fuente (Wild et al 2005), Planificando el EDEN SIRAP EC ESPECIES DE FLORA Y FAUNA CON ALGN GRADO DE AMENAZA
Principales especies de flora amenazada del departamento del Quindo CRQ IAVH 2003. Nombre # Nombre cientfico Categora Altitud vulgar 1 Aphelandra pharangophila vu 1100 1800 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Aphelandra trianae Odontophylum porphyrocarpum Eucharis bonplandii Eucharis caucana Anacardium excelsum Raimondia quinduensis Anthurium salvinii Anthurium truncicolu, Anthurium watermallience Philodendrum mexicanum Cyathea straminea Caracol Ann de monte Anturio Anturio Anturio Tripeperro Helecho arboreo vu vu en vu vu En-cr Vu-en en cr vu 1800 2700 1300 900 1000 900 1800 400 2300 0 1600 1000 2500 900 2500 1800 2500 2000 2500

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Principales especies de flora amenazada del departamento del Quindo CRQ IAVH 2003. 13 Eccremocarpus longiflorus dd 3300-3900 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 Tillansia rarifolia Puya trianae Capparis detonsa Garcinia madrunno Floscaldasia hypsophila Llerasia lindenii Mutisia clematis var glabrata Mutisia grandiflora Otopappus calarcanus Quercus humboldtii Caseania quinduensis Xylosma lucidum Heliconia episcopales Heliconia mutisina Heliconia platystachis Heliconia stricta Juglans neotropica Salvia tolimensis Ormosia colombiana Talauma gilbertoi Talauma hernandezii Bunchosia armeniaca Cedrela montana Cedrela odorata Poulsemia armata Otoba lehmanii Aiphanes simples Aiphanes aculeata Chamaedorea lenearis Attalea amygdalina Bactris macana Ceroxylon alpinum Ceroxylon parvifrons Ceroxylon quiduense Ceroxylon vogelianum Syagrus sancona Passiflora arborea Passiflora flexiones Phytolaca dioica Podocarpus oleifolius Prumnoptys montana Pouteria lucuma Solanum estradae Anguloa uniflora* Orqudea Pino colombiano Pino colombiano Mediacaro Maracay Palma de cera Palma de cera Palma de cera Palma de cera lr vu lr en Vu-en Vu-en vu cr cr 1500 1800 2200-2900 2000-2400 1800-3200 2850 1500-3000 1850 1800-2400 Corozo palma molinillo vu vu cr En En-cr lr En-cr 1400-2000 2000-3120 2000-3000 cedro de altura cedro rosado Corbn Otobo Molinillo Molinillo Platanilla Platanilla Platanilla Platanilla Cedro Salvia Roble Madroo Bromelia dd dd Ir vu En-cr vu lr cr Cr-ex lr ex dd vu en vu vu vu vu vu En-cr En-cr vu vu cu lr dd 1600-2200 1600 1500 1000-1750 1100 900-1300 1800 2200 1000-2400 1000 2400 1800 2200 1600-2400 900-2300 1400-3100 1500 900-1400 1790 3000 1890 900 1300 4100 4550 2600 3500 2800 3000 2790 1650-1750 1600 2800 2400 400-1800

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Principales especies de flora amenazada del departamento del Quindo CRQ IAVH 2003. 58 Bollea pulvinaris Orqudea cr 1200-1800 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 Cattleya aurea* Cattleya candida C. cuadricolor Coryanthes mastersiana Cycnoches chlorochilon Dracula bella* Dracula benedictii Dracula platycrater Masdevallia auropurpurea* Maxilaria triloris Miltoniopsis vexilaria Odontoglossum crispum Restrepia guttulata Callitriche quindiensis Aiouea dubia Bocona integrifolia Brunellia comocladifolia Centronia brachycera Gaultheria erecta Gaulteria strigosa Hyeronima macrocarpa Prunas villegasiana Billia colombiana Brosimun utile Nectandra spp Ocotea sp Vochisia duquei Laurel pea Curador Cedrillo, jobo Amarrabollo Uvito de monte Mortio Candelo Barcino Cariseco Guaimaro Laurel Laurel Papelillo En Orqudea Orquidea Orqudea Orquidea Orqudea Orqudea Orqudea Orqudea Orqudea Orqudea Orquidea Orqudea cr cr Vu-en cr vu vu vu vu Vu-en cr Vu-en dd En-cr Dd Dd Dd Vu Dd Dd rara En 1000 1000-1800 900-1200 1200 1600 1700-2000 1700-2400 1500-2300 1600-1800 1900-2300 1800-2200 1000-2800 2400-3000 3400 2900 2680 2700 2680 3180 2850 2900 1500 1500 1500 1600 1600 1800

85 Sauraia spp Dulumoco 1500 2200 * Especies de orqudeas reportadas por CRQ IAVH (2003) que no estn reportadas por Caldern Sanchez 2007. Principales especies de fauna amenazada del departamento del Quindo # 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Nombre Cientfico Chelidra serpentina Hemibrycin boquiae Microsciurus pucheranni Microsciurus santanderensis Aepeomys fuscatus Akodon affinis Cryptotis colombiana Choleopus hoffmanni Aotus lemorinus Alouatta seniculus Tamandua mexicana Anoura luismanuelli Sturnira bidens Oso perezoso Marteja Ahuyador Oso hormiguero Murcielago Murcilago dd dd Ca vu vu 2200 Nombre comn Tortuga pmparo Sardina en Categora Altitud 900-1500 Rio Quindo Parque nevados Parque nevados Parque nevados Parque nevados Parque nevados 1200 2800 2000-2500

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Principales especies de fauna amenazada del departamento del Quindo 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Lutra longicaudis Nasuella olivacea Mustela frenata Tremarctos ornatos Tapirus pinchaque Odocoileus virginianus Mazama rufina / americana Pudu mephistophilis Felis concolor Felis yaguaroundi Felis wedii Felis tigrina Dinomys branickii Agouti paca Dasiprocta punctata Vultur gryphus Anas flavirostris Penelope perspicaz Aburria aburri Leptosittaca branickii Ognorhynchus icterotis Bolborhynchus ferrugineifrons Hapalopsittaca amazonina Hapalopsittaca fuertesi Eriocnemys derbyi Andigena hypoglauca Andigena nigrirostris Grallaria alleni Grallaria milleri Grallaria rufocinerea Chloropipo flavicapolla Pipreola lubomirskii Saltator cinctus Chlorochysa nitidsima Cacicas uropygialis Colibr Tucan Tucan azul Hormiguero Hormiguero Hormiguero Saltarn Cotinga Papayero Tangara Cacique Cotorra de patillas Loro orejiamarillo Nutria Cusumbo coati Comadreja Oso de anteojos Danta de pramo Venado Cola blanca Venado venado conejo Puma Tigrillo Tigrillo Tigrillo Guagua loba Guagua eque, guatin Condor de los andes pato de pramo Pava vu dd dd en Cr vu vu en vu vu vu vu vu Ca pm en 2400 2400 2400 2800 2000 -3400 2800 3400 2200 3000 900-1100

en Lr ca vu Cr En En cr Lr ca Lr ca Lr ca en En Vu Lr ca Lr ca Vu vu vu

Fuente: lista de chequeo CRQ.


ESPECIES DE AVES CON ALGUN GRADO DE AMENAZA Altura Categora Hbitat Estrategia propuesta (msnm) bosques subandinos, Pava 600 Recuperacin del hbitat y proteccin EN bordes de bosques, caucana 2690 sobre la cacera bosques maduros Proteccin reas de bosques en buen Perico 2400 Bosques andinos, estado en partes altas de la cordillera VU paramuno 3600 subandinos, central, proteccin de Podocarpus oleifolius y Prumnopytis montanus Loro CR 2000 Bosques subandino y Educacin ambiental, reforestacin Nombre comn

Especie Penlope perpicax

Leptosittaca branickii Ognorrhynchus

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Icterotis

orejiamarillo

3480

Hapalopsittaca fuertesi Grallaria alleni

Cotorra Totoroi bigotudo

CR

2600 3500 1850 2300 1950 3150 2400 3000 1300 2200 1300 2200 1800 3080 1000 2400 900 3450 1300 2300

EN

andino, reas parcialmente deforestadas con preferencia a lugares con Ceroxylon spp bosques altoandinos de la cordillera central bosques subandino, bosques maduros y secundarios, caadas hmedas sotobosque de bosques maduros y secundarios bosque hmedos andinos y altoandinos bosques subandinos hmedos bosque hmedo, bordes de bosques y claros con rboles esparcidos bosques andinos y subandinos subandino, bordes bosques subdandinos y andinos Bosques subandinos

y/o compra de tierras, cambio de actitud a los ramos benditos.

Estudios poblacionales, proteccin de los bosques. Conservacin in situ, en bosques subandino pobremente representados Urgente proteccin de los bosques andinos, investigaciones en la cordillera central donde hay fragmentos grandes. Ninguna conocida Aumento del rea de bosque subandinos Precisar requerimientos ecolgicos. Conexin entre bosques Estudios sobre la biologa

Grallaria rufocinerea Grallaria milleri Chlorochrysa nitidsima Dacnis hartlaubi Saltador cinctus Hypopyrrhus pyrohypogaster Campylorhamphus pucheranii Cacicus uropygialis

Totoroi rufocenizo Totoroi de Millar Clorocrisa multicolor Dacnis turquesa Saltador collarejo Chango colombiano Guadaero cariblanco Arrendajo escarlata

VU

EN VU VU VU EN CA CA

Fuente: Libro rojo de Aves (Renjifo et al 2002)


ESPECIES DE MAMFEROS CON ALGUN GRADO DE AMENAZA Nombre Altura Categora Hbitat Estrategia propuesta comn (msnm) Proteccin efectiva de los bosques montanos localizados entre los 2000 y Danta de 2750 Bosques andinos y EN 3700 msnm y estrategias de pramo 3500 pramos conectividad entre Risaralda Quindo Tolima Campaas educativas para precisar su 240 Bosques densos y lluviosos Guagua loba VU distribucin y enfatizar su rareza e 2400 subandinos y andinos importancia ecolgica Hbitats montanos, en Exploracin y monitoreo, manejo del Lobo zonas de bosque, VU 0 4500 hbitat, campaas de educacin y de colorado vegetacin herbcea tupida control para reducir caza furtiva. entre otros hbitats Estudios poblacionales, establecimiento de reservas, establecer Todo tipo de bosques, Mico de normas claras frente a la utilizacin de 1000 primarios, secundarios y noche VU esta especie para investigaciones 1500 bosques de sombro en andino biomdicas, establecer mecanismos plantaciones de caf que generen conciencia y actitud de proteccin. Sensibilizacin de los residentes locales para posibilitar la Tigrillo 1500 Bosques nublados VU supervivencia de poblaciones en gallinero 4500 Paramo ambientes fragmentados. Desarrollo de fondos de compensacin de daos que permita el manejo de individuos errantes que generen conflictos o prdidas de animales domsticos. Programas de exploracin y monitoreo para utilizar al oso como especie sombrilla. Seguimiento y evaluacin frente a alas

Especie

Tapirus pinchaque

Dinomys branickii

Lycalopex culpaeus

Aotus lemurinus

Leopardus tigrinus

Tremarctos ornatus

Oso de anteojos

VU

250 4750

Bosques nublados andinos y subandinos, pramo, selvas abiertas y bosques intervenidos en diferentes estados de sucesin Prefiere hbitats poco

Lontra longicuadis

Nutria

VU

0 3000

150

neotropical

intervenidos en selva y reas de sabana en donde selecciona ros y arroyos de aguas claras y curso rpido, aunque tambin ros con altas cargas de sedimento

actividades que generan algn tipo de amenaza, estudios de gentica y uso del hbitat.

Fuente: libro rojo de los mamferos de Colombia. (Rodrguez-Mahecha et al 2006)


ESPECIES DE ANFIBIOS CON ALGUN GRADO DE AMENAZA Altura Nombre comn Categora hbitat (msnm) bosques prstinos, Rana venenosa VU 600 - 2000 cafetales del cauca guaduales Rana Cabezona de la cordillera central 1850 2150 Endmica Bosques andinos prstinos Pramo y superpramo cerca de humedales

Especie Dendrobates bombotes

estrategia propuesta Corredor Programas de monitoreo sobre la reforestacin, corredores entre remanentes Educacin ambiental.

Eleutherodactylus necopinus

VU

Osornophryne percrassa

sapito de pramo

VU

2700 3700

Fuente: Libro rojo de los anfibios de Colombia (Rueda-Almonacid et al. 2004)


ESPECIES DE PALMAS CON ALGUN GRADO DE AMENAZA Altura Nombre comn Categora Uso (msnm) Hojas para techos, ramo bendito, Taparo del ro comestible, cauca, EN 1000 1600 potencial Almendrn ornamental, reforestacin de laderas Ramo, tallos para Palma de cera de cercas, paredes la zona cafetera. EN 1400 2000 alimentacin de Palma Chonta cerdos, ornamental Palma de cera Ramo, cercas, EN 2000 3000 del Quindo vigas y paredes Chichamato VU 100 1500 Alimento

Especie

estrategia propuesta

Attalea amigdalina

Reservas de poblaciones viables

Ceroxylon alpinum alpinum

Corredores para el flujo gentico Corredores de bosque para conectar

Ceroxylon quindiuense Bactris gasipaes chichaqui

Fuente: Libro rojo de plantas de Colombia Volumen 2: Palmas Frailejones y Zamias

(Calderon et al 2005)
Especie Tillandsia almeriae Tillandsia rariflora ESPECIES DE BROMELIAS CON ALGUN GRADO DE AMENAZA Altura Categora Hbitat (msnm) CR 2600 Endmica cordillera central Ibagu Armenia CR 1800 Endmica cordillera central 1800 cerca de salento

Fuente: Libro rojo de plantas de Colombia Volumen 3: las Bromelias, Las Labiadas y las

Pasifloras (Garca & Galeano 2006)


ESPECIES DE LABIADAS CON ALGUN GRADO DE AMENAZA Especie Salvia ampelophyla Nombre comun Salvin morado del cauca Categora VU altura msnm 2600 - 3380 hbitat Endmica, Quindo, Pijao Salento Uso Ornamental

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Salvia tolimensis

Salvia purpura del tolima

VU

260034000

Cordillera Central Tolima Quindo

Fuente: Libro rojo de plantas de Colombia Volumen 3: las Bromelias, Las Labiadas y las

Pasifloras (Garca & Galeano 2006)


Especies de briofitas con algn grado de amenaza
Especie Jubila bogotensis BRIOFITAS Nombre comn Categora Heptica VU Altura 2100-2700 Amenaza En peligro por extraccin de madera.

Fuente: Libro rojo de briofitas de Colombia (Linares & Uribe Melendez 2003)
ORQUIDEAS Especie Cattleya cuadricolor Categora EN altura msnm 900 1700 (2100) Hbitat Endmica, Selvas secas y en transicin hasta hmedas. Uso Ornamental Observaciones No existen parques nacionales ni reservas estatales. La conservacin de los ltimos fragmentos de bosque remante en la regin es una prioridad incluyendo selvas hmedas y bosques secos del Quindo. Aunque el 95% de los bosques originales han sido destruidos, existen algunas manchas de vegetacin natural y agroecosistemas arbolados con poblaciones viables de esta especie

Masdevallia caudata Odontoglossum crispum

EN EN

1800 3300 2300 3000 --

Anguloa ebrnea

VU

Bosque de Niebla Endmica, Bosque de Niebla Antiguamente exista en Quindo Endmica Bosque de Niebla bosque nublado

Ornamental y comercial Ornamental

Comercializada en mercados internacionales. La poblacin quindiana est muy afectada o inclusive agotada, por recoleccin excesiva y destruccin del bosque.

Ornamental

Dracula benedictii

VU

1700 2400 1450 1950

Ornamental

Miltoniopsis vexillaria

VU

Ornamental,

Odontoglossum dipterum

VU

2600 3500

Endmica. bordes de bosque nublado bordes de carretera

Ornamental

Especie para la generacin de hbridos ornamentales, en Quindo una de las localidades corresponde a una reserva natural de la sociedad civil. Disminucin de su poblacin debido a la degradacin, tanto de los fragmentos de bosque andino como de los pramos en la cordillera central por actividades agropecuarias como agricultura, ganadera y silvicultura de confieras.

Dracula platycrater

NT

830 2000 2000 3000 150 2000 10 1100

Odontoglossum spectatissimum Comparettia falcata

NT

LC

Coryanthes mastersiana

LC

Endmica, bosque nublado Bordes de bosque y barrancos Epifita sobre ctricos, guayabos y otros rboles frutales, bordes de caminos,

Ornamental

Ornamental

Ornamental

Ornamental, investigacin

152

Cycnoches chlorochilon Masdevallia bicolor Odontoglossum cristatellum

LC LC LC

400 800 1400 2500 2500 2800

Odontoglossum ramosissimum Odontoglossum spathaceum Otoglossum coronarium

LC

2600 3400 3000 3400 1680 3100 1700 2800 150 1900

LC LC

orillas de quebradas Bosque potreros Bosque nublado Bosque nublado bordes de caminos Bosque nublado y pramo Pramo Bosque Nublado pramo Bosque Nublado Subandina (sobre ctricos, guayabos y pomarrosos)

Ornamental Ornamental Ornamental

Ornamental

Ornamental Ornamental

Restrepia guttulata Rodriguezia lanceolada

LC LC

Ornamental Ornamental

Fuente: Libro rojo de Plantas volumen 6, (Caldern-Saenz 2007).

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ANEXO 5. PROPUESTA DE AICA Y RUTA DE OBSERVACIN DE AVES.

Figura 4.1. AICAS del Departamento del Quindo y zona propuesta de corredor y AICA para Calarc (recuadro Azul) (Fuente: Modificado de Mapa de las AICA del Departamento del Quindo, IAVH 2005, Unidad de Sistemas de Informacin Geogrfica)

Como principal estrategia en el AICA propuesta para la alta montaa, se presentar esta propuesta al Comit Departamental de Cafeteros, por ser esta entidad propietaria de aproximadamente 4000 hectreas en la cordillera central cercano al Alto del Campanario, en la zona de Calarc y el municipio de Crdoba.

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La idea de AICA del Jardn Botnico del Quindo, forma parte de su plan de accin, para lo cual realiz un estudio de la caracterizacin de las aves del Jardn, cuya segunda fase de la caracterizacin est pendiente por realizar. La propuesta producto de este trabajo se entregar a la Direccin del Jardn Botnico y al equipo de apoyo de Guas del Jardn (Tcnico del Sena en Recursos Naturales, estudiantes de Licenciatura en Biologa y pasantes y estudiantes de trabajo de grado de Biologa de las Universidades del Quindo y Javeriana). Con el fin de fortalecer la propuesta de AICA para el Jardn Botnico se recomienda la inclusin del rea de Peas Blancas y su rea intermedia para facilitar los desplazamientos y flujos entre estas dos reas naturales y su posterior ampliacin a la zona de Planadas, sede de bosquesimportantes para la conservacion. De acuerdo con los parmetros ideales sobre la estructura de la zona para ser un AICA, se propone la siguiente estrategia: 1. Ser lo suficientemente grande para conservar poblaciones viables, El Jardn Botnico del Quindo estacin Calarc cuenta con 16 Hectreas de Bosque subandino donde se han encontrado cerca de 72 especies de aves, incluyendo algunas con importancia para la conservacin (Lpez 2006), esto sumado a las 76 Hectreas de la zona de Peas Blancas, representan una oportunidad excelente para establecer acciones de conservacin para las aves en la zona, partiendo de iniciativas comunitarias apoyadas en procesos de educacin ambiental en manos del Jardn Botnico del Quindo, como nodo de difusin del conocimiento. Por otra parte en la zona de Alta Montaa, en los predios del Comit de Cafeteros, Procuencas y el Municipio de Calarc, se propone un AICA en un terreno de aproximadamente de 8000 hectreas segn el PBOT de Calarc, en un rango altitudinal desde 2500 msnm hasta los 3667 en el Alto del Campanario. 2. Ser diferente del rea circundante en hbitat o importancia ornitolgica. El Jardn Botnico es una isla de vegetacin natural en medio de una matriz de usos residenciales y agropecuarios; Peas Blancas es otra isla en una matriz de usos agropecuarios principalmente. Es importante la presencia de agroecobosques y guaduales en la zona, lo cual aumenta la biodiversidad, respecto a los monocultivos de yuca, caf, pltano y pastos, entre otros. En la Zona de Alta Montaa, existen los bosques y pramos, rodeados o limitando con reas de uso ganadero o plantaciones forestales. 3. Existir como rea protegida. El Jardn Botnico y la zona de Peas Blancas, actualmente cuentan con estatus de proteccin, como reservas privadas cuyo uso es la conservacin, Adems, de estar mencionadas en el PBOT de Calarc como reas de alta significancia ecolgica. La Zona de Alta Montaa, cuenta con la figura de Zona de reserva forestal Central Ley 2, al igual que el 70% del municipio de Calarc (no reconocida as por el PBOT) y adems se propone la figura de Parque Natural Municipal. 4. Constituir sola o en conjunto con otros sitios, un rea lo suficiente que provea todos los requerimientos biolgicos y fsicos a las aves que la usan durante todo el tiempo que estn presentes. En este punto es donde cobra importancia, la integracin de los fragmentos del JBQ y Peas Blancas, mediante cercas vivas y agroecobosques, al igual que con la zona de alta montaa, mediante herramientas de conservacin del paisaje tales como cercas vivas, agroecobosques, proteccin de la margen hdrica de las quebradas. El manejo de las rutas y rea de proteccin debe estar a cargo de comunidades y asociaciones campesinas con apoyo del Jardn Botnico del Quindo y el Comit de Cafeteros.

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Las aves presentes en la zona del Jardn Botnico y de Peas Blancas que permiten elevarla a la categora de AICA son (Tabla a y b):
Tabla a:Especies amenazadas a nivel mundial o nacional (segn Libro Rojo de Aves de Colombia)

Especies (nombre cientfico)


Odontophorus hyperythrus Dacnis hartlaubi

Categora
Casi Amenazada (NT) Vulnerable (VU)

Tabla b: Especies con rango restringido, endmicas y casi-endmicas

Especies
Odontophorus hyperythrus Tangara vitriolina Thamnophilus multistriatus Myiarchus apicalis Presencia potencial (Duque 2002) Hapalopsittaca amazonina Presencia potencial (Duque 2002)

reas de Endemismo (EBA)


Flancos interandinos Andes del norte Casi E Casi E, andes del norte Valles interandinos Andes del Norte

En cuanto a la Zona de Alta Montaa y la Cuenca del Ro Santo Domingo, se pueden encontrar las especies anteriores y otras no registradas (Edmundo Hernandez Com pers 2006), lo cual le da una mayor importancia al tema de conservacin de especies de aves en el Municipio. En este proyecto, se propondr como incentivo la creacin de un fondo para la capacitacin tcnica sobre las aves y ecosistemas andinos, as como el suministro de guas de campo y elementos como binoculares, orientados a la organizacin de microempresas campesinas con capacidad tcnica para manejar grupos locales y regionales, para el programa de avistamiento de aves y conservacin de las rutas. Aprovechar el conocimiento local campesino, en la identificacin de flora asociada a las rutas de observacin de aves, para el establecimiento de bancos de germoplasma, viveros para la produccin de plantas para la construccin de cercas vivas y corredores de dispersin, como una forma de generar ingresos adicionales a las comunidades campesinas y propiciar la conservacin in situ. RUTA DE OBSERVACIN DE AVES La ruta propuesta se convierte en la oportunidad de integracin de lo urbano con lo rural por medio de la observacin de las aves y la biodiversidad, adems genera espacios y lneas para la investigacin sobre la biodiversidad de la zona, enmarcados en proyectos de conservacin, proteccin de ambientes especiales dentro de un contexto sociocultural y geogrfico, sistematizacin de la informacin en el SIB (sistema de informacin en Biodiversidad), espacializacin y georreferenciacin de las poblaciones silvestres y domsticas en la zona, con nfasis en especies con algn grado de amenaza, endemismos o potencial como especie promisoria para la regin. El principal marco de accin estar fundamentado en la investigacin y educacin ambiental a manera de ctedra ambiental abierta con cuatro ejes principales:

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1. Las aves y sus ecosistemas asociados: se proponen estrategias para la capacitacin de los guas y personas vinculadas a la ruta, sobre como reconocer las principales familias y especies de aves (nombres cientficos, nombres comunes), con conocimientos sobre la historia natural, importancia ecosistmica, categoras de amenaza, entre otros, con un especial nfasis en las relaciones ecolgicas de dispersin de semillas, polinizacin y control de plagas de insectos y mamferos. 2. Reencuentro con la Finca y cultura Campesina: Agroecobosques y guaduales: con el objetivo de rescatar el conocimiento y valor de estos sistemas complejos tradicionales del Quindo, en trminos de su bajo impacto en el ambiente por el no uso de agroqumicos y abonos, manejo y recuperacin de semillas, asociacin de sistemas productivos. Por otra parte se rescatar el valor de la guadua por su funcin como reguladora hdrica y la funcin de conexin, proteccin de cauces y riberas de los ros y quebradas y servir como refugio de aves y otras especies de fauna y flora. Localizacin: se localiza en el sector cordillerano al sur oriente del municipio de Calarc, iniciando su recorrido en el casco urbano (Jardn Botnico) y terminando su primer tramo en el Eco-Parque Peas Blancas. (Figura 5) (Anexo Ruta de Aves A)

Figura 5. Ruta de observacin de aves Jardn Botnico del Quindo Peas Blancas. (en rojo, la ruta propuesta. azul, ro Santo Domingo y Quebrada la Mara

Objetivos de conservacin del rea: Conservar y proteger en su estado natural muestras de los bosques del Jardn Botnico y de la Zona de Reserva de Peas Blancas, Guaduales en las mrgenes del Ro Santo Domingo y la quebrada El Cofre en el corregimiento de La Virginia, as como el reconocimiento de la riqueza arqueolgica del tesoro Pijao en el Cerro de Peas Blancas y el paisaje Cultural Cafetero. Conservar y proteger especies de fauna y flora con alguna categora de amenaza en la zona. Impulsar el establecimiento de elementos conectantes como cercas vivas, agrobosques y el mantenimiento de la vegetacin riberea del ro y las quebradas.

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Proteccin y conservacin de inventarios de biodiversidad, bancos de germoplasma, semillas nativas de alimentos y medicinas, necesarias para la soberana y seguridad alimentaria. Conservacin de conocimientos ancestrales sobre biodiversidad y buenas prcticas para la produccin agrcola y pecuaria, como parte del patrimonio colectivo intelectual de las veredas.. Descripcin del rea: Ecosistemas presentes: cultivos (monocultivos, cultivos mixtos y agroecobosques), guaduales, bosques subandinos y andinos. Diversidad de ambientes desde reas conservadas (JBQ Peas Blancas) hasta reas completamente degradadas como los lmites del JBQ con el Barrio Lincoln (Quebrada La Mara). Existen tambin en la zona, relictos muy pequeos de bosques (Finca de la Puerta Amarilla), guaduales, vegetacin riberea (Ro Santo Domingo), reas con alta concentracin de Heliconias (Colegio Jess Mara Morales) y diversos cultivos como pltano, caf, yuca, agroecobosques (caf, pltano, maz, frjol, frutales, maderas y guaduas). Algunas fincas tienen presencia de rboles en sus cercas, lo cual puede ser un paso adelante para el establecimiento de cercas vivas. Otras fincas presentan una franja sin cultivo de aproximadamente 3 m desde la cerca hasta el cultivo (no se pudo confirmar la razn), esta situacin puede ser aprovechada para el establecimiento de cercas vivas. En la zona planteada para el recorrido se encuentra la quebrada El Salado, con abundante vegetacin, la cual en algunos sectores se puede utilizar para un transecto de observacin de aves, adems de la funcin como corredor de dispersin que ya est cumpliendo al conectar a La Virginia con el Ro Santo Domingo Sitios de Inters La ruta tiene prestar atencin a los siguientes puntos: 1. Jardn Botnico del Quindo (Bosque Premontano) Al interior del Jardn Botnico se cuenta con un rea de aproximadamente 16 hectreas, con diversos senderos bien delimitados que recorren el relicto de bosque subandino, stos senderos pueden servir para la observacin de aves. Adems el Jardn cuenta con estructuras como: una casa que se est adecuando para la observacin de aves, especialmente colibres y mamferos como ardillas y eques; un puente colgante que est suspendido sobre el lecho de una quebrada, quedando por encima del dosel del bosque de esta quebrada; una torre de observacin desde la cual se puede acceder a diversos niveles del bosque, desde esta torre se observa el mariposario.

2. CULTIVOS Al salir del Jardn Botnico la cobertura cambia radicalmente a cultivos de caf, pltano y yuca principalmente. 3. Finca Puerta Amarilla (reas abiertas, relicto de bosque, guaduales):

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En este punto se puede observar una variedad de ambientes y paisajes cordilleranos, est ubicada en vertiente oriental del ro Santo Domingo en una ladera pronunciada, lo cual permite un paisaje espectacular del ro y de las actividades productivas de la ladera de la cordillera central. La finca tiene como actividad la ganadera, aunque conserva un relicto de bosque y guadua. 4. Ro Santo Domingo (Guaduales, cultivos de caf) Al ro Santo Domingo se puede llegar directamente por carretera, para luego caminar por su rivera y observar las aves que se asocian a este cuerpo de agua y a los guaduales, en este recorrido se puede disfrutar del ambiente refrescante que proviene del ro y su sonido tranquilizador 5. Agroecobosque Como elemento tradicional de la zona, se encuentran los agroecobosques, en este lugar se encuentran el tradicional agroecosistema cafetero con caf de sombra, que representa uno de los ms diversos y de mayor complejidad estructural Probablemente los agroecosistemas cafeteros de montaa son los que albergan una mayor diversidad de aves; las copas de los rboles sirven de refugio y alimento a trepatroncos, carpinteros, loros, tngaras, guacharacas, pavas de monte casi extintas, trogones, quetzales, tucanes y colibres, y en el piso, viven especies como los tinames entre muchos otros, de igual manera el hbitat de muchos mamferos terrestres y voladores; para el sombro de los cafetales se siembran frutales como aguacates, mandarinas, naranjas, zapotes, rboles del pan, madroos, bananos, pltanos o guamos entre otros y en el estrato bajo, plantas herbceas como platanillos, bambes y bejucos, el campesino conoce la aplicacin exacta que se puede dar a cada una de estas especies. En los cafetales con sombro se presenta una gran variedad de Heliconias o platanillos cuya interaccin con sus polinizadores son muy especializadas, el colibr Eutoxeres aguila de pico curvo como la flor de su planta predilecta son mutuamente dependientes (Rivera 2004, Ospina 2005). En la zona particular el agroecobosque tiene una mezcla con pltano, frjol y otros rboles frutales, nativos y guadua. 6. La Virginia Desde el corregimiento de La Virginia, se puede observar un agradable paisaje del municipio de Calarc con la ciudad de Armenia de fondo. En los predios del Colegio Jess Maria Morales se encuentra un bosque con Heliconias, lugar especial para observar colibres. 7. Peas Blancas En el ao 2007 se realiz un recorrido manejado por el Colegio Jess Mara Morales (proyecto Colegio JMM-Sena, a cargo del profesor Liberto Zuluaga) y por el Eco-parque Peas Blancas para guiar a los visitantes desde el Corregimiento de la Virginia hasta la cima de Peas Blancas (Foto 15), en este recorrido se encuentra, adems del maravilloso paisaje, cultivos de caf con sombro, bosque andino en Peas Blancas, Quebrada El Cofre. OPCIONES PEDAGGICAS Adems del potencial para observar aves, se plantea que este recorrido muestre los diferentes grados de intervencin del ser humano en los ecosistemas naturales, como estrategia de educacin ambiental para favorecer el establecimiento de las cercas vivas y los proyectos de conservacin.

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Con esto se busca la reapropiacin de los bienes pblicos o comunes por parte de los habitantes del municipio de Calarc, en un esfuerzo para buscar la integracin de lo urbano y lo rural, de manera que el campesino puede mostrar a los habitantes de la ciudad la riqueza cultural, ambiental y la importancia de los procesos productivos. Las actividades sern focalizadas en el Jardn Botnico del Quindo, el cual ser el nodo para la formacin de los guas locales y capacitacin a las comunidades locales. Se recibir apoyo tambin del colegio Jess Maria Morales y el colegio de Planadas (Guianza por la naturaleza) NECESIDADES Y VACIOS DE INFORMACIN RUTA DE AVES Las Principales necesidades son: 1. Inventario de Predios: se cuenta con un inventario preliminar de predios que pueden ser parte de la primera fase del recorrido de avistamiento de aves entre el Jardn Botnico y Peas Blancas 2. Inventario de aves en cada punto. El Jardn Botnico del Quindo a partir del estudio sobre avifauna realizado en 2006, tiene el inters y la capacidad para realizar los censos de aves en cada punto escogido para la ruta, con el fin de confirmar la riqueza de aves que puedan ser atractivo para los habitantes del municipio, as como tambin, para visitantes de otras partes del pas y del mundo.
Inventario preliminar de predios para la construccin de la ruta de observacin de Aves (Equipo de trabajo febrero 2007) Nombre Tamao Actividad productos contacto Elementos finca Hectrea Principal Conectantes
Parcela # 13 Parcela # 12 Parcela # 11 Parcela # 10 La cabaa del abuelo Parcela # 23 Puerto Rico Las Alegras Lucero La Virginia La Glorieta La Estrella 0,6 0,3 0,6 0,3 1,3 0,3 2,6 6,4 El caf y el pltano El caf y el pltano, frutales El caf y el pltano El caf y el pltano El caf y el pltano El caf y el pltano Potrero y naranjos Caf, pltano y maz El caf y el pltano Pltano, caf, frjol, maz. El caf y el pltano Caf y pltanos Caf y pltanos, frutas El caf y el pltano El caf y el pltano El caf y el pltano El caf y el pltano Potrero y naranjos Caf, pltano y maz El caf y el pltano Pltano, caf, frjol, maz. El caf y el pltano Vctor Manuel Quebrada y cercas vivas Eugenio Quebrada y Moreno cercas vivas Juan Murillo Quebrada, agro-bosque Juan Bautista Quebrada, agro-bosque Benigno a. Quebrada, Seplveda agro-bosque Oscar Quebrada, agroSaavedra bosque Gerardo Potrero Cortes Gregorio Agro-bosque, Pinilla guadual, cercas vivas Bernardo Cercas vivas, Antonio Quebrada Uriel Ruiz Cercas vivas, quebrada, Agrobosque. Guadual Eneriel Quebrada, guadual Venegas Cercas vivas.

3,8 1,9

1,9

3. Inventario de biodiversidad en la zona (mamferos, reptiles, anfibios, plantas, insectos).

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Como resultado del estudio realizado por el JBQ en 2006 y el registro de especies de mamferos importantes, el Jardn tiene el inters para realizar estudios en otros grupos de fauna, incluyendo los mamferos voladores y no voladores, anfibios, reptiles, plantas e insectos, del jardn y de los diferentes puntos de la ruta y otros lugares de inters ambiental. 4. Inventario de ecoactividades relacionadas Para la zona se plantean como actividades iniciales en la ruta de observacin las siguientes ecoactividades: a. Observacin de aves b. Observacin de flora c. Observacin de fauna en general: mamferos (ardillas, perezosos, guatines, murcilagos, entre otros), anfibios y reptiles, artrpodos (araas, mariposas, cucarrones, entre otros) d. Contemplacin de los agroecobosques y sus implicaciones en el mantenimiento de la biodiversidad. e. Contemplacin de paisajes f. Observacin de los procesos que causan impactos sobre el medio ambiente y sus posibles implicaciones en la conservacin de la biodiversidad y en la calidad de vida de los pobladores g. Siembra y mantenimiento de cercas vivas. h. Actividades de investigacin cientfica y/o docente La observacin y contemplacin de la flora, fauna, ecosistemas y paisajes son actividades que ofrecen al observador la oportunidad de compenetrarse con el ambiente y como herramienta pedaggica permite comprender los problemas ambientales que puedan ser parte del recorrido. 5. Inventario de actividades productivas relacionadas Como mecanismo de apropiacin del recorrido y de la biodiversidad por parte de las comunidades locales, se plantea el inventario de actividades productivas que generen ingresos adicionales a partir de los observadores de aves que visiten la ruta, por ejemplo: zonas de hidratacin con venta de jugos naturales de origen en la finca, alimentacin basada en la red de agroturismo de la zona baja de Calarc; productos derivados de los cultivos orgnicos como mermeladas, conservas, caf; establecimiento de viveros y cultivos de plantas ornamentales como orqudeas y heliconias.

AMPLIACIN DE LA RUTA En un corto o mediano plazo, se debe ampliar la ruta para ofrecer al visitante rutas nuevas y complementarias, en el marco de variaciones tanto en el paisaje como en atractivos naturales particulares. En este caso se puede plantear una ruta dirigida hacia los Chorros de San Rafael, lugar de una belleza escnica sin igual en la zona. Presenta aproximadamente 3 chorros con una altura de aproximadamente 50 m. As mismo, existe inters de algunas veredas como Santo Domingo Alto y Planadas en la creacin de rutas asociadas a la propuesta en este trabajo, con el fin de llegar a algunas zonas de especial inters por su estado de conservacin y riqueza paisajstica.

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