GROBIOSCIENCES

RUNION ANNUELLE DE LA FDRATION EUROPENNE DE ZOOTECHNIE

AULA MAGNA, PALAZZO DEI CONGRESSI EUR, ROME 31 AOT 2003

L E S C O N S O M MATE U R S C H A N G E N T ES ON OM M A T E GEN T Q U E L ES ON QU EN ES OU QU EL L E S C O N S Q U E N C E S P O U R L L E V A G E ET L ES PR OD U ITS A N IMAU X ? L EVAGE E T E S P R O D I T S IMAU

Prsente et anime par Jean-Claude Flamant et Roberto Chizzolini

TITRE ANGLAIS ORIGINAL : CHANGING CONSUMERS CHANGING ANIMAL PRODUCTION ? TRADUCTION: JEAN-CLAUDE FLAMANT
Edit par la Mission Agrobiosciences, avec le soutient du Sicoval, communaut dagglomration du sud-est toulousain. La mission Agrobiosciences est nance dans le cadre du contrat de plan Etat-Rgion par le Conseil Rgional Midi-Pyrnes et le Ministre de lAgriculture, de la Pche, de lAlimentation et des Affaires rurales. Renseignements: 05 62 88 14 50 (Mission Agrobiosciences) Retrouvez nos autres publications sur notre site : http://www.agrobiosciences.org

PRFECTURE DE LA RGION MIDI-PYRNES

Runion Annuelle de la Fdration Europenne de Zootechnie

Aula Magna, Palazzo dei Congressi EUR, Rome 31 aot 2003

Table Ronde
Les consommateurs changent Quelles consquences pour llevage et les produits animaux ?
(Titre anglais original : Changing consumers Changing animal production ? ) Traduction: Jean-Claude Flamant

Table Ronde coordonne par Jean-Claude Flamant (Mission dAnimation des Agrobiosciences) Prsente et anime par Jean-Claude Flamant et Roberto Chizzolini

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

Introduction
Jean-Claude Flamant
Mesdames et Messieurs, Chers Collgues Cest vraiment un plaisir pour moi douvrir cette Quatrime Table Ronde. Tout dabord, je dsire vous rappeler les trois principes qui sont la base de ces Tables Rondes : * Premirement, elles ouvrent un temps au cours des Runions Annuelles de la FEZ consacr des discussions ouvertes sur des sujets de socit qui font aujourdhui lobjet de controverses et qui remuent fortement le secteur des productions animales. * Ensuite, dans cette logique, le sujet de chaque Table Ronde est choisi en rapport avec les vnements de lactualit des six mois prcdents. * Troisimement, elles offrent loccasion dinviter des personnalits et des experts que nous navons pas lhabitude dentendre dans le cadre habituel des Runions Annuelles, particulirement dans les domaines socio-conomiques et politiques. Les dbats sont enregistrs et retranscrits afin que le contenu de chaque Table Ronde soit accessible sur le site Web de la FEZ et aussi sur celui de la Mission Agrobiosciences. Lanne dernire (2002), lors de la Runion Annuelle du Caire, la Table Ronde avait t consacre au thme de la mondialisation, en rapport avec la Confrence de lOMC Doha et le Sommet de Johannesburg. Lanne prcdente (2001), Budapest, nous avions choisi de discuter de la signification donner aux crises rptition qui touchent le secteur animal : ctait aprs la seconde crise de lESB et lpidmie de fivre aphteuse en Grande Bretagne et dans les pays dEurope de lOuest. Et, La Haye, en 2000, la premire Table Ronde avait t consacre un dbat sur la filire des connaissances depuis la recherche jusquau consommateur. Pour cette prsente Table Ronde, nous avons fait le choix, avec le Prsident de la FEZ et le Comit Scientifique Italien, de saisir loccasion de la publication par la FEZ du rapport sur le futur de llevage en Europe After BSE prsent ce matin par le Prsident du Groupe de Travail, Patrick Cunningham. Lune des parties de ce rapport est intitule Les consommateurs en changement . Do le sujet de cette Table Ronde : Les consommateurs changent Le secteur des productions animales va-t-il aussi changer ? 1 Nous souhaitons discuter ensemble, dans ce cadre, de trois questions qui correspondent des proccupations majeures aujourdhui pour llevage et les produits animaux : - Limpact des choix des consommateurs sur le secteur des productions animales, devenu extrmement ractif leurs ractions court terme, mettre aussi dans la perspective de lvolution de la place des produits carns et du lait dans les rgimes alimentaires. - La possibilit ou non de rapprocher les producteurs et les mangeurs au sein de la chane alimentaire, en rfrence aux termes du rapport Curry publi en 2002 au Royaume-Uni.2 - Le rle jou par les institutions publiques en relation avec ces volutions. Ces questions ont t formules par le Comit Scientifique Italien de la prsente Runion Annuelle prsid par Alessandro Nardone que je veux remercier ici. Pour y apporter des rponses et en dbattre, nous avons invit quatre personnalits qui composent notre panel. Elles ont accept de contribuer nos rflexions et den parler avec nous, et je dsire les en remercier aussi en votre nom tous.

Voir aussi le thme de la 8me Universit dEt de lInnovation Rurale : Lagriculture peut-elle tre modifie par la demande sociale ?
2

Voir en dernire page laccs au Rapport Curry

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

La composition du panel
Leo Bertozzi, Directeur du Consortium du Fromage de Parmegiono Reggiano (CFPR), un clbre et rput fromage italien PDO Martine Padilla, Professeur lInstitut Agronomique Mditerranen de Montpellier (IAMM), est trs connue pour ses travaux sur le rgime alimentaire mditerranen et lvolution des habitudes alimentaires Vittorio Ramazza, Directeur du dpartement dAssurance Qualit du groupe Coop Italia , le premier groupe italien de la grande distribution. Coop Italia est compos la base de 178 coopratives de consommateurs, comprend 1.265 magasins et 47.000 employs. Il rassemble 5 millions de membres avec un chiffre daffaires qui approche 10 milliards dEuros par an. Catherine Reynolds, Directrice de la Communication de lInstitute of Food Research (IFR), a conduit des recherches sur la scurit sanitaire des aliments et la sant humaine

Pour animer cette Table Ronde, jai le privilge de bnficier de laide de Roberto Chizzolini, Professeur lUniversit de Parme, et expert en scurit sanitaire des aliments auprs des autorits italiennes.

Les rponses des membres du panel

1. Les changements majeurs dans lattitude des consommateurs
Roberto Chizzolini
Pour ouvrir cette Table Ronde, jaimerais poser chacun dentre vous la question suivante : en vous rfrant votre propre domaine de comptences, pouvez-vous nous dire ce qui, selon vous, caractrise le changement dattitude des consommateurs vis--vis des aliments dorigine animale. Trs brivement, en une minute maximum chacun !

Martine Padilla (IAMM)

e que je peux dire brivement cest que le consommateur effectue ses choix alimentaires pas uniquement en se rfrant au prix et selon son pouvoir dachat comme les conomistes ont lhabitude de le dire.
Dans ce contexte, les produits animaux ont une forte identit, beaucoup plus que les autres aliments. Les volutions les plus rcentes de lattitude des consommateurs se rfrent trois aspects : Premirement, ce que lon appelle la segmentation des produits apparat plus lie aux occasions de consommation qu la qualit intrinsque des produits ; Deuximement, la sant et la scurit sont des arguments significatifs dans les pays industrialiss, mais ceux-ci ne psent pas beaucoup dans les pays les plus pauvres o joue dabord la confiance attribue aux vendeurs de proximit ;

Finalement, le consommateur rclame ce quil considre tre son droit au plaisir, revendique de pouvoir conomiser de son temps, et exprime son rapport ses origines par des produits spcifiques.

Catherine Reynolds (IFR)

important de se rappeler que les consommateurs, en gnral, ne savent pas plus de choses sur la production de la viande que sur celle du th, des ufs ou des pommes. Et mme, si vous vous reportez 100 ans en arrire, la scurit des aliments tait dj en train de passer dans la main des producteurs et des distributeurs. Aujourdhui, les consommateurs demandent toujours et attendent dun produit quil soit sr, facile dusage et de bon rapport qualit prix. Ceci na pas chang depuis des lustres !

es attitudes des consommateurs ontelles beaucoup chang ? Il est dabord

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

Dans le cas de la viande, le secteur de la production doit reconnatre le rle moteur du consommateur. Au Royaume-Uni par exemple, si vous considrez par exemple le cas de la viande de porc maigre et celui des larges ctes de mouton, la MLC - Meat and Livestock Commission - dpense chaque anne 1 million de Livres pour des enqutes sur ce sujet auprs des consommateurs. Des messages plus rationnels dans les mdias propos du rle de la viande dans une alimentation quilibre, et moins darguments simplifis tels que la viande est bonne/mauvaise/grasse/pleine de fer ont probablement jou comme facteurs de reprise de la consommation de viande en GrandeBretagne (par exemple la consommation de viande buf est passe de 900.000 tonnes en 2000 985.000 tonnes en 2002). Il resterait valuer linfluence relle de la publicit faite pour le rgime Atkins ( The Atkins Diet ).

- Laugmentation du nombre de femmes ayant un emploi - La disparit des revenus (augmentation des consommateurs ayant un revenu soit lev, soit faible, et moindre importance de la classe moyenne ) - Limpact des crises alimentaires - La distance croissante entre le consommateur et le producteur (et pas uniquement en termes de distance physique) ; en consquence, la perte de linformation transmise auparavant de faon naturelle avec les traditions locales.

Leo Bertozzi (CFPR)

out dabord, je suis daccord avec le dernier point abord par Vittorio Camazza. Pour moi, le changement dattitude des
consommateurs le plus important envers les aliments est d la distance croissante entre eux et les lieux de production et dapprovisionnement. Ceci a pour consquence une forte concentration le long de la chane de production-distribution avec une standardisation significative des produits offerts la vente. Mais, en sens oppos cette tendance, on observe un intrt croissant des consommateurs pour des produits qui disposent dune Indication Gographique et pour ceux qui offrent une possibilit de diversification de dittique.

Vittorio Camazza (Coop)

ans les pays dEurope de lOuest plusieurs facteurs ont jou un rle majeur dans la modification de lattitude des consommateurs :

- Les changements dmographiques (populations plus ges, rduction de la taille de la famille)

2. Les facteurs dvolution des consommateurs

Roberto Chizzolini
Seconde question. Pourriez-vous nous expliquer quels sont les principaux facteurs qui ont de linfluence sur lvolution de lattitude des consommateurs envers les aliments dorigine animale, selon les diffrents pays et aussi en relation avec les diffrentes catgories de consommateurs ? Je propose que nous commencions par Catherine Reynolds pour illustrer le cas de la Grande Bretagne et plus gnralement des pays industrialiss en Europe de lOuest. Puis Martine Padilla dcrira la situation des pays Mditerranens.

Catherine Reynolds (IFR)

est pour rpondre trois problmes de scurit sanitaire dorigine bactriologique (Listeria dans les fromages, Salmonella des ufs, et botulisme dans les yaourts), que la Loi de Scurit Sanitaire des
Aliments ( Food Safety Act ) a t adopte en 1990 en mettant laccent sur des problmatiques telles que la traabilit. Elle a conduit au concept de

due diligence defence ) prsent comme ayant un rapport avec les proccupations du consommateur3.
3

La Loi britannique de Scurit Sanitaire des Aliments de 1990 a introduit le concept de due diligence defence . Il permet quelquun faisant lobjet dune procdure judiciaire de faire valoir quil a pris toutes les prcautions raisonnables et agi dans des dlais rapides , afin dviter des dommages. En consquence une dfense en due diligence est recevable si vous pouvez montrer que vous avez pris toutes les mesures raisonnables pour assurer que laliment que vous vendez soit conforme la loi, ou que le dommage rsulte de la faute dune autre personne ou dune autre entreprise.

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

En Grande Bretagne, les changements intervenus au cours des annes 90, ont procd de manire volutive, et bien que les accidents alimentaires successifs aient eu un effet immdiat, avec des impacts court terme (par exemple sur les pts), et dans certains cas avec des effets mmoire de long terme, les consommateurs ont maintenant des comportements de prise de dcision que lon peut qualifier de sophistiqus par rapport lventualit des risques. 1996 fut lanne au cours de laquelle le lien entre lAliment (et pas uniquement la viande) et les consommateurs a t irrmdiablement rompu. Les ractions des consommateurs ntaient pas prvisibles depuis ceux qui ont arrt de manger de la viande de buf ceux qui en ont accru la consommation mais la plupart des gens ont ralis quaprs lannonce concernant le lien possible entre lESB et la maladie de Kreuztveld Jacob atypique la ralit tait que le danger tait virtuellement une affaire du pass. Le mal tait fait ! En Grande Bretagne, beaucoup de gnrations se sont coules depuis que la majorit de la population a quitt la terre. Il y a donc une dconnexion qui conduit les consommateurs qui disposent dun niveau lev de revenu rechercher des possibilits dachat de personne personne, et sapprovisionner sur des marchs de produits bio ou de produits de niche. Ils considrent, apparemment : Plus je paie cher pour mon alimentation, plus elle est sre ! . Ainsi, un prix plus lev apporterait une plus grande assurance ! Pour ces consommateurs, les risques lis ces comportements, associs une moindre intervention des contrles, napparaissent pas comme posant problmes.

consommation de Viande en tant que morceau coup, est lie la confection dun plat : or la perte croissante de savoir-faire pour la prparation et la cuisson de la viande et des abats est aujourdhui en Grande Bretagne un facteur cl des comportements dachat.

Martine Padilla

ans tous les pays, les principaux facteurs qui conditionnent lvolution de lattitude des consommateurs sont au nombre de trois, le premier et le second ayant les mmes effets :

1. Le premier facteur est li au changement des conditions de vie en rapport avec lurbanisation : rorganisation du temps de travail, en raison de lloignement entre le lieu dhabitat, le lieu de travail et les facilits de conservation, etc. 2. Lactivit des femmes est aussi un autre facteur important. Les consquences de ces deux facteurs sont que les occasions de consommation se modifient. Par exemple, le poulet devient un aliment banal du quotidien. Bien que le poulet ait souvent une image ngative (produit considr comme mdiocre dans beaucoup de pays et dont la qualit est trop variable), il est recherch en raison de ses facilits de prparation. Les viandes ovines et caprines sont consommes durant les repas festifs dans les pays mditerranens, tout comme la viande de buf et dagneau en Europe. Or les occasions festives sont plus rares dans notre mode de vie actuel, ce qui a pour consquence la diminution de la consommation de viande rouge. 3. Le troisime facteur dvolution de lattitude des consommateurs est lvolution relative des prix, en dpit de la tendance gnrale la baisse de la consommation des produits animaux depuis les annes 80, et en relation avec les proccupations nutritionnelles bien connues. Par exemple, le prix de la viande de buf est lev par rapport celui des autres viandes : ainsi son niveau de consommation est en relation positive avec le niveau de vie. Pour la viande de porc et de volaille, la baisse significative des prix relatifs a permis une progression importante de la consommation globale, avec peu de disparits selon le niveau de vie. Ainsi, lvolution de la consommation est en relation troite avec la diffrenciation qualitative des produits et avec leur practicit. Jajoute que lon observe une grande instabilit des consommateurs, dont les comportements sont lis des problmes ponctuels (ESB, dioxine, fivre porcine) ou des modifications de limage des produits sous linfluence des mdias.

La manire dont actuellement nous mangeons en Grande Bretagne a beaucoup chang. En Angleterre, la plupart des gens
prennent leur repas de midi sur leur lieu de travail, au bureau, beaucoup plus que nimporte o en Europe. Or, vous ne pouvez pas manger confortablement quelque chose qui est chaud, recherch ou accompagn de sauce pendant que vous envoyez un courriel - vous prfrez pratiquer le snacking , cest--dire manger sur le pouce, avec un sandwich, un fruit ou un yaourt. La modification des attitudes de consommation envers les produits dorigine animale est mettre en rapport avec une caractristique majeure du march britannique, le march deux strates : dune part de la viande frache produite dans le pays dorigine et dautre part des produits carns dont la provenance est incertaine, tels que sa nature viande peut ne pas tre reconnue, particulirement par les enfants. En fait, la

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

Nous pouvons aussi nous interroger sur les effets de lge et des gnrations sur lvolution de la consommation. Globalement, la consommation de viande continuera diminuer indpendamment des cycles de vie et des gnrations. Cependant, trois cas mritent une attention particulire : - Pour la viande de veau, leffet gnration est vident : un ge donn, chaque gnration consomme moins de viande de veau que la prcdente.

- Remarque contraire pour le fromage : son niveau de consommation augmente avec lge et dune gnration lautre. - Pour les yaourts et les desserts lacts, le niveau de consommation diminue avec lge, mais leffet gnration est rellement fort et compense largement la baisse lie lge. Ainsi, vous pouvez voir quil ny a pas de rgle unique pour ces facteurs dvolution.

3. Les critres de choix des consommateurs

Jean-Claude Flamant
Nous arrivons maintenant la troisime question pose au panel. Nous venons dentendre la prsentation des diffrentes tendances dcrites par Catherine Reynolds et Martine Padilla. Est-il possible, en consquence de ces volutions, de cerner ce que sont aujourdhui les critres de choix des consommateurs pour les aliments quils achtent ? Est-ce le prix, la qualit nutritionnelle, la scurit sanitaire, la traabilit, la protection de lenvironnement, le respect du bien-tre animal, lagriculture biologique, les marques de qualit et les labels, etc. ?

Catherine Reynolds

n fait, vouloir comprendre les choix des consommateurs cest comme plucher les couches dun oignon. Toutes choses gales
par ailleurs, les consommateurs sont demandeurs de toutes ces valeurs reprsente chacune par la couche dun oignon. Les couches seront diffrentes en taille et en succession pour un groupe donn selon les pays, la culture, le niveau de revenu, mais elles seront toutes prsentes. Dcrire ceci a une valeur conomique : cela signifie que le prix nest pas tout, mais que quelque chose qui se traduit par un prix est en accord avec ce qui est recherch au moment de lachat. Pour rpondre cette question des critres de choix, il faut aussi prendre en compte lcart qui existe entre le consommateur et le citoyen, la diffrence entre le rationnel et lmotionnel. Le citoyen britannique va parler de scurit des aliments et de bien-tre animal, de dveloppement durable et de protection de lenvironnement ; alors que la mme personne, en tant que consommateur britannique achte en rfrence au prix et sur la base de la satisfaction de ses besoins. Les supermarchs en ont une trs bonne connaissance de l sen dduit loffre Bogof buy one, get one free ( acheter quelque chose pour avoir lautre gratuit ! ). Sil y a adhsion au produit et confiance dans la marque du produit (quil sagisse dune marque de producteur ou dune marque de distributeur), alors

la confiance est acquise en rfrence la ralisation dun minimum de contrles.

Vittoria Camazza (Coop)

Compar au modle de consommation des dernires dcennies, ce qui sest pass au cours des dernires annes permet denregistrer
les attentes suivantes des consommateurs propos des produits dorigine animale : - Diversification de la demande : le beefsteak quotidien est dun autre ge ; - Accroissement de la demande de service inclus dans le produit lui-mme ; - Demande de plus hautes garanties hyginiques ; - Assurance quant lorigine du produit (ce qui suppose la traabilit de la chane productive) ; - Demande pour des lignes de produits issus de lagriculture biologique. En Italie, les lments concernant limpact de llevage sur lenvironnement et le bien-tre animal reprsentent, jusqu prsent, une demande provenant seulement dun nombre rduit de consommateurs. En dpit de quoi, ces lments doivent tre pris en considration plus soigneusement par les producteurs afin danticiper les changements et non de les subir.

Martine Padilla (IAMM)

n ne peut pas donner une rponse globale cette question. Il est

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

ncessaire de raisonner par produit et par catgorie de la population. Je pense que, en

Europe, nous sommes dans une tendance lourde favorable au bien-tre animal et la protection de lenvironnement. Mais, il y a un paradoxe : plus les conditions dlevage des bovins sont humanises, moins nous voulons manger ceux-ci. Ceci est de

plus en plus prsent dans lesprit des consommateurs. Mais, lchelle quotidienne, le consommateur recherche la qualit et le prix. Il y a ainsi un foss entre les attentes des consommateurs et leurs pratiques.

4. La reconnexion de la chane alimentaire entre producteurs et consommateurs

Roberto Chizzolini
Le rapport After BSE a pos la question de savoir sil est possible de reconnecter la chane alimentaire entre le producteur et le consommateur. Notre quatrime question aux membres du panel met laccent plus spcialement sur le cas de lItalie, en profitant de la prsence de deux acteurs italiens. La question est plus prcise : les producteurs peuvent-ils tenir compte de la nouvelle attitude des consommateurs et comment ?

Leo Bertozzi (CFPR)

n Italie, la comptition conomique dans le secteur animal ne peut porter sur la production de masse. En consquence, le
rle des produits avec des Indications Gographiques est fondamental pour assurer dans les diffrentes rgions du pays les activits du secteur rural et son dveloppement. En 2000, il y avait 1.981 entreprises fromagres localises dans les rgions o des fromages traditionnels sont produits. Vingt-cinq pour cent de ces entreprises sont en activit en Emilie-Romagne, o le Parmegiano-Reggiano est fabriqu. Les produits traditionnels avec une Indication Gographique doivent avoir pour base des standards rigoureux en vue de rpondre la demande et aux besoins des consommateurs. Dans ce contexte, il est possible de combiner la protection la fois des producteurs et des consommateurs.

concernant lorigine des produits animaux en sont la preuve. Le rle de Coop est de mettre en uvre de telles demandes, stimulant et exerant une pression, quil sagisse de lindustrie, des producteurs, de lalimentation du btail, etc. Ainsi, les distributeurs jouent souvent laissez moi utiliser cette expression une fonction de Recherche Dveloppement pour les producteurs, mais seuls certains sont prts, au moins au dbut, jouer le jeu.

Martine Padilla (IAMM)

omment reconnecter entre eux les maillons de la chane ? Noubliez pas que

Vittorio Camazza (Coop)

oop, en tant que cooprative de consommateurs, a un positionnement spcial compar aux autres entreprises de distribution. La principale demande des
consommateurs devient, moyen terme, une action du groupe Coop . Les exemples dj mentionns

cette dconnexion est le fait des entreprises industrielles et des groupes de distribution, dans une perspective de cration et de prservation de leurs propres marchs. Un conflit dintrt entre les producteurs, lindustrie et la distribution na pas davenir. Il y a un intrt commun entre eux : vendre plus et encore plus ! Promouvoir des produits spcifiques ou des produits traditionnels est une bonne piste pour parvenir reconnecter les maillons de la chane, parce que la collaboration est ncessaire entre les diffrents types dacteurs de la chane alimentaire, dautant plus que le consommateur est capable de reconnatre ces produits.

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

5. La question des prix

Roberto Chizzolini
Le prix pay par le consommateur profite-t-il aux producteurs ? Dans quelle mesure la proximit entre le producteur, lindustriel de lagro-alimentaire et le march influence-t-il le prix final ? Quelle est votre analyse ?

Leo Bertozzi (CFPR)

a comptition engage sur la base des facteurs de qualit implique des cots de production et des prix de produits relativement plus levs. Ces cots peuvent tre
amortis et apporter un bnfice suffisant aux producteurs, si ceux-ci ont un accs direct au march, facilit par des accords et des dispositions appropris. Les diffrents membres de la chane dapprovisionnement doivent partager les intrts quils ont en commun. Ils doivent identifier la relation approprie entre le niveau de prix et le niveau de la qualit. Compte-tenu de la ralit du march pour chaque type de produit, les organisations responsables de la matrise de lapplication des standards de qualit doivent conduire une srie dactions de marketing dans le but de toucher un march spcifique et adopter des programmes appropris de communication et de promotion. Ces actions sont conduites diffrents niveaux en rapport avec ce quexige le produit, mais de manire gnrale elles sont concentres sur la promotion des aspects typiques qui diffrencient les produits bnficiant

dIndications Gographiques et les protgent contre des imitations ou des produits de mme catgorie. Tout ceci provient du fait quil sagit dun produit spcifique et non dune marque commerciale.

Vittorio Ramazza (Coop)

e prix est toujours un lment important, mais Coop relve de toute manire la capacit des consommateurs payer des prix diffrents
pour des produits de meilleure qualit ou des produits avec des garanties spciales ou additionnelles. Le supplment de prix payer par le consommateur, doit tre relativement faible, sauf dans le cas de certains produits de niche et sur des marchs particuliers. Ces prix plus levs pays par les consommateurs couvrent les cots plus levs pour les producteurs, mais ces cot additionnels ne sont pas tous rpercuts sur la prix final : une part est assume par le budget de Coop .

6. Le rle des institutions publiques

Jean-Claude Flamant
Un autre point a retenu lattention du Comit scientifique italien lors de la prparation de cette Table Ronde : quel est le rle jou par le secteur public (gouvernements nationaux, Union Europenne) dans le domaine de la loi et des rgles de protection des consommateurs ?

Vittorio Camazza (Coop)

e rle des institutions, en relation avec les questions dhygine, est fondamental et irremplaable.
Au cours des dernires annes, ce rle a t jou de manire plus dynamique par les organismes nationaux et europens. Des synergies fortes ont t dveloppes depuis longtemps entre les institutions

publiques et le groupe Coop : la dernire en date a consist intgrer dans ses propres activits prives ce qui a t dfini par la loi. Le groupe Coop fait le choix sur les lments qualitatifs grs volontairement, de garder une attitude de plus grande indpendance autant que possible. Les groupes privs (les distributeurs, mais aussi lindustrie agroalimentaire) devraient ainsi dcider sur quelles activits ils devraient engager leurs ressources et de quelle manire.

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

Martine Padilla (IAMM)

e rle des organismes publics en relation avec la protection des consommateurs est important dans le cas des produits dorigine animale : une raison
majeure est quil sagit de produits consomms frais et facilement prissables. Le rle des autorits publiques consiste rguler, informer, inspecter, harmoniser. Mais il est dommage de constater que le secteur public ne contrle pas le pouvoir du secteur de la distribution ou des entreprises, ou des lobbies qui peuvent diffuser des informations errones sur certains produits (buf, porc, nutrition). Le point de vue thique nest pas pris en compte.

* Je suis convaincue que le besoin de traabilit nest pas le fait des consommateurs mais celui des distributeurs et des agents commerciaux. De telle manire quils puissent transfrer leurs responsabilits sur lindustriel ou lleveur de bovins en cas de problme. * Certains gouvernements ont mis laccent sur le principe de prcaution. Cette mesure a pour objectif de protger les consommateurs, mais elle a un effet anxiogne, et la baisse de consommation du produit concern par le principe de prcaution est reporte sur dautres produits.

Leo Bertozzi (CFPR)

a protection du consommateur peut tre assure travers plusieurs mesures. En consquence, le rle du secteur public est fondamental.
Lune de ces mesures, afin dassurer et dinformer les consommateurs sur la nature exacte, la composition et les caractristiques du produit alimentaire, est celle de la garantie de la dsignation dorigine gographique. Ainsi, le changement le plus important ralis dans le cadre de lUnion Europenne au cours de ces dernires annes a t ladoption des Rgles de protection des Indications Gographiques (PDO/PGI). Cela a permis de crer un corps commun de rfrences pour tous les Etats membres, qui a eu une relle influence sur la prsentation des produits alimentaires aux consommateurs et a renforc un systme de protection ayant pour finalit de donner des garanties meilleures et plus concrtes sur la spcification des produits. La rcente mise en uvre de la Rgle Europenne 2081/92 et les dcisions de la Cour Europenne de Justice fournissent un cadre efficace au dveloppement dune politique commune ayant pour but le maintien et lamplification de la qualit alimentaire sur la base de la protection des indications gographiques. Au cours de la prochaine confrence de lOMC Cancun (Mexique) en septembre 2003, lUnion Europenne apparat dtermine faire adopter des rgles qui limitent lusage de noms gographiques, pour des boissons et pour des aliments, aux producteurs de ces rgions o ces produits sont obtenus selon des usages traditionnels, et ceci travers un systme multilatral de notification et denregistrement des Indications Gographiques. Sont concerns les vins et les alcools, aussi bien que des extensions dautres produits alimentaires de larticle 23 de laccord TRIPS et du paragraphe 18 de la Dclaration Ministrielle de Doha.

Il faut faire la distinction entre les pays moins dvelopps et lEurope :

* dans les pays les moins dvelopps, les marchs en croissance, dans le mouvement de la mondialisation, ont donn de limportance aux normes et aux procdures de conformit. Des institutions publiques de normalisation ont t mises en place en rfrence au Codex Alimentarius. Cependant, les applications effectives sont encore limites, lexception des entreprises qui fonctionnent en partenariat avec les multinationales ou celles qui dsirent exporter. Dans ces pays, les consommateurs sont peu ou pas du tout organiss pour leur dfense et sont encore peu duqus. De plus, la suspicion est gnrale vis--vis des interventions de lEtat et de ses pratiques de contrle. * en Europe, les rgles de traabilit de lUnion Europenne simposent, aussi bien que des actions dinformation des consommateurs. Je ne vais pas vous apprendre que les entreprises sont encadres par de strictes spcifications, ngocies par des organismes interprofessionnels, valides et inspectes par des agences publiques ou des agences indpendantes. Ainsi le consommateur estil bien inform et accorde gnralement sa confiance en ce systme de rgulation et de normes. Derrire ces attestations visibles, il y a aussi les signes de qualit : ceux-ci sont nombreux dans le secteur des produits laitiers depuis longtemps, mais il y en a aussi de nouveaux dans le secteur de la viande, o traditionnellement les produits sont anonymes : maintenant des marques collectives ou individuelles sont en mergence, telles que Agneau de tradition bouchre , Buf verte prairie , etc. en France. Je voudrais insister sur deux points :

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

Les Indications Gographiques concernent des territoires particuliers et elles permettent aux producteurs de se consacrer eux-mmes la commercialisation de produits typiques qui rejoignent les demandes des consommateurs en termes dorigine et de qualit. Ils donnent une valeur suprieure aux produits. De plus les Indications Gographiques contribuent la prservation de lenvironnement de leurs rgions aussi bien qu la protection de leur patrimoine culinaire, artisanal et culturel. En consquence, la protection des Indications Gographiques constitue un outil utile et ncessaire pour tous les pays du monde, y compris les pays en voie de dveloppement, qui ont besoin daccder des marchs diffrencis pour des produits clairement identifiables sur la base de leurs origines gographiques. LOrganisation pour un Rseau International dIndications Gographiques oriGIn a t cre en mai dernier Genve par des producteurs de tous les continents, afin de protger et de promouvoir les Indications Gographiques. Son Prsident en est Pedro Echevarria, prsident du caf Antigua de Guatemala. Le site Web : www.OriginGI.com

(1) le consommateur dabord ; (2) ouverture et accessibilit ; (3) indpendance. LAgence apporte un lment lev de confiance. La confiance en un organisme rgulateur est essentielle, si vous navez pas, en tant que consommateur individuel, la possibilit dexercer votre contrle, par manque de temps ou de connaissances. La FSA sefforce de parvenir au consensus, mais lindustrie sait quelle sera pointe et mise au ban si ncessaire ! Je voudrais juste commenter ici ce que je pense des gens, des personnalits, qui agissent au sein de la FSA : leur rle est absolument essentiel. Sans leur gestion et la dtermination absolue des membres du Conseil et de la Direction Excutive selon des principes qui sont galement ceux de la nouvelle Autorit Europenne de Scurit des Aliments je ne crois pas que lAgence aurait acquis la position cl qui est aujourdhui la sienne. La position de lUnion Europenne est aussi en train de devenir influente. Mais il est trop tt pour dire comment lAutorit Europenne de Scurit des Aliments exercera cette influence. Et ce quil adviendra lorsquelle parviendra une position de consensus qui sera immdiatement conteste par un des pays membres. Lensemble des pouvoirs publics a un rle important jouer dans le secteur de la production alimentaire parce que celle-ci concerne tout le monde chaque jour. Le soutien des initiatives est essentiel. Le prix est galement un critre de rfrence. Si les prix grimpent et si le consommateur nachte pas alors le commerant distributeur ne fera pas de stocks et le producteur perdra !

Catherine Reynolds (IFR)

e changement le plus important en Grande-Bretagne au cours de ces rcentes annes a t la cration de notre Food Standards Agency, avec trois principes de base :

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

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A propos du rapport After BSE

Jean-Claude Flamant
Ainsi, vous avez maintenant en main les rponses prpares par les membres du panel. Mais avant de vous donner la parole, la deuxime partie de la Table Ronde va tre consacre aux commentaires de John Hodges et de Patrick Cunningham sur le rapport After BSE prsent ce matin en sance plnire. Tout dabord, John Hodges souhaite commenter le rle de lconomie dans les connexions, bonnes ou mauvaises, entre les producteurs et les consommateurs. Puis, Patrick Cunningham, en tant que coordonnateur du Groupe de Travail, apportera son analyse sur la signification de ce rapport propos des questions dbattues dans cette Table Ronde.

John Hodges

erci, monsieur le Prsident, de me donner ainsi la possibilit de faire cette brve prsentation.
Je dsire insister sur deux points au nom de trois membres du Groupe de Travail After BSE : moimme, Dr. Ben Mepham et Mme. Janet Graham. Ces deux points concernent le thme de la prsente Table Ronde. Ils surgissent lintersection entre les sciences dures des disciplines animales et ce que quelque fois on appelle les sciences molles des disciplines socio-conomiques. Ce lien est nouveau pour beaucoup de participants au sein de la FEZ. Je flicite Jean-Claude Flamant pour son initiative de mettre en place les Tables Rondes de la FEZ o cours desquelles cette intersection est explore chaque anne, et qui encourage les participants aux Runions Annuelles de la FEZ entrer dans le champ des questions socio-conomiques qui ont un impact croissant sur les activits dlevage et les sciences zootechniques. Au sein du Groupe de Travail After BSE donle rapport a t prsent ce matin par son Prsident Patrick Cunningham, le pass et le prsent sont devenus plus clairs. Cependant, pour trois dentre nous, il y a des alternatives aux visions du futur qui ont t prsentes dans la Conclusion du Rapport. Au sein de la FEZ, lexprience nest pas inhabituelle et on peut la souhaiter comme telle dans une association professionnelle vivante. Depuis que le rapport After BSE a t command par la FEZ et que le Groupe de Travail a prsent son rapport durant cette Runion Annuelle, nous avons pens que les participants trouveraient intrt entendre sexprimer ces positions alternatives. Les deux points concernent : 1.Quelles sont les valeurs qui guident le consommateur Europen ou le citoyen lors de lacte dachat ?

2.Dans quelle mesure ces choix affectent-ils le futur du secteur des productions animales en Europe ?

Les valeurs qui guident lachat

Sur ce premier point, la Conclusion de notre rapport considre que Tel que le march fonctionne actuellement, le profit est roi. Sans aucun doute, ceci est vrai pour les deux composantes de la chane alimentaire que sont la Transformation et la Distribution. Cependant, si nous considrons les deux autres composantes de la chane alimentaire, savoir le producteur de taille familiale et le trs important consommateur, le profit nest pas roi. Le petit agriculteur de taille familiale sest toujours rfr des valeurs autres que le profit et continue le faire ainsi. Au sein du march Europen, les valeurs de Scurit et de Sant prennent une importance grandissante dans lesprit des consommateurs. En fait, ils peuvent tre considrs comme tant deux Princes de la Couronne qui mettent au dfit le concept du Roi Profit. Dans cette socit dabondance, o un faible pourcentage du revenu disponible est consacr lalimentation, il y a une reconnaissance croissante et une volont de payer un peu plus que le prix le plus bas lunit. Des consommateurs accordent plus dattention maintenant aux facteurs qui conditionnent la qualit de la vie dans leurs choix daliments. Cest pourquoi, nous avons pris de la distance par rapport la conception selon laquelle les valeurs non montaires, telles que la scurit et la sant, seraient seulement respectes sil tait profitable de le faire sur le plan conomique.

Les futurs du secteur animal

Le second point concerne les futurs du secteur de llevage propos duquel le rapport estime quil a un futur trs positif pour la plupart de ses acteurs . Pour notre compte, ce futur ne sera pas dtermin seulement par les forces du secteur de llevage mais aussi par les changements intervenant dans la demande pour les aliments

Table Ronde, Fdration Europenne de Zootechnie, Rome, 31 aot 2003

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dorigine animale et dans un contexte o le profit ne serait plus la seule rgle. Beaucoup de consommateurs manifestent leur mcontentement et leur suspicion envers les produits animaux en raison des faits dont ils ont eu lexprience ngative au cours de ces dernires annes, tels que lESB et dautres crises alimentaires dont linventaire est produit dans le rapport. Le dveloppement du vgtarisme est plus significatif parmi les jeunes et on observe des choix slectifs croissants pour la consommation de viande. Les produits Bio gagnent en popularit en dpit de leur niveau de prix. Le sentiment du groupe minoritaire est que notre futur nest pas prdtermin et quil dpend de la manire dont, nous, particulirement si nous sommes scientifiques, servirons notre socit dans le futur. Probablement, nous devons prendre garde, en tant que scientifiques, dtre seulement les porteurs des intrts de lindustrie et de la distribution. Nous avons besoin de reconnatre, que, en tant que scientifiques, nous devons servir les consommateurs et les citoyens dans la socit considre comme un tout. Ceci implique quelques changements de nature thique. Mettre lthique au cur, cest rellement faire des choses dans lintrt dautres gens. Mais peut-tre avons-nous besoin au sein de la FEZ de commencer dfinir ce que nous entendons comme tant les autres gens ? Sagit-il des groupes industriels qui frquemment nous apportent des financements ? Ceci peut tre bon pour nos recherches, mais peut-tre devons-nous tre plus indpendants lorsque nous prsentons les rsultats de nos recherches, et mettre laccent sur le fait que notre intrt central est lamlioration de la qualit de la vie des citoyens et des consommateurs vus dans leur ensemble. Intervenant au nom du groupe minoritaire et alors nous sommes srs que nous avons produit collectivement un remarquable et mme un excellent Rapport After BSE en terme danalyse des tendances qui ont affect le secteur des productions animales jusqu prsent nous pensons que nous navons pas pris suffisamment en compte la diversit des opinions et des options pour le futur. Sagissant de la question de la manire dont la FEZ servira la socit dans le futur, il est clair que cela ncessitera plus de travail, plus dtudes, plus de groupes de travail. La FEZ doit prendre en compte les sciences molles et les domaines de proccupations socio-conomiques : ceci est essentiel notre futur.

Catherine Reynolds (IFR)

fait le tour de tous les posters aujourdhui, et je voudrais dire quelque chose propos des relations entre la science et les consommateurs. Vous tes, en tant que chercheurs, galement les acteurs de la chane agroalimentaire, et nous avons tous la responsabilit de nous assurer que nous pouvons expliquer ce que nous sommes en train de faire comme chercheurs de telle manire que les consommateurs puissent le comprendre et lapprcier. Rappelez-vous quil est important que ce que nous considrons comme tant passionnant doit tre galement passionnant pour quiconque rencontr dans un bar et qui vous demande ce que vous faites ! Demandez-vous : Pourquoi devraient-ils sy intresser ? et En quoi la connaissance que vous avez maintenant acquise est dune quelconque utilit pour la socit ? . Et communiquez en ayant a en permanence lesprit !

aimerais faire un commentaire propos de ce que John Hodges vient de dire. Jai

Martine Padilla (IAMM)

e voudrais ajouter un mot. Une fois encore le facteur sant est soulign comme tant majeur, et je pense que la sant
est assimile la scurit sanitaire. Il ny a rien, dans les rgles, ni dans les normes, ni dans les proccupations des industriels tout le long de la chane alimentaire, qui concerne les aspects nutritionnels. Alors que je pense quil est tout fait ncessaire de mieux raisonner ces questions.

Leo Bertozzi (CFPR)

n trs bref commentaire propos de la reprise du march de la viande de buf.

Pour nous, en Italie, cette reprise est ralisable seulement si une politique de long terme srieuse est entreprise. Ceci suppose que des choix soient raliss, que des gens soient pays pour faire le travail, que le cot en soit support. Nous devons mettre en uvre un tel cadre de travail. En effet, si dans le futur, un problme survenait, lentreprise ou le pays concern se rendrait compte quil ny a aucun intrt attendre dtre confront cette mauvaise situation et de devoir improviser une raction commerciale, mais quil fallait avoir une politique de long terme 5, 10, 15 ans. Daprs notre exprience, cest la seule voie suivre !

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Jean-Claude Flamant
Sil ny a pas dautres ractions de la part du panel, je vais demander Patrick Cunningham de nous faire part de ses analyses en raction aux propos de John Hodges.

Patrick Cunnigham

erci Monsieur le Prsident pour la possibilit que vous me donner dintervenir dans ce dbat.
Je vais reprendre les deux points sur lesquels John Hodges est intervenu, car cela permettra de continuer le dbat que nous avons engag. Il est significatif pour moi que les points de vue dfendus par John Hodges sont ports par deux collgues britanniques. Ainsi, il sagit trs fortement dune vue des choses

qualit gustative dun steak. Ainsi la question pose, et que John pointe et laquelle il est trs sensible, est la suivante : comment, dans le cadre du march, pouvons-nous faire profiter le consommateur de telles valeurs et de ces bnfices ? Le point de vue que nous avons adopt dans nos discussions a t essentiellement que ce qui concernait la scurit et la sant ntait pas inclus dans ce domaine des arguments thiques. La sant et la scurit concernent directement lautorit publique et celle-ci doit dicter des rgles qui garantissent que tout aliment est sain. Certes, le dbat est permanent propos des limites des rgles qui simposent et de lexercice de la libert du commerce. Mais le principe a t que la sant et la scurit ntaient pas sujets discussion. Par consquent, si nous allons au-del des questions de sant et de scurit, nous prenons en considration des biens de nature plus subjective. Le point de vue adopt, et qui est largement repris dans le Rapport que jai prsent ce matin, est quil nest pas raliste de penser que le march sera capable de prendre en compte des critres tels que le bien-tre animal. Cependant, si de tels critres sont considrs comme importants par la socit, ils peuvent tre inclus dans des codes de bonnes pratiques et peut-tre mme faire lobjet de rgles lgales. Lide fondamentale sous-jacente est que dans un march de logique librale il est dit que quelque chose sera fait soit parce que cest profitable certains ou que cela pnalise dautres. Mais, globalement, le rsultat est inefficace. Certes on peut avoir une grande diversit de points de vue l-dessus. Vous pouvez soutenir que nous devrions vivre dans un monde meilleur, mais ce que demande le march tel quil est et cest le point de vue de la majorit des membres du groupe qui a rdig ce rapport cest, soit le profit, soit la rgulation.

depuis la Grande Bretagne, au sein du groupe de 14 personnes qui se sont retrouves pour mettre au point le Rapport. Ainsi, comme lindique John, il sagit dun point de vue minoritaire, mais les deux points discuts sont des points fondamentaux.

Les valeurs qui guident lachat

Il y a au sein du secteur animal, depuis les levages jusqu lutilisateur final, une longue chane qui devient de plus en plus complexe. Dans ce processus il y a des biens marchands et il y a aussi des bnfices de nature non montaire. Les biens marchands sont le hamburger ou le fromage dans le supermarch, qui peuvent tre jugs quant leur qualit, leur commodit, leur acceptabilit, leur prsentation. Tout ceci est soumis la sanction du prix dans le cadre dune comptition qui a pour but dattirer lattention du consommateur. Le problme devient plus complexe quand on ajoute une longue liste de biens additionnels et souhaitables dont linventaire est retranscrit dans le Rapport partir de la contribution de Ben Mepham. Il dcrit trs soigneusement toutes les questions thiques et en fait une prsentation qui illustre leurs implications selon quil sagit des producteurs, des consommateurs, de la biosphre, de lenvironnement - au sein duquel nous vivons et qui implique aussi les animaux. Ils sont tous sont la fois contributeurs et aussi destinataires des bnfices et des pertes. La plupart des choses dont nous parlons ici des questions thiques dune manire ou dune autre ne sont pas quantifiables de la mme manire que le got dun fromage ou la

La seconde question concerne le futur

Nous avons fait en sorte je dois ladmettre que notre rapport soit crit avec une teinte positive pour le futur des activits pour lesquelles nous travaillons tous les productions animales dans le contexte de lEurope. On peut dresser une longue

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liste de dfis, et la plupart de ceux-ci se traduisent dune manire ou dune autre par une pression sur les prix, une pression sur le profit par laccroissement des cots. Ils rejoignent aussi la question des rgles et des normes respecter. Cette pression accrue sur les prix peut tre aussi envisage dans le cadre des discussions de lOMC. Deux choses doivent tre dites ce propos : la premire est que la pression la baisse sur les prix des producteurs na quun faible impact sur les prix pays par les consommateurs, comme nous le montrent les statistiques. Pour beaucoup de produits, seulement 20% du prix pay par le consommateur reviennent maintenant au producteur, et finalement toute pression sur les prix la production na que peu deffet bnfique pour le consommateur. En fait, alors que vous rduisez les cots de production, ces marges tendent tre absorbes dune manire ou dune autre le long de la chane. Ainsi peut-on comprendre ceux qui sont impliqus dans le secteur de la production, tout particulirement ceux dont les activits agricoles sont lies aux animaux, qui considrent que le pouvoir a gliss de telle manire quils doivent assumer tous les cots additionnels et toutes les demandes supplmentaires, et quils sont ceux sur lesquels psent les plus fortes pressions. Alors, dans ces circonstances et pour ces acteurs du secteur de llevage, comment pourrait-on tre optimiste ? Il est videmment clair que ces activits demandent beaucoup de main-duvre et que ce qui peut se produire et qui sest dj produit par le pass de manire forte cest une rduction du travail, anne aprs anne, gnration aprs gnration,. La valeur conomique totale des activits dlevage en Europe nvoluera pas normment. En consquence, il y aura moins de

gens impliqus pour le mme volume produit. Cest une premire voie dvolution pour le futur. Lautre est celle de laccroissement de la productivit : le Rapport fournit des informations sur laccroissement de la productivit par animal, en rfrence au rgime alimentaire et en rfrence au travail, considrant que ce sont ces paramtres qui sont essentiellement affects par ces volutions. Ainsi, il y a deux voies qui peuvent tre suivies par le secteur productif dans le cadre dune pression conomique continue une diminution du nombre dactifs et ladoption de technologies nouvelles et appropries.

La place du secteur public

Finalement, je voudrais revenir un point qui a t, je pense, mentionn trs clairement par Martine Padilla. Il concerne le secteur public et sa place dans lensemble du systme. Le secteur public est clairement responsable et garant de lintgrit du secteur alimentaire en relation avec la sant et la scurit. Mais Martine Padilla semble aussi suggrer quil pourrait jouer un rle dans la rgulation thique des comportements. Ainsi, rcemment en Grande-Bretagne, l Office of Fair Trading a condamn une chane de supermarchs pour pratiques dloyales envers leurs fournisseurs. Je pose la question suivante aux membres du panel : peut-il y avoir un rle accru des pouvoirs publics pour maintenir les quilibres, pour contrler les comportements dloyaux contraires lthique alors que la chane alimentaire devient de plus en plus concentre entre les mains dun nombre rduit de quelques groupes qui dtiennent le pouvoir conomique ?

Les questions de lassistance

Akke van der Zijpp (Pays-Bas)
Je voudrais vous remercier pour avoir organis une Table Ronde telle que celle-ci portant sur la question des liens entre les acteurs au sein de la chane alimentaire, car cest sur ce sujet que jaimerais donner suite aux deux prsentations de Patrick Cunningham et de John Hodges. La comparaison que je suis en train de faire se rfre la situation de mon pays, les Pays-Bas. Elle consiste voir de quel ct se trouve le prtre et le ministre, et de quel autre se trouvent les acteurs conomiques. Je pense que nous disposons maintenant dun Rapport qui reflte cette situation : un peu des deux, mais sans que le lien soit fait entre eux. Par exemple, nous avons entendu ce matin parler de problmes qui drangent tels que les excs dazote et de phosphore, llargissement et la globalisation... Puis nous avons parl de questions dthique, de responsabilit sociale (d accountability 4) dont la nature est thique, et aussi de nouvelles technologies. Jaimerais que la FEZ, rellement, assume le dfi de poursuivre dans cette discussion, et contribue clarifier ce que sont
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Accountablity : terme dorigine amricaine qui signifie lexigence de rendre compte, de la part dun acteur public ou priv, des implications sociales de ses actions

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les enjeux sociologiques effectivement lis llargissement, la globalisation. Mais quelle discute aussi des questions thiques qui se posent derrire chacun de ces problmes : le groupe de travail les a bien identifies mais, mon avis, ne leur a pas donn de rponses. Je pense que ce serait trs important pour nos discussions futures. Je ne demande pas de rponse aujourdhui. Je demande seulement que lon en tienne compte comme une suggestion qui provient du dbat sur ces questions de la connexion au sein de la chane alimentaire !

Leo Bertozzi (CFPR)

Je voudrais ajouter quil est vrai que lanalyse par les empreintes physico-chimiques constitue une voie qui doit tre combine avec les signes de qualit et le systme de marques. Ces deux lments doivent tre associs, et nous avons besoin de plus en plus de mthodes analytiques appropries en vue didentifier lorigine dun produit et dassurer sa traabilit, combines au contrle du label et de la marque. Cest pourquoi la dfinition des diffrents systmes didentification est un lment important afin de revenir lorigine vraie du produit, et dans le cadre du march global fournir des lments lautorit publique qui est en charge de la rpression des fraudes pour quelle exerce son action de contrle.

Jean-Claude Flamant
Nous avons eu, la semaine dernire Benevento, un trs intressant Symposium organis par la Commission Livestock Farming System propos de la qualit des aliments. Nous avons abouti des conclusions relatives lvolution de la consommation et de la pression sur les produits de qualit. Je sais que Vittorio Moretti dsire poser une question ce sujet.

Pierlorenzo Secchiari (Italie)

Une courte question concernant un aspect de la qualit fonctionnelle des produits animaux. Que pensez-vous des problmes des acides gras insaturs dans les aliments dorigine animale ?

Vittorio Moretti (Italie)

Seulement une petite question aux membres du panel. Jai entendu, durant la prsentation, limportance accorde aux indications gographiques et aux produits traditionnels comme susceptibles dorienter le choix des consommateurs. Ma question est la suivante : dun point de vue technique, sommes-nous capables de dvelopper des mthodes danalyse pour dtecter lorigine des aliments, pas uniquement du point de vue de leur origine gographique mais aussi du point de vue de leurs mthodes de production ?

Roberto Chizzolini
Je ne suis pas sr davoir correctement compris votre question. Parlez-vous de la mthode de dtermination des acides gras dans les diffrents aliments, ou tes-vous intresss leur incidence sur la sant humaine ? En fait, votre question me donne la possibilit de faire le point sur un problme que je considre trs important et qui na pas t abord ici jusqu prsent par manque de temps. Il sagit de la question des aliments fonctionnels, ou plus gnralement du problme de la relation entre lalimentation et la sant humaine et le bien-tre. Le problme spcifique que vous avez soulev, celui de la prsence des acides gras insaturs, devrait certainement stimuler lintrt des producteurs et les conduire modifier leurs produits de la mme manire quil a t ncessaire par le pass de rduire le taux de gras et de changer la composition des graisses dans les aliments dorigine animale. Je nai pas dinformation dtaille en main sur la question des acides gras insaturs, et comment ils peuvent tre prsents dans les diffrents aliments dorigine animale, ou comment on peut rduire leur proportion. Mais, mon avis, ceci nest quune partie du problme. Les activits dlevage et lalimentation dorigine animale, depuis quelques annes, doivent maintenant rpondre la demande en matire daliments fonctionnels (une illustration significative de la formule de lassiette au champ ). Car les consommateurs demandent non seulement des aliments, non seulement des aliments bons, non simplement des aliments traditionnels de

Catherine Reynolds (IFR)

Il sagit dun des domaines auxquels mon Institut accorde un intrt particulier. Il concerne la fois la dtermination de la provenance gographique et la question des produits de lagriculture biologique. Il est plus difficile de rpondre au second point. Mais sagissant du premier aspect, nous disposons maintenant de mthodes bases sur la spectromtrie de masse, qui commencent donner des rsultats intressants quant la localisation gographique. Il y a des empreintes, des empreintes chimiques, qui ne peuvent pas tre oblitres ou changes. Vous ne pouvez pas sur-imprimer chimiquement, avec des mthodes frauduleuses, lempreinte dorigine. Si quelquun est intress par ce type de travail, nhsitez pas prendre contact avec moi aprs cette Table Ronde, et je vous mettrai en rapport avec Jurian Hoogerwerft qui est le chercheur engag dans ce type de travail dans mon Institut. Des travaux sont en cours qui ont un norme intrt au niveau international et qui sont en rapport avec les enjeux normes du secteur agroalimentaire.

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haute qualit, mais ils demandent une alimentation qui leur garantisse le bien-tre, qui les aide se maintenir en bonne sant jusqu un ge avanc. Il sagit dun problme majeur auquel nous avons faire face.

diffrents produits dorigine animale ? Qui influence a ? Les acteurs commerciaux ? Les producteurs ont-ils quelque chose dire ? Et le secteur priv a-t-il voix au chapitre ? Et si oui de quelle manire ?

Keith Hammond (Australia)

Nous envisageons le consommateur comme sil sagissait dun consommateur moyen , et cependant ma connaissance de lindustrie lectronique caractrise par une forte stratification du march. Ceci est beaucoup plus complexe que de rduire le consommateur un consommateur moyen! Il me semble que ceci est mettre en relation avec diffrents niveaux dvaluation, notamment sagissant du secteur animal et des producteurs de produits de base. En raison de la diversit qui existe au sein du secteur animal, il est possible denvisager dj des aliments diffrents en quantits apprciables. Maintenant, nous sommes en train de voir que la connaissance de linformation sur lge est lorigine dune segmentation du march. Ma question consiste demander dans quelle mesure ce que lon appelle le secteur public, et le secteur commercial entre les mains dun nombre dacteurs de plus en plus rduits et le secteur de la production, ont la capacit de dcider de la diversit des aliments dans le futur. Nous pouvons aller dans une seule voie ou simplement, comme en Amrique Centrale, avoir la fois toutes sortes de catgories de produits et une seule catgorie de viande produite, ou nous orientons-nous diffremment ? Ya-t-il une grande latitude dvolution parmi les

Un intervenant Italien dans lassistance

Je ne pense pas que vous puissiez considrer le secteur priv comme tant unique. Dans le secteur priv ou par exemple dans la distribution ou dans lindustrie, il y a simultanment diffrentes voies en fonction des clients quils ont, en fonction aussi de la philosophie de lentreprise. Exemple, si un certain moment, pour rpondre des arguments relatifs aux OGM - cest seulement un exemple des entreprises dcident de prendre les devants en adoptant des critres trs stricts respecter par leurs fournisseurs, mais quen mme temps dautres entreprises par exemple celles qui sont trs engages dans lapprovisionnement du march de masse ne font pas la mme chose, et ne prennent pas la mme direction Elles sont certes intresses, mais considrent quelles sy engageront dici 5 ou 10 ans, dans la mesure o rien ne les oblige avant. Ainsi beaucoup de choses dpendent de vous, de votre entreprise, de votre client, de votre pays, de votre situation pour que vous soyez intresss ou non de faire quelque chose. Ainsi la fermentation du march peut tre rduite ou leve. Cela dpend ! Pour moi, il ny a pas une rponse unique cela. Dun point de vue du distributeur, comme du point de vue du producteur.

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Conclusions

Jean-Claude Flamant
Nous arrivons la fin de cette Table Ronde. Je voudrais demander chacun des membres du panel de formuler un message de conclusion en trs peu de mots !

Leo Bertozzi (CFPR)

n trs peu de mots laccs au march ! Vous venez dun trs grand

nombre de pays, tous travaillant au sein du secteur de llevage et des productions animales. Et bien, sil vous plait, essayez de travailler pour maintenir et dvelopper la diversification des produits. Ceci permettra aux systmes locaux et aux diffrentes cultures dtre amplifis et non dvoluer tous vers un systme unique alors que ce nest pas ce que les gens veulent. Si je parle maintenant avec le point de vue du producteur, nous avons besoin davoir accs au march et les indications gographiques peuvent tre une bonne voie daccs.

Je voudrais dire que ceci nest pas valable, que nous ne pouvons pas revenir en arrire, et que ce que nous devons faire cest reconnecter les consommateurs rels avec les points dinfluence sur les prises de dcisions. Ce que je veux dire par consommateur rel est oppos aux consommateurs activistes qui peut-tre font la promotion de leur ides personnelles ou des programmes de leurs organisations non gouvernementales. Alors, nous aurions moins de risque de discordance entre les aspirations des consommateurs et celles des citoyens.

Martine Padilla (IAMM)

Vittorio Ramazza (Coop)

a contribu accrotre les garanties tout au long de la chane productive sur la base de notre label priv et avec comme rsultat une bonne crdibilit pour le consommateur. Coop poursuivra certainement dans cette voie dans le futur. En essayant de le faire au moindre cot possible. Lapproche de lassiette au champ - et galement le contraire du champ lassiette prendra de plus en plus dimportance pour nous dans le futur, et la chane productive, le systme productif agira en consquence.

activit dveloppe par Coop au cours de ces quinze dernires annes

ai deux messages :

Le premier - Ecoutons les consommateurs, certes, mais ne leur disons pas que tout peut surgir comme nouveaux produits rpond leur demande. Nous devons avoir lesprit que les intrts des professionnels sont envisager. Le deuxime Battons-nous pour un systme de normalisation qui soit modr. Le systme actuel tend tuer les produits spcifiques : son cot est lev pour les petites et moyennes entreprises, et il est trop coteux pour les pays pauvres ; de plus, il ne prend pas en compte les critres de qualit nutritionnelle des produits. Aussi, prenons-soin de ne pas aller trop loin : la scurit oui, mais trop de scurit, je dis non ! Une protection biologique trop importante conduit des problmes de sant tels que les allergies, et tue la saveur et le got des produits.

Catherine Reynolds (IFR)

e voudrais dire que la cl du futur nest pas seulement de reconnecter la chane entre les producteurs et les consommateurs.

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Clture de la Table Ronde

Jean-Claude Flamant
Ainsi, mesdames et messieurs, chers collgues, nous sommes arrivs la fin de cette Table Ronde. Je suis certain que nous en sortons renforcs dans le sentiment que nous ne pouvons pas tre efficaces que nous soyons producteurs, industriels, groupes de distribution, enseignants, chercheurs, etc. - sans avoir une meilleure connaissance et une meilleure comprhension des consommateurs, Lors dun dbat antrieur, lan pass en France, jai entendu le directeur dun groupe de la grande distribution dire ceci : Les consommateurs sont le moteur de notre puissance ! . Ce qui signifie bien combien il est important pour nous de mettre lclairage sur les consommateurs. Cependant, nous avons compris aujourdhui que si nous adoptions cette attitude, comme nous lavons fait au cours de cette Table Ronde, il ntait pas facile danalyser ce que sont rellement les consommateurs, ce qui fait quils changent, quelle est leur capacit influencer le secteur productif lorigine de la chane alimentaire. En fait, nous avons entendu que les consommateurs sont imprvisibles et mme que ce que nous appelons le consommateur est introuvable. Si nous envisageons les aspects quantitatifs de la consommation, nous pouvons cependant observer des volutions de long terme, sagissant par exemple de la consommation de viande, en faveur de la viande de volaille et plus dfavorable la viande de buf. Il y a aussi de nouvelles exigences propos de ce qui est appel la Qualit. Elles doivent mises en rapport avec limpact des crises rcentes, qui se traduisent notamment par un intrt croissant pour les appellations gographiques, pour lesquelles la rgulation publique joue un rle dterminant. Mais, nous avons aussi enregistr le besoin de nouer des rapports plus troits entre consommateurs et producteurs, et dattacher plus dattention aux aspects environnementaux, proccupations qui sont cependant seulement le fait dune faible proportion de consommateurs. Nous avons aussi entendu quil nest pas vident que les choix des consommateurs soient en accord avec les souhaits exprims par les citoyens. Cest pourquoi, nous devons poursuivre les discussions amorces au cours de cette Table Ronde sur les conditions de prise en compte par le march de nouvelles valeurs accordes aux aliments, et tout particulirement sur les capacits du secteur public de promouvoir les dimensions thiques. Finalement, est-il vraiment possible dacqurir une meilleure comprhension des consommateurs et de leur volution et de leurs choix ? Sur ce sujet, je garde lesprit la remarque de Catherine Reynolds : Comprendre les attentes des consommateurs, cest comme plucher les couches dun oignon . Quest-ce que cela signifie ? Un oignon avez-vous dit ? Cela veut-il dire quil faut pleurer sur le futur du secteur des productions animales ? Cest ma dernire question ! Je dsire remercier tous les membres du panel qui ont contribu activement cette Table Ronde, et aussi Roberto Chizzolini pour son assistance. Merci aussi vous tous pour vos questions et vos rflexions, tout particulirement John Hodges et Patrick Cunningham pour les clairages apports propos du Rapport After BSE .

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Pour en savoir plus.

1. Les sites Web dorganismes ou de documents mentionns au cours de la Table Ronde : - Rapport de la FEZ Aprs lESB ( After BSE Report, EAAP : - Le rgime Atkins (Atkins Diet) : www.atkins.com - Coop Italia : www.coop.it - Consortium du Fromage de Parmeggiano Romano : www.parmigiano.it - FEZ, Fdration Europenne de Zootechnie (EAAP : European Association for Animal Production) : www.eaap.org - Institut Agronomique Mditerranen de Montpellier : www.iamm.fr - Institute of Food Research: www.ifrn.bbsrc.ac.uk - International Geographical Indications Network : www.Origin-GI.com - Rapport Curry (Gouvernement Britannique) : [PDF] www.cabinet-office.gov.uk/farming/pdf/PC%20Report2.pdf 2. Les documents de la MAA tlchargeables relatifs aux questions dbattues, accessibles sur le site www.agrobiosciences.org: - Les organisations de consommateurs lchelle de lEurope (Rencontres Agriculture, Alimentation, Socit) : http://www.agrobiosciences.org/article.php3?id_article=265 - Lagriculture peut-elle tre bouleverse par la demande sociale (8me Universit dEt de lInnovation Rurale) : http://www.agrobiosciences.org/article.php3?id_article=36

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