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2011

Situation des forts du monde

Situation des forts du monde

Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture Rome, 2011

Les appellations employes dans ce produit dinformation et la prsentation des donnes qui y figurent nimpliquent de la part de lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de dveloppement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires ou limites. La mention de socits dtermines ou de produits de fabricants, quils soient ou non brevets, nentrane, de la part de la FAO, aucune approbation ou recommandation desdits produits de prfrence dautres de nature analogue qui ne sont pas cits. Les opinions exprimes dans ce produit dinformation sont celles du/des auteur(s) et ne refltent pas ncessairement celles de la FAO. ISBN 978-92-5-206750-4 Tous droits rservs. La FAO encourage la reproduction et la diffusion des informations figurant dans ce produit dinformation. Les utilisations des fins non commerciales seront autorises titre gracieux sur demande. La reproduction pour la revente ou dautres fins commerciales, y compris pour fins didactiques, pourrait engendrer des frais. Les demandes dautorisation de reproduction ou de diffusion de matriel dont les droits dauteur sont dtenus par la FAO et toute autre requte concernant les droits et les licences sont adresser par courriel ladresse copyright@fao.org ou au Chef de la Sous-Division des politiques et de lappui en matire de publications, Bureau de lchange des connaissances, de la recherche et de la vulgarisation, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italie. FAO 2011

Table des matires

Avant-propos ..............................................................................................................................................................iv Remerciements ..........................................................................................................................................................vi Sigles et abrviations ...............................................................................................................................................vii Rsum dorientation ................................................................................................................................................ix Chapitre 1: Ltat des ressources forestires Analyse rgionale ...................................................................... 1 Afrique ............................................................................................................................................................... 3 Asie et Pacifique ............................................................................................................................................... 8 Europe ............................................................................................................................................................. 13 Amrique latine et Carabes............................................................................................................................ 18 Proche-Orient .................................................................................................................................................. 22 Amrique du Nord........................................................................................................................................... 26 Chapitre 2: Le dveloppement des industries forestires durables .................................................................. 31 Les forces de changement loeuvre dans le secteur forestier .................................................................... 32 Choix stratgiques pour lavenir de lindustrie forestire ............................................................................... 43 Rsum et conclusions................................................................................................................................... 59 Chapitre 3: Adaptation aux changements climatiques et attnuation de leurs effets .................................... 63 Le Protocole de Kyoto et les forts ................................................................................................................ 64 tat davancement des ngociations sur les changements climatiques imputables aux forts .................. 66 Proprit du carbone forestier: implications pour la durabilit des projets REDD ........................................ 70 Renforcer ladaptation dans les politiques sur les changements climatiques .............................................. 79 Rsum et conclusions................................................................................................................................... 83 Chapitre 4: La valeur locale des forts .................................................................................................................. 85 Les connaissances traditionnelles .................................................................................................................. 86 Gestion forestire assise communautaire et petites et moyennes entreprises forestires ........................ 90 Valeur non montaire des forts ..................................................................................................................... 97 Dfis et questions mergentes ..................................................................................................................... 102 Rsum et conclusions................................................................................................................................. 109 Annexe .................................................................................................................................................................... 111 Notes sur les tableaux en annexe ........................................................................................................................... 112 Tableau 1: Donnes de base sur les pays et les superficies........................................................................ 113 Tableau 2: Superficie et variation du couvert forestier ................................................................................. 122 Tableau 3: Stocks de carbone et volution de ceux-ci dans la biomasse forestire vivante ...................... 131 Tableau 4: Production, commerce et consommation de bois de feu, de bois rond et de sciages, 2008... 140 Tableau 5: Production, commerce et consommation de panneaux drivs du bois, de pte et de papier, 2008 ............................................................................................................................ 149 Tableau 6: Contribution du secteur forestier lemploi et au produit intrieur brut, 2006 .......................... 159 Rfrences.............................................................................................................................................................. 169

Avant-propos

anne 2011 a t proclame Anne internationale des forts par lAssemble gnrale des Nations Unies. Cette dcision sinscrit dans le mouvement dj lanc par dautres arnes internationales, telles que celles qui sont lies aux changements

en grant et en prservant les forts dans le contexte des changements climatiques; et en tirant parti de la connaissance locale de la valeur montaire et non montaire des forts. Il nexiste pas de manire unique demprunter ces voies parfois, leurs buts et leurs approches se croisent, parfois leur trajectoire est solitaire. Pourtant, il est clair que dans tous les cas, les forts sont une ressource insuffisamment apprcie et sousvalue qui pourrait stimuler la gnration de revenus et le dveloppement. Le premier chapitre examine quelques-unes des principales tendances rgionales, notamment dans les domaines suivants: volution des superficies forestires; surfaces alloues aux fonctions de production et de protection; importance de la biomasse et de lemploi. Ces tendances donnent une indication des approches en matire dutilisation des ressources forestires adoptes par les rgions et des mesures que les pays ont prises pour sadapter aux changements en termes de systmes biologiques, de politiques et de nouvelles techniques de gestion. La capacit dadaptation est galement un thme cl du deuxime chapitre, consacr au dveloppement des industries forestires durables. Il sagit dune voie de dveloppement traditionnel, fonde sur lutilisation industrielle dune ressource naturelle. Pendant de nombreuses dcennies, cette utilisation a t la principale faon dont les forts ont permis aux pays et aux populations de gnrer des revenus. Le chapitre examine dans quelle mesure lindustrie forestire sest dveloppe sous laction de plusieurs facteurs mondiaux dterminants et comment elle peut modifier stratgiquement son approche de lutilisation des forts. Un message cl de ce chapitre est que le secteur forestier continue contribuer dune manire non ngligeable lemploi et la croissance conomique dun grand nombre de pays.

climatiques et la diversit biologique, pour renforcer lattention accorde aux forts dans le monde entier. Le travail progresse rapidement sur les questions forestires internationales et la prsente dition de la Situation des forts du monde met laccent sur plusieurs thmes trs importants, censs stimuler lanalyse pendant lAnne internationale des forts. La Situation des forts du monde, rapport publi tous les deux ans, prsente des informations actualises sur les principaux thmes touchant les forts du monde. Ldition de 2009 sest penche sur le thme Socit, forts et foresterie: sadapter pour lavenir, en se plaant dans la perspective de la demande pour prsenter les tendances et les thmes dans le secteur des forts. Ldition de 2011 adopte une approche plus globaliste des multiples faons dont les forts tayent les moyens dexistence des populations, sous le thme Changer les voies, changer les vies: les forts, des voies multiples vers le dveloppement durable. Pour tudier ce thme, le rapport sintresse trois sujets phares les industries forestires durables, les changements climatiques et les moyens dexistence locaux et examine leur capacit potentielle de stimuler le dveloppement tous les niveaux. De plus, nous prsentons les dernires analyses rgionales tires du rapport intitul valuation des ressources forestires mondiales 2010 (FRA 2010). Le livre est divis en quatre chapitres, chacun tant consacr lun des sujets phares mentionns plus haut. Au fil des chapitres, on voit se dessiner nettement les richesses offertes par les forts et les possibilits dy accder en utilisant les forts des fins industrielles;

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Les changements climatiques occupent une place de choix dans les dbats internationaux et les forts ont un rle particulier jouer dans la rponse mondiale. Conscient de cet enjeu, le rapport fait le point sur les ngociations en cours au sein de la convention sur les changements climatiques et les aspects programmatiques concernant les forts et les changements climatiques. Le chapitre trois sintresse en particulier aux activits lies la rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts, ainsi qu la conservation et laccroissement des stocks de carbone (REDD+). Laccord sign sur REDD+ lors des ngociations de Cancn en dcembre 2010 pourrait dboucher sur des changements transformationnels dans la conservation et la gestion des forts tropicales tout en sauvegardant les moyens dexistence des peuples autochtones et des populations tributaires des forts. Un rgime de proprit du carbone forestier sr et quitable a un rle majeur jouer pour garantir la prennit de ces activits. Le chapitre donne un aperu de quelques pistes juridiques mergentes en matire de rgime de proprit du carbone forestier et de diffrentes approches permettant de dterminer la proprit de la ressource. Les nouvelles activits des projets dintrt local portant sur les changements climatiques doivent tre assorties dun rgime de proprit appropri du carbone forestier, prenant en compte les besoins des communauts locales et garantissant la prennit et un partage quitable des avantages.

Cest pourquoi, le dernier chapitre met en lumire limportance des forts pour les moyens dexistence locaux, en examinant les connaissances traditionnelles, la gestion forestire assise communautaire, les petites et moyennes entreprises forestires et la valeur non montaire des forts. Historiquement, ces approches ont jou un rle essentiel dans le dveloppement local alors que nous apprhendons encore si mal leur intrt. Il convient dapprofondir lanalyse pendant lAnne internationale des forts afin de donner un plus grand poids linteraction entre les populations et les forts ainsi quaux avantages qui peuvent tre gnrs quand les forts sont gres par les populations locales dune manire durable et novatrice. La prsente dition de la Situation des forts du monde introduit les ides prsentes plus haut, qui continueront prendre forme en 2011 et par la suite. Ensemble, nous devons continuer emprunter les multiples sentiers conduisant au dveloppement durable, en utilisant les forts tous les niveaux. Je vous invite contribuer aux dbats sur ces thmes essentiels pendant lAnne internationale des forts.

Eduardo Rojas-Briales Le thme de lAnne internationale des forts place les populations au cur des activits pendant toute lanne. Sous-Directeur gnral Dpartement des forts, FAO

Remerciements

a prparation de la Situation des forts du monde 2011 a t coordonne par Lauren Flejzor, avec laide de Sophie Higman de Green Ink, pour la rdaction. Des remerciements spciaux sont adresss aux auteurs et aux analystes des donnes

France-Lanord, Fran Maplesden, R. Michael Martin, Andrea Perlis, Maria Sanz-Sanchez, Tiina Vhnen et des membres du Conseil mondial des entreprises pour le dveloppement durable. Enfin, il convient de remercier Giselle Brocard, Paola Giondini et Daniela Mercuri pour leur prcieux soutien technique. Paul Philpot (Green Ink) a contribu la cration de la maquette de travail de cette dition spciale de la Situation des forts du monde. Le Service de programmation et de documentation des runions de la FAO a assur la traduction; Green Ink et Maryck Nicolas-Holloway se sont chargs de ldition linguistique et de laide la relecture; Moujahed Achouri, Arvydas Lebedys, Maxim Lobovikov, J.A. Prado, Oudara Souvannavong et Qiang Ma de la FAO ont aussi contribu la relecture. Le personnel de la Sous-Division des politiques et de lappui en matire de publications lectroniques de la FAO a galement prt son concours la production du rapport.

des divers chapitres, qui, malgr leur programme de travail charg, ont trouv le temps de contribuer cet ouvrage important. Il sagit de: Remi DAnnunzio, Monica Garzuglia, rjan Jonsson, Arvydas Lebedys, Mette Lyche Wilkie et Hivy Ortiz-Chour (chapitre 1); Jukka Tissari et Adrian Whiteman (chapitre 2); Pierre Bernier, Susan Braatz, Francesca Felicani-Robles et Danilo Mollicone (chapitre 3); Michelle Gauthier, Sophie Grouwels, Sam Johnston, Fred Kafeero, Sarah Laird, Rebecca McLain, Rebecca Rutt, Gill Shepherd et Rachel Wynberg (chapitre 4). Des remerciements sont aussi adresss tous ceux qui ont particip la rvision du texte ou ont contribu dautres aspects du rapport: Jim Carle, Ramon Carrillo, Peter Csoka, Marguerite

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Sigles et abrviations

A&DM ACV ADPIC APV AWGKP AWGLCA CATIE CCNUCC CDB CENUE CEPF CEPI CIFOR CITES CNULD CO2 CPA DFC EPT FAO FC FPCF FRA FSC GACF GDF GES GIEC GPS Gt IIED IUFRO MDF MDP MJ OIBT OMPI

analyse et dveloppement des marchs analyse du cycle de vie Aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce Accord de partenariat volontaire Groupe de travail spcial des nouveaux engagements des Parties vises lAnnexe I au titre du Protocole de Kyoto (CCNUCC) Groupe de travail spcial de laction concerte long terme (CCNUCC) Centre agronomique tropical de recherche et denseignement Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Convention sur la diversit biologique Commission conomique des Nations Unies pour lEurope Confdration europenne des propritaires forestiers Confdration des industries papetires europennes Centre pour la recherche forestire internationale Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces dextinction Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification dioxyde de carbone Cadre des politiques dadaptation (PNUD) Droit au titre de la fixation du carbone quivalent temps plein Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture Forest Connect Fonds de partenariat pour le carbone forestier (Banque mondiale) valuation des ressources forestires mondiales Forest Stewardship Council Global Alliance for Community Forests/Alliance mondiale de la foresterie communautaire gestion durable des forts gaz effet de serre Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat Systme de positionnement global gigatonne Institut international pour lenvironnement et le dveloppement Union internationale des instituts de recherches forestires panneau fibres densit moyenne Mcanisme pour un dveloppement propre mgajoule Organisation internationale des bois tropicaux Organisation mondiale de la proprit intellectuelle

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ONG PANA PEFC PFN PFNL PIB PLR PME PMF PNUD PROFOR REDD REDD+ SBI SBSTA SOFO TroFCCA UE UICN UTCATF

Organisation non gouvernementale Programme daction national dadaptation Programme de reconnaissance des certifications forestires Programmes forestiers nationaux produit forestier non ligneux produit intrieur brut produit ligneux rcolt petite et moyenne entreprise Partenariats mobilisateurs pour les forts Programme des Nations Unies pour le dveloppement Programme sur les forts (Banque mondiale) rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts (dans les pays en dveloppement) REDD plus le rle de conservation, gestion durable des forts et augmentation des stocks de carbone forestier dans les pays en dveloppement Organe subsidiaire pour la mise en application Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique (CCNUCC) Situation des forts du monde Projet Forts tropicales et adaptation au changement climatique Union europenne Union internationale pour la conservation de la nature utilisation des terres, changement daffectation des terres et foresterie

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Rsum dorientation

connaissance et la comprhension des questions lies aux forts et la foresterie. Les chapitres de ldition de cette anne de la Situation des forts du monde attirent lattention sur quatre domaines cls qui demandent tre approfondis pendant lAnne internationale des forts et au-del: les tendances rgionales des ressources forestires; le dveloppement des industries forestires durables; ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets; et la valeur locale des forts. Chacun de ces thmes a une incidence sur les diverses valuations venir des progrs accomplis en matire de dveloppement durable, notamment le Sommet Rio+20 en 2012 et la Confrence dexamen des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement en 2015. Les forts ont la capacit potentielle, non reconnue, de contribuer au dveloppement. Pour maximiser la contribution des forts lradication de la pauvret, la Situation des forts du monde de cette anne recense quelques-uns des aspects susceptibles damliorer ou de compromettre la prennit des moyens dexistence des populations. Les industries forestires ont le pouvoir de maximiser lefficience nergtique, stimuler linnovation, crer une source de fibres durable et vivifier lconomie locale. Les ngociateurs concevant les politiques et les actions relatives aux changements climatiques reconnaissent que, pour russir, les efforts ayant trait la rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts et au rle de conservation et daugmentation des stocks de carbone forestier

ette neuvime dition biennale de la Situation des forts du monde est publie au seuil de lanne 2011, proclame Anne internationale des forts. Lobjectif de lAnne internationale est de promouvoir la

(REDD+) dans les pays en dveloppement doivent, dans le mme temps, sattaquer la rduction de la pauvret. Ils reconnaissent aussi que les incidences long terme du rgime de proprit du carbone forestier doivent tre examines dun il plus critique afin de garantir un partage quitable des avantages et une gestion durable des ressources et des droits locaux. La contribution des forts aux moyens dexistence locaux doit aussi faire lobjet dexamens et de recherches plus approfondis, par exemple concernant les connaissances forestires traditionnelles, la gouvernance des produits forestiers non ligneux (PFNL), la valeur non montaire des forts, les petites et moyennes entreprises et la gestion forestire assise communautaire. Ensemble, ces thmes sont susceptibles de maximiser la contribution des forts la cration de moyens dexistence durables et la rduction de la pauvret. Le rapport est divis en quatre chapitres correspondant aux quatre domaines cls susmentionns.

Chapitre 1: La situation des ressources forestires: une analyse rgionale


Le rapport intitul valuation des ressources forestires mondiales 2010 Rapport principal (FAO, 2010a), publi en octobre 2010, a soulign que le taux de dforestation mondial restait alarmant malgr le ralentissement observ. Les grandes tendances en matire de superficie forestire, lvolution du taux de recul des forts et la situation actuelle des forts de production et de protection font apparatre des disparits entre les six rgions: Afrique, Asie et Pacifique, Europe, Amrique latine et Carabes, Moyen-Orient et Amrique du Nord. LEurope pouvait se prvaloir de la superficie forestire la plus tendue au monde, essentiellement grce aux immenses forts de la Fdration de Russie, tandis que lAmrique latine et les Carabes ont affich la perte forestire nette la plus importante au cours de la dernire dcennie.

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Afrique
Bien que, selon les indications, les forts aient inexorablement recul en Afrique, la perte forestire nette a eu globalement tendance ralentir entre 1990 et 2010. La superficie de fort plante a augment en Afrique, notamment en Afrique de lOuest et du Nord. Certains des programmes de plantation forestire ont t tablis pour lutter contre la dsertification, tandis que dautres ont t instaurs pour tenter de se doter de sources industrielles de bois et dnergie fiables. On a observ une augmentation sensible des surfaces affectes la conservation de la biodiversit, principalement grce au changement daffectation de certaines forts en Afrique centrale et de lEst. Toutefois, les zones forestires productives ont dclin. Lextraction du bois de feu a bondi du fait de laugmentation de la population rgionale. Toutefois, la part africaine de lextraction mondiale de bois en valeur est reste sensiblement infrieure son potentiel. Prs dun demi-million de personnes auraient t employes dans la production primaire de biens forestiers, mais les pays de la rgion ont fourni peu de donnes sur lemploi, en particulier dans le secteur informel qui mobilise pourtant une grande partie de la main-duvre.

observ une diminution du volume de bois extrait dans toute la rgion, principalement suite au ralentissement de lextraction du bois de feu. Lemploi dans la production primaire de biens forestiers a t trs important, si lon compare le chiffre rgional au total mondial.

Europe
LEurope pouvait se prvaloir de la plus vaste superficie forestire par rapport aux autres rgions, avec 1 milliard dhectares au total. La superficie forestire europenne a continu de crotre entre 1990 et 2000 mais le taux global daugmentation a flchi pendant la dernire dcennie. La Fdration de Russie, dont les forts reprsentaient 80 pour cent de la superficie forestire europenne, a affich quelques reculs minimes des zones forestires aprs 2000. Le taux dexpansion des superficies forestires plantes a galement diminu au cours des 10 dernires annes, compar aux tendances mondiales. LEurope dtenait un pourcentage relativement lev de superficies forestires classes dans la catgorie des forts primaires (26 pour cent), compar la proportion mondiale de forts primaires (36 pour cent). Au cours des 20 dernires annes, la superficie forestire supplmentaire affecte la conservation a doubl dans la rgion. On a galement observ des tendances positives concernant les zones dvolues la protection des sols et de leau, principalement suite aux mesures prises par la Fdration de Russie. Une proportion plus importante de surfaces forestires a t affecte la production en Europe que dans le reste du monde. Les superficies voues des fonctions productives ont recul dans les annes 90 avant que la tendance ne sinverse pendant la dernire dcennie. Lextraction du bois en Europe a aussi affich des tendances variables au cours des 20 dernires annes avant de dcliner suite la rcession de 2008-2009 qui a frapp la rgion et fait baisser la demande en bois. Enfin, lemploi dans la production primaire de biens forestiers a recul, une tendance qui devrait se poursuivre dans le futur proche.

Asie et Pacifique
Ltendue des forts en Asie et dans le Pacifique a chang de faon spectaculaire au cours des deux dernires dcennies. Dans les annes 90, la rgion a connu une perte nette de 0,7 million dhectares de fort par an, alors quau cours des dix dernires annes, la superficie forestire a augment en moyenne de 1,4 million dhectares par an. La superficie de forts plantes a aussi considrablement progress grce aux programmes de boisement, conduits principalement en Chine, en Inde et au Viet Nam. La superficie de forts primaires sest contracte dans toutes les sous-rgions de lAsie et du Pacifique au cours des 10 dernires annes, malgr le fait que la surface voue la conservation de la biodiversit ait augment pendant la mme priode. Des tendances mitiges ont t observes dans les sous-rgions concernant les superficies forestires prserves des fins de protection des sols et de leau. lexception des sous-rgions de lAsie du Sud et de lOcanie, la superficie des forts de production a recul pendant la dernire dcennie. On a aussi

Amrique latine et Carabes


Prs de la moiti de la rgion Amrique latine et Carabes tait couverte de forts en 2010. Les superficies forestires ont recul en Amrique centrale et du Sud au cours des deux dernires dcennies, la cause principale de la dforestation tant la conversion des forts en

terres agricoles. Bien que la superficie de forts plantes ait t relativement modeste, elle a progress au rythme de 3,2 pour cent par an au cours des 10 dernires annes. La rgion possdait plus de la moiti des forts primaires du monde (57 pour cent), gnralement situes dans des zones inaccessibles. La superficie forestire voue la conservation de la biodiversit a augment de quelque 3 millions dhectares par an partir de 2000, en grande partie en Amrique du Sud.

Le Proche-Orient a affich un recul de la superficie destine des fonctions productives pendant les annes 90, bien que la tendance se soit lgrement inverse pendant la dernire dcennie. La rgion ne comptait que pour une trs petite portion du bois extrait lchelle mondiale. Il a t difficile de dgager une tendance pour la valeur annuelle des produits ligneux, car des donnes manquaient dans les dossiers soumis par certains pays pour lvaluation des ressources forestires mondiales 2010 (FRA 2010).

Amrique du Nord
Environ 14 pour cent de toute la superficie forestire de la rgion a t affecte essentiellement des fonctions de production. Lextraction du bois a continu de progresser, plus de la moiti tant extrait pour servir de bois de feu. Comme dans les autres rgions, il a t difficile de quantifier les volumes et les types de PFNL prlevs dans la rgion Amrique latine et Carabes. Les tendances de lemploi dans la production primaire de biens forestiers ont affich une expansion de 30 pour cent au dbut de la dernire dcennie. LAmrique du Nord a enregistr une lgre augmentation de ses forts entre 1990 et 2010. La superficie de forts plantes a galement progress et la rgion a affich une tendance positive relativement stable du volume de sa biomasse. Cette rgion compte pour 25 pour cent environ des forts primaires mondiales. La superficie forestire affecte principalement la conservation des sols et de leau est moindre que dans les autres rgions, la gestion de ces zones tant gnralement intgre dans les lois nationales et locales et autres directives en matire de gestion forestire.

Proche-Orient
La rgion du Proche-Orient a une superficie forestire modeste, 26 pays de la rgion tant dailleurs classs dans la catgorie des pays faible couvert forestier1. Bien que la rgion ait affich un gain net de superficie forestire pendant la dernire dcennie, une analyse remontant plus loin dans le temps a t bride par des changements dans les mthodologies dvaluation adoptes au cours de la priode dans certains des plus gros pays de la rgion. La superficie de forts plantes dans la rgion a progress denviron 14 pour cent au cours des 20 dernires annes, en particulier grce une expansion de ces superficies en Asie de lOuest et en Afrique du Nord. Pendant la dernire dcennie, la surface de forts primaires est reste relativement stable, le Soudan possdant la plus vaste superficie de forts primaires. On a observ une augmentation de la superficie des forts affectes la conservation de la biodiversit, 85 000 hectares supplmentaires tant annuellement vous cet usage (en moyenne) au cours des 10 dernires annes. La rgion a galement agrandi la surface dvolue la protection des sols et de leau durant les deux dernires dcennies. Les gouvernements et lindustrie ont tenu compte des
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A linverse des autres rgions, une trs faible quantit de bois (10 pour cent environ) a t extraite pour servir de bois de feu, le reste tant exploit pour produire du bois rond industriel. Les tendances de lemploi dans les secteurs forestiers des tats-Unis dAmrique et du Canada ont montr un recul pendant la dernire dcennie.

Chapitre 2: Le dveloppement des industries forestires durables


Pendant la dernire dcennie, on na pas vritablement analys en quoi consistait une industrie forestire durable ni les facteurs favorisant sa prennit. Parmi les facteurs recenss dans le cadre du prsent rapport, la croissance dmographique et conomique, lexpansion des marchs et les tendances sociales lies la performance sociale et environnementale se sont avres tre les facteurs les plus dterminants pour la prennit de lindustrie. Toutefois, certains de ces mmes facteurs sont aussi potentiellement prjudiciables pour les marchs, l o lindustrie se heurte un fort degr de complexit et de comptition pour les ressources.

Les pays faible couvert forestier sont les pays dont le couvert forestier est infrieur 10 pour cent.

possibilits et des menaces recles par ces facteurs, en faisant des choix stratgiques pour amliorer la prennit

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de lindustrie. Bon nombre de ces stratgies comportent des caractristiques similaires telles que: analyses de la comptitivit et des forces et faiblesses du secteur; mesures visant accrotre lapprovisionnement en fibres et en couvrir les cots; soutien la recherche, au dveloppement et linnovation; et dveloppement de nouveaux produits (par exemple les biocombustibles), qui pourraient signaler le passage une conomie plus verte. En raction la crise conomique qui a dbut en 2008 et frapp la plupart des pays dvelopps, lindustrie sest consolide et restructure; elle a corrig les surcapacits et resserr la production dans les domaines o les pays taient comptitifs. En gnral, elle y est parvenue en innovant ou en crant de nouveaux partenariats. Les gouvernements ont galement renforc les politiques et les rglementations pour amliorer la performance sociale et environnementale. La FAO continuera conduire des recherches sur ces tendances et produira des conclusions plus exhaustives sur le thme des industries forestires durables en 2011.

ltablissement de rapports et la vrification, continueront tout au long de 2011 et peut-tre au-del. Lun des aspects les plus pineux de la prennisation des activits lies la REDD est la dfinition de la proprit des droits relatifs au carbone forestier. Comme ce rapport le montre, plusieurs pays de la rgion Asie et Pacifique ont mis en place une lgislation tablissant un rgime de proprit pour le carbone et officialisant ces droits. Certains sont alls encore plus loin en instituant des droits sur le carbone, assimils une forme de droit foncier spar. Les cas prsents dans ce rapport montrent la diversit des directives et lois tablies sur le rgime de proprit du carbone forestier dans les divers pays, et fournissent des exemples prcis susceptibles dtre reproduits dans dautres pays. Alors que la question de la REDD dans le dbat sur lattnuation des changements climatiques est traite dans les plus hautes instances, la question de ladaptation na pas encore fait lobjet dun examen approfondi et na pas t intgre dans les politiques et les programmes. Ladaptation est complexe et elle exige des mesures de multiples chelles. Les accords internationaux actuels tiennent compte de ladaptation jusqu un certain point mais ne prvoient pas de mcanismes appropris pour incorporer ladaptation et les activits forestires apparentes dans le contexte de linitiative REDD+. Il convient de faire davantage pour prendre en compte la contribution des forts ladaptation dans les politiques et les actions lies aux changements climatiques.

Chapitre 3: Adaptation aux changements climatiques et attnuation de leurs effets


Au cours des dernires annes, la foresterie est devenue un volet important du programme daction international relatif aux changements climatiques. Les gouvernements sont dj tombs daccord sur limportance potentielle de REDD+ et ils ont fourni des ressources financires consquentes pour lancer des activits pilotes. Toutefois, la prennit des activits forestires lies aux changements climatiques dpendra dun certain nombre de facteurs, entre autres notamment, une gouvernance forestire efficace, un rgime de proprit fiable pour le carbone forestier et un partage quitable des avantages, ainsi que lintgration de mesures dadaptation dans les politiques et projets lis aux changements climatiques. La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a mis laccent sur REDD+ et adopt une dcision sur REDD+ Cancn au Mexique, en dcembre 2010. La dcision dcrit brivement la porte de REDD+, qui comprend la rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts, la conservation, la gestion durable des forts et lamlioration des stocks de carbone, ainsi que des principes et des sauvegardes pour linitiative. Des travaux supplmentaires sur les questions dordre mthodologique, y compris le suivi,

Chapitre 4: La valeur locale des forts


Le chapitre 4 prsente une introduction la valeur locale des forts, en prparation des dbats sur le thme des forts pour les populations prvus en 2011, proclame Anne internationale des forts. Pour dvelopper ce sujet, les thmatiques suivantes sont examines: connaissances traditionnelles, gestion forestire assise communautaire, petites et moyennes entreprises (PME) forestires et valeur non montaire des forts. Les connaissances traditionnelles contribuent aux revenus locaux, gnralement par le biais de lutilisation de produits commercialiss. Bien que les connaissances traditionnelles bnficient dune certaine protection dans larne internationale, une meilleure prise en compte et lintgration des connaissances traditionnelles dans les politiques sont requises, en particulier lheure o les activits REDD prennent forme.

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La gestion forestire assise communautaire et les PME forestires sont importantes pour la production et la commercialisation des produits ligneux et des PFNL. Les facteurs favorisant la gestion forestire assise communautaire sont la dcentralisation, les cadres politiques porteurs, les programmes nationaux de rduction de la pauvret, le dveloppement rural et les rseaux locaux et mondiaux mergents. Dans un contexte favorable, les avantages de la gestion forestire assise communautaire se concrtisent sur le long terme et dbouchent sur laugmentation de la participation, le recul de la pauvret, laccroissement de la productivit et de la diversit de la vgtation et la protection des espces forestires. Avec laugmentation de la productivit des forts, elle peut aussi conduire au dveloppement des PME forestires, qui sont connues pour offrir des avantages indniables en termes de moyens dexistence locaux mais qui ont besoin dun environnement porteur dynamique pour attirer un flux dinvestissements soutenu.

Les produits forestiers non ligneux sont dcisifs pour le succs des PME forestires. Les lois et rglementations relatives aux PFNL se multiplient afin de garantir lutilisation durable de ces ressources, par le biais la fois de dispositions internationales et de politiques et lois nationales. Outre la valeur montaire reconnue des PFNL et leur promotion assure par la gestion forestire assise communautaire et les PME forestires, la valeur non montaire des forts doit aussi faire lobjet dune tude plus approfondie. La valeur non montaire reprsente souvent un soutien important pour les mnages vivant dans les forts ou leurs environs et elle fournit parfois aux mnages une contribution plus significative que les revenus montaires. Dans les zones rurales recules notamment, les revenus non montaires sont un lment capital des moyens dexistence durables, particulirement pour les femmes et les pauvres en milieu rural.

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Ltat des ressources forestires Analyse rgionale

Membres. Ces valuations mondiales fournissent des informations prcieuses aux dcideurs au niveau national et international, au public et aux groupes et organisations qui uvrent dans le secteur forestier. Lvaluation des ressources forestires mondiales 2010 (FRA 2010) constitue cet gard lvaluation la plus complte jamais ralise (FAO, 2010a). La situation et les tendances de plus de 90 variables lies ltendue, aux conditions, aux usages et la valeur de tous les types

epuis 1946, lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) coordonne tous les cinq dix ans la prparation dun tat des ressources forestires dans le monde avec la participation de ses tats

de forts dans 233 pays et zones ont t analyses quatre reprises, en 1990, 2000, 2005 et 2010. Daprs les principaux rsultats de cette valuation, les forts du monde couvrent un peu plus de 4 milliards dhectares, ce qui reprsente 31 pour cent de la superficie totale des terres, soit une moyenne de 0,6 hectare par habitant. Les cinq pays les mieux dots en forts (Fdration de Russie, Brsil, Canada, tats-Unis dAmrique et Chine) comptent pour plus de la moiti de la superficie forestire mondiale. Dix pays ou zones sont totalement dpourvus de forts et dans 54 autres, les forts ne couvrent que 10 pour cent de la superficie totale des terres. Un des messages cls de FRA 2010 est que, mme sil reste alarmant, le taux de dforestation et de perte de forts dues des causes naturelles accuse un

Figure 1: Situation des forts du monde 2011 Ventilation par sous-rgion

Amrique du Nord Amrique du Nord

Amrique latine et Carabes Amrique centrale Carabes Amrique du Sud

Europe Europe Fdration de Russie

Afrique Afrique du Nord Afrique de lOuest Afrique centrale Afrique de lEst Afrique australe

Proche-Orient Afrique du Nord Asie de lOuest Asie centrale

Asie et Pacifique Asie de lEst Asie du Sud Asie du Sud-Est Ocanie

2 | Chapitre 1

ralentissement. Au niveau mondial, le taux est pass de 16 millions dhectares par an dans les annes 90 environ 13 millions dhectares par an au cours de la dcennie coule. En mme temps, le boisement et lexpansion naturelle des forts dans certains pays et zones ont considrablement rduit la perte nette de superficie forestire au niveau mondial. La variation nette de superficie forestire entre 2000 et 2010 est estime -5,2 millions dhectares par an (ce qui correspond peu prs la taille du Costa Rica), alors quelle se situait -8,3 millions dhectares par an de 1990 2000. Toutefois, la perte de forts sest surtout produite dans les pays et zones des rgions tropicales, tandis que les gains ont t enregistrs en majorit dans les zones tempres et borales ainsi que dans certains pays mergents. Des progrs importants ont t raliss dans llaboration de politiques et de rglementations forestires ainsi que de programmes forestiers nationaux. Quelque 76 pays ont publi ou mis jour leur document relatif aux politiques forestires depuis 2000 et 69 pays principalement en Europe et en Afrique indiquent avoir promulgu ou mis jour leur lgislation forestire depuis 2005. Prs de 75 pour cent des forts du monde font

lobjet dun programme forestier national, cest--dire dun processus national concert pour llaboration et lapplication des politiques forestires et des engagements internationaux. Des rsultats plus dtaills sont prsents dans FRA 2010, sur la base de sept aspects cls de la gestion durable des forts: tendue des ressources forestires; diversit biologique des forts; sant et vitalit des forts; fonctions de production des ressources forestires; fonctions de protection des ressources forestires; fonctions socio-conomiques des forts; cadre juridique, dcisionnel et institutionnel. Le prsent rapport rend compte de lexamen relatif certains de ces lments thmatiques et fournit un aperu de la situation lchelle rgionale.

Afrique2

tendue des ressources forestires


Daprs FRA 2010, la superficie forestire estimative en Afrique3 atteint prs de 675 millions dhectares (tableau 1) et compte ainsi pour 17 pour cent environ de la superficie forestire mondiale et 23 pour cent de la superficie totale des terres dans la rgion. Au niveau sous-rgional,

Tableau 1: Superficie forestire en Afrique, 1990-2010a


Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Afrique centrale Afrique de l'Est Afrique du Nord Afrique australe Afrique de l'Ouest Total Afrique Monde
a

Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 -676 -784 -590 -1 057 -961 -4 067 -8 334 2000-2010 -660 -783 -41 -1 056 -875 -3 414 -5 216

Variation annuelle (%) 1990-2000 -0,25 -0,92 -0,72 -0,50 -1,10 -0,56 -0,20 2000-2010 -0,26 -1,01 -0,05 -0,53 -1,12 -0,49 -0,13

2000 261 455 81 027 79 224 204 879 81 979 708 564 4 085 063

2010 254 854 73 197 78 814 194 320 73 234 674 419 4 032 905

268 214 88 865 85 123 215 447 91 589 749 238 4 168 399

Les tableaux et graphiques refltent les tendances analyses pour les pays qui ont fourni des informations sur la srie chronologique complte (1990, 2000, 2005 et 2010). Certaines variables font lobjet de renseignements plus dtaills pour 2010. Le taux de variation annuelle reprsente le pourcentage de gain ou de perte enregistr chaque anne par rapport la superficie forestire rsiduelle, pendant la priode examine.

Aux fins du prsent rapport, les pays et zones dAfrique sont regroups par sous-rgion, comme suit: - Afrique centrale: Ascension et Tristan da Cunha, Burundi, Cameroun, Gabon, Guine quatoriale, Rpublique centrafricaine, Rpublique du Congo, Rpublique dmocratique du Congo, Rwanda, Sainte-Hlne, Sao Tom-et-Principe, Tchad; - Afrique de lEst: Comores, Djibouti, rythre, thiopie, Kenya, Madagascar, Maurice, Mayotte, Ouganda, Rpublique-Unie de Tanzanie, Runion, Seychelles, Somalie; - Afrique du Nord: Algrie, gypte, Jamahiriya arabe libyenne, Maroc, Mauritanie, Sahara occidental, Soudan, Tunisie; - Afrique australe: Afrique du Sud, Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Namibie, Swaziland, Zambie, Zimbabwe; - Afrique de lOuest: Bnin, Burkina Faso, Cap-Vert, Cte dIvoire, Gambie, Ghana, Guine, Guine-Bissau, Libria, Mali, Niger, Nigria, Sngal, Sierra Leone, Togo. Les pays et zones qui font partie de la sous-rgion dAfrique du Nord (Algrie, gypte, Jamahiriya arabe libyenne, Maroc, Mauritanie, Soudan, Tunisie et Sahara occidental) apparaissent aussi dans la section rgionale du Proche-Orient. Cette inclusion dlibre est dicte par le classement des pays au sein des Commissions rgionales des forts de la FAO.

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 3

lAfrique centrale reprsente 37 pour cent de la superficie forestire totale, lAfrique australe 29 pour cent, lAfrique du Nord 12 pour cent et lAfrique de lEst et de lOuest 11 pour cent chacune. Les cinq pays possdant les forts les plus tendues (Rpublique dmocratique du Congo, Soudan, Angola, Zambie et Mozambique) dtiennent ensemble plus de la moiti du couvert forestier du continent (55 pour cent). Les pays o la fort occupe la proportion la plus leve des terres au niveau national sont les Seychelles (88 pour cent), le Gabon (85 pour cent), la Guine-Bissau (72 pour cent), la Rpublique dmocratique du Congo (68 pour cent) et la Zambie (67 pour cent). Le taux de perte nette de forts dans la rgion a diminu, passant de 4,0 millions dhectares par an pendant la priode 1990-2000 3,4 millions dhectares par an entre 2000 et 2010. Ce recul a t particulirement visible dans certaines zones dAfrique du Nord o la perte annuelle nette, qui tait de 590 000 hectares, est tombe 41 000 hectares. La rduction est essentiellement due aux efforts rcents dploys par le Soudan pour collecter des donnes annuelles sur les changements effectivement constats, ce qui a permis denregistrer pour 2000-2010 des chiffres beaucoup moins levs que les chiffres estims pour la priode 1990-2000, qui taient fonds sur des donnes relativement anciennes. Cest en Afrique australe que la perte nette a t la plus importante par rapport aux autres sous-rgions au cours des 20 dernires annes, avec toutefois un ralentissement observ ces dernires annes. Les pays possdant de vastes zones boises sont ceux qui ont enregistr les pertes les plus importantes. En plus des cinq pays les plus riches en forts, le Cameroun, le

Nigria, la Rpublique-Unie de Tanzanie et le Zimbabwe ont dplor un recul sensible de leurs forts. Les pays affichant la plus forte perte nette en pourcentage ont t les Comores, le Togo, le Nigria, la Mauritanie et lOuganda. Dix pays ont fait tat dun gain net de superficie forestire entre 1990 et 2010 avec, en tte, la Tunisie, la Cte dIvoire, le Rwanda, le Swaziland et le Maroc. LAfrique compte aussi de vastes superficies classes comme autres terres boises o la vgtation arbore est trop clairseme pour tre qualifie de fort. La superficie totale dpasse les 350 millions dhectares, soit 31 pour cent de la superficie totale des autres terres boises de la plante. Elle a baiss de prs de 1,9 million dhectares (0,5 pour cent par an) pendant la priode 1990-2010 et cest au Mali, au Soudan, en RpubliqueUnie de Tanzanie, au Nigria et Madagascar que se sont produites les plus grosses pertes. Des programmes de plantations forestires ont t mis en place dans plusieurs pays des fins de production ou de protection. La superficie totale des forts plantes en Afrique est denviron 15 millions dhectares (soit 2,3 pour cent de la superficie forestire totale), en majorit situes en Afrique du Nord (tableau 2). La part du Soudan est de loin la plus vaste avec plus de 6 millions dhectares en considrant les plantations forestires du gouvernement, du secteur priv et des communauts. LAfrique du Sud possde prs de 2 millions dhectares de forts plantes, dont prs des trois quarts en rgime de proprit prive (entreprises ou plantations commerciales de particuliers). Le matriel sur pied et les stocks de carbone ont t valus afin danalyser les tendances dues aux

Tableau 2: Superficie des forts plantes en Afrique, 1990-2010


Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Afrique centrale Afrique de l'Est Afrique du Nord Afrique australe Afrique de l'Ouest Total Afrique Monde 482 1 184 6 794 2 316 888 11 663 178 307 2000 606 1 258 7 315 2 431 1 348 12 958 214 839 2010 709 1 477 8 091 2 639 2 494 15 409 264 084 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 12 7 52 12 46 129 3 653 2000-2010 10 22 78 21 115 245 4 925 Variation annuelle (%) 1990-2000 2,32 0,61 0,74 0,49 4,26 1,06 1,88 2000-2010 1,58 1,62 1,01 0,82 6,35 1,75 2,09

4 | Chapitre 1

changements climatiques la gestion durable, le repeuplement et la remise en valeur des forts peuvent en effet contribuer la conservation et laccroissement des stocks de carbone mais la dforestation, la dgradation forestire et les mauvaises pratiques de gestion les rduisent. En ce qui concerne le carbone dans la biomasse forestire lchelle mondiale, lapport de la rgion est de 21 pour cent et la rserve la plus importante de carbone forestier se trouve en Afrique centrale (figure 2). Le volume le plus lev de la rgion est celui de la Cte dIvoire (177 tonnes par hectare), suivie de la Rpublique du Congo. A lexception de lAfrique du Nord, toutes les sous-rgions ont connu une baisse des stocks de carbone forestier entre 1990 et 2010 en raison de la perte de superficie forestire.

Figure 2: Stocks de carbone dans la biomasse forestire en Afrique, 1990-2010 (Gt)


35 30 25 20 Gt 15 10 5 0

Afrique centrale

Afrique de lEst 1990

Afrique du Nord 2000

Afrique australe 2010

Afrique de lOuest

Diversit biologique et fonctions de protection


Environ 10 pour cent de la superficie forestire totale de la rgion figure comme fort primaire (cest--dire compose despces indignes o aucune trace dactivit humaine

Figure 3: Superficie de la fort primaire en Afrique, 1990-2010 (millions dha)


35 30 25 Millions dha 20 15 10 5 0

nest clairement visible et o les processus cologiques ne sont pas perturbs). Toutefois, ce chiffre pourrait se situer en dessous de la ralit car le Cameroun et la Rpublique dmocratique du Congo, qui reprsentent eux seuls 26 pour cent de la superficie forestire totale de la rgion, nont pas communiqu de chiffres sur cette catgorie. Tout indique que la fort primaire a globalement recul dans la rgion (figure 3) avec une diminution recense de plus dun demi-million dhectares par an pendant la priode 2000-2010. Les cinq pays qui ont signal la superficie de fort primaire la plus vaste sont le Gabon, le Soudan, la Rpublique du Congo, Madagascar et la Rpublique centrafricaine. Les pays ayant signal la plus large proportion de forts primaires (entre 65 et 24 pour cent) sont, en ordre dcroissant, le Gabon, la Runion, Sao Tom-et-Principe, la Rpublique du Congo, le Malawi et Madagascar. Le Gabon a enregistr la perte de fort primaire la plus importante avec un recul de plus de 330 000 hectares par an, d pour une large part une reclassification des forts primaires en autres forts naturellement rgnres en raison dune exploitation slective ou dautres interventions humaines durant la priode de notification. Environ 14 pour cent de la superficie forestire totale en Afrique est affecte la conservation de la diversit biologique (tableau 3). La plupart des pays de la rgion affichent une augmentation de la zone forestire affecte la conservation ou nont connu aucun changement depuis 1990. Dans six pays seulement, la tendance

Afrique centrale

Afrique de lEst 1990

Afrique du Nord 2000

Afrique australe 2010

Afrique de lOuest

a t ngative (Maurice, Mozambique, Rpublique du Congo, Sngal, Soudan et Togo). lchelle rgionale, une augmentation importante sest produite pendant la dcennie coule, grce en particulier aux accroissements en Afrique centrale et de lEst. Toutefois, la diminution enregistre au Mozambique sest traduite par une variation ngative de la superficie forestire pour lAfrique australe. La superficie forestire essentiellement affecte la protection des sols et des eaux na t que de 3 pour cent, contre 8 pour cent lchelle mondiale. Le Mozambique occupe la premire place avec prs de 9 millions dhectares, qui reprsentent 22 pour cent de ses forts. En pourcentage, la Jamahiriya arabe libyenne a dclar que toutes ses forts sont affectes principalement la fonction de protection des sols et des eaux, tandis que le Kenya a plac 94 pour cent de sa superficie forestire, soit la totalit de sa fort naturelle, dans cette catgorie. Aux Comores, les deux tiers de la

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 5

Tableau 3: Superficie forestire affecte principalement la conservation de la biodiversit en Afrique, 1990-2010


Sous-rgion 1990 Afrique centrale Afrique de l'Est Afrique du Nord Afrique australe Afrique de l'Ouest Total Afrique Monde 7 463 4 806 13 325 9 661 14 672 49 927 270 413 Superficie (1 000 ha) 2000 8 243 6 110 12 597 9 429 14 972 51 351 302 916 2010 9 711 7 865 12 769 9 199 15 328 54 873 366 255 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 78 130 -73 -23 30 142 3 250 2000-2010 147 176 17 -23 36 352 6 334 Variation annuelle (%) 1990-2000 1,00 2,43 -0,56 -0,24 0,20 0,28 1,14 2000-2010 1,65 2,56 0,14 -0,25 0,24 0,67 1,92

superficie forestire sont affects la conservation des sols et des eaux tandis que lAlgrie et lgypte ont situ environ 50 pour cent de leurs forts dans cette catgorie; en Algrie, il sagit en grande partie de zones forestires inaccessibles tandis quen gypte ce sont uniquement des forts plantes. Pour lAfrique, la superficie forestire totale affecte la protection des sols et des eaux a subi une perte nette de 0,9 million dhectares au cours de la dernire dcennie, alors qu lchelle mondiale, elle a augment de plus de 27 millions dhectares pendant la mme priode (tableau 4).

tendance peut aussi traduire lannulation de concessions ou une activit de dfrichement des forts de production en vue de convertir les sols des usages non forestiers. Les superficies forestires consacres principalement aux fonctions de production en Afrique centrale et de lOuest ont diminu considrablement entre 2000 et 2010. En Afrique centrale, la baisse dcoule en grande partie dun changement de la lgislation forestire du Gabon en 2001 et dune raffectation des fonctions de ses forts, qui a entran une diminution de prs de la moiti de la superficie des forts de production gabonaises. Dans la mme sous-rgion, le Cameroun a affich laccroissement le plus important de la superficie forestire affecte la production au cours des dix dernires annes, en raison de la raffectation rcente de concessions forestires, de forts communautaires et communales et de rserves cyngtiques. En Afrique de lOuest, le dclin le plus marqu a eu lieu au Libria et au

Fonctions productives et socio-conomiques


Ltendue des forts affectes la production de bois et de produits forestiers non ligneux (PFNL) a diminu en Afrique au cours des 20 dernires annes (tableau 5). Lexpansion progressive des zones affectes la conservation peut avoir entran la diminution de la superficie des forts vocation productive. Cette

Tableau 4: Superficie forestire affecte principalement la protection des sols et des eaux en Afrique, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers d'ha) 1990 Afrique centrale Afrique de l'Est Afrique du Nord Afrique australe Afrique de l'Ouest Total Afrique Monde 342 3 703 4 068 10 300 2 297 20 709 240 433 2000 752 3 596 3 855 9 715 2 529 20 447 271 699 2010 662 3 475 3 851 9 136 2 417 19 540 299 378 Variation annuelle (milliers d'ha) 1990-2000 41 -11 -21 -59 23 -26 3 127 2000-2010 -9 -12 n.s. -58 -11 -91 2 768 Variation annuelle (%) 1990-2000 8,20 -0,29 -0,54 -0,58 0,97 -0,13 1,23 2000-2010 -1,27 -0,34 -0,01 -0,61 -0,45 -0,45 0,97

6 | Chapitre 1

Tableau 5: Superficie forestire affecte principalement la production en Afrique, 1990-2010


Sous-rgion Superficie (milliers d'ha) 1990 Afrique centrale Afrique de l'Est Afrique du Nord Afrique australe Afrique de l'Ouest Total Afrique Monde 66 944 34 330 39 557 36 950 33 164 210 944 1 181 576 2000 66 197 31 127 36 637 34 834 33 898 202 693 1 160 325 2010 59 844 27 957 36 819 33 199 28 208 186 027 1 131 210 Variation annuelle (milliers d'ha) 1990-2000 -75 -320 -292 -212 73 -825 -2 125 2000-2010 -635 -317 18 -163 -569 -1 667 -2 911 Variation annuelle (%) 1990-2000 -0,11 -0,97 -0,76 -0,59 0,22 -0,40 -0,18 2000-2010 -1,00 -1,07 0,05 -0,48 -1,82 -0,85 -0,25

Nigria. Au Libria, ce recul est imputable lannulation de certaines concessions forestires aprs 2005. Sur les extractions de bois totales, le bois rond industriel na reprsent que 10 pour cent et le reste a t utilis comme bois de feu (figure 4). LAfrique a reprsent 33 pour cent des extractions de bois mondiales pour le bois de feu mais peine 5 pour cent du volume total de bois rond extrait dans le monde. Toutefois, les volumes ont beaucoup vari selon les sous-rgions, surtout en raison de conditions daccs htrognes et de la proportion variable dessences commerciales. Les extractions de bois de feu ont suivi le rythme de la croissance dmographique malgr la contraction des superficies forestires dsignes pour la production. En labsence dinformations sur les rcoltes annuelles admissibles, il a t difficile de vrifier si les extractions actuelles sont durables. La demande commerciale et laccs tant les principaux facteurs qui dterminent

lintensit des extractions, labattage a t plus intensif dans les zones faciles daccs que dans les zones plus recules. Les tendances socio-conomiques en Afrique sont mitiges et seuls 27 pays de la rgion reprsentant peine 33 pour cent de la superficie forestire de la rgion ont soumis des informations sur la valeur des produits forestiers. La valeur des extractions de bois (bois de feu et bois rond industriel) est passe dans la rgion de 2,6 milliards de dollars EU en 1990 environ 2,9 milliards de dollars EU en 2005, malgr la baisse enregistre en Afrique de lOuest (figure 5). Toutefois, la part de lAfrique dans la valeur des extractions de bois lchelle mondiale est reste sensiblement infrieure son potentiel. En 2005, la valeur des extractions de bois industriel dans la rgion tait estime 11 pour cent seulement de la valeur mondiale, tandis que les extractions de bois de feu constituaient prs de 50 pour cent de la valeur des

Figure 4: Volume des extractions de bois en Afrique, 1970-2008 (millions de m)


Bois rond industriel
700 600 500 Millions de m 400 300 200 100 0 700 600 500 400 300 200 100 0

Bois de feu
700 600 500 400 300 200 100 0

Total du bois rond extrait

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Source: FAOSTAT

Afrique de lOuest

Afrique australe

Afrique du Nord

Afrique de lEst

Afrique centrale

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 7

2005

Figure 5: Valeur des extractions de bois en Afrique, 1990-2005 (milliards de $EU)


1,2 1,0 Milliards de $EU 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0

vivants ont t les principaux PFNL extraits des zones boises dAfrique. Les informations sur cette variable restent toutefois trs rares. Selon les rapports, plus de 500 000 personnes auraient particip la production primaire de biens dans les forts dAfrique (tableau 6). Certains pays ont fait tat dune croissance de lemploi dans le secteur forestier formel tandis que dautres en ont communiqu le recul. Par exemple, le nombre des emplois forestiers en Algrie a doubl entre 2000 et 2005. Le Libria a not une baisse

Afrique centrale

Afrique de lEst 1990

Afrique du Nord 2000

Afrique australe 2005

Afrique de lOuest

de lemploi, toutefois principalement lie aux sanctions imposes en 2003 par le Conseil de scurit des Nations Unies lesquelles, en interrompant le flux des recettes gouvernementales tires de lextraction du bois, ont eu des rpercussions sur le taux demploi. La pnurie de renseignements concernant la production et lemploi dans le secteur informel fait que ces rapports ne permettent pas de cerner avec prcision le rle du secteur forestier dans les conomies nationales. Une part importante de la production ligneuse (le bois de feu en particulier) et des activits de transformation du bois (comme le sciage de long, la production de charbon de bois et la collecte et le commerce de PFNL) relve du secteur informel et na pu faire lobjet dune estimation prcise. Seule une meilleure connaissance du secteur informel permettra de suggrer des politiques et des pratiques amliores en vue dobtenir des rsultats plus durables.

Tableau 6: Emploi dans la production primaire de biens forestiers en Afrique, 2005 (milliers dEPT)
Sous-rgion Afrique centrale Afrique de l'Est Afrique du Nord Afrique australe Afrique de l'Ouest Total Afrique Monde Emploi dans la production primaire de biens, 2005 30 12 209 139 181 571 10 537

Asie et Pacifique4
extractions mondiales de bois de feu. Ces chiffres sont sans doute en de de la ralit car on ne dispose que dinformations partielles sur cette variable. La contribution des produits ligneux lconomie officielle a t concentre dans un petit nombre de pays et il na pas t possible didentifier la part respective des rcoltes lgales de bois duvre, des PFNL et des extractions des fins de subsistance dans la valeur totale, car plusieurs des pays concerns nont pas les capacits ncessaires pour assurer le suivi et tablir des rapports. Les exsudats, les aliments et les animaux

tendue des ressources forestires


Les forts couvrent un peu moins dun tiers de la superficie totale des terres dans la rgion Asie et Pacifique. Daprs les estimations effectues pour FRA 2010, les terres boises de la rgion occupent 740 millions dhectares en 2010, soit environ 18 pour cent de la superficie forestire mondiale (tableau 7). LAsie de lEst possde la plus vaste tendue forestire (255 millions dhectares), suivie de lAsie du Sud-Est (214 millions dhectares), de lOcanie (191 millions dhectares) et de lAsie du Sud (80 millions dhectares). Les cinq pays les plus riches en forts (Chine, Australie,

Aux fins du prsent rapport, les pays et zones de la rgion Asie et Pacifique sont regroups par sous-rgion, comme suit: - Asie de lEst: Chine, Japon, Mongolie, Rpublique de Core, Rpublique populaire dmocratique de Core; - Asie du Sud: Bangladesh, Bhoutan, Inde, Maldives, Npal, Pakistan, Sri Lanka; - Asie du Sud-Est: Bruni Darussalam, Cambodge, Indonsie, Malaisie, Myanmar, Philippines, Rpublique dmocratique populaire lao, Singapour, Thalande, Timor-Leste, Viet Nam; - Ocanie: Australie, tats fdrs de Micronsie, Fidji, Guam, les Cook, les Marshall, les Mariannes du Nord, les Norfolk, les Salomon, les Wallis et Futuna, Kiribati, Nauru, Niou, Nouvelle-Caldonie, Nouvelle-Zlande, Palaos, Papouasie-Nouvelle-Guine, Pitcairn, Polynsie franaise, Samoa, Samoa amricaines, Toklaou, Tonga, Tuvalu, Vanuatu.

8 | Chapitre 1

Tableau 7: Superficie forestire en Asie et dans le Pacifique, 1990-2010


Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie de l'Est Asie du Sud Asie du Sud-Est Ocanie Total Asie et Pacifique Monde 209 198 78 163 247 260 198 744 733 364 4 168 399 2000 226 815 78 098 223 045 198 381 726 339 4 085 063 2010 254 626 80 309 214 064 191 384 740 383 4 032 905 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 1 762 -7 -2 422 -36 -703 -8 334 2000-2010 2 781 221 -898 -700 1 404 -5 216 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,81 -0,01 -1,03 -0,02 -0,10 -0,20 2000-2010 1,16 0,28 -0,41 -0,36 0,19 -0,13

Indonsie, Inde et Myanmar) reprsentent 74 pour cent des superficies boises de la rgion, dont prs de la moiti sont concentres en Chine et en Australie. Les tats fdrs de Micronsie ont indiqu que les forts stendent sur 92 pour cent de la superficie des terres et pour six pays, les rapports signalent que les forts couvrent au maximum 10 pour cent de la superficie totale des terres tandis que deux pays, Nauru et Toklaou, en sont totalement dpourvus. Dans lensemble de la rgion de lAsie et du Pacifique, la fort a recul au rythme de 0,7 million dhectares par an dans les annes 90 mais a gagn 1,4 million dhectares par an pendant la priode 2000-2010. Cette expansion est due principalement au boisement grande chelle entrepris par la Chine, o la superficie forestire a augment de 2 millions dhectares par an dans les annes 90 et de 3 millions dhectares par an en moyenne depuis 2000. Le Bhoutan, lInde, les Philippines et le Viet Nam ont galement affich un accroissement des superficies forestires au cours de la dcennie coule. Malgr laugmentation nette de la superficie forestire au niveau rgional, le taux de dforestation est rest lev dans de nombreux pays. Cest en Asie du SudEst que la diminution de la superficie forestire a t la plus marque au cours des dix dernires annes, avec une perte nette de forts de plus de 0,9 million dhectares. Toutefois, par rapport aux chiffres de 19902000 (-2,4 millions dhectares par an), la situation sest trs sensiblement amliore. LOcanie a galement connu une tendance ngative, surtout cause de la forte scheresse, et les feux de fort qui se sont produits en Australie ont acclr la perte nette de forts depuis 2000 et sont lorigine de la perte annuelle la plus grave enregistre parmi les pays de la rgion entre 2000 et

2010. Les autres pays de la rgion qui ont affich les pertes de forts les plus prononces au cours de la dernire dcennie sont le Cambodge, lIndonsie, le Myanmar et la Papouasie-Nouvelle-Guine. Les forts plantes, (terme qui dsigne tout peuplement tabli par plantation et/ou semis dlibr despces indignes ou introduites) reprsentent 16 pour cent des superficies forestires de la rgion Asie-Pacifique. Leur expansion a t considrable ces dix dernires annes (tableau 8). La plupart des forts plantes dans la rgion sont issues de programmes de boisement. Cest la Chine qui a surtout contribu cette croissance grce plusieurs grands programmes visant lexpansion des ressources boises et la protection des bassins versants, la lutte contre lrosion et la dsertification ainsi que le maintien de la biodiversit. La Chine, lInde et le Viet Nam ont fix des objectifs en matire de plantations forestires grande chelle et ont galement labor des programmes pour inciter les petits exploitants intensifier la plantation darbres. La Chine prvoit daugmenter de 50 millions dhectares ses forts plantes dici 2020, dans le but dtendre le couvert forestier 23 pour cent de la superficie totale des terres. Cet objectif pourrait tre atteint dici 2015 si les plantations se poursuivent au rythme actuel. En Inde, lobjectif fix prvoit que les forts et autres zones couverture arbore occupent 33 pour cent des terres dici 2012. Sur la base des chiffres fournis pour lInde dans FRA 2010, environ un quart de la superficie des terres tait constitu de forts et dautres primtres boiss ou terres couvert arbor en 2010. Il convient dajouter cela les plantations en ligne et autres arbres hors fort, dont la superficie na pas t prcise. Daprs les informations fournies pour FRA 2010, le Gouvernement

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 9

Tableau 8: Superficie des forts plantes en Asie et dans le Pacifique, 1990-2010


Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie de l'Est Asie du Sud Asie du Sud-Est Ocanie Total Asie et Pacifique Monde 55 049 6 472 10 059 2 583 74 163 178 307 2000 67 494 7 999 11 737 3 323 90 553 214 839 2010 90 232 11 019 14 533 4 101 119 884 264 084 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 1 244 153 168 74 1 639 3 653 2000-2010 2 274 302 280 78 2 933 4 925 Variation annuelle (%) 1990-2000 2,06 2,14 1,56 2,55 2,02 1,88 2000-2010 2,95 3,25 2,16 2,12 2,85 2,09

du Viet Nam a atteint lobjectif annonc de restituer 43 pour cent de la superficie totale des terres leur vocation forestire dici 2010. Le matriel sur pied et le stockage du carbone sont des paramtres importants pour analyser les tendances lies ltendue des ressources forestires. Pour lensemble de la rgion de lAsie et du Pacifique, le volume total de carbone prsent dans la biomasse forestire est de 44 gigatonnes. Daprs les estimations, les stocks de carbone dans la biomasse forestire ont diminu de quelque 159 millions de tonnes par an pendant la priode 2000-2010 malgr laugmentation de la superficie forestire dans la rgion. Cette tendance la baisse est due au fait que la fort convertie dautres usages contenait plus de biomasse et de carbone que les forts de cration rcente. LAsie de lEst et lAsie du Sud ont affich une tendance positive des stocks de carbone forestier pendant la priode 1990-2010, tandis que lAsie du Sud-Est et lOcanie ont subi une perte nette (figure 6).

Diversit biologique et fonctions de protection


Les forts primaires reprsentent 19 pour cent de la superficie forestire totale de la rgion. Les donnes montrent que les forts primaires ont subi un recul dans toutes les sous-rgions de lAsie et du Pacifique. LAsie du Sud-Est a enregistr une perte de ses forts primaires mais, depuis quelques annes, cette tendance sest ralentie. En Ocanie, le dclin de la fort primaire a connu une acclration depuis les annes 90 (figure 7). Il na pas t possible, partir des donnes collectes, de dterminer la part de la perte nette due la dforestation et la conversion, par rapport celle rsultant de louverture des forts primaires labattage slectif ou autres activits humaines qui ferait passer la fort dans la catgorie des autres forts naturellement rgnres dans le systme de classification utilis pour FRA 2010. La zone de fort affecte principalement la conservation de la biodiversit couvre 14 pour cent de la

Figure 6: Stocks de carbone dans la biomasse forestire en Asie et dans le Pacifique, 1990-2010 (Gt)
30 25 20 Gt 15 10 5 0

Figure 7: Superficie de forts primaires en Asie et dans le Pacifique, 1990-2010 (millions dha)
70 60 50 Millions dha 40 30 20 10 0

Asie de lEst

Asie du Sud 1990 2000

Asie du Sud-Est 2010

Ocanie

Asie de lEst

Asie du Sud 1990 2000

Asie du Sud-Est 2010

Ocanie

10 | Chapitre 1

superficie forestire totale. Depuis 2000, cette superficie a augment de prs de 14 millions dhectares dans lensemble de la rgion dAsie et du Pacifique (tableau 9). En Ocanie, on constate une lgre contraction de la superficie affecte la conservation de la biodiversit depuis 2000. Les zones forestires protges tablies dans le cadre de programmes officiels occupent 22 pour cent de la superficie forestire totale de la rgion. LAsie du Sud-Est a fait tat du pourcentage le plus lev de forts situes dans des zones protges (32 pour cent). A loppos, cest en Ocanie que ce taux est le plus faible (16 pour cent). Dix-neuf pour cent de la superficie forestire de la rgion a t principalement affecte la protection des ressources en sols et en eau. Les forts ayant une vocation de protection ont augment de 17 millions dhectares dans les annes 90 et de 26 millions dhectares entre 2000 et 2010, surtout en raison

des plantations grande chelle ralises en Chine (tableau 10). Une tendance diffrente a t observe en Asie du Sud-Est o les superficies forestires fonction de protection ont augment de 1990 2000 et sont retombes entre 2000 et 2010, ce qui sexplique par lhtrognit de conditions qui caractrise la sousrgion. La superficie des forts affectes des fonctions de protection a augment rgulirement aux Philippines et en Thalande, tandis que la tendance inverse a t observe en Indonsie, en Rpublique dmocratique populaire lao et au Timor-Leste. La superficie des forts fonction de protection a augment entre 1990-2000 en Malaisie, au Myanmar, au Viet Nam et en Ocanie, bien quelle ait chut dans ces pays pendant la dcennie suivante.

Fonctions productives et socio-conomiques


Dans la rgion de lAsie et du Pacifique, 32 pour cent de la superficie forestire totale a t affecte principalement

Tableau 9: Superficie forestire affecte principalement la conservation de la biodiversit en Asie et dans le Pacifique, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie de l'Est Asie du Sud Asie du Sud-Est Ocanie Total Asie et Pacifique Monde 10 167 15 037 32 275 7 196 64 675 270 413 2000 10 798 15 530 35 475 8 412 70 215 302 916 2010 14 889 22 191 38 655 8 234 83 969 366 255 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 63 49 320 122 554 3 250 2000-2010 409 666 318 -18 1 375 6 334 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,60 0,32 0,95 1,57 0,83 1,14 2000-2010 3,26 3,63 0,86 -0,21 1,80 1,92

Tableau 10: Superficie forestire affecte principalement la protection des sols et des eaux en Asie et dans le Pacifique, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie de l'Est Asie du Sud Asie du Sud-Est Ocanie Total Asie et Pacifique Monde 24 061 12 125 43 686 1 048 80 920 240 433 2000 38 514 12 296 45 636 1 078 97 524 271 699 2010 65 719 12 760 43 741 888 123 108 299 378 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 1 445 17 195 3 1 660 3 127 2000-2010 2 721 46 -190 -19 2 558 2 768 Variation annuelle (%) 1990-2000 4,82 0,14 0,44 0,28 1,88 1,23 2000-2010 5,49 0,37 -0,42 -1,92 2,36 0,97

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 11

la production de bois, de fibres, de bionergie et/ ou de PFNL. Les forts de production sont moins tendues dans la rgion depuis 2000 car les forts ont t affectes dautres modes de gestion tels que la conservation de la biodiversit et la protection des sols et des eaux. LAsie du Sud et lOcanie sont les seules sous-rgions o cette catgorie montre une tendance lexpansion (tableau 11).

interdictions partielles dabattage et des restrictions frappant les exportations de bois duvre dans certains pays (Chine, Malaisie, Thalande et Indonsie) car ces mesures ont accru lapprovisionnement en bois provenant des forts plantes (qui chappent ces restrictions) et les produits imports ont remplac les quantits habituellement fournies par les forts naturelles. La valeur des extractions de bois et de PFNL est gale-

Le bois extrait des forts et autres terres boises est un lment important de la fonction productive des forts. Pour lensemble de la rgion de lAsie et du Pacifique, les extractions de bois ont diminu de 10 pour cent, passant de 1,16 milliard de mtres cubes en 1990 1,04 milliard de mtres cubes en 2010 (figure 8). Cette baisse est due pour lessentiel la rduction des extractions de bois de feu. Lextraction de bois rond industriel dans la rgion est demeure relativement stable (environ 280 millions de mtres cubes par an) pendant les deux dernires dcennies. Loffre de grumes na pas vari malgr des

ment un indicateur de la contribution du secteur forestier aux conomies nationales et des avantages socioconomiques issus des forts. En 2005, la valeur des extractions totales de bois (bois rond et bois de feu) tait de lordre de 29 milliards de dollars EU dans lensemble de la rgion dAsie et du Pacifique. Au niveau sousrgional, la valeur des extractions totales de bois entre 1990 et 2005 a fluctu et seule lOcanie a signal un accroissement de cette valeur depuis 1990 (figure 9). Les forts de la rgion ont galement procur une grande varit de PFNL rcolts principalement des fins

Tableau 11: Superficie forestire affecte principalement la production en Asie et dans le Pacifique, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie de l'Est Asie du Sud Asie du Sud-Est Ocanie Total Asie et Pacifique Monde 126 936 18 255 96 554 7 241 248 986 1 181 576 2000 119 592 18 684 109 973 11 180 259 429 1 160 325 2010 94 711 19 713 104 526 11 569 230 519 1 131 210 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 -734 43 1 342 394 1 044 -2 125 2000-2010 -2 488 103 -545 39 -2 891 -2 911 Variation annuelle (%) 1990-2000 -0,59 0,23 1,31 4,44 0,41 -0,18 2000-2010 -2,31 0,54 -0,51 0,34 -1,17 -0,25

Figure 8: Volume des extractions de bois en Europe, 1970-2009 (millions de m)


Bois rond industriel
1200 1000 800 600 400 200 0 1200 1000 800 600 400 200 0

Bois de feu
1200 1000 800 600 400 200 0

Total du bois rond extrait

Millions de m3

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Asie du Sud-Est Source: FAOSTAT

Asie du Sud

Ocanie

Asie de lEst

12 | Chapitre 1

2005

dautosubsistance, ce qui revt une valeur conomique importante qui nest toutefois que partiellement comptabilise. Des donnes sur la valeur de ces extractions ont t communiques par 16 pays, reprsentant 70 pour cent de la superficie forestire de la rgion. Les valeur totale notifie de 7,4 milliards de dollars EU. Le niveau de lemploi dans la foresterie est aussi un indicateur de la valeur sociale et conomique du secteur forestier pour la socit. Le tableau 12 montre lemploi dans la production primaire de biens et services forestiers ( lexclusion de la transformation du bois et des PFNL). Le nombre des emplois recenss dans la rgion est trs lev (8,2 millions) par rapport au total mondial (10,5 millions), car ce chiffre comprend aussi les personnes qui sont employes pour ltablissement de forts plantes et dautres emplois temps partiel. En revanche, les statistiques de la plupart des pays ne comptent pas les personnes qui ramassent du bois de feu et des PFNL des fins de subsistance, bien que certains pays aient fourni des estimations partielles relatives lemploi de subsistance. Les emplois dans la foresterie ont diminu lgrement de 1990 2005, principalement en raison des interdictions partielles dabattage appliques en Chine la fin des annes 90 et de laugmentation gnrale de la productivit du travail (mcanisation accrue des oprations de rcolte). extractions de PFNL lchelle rgionale ont atteint une

Figure 9: Valeur des extractions de bois en Asie et Pacifique, 1990-2005 (milliards de $EU)
15

12 Milliards de $EU

Asie de lEst

Asie du Sud 1990 2000

Asie du Sud-Est 2005

Ocanie

Tableau 12: Emploi dans la production primaire de biens forestiers en Asie et dans le Pacifique, 2005 (milliers dEPT)
Sous-rgion Asie de l'Est Asie du Sud Asie du Sud-Est Ocanie Total Asie et Pacifique Emploi dans la production primaire de biens, 2005 1 293 6 396 457 27 8 172

Europe5

tendue des ressources forestires


LEurope est une rgion qui regroupe 50 pays et zones pour une superficie forestire qui dpasse de peu 1 milliard dhectares, soit 25 pour cent de la superficie forestire mondiale. Sur la base des statistiques runies dans FRA 2010, les forts couvrent en moyenne 45 pour cent de la superficie totale des terres en Europe, la fourchette stalant entre 0 Monaco et 73 pour cent en Finlande. Cest la Fdration de Russie, par ailleurs dote de la plus vaste superficie forestire au monde, qui domine lchelle rgionale. Ce pays a fait tat dune superficie forestire de prs de 810 millions dhectares, soit plus de 80 pour cent de la superficie forestire de lEurope et un cinquime de la superficie forestire mondiale. Pour des raisons pratiques, le prsent rapport fournit trois sries de

chiffres distinctes, savoir pour lEurope, lEurope lexclusion de la Fdration de Russie et la Fdration de Russie. La superficie forestire de lEurope na cess de crotre entre 1990 et 2010, avec toutefois un ralentissement du rythme de croissance pendant la priode analyse (tableau 13). Lexpansion de la superficie forestire est le rsultat de nouvelles plantations forestires et de lexpansion naturelle des forts sur des terres prcdemment affectes des usages agricoles. Au cours de la dcennie coule, laugmentation annuelle nette de la superficie forestire a t peine infrieure 700 000 hectares par an, alors quelle tait de prs de 900 000 hectares par an dans les annes 90. De toutes les rgions, lEurope a t la seule bnficier dun

Les pays et zones inclus dans cette rgion aux fins du prsent rapport sont les suivants: Albanie, Allemagne, Andorre, Autriche, Blarus, Belgique, Bosnie-Herzgovine, Bulgarie, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Ex-Rpublique yougoslave de Macdoine, Fdration de Russie, Finlande, France, Gibraltar, Grce, Guernesey, Hongrie, le de Man, les Fro, les Svalbard et Jan Mayen, Irlande, Islande, Italie, Jersey, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Monaco, Montngro, Norvge, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Rpublique de Moldova, Rpublique tchque, Roumanie, Royaume-Uni, Saint-Marin, Saint-Sige, Serbie, Slovaquie, Slovnie, Sude, Suisse, Ukraine.

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 13

Tableau 13: Superficie forestire en Europe, 1990-2010


Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Fdration de Russie Europe (sans la Fdration de Russie) Total Europe Monde 808 950 180 521 2000 809 269 188 971 2010 809 090 195 911 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 32 845 2000-2010 -18 694 Variation annuelle (%) 1990-2000 n.s. 0,46 2000-2010 n.s. 0,36

989 471 4 168 399

998 239 4 085 063

1 005 001 4 032 905

877 -8 334

676 -5 216

0,09 -0,20

0,07 -0,13

accroissement net de la superficie forestire pendant toute la priode 1990-2010. Dans la Fdration de Russie, la superficie forestire est reste pratiquement stable, avec une lgre augmentation dans les annes 90 et un flchissement mineur pendant la priode 20002010. Vu ltendue considrable de la fort russe, cette fluctuation nest pas significative en termes statistiques. Selon les chiffres communiqus, la superficie forestire de lEurope lexclusion de la Fdration de Russie atteignait 196 millions dhectares en 2010. Laugmentation nette de la superficie forestire en Europe pendant la priode 2000-2010 est en grande partie attribuable un nombre restreint de pays, avec au premier rang lEspagne (118 500 hectares par an) et la Sude (81 400 hectares par an), suivies par lItalie, la Norvge, la France et la Bulgarie. Toutefois, ce qui apparat comme une augmentation de la superficie forestire en Sude entre 2000 et 2005 reflte bien plus le passage une nouvelle mthode dvaluation quune volution relle. Le pourcentage le plus lev au cours de la dernire dcennie a t signal par les pays plus faible couvert forestier: lIslande (5,0 pour cent par an) et la Rpublique de Moldova (1,8 pour cent par an).

LEstonie, la Finlande et la Fdration de Russie ont t les seuls pays dEurope signaler une perte nette de forts pendant la priode 2000-2010. Cette perte reprsente une rduction annuelle moyenne de 51 000 hectares, qui nquivaut toutefois qu un taux infrieur 0,01 pour cent par an. Laugmentation de la superficie des forts plantes en Europe a galement ralenti pendant la dernire dcennie, si on la compare la tendance mondiale pendant la mme priode (tableau 14). En 2010, prs de 7 pour cent de la superficie forestire de la rgion est compose de forts plantes. La moiti environ de laugmentation nette de la superficie forestire au cours des 20 dernires annes provient dun accroissement de la superficie des forts plantes. La moiti environ de laugmentation nette de la superficie forestire au cours des 10 dernires annes est due au boisement, et le reste de la variation positive rsulte de lexpansion naturelle des forts, surtout sur danciennes terres agricoles. Pour la totalit de lEurope, le stock de carbone contenu dans la biomasse forestire est estim

Tableau 14: Superficie des forts plantes en Europe, 1990-2010


Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Fdration de Russie Europe (sans la Fdration de Russie) Total Europe Monde 12 651 46 395 2000 15 360 49 951 2010 16 991 52 327 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 271 356 2000-2010 163 238 Variation annuelle (%) 1990-2000 1,96 0,74 2000-2010 1,01 0,47

59 046 178 307

65 312 214 839

69 318 264 084

627 3 653

401 4 925

1,01 1,88

0,60 2,09

14 | Chapitre 1

45 gigatonnes, soit prs de 16 pour cent du volume mondial (figure 10). LEurope lexclusion de la Fdration de Russie atteint presque 13 gigatonnes avec une augmentation denviron 145 tonnes par an en 2000-2010, par rapport aux 135 tonnes daccroissement annuel des annes 90. Dans la Fdration de Russie, le volume du carbone prsent dans la biomasse forestire est rest relativement stable, une petite diminution dans les annes 90 tant compense par une lgre augmentation ces 10 dernires annes.

Figure 10: Stocks de carbone dans la biomasse forestire en Europe, 1990-2010 (Gt)
50

40

30 Gt 20 10 0

Diversit biologique et fonctions de protection


Prs de 26 pour cent de la superficie forestire de lEurope est classe comme fort primaire, en comparaison avec un taux mondial de 36 pour cent, et la Fdration de Russie en abrite la plus grande partie. lexclusion de la Fdration de Russie, moins de 3 pour cent des forts dEurope sont classes comme forts primaires. Les donnes indiquent une lgre tendance la hausse des forts primaires en Europe lexclusion de la Fdration de Russie (figure 11). La Fdration de Russie a fait tat dune rduction annuelle de 1,6 million dhectares dans les annes 90 mais la tendance sest inverse pendant la priode 2000-2010, avec une progression de 164 000 hectares par an. Cette variation procde davantage dune rvision du systme de classification introduit en 1995 que dune relle volution. Un certain nombre de pays ont signal un accroissement de la superficie des forts primaires, lequel peut se produire lorsque des pays rservent des zones de forts naturelles dans lesquelles toute intervention humaine est dsormais exclue. Ces zones deviennent des forts o disparaissent petit petit tous les signes dactivit humaine et o les processus cologiques ne sont pas sensiblement perturbs, rpondant ainsi la dfinition de fort primaire applique dans le cadre de FRA. Il convient de noter que pour certains pays riches en forts, comme la Finlande, on ne dispose pas dinformations cet gard. Pendant les annes 90 et toute la dcennie suivante, laffectation dcosystmes forestiers des fins de conservation de la diversit biologique a t caractrise par une tendance positive lchelle mondiale. En 20 ans, prs de 100 millions dhectares ont t dsigns de la sorte, ce qui reprsente une augmentation totale de 35 pour cent des forts dsignes pour la conservation. En Europe, la superficie forestire affecte principalement des fonctions de
Millions dha 5,4 5,5

Fdration de Russie 1990

Europe sans la Fdration de Russie 2000 2010

Europe

Figure 11: Superficie de forts primaires en Europe lexclusion de la Fdration de Russie, 1990-2010 (millions dha)

5,3

5,2

5,1

1990

2000

2010

conservation de la diversit biologique a doubl durant la mme priode (tableau 15). Cette augmentation sest essentiellement produite dans les annes 90 mais lexpansion sest poursuivie entre 2000 et 2010 raison dun peu plus de 2 pour cent par an. Quelque 10 pour cent de la superficie forestire en Europe ( lexclusion de la Fdration de Russie) a t affecte la conservation de la biodiversit, par rapport une moyenne mondiale de 12 pour cent. Dans la Fdration de Russie, la superficie forestire dsigne pour la conservation est passe de 1,5 pour cent en 1990 2,2 pour cent de la superficie forestire totale en 2010, grce des politiques nationales visant renforcer la conservation de la nature. En Europe, une portion de 4 pour cent de la superficie forestire est situe dans des zones protges tablies officiellement. En excluant la Fdration de Russie, ce chiffre passe 12 pour cent. Pendant la dernire dcennie, laugmentation annuelle de la

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 15

Tableau 15: Superficie forestire affecte principalement la conservation de la biodiversit en Europe, 1990-2010
Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Fdration de Russie Europe (sans la Fdration de Russie) Total Europe Monde 11 815 6 840 2000 16 190 13 203 2010 17 572 19 407 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 438 636 2000-2010 138 620 Variation annuelle (%) 1990-2000 3,20 6,80 2000-2010 0,82 3,93

18 655 270 413

29 393 302 916

36 979 366 255

1 074 3 250

759 6 334

4,65 1,14

2,32 1,92

superficie forestire rentrant dans des systmes de zones protges a t de prs de 560 000 hectares, contre 910 000 hectares environ pendant la dcennie prcdente (1990-2000). La superficie forestire affecte principalement la protection des sols et des eaux reprsente 9 pour cent de la superficie forestire totale de la rgion. Une expansion considrable de la superficie a t enregistre entre 1990 et 2000 (tableau 16). Elle est presque entirement attribuable la Fdration de Russie et, mme si une tendance analogue a pu tre observe en Europe sans compter la Fdration de Russie, elle a t moins prononce. Les tendances positives releves pour les forts qui sont affectes principalement la protection des sols et des eaux montrent quen Europe les pays ont reconnu limportance des fonctions protectrices de la fort. Les proccupations vises par la fonction de protection des forts sont lorigine de rglementations forestires dans de nombreux pays, en particulier dans les rgions de montagne. Malgr de nombreux travaux sur les

avantages de la protection assure par la fort, il est difficile de les quantifier car ils sont rarement valus en termes commerciaux et sont gnralement fortement tributaires du site.

Fonctions productives et socio-conomiques


En Europe, 52 pour cent de la superficie forestire totale est principalement destine la production (57 pour cent en excluant la Fdration de Russie), par rapport une moyenne mondiale de 30 pour cent. La zone de forts affecte principalement la production en Europe a considrablement diminu dans les annes 90 mais elle a connu une lgre augmentation pendant la dernire dcennie (tableau 17). Les donnes par pays indiquent un accroissement du volume total du matriel sur pied dans de nombreux pays, en particulier en Europe centrale. Au niveau rgional, les 20 dernires annes se soldent par une augmentation du volume total de matriel sur pied, tant en mtres cubes quen mtres cubes par hectare. Les extractions de bois constituent elles aussi un indicateur des fonctions productives de la fort. Au dbut

Tableau 16: Superficie forestire affecte principalement la protection des sols et des eaux en Europe, 1990-2010
Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Fdration de Russie Europe (sans la Fdration de Russie) Total Europe Monde 58 695 18 237 2000 70 386 20 403 2010 71 436 21 559 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 1 169 217 2000-2010 105 116 Variation annuelle (%) 1990-2000 1,83 1,13 2000-2010 0,15 0,55

76 932 240 433

90 788 271 699

92 995 299 378

1 386 3 127

221 2 768

1,67 1,23

0,24 0,97

16 | Chapitre 1

Tableau 17: Superficie forestire affecte principalement la production en Europe, 1990-2010


Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Fdration de Russie Europe (sans la Fdration de Russie) Total Europe Monde 446 679 111 363 2000 411 437 111 229 2010 415 791 108 829 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 -3 524 -13 2000-2010 435 -240 Variation annuelle (%) 1990-2000 -0,82 -0,01 2000-2010 0,11 -0,22

558 042 1 181 576

522 666 1 160 325

524 620 1 131 210

-3 538 -2 125

195 -2 911

-0,65 -0,18

0,04 -0,25

des annes 90, le volume total de bois extrait en Europe a baiss sous leffet de leffondrement des conomies dEurope de lEst (figure 12). Malgr une lgre reprise des extractions de bois dans les annes qui ont suivi, les quantits extraites ont de nouveau chut brutalement avec la crise de 2008-2009, du fait dun flchissement de la demande de bois. De mme, la valeur des extractions de bois de lEurope sans la Fdration de Russie a recul la fin des annes 90 pour ensuite remonter entre 2000 et 2005 (figure 13). En excluant la Fdration de Russie, lEurope a totalis 24 pour cent des extractions mondiales de bois rond industriel, pour 5 pour cent seulement de la superficie forestire mondiale. Avec la Fdration de Russie, le taux des extractions de bois duvre de lEurope atteint 32 pour cent du volume mondial. Compte tenu de laccroissement de la superficie forestire et du matriel sur pied en Europe, il semblerait quun taux lev de bois extrait des fins productives ne soit pas incompatible avec la gestion durable des forts dans les pays jouissant dune conomie relativement dveloppe et dinstitutions stables. Le volume du bois rcolt dans les forts dEurope augmente mais un sur pied (CENUE/FAO, 2007). Quantitativement, la rcolte de PFNL des fins de subsistance a t importante en Europe, mais il est rare que ces produits soient commercialiss ou apparaissent dans les statistiques nationales. Les PFNL ont une valeur conomique leve. Des donnes concernant le volume et la valeur des extractions de PFNL ont t soumises par 29 pays, mme si la plupart dentre eux ne disposaient que de donnes partielles cet gard. Certains pays ont soumis des donnes sur un nombre restreint de produits. Sur la base des chiffres indiqus, la valeur des extractions de PFNL en Europe atteindrait 8,4 milliards de dollars EU, estimation qui est juge infrieure la ralit. Daprs les chiffres fournis, la valeur des extractions rythme trs infrieur au taux daccroissement du volume

Figure 12: Volume des extractions de bois en Europe, 1970-2009 (millions de m)


800 700 600 Millions de m 500 400 300 200 100 0

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Bois de feu Source: FAOSTAT

Bois rond industriel

Figure 13: Valeur des extractions de bois en Europe, lexclusion de la Fdration de Russie (milliards de $EU)
25

20 Milliards de $EU

15

10

1990

2000

2005

de PFNL au niveau mondial slevait 18,5 milliards de dollars EU en 2005. Environ 1,1 million de personnes sont employes dans la production primaire de biens forestiers en Europe (tableau 18). Dans ce secteur, lemploi a toutefois sensiblement recul entre 1990 et 2005. Comme indiqu

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 17

2005

Tableau 18: Emploi dans la production primaire de biens forestiers en Europe, 2005 (milliers EPT)
Rgion Fdration de Russie Europe (sans la Fdration de Russie) Total Europe Monde Emploi dans la production primaire de biens, 2005 444 665

mondiale. Le Brsil est cet gard lun des cinq pays les mieux lotis au monde, avec 13 pour cent de la superficie forestire mondiale et cest le pays qui abrite aussi la portion la plus vaste de fort tropicale. Les cinq pays de la rgion qui possdent le plus de forts (Brsil, Prou, Colombie, ltat plurinational de Bolivie et Rpublique bolivarienne du Venezuela) reprsentent 84 pour cent de la superficie forestire lchelle rgionale. La fort a continu de diminuer en Amrique centrale et du Sud, la premire cause de dforestation tant la conversion de terres forestires au profit de lagriculture et de lurbanisation. Parmi les sous-rgions, la plus touche par ce dclin continue dtre lAmrique du Sud, mme si le phnomne a ralenti, avec un taux qui reste stable

1 109 10 433

dans le document CENUE/FAO (2005), la productivit du travail a augment plus rapidement que le volume de la production, si bien que la population active totale occupe dans le secteur forestier na cess de dcrotre. Limpact de la crise en Europe se traduira probablement par une baisse du nombre demplois aprs la fin 2008.

depuis 1990 (tableau 19). En termes de pourcentage, cest en Amrique centrale que la perte reste la plus forte, bien que le taux soit en diminution dans cette sousrgion depuis 2000. Le Chili, le Costa Rica et lUruguay figurent parmi les pays qui ont augment leur superficie forestire. Celle-ci a aussi augment dans les Carabes, surtout grce lexpansion naturelle des forts sur des terres agricoles abandonnes. La superficie totale des autres terres boises dans la rgion est de 187 millions dhectares, soit 10 pour cent de la superficie totale des terres. En Amrique centrale et dans les Carabes ltendue des autres terres boises est demeure stable, tandis quen Amrique du Sud, elle a diminu de plus de 500 000 hectares par an entre 1990 et 2010.

Amrique latine et Carabes6

tendue des ressources forestires


La rgion Amrique latine et Carabes est richement dote en ressources forestires. En 2010, prs de 49 pour cent de ses terres taient recouvertes de forts. Estime 891 millions dhectares, leur tendue quivaut environ 22 pour cent de la superficie forestire

Tableau 19: Superficie forestire en Amrique latine et dans les Carabes, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Carabes Amrique centrale Amrique du Sud Total Amrique latine et Carabes Monde 5 901 25 717 946 454 978 072 2000 6 433 21 980 904 322 932 735 2010 6 932 19 499 864 351 890 782 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 53 -374 -4 213 -4 534 2000-2010 50 -248 -3 997 -4 195 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,87 -1,56 -0,45 -0,47 2000-2010 0,75 -1,19 -0,45 -0,46

4 168 399

4 085 063

4 032 905

-8 334

-5 216

-0,20

-0,13

Aux fins du prsent rapport, les pays et zones de la rgion Amrique latine et Carabes sont regroups par sous-rgion, comme suit: - Amrique centrale: Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama; - Amrique du Sud: Argentine, Bolivie (tat plurinational de), Brsil, Chili, Colombie, quateur, Guyana, Guyane franaise, les Falkland (Malvinas), Paraguay, Prou, Suriname, Uruguay, Venezuela (Rpublique bolivarienne du). Il convient de noter que la souverainet sur les les Falkland (Malvinas) fait lobjet dun diffrend entre le Gouvernement argentin et le Gouvernement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord; - Carabes: Anguilla, Antigua-et-Barbuda, Antilles nerlandaises, Aruba, Bahamas, Barbade, Bermudes, Cuba, Dominique, Grenade, Guadeloupe, Hati, les Camanes, les Turques et Caques, les Vierges amricaines, les Vierges britanniques, Jamaque, Martinique, Montserrat, Porto Rico, Rpublique dominicaine, Saint Barthlemy, Saint-Kitts-et-Nevis, Saint-Martin (partie franaise), Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sainte-Lucie, Trinit-et-Tobago.

18 | Chapitre 1

lchelle mondiale, les forts plantes reprsentent environ 7 pour cent de la superficie forestire. Dans la rgion Amrique latine et Carabes, elles occupent moins de 2 pour cent de la superficie forestire totale et la rgion elle-mme reprsente moins de 6 pour cent des forts plantes du monde. Les forts plantes ont toutefois progress un taux denviron 3,2 pour cent par an dans la rgion au cours de la dcennie coule (tableau 20). Le Brsil, le Chili, lArgentine, lUruguay et le Prou sont les pays dont les forts plantes ont affich la plus forte croissance entre 2000 et 2010. Daprs les estimations, le stock total rgional de carbone dans la biomasse forestire atteint 104 gigatonnes et il aurait baiss de 424 millions de tonnes par an pendant la priode 1990-2010 (figure 14). Au cours de la mme priode, lAmrique centrale et du Sud ont enregistr une perte nette de carbone forestier tandis que pour la sous-rgion des Carabes, la variation a t positive.

Diversit biologique et fonctions de protection


Les forts primaires en Amrique latine et dans les Carabes reprsentent 75 pour cent de la superficie forestire totale et la rgion abrite 57 pour cent des forts primaires du monde. La plupart des forts primaires sont situes dans des zones inaccessibles ou protges. Le recul de la fort primaire a nanmoins t important en dehors des zones protges, particulirement en Amrique du Sud. Les pays des Carabes ont indiqu que la superficie de la fort primaire est reste stable depuis 1990. En Amrique centrale, la perte nette est passe de 54 000 hectares par an au cours de la dcennie 1990-2000 74 000 par an entre 2000 et 2010 (figure 15). Les donnes collectes nont pas permis de dterminer quelle proportion de cette perte nette a t cause par la dforestation et la conversion dautres usages, par rapport la perte rsultant de louverture des forts primaires labattage slectif ou dautres activits humaines qui ferait passer la fort dans la catgorie des

Tableau 20: Superficie des forts plantes en Amrique latine et dans les Carabes, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Carabes Amrique centrale Amrique du Sud Total Amrique latine et Carabes Monde 391 445 8 276 9 111 2000 394 428 10 058 10 880 2010 547 584 13 821 14 952 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 n.s. -2 178 177 2000-2010 15 16 376 407 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,09 -0,37 1,97 1,79 2000-2010 3,34 3,14 3,23 3,23

178 307

214 839

264 084

3 653

4 925

1,88

2,09

Figure 14: Stocks de carbone dans la biomasse forestire en Amrique latine et dans les Carabes, 1990-2010 (Gt)
120 100 80 Gt 60 40 20 0

Figure 15: Superficie de forts primaires en Amrique latine et dans les Carabes, 1990-2010 (millions dha)
700 600 500 Millions dha 400 300 200 100 0

Carabes 1990

Amrique centrale 2000 2010

Amrique du Sud

Carabes 1990

Amrique centrale 2000 2010

Amrique du Sud

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 19

autres forts naturellement rgnres dans le systme de classification utilis pour FRA 2010. Dans la rgion Amrique latine et Carabes, 14 pour cent de la superficie forestire est principalement affecte la conservation de la diversit biologique. Lexpansion de cette zone, qui sest faite au rythme annuel de 3 millions dhectares soit 4,5 pour cent par an depuis 2000 (tableau 21), a t surtout concentre en Amrique du Sud. Au total, 18 pour cent des superficies forestires de la rgion se trouvent dans des zones protges tablies lgalement. La zone de forts dsigne pour la protection des sols et des eaux occupe 7 pour cent de la superficie forestire de la rgion, contre 8 pour cent lchelle mondiale. Les superficies dsignes cette fin ont lgrement augment entre 1990 et 2010 (tableau 22) et la quasitotalit de cette augmentation est intervenue dans la sous-rgion des Carabes. Les pays qui affichent la plus grande superficie de forts dsignes pour des fonctions

de production sont (en ordre dcroissant): Cuba, le Chili, lquateur, Trinit-et-Tobago et le Honduras.

Fonctions productives et socio-conomiques


En 2010, 14 pour cent de la superficie forestire de la rgion tait principalement destine la production, par rapport une moyenne mondiale de 30 pour cent. LAmrique latine et les Carabes comptent pour 10 pour cent de la superficie forestire affecte des fonctions productives dans le monde. cet gard, le Guyana vient au premier rang (97 pour cent de forts dsignes principalement pour la production), suivi par lUruguay (64 pour cent), Hati (54 pour cent), la Rpublique bolivarienne du Venezuela (49 pour cent) et le Chili (46 pour cent). Alors que la superficie forestire affecte des fonctions de production a recul au niveau mondial, elle sest accrue en Amrique latine et dans les Carabes, surtout en Amrique du Sud (tableau 23). Les quantits de bois extrait dans la rgion ont augment rgulirement au cours des deux dernires dcennies.

Tableau 21: Superficie forestire affecte principalement la conservation de la biodiversit en Amrique latine et dans les Carabes, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Carabes Amrique centrale Amrique du Sud Total Amrique latine et Carabes Monde 617 4 337 40 683 45 637 2000 671 4 023 52 548 57 243 2010 711 3 677 84 222 88 610 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 5 -31 1 187 1 161 2000-2010 4 -35 3 167 3 137 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,85 -0,75 2,59 2,29 2000-2010 0,58 -0,90 4,83 4,47

270 413

302 916

366 255

3 250

6 334

1,14

1,92

Tableau 22: Superficie forestire affecte principalement la protection des sols et des eaux en Amrique latine et dans les Carabes, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Carabes Amrique centrale Amrique du Sud Total Amrique latine et Carabes Monde 869 124 48 656 49 650 2000 1 106 114 48 661 49 881 2010 1 428 90 48 549 50 066 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 24 -1 1 23 2000-2010 32 -2 -11 19 Variation annuelle (%) 1990-2000 2,44 -0,90 n.s. 0,05 2000-2010 2,58 -2,33 -0,02 0,04

240 433

271 699

299 378

3 127

2 768

1,23

0,97

20 | Chapitre 1

Tableau 23: Superficie forestire affecte principalement la production en Amrique latine et dans les Carabes, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Carabes Amrique centrale Amrique du Sud Total Amrique latine et Carabes Monde 879 1 743 70 857 73 478 2000 860 1 620 75 866 78 346 2010 1 028 1 522 80 827 83 378 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 -2 -12 501 487 2000-2010 17 -10 496 503 Variation annuelle (%) 1990-2000 -0,21 -0,73 0,69 0,64 2000-2010 1,80 -0,62 0,64 0,62

1 181 576

1 160 325

1 131 210

-2 125

-2 911

-0,18

-0,25

Le bois de feu a reprsent un peu plus de la moiti des extractions (57 pour cent). En Amrique centrale et dans les Carabes, la grande majorit du bois extrait dans les forts a t prlev des fins nergtiques (90 pour cent) tandis quen Amrique du Sud, la rpartition entre les extractions de bois rond industriel et de bois de feu est peu prs quilibre (figure 16). Trs peu dinformations ont t communiques au sujet des extractions de PFNL. Lanalyse na donc pu tre approfondie. Les rapports ont mentionn les produits vivriers, les animaux vivants et les exsudats comme principaux PFNL extraits des forts dAmrique latine et des Carabes. La collecte de PFNL intresse surtout les populations tributaires des forts et elle est gnralement omise dans les statistiques commerciales officielles. La valeur des extractions de bois dans la rgion en 2005 tait estime environ 6,8 milliards de dollars EU, soit

7 pour cent du total mondial. Lanalyse des tendances rgionales (effectue sur la base des informations reues des pays pour les quatre annes slectionnes) fait apparatre une chute de la valeur entre 1990 et 2000, suivie dune reprise entre 2000 et 2005 (figure 17). Les donnes sur la valeur du bois de feu restent rares. La plupart des pays dAmrique latine et des Carabes ont not que les donnes quantitatives relatives aux extractions de bois de feu tant pour les usages domestiques quindustriels sont trs insuffisantes, voire inexistantes. Les rapports font tat de plus de 350 000 emplois temps complet dans le secteur de la production primaire de biens forestiers ces chiffres excluent donc lemploi dans lindustrie de transformation du bois (Tableau 24). Lemploi dans la foresterie au niveau mondial a diminu pendant la priode 1990-2005 mais dans la rgion Amrique latine et Carabes, une variation la hausse de 3,4 pour cent a t enregistre entre 2000 et 2005.

Figure 16: Volume des extractions de bois en Amrique latine et dans les Carabes, 1970-2008 (millions de m)
Bois rond industriel
500 500

Bois de feu
500

Total du bois rond extrait

400 Millions de m3

400

400

300

300

300

200

200

200

100

100

100

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Amrique du Sud Source: FAOSTAT

Amrique centrale

Carabes

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 21

2005

Figure 17: Valeur des extractions de bois en Amrique latine et dans les Carabes (milliards de $EU)
7 6 Milliards de $EU 5 4 3 2 1 0

Tableau 24: Emploi dans la production primaire de biens forestiers en Amrique latine et dans les Carabes, 2005 (milliers dEPT)
Sous-rgion Carabes Amrique centrale Amrique du Sud Total Amrique latine et Carabes Emploi dans la production primaire de biens, 2005 41 83 239 363 10 537

Carabes 1990

Amrique centrale 2000 2005

Amrique du Sud

Monde

Le Suriname et le Brsil ont presque doubl le nombre des emplois plein temps lis aux activits forestires au cours des cinq dernires annes. Le Honduras, le Nicaragua et El Salvador ont galement affich une tendance la hausse. La plupart des pays restants dans la rgion nont pas prsent de donnes suffisantes pour permettre de dgager une tendance.

10 pour cent de la superficie des terres et un pays (le Qatar) a dclar ne pas possder de fort. Daprs FRA 2010, la superficie forestire totale de la rgion en 2010 tait de 122 millions dhectares, soit 6 pour cent de la superficie des terres. LAfrique du Nord possde la plus grande part (65 pour cent) de la superficie forestire de la rgion, suivie de lAsie de lOuest (22 pour cent) et de lAsie centrale (13 pour cent) (tableau 25). Au Proche-Orient,

Proche-Orient

tendue des ressources forestires


Bien qu lchelle mondiale le Proche-Orient occupe
8

on est pass dune perte nette de 518 000 hectares de forts par an dans les annes 90 un gain net de 90 000 hectares par an pendant les dix dernires annes. Toutefois, cette tendance doit tre considre comme une estimation gnrale, car peu de pays ont t en mesure de fournir des donnes fiables partir

prs de 16 pour cent de la superficie des terres merges, il ne reprsente en 2010 que 3 pour cent de la superficie forestire. Des 33 pays et zones de cette rgion, 26 appartiennent la catgorie des pays faible couvert forestier o les forts occupent moins de

Tableau 25: Superficie forestire au Proche-Orient, 1990-2010


Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie centrale Afrique du Nord Asie de l'Ouest Total Proche-Orient Monde 15 901 85 123 25 588 126 612 4 168 399 2000 15 980 79 224 26 226 121 431 4 085 063 2010 16 016 78 814 27 498 122 327 4 032 905 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 8 -590 64 -518 -8 334 2000-2010 4 -41 127 90 -5 216 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,05 -0,72 0,25 -0,42 -0,20 2000-2010 0,02 -0,05 0,47 0,07 -0,13

Aux fins du prsent rapport, les pays et zones du Proche-Orient sont regroups par sous-rgion, comme suit: - Asie de lOuest: Afghanistan, Arabie saoudite, Bahren, Chypre, mirats arabes unis, Iran (Rpublique islamique d), Iraq, Isral, Jordanie, Kowet, Liban, Oman, Qatar, Rpublique arabe syrienne, Territoire palestinien occup, Turquie, Ymen; - Asie centrale: Armnie, Azerbadjan, Gorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Ouzbkistan, Tadjikistan, Turkmnistan; - Afrique du Nord: Algrie, gypte, Jamahiriya arabe libyenne, Maroc, Mauritanie, Sahara occidental, Soudan, Tunisie. Les pays et zones qui font partie de la sous-rgion Afrique du Nord (Algrie, gypte, Jamahiriya arabe libyenne, Maroc, Mauritanie, Sahara occidental, Soudan, Tunisie) apparaissent aussi dans la section consacre lAfrique. Cette inclusion dlibre est dicte par le classement des pays au sein des Commissions rgionales des forts de la FAO.

22 | Chapitre 1

dlments comparables dans le temps. Les tendances en Asie de lOuest et centrale ont t plutt stables: la superficie forestire a un peu diminu dans certains pays et lgrement augment dans dautres, lexception de la Turquie, o une expansion rapide a t enregistre de 1990 2000. Toutefois, en Afrique du Nord, lvolution a t caractrise par des fluctuations et les donnes semblent indiquer que la perte nette de plus de 500 000 hectares de forts par an subie dans les annes 90 se soit transforme en un gain net ces 10 dernires annes. Au moins en partie, ce rsultat est d lintroduction dune nouvelle mthode dvaluation au Soudan. Les forts tablies par plantation ou semis reprsentent 12 pour cent de la superficie forestire de la rgion. Celles-ci sont principalement composes despces indignes (95 pour cent). La superficie de forts plantes a augment dans toutes les sous-rgions au cours des 20 dernires annes (tableau 26). Il a t estim quen 2010, les forts du Proche-Orient ont stock dans leur biomasse 3,5 gigatonnes de carbone

et que cette quantit a augment pendant la dcennie coule. Seul le stock de carbone de lAfrique du Nord a diminu depuis 20 ans, principalement cause de la rduction des superficies forestires (figure 18).

Diversit biologique et fonctions de protection


Les forts primaires reprsentent 14 pour cent de la superficie forestire totale au Proche-Orient et, lchelle rgionale, le Soudan en abrite plus de 80 pour cent. La fort primaire a recul de quelque 100 000 hectares par an dans les annes 90. Depuis lors, la superficie est reste relativement stable (figure 19). La superficie forestire affecte la conservation de la diversit biologique au Proche-Orient a augment de 85 000 hectares par an pendant les 10 dernires annes et reprsentait en 2010 prs de 13 pour cent de la superficie forestire totale de la rgion. LAsie centrale a t le principal thtre de cet accroissement (tableau 27). Globalement, 16 pour cent des forts de la rgion se trouvent dans des zones protges tablies

Tableau 26: Superficie des forts plantes au Proche-Orient, 1990-2010


Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie centrale Afrique du Nord Asie de l'Ouest Total Proche-Orient Monde 1 470 6 794 3 208 11 471 178 307 2000 1 771 7 315 3 926 13 012 214 839 2010 1 918 8 091 5 073 15 082 264 084 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 30 52 72 154 3 653 2000-2010 15 78 115 207 4 925 Variation annuelle (%) 1990-2000 1,89 0,74 2,04 1,27 1,88 2000-2010 0,80 1,01 2,60 1,49 2,09

Figure 18: Stocks de carbone dans la biomasse forestire au Proche-Orient, 1990-2010 (Gt)
2,0

Figure 19: Superficie de forts primaires au Proche-Orient, 1990-2010 (millions dha)


16 14

1,5 Millions dha

12 10 8 6 4 2

Gt

1,0

0,5

Asie centrale 1990

Afrique du Nord 2000 2010

Asie de lOuest

Asie centrale 1990

Afrique du Nord 2000 2010

Asie de lOuest

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 23

lgalement, lAfrique du Nord dtenant le taux le plus lev (18 pour cent). Quatorze pour cent de la superficie forestire de la rgion a t destine principalement la protection des ressources en sols et en eau. Collectivement, au cours des 20 dernires annes, les pays de la rgion ont augment denviron 60 000 hectares par an les forts affectes cette fonction (tableau 28). Au niveau sous-rgional, le taux daccroissement des superficies forestires dsignes pour la protection en Asie centrale a baiss ces 10 dernires annes, inversant la tendance de la dcennie prcdente. Les gains raliss pendant la seconde moiti des annes 90 sont largement dus au fait que la Gorgie a modifi la dsignation dune partie de ses forts, abandonnant la fonction sociale en faveur de la protection des sols et de la rgulation des eaux. Inversement, en Asie de lOuest, la fort vocation de protection a progress pendant la dcennie coule, principalement grce lattention croissante de la Turquie lgard des problmes drosion des sols, qui ont pouss ce pays affecter de plus vastes portions de forts la protection des sols et des eaux.

Fonctions productives et socio-conomiques


Dans la rgion du Proche-Orient, 38 pour cent de la superficie forestire est destine principalement la production de bois et de PFNL. Aprs la chute enregistre dans les annes 90, la superficie totale des forts productives est reste stable partir de 2000. Au niveau sous-rgional, la tendance relative la dsignation prioritaire des forts pour la production a t disparate: la tendance positive enregistre en Asie centrale sest acclre au cours des 10 dernires annes; en Afrique du Nord, la fort productive a recul pendant la priode 1990-2000 et lgrement progress entre 2000 et 2010; en Asie de lOuest, la superficie a augment dans les annes 90 pour diminuer de nouveau pendant la dernire dcennie (tableau 29). La rgion ne reprsente que 2 pour cent des extractions de bois mondiales, dont plus de 70 pour cent utilises comme bois de feu (figure 20). La Turquie, seul pays de la rgion o les extractions de bois rond industriel ont t importantes (14 millions de mtres cubes), a jou un rle important comme fournisseur de matires premires pour les industries du bois. Environ 296 000 personnes taient

Tableau 27: Superficie forestire affecte principalement la conservation de la biodiversit au ProcheOrient, 1990-2010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie centrale Afrique du Nord Asie de l'Ouest Total Proche-Orient Monde 795 13 325 915 15 035 270 413 2000 1 039 12 597 1 056 14 692 302 916 2010 1 566 12 769 1 208 15 544 366 255 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 24 -73 14 -34 3 250 2000-2010 53 17 15 85 6 334 Variation annuelle (%) 1990-2000 2,71 -0,56 1,45 -0,23 1,14 2000-2010 4,19 0,14 1,35 0,56 1,92

Tableau 28: Superficie forestire affecte principalement la protection des sols et des eaux au ProcheOrient, 19902010
Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie centrale Afrique du Nord Asie de l'Ouest Total Proche-Orient Monde 10 361 4 068 1 861 16 290 240 433 2000 10 974 3 855 2 086 16 914 271 699 2010 10 983 3 851 2 685 17 520 299 378 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 61 -21 22 62 3 127 2000-2010 1 n.s. 60 61 2 768 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,58 -0,54 1,15 0,38 1,23 2000-2010 0,01 -0,01 2,56 0,35 0,97

24 | Chapitre 1

Tableau 29: Superficie forestire affecte principalement la production au Proche-Orient, 1990-2010


Sous-rgion Superficie (milliers dha) 1990 Asie centrale Afrique du Nord Asie de l'Ouest Total Proche-Orient Monde 27 39 557 9 539 49 123 1 181 576 2000 28 36 637 9 657 46 323 1 160 325 2010 90 36 819 9 439 46 348 1 131 210 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 n.s. -292 12 -280 -2 125 2000-2010 6 18 -22 3 -2 911 Variation annuelle (%) 1990-2000 0,36 -0,76 0,12 -0,59 -0,18 2000-2010 12,37 0,05 -0,23 0,01 -0,25

Figure 20: Volume des extractions de bois au Proche-Orient, 1970-2008 (millions de m)


Bois rond industriel
80 70 60 Millions de m3 50 40 30 20 10 80 70 60 50 40 30 20 10

Bois de feu
80 70 60 50 40 30 20 10

Total du bois rond extrait

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Asie de lOuest Source: FAOSTAT

Afrique du Nord

Asie centrale

employes en 2005 dans la production primaire de biens forestiers dans la rgion (tableau 30), avec une plus forte concentration (209 000 emplois) en Afrique du Nord. Seuls 13 pays ont fourni des informations sur la valeur des extractions de PFNL, calcule 126 millions de dollars EU en 2005. Concernant les produits ligneux, la valeur annuelle pour la rgion du Proche-Orient frisait 2 milliards de dollars EU en 2005. Toutefois, les

informations manquent de la part de la majorit des pays dAsie centrale et la valeur relle pourrait tre beaucoup plus leve. En Asie de lOuest, la Jordanie et la Turquie ont subi une chute brutale de la valeur des produits ligneux entre 1990 et 2000, qui na t que partiellement compense pendant la priode 2000-2005 (figure 21).

Figure 21: Valeur des extractions de bois au Proche-Orient, 1990-2005 (milliards de $EU)
3,0 2,5 Milliards de $EU

Tableau 30: Emploi dans la production primaire de biens forestiers au Proche-Orient, 2005 (milliers dEPT)
Sous-rgion Asie centrale Afrique du Nord Asie de l'Ouest Total Proche-Orient Emploi dans la production primaire de biens, 2005 38 209 49 296

2,0 1,5 1,0 0,5 0

Asie centrale 1990

Afrique du Nord 2000 2005

Asie de lOuest

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 25

2005

Amrique du Nord9

du chiffre mondial (tableau 32). Au Canada, les forts plantes reprsentent 3 pour cent de la superficie forestire totale, au Mexique 5 pour cent et aux tatsUnis dAmrique 8 pour cent. Dans les trois pays, lexpansion des forts plantes se poursuit. Le Canada, le Mexique et les tats-Unis dAmrique ont tous communiqu des informations sur leurs stocks de carbone dans la biomasse forestire (figure 22) qui font ressortir une tendance globale positive pour la rgion.

tendue des ressources forestires


En 2010, les forts couvraient 34 pour cent de la superficie des terres dAmrique du Nord et reprsentaient 17 pour cent de la superficie forestire mondiale. Daprs les estimations, en 2010, la superficie forestire de la rgion a lgrement augment par rapport 1990 (tableau 31). Le Canada na fait tat daucune variation de sa superficie forestire, tandis quau Mexique, la perte nette de forts a connu un ralentissement pendant les 20 dernires annes. Par ailleurs, les tats-Unis dAmrique ont obtenu un gain net de superficies forestires. Lensemble des forts plantes reprsente environ 7 pour cent de la superficie forestire totale du monde. En Amrique du Nord, les forts plantes occupent 6 pour cent de la superficie forestire (soit plus de 37 millions dhectares), ce qui quivaut 14 pour cent

Diversit biologique et fonctions de protection


LAmrique du Nord reprsentait 25 pour cent de la fort primaire mondiale en 2010, chiffre qui correspond 41 pour cent de la superficie forestire de la rgion. Au Canada et au Mexique, 53 pour cent de la superficie forestire nationale est classe comme forts primaires, tandis quaux tats-Unis dAmrique, le taux est de

Tableau 31: Superficie forestire en Amrique du Nord, 1990-2010


Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Canada Mexique tats-Unis d'Amrique Total Amrique du Nord Monde 310 134 70 291 296 335 676 760 4 168 399 2000 310 134 66 751 300 195 677 080 4 085 063 2010 310 134 64 802 304 022 678 958 4 032 905 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 0 -354 386 32 -8 334 2000-2010 0 -195 383 188 -5 216 Variation annuelle (%) 1990-2000 0 -0,52 0,13 n.s. -0,20 2000-2010 0 -0,30 0,13 0,03 -0,13

Tableau 32: Superficie des forts plantes en Amrique du Nord, 1990-2010


Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Canada Mexique tats-Unis d'Amrique Total Amrique du Nord Monde 1 357 350 17 938 19 645 178 307 2000 5 820 1 058 22 560 29 438 214 839 2010 8 963 3 203 25 363 37 529 264 084 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 446 106 462 979 3 653 2000-2010 314 215 280 809 4 925 Variation annuelle (%) 1990-2000 15,67 2,32 4,13 1,88 2000-2010 4,41 11,71 1,18 2,46 2,09

Aux fins du prsent rapport, lAmrique du Nord inclut le Canada, le Mexique et les tats-Unis dAmrique ( lexclusion des territoires amricains dans les Carabes).

26 | Chapitre 1

25 pour cent. La superficie de la fort primaire dans lensemble de la rgion a connu un lger accroissement pendant la dernire dcennie (figure 23). Une telle tendance peut se produire lorsque les pays prservent certaines zones de forts naturelles de toute intervention humaine. En Amrique du Nord, 15 pour cent des forts sont dsignes pour la conservation de la diversit biologique, contre un taux mondial de 12 pour cent. Les tats-Unis dAmrique ont class 25 pour cent de leurs forts dans cette catgorie, ce qui est le taux le plus lev des pays de la rgion. Viennent ensuite le Mexique (13 pour cent) et le Canada (5 pour cent). Aucune variation nest intervenue au Canada pendant la priode considre tandis que la superficie a cr au Mexique et diminu aux tats-Unis dAmrique (tableau 33). Au niveau rgional, une moyenne de 9 pour cent de la superficie forestire

relve de systmes de zones protges, allant des 8 pour cent de la superficie forestire du Canada aux 13 pour cent de celle du Mexique. En Amrique du Nord, la protection des sols et des eaux est intgre dans la lgislation, les politiques et directives forestires pour de bonnes pratiques de gestion des forts. La protection des sols et des eaux est une considration primordiale dans llaboration des plans et pratiques forestires. Sil existe une lgislation, des rglementations et des politiques pour fournir des orientations sur les endroits o des zones forestires doivent tre rserves, ces zones ne sont pas dfinies lgalement et ne sont pas dlimites sur les plans dutilisation des sols. De ce fait, les zones forestires qui sont rserves des fins de conservation des sols et des eaux sont comprises dans les superficies principalement destines des usages multiples.

Figure 22: Stocks de carbone dans la biomasse forestire en Amrique du Nord, 19902010* (Gt)
20

Figure 23: Superficie de forts primaires en Amrique du Nord, 1990-2010 (millions dha)
200

15 Millions dha

150

Gt

10

100

50

Canada 1990

Mexique 2000 2010

tats-Unis dAmrique

Canada 1990

Mexique 2000 2010

tats-Unis dAmrique

* Les chiffres prsents pour le Canada sont des estimations de la FAO, les donnes communiques tant limites aux stocks de carbone contenus dans la biomasse des forts amnages conformment aux critres de la CCNUCC.

Tableau 33: Superficie forestire affecte principalement la conservation de la biodiversit en Amrique du Nord, 1990-2010
Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Canada Mexique tats-Unis d'Amrique Total Amrique du Nord Monde 15 284 4 547 69 980 89 811 270 413 2000 15 284 4 457 72 878 92 619 302 916 2010 15 284 8 488 75 277 99 049 366 255 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 0 -9 290 281 3 250 2000-2010 0 403 240 643 6 334 Variation annuelle (%) 1990-2000 0 -0,20 0,41 0,31 1,14 2000-2010 0 6,65 0,32 0,67 1,92

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 27

Fonctions productives et socio-conomiques


Environ 14 pour cent de la superficie forestire en Amrique du Nord tait principalement dsigne pour la production en 2010, contre 30 pour cent pour lensemble du monde (tableau 34). Cette superficie est en grande partie (93 pour cent) situe aux tats-Unis dAmrique o 30 pour cent de la superficie forestire est principalement destine la fonction productive, tandis que le Mexique et le Canada ny consacrent respectivement que 5 et 1 pour cent de leurs forts. Une portion supplmentaire de 68 pour cent de la superficie forestire de la rgion a t affecte des usages multiples incluant le plus souvent la production de bois et de PFNL. On observe au niveau rgional de grandes variations de la part de fort rserve des usages multiples, avec des valeurs allant de 46 pour cent aux tats-Unis dAmrique 87 pour cent au Canada. La combinaison des deux secteurs (fort productive et fort usages multiples) donne sans doute une ide plus exacte des superficies affectes la production de bois dans cette rgion.

En Amrique du Nord, 10 15 pour cent seulement du bois extrait est utilis comme bois de feu. Le reste est constitu par du bois rond industriel destin aux industries du bois et de la pte papier. Les tendances long terme (figure 24) montrent quen Amrique du Nord (les tats-Unis dAmrique et le Canada en particulier), les extractions de bois ont fluctu largement au cours de quatre dernires dcennies. On peut en conclure que les propritaires et gestionnaires de forts savent ajuster rapidement loffre de bois en fonction de la demande de produits forestiers et des prix. La rcente crise conomique et immobilire aux tats-Unis dAmrique a entran une chute importante des extractions de bois rond industriel (environ 30 pour cent). Les informations sur les PFNL au niveau rgional nont pas t suffisantes pour tirer des conclusions ou identifier des tendances. Les principaux produits mentionns taient les arbres de Nol, les produits base drable, les rsines, les cuirs et peaux et les fruits. La valeur des produits ligneux a augment rgulirement entre 1990 et 2005 (figure 25) mais a replong depuis.

Tableau 34: Superficie forestire affecte principalement la production en Amrique du Nord, 1990-2010
Rgion Superficie (milliers dha) 1990 Canada Mexique tats-Unis d'Amrique Total Amrique du Nord Monde 3 928 0 76 632 80 560 1 181 576 2000 3 928 1 058 82 520 87 506 1 160 325 2010 3 928 3 203 90 007 97 138 1 131 210 Variation annuelle (milliers dha) 1990-2000 0 106 589 695 -2 125 2000-2010 0 215 749 963 -2 911 Variation annuelle (%) 1990-2000 0 0,74 0,83 -0,18 2000-2010 0 11,71 0,87 1,05 -0,25

Figure 24: Volume des extractions de bois en Amrique du Nord, 1970-2009 (millions de m)
Bois rond industriel
800 700 600 Millions de m3 500 400 300 200 100 800 700 600 500 400 300 200 100

Bois de feu
800 700 600 500 400 300 200 100

Total du bois rond extrait

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

tats-Unis dAmrique Source: FAOSTAT

Mexique

Canada

28 | Chapitre 1

2005

Figure 25: Valeur des produits ligneux en Amrique du Nord (milliards de $EU)
25

Tableau 35: Emploi dans la production primaire de biens forestiers aux tats-Unis dAmrique et au Canada, 1990-2005 (milliers dEPT)
Emploi dans la production primaire de biens 1990 Canada tats-Unis dAmrique (emploi rmunr seulement) 73 103 2000 87 98 2005 70 84

20 Milliards de $EU

15

10

Canada 1990

Mexique 2000 2005

tats-Unis dAmrique

Les pays ont t pris de communiquer le nombre demplois rmunrs (en quivalent plein temps) dans la production primaire de biens forestiers (tableau 35). Le Mexique na pas fourni de donnes sur cette variable. Aux tats-Unis dAmrique, la baisse de lemploi dans

ce secteur a t continue entre 1990 et 2005. Les taux demploi communiqus par le Canada rvlent que laugmentation de 18 pour cent enregistre de 1990 2000 a t suivie dune baisse de 20 pour cent entre 2000 et 2005.

Ltat des ressources forestires Analyse rgionale | 29

Dveloppement durable du secteur forestier

lon y prsente les statistiques disponibles et dautres informations pertinentes). Elle vise davantage dcrire les facteurs qui ont influ sur la rentabilit et la viabilit des industries forestires au cours des 10 15 annes coules et montrer comment celles-ci ont fait face aux difficults rencontres. Lanalyse est fonde sur de rcents travaux de la FAO et dautres entits, tels que prsents dans des tudes prospectives, des analyses de politiques et des valuations de la ressource forestire; toutefois, elle ne se contente pas de mesurer et prvoir les tendances futures, mais sefforce aussi de conjuguer et analyser ces rsultats dans un cadre de planification stratgique, dans lespoir que cette approche jette un clairage nouveau sur les tendances et perspectives du secteur prsentes dans la Situation des forts du monde 2009, et permette ainsi de comprendre comment assurer au mieux sa viabilit. Le chapitre est divis en deux grandes sections. La premire dcrit certaines des grandes forces externes et internes pesant sur le dveloppement des industries forestires. La seconde expose plusieurs stratgies envisageables pour contrer ces forces ainsi que les initiatives engages par les gouvernements et lindustrie afin de prenniser le secteur. Vient ensuite un bref rcapitulatif des rsultats et des conclusions.

e chapitre expose les tendances actuelles du secteur forestier et montre comment il contribue au dveloppement durable. Lanalyse na pas pour objet de mesurer prcisment la prennit de lindustrie forestire (bien que

articles traitant des activits des socits dexploitation forestire (par exemple, Renner, 1991). Bien quil nexiste aucune dfinition communment accepte de lexpression industries forestires durables, on pouvait lire dans des publications comme celles-ci que, pour tre durables, les industries devaient sattacher amliorer la situation dans des domaines tels que le rendement nergtique, les procds limitant la production de dchets, la prservation de la ressource, lutilisation de matriaux sans danger et respectueux de lenvironnement, la scurit au travail et les moyens humains. La viabilit conomique doit faire partie intgrante de ces considrations, lamlioration continue de la productivit et de la rentabilit tant une exigence fondamentale pour la survie conomique long terme du secteur. Le tableau 36 prsente les forces externes et internes qui sexercent sur le secteur et les distingue en fonction de leur impact potentiellement positif ou ngatif. Il sagit dune apprciation trs gnrale, car ces influences varient dun pays lautre et selon la filire industrielle considre. Par ailleurs, certaines de ces forces (telles que la mondialisation) peuvent tre juges positives dans certains pays, alors quelles constituent une menace dans dautres. Pour que le secteur continue de contribuer au dveloppement durable, les industries forestires devront valuer limpact des forces de changement examines dans le tableau 36, engager la riposte voulue pour contrecarrer les effets potentiellement nfastes et mettre profit les forces positives.

Forces externes de changement


Les principales forces externes ayant des rpercussions sur le secteur forestier sont les tendances conomiques, socitales et environnementales, en tout premier lieu la dmographie et la croissance conomique qui ont un impact majeur sur la demande de produits forestiers et pourraient aussi influencer le dveloppement des

Les forces de changement luvre dans le secteur forestier


La plus ancienne rfrence lexpression industrie durable remonte au dbut des annes 90, dans divers

32 | Chapitre 2

Tableau 36: valuation synthtique des principales forces ayant une incidence sur le dveloppement des industries forestires
Forces positives Forces externes Opportunits Dmographie des pays revenu faible ou intermdiaire Croissance conomique Mondialisation Tendances sociales Atouts Caractristiques environnementales des produits Adaptabilit et gestion de loffre de matires premires Potentiel dinnovation Forces ngatives Menaces Dmographie des pays revenu lev Concurrence dautres matriaux Concurrence lgard des ressources volution de la proprit, du contrle et de la gestion des forts Faiblesses Structure industrielle en place Cot de la main-duvre et conditions de travail Performances au plan social et environnemental, et perception des rsultats Maturit des marchs de produits Questions lies aux utilisations finales (durabilit, rglementation, etc.)

Forces internes

industries forestires du ct de loffre, sous leffet de mutations apparentes telles que la mondialisation croissante. Paralllement, les tendances sociales se modifient la faveur de laccroissement des revenus, mesure que les gens sont moins axs sur la satisfaction de leurs besoins essentiels et exigent une plus large gamme de biens et de services. Lautre grande force de changement rside dans les transformations intervenant dans les secteurs concurrents qui tentent eux aussi de sadapter et de ragir aux mmes tendances. Les produits forestiers sont confronts une concurrence en volution constante et souvent imprvisible. En outre, les liens entre les industries forestires et les secteurs de lnergie, des produits chimiques et de lalimentation deviennent plus vidents, tandis que les politiques en matire dnergie renouvelable, dattnuation des changements climatiques et de scurit alimentaire ont toutes une incidence, la fois directe et indirecte, sur le secteur forestier.

La population mondiale a augment de 1,3 pour cent par an, passant de 5,3 milliards dhabitants en 1990 6,9 milliards en 2010, et elle devrait connatre une croissance annuelle de 0,9 pour cent pour atteindre 8,2 milliards dhabitants en 2030. Pendant les deux dcennies venir, les plus fortes pousses dmographiques surviendront en Afrique (+235 millions) et dans la rgion de lAsie et du Pacifique (+255 millions), ce qui portera leur part respective de la population mondiale 18 et 53 pour cent. Par comparaison, la population europenne devrait diminuer de 17 millions au cours de la priode considre en raison du flchissement dmographique dans plusieurs grands pays. La structure par ge continuera de tendre vers une proportion croissante de personnes ges dans la population totale et, dans certains cas, un recul de la mainduvre active. Cette tendance se manifeste dores et dj dans certains pays dvelopps et sintensifiera durant les 20 prochaines annes. Ainsi, la population active du Japon, de la Rpublique de Core et de la majorit des pays europens sera moins nombreuse en 2030 quaujourdhui. Mme en Chine, il est prvu quelle atteigne un pic en 2015, pour reculer ensuite progressivement. Les principales exceptions cette tendance sont lAfrique, lAsie du Sud et du Sud-Est et lAmrique latine qui devraient continuer denregistrer une croissance rapide de la population active. Le produit intrieur brut (PIB) mondial sest accru de 2,5 pour cent par an en termes rels, passant de quelque 38 trillions de dollars EU en 1990 63 trillions de dollars EU en 2010 (aux prix et taux de change de cette mme anne). Il devrait enregistrer une augmentation annuelle de 3,2 pour cent pour atteindre 117 trillions de dollars EU en 2030, avec des taux de croissance lgrement suprieurs

Dmographie et croissance conomique


Comme il est dit dans la Situation des forts du monde 2009 (FAO, 2009a), la croissance de la population et de lconomie mondiales durant les prochaines dcennies devrait se situer des taux semblables ceux enregistrs par le pass. Le ralentissement de croissance de lconomie mondiale pendant la rcession de 20082009 a t plus marqu dans les pays dvelopps. Il est probable que la plupart des pays reviendront une trajectoire de croissance plus normale dans les annes venir (voir lencadr 1). Les principales caractristiques des tendances dmographiques et conomiques long terme sont exposes ci-aprs.

Dveloppement durable du secteur forestier | 33

Encadr 1: Les incertitudes de la reprise conomique


Suite la dcroissance de lconomie mondiale qui est tombe 1,7 pour cent en 2008, puis 2,1 pour cent en 2009, la Banque mondiale a prvu une croissance conomique de 3,3 pour cent en 2010 et 2011 et de 3,5 pour cent en 2012, ce qui la replacerait dans les tendances long terme escomptes pour lavenir. Deux facteurs demeurent une source dincertitude quant la solidit de la reprise. Le premier est la rapidit laquelle se produira le resserrement des politiques budgtaires visant contrler lendettement public dans les pays (principalement dvelopps) les plus touchs par la rcession de 2008-2009. Le second est le risque dune cessation de paiement ou de lobligation de procder une restructuration majeure de la dette publique dun ou plusieurs pays europens affaiblis. Si ces incertitudes persistent, la croissance conomique mondiale pourrait tre lgrement infrieure du fait de la dfaillance des marchs du crdit et du recul des dpenses publiques (notamment en Europe). Dans ce cas, la Banque mondiale prvoit un taux de croissance plus faible de 3,1 pour cent (en 2010), 2,9 pour cent (en 2011) et 3,2 pour cent en 2012. Les pays en dveloppement ont t moins touchs par la rcession de 20082009 et devraient continuer se dvelopper rapidement en raison dune plus forte croissance de la productivit et de difficults moindres dans leurs finances publiques et leur secteur bancaire. La Banque mondiale prvoit une croissance de plus de 6,0 pour cent pendant trois ans (2010-2012) ou de 5,9 pour cent, pour lhypothse basse, bien quelle note quune crise de la dette souveraine en Europe pourrait ralentir les flux internationaux de capitaux en faveur de certaines rgions en dveloppement o les banques europennes financent de grandes oprations (par exemple certaines parties dEurope de lEst, dAsie de lOuest, dAmrique latine et des Carabes).
Source: Banque mondiale, 2010.

prvus dans les rgions moins avances. En consquence, la part respective des diffrentes rgions dans le PIB mondial continuera de samenuiser dans les rgions dveloppes telles que lEurope et lAmrique du Nord au profit dautres rgions telles que lAsie et le Pacifique (figure 26).

maintenant conscients des tendances, des gots et des modes qui prvalent dans dautres parties du monde. Cette situation nouvelle cre des opportunits qui contribuent une mise disposition plus efficace des produits et services sur un march mondial bien plus vaste, et elle permet aussi aux entreprises dacqurir un avantage comparatif du fait de leur connaissance des marchs locaux, dune meilleure diffrenciation des produits et de lexploitation de niches commerciales locales.

Mondialisation
Les tendances dcrites ci-dessus ont contribu acclrer la mondialisation au cours des dernires annes. Ainsi, dans certains pays trs peupls affichant une croissance dmographique rapide, le faible cot de la main-duvre sest conjugu dautres facteurs (tels que linvestissement dans lducation, les communications et les infrastructures) pour doper la croissance sur les marchs intrieurs et stimuler la production lexportation. Dautres pays ont vu leurs liens avec lconomie mondiale se resserrer pour des raisons autres, comme les rformes politiques ou la rforme des marchs intrieurs, la libralisation du commerce international et lexpansion des accords rgionaux sur le commerce. Ces changements ont entran une expansion rapide des flux internationaux de capitaux, de biens et de services depuis 1990 (figure 27) qui devrait se prolonger lavenir. Outre ses rpercussions sur loffre, la mondialisation a galement conduit une certaine homognisation des marchs. Ainsi, du fait de lexpansion des socits multinationales, nombre de produits et services sont dsormais livrs sous des formes semblables aux consommateurs du monde entier, et ces derniers sont

Matriaux concurrentiels
Les produits forestiers sont principalement destins aux mdias et matriaux de communication, au conditionnement, aux produits dhygine et de beaut, la construction (y compris la dcoration dintrieur) et lameublement. Sur la plupart de ces marchs, ils sont en concurrence avec dautres biens et services, une comptition qui sest intensifie au cours des dernires annes. La demande de matriaux du secteur des mdias et de la communication a tendance augmenter quand les revenus dune part importante de la population dpassent le seuil de la simple subsistance (cest--dire, avec lavnement dune classe moyenne). La hausse des revenus se traduit alors par un relvement des dpenses de loisirs et par le dveloppement du secteur tertiaire qui sappuie trs fortement sur la communication avec les consommateurs. Sur ces marchs, la rapidit,

34 | Chapitre 2

Figure 26: La croissance conomique mondiale se dplace vers lest et le sud


PIB en 1990 (aux prix de 2010)
Asie centrale et de lOuest 1,3 trillion de $EU (3%) Afrique 0,8 trillion de $EU (2%)

Figure 27: Mondialisation croissante de lconomie mondiale


45 Part des exportations de marchandises dans le PIB (%) 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Amrique du Nord 10,5 trillions de $EU (28%)

Asie et Pacifique 7,8 trillions de $EU (21%)

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Afrique Amrique Latine et Carabes 1,8 trillion de $EU (5%)

Asie et Pacifique

Europe

Amrique du Nord

Amrique latine et Carabes Monde Europe 15,7 trillions de $EU (41%) Source: ONU, 2010.

Asie centrale et de lOuest

PIB en 2010 (aux prix de 2010)


Asie centrale et de lOuest 2,9 trillions de $EU (5%) Amrique du Nord 17,4 trillions de $EU (28%) Afrique 1,7 trillion de $EU (3%) Asie et Pacifique 17,6 trillions de $EU (28%)

la facilit dutilisation et le cot sont les principaux facteurs qui influencent la concurrence exerce par dautres supports. Pendant des annes, ces marchs se sont appuys sur la presse crite, limprimerie et le papier pour rpondre aux besoins de leurs consommateurs, mais les progrs des mdias lectroniques (notamment leur disponibilit et la rduction des cots) ont donn lieu une rude comptition depuis quelques annes. Le livre papier par exemple continuera de dominer ce march pendant un temps encore apprciable, mais les choses changent progressivement mesure que les

Amrique Latine et Carabes 3,6 trillions de $EU (6%)

Europe 19,3 trillions de $EU (31%)

jeunes gnrations (plus laise avec les nouvelles technologies) font pencher la balance de la demande du ct des mdias lectroniques comme les tlphones mobiles et les livres lectroniques.

PIB en 2030 (aux prix de 2010)


Asie centrale et de lOuest 7,0 trillions de $EU (6%) Amrique du Nord 29,3 trillions de $EU (25%) Afrique 4,5 trillions de $EU (4%) Asie et Pacifique 40,2 trillions de $EU (34%)

Plus rcemment, la drglementation et, notamment lexpansion de laccs lInternet (surtout avec les connexions haut dbit) ont radicalement modifi les modes de communication des entreprises et des individus. Les produits demballage et les produits dhygine et de beaut (mouchoirs en papier et produits apparents) reprsentent la majorit de la consommation des autres papiers et cartons. Cette demande saccrot rapidement partir dun certain seuil de dveloppement conomique.

Amrique Latine et Carabes 7,1 trillions de $EU (6%) Europe 28,5 trillions de $EU (24%) Sources: Banque mondiale, 2010 et EIU, 2010.

La demande de matriaux demballage a pour moteur principal la croissance du secteur manufacturier, le cot, la recyclabilit, le poids, la dure de vie et la facilit dutilisation tant les principaux facteurs ayant une incidence sur la comptitivit. Sur ces marchs, les plastiques et, dans une moindre mesure, le verre

Dveloppement durable du secteur forestier | 35

2008

(pour les emballages liquides) et le mtal sont les principaux concurrents du papier. Le cot de lnergie et des matires premires est donc un facteur important qui pse sur la comptitivit des cots des diffrents matriaux. Dans la plupart des cas, les produits papier ont conserv leur part sur ce march en croissance rapide et lont mme amlior dans certains cas. Cette situation est due en grande partie aux investissements dans des technologies qui ont contribu la matrise des cots et lallongement de la dure de vie des produits. Par ailleurs, linnovation reste un axe cl du secteur qui sattache fabriquer des produits demballage rpondant des besoins plus nombreux de la part des clients, y compris linformation sur les produits ou les instructions aux utilisateurs (encadr 2). Sur les marchs des produits dhygine et de beaut, les produits papier occupent des niches spcifiques qui ne craignent gure la concurrence dautres matriaux. Les possibilits daccroissement des recettes se situent dans lamlioration de la qualit et les innovations rpondant aux nouveaux besoins des clients. En outre, les ventes de ces produits ne sont gure affectes par les cycles commerciaux et restent rentables mme en priode de rcession, ce qui fait de cette filire lune des plus profitables du secteur. Dans la plupart des pays et des rgions, le secteur de la construction est le premier utilisateur final des produits en bois massif (par exemple le bois sci et les panneaux

drivs du bois). La croissance dmographique et la croissance conomique sont les principaux facteurs qui influencent ce march dont lexpansion tend se ralentir (par rapport la croissance conomique) dans les situations caractrises par des revenus plus levs. Comme dans le cas des emballages, le secteur de la construction rpond aux besoins fonctionnels lmentaires et les cots, la dure de vie et la facilit dutilisation des produits sont des facteurs dterminants de la comptitivit des diffrents matriaux. La comptitivit du bois en tant que matriau de construction varie considrablement dun pays et dune rgion lautre, en partie pour des raisons historiques. Les pays dots dimportantes ressources forestires et dune industrie de transformation des produits forestiers ont souvent une longue histoire dutilisation du bois dans la construction et sont mieux au fait de son potentiel dans ce domaine. Ailleurs, lemploi du bois dans la construction reste trs en de des possibilits. Ainsi, plus de 90 pour cent des maisons dAmrique du Nord, dAustralie et des pays nordiques ont une ossature en bois, alors quelles reprsentent seulement quelque 45 pour cent au Japon et moins de 10 pour cent dans certains pays dEurope de lOuest (Palmer, 2000). La concurrence vient principalement des mtaux, des plastiques et du bton, et le cot de lnergie et des matires premires est un critre important pour la slection des matriaux de construction. Globalement, le bois est rest comptitif sur les marchs de la

Encadr 2: Ramnagement des marchs du papier fond sur linnovation et la diffrenciation des produits

Comme le signale Wagberg (2007), les marchs des produits en papier ont t nombreux depuis quelques annes souffrir de la fragmentation et de la concurrence accrue de nouveaux supports. En Norvge par exemple, le march des mdias a t multipli par 25 depuis 1980, mais les diffrentes formes de publicit sont passes de cinq grandes filires en 1980 plus de 40 aujourdhui. Face cette volution, les fabricants de papier et les industries qui lutilisent ont eu recours diffrentes stratgies afin de maintenir la demande. Les socits de presse par exemple sont en phase de rorientation, et semploient notamment publier des journaux moins pais et gratuits et des services en ligne au dtriment des journaux payants. A plus grande chelle, les fabricants de papier distinguent dsormais les produits de faible cot produits en quantit (sous limpulsion de lvolution des technologies) et les produits de niche plus complexes et plus coteux (dont la fabrication repose sur une bonne comprhension des besoins et des habitudes des clients).

Pour rester en lice, le secteur de lemballage labore lui aussi de nouveaux produits rpondant plus troitement aux besoins actuels et futurs des clients. Les produits demballage papier sont dsormais pourvus de nouvelles fonctionnalits qui contribuent amliorer la logistique et lentreposage, avec des caractristiques telles que la mise en vidence automatique des falsifications, une meilleure traabilit, lauthentification, le cryptage, la surveillance chimique et le suivi des tempratures. Parmi les diffrents types de papier intelligent en voie dlaboration, citons galement linsertion dans le papier de puces didentification des radiofrquences (afin damliorer le suivi et la logistique des produits) et dautres dispositifs lectroniques destins remplir des fonctions diverses (par exemple des piles et des dispositifs daffichage).
Sources: Wagberg, 2007; Moore, 2007.

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construction, lexception notable des portes et fentres extrieures o les plastiques (PVC) ont remport des parts de march du fait des avantages quils offrent en termes de cot et de durabilit. Lautre grande utilisation finale des produits en bois plein est lameublement. A la diffrence des secteurs de la construction et de lemballage, les meubles sont surtout vendus directement au public, et la demande est donc fortement dtermine par la disponibilit des revenus personnels. Comme dans le cas des produits dhygine et de beaut, laccroissement des revenus ouvre sur des possibilits daugmentation des gains et de la rentabilit grce aux amliorations de qualit, linnovation et, plus gnralement, la commercialisation de produits de forte valeur. La demande de meubles en bois est partiellement affecte par leur chert relative en comparaison de ceux fabriqus avec dautres matriaux (principalement le plastique, le mtal, le verre et laluminium, mais aussi le bambou, le rotin et autres plantes fibreuses). Les gots des consommateurs et la qualit des produits ont aussi une forte influence sur la demande de meubles en bois, notamment aux niveaux de revenus plus levs. Sur une large part du march, nombre de fabricants de meubles produisent ou vendent aussi aujourdhui des accessoires et des articles de dcoration dintrieur assortis. Ces fabricants ne se bornent donc plus vendre des meubles visant satisfaire des besoins fonctionnels, mais encouragent au contraire les clients redcorer leur intrieur ou renouveler leur ameublement. Ces articles ont souvent des marges bnficiaires plus fortes que les meubles eux-mmes, ce qui accrot la valeur ajoute et la rentabilit globale des affaires. Les fabricants de meubles ont dsormais des techniques de commercialisation bien plus fines que les producteurs dautres produits en bois pour maintenir leur comptitivit et leur rentabilit. De manire gnrale, les meubles en bois ont conserv une part denviron 45 pour cent du march total de lameublement et la consommation sest accrue au rythme de la hausse des revenus. De manire gnrale, la comptitivit sur le plan des cots a t maintenue en dlocalisant la production vers des pays main-duvre bon march et le secteur est parvenu paralllement maintenir sa rputation de qualit.

accompagne la hausse des revenus. Ainsi, la faveur de laugmentation des revenus, les gens ne se contentent plus de satisfaire leurs besoins essentiels, et commencent rechercher de nouveaux produits et services qui amlioreront leur qualit de vie en rpondant leurs gots et prfrences. Dautres facteurs lis laisance ont galement une incidence sur la consommation, tels que laccs la proprit (notamment les secondes rsidences), la tendance laugmentation des surfaces habitables, lallongement des priodes de loisirs ainsi que lvolution du nombre dheures passes la maison. Avec laccroissement des revenus, les consommateurs ne considrent plus seulement le cot ou les attributs fonctionnels des produits, mais tiennent compte de facteurs plus intangibles (comme la qualit, le statut et la mode) en accord avec leurs besoins. Ils prennent davantage conscience des questions sociales et environnementales, ce qui les incite exiger des produits et des modes de vie plus durables. Ces tendances influent sur la demande de produits forestiers et peuvent avoir dautres rpercussions sur lindustrie, telles que les initiatives des pouvoirs publics pour amliorer les normes sociales et environnementales au moyen de mesures dincitation et de la rglementation. Certaines de ces tendances sont aussi amplifies par le relvement du niveau dducation et lamlioration trs sensible de la communication entre les consommateurs. Citons par exemple les rseaux sociaux et autres sites Internet qui permettent aux consommateurs den savoir bien plus sur les socits et leurs produits grce aux valuations en ligne et aux forums de discussion. Ils peuvent galement y trouver des informations ou des discussions sur la dure de vie des produits.

La comptition lgard des ressources


Les forces de changement dcrites ci-dessus influencent principalement la demande de produits forestiers. Du ct de loffre, le facteur qui pse le plus sur lindustrie forestire est la comptition accrue lgard des ressources (terres, main-duvre et capitaux) qui accompagne la croissance dmographique et lexpansion conomique. Dans le secteur forestier en particulier, la concurrence qui sexerce par rapport la terre ou, plus prcisment, par rapport laccs aux ressources forestires est un facteur majeur qui nest pas sans incidence sur le dveloppement. Les rivalits pour laccs la terre sont parfois appeles les 5 F de langlais food, feed, forest, fibre, fuel (alimentation, aliments

Tendances sociales
Par tendances sociales, on entend lvolution des opinions, des attitudes et des modes de vie qui

Dveloppement durable du secteur forestier | 37

pour animaux, forts (au sens de leur prservation), fibres et combustibles) et la manire dont ces diffrentes demandes seront satisfaites lavenir suscite un intrt croissant (voir par exemple OCDE, 2009). Malgr le considrable potentiel damlioration de la productivit, la demande de terres en vue de la production alimentaire continue daugmenter avec la croissance dmographique, situation qui persistera sans doute pendant de nombreuses annes. Durant les dernires annes, des pays tels que lInde et la Chine, o les niveaux de revenus augmentent, ont vu leurs populations se mettre modifier leur alimentation et consommer davantage de viande et de produits dorigine animale. Cette situation sest traduite par une pousse de la demande en aliments pour animaux qui va probablement renforcer la tendance gnrale laccroissement de la demande de terres agricoles. Lautre tendance nouvelle est la demande croissante de terres pour les cultures voues la fabrication de biocarburants qui a suivi ladoption des nouvelles politiques bionergtiques. Malgr lincertitude persistante quant aux impacts de ces politiques dont certaines sont en cours de rexamen, il y a tout lieu de croire que cette volution entranera une forte demande de terres et de fibres ligneuses qui pourrait intensifier la conversion des forts (tableau 37).

Ces effets sont encore compliqus par la mondialisation croissante de lagriculture, de telle sorte que lintensification de la demande dans une partie du monde entrane des mutations considrables (et imprvisibles) de la demande de terres dans dautres rgions. Limpact potentiel du changement climatique est galement source dincertitude, notamment pour ce qui est des disponibilits en eau, ce qui pourrait galement peser sur la demande de terres ou ncessiter une volution de la gestion des forts.

volution de la proprit, du contrle et de la gestion des forts


Dans le secteur forestier, la croissance conomique continue de stimuler la demande de bois tandis que les tendances sociales prcdemment exposes sont aussi lorigine dappels plus nombreux la prservation des forts et la transformation de leur gestion. Ces changements laissent penser que laccs aux approvisionnements en bois pourrait se compliquer du fait dune fragmentation accrue de la proprit des forts, dune plus grande diversit des objectifs de gestion forestire et de lexclusion de superficies forestires plus vastes de la production de bois. Il pourrait savrer ncessaire de satisfaire la demande en amliorant la gestion des ressources forestires et en se tournant vers dautres sources de matires premires. Ainsi, les arbres hors forts constituent dj une importante source

Tableau 37: Empitement potentiel des cultures destines la fabrication de biocarburants sur dautres utilisations des terres dici 2030 (en millions dhectares)
Rgion Types de terres susceptibles dtre affectes la production de cultures bionergtiques Terres essentiellement agricoles Betterave sucrire et crales Olagineux Terres dgrades Jatropha, manioc, sorgho Conversion possible des forts Cultures voues la production dnergie verte Canne sucre Olagineux Total

Importateurs nets de biocarburants Amrique du Nord Europe Asie et Pacifique 11,5 8,9 1,0 6,3 15,2 5,2 12,7 10 15 1,8 3,5 27,9 39,2 24,3

Exportateurs nets de biocarburants Amrique latine et Carabes Afrique Monde 21,5 26,8 1,4 14,2 25 4,3 1,3 7,4 8,0 2,8 14,2 12,3 5,5 109,1

Source: Cushion, Whiteman et Dieterle, 2010.

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dapprovisionnement dans des pays dAsie densment peupls.

fragmentation: pour un distributeur de technologie, il nest gure rentable terme dapprovisionner des pays au march fragment ou tout simplement insuffisant. Dautres facteurs interviennent aussi: les dfaillances du march, le manque de connaissances ou de comptences pour appliquer rentablement les nouvelles technologies, linscurit lie loffre de matires premires et le caractre informel du secteur dans certains pays. Tous ces facteurs se conjuguent pour ralentir ladoption des nouvelles technologies. Dans certains pays, lindustrie forestire reste dans la course, sans pour autant en faire grand usage, mais elle compte simplement sur un accs ais aux matires premires et continue dutiliser les installations en place qui sont globalement amorties. Dans nombre de pays, la mobilisation de capitaux

Forces internes
Indpendamment des forces dcrites ci-dessus, de nombreuses autres forces sexercent sur le dveloppement du secteur, mais elles peuvent plus facilement tre matrises par ce dernier ou par dautres intervenants (par exemple les pouvoirs publics). Elles concernent la totalit de la chane de production (de loffre de fibre au produit fini) et, nombre dentre elles ont trait au modus operandi du secteur. Dautres encore se rapportent plutt aux relations quil entretient avec dautres acteurs (dont le grand public) et celles-ci sont plus complexes et plus difficiles grer.

Structure du secteur et investissement


La structure des industries forestires volue en rponse aux facteurs tels que la mondialisation, loffre de matires premires et les diffrences de croissance conomique dune rgion lautre; nanmoins, certaines de leurs caractristiques posent des dfis pour leur dveloppement futur. Dans la plupart des pays, le secteur forestier est trs peu dvelopp en comparaison des autres industries avec lesquelles il est en concurrence (le ciment par exemple) et dautres filires exploitant les ressources naturelles. En outre, les industries forestires sont souvent fragmentes et dissmines sur lensemble du pays; cest par exemple le cas lorsque les entreprises sont implantes proximit des forts. La faible taille du secteur joue contre linstallation de fournisseurs, sous-traitants, prestataires de services et autres infrastructures de soutien, tandis que la fragmentation ne facilite pas les conomies dchelle et les autres gains defficience. Certains pays ont ralis des conomies dchelle au moyen dune consolidation industrielle (par exemple entre les filires de production de ptes et papiers et de produits drivs du bois), mais le sciage et plus particulirement lexploitation forestire sont encore fragments dans bien des pays. En outre, les nouvelles technologies prennent gnralement du temps pour simplanter dans le secteur. Cela tient en partie sa petite taille et sa

est problmatique pour lindustrie forestire. Dans les tropiques notamment, les entreprises sont fortement tributaires de leurs ressources propres (dont les bnfices rinvestis) et des sources de financement non conventionnelles compte tenu de leur petite taille et du mal quont les investisseurs valuer les risques (Canby, 2006). Dans bon nombre de pays temprs, linvestissement dans lindustrie forestire est assez peu attirant en raison de son chelle et du sentiment quil sagit dun secteur peu risqu mais de faible rapport10. Dautres problmes financiers se posent aussi: la dure des investissements, la forte cyclicit des marchs de produits tels que les ptes et papiers et les risques lis la rglementation et loffre de fibres. Au final, bien des technologies permettraient damliorer la rentabilit et la viabilit du secteur, mais les entreprises manquent parfois des incitations ou du financement ncessaire cet investissement.

Cot de la main-duvre et conditions de travail


La quasi-totalit des pays tendent se mcaniser, mais le secteur reste caractris par une forte intensit de main-duvre, notamment lexploitation forestire et la petite industrie de transformation. De plus, lemploi dans lindustrie forestire na pas trs bonne image, et les gens pensent souvent que la plupart des mtiers impliquent des tches rptitives, peu spcialises et sans grandes possibilits dinnovation ou davancement professionnel. A contrario, certaines filires (dont lameublement et la fabrication de papier) se prtent la crativit et

10

La Fdration de Russie fait figure dexception en raison du considrable potentiel dinvestissements massifs dans le secteur. Malheureusement, ce potentiel ne sest pas encore matrialis en raison des risques dinvestissement majeurs pressentis dans le pays et des possibilits dinvestissement plus attirantes qui existent actuellement dans dautres secteurs exploitant les ressources naturelles.

Dveloppement durable du secteur forestier | 39

linnovation, tant dans la conception que dans la commercialisation (CE, 2002). tant donn laugmentation du cot de la main-duvre, le vieillissement des populations et lattente demplois meilleurs, il devient de plus en plus difficile de recruter et de conserver des travailleurs dans le secteur (voir lencadr 3). Cette situation contraint aussi une plus forte mcanisation (ce qui aggrave encore les difficults de lindustrie mobiliser des capitaux) et encourage les dlocalisations vers des pays o les conditions de travail et le cot de la main-duvre sont infrieurs (do des consquences supplmentaires sur la prennit du secteur et les perceptions quen a le grand public).

problmes sociaux et environnementaux constitue un dfi sans prcdent pour lindustrie forestire qui tire des forts le gros de sa matire premire. Lexploitation forestire est trs diffrente des autres industries tant donn quelle porte sur dassez grandes superficies et quelle a un retentissement sur un grand nombre de gens. Outre cet impact tendu, elle engendre un tissu la fois vaste et complexe de problmes environnementaux et sociaux auxquels il est souvent difficile de trouver des solutions. La situation est encore complique par la diversit des points de vue sur ces questions et, dans bien des cas, par lincapacit rsoudre les intrts souvent conflictuels des parties prenantes. Ces facteurs ont eu diverses consquences pour

Rsultats au plan social et environnemental


Comme on la dj signal, lintrt croissant port aux

lindustrie forestire. Tout dabord, ils ont donn lieu des exigences nouvelles du point de vue des pratiques

Encadr 3: Les tendances de lemploi


Les tendances de lemploi rvlent une mcanisation accrue du secteur, la valeur ajoute par employ dans le secteur forestier a augment de presque 50 pour cent entre 1990 et 2006 (voir la figure A), un accroissement dont une large part peut tre attribue la mcanisation de labattage. Dans lindustrie du bois (bois sci et panneaux drivs du bois), la productivit de la main-duvre sest galement amliore denviron un tiers depuis 1990. Lindustrie du papier reste caractrise par une forte intensit de capitaux, ce qui se traduit par une bien plus forte valeur ajoute par employ (globalement deux fois celle des deux autres filires du secteur forestier). Toutefois, le degr de mcanisation prsente toujours des diffrences considrables dun pays lautre (voir la figure B). Comme on peut sy attendre, lEurope et lAmrique du Nord ont gnralement les plus forts taux de productivit de la mainduvre du secteur (en particulier dans la transformation). Compte tenu du vieillissement des populations dans les pays dvelopps comme dans nombre de pays en dveloppement, il est probable quil faudra de nouveau investir dans la mcanisation lavenir. Il existe dj des fabriques automatises de meubles et de revtements de sol qui ont recours des robots industriels comme dans lindustrie automobile. Dans les usines modernes, de nombreuses machines papier peuvent tre contrles distance, un service quoffrent certains fabricants de machines qui augmentent ainsi leurs revenus et rduisent les besoins en mainduvre de lusine.
Source: Lebedys, 2008.

Figure A: Valeur ajoute par employ en dollars EU (aux prix et taux de change de 2010)
60 50 Milliers de $EU 40 30 20 10 0

Figure B: Valeur ajoute par employ en 2006, par sous-secteur et rgion (aux prix et taux de change de 2010)
120 100 Milliers de $EU 80 60 40 20

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Foresterie Afrique

Industrie du bois Asie et Pacifique Europe

Industrie du papier Amrique du Nord

Foresterie

Industrie du bois

Industrie du papier

Amrique latine et Carabes

Asie de lOuest et centrale

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dexploitation forestire et contraint les gestionnaires des forts tenir compte des aspects sociaux et environnementaux de leur activit. Dans une certaine mesure, cette situation est lorigine de laugmentation des cots de production et, peut-tre aussi, dune rduction de loffre quand les entreprises ont affect des superficies forestires la conservation et la restauration, que ce soit de leur plein gr ou pour se mettre en conformit avec la rglementation (voir lencadr 4). Ces mesures ne sont pas forcment coteuses et une grande ignorance rgne encore quant aux amliorations qui peuvent tre rentablement apportes aux pratiques dabattage tout en prservant les autres avantages offerts par les forts. Il est donc important damliorer la communication sur la contribution des industries forestires au dveloppement durable, de mieux faire connatre leurs oprations aux populations et de promouvoir les avantages du bois comme source dnergie renouvelable et comme facteur qui contribue la gestion durable des forts. La mauvaise image que les produits du bois ont acquise dans certains pays au fil des annes constitue un autre facteur prjudiciable. Pour rpondre la demande des consommateurs, certaines filires du secteur forestier appliquent des normes environnementales et sociales rigoureuses, tandis que dautres nont pas jug ncessaire

de ragir la situation. Compte tenu des ractions ingales, lindustrie forestire dans son ensemble nest pas encore parvenue contrer cette image ngative. Depuis 2002, les principales parties prenantes du secteur forestier, quil sagisse de la communaut des ONG, des entreprises, des propritaires et des gestionnaires des ressources, des organisations intergouvernementales, des universits ou des employs du secteur se sont servi de la plate-forme et du processus du Dialogue sur les forts (http://environment.yale.edu/tfd/) pour traiter des enjeux forestiers pressants dans le but de forger un consensus et darriver un accord sur lensemble des lignes de fracture sociales et environnementales. Les dialogues multipartites se sont axs sur la certification, la biodiversit des forts, le rle des forts gres intensivement, lexploitation illgale et la corruption. Les flux de dialogue actuels portent sur les forts et le climat (REDD+), les investissements dans une foresterie localement contrle et le consentement libre, pralable et en toute connaissance de cause des peuples autochtones et des communauts locales.

Maturit des marchs de produits


Outre les facteurs pesant sur lindustrie, les produits forestiers eux-mmes prsentent des caractristiques qui ont une incidence sur lvolution du secteur. Lune delles est la concentration de la demande sur quelques

Encadr 4: tude de cas Initiative pour la prennit des mosaques de forts

A la fin de 2007, Kimberly-Clark, Conservation International et lInstituto BioAtlntica ont lanc lInitiative pour la production durable et la prservation de la biodiversit dans les mosaques de forts (ou Initiative pour la prennit des mosaques de forts) afin de contribuer la cration dune mosaque de paysages durables. Les premiers partenaires ont rapidement t rejoints par The Nature Conservancy et par diverses socits forestires (Suzano Papel e Celulose, Veracel Celulose, Aracruz Celulose et Votorantim Celulose e Papel, dsormais regroups sous la raison sociale Fibria), et tous ont reconnu quil tait possible de transformer lindustrie des ptes et papiers en faisant la promotion dans lensemble du secteur des pratiques la fois respectueuses de lenvironnement et conomiquement rationnelles.

Objectifs et rsultats obtenus ce jour


LInitiative pour la prennit des mosaques de forts sest fix une srie dobjectifs ambitieux laune desquels les progrs et les impacts seront mesurs. Au nombre des rsultats escompts au terme des cinq annes prvues pour sa pleine excution, citons:

la mise en place de mesures de protection et de restauration efficaces et fondes en science sur une superficie de 250 000 hectares dcosystmes naturels situs sur des terres appartenant des compagnies forestires du Nord-Est du Brsil afin damliorer le corridor forestier de lAtlantique central; la dclaration de nouvelles rserves prives sur une superficie de 4 000 hectares dj protgs et dtenus par des entreprises du Nord-Est du Brsil, et de plus de 13 000 hectares de rserves prives appartenant des compagnies forestires, au moyen doutils defficacit de gestion mis au point pour le corridor forestier de lAtlantique central; la protection ou la restauration dune superficie de 400 000 hectares dcosystmes naturels de la fort atlantique dtenus par des socits forestires ou par leurs fournisseurs; la cration de zones prioritaires pour la protection de la biodiversit sur 200 000 hectares de zones forestires identifies dans le monde entier cette fin; 20 pour cent de nouvelles plantations forestires/forts amnages que les entreprises participantes du monde entier ont mises en dfens en vue de leur prservation.

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rares utilisations finales dont certaines sont des marchs bien tablis. Comme on la dj signal, les secteurs de la construction, de limprimerie et de la publication connaissent une expansion rapide durant les premires phases de dveloppement conomique, mais cette croissance se ralentit lorsque les pays atteignent un degr de dveloppement important et que ces marchs parviennent maturit. Les plus grands marchs pour ces produits ( savoir les pays dvelopps) sont dj bien tablis et caractriss par une croissance assez lente. Malgr la rapidit laquelle volue la demande dans les pays en dveloppement, elle diminuera elle aussi probablement mesure que ces marchs gagnent en maturit. Paralllement, le secteur a bien des difficults se dvelopper au moyen de produits novateurs lancs sur les marchs tablis. Ainsi, on a pu voir sur les marchs de nombreux produits en bois massif, mais ce sont souvent des produits qui ont t substitus dautres plutt quune expansion du march total des produits ligneux. En voici quelques exemples notables: le remplacement du bois sci et du contreplaqu utiliss dans la construction par dautres types de panneaux drivs du bois et des bois dingnierie; le remplacement du bois sci produit dans les forts naturelles et semi-naturelles septentrionales par du bois sci assembl par entures multiples, fabriqu partir de bois de plantations de lhmisphre Sud; la concurrence croissante entre les revtements de sol en lames, fabriqus partir de panneaux fibres densit moyenne et haute (MDF, HDF), et les parquets traditionnels en bois plein; la concurrence entre le bois en placage stratifi (LVL) et les poutres lamines-colles. Lorsque les marchs sont maturit, il faut souvent des technologies et des innovations radicales et dstabilisantes pour forcer la croissance du secteur au-del des tendances normalement assez lentes. Au cours des dernires annes, les produits nouveaux sont apparus assez progressivement dans lindustrie forestire et ont eu un effet plutt modeste sur la croissance, bien que la rcente volution des bionergies et des biomatriaux ouvre peut-tre la voie une rorientation radicale du secteur. Compte tenu de la maturit de nombreux marchs de produits forestiers, il est difficile daugmenter la valeur des produits, la valeur ajoute et la rentabilit par la cration de nouveaux produits, surtout lorsque la plupart

des produits ligneux rpondent aux besoins fonctionnels de base et quil sagit de produits relativement simples. On peut en conclure que le secteur devrait voir audel des utilisations finales traditionnelles et tudier la possibilit de stendre sur dautres marchs offrant de nouvelles perspectives de croissance.

Autres questions touchant aux utilisations finales


Les produits forestiers sont des matriaux naturels de qualit et de fiabilit variables, ce qui signifie quils peuvent tre moins durables et avoir un cot de proprit plus important pendant leur dure de vie que leurs concurrents non ligneux. Ces facteurs jouent un rle trs important dans certaines utilisations finales des produits en bois massif (par exemple la construction) o la fiabilit et la durabilit sont des facteurs dterminants pour les achats. Autre aspect connexe: la complexit des codes de construction, des rglementations environnementales et autres fait parfois obstacle la pntration des produits forestiers sur de nouveaux segments du march. Outre leur complexit, ces codes diffrent souvent dun pays lautre, ce qui ne facilite gure le dveloppement des marchs lexportation. Par ailleurs, il arrive que des pays excluent les produits forestiers de certaines utilisations finales simplement parce quils ne sont pas mentionns dans les textes rglementaires en vigueur. Lindustrie forestire continue dinvestir des ressources importantes dans llaboration et lessai des produits et dans la sensibilisation des populations afin de rsoudre ces difficults; certaines perceptions et divers obstacles pratiques continuent toutefois de freiner lexpansion des produits forestiers vers de nouvelles utilisations. La mise au point de nouveaux produits nest pas toujours suffisante pour surmonter ces problmes, tant donn que les cots engags pour viter ces goulets dtranglement systmiques et rglementaires sont parfois suprieurs aux avantages tirs de lamlioration des produits.

Caractristiques environnementales des produits forestiers


A linverse des problmes prcits, les produits du bois, en tant que matriau naturel, prsentent des caractristiques environnementales qui sont parfois prfres celles des matriaux concurrents. Ils sont renouvelables et peuvent tre assez facilement recycls. De plus, la production de la plupart des produits en bois massif nexige quune assez faible dpense nergtique (voir lencadr 5), do la faible empreinte carbone lie leur fabrication et leur utilisation, un

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avantage dautant plus important que les produits du bois stockent le carbone. La production de ptes et papiers requiert davantage dnergie, et fait lobjet de pressions croissantes visant rduire son intensit nergtique et ses missions par ladoption de nouvelles technologies (voir lencadr 6). La communication sest amliore avec les consommateurs, les architectes et les slectionneurs de matriaux avec la certification du bois duvre, et les outils tels que les notations cologiques introduits dans les magasins de vente au dtail ont retenu lattention des consommateurs. Il y a des enseignements tirer de ces efforts afin de mieux promouvoir les autres avantages cologiques des produits du bois (comme leur faible intensit nergtique et les missions rduites de gaz effet de serre lies leur production); il faudra toutefois des informations plus solides et des preuves scientifiques rigoureuses pour convaincre les acheteurs professionnels.

chanes et des relations complexes dapprovisionnement en fibres ligneuses ont dj t mises en place et sont progressivement dveloppes pour faire face a la demande croissante de bionergie. Le secteur continue paralllement de rechercher les moyens dextraire plus de fibres ligneuses de la ressource forestire, par exemple en utilisant les rsidus dexploitation forestire et des ressources forestires considres jusque-l comme non conomiques. Rcemment, le projet Vision 2050 du Conseil mondial des entreprises pour le dveloppement durable qui examine le rle futur du monde des affaires dans lobtention dun monde durable o les missions de carbone et lutilisation des ressources naturelles sont modres a exprim une nouvelle piste forestire base sur une amlioration notable des biocapacits des forts gres intensivement couvrir des besoins croissants en fibres pour les produits du bois, du papier et de la bionergie, et la rgnration des systmes forestiers naturels pour leurs services cosystmiques, commencer par des incitations et des paiements lis au march du carbone11.

Adaptabilit et gestion de loffre de matires premires


La plupart des produits forestiers sont fabriqus avec assez peu dintrants. Les plus importants dentre eux, et de loin, sont les fibres elles-mmes, suivies de lnergie et de toute une srie dintrants chimiques (colles, produits de prservation du bois, charges, etc., selon le produit). Cette simplicit limite les perspectives de mise au point de nouveaux produits, mais elle nest pas sans avantages pour le secteur. Premirement, limportance primordiale des fibres en tant que matire premire signifie que le secteur est pass matre dans lart dutiliser des fibres provenant de sources trs diverses telles que le bois issu darbres hors forts, le papier recycl, les rsidus de bois, les produits de bois de rcupration et les fibres non ligneuses (voir lencadr 7). Par ailleurs, confrontes lparpillement et la fragmentation des sources dapprovisionnement dans de nombreux pays, certaines entreprises sont devenues expertes en transport et en logistique et grent de main de matre leur chane dapprovisionnement en fibres. Deuximement, les dchets dun procd de production donn peuvent souvent tre utiliss dans dautres procds ou dautres filires, que ce soit comme fibres ou comme source dnergie. Dans de nombreux pays dots dindustries forestires solidement tablies, des

Potentiel dinnovation
En dpit des contraintes prsentes prcdemment, lindustrie forestire sest montre capable dinnovation. Cest notamment le cas de ses progrs dans le domaine de labattage et de la logistique, des technologies de transformation et des avances constantes qui lui permettent de valoriser pleinement chaque unit de fibres. Signalons galement la cration de plusieurs nouveaux types de papier et de bois dingnierie qui ont t bien accueillis. Lattention accrue porte aux brevets et aux licences visant protger la proprit intellectuelle et accrotre les gains reflte limportance de linnovation dans le secteur forestier.

Choix stratgiques pour lavenir de lindustrie forestire


Les forces de changement prcdemment dcrites influenceront lvolution du secteur forestier pendant de nombreuses annes. Cette influence sexercera sur les marchs des matires premires comme des produits forestiers et psera galement sur les politiques et les rglementations publiques concernant le secteur. La planification long terme impose lindustrie et aux pouvoirs publics dadopter des stratgies pour sajuster

11

http://www.wbcsd.org/Plugins/DocSearch/details.asp?DocTypeId=25&ObjectId=MzczOTc

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Encadr 5: Intensit nergtique de lindustrie forestire

Lintensit nergtique peut tre mesure de plusieurs faons, par exemple la quantit dnergie ncessaire pour fabriquer un produit dun poids ou dun volume donn, ou encore pour produire un dollar de valeur ajoute. Le tableau A indique combien dnergie entre dans la production dun mtre cube (m3) de bois sci et de panneaux drivs du bois et dune tonne de papier et cartons. Pour le bois sci et les panneaux drivs du bois, il faut environ 2 400 mgajoules (MJ) par m3, avec des variations considrables dune rgion lautre. Par ailleurs, lintensit nergtique augmente dans certaines grandes rgions telles que lEurope et lAmrique du Nord. Cela sexplique par la rorientation de la production vers les panneaux en bois reconstitu: en effet, il faut davantage dnergie pour produire une quantit donne de panneaux de particules ou de fibres que de bois sci. Si lon tient compte de ce facteur, lnergie entrant dans la fabrication

de chaque type de produit na probablement pas augment, et pourrait mme avoir diminu. Pour les papiers et cartons, la consommation dnergie est de lordre de 19 300 MJ par tonne, et la variation est moins importante dune rgion lautre. On ne manque pas de donnes sur la consommation dnergie de cette filire et ces chiffres sont donc davantage reprsentatifs du secteur dans son ensemble. Ils montrent aussi que lintensit nergtique a lgrement baiss depuis quelques annes, au niveau mondial comme dans la plupart des rgions. Lintensit nergtique par unit de valeur ajoute est indique ci-aprs. Celle de la production de bois sci et de panneaux est lgrement suprieure celle de lconomie dans son ensemble. Toutefois, le secteur des services (qui est pris en compte dans lconomie gnrale) a une trs faible intensit nergtique et, en comparaison de nombreuses autres activits

Tableau A: Consommation dnergie par volume ou poids de produit, pour la priode 2002-2007
Rgion Bois sci et panneaux drivs du bois Disponibilit de donnes Consommation nergtique MJ/m3 en 2007 Variation annuelle 2002-2007 (%) 4,1 -6,7 Papier et cartons Disponibilit de donnes Consommation nergtique MJ/MT en 2007 Variation annuelle 2002-2007 (%) 0 -0,9

2007 (%)

2002-2007 (%)

2007 (%)

2002-2007 (%)

Afrique Asie et Pacifique Europe Amrique latine et Carabes Amrique du Nord Asie centrale et de lOuest Monde

0 67

25 67

n.d. 1 686

0 87

79 97

n.d. 14 299

75 1

79 6

1 806 3 120

3,4 -2,1

90 88

90 95

16 831 24 752

0,1 -1,4

63

98

4 167

5,1

97

100

25 091

-1,1

88

n.d.

5,8

37

45

18 832

12,3

61

74

2 443

1,4

90

95

19 304

-0,7

Note: La disponibilit de donnes correspond la production totale des pays disposant dinformations sur la consommation nergtique, divise par la production totale de lensemble des pays de chaque rgion. Les statistiques de consommation nergtique partielle (p. ex. lectricit seulement) ne sont pas incluses dans les chiffres de 2007, mais sont prises en compte dans le calcul des tendances (variation annuelle), pour lequel on dispose donc de davantage de donnes.

ces forces. Le tableau 38 rcapitule certaines des stratgies adoptes par le secteur forestier, souvent avec la collaboration des pouvoirs publics, des utilisateurs finals et dautres intervenants, afin dasseoir la rentabilit et la prennit de lindustrie forestire. Certaines de ces stratgies visent amliorer la

rentabilit et lavantage comparatif des entreprises (par exemple la restructuration et la mcanisation du secteur) et il est donc logique quelles soient principalement le fait de socits individuelles. Toutefois, lorsque lensemble du secteur est concern ou quil y a des avantages tirer dune coordination plus grande

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de fabrication, celle de la production de bois sci et de panneaux est assez basse. A contrario, la production de ptes et papiers est grosse consommatrice dnergie et constitue lune des cinq filires forte intensit dnergie si lon applique ce type de mesure. Le tableau B montre galement que lintensit nergtique est en lgre augmentation en raison de la consommation accrue dans la production de bois sci et de panneaux et de la moindre valeur ajoute (par tonne de production) dans le secteur des ptes et papiers. Pour ce secteur, il faut y voir en partie le rsultat de la conjoncture conomique (la valeur ajoute ayant recul au cours des dernires annes). Pour lEurope par exemple, de plus longues sries chronologiques sur la consommation nergtique et la valeur ajoute montrent que, depuis 1990, lintensit nergtique sest accrue denviron 1 pour cent par an et non de 6,1 pour cent comme on a pu le voir entre 2002 et 2006. Le recours aux nergies renouvelables est un autre facteur important pour lvaluation de lintensit nergtique du secteur. En dpit dinformations incompltes, les statistiques montrent par exemple que lnergie renouvelable reprsente presque 40 pour cent de la consommation nergtique de la production de bois sci et de panneaux dans une bonne partie de lEurope. Dans la production de ptes et papiers, lnergie renouvelable

reprsente environ 30 pour cent de la consommation nergtique dEurope et du Japon, 45 pour cent de celle dAmrique du Nord et plus de 60 pour cent de celle dAmrique du Sud. Elle est principalement produite partir de dchets de bois, ce qui signifie que lutilisation des combustibles fossiles dans le secteur est bien moindre que les tableaux ne portent croire. Les comparaisons avec dautres matriaux tiennent gnralement compte des multiples intrants nergtiques entrant dans la production et la consommation des produits et reposent sur lanalyse du cycle de vie (ACV). Ces analyses prsentent donc des diffrences considrables du point de vue des mthodologies utilises et des rsultats obtenus (voir par exemple Hammond et Jones, 2008 et Alcorn, 2003). De manire gnrale, elles rvlent que pour un poids donn, les produits de bois sci et les panneaux ont une intensit nergtique semblable ou lgrement suprieure celle des briques, du ciment, du bton et du pltre, tandis que celles des mtaux sont entre trois et cinq fois suprieures celle du bois, et 10 fois suprieures dans le cas des plastiques. Toutefois, les comparaisons de la consommation doivent aussi tenir compte des diffrentes quantits de matriaux ncessaires un usage dtermin afin de rduire la consommation nergtique globale.
Sources: Donnes extraites de EIA, 2010; EUROSTAT, 2010; FAO, 2010b; et AIE, 2010.

Tableau B: Consommation nergtique par dollar EU de valeur ajoute, pour la priode 2002-2006
Rgion Intensit nergtique (MJ par $EU de valeur ajoute) Bois sci et panneaux Pte et papier conomie gnrale MJ par $EU en 2006 14,6 14,2 8,6 11,8 8,4 20,6 10,7

MJ par $EU en 2006 Afrique Asie et Pacifique Europe Amrique latine et Carabes Amrique du Nord Asie centrale et de lOuest Monde n.d. 17,8 8,8 12,3 15,2 n.d. 13,4

Variation annuelle 2002-2006 (%) 1,9 -6,0 3,2 -5,5 5,5 1,8 1,9

MJ par $EU en 2006 n.d. 39,1 36,3 52,9 46,7 19,7 41,6

Variation annuelle 2002-2006 (%) 4,7 -2,5 6,1 5,8 -0,7 9,2 1,0

chelle, des stratgies peuvent tre labores et appliques au niveau sectoriel, gnralement sous limpulsion de lindustrie ou des pouvoirs publics. Dans de nombreux pays, lappui au dveloppement industriel traditionnellement apport par les pouvoirs

publics sest inflchi dans les annes 80 et 90 compte tenu de lvolution du paysage politique, de la privatisation des secteurs nationaliss et de la drglementation accrue de lconomie. Cette approche du dveloppement conomique fonde sur la libert des marchs a prvalu pendant plusieurs annes, mais

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Encadr 6: Profil comparatif des missions de CO2 dans lindustrie europenne des ptes et papiers
La Commission europenne et ses tats membres sont en train de dfinir des normes dchange des quotas dmission de dioxyde de carbone (CO2) pour les industries europennes, y compris lindustrie des ptes et papiers. Ces normes serviront de base pour lattribution de droits dmission aux usines europennes de ptes et papiers aprs 2012. Elles seront fondes sur les rsultats des 10 pour cent dusines affichant les meilleures performances, et des normes distinctes seront dfinies pour les diffrents groupes de produits. Si une usine met plus que le quota fix, elle devra acheter des crdits supplmentaires sur le march du carbone ou aux ventes aux enchres publiques. La Confdration des industries papetires europennes (CEPI) est lune des grandes parties prenantes de ce processus.

Encadr 7: Exploitation des fibres recycles et rcupres pour une meilleure valorisation de la ressource

Les fibres entrant dans la fabrication du bois sci, des panneaux et du papier viennent de sources diverses et toujours plus nombreuses. En 2005, les fibres ncessaires leur fabrication correspondaient 2,6 milliards de m3 de bois rond, alors que la production de bois rond industriel reprsentait seulement 1,7 milliard de m3. La diffrence (900 millions de m3 soit environ 35 pour cent du total) a t couverte en utilisant du papier rcupr (550 millions de m3), des fibres non ligneuses et des sources non recenses, telles que des rsidus de bois provenant de la fabrication de bois sci et de contreplaqus et de la rcupration de produits en bois (dchets). La figure A illustre les tendances de la consommation des autres sources de fibres entre 1990 et 2005 ainsi que les projections jusqu 2030 selon les Perspectives du secteur forestier de la FAO (FAO, 2009a). On constate limportance croissante de ces autres sources qui est passe de 21 pour cent de lensemble des besoins de fibres en 1990 37 pour cent en 2010, et qui devrait atteindre quasiment 45 pour cent en 2030. Le papier de rcupration vient en tte, mais la collecte de dchets de produits du bois (dchets de dmolition, meubles usags, etc.) est aussi en augmentation rapide. Compte tenu du problme croissant que pose lvacuation des dchets dans de nombreux pays, laptitude du secteur forestier

Figure A: Tendances de lutilisation des sources de fibres recycles, rcupres et non ligneuses, 1990-2030.
Part de lutilisation de bois et de fibres provenant de sources non forestires (%) 60 50 40 30 20 10 0

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

Afrique

Asie

Europe

Amrique latine et Carabes Monde

Amrique du Nord

Asie de lOuest et centrale

recycler les dchets de fibres en vue de la cration de nouveaux produits forestiers lui permettra de satisfaire ses besoins croissants de fibres et de rduire limpact environnemental rsultant de la demande accrue des consommateurs.
Sources: Donnes extraites de FAO, 2009a et 2010b.

on constate une inversion de la tendance dans certains pays et dans certains segments de lconomie. Cette inversion peut sexpliquer par diffrents facteurs, tels que limpact de la mondialisation sur la comptitivit des industries et lintrt croissant que suscite la recherche dune conomie cologique plus durable. La rcession de 2008-2009 a pouss de nombreux pays rexaminer leurs politiques conomiques et privilgier une croissance conomique durable pour lavenir. Dans le droit-fil de ces tendances, le soutien au dveloppement de lindustrie forestire a augment

durant les dernires annes dans presque tous les pays dvelopps. LUnion europenne (UE) sest ainsi penche sur la comptitivit du secteur forestier europen en 2007 (IIASA, 2007) dans le cadre de son Plan daction en faveur des forts, et apporte son soutien dans le cadre dinitiatives telles que la Plate-forme technologique Fort Bois Papier. Plusieurs provinces canadiennes ont rcemment valu la comptitivit de leur industrie forestire, et le Canada a lanc une grande initiative fdrale visant soutenir linnovation dans le secteur (Programme des technologies transformatrices). On trouve dautres exemples dinitiatives rcentes ayant

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2030

Tableau 38: Stratgies envisageables en rponse aux forces de changement luvre dans le secteur forestier
Atouts Opportunits Stratgies (atouts-opportunits) Initiatives en faveur des btiments et emballages cologiques Dveloppement de la bionergie et des biomatriaux Faiblesses Stratgies (faiblesses-opportunits) Restructuration du secteur aux fins dinvestissement et dexpansion Grappes et partenariats dentreprises Mesures de renforcement de loffre de fibres Stratgies (faiblesses-menaces) Restructuration du secteur visant rduire les cots Orientation produits et diffrenciation des produits Dfinition de normes techniques et information Mcanisation des oprations et valorisation des ressources humaines

Menaces

Stratgies (atouts-menaces) Innovation dans les produits et les procds Diversification des sources de fibres Analyses du cycle de vie (ACV) Collaboration visant garantir les approvisionnements en fibres

Note: Les atouts, faiblesses, opportunits et menaces mentionns au tableau 38 ont t identifis au tableau 36 de la page 33 (cest--dire, atouts: caractristiques environnementales, adaptabilit et gestion de loffre de matires premires, innovation; faiblesses: structure du secteur, cot de la main-duvre et conditions de travail, performance au plan social et environnemental, maturit des marchs des produits, questions lies aux utilisations finales; opportunits: dmographie (pays revenu faible et intermdiaire), mondialisation et croissance conomique, tendances sociales; menaces: dmographie (pays revenu lev), matriaux concurrentiels, concurrence lgard des ressources, volution de la proprit forestire). Chacune des stratgies exposes au tableau 38 est adapte une combinaison donne datouts, de faiblesses, dopportunits et de menaces, comme on lexplique ci-aprs.

pour objet danalyser la comptitivit du secteur et dappuyer son dveloppement en Australie (DAFF, 2009) et en Nouvelle-Zlande (MAF, 2009). De nombreux pays commencent par ailleurs fournir un soutien considrable au dveloppement des biocarburants et de la bionergie qui bnficie partiellement au secteur forestier. La plupart de ces initiatives prsentent des caractristiques communes, dont lanalyse de la comptitivit, des atouts et des faiblesses du secteur; les mesures destines dvelopper loffre de fibres et en rduire le cot; lappui la recherche, au dveloppement et linnovation; et llaboration de nouveaux produits (notamment les biocarburants et les nouveaux produits et matriaux drivs du bois). En dpit de leurs diffrences dchelle et dorientation, elles montrent que de nombreux gouvernements croient en un avenir viable pour le secteur forestier, notamment dans le cadre de lconomie verte mergente. Ces initiatives sont assez rcentes (par exemple les avances de la bionergie) ou se sont soudainement intensifies dans les dernires annes (comme les activits de promotion du bois), ce qui sexplique en partie par une demande accrue de viabilit. Comme lanalyse de certaines de ces initiatives le rvle, le secteur sajuste aux forces de changement dcrites prcdemment.

activits ont toutefois pris une ampleur nouvelle dans les 10 dernires annes et ne sont plus cantonnes la publicit et la commercialisation des produits. De vastes actions de promotion du bois, fondes sur une organisation et une coordination solides, sont en cours en Amrique du Nord, en Australie, en NouvelleZlande et dans la plupart des pays dEurope de lOuest. Les associations professionnelles de plusieurs pays mergents (dont le Brsil, le Ghana et la Malaisie) intensifient leur action de promotion du bois. Dans la plupart des cas, il sagit dinitiatives lances sous limpulsion de lindustrie qui sont devenues des projets part entire conduits par les associations de forestiers (ou par des fdrations dassociations). Des organismes publics y sont parfois associs (notamment lorsque la production de bois provient de forts domaniales) ou apportent leur soutien financier ou leur assistance technique. La plupart des projets sont axs sur les marchs intrieurs, mais plusieurs initiatives rgionales ou plurinationales de promotion du bois ont galement t engages (par exemple pro:Holz en Autriche qui sest attache promouvoir la collaboration afin dtablir des actions de promotion du bois dans dautres pays). Ces nouvelles initiatives sont pousses par la demande dun avenir durable de la part du public, ce qui explique quelles aient souvent largement dbord le cadre des activits classiques de promotion dans les foires commerciales, des brochures publicitaires et des annuaires commerciaux. Elles sattachent plutt montrer en quoi les produits forestiers peuvent contribuer un mode de vie durable et dvelopper sur cette base

Initiatives de promotion du bois


La promotion des produits forestiers (par la publicit et linformation) est une fonction essentielle du secteur, et les entreprises et associations du secteur semploient depuis des annes promouvoir leurs produits. Ces

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une solide culture fonde sur le choix du bois. Elles ont galement donn lieu la publication dun large ventail de ressources et de produits dinformation, notamment: des tudes de cas sur la conception et la viabilit des produits du bois; des ouvrages sur leurs proprits techniques; des informations sur les aspects environnementaux de la fabrication des produits du bois; des outils et des modles permettant dvaluer les impacts environnementaux de lemploi du bois; des forums de discussion et des mcanismes pour la prestation de conseils techniques; des sminaires et stages de formation sur lemploi du bois; des comptitions en matire de conception et dutilisation durable du bois; des rpertoires de fournisseurs, dexperts et de prestataires de services. La plupart de ces initiatives de promotion du bois ont en commun trois caractristiques: des liens avec les initiatives de construction cologique; le recueil et la diffusion dinformations sur les normes techniques; et des exemples danalyse du cycle de vie des produits du bois et de leur utilisation.

sont parfois prvus dans les normes rglementaires de construction. Lvaluation de la viabilit des btiments est fonde sur lefficience de lutilisation des ressources (notamment lnergie, leau et les autres ressources naturelles) pendant la totalit de leur cycle de vie, depuis leur positionnement, en passant par la construction, lexploitation, lentretien, la rnovation et la dmolition. Elle tient galement compte des dchets, de la pollution et des dgradations environnementales lis au projet de construction ainsi que des aspects concernant lutilisation des btiments, comme la qualit de lair lintrieur des locaux ou la sant et la scurit des employs. Le bois nest que lun des multiples matriaux entrant dans la construction des btiments, et limpact environnemental de la fabrication des produits du bois soutient bien la comparaison avec de nombreux autres matriaux. De ce fait, laccent plac sur la construction cologique dans les initiatives de promotion du bois est une stratgie efficace qui tire profit des solides caractristiques environnementales des produits du bois. Pour lessentiel, les constructions vertes en sont encore toutefois leurs dbuts et de nombreux problmes devront tre surmonts pour promouvoir le bois dans la construction cologique. Ainsi, la plupart des systmes de construction cologique ne tiennent pas suffisamment compte de lACV dans la spcification des matriaux, ce qui dsavantage le bois par rapport dautres matriaux compte tenu de la bonne note qui lui est gnralement attribue (ONU, paratre). De plus, les systmes de notation donnent souvent moins dimportance la slection des matriaux (o le bois est avantag) qu dautres facteurs tels que le rendement nergtique et lapprovisionnement en matriaux locaux. Certains systmes, tels que le Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) aux tats-Unis dAmrique et le Green Building Council australien, ont fait le choix de reconnatre uniquement la certification des produits forestiers par le Forest Stewardship Council, ce qui a pour effet dexclure laccs leur territoire tous les produits du bois certifi par dautres instances (ONU, paratre).

Les initiatives en faveur des constructions cologiques


La plupart des pays qui ont lanc de solides initiatives de promotion du bois semploient aussi favoriser la construction de btiments cologiques. Certaines ont vu le jour sous limpulsion du secteur, mais beaucoup sont diriges par des conseils ou des comits o sigent des acteurs de la construction durable. Dans certains pays (notamment aux tats-Unis dAmrique), on compte plusieurs initiatives de construction cologique qui collaborent ou sont en concurrence. Les initiatives de construction cologique ont pour objet de promouvoir des constructions durables plutt que de favoriser un matriau au dtriment dun autre, ou de promouvoir lensemble du secteur du btiment. En rgle gnrale, elles visent la mise au point et lapplication doutils, de modles et de mthodologies dvaluation de la durabilit des btiments, et elles sont nombreuses dlivrer des certificats ou attribuer des notes aux entreprises qui souhaitent faire tablir leur performance cologique. La participation aux initiatives de construction verte est essentiellement volontaire, mme si certains aspects de la construction cologique (par exemple les normes de rendement nergtique)

Emballages cologiques
lheure actuelle, les initiatives de promotion du bois sont principalement axes sur la construction verte, bien que les emballages cologiques suscitent un intrt croissant. Cette tendance est essentiellement

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porte par les dtaillants et les producteurs de biens de consommation qui sont beaucoup plus proches des consommateurs et plus directement touchs par la monte des proccupations cologiques. Comme pour les initiatives de construction cologique dcrites plus haut, les initiatives en faveur demballages durables ou cologiques (encadr 8) permettront probablement au secteur forestier de contribuer un mode de vie plus prenne.

impliquent aussi une participation active llaboration des normes techniques et des codes. Bien que leur application relve lgitimement de la comptence des organismes dtat, les contributions et lexpertise apportes par le secteur forestier sont souvent utiles leur laboration et leur rvision, notamment quand lindustrie labore de nouveaux produits. Dans certains cas, ces consultations se tiennent lchelon international, comme dans le cas du Comit dexperts du btiment Canada-tats-Unis dAmrique-Japon.

Normes techniques et information


La plupart des initiatives de promotion du bois incluent des activits de communication et dinformation sur les aspects techniques de lemploi du bois (notamment dans la construction) dans les entreprises, par les professionnels ainsi que par le grand public. Ces activits viennent complter la promotion du bois dans la construction cologique, et visent contrecarrer lune de ses insuffisances, savoir le manque dinformations sur les proprits des produits du bois ou limpression quils sont moins fiables que les produits labors avec dautres matriaux. Outre cette action de sensibilisation, les activits promotionnelles menes dans de nombreux pays

Analyse du cycle de vie


La plupart des initiatives de promotion du bois contribuent aussi la ralisation dtudes de cas, doutils et de modles permettant de calculer et de dmontrer les impacts environnementaux de lutilisation du bois en remplacement dautres matriaux. tant donn lintrt marqu du public pour le changement climatique, de nombreuses activits concernent les effets de cette substitution sur la consommation dnergie et les missions de carbone, et certaines vont mme jusqu examiner de multiples impacts environnementaux, tels que ceux valus dans le cadre des initiatives de construction cologique (voir plus haut). Cette stratgie vient complter les efforts de promotion du bois dans

Encadr 8: Les emballages durables: une opportunit pour lindustrie du papier

La Directive europenne 94/62/CE relative aux emballages et aux dchets demballage, adopte en 1994, a t lune des premires tentatives pour amliorer la durabilit des emballages. Elle vise restreindre le recours aux emballages et aux substances dangereuses quils contiennent, et encourager le remploi et le recyclage des matriaux demballage. Hormis lUE, la plupart des autres pays nont pas encore lgifr dans ce domaine. Toutefois, des initiatives en faveur demballages durables ont t lances par plusieurs groupes industriels, organisations gouvernementales et non gouvernementales et grandes entreprises. Nombre dentre elles ont des objectifs analogues ceux de la Directive de la CE: rduire le volume total des emballages utiliss et favoriser le remploi et/ou le recyclage des matriaux demballage, augmenter la teneur en matriaux recycls et limiter le recours aux substances dangereuses. Certaines vont encore plus loin et tiennent compte daspects, tels que les missions de gaz effet de serre rsultant de la production des emballages, les ressources (eau, nergie, terres, etc.) entrant dans leur production et les distances couvertes sur lensemble de la chane dapprovisionnement.

Ces initiatives sont essentiellement volontaires, mais certaines sont soutenues par de grandes socits qui attendent de leurs fournisseurs quils amliorent la durabilit des emballages (par exemple le systme de notation des emballages de Wal-Mart). Ces initiatives offrent diffrents outils pour aider les socits valuer et rduire leur impact cologique, notamment des cartes de pointage pour apprcier les impacts densemble, des directives de conception, des outils danalyse du cycle de vie et autres outils de conception (Five Winds International, 2008). Bien que la rduction des emballages constitue un objectif majeur de nombre de ces initiatives, elles peuvent aussi encourager une volution des matriaux demballage utiliss. Suite lintroduction du systme de notation des emballages par Wal-Mart, les briques ont remplac les canettes dans certains produits vendus dans les supermarchs ASDA du RoyaumeUni. De nouveaux travaux de recherche et dveloppement dans lindustrie du papier sur des questions telles que les dispositifs anti-falsification et la surveillance des tempratures (papier intelligent) permettront peut-tre llaboration de nouveaux produits de papier qui pourraient remplacer des matriaux demballage moins cologiques et contribuer aux efforts mens dans ce domaine.

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le secteur de la construction cologique en sattaquant la menace pose par les matriaux concurrents et en quantifiant les avantages cologiques de lemploi des produits forestiers.

22 pour cent de la production totale de bois rond (CEPF, 2008). Dautres lments tmoignent de lexpansion des organisations de propritaires forestiers dans des pays tels que le Mexique et les tats-Unis dAmrique. Lexpansion des coopratives et des organisations de propritaires forestiers sest produite pour diverses raisons. Suite au transfert des forts domaniales aux propritaires privs dEurope de lEst dans les annes 90, plusieurs organisations de propritaires forestiers ont vu le jour pour aider les nouveaux propritaires privs grer et exploiter leur fort (par exemple dans les trois tats baltes, en Hongrie, en Rpublique tchque et en Slovaquie). Dans certains cas, les possibilits de certification des forts ont incit les propritaires forestiers mieux sorganiser (voir notamment Ota (2007) qui dcrit les activits rcentes au Japon). Cette collaboration accrue sillustre aussi par le recours des outils de gestion des forts et de commercialisation des produits forestiers disponibles en ligne, tels que le service myForest au Royaume-Uni (voir lencadr 9). La cration des petites plantations est une autre illustration de cette collaboration qui a pour objet de garantir les approvisionnements en fibres. Dans ce cas, lindustrie forestire apporte son soutien la plantation darbres par des propritaires forestiers privs afin daccrotre loffre de bois et de dvelopper les capacits locales de cration et de gestion des plantations. Les programmes daide aux petits planteurs ont vu le jour dans les annes 90 et il en existe aujourdhui dans 13 pays en dveloppement au moins (Afrique du Sud, Brsil, Colombie, Ghana, Inde, les Salomon, Indonsie, Papouasie-Nouvelle-Guine, Philippines, Thalande, Vanuatu, Viet Nam et Zimbabwe) ainsi que dans certains pays dvelopps (par exemple lAustralie, la NouvelleZlande et le Portugal).

Pratiques commerciales fondes sur la collaboration


Les pratiques commerciales fondes sur la collaboration sont de plus en plus frquentes depuis quelques annes dans de nombreuses filires et industries. Voil longtemps que les entreprises de certains secteurs ont forg une troite collaboration avec leurs fournisseurs et les utilisateurs finals dans la chane de production afin damliorer la qualit des produits et de crer de nouveaux marchs, mais les nouvelles formes de collaboration visent plutt sattaquer certaines des insuffisances de lindustrie forestire.

Collaboration visant asseoir la scurit des approvisionnements en fibres


La collaboration permet de contrer les menaces lies la concurrence croissante lgard des approvisionnements en fibres, aux modifications qui interviennent dans la proprit, le contrle et la gestion des forts et la fragmentation de la proprit des forts dans de nombreux pays. Cette collaboration sest tablie entre les propritaires forestiers, ainsi quentre ces derniers et les industries forestires, dans le but de scuriser les approvisionnements en fibres et dencourager la production de bois provenant de zones forestires jusquel considres comme non rentables ou impropres lexploitation forestire. Ces stratgies de collaboration tirent parti des comptences de lindustrie forestire pour lorganisation et la gestion des approvisionnements en fibres et, dans certains cas, le transfert de certaines de ces comptences aux petits propritaires forestiers privs. La collaboration entre les propritaires forestiers (coopratives et associations) existe depuis longtemps dans certains pays (par exemple en Europe et en Amrique du Nord), mais elle sest dveloppe durant les dernires annes au point de constituer un maillon important de loffre de bois. Ainsi, les organisations de propritaires forestiers de 23 pays europens sont membres de la Confdration europenne des propritaires forestiers (CEPF). Selon une enqute rcemment ralise dans 11 de ces pays, les membres des organisations nationales reprsentent 11 pour cent de lensemble des propritaires forestiers privs, 42 pour cent de la superficie de forts prives et

Les programmes daide aux petits planteurs forestiers prsentent des variations considrables du point de vue de la taille des exploitations et de lampleur de leurs activits, ainsi que de la rpartition des cots et avantages entre les propritaires forestiers et lindustrie. Compte tenu de lintrt croissant port ces programmes, des organisations telles que la FAO et le Centre pour la recherche forestire international (CIFOR) ont analys les points forts et les faiblesses de diffrents types de partenariats et ont labor des directives pour leur permettre de continuer contribuer au dveloppement durable du secteur (FAO, 2002).

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Encadr 9: Recours lInternet en vue du dveloppement de loffre de bois des petits propritaires forestiers

Pendant de nombreuses annes, loffre de bois rond dans le secteur priv du Royaume-Uni a t nettement infrieure aux possibilits compte tenu de la multitude de petits propritaires forestiers et de la qualit trs variable (ou inconnue) des ressources en bois de beaucoup de ces forts. Lvolution rcente des politiques dnergie renouvelable et des mesures dincitation a considrablement augment la demande de bois de qualit infrieure destine couvrir les besoins du secteur de lnergie. Face cette situation, plusieurs organisations ont recherch les moyens daccrotre loffre de bois. Lun des exemples en la matire est le service myForest mis au point par la Fondation Sylva. Le service repose sur une carte en ligne permettant aux utilisateurs dentrer en contact avec des producteurs de bois locaux. Les propritaires de forts peuvent identifier leurs fonds sur la carte et enregistrer des informations relatives aux inventaires de chaque compartiment de fort. Cette carte saccompagne dun module de gestion forestire permettant de prparer des plans de gestion selon les normes imposes par la Commission forestire en vue de la demande de subventions et de loctroi de permis dexploiter. Le troisime module est une carte du pays sur laquelle les entreprises et propritaires forestiers peuvent promouvoir leurs produits et leurs services et indiquer les besoins et disponibilits de bois (voir la figure A). Le site comprend galement un forum de discussion sur les problmatiques forestires ainsi que des liens vers dautres sites prsentant un intrt pour les propritaires forestiers et les gestionnaires des forts. Durant les 18 mois ncessaires llaboration de ce service (qui a t lanc en avril 2010), 100 entreprises et 50 propritaires forestiers se sont inscrits pour pouvoir lutiliser. La Fondation Sylva semploie promouvoir ses services gratuits auprs dautres utilisateurs potentiels.
Source: Fondation Sylva, 2010.

Figure A: Entreprises rpertories auprs de myForest, juin 2010

Grappes dentreprises et partenariats


On parle de grappes dentreprises lorsque des entreprises et des institutions du mme secteur (par exemple des instituts de recherche) sont implantes proche distance les unes des autres ou entretiennent des liens troits. Ces grappes dentreprises voient parfois spontanment le jour en raison dune concentration dexpertise technique au fil du temps (comme dans le cas des grappes dentreprises dameublement en Italie) ou du fait de limplantation physique des ressources (par exemple les grappes dentreprises forestires qui se constituent dans les zones trs boises). Dans les dernires annes, plusieurs pays ont favoris la cration de grappes dentreprises au moyen des politiques publiques et dinvestissements aviss dans la recherche et la technologie. Les grappes dentreprises regroupent gnralement les grandes socits du secteur ainsi que divers fournisseurs, utilisateurs finals, entreprises de service

et, occasionnellement, des tablissements de formation, de recherche et de dveloppement. Elles peuvent amliorer lavantage concurrentiel de leurs membres en augmentant leur productivit, en stimulant linnovation et en soutenant le dveloppement de nouvelles entreprises au sein de la filire (Porter, 1990). Bien que les grappes dentreprises forestires existent depuis longtemps, elles suscitent un intrt croissant depuis une vingtaine dannes et des grappes de grande taille se sont dveloppes dans certaines rgions de la plupart des pays dvelopps (Amrique du Nord, Australie, Europe, Japon et Nouvelle-Zlande). Ainsi, selon le projet de cartographie des grappes dentreprises de la Harvard Business School (www.isc.hbs.edu/ cmp), un tiers de lemploi dans le secteur forestier pour lanne 2007 concernait seulement cinq tats des tatsUnis dAmrique (et plus de la moiti dans seulement dix tats). La cration des grappes dentreprises forestires a par ailleurs t activement soutenue par les

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gouvernements et lindustrie forestire dEurope o lon en compte aujourdhui environ 200 reliant entre elles des socits du secteur et dautres secteurs apparents tels que le btiment, lnergie renouvelable et les technologies vertes (Observatoire europen des grappes dentreprises, 2010). Les pays mergents comptent galement quelques grappes dindustries de bonne taille (notamment dans le secteur des ptes et papiers au Brsil, en Inde et en Thalande; les grappes dentreprises dameublement du Brsil, de la Malaisie et du Viet Nam). Certaines grappes villageoises de taille plus modeste se sont galement constitues autour dactivits telles que lartisanat, la fabrication darticles en bambou et en rotin et la transformation du bois petite chelle en Inde, en Rpublique dmocratique populaire lao, en Thalande et au Viet Nam (Anbumozhi, 2007). Par ailleurs, la collecte et la transformation des PFNL sont bien organises (selon des dispositifs semblables aux grappes dindustrie) dans diverses rgions (par exemple le beurre de karit au Ghana et la noix du Brsil en Bolivie).

Cration de nouveaux produits et procds


Le terme innovation dsigne le processus de dveloppement de nouveaux biens ou services, de nouveaux marchs, de nouvelles sources dapprovisionnement, de procds amliors ou de mthodes plus efficaces dorganisation de la production afin daccrotre la productivit et de gnrer des bnfices et de la richesse (Schumpeter, 1934). Linnovation peut tre graduelle (volutionnaire) ou soudaine (rvolutionnaire) et peut perturber les industries et marchs existants en offrant de nouveaux produits et services selon des modalits auxquelles le march nest pas prpar (gnralement en baissant les prix ou en rpondant aux besoins dun autre groupe de consommateurs). Les innovations rvolutionnaires sont souvent source de perturbations, mais pas obligatoirement. En outre et contrairement lopinion gnrale, les efforts des utilisateurs finals pour modifier les produits ou les employer de manire nouvelle ou plus utile peuvent tre une source dinnovation plus importante que les mesures engages par les fabricants (von Hippel, 1988). En dpit de lassez faible adoption des technologies dans

Les stratgies qui sous-tendent la constitution de grappes dentreprises forestires ont souvent pour objet de tirer profit des opportunits de dveloppement des marchs rsultant de la croissance conomique et de la mondialisation, en corrigeant diverses insuffisances du secteur comme la maturit de certains des marchs dutilisation finale, la fragmentation (et le recours insuffisant aux technologies) et la concurrence accrue des pays nouvellement industrialiss. On voit aussi apparatre de nouveaux partenariats qui visent exploiter les points forts des diffrents partenaires pour rpondre la demande des marchs mergents. Des entreprises de fabrication de produits forestiers ont par exemple pntr le march des biocarburants liquides et autres biomatriaux en construisant des bioraffineries. Cette volution est actuellement porte par la demande croissante de biocarburants, mais nombre des entreprises de cette filire visent terme lexpansion et la diversification de leur production vers une gamme plus diversifie de substances chimiques et de matriaux drivs de la biomasse. Les plus grandes et les mieux connues dentre elles sont notamment les coentreprises entre Weyerhaeuser et Chevron, Stora Enso et Neste Oil, et UPM, Andritz et Carbona, mais dautres sont en train de se constituer autour des units de transformation.

certains segments du secteur forestier (et de sa lenteur dans lconomie gnrale), lindustrie forestire a introduit des innovations en de nombreux points de la chane dapprovisionnement, de labattage jusqu lutilisateur final, et continue de soutenir linnovation dans le cadre de ses propres activits de recherche et dveloppement ou des initiatives publiques en la matire. Quelques exemples dinnovations dues au secteur forestier sont prsents ci-dessous.

Innovations volutionnaires
On parle dinnovations volutionnaires lorsque des amliorations sont progressivement apportes des procds et des produits existants pour accrotre la productivit, rduire les cots ou dvelopper le volume ou la qualit de la production et rpondre ainsi un besoin du march. Plusieurs innovations volutionnaires se sont produites dans lexploitation forestire, telles que la mise au point et lapplication des systmes de classification des billes, labandon progressif de la coupe manuelle au profit de labattage mcanis et lutilisation des abatteuses-trononneuses faible impact qui limitent le compactage des sols, permettent une exploitation longueur danne et laccs des sols meubles. Ces nouveauts sont dsormais communes dans la plupart des pays ayant un secteur forestier moderne. Les innovations plus rcentes qui amliorent la communication en temps rel entre les exploitants,

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les transporteurs et les usines de transformation (au moyen de GPS et de logiciels doptimisation) favorisent la livraison du bois rond en temps opportun et rduisent le volume de trsorerie immobilis dans les stocks de matires premires. Les technologies de transformation ont galement volu plusieurs gards, avec des innovations comme les dispositifs de balayage et loptimisation de lextraction dans la production de bois sci et de contreplaqus, lamlioration du classement par contrainte mcanique, du schage ltuve et des traitements, lvolution des technologies de collage, ainsi que lautomatisation accrue et les vitesses dexploitation en volution constante obtenues dans les units de transformation pour accrotre la productivit de la main-duvre. Au cours des dernires annes, les procds novateurs dans le secteur des ptes et papiers ont notamment port sur la performance environnementale, avec une rduction de la consommation deau, de ractifs de blanchiment et dnergie (et un recours accru la bionergie), sur la modification des procds (vitesse, prtraitement des fibres, etc.) et ladoption des technologies de rduction des missions de polluants hydriques et atmosphriques.

feuilles et plaques de caoutchouc, le traitement du tabac, la confection de briques et la production de charbon. Depuis lors, la Malaisie est devenue le leader mondial de la transformation et de lutilisation de bois dhva, sa production annuelle tant actuellement estime un peu moins de 2 milliards de dollars EU. Dans le secteur forestier, les innovations rvolutionnaires concernent plus souvent le march des produits, et il en existe de nombreux exemples. De nouveaux types de panneaux (panneaux de grandes particules orientes et MDF) sont venus remplacer le bois sci et les contreplaqus plus coteux. Les produits de bois dingnierie pour les applications structurelles (bois en plaquage stratifi, lments de construction et poutrelles en I) ont succd aux nouveaux panneaux. Lune des caractristiques cls des innovations structurelles tient au fait quelles associent les pices de bois plein, les panneaux reconstitus et les matriaux non ligneux de manires inventives et utiles qui permettent de rduire les cots ou damliorer la rsistance et la longvit de ces produits composites par comparaison avec les matriaux prcdemment utiliss.

Innovations perturbatrices de bas niveau Innovations rvolutionnaires


Une innovation est dite rvolutionnaire quand elle implique une amlioration radicale des procds ou des produits en vue de satisfaire la demande existante ou nouvelle des marchs. Alors que les innovations volutionnaires font souvent suite aux leons tires des utilisations et procds existants, les rvolutions en matire dinnovation rsultent plutt des programmes de recherche et dveloppement. Plusieurs machines novatrices ont t dveloppes et introduites dans lexploitation forestire ces dernires annes afin de fournir du bois au march en pleine croissance de la bionergie. Il sagit notamment des abatteuses de bois rond industriel et de bois-nergie et des abatteuses-faonneuses pour lextraction des rsidus forestiers. Les dispositifs acoustiques monts sur les ttes dabattage pour identifier sur pied les arbres prsentant la rsistance voulue constituent une innovation rvolutionnaire qui est actuellement lessai (Mochan, Moore et Connolly, 2009). Les innovations rvolutionnaires sont moins frquentes dans les oprations de transformation. Le dveloppement de lindustrie de transformation du bois dhva en Malaisie offre toutefois un exemple notable. Jusqu la fin des annes 70, lhva tait principalement utilis comme bois de feu pour le schage et le fumage des Dans le secteur forestier, ce type dinnovation est bien illustr par les panneaux de particules bas prix qui sont offerts avec diffrents revtements et finitions pour la fabrication de certains meubles (notamment les cuisines et le mobilier de chambre). On a dabord assist dans les annes 70 et 80 lapparition de meubles bon march, prts monter, qui sont venus remplacer les coteux meubles en bois massif qui taient les seuls disponibles lpoque. Avec lamlioration de la qualit, du style et de la commercialisation, les meubles de ce genre ont progressivement pntr le segment suprieur du Une innovation peut tre considre comme perturbatrice lorsquelle aboutit la cration de nouveaux produits, de nouveaux marchs ou de nouveaux segments de march qui rpondent une demande existante ou nouvelle de la part des consommateurs. Les innovations perturbatrices peuvent tre volutionnaires ou rvolutionnaires et sont peu frquentes dans la plupart des industries de fabrication (alors quelles sont habituelles dans le secteur des services et les industries de haute technologie). Les innovations perturbatrices de bas niveau interviennent gnralement de manire progressive lorsque de nouveaux produits et procds simplantent dabord dans le segment infrieur dun march pour en gravir les chelons et supplanter dautres produits de valeur leve.

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march et sont aujourdhui, et de loin, les meubles les plus communs disponibles sur ces segments dans de nombreux pays. On peut galement citer dautres exemples dinnovations perturbatrices de bas niveau: lutilisation des panneaux drivs du bois (par exemple les panneaux de grandes particules orientes et MDF), les panneaux colls par bord plein et les produits de bois joint par doigt pour le bois sci et les contreplaqus dans certaines applications. Ces produits se comportent comme ceux prcdemment cits et commencent mme faire concurrence aux panneaux de particules sur le segment suprieur des marchs de lameublement, notamment les MDF qui constituent un matriau de base de meilleure qualit pour la construction des portes de placards de cuisine.

Mesures visant renforcer loffre de fibres


Les mesures de consolidation de loffre de fibres comprennent diffrentes politiques et activits de promotion dune gestion forestire avise fonde sur les initiatives axes sur la chane dapprovisionnement, les mesures commerciales et les politiques dachat. La justification de ces stratgies est trs claire: il sagit de corriger les mauvais rsultats sociaux et environnementaux de certaines filires de lexploitation forestire afin de tirer pleinement parti des possibilits de promotion des produits forestiers en tant que produits cologiques. Lamlioration des rsultats sociaux et environnementaux de lexploitation forestire commence par des exigences lmentaires telles que llaboration et lapplication de codes dexploitation forestire, de plans de gestion des forts et de lois sur la sant et la scurit. Ces premires mesures sont ensuite soutenues par la mise en place de systmes de traage fiables et robustes (comme ceux reposant sur la chane de responsabilit) qui permettent didentifier le bois provenant de forts bien gres tout au long de la chane dapprovisionnement. Enfin, diffrents rgimes de certification, dtiquetage ou de vrification peuvent tre appliqus pour distinguer les produits forestiers provenant de forts bien gres des autres produits afin dexploiter lavantage concurrentiel des premiers sur les marchs. Bien que nombre des mesures de renforcement de

Innovations perturbatrices gnrant de nouveaux marchs


Lautre grande catgorie dinnovations perturbatrices rside dans la cration de nouveaux marchs. Ces innovations viennent satisfaire des demandes nouvelles de la part des consommateurs ou abordent la production ou la prestation de services de manire totalement innovante. Ce sont souvent des innovations rvolutionnaires et elles peuvent apparatre trs soudainement dans une industrie. Lexpansion rapide quont connue les granuls de bois dans le secteur nergtique est un bon exemple de march nouveau et perturbateur. Les politiques dnergie renouvelable ont favoris la croissance rapide de la demande de dendronergie qui se traduira par le transport dimportants volumes de combustible bois au niveau national et international. La livraison de bois en granuls aux utilisateurs finals est une mthode radicalement nouvelle qui apporte une solution partielle aux cots de livraison traditionnelle du combustible de bois ( savoir le cot des transports) en rduisant la teneur en eau et en augmentant la teneur nergtique (ou densit nergtique) du combustible de bois. Les granuls prsentent dautres avantages, dont une manutention plus simple (qui permet notamment dutiliser les quipements portuaires servant la manutention des grains), les proprits plus stables des granuls de bois utiliss comme combustible (du fait de leur teneur nergtique plus prvisible) et le fait quils se prtent mieux lautomatisation et la rgulation de lalimentation dans les quipements de production dnergie tels que les chaudires.

loffre de fibres aient t instaures linitiative des gouvernements et/ou dONG, le secteur forestier est de plus en plus conscient quelles peuvent tre porteuses davantages pour les entreprises comme pour lindustrie tout entire. Des contraintes considrables persistent nanmoins, notamment: le manque de capacits techniques de certains pays en vue de la dfinition et de lapplication de pratiques dabattage amliores; le fardeau administratif et les cots de mise en conformit pour les gouvernements, les producteurs et les utilisateurs finals dsireux de faire la preuve de lamlioration de leurs prestations; la complexit rsultant dune normalisation insuffisante et de la multiplicit des procdures et des exigences des pays et des diffrents systmes de vrification et de certification; la difficult de traduire lamlioration des performances en avantage comparatif dans les pays et pour les utilisations finales o les consommateurs ne sont pas particulirement proccups par les questions environnementales.

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On peut trouver dans le monde de nombreux exemples de mesures engages pour consolider loffre de fibres. Pendant longtemps, ces mesures visaient loffre, mais plus rcemment, les politiques commerciales et les politiques dachat ont souvent t utilises pour stimuler la demande de produits du bois rpondant des normes sociales et environnementales rigoureuses. On trouvera ci-aprs un bref rcapitulatif de certaines de ces initiatives.

les performances sociales et environnementales des diffrents producteurs et de rcompenser ceux qui respectent des normes plus rigoureuses. Lun de ces mcanismes consiste vrifier que les produits proviennent de forts gres conformment aux lois et rglementations locales (vrification lgale). Les initiatives axes sur lapplication des lois forestires ont vu le jour il y a environ 10 ans suite plusieurs confrences internationales qui ont dbattu des activits illicites dans le secteur forestier et propos des mcanismes possibles pour rgler le problme. Depuis lors, plusieurs stratgies ont t adoptes, notamment: lamendement de la Loi Lacey de 1900, aux tatsUnis dAmrique. A lorigine, cette loi interdisait le transport inter-tats danimaux interdits ou illgalement capturs. Elle a t modifie plusieurs reprises depuis 1900, et le dernier de ces amendements (en 2008) a dclar illicites limportation, lexportation, le transport, la vente, la rception, la possession ou lachat de plantes, dans toute transaction commerciale inter-tats ou avec ltranger, en violation des lois des tats-Unis dAmrique, dun de ses tats, dune tribu indienne ou dune loi trangre visant la protection des plantes (et des produits drivs, dont le bois duvre provenant de coupes illgales). Cet amendement avait pour objet de faire obstacle au commerce de bois rond et de produits du bois provenant de coupes illicites. Diffrents produits du bois tombent progressivement sous le coup de cette loi et les sanctions associes font lobjet dune application plus rigoureuse, avec la claire intention dinfluencer les pratiques commerciales. LUnion europenne a eu recours diffrentes formules pour combattre les activits illicites dans le secteur forestier, notamment les politiques dachat (voir ci-dessous); un rglement intitul Obligations des oprateurs qui mettent du bois et des produits drivs sur le march (dont lapplication ncessitera du temps) et la conclusion daccords de partenariat volontaires (APV) entre lUE et dautres pays afin dappuyer le plan daction europen intitul Application des rglementations forestires, gouvernance et changes commerciaux. Les premiers APV, passs avec le Cameroun, le Ghana et la Rpublique du Congo, sont entrs en vigueur en 2009 et les premires expditions de bois duvre certifi ce titre devraient entrer dans lUE en 2011. Des ngociations sont en cours avec plusieurs autres pays en vue de la signature dautres APV. Pour favoriser la mise en uvre de ces initiatives, les tats-Unis dAmrique et lUE encouragent les

Mesures axes sur loffre


Les mesures du ct de loffre qui visent renforcer les rsultats sociaux et environnementaux du secteur forestier comprennent des activits trs diverses destines dvelopper et mettre au place de meilleures pratiques dabattage, par exemple les codes et les directives sur les bonnes pratiques de coupe, la planification de la gestion forestire et les consultations avec les communauts locales; la recherche, le dveloppement et la formation lexploitation forestire impact limit; les activits dappui lapplication des lois forestires; des initiatives volontaires impulses par lindustrie afin didentifier des approvisionnements lgitimes en matires premires et la mise en place de systmes de traage de la chane de responsabilit et dautres systmes de suivi. Des dispositions lmentaires en matire dexploitation forestire durable (nonces dans les codes, directives, etc.) existent depuis longtemps dans la plupart des pays dvelopps. Dans les pays en dveloppement, plusieurs organisations internationales (dont la FAO et lOrganisation internationale des bois tropicaux (OIBT)) et donateurs bilatraux ont apport leur soutien technique llaboration de ce genre dinstruments. La plupart des pays ayant un secteur forestier robuste se sont certainement dj dots des codes et directives ncessaires lexploitation durable des forts. Ce qui semble faire dfaut, ce sont la diffusion de linformation et la formation lapplication de ces codes et directives, ainsi que leur mise en uvre et leur suivi sur le terrain. Ainsi, une rcente tude portant sur le suivi des codes dexploitation forestire dans la rgion de lAsie et du Pacifique a montr que nombre de leurs dispositions ntaient que partiellement appliques et surveilles, et que dautres aspects ne faisaient lobjet daucun suivi (Pescott et Wilkinson, 2009).

Initiatives visant favoriser lapplication des lois forestires


Comme on la signal prcdemment, les mesures visant agir sur loffre pour amliorer les rsultats nont que peu deffet si elles ne sont pas appliques ou surveilles, ou en labsence de dispositifs permettant de distinguer

Dveloppement durable du secteur forestier | 55

ngociants et les industries du bois honorer leur devoir de prudence et de diligence dans leurs pratiques dachat afin dviter lentre de produits de bois illicites dans leur chane dapprovisionnement. Plusieurs pays ont adopt des textes rgissant les marchs publics qui interdisent lachat de produits forestiers issus de coupes illicites et/ou encouragent lutilisation de produits forestiers provenant de forts durablement gres (voir le tableau 39). Outre ces mesures axes sur la demande, les organisations internationales et bilatrales ont maintenu leur soutien aux activits visant renforcer lapplication des lois forestires dans les pays producteurs au moyen dune assistance technique aux rformes politiques et juridiques, dactions de formation lapplication des lois, de linstauration de systmes fonds sur la chane de responsabilit ou dautres formes de surveillance ainsi que sur dautres activits de renforcement des capacits.

responsabilit afin de sassurer que la production dune entreprise provient de forts certifies; et lutilisation dtiquettes spcifiques permettant lidentification des produits certifis sur le march. On compte actuellement plus de 50 programmes de certification en vigueur dans diffrents pays du monde et nombre dentre eux relvent des deux plus grandes organisations fatires: le Forest Stewardship Council (FSC) et le Programme de reconnaissance des certifications forestires (PEFC). La superficie de forts certifies par ces deux organisations a rgulirement augment depuis les annes 90 pour atteindre environ 350 millions dhectares en 2010. Plusieurs obstacles ladoption gnralise de la certification ont t mis en vidence. Deux des plus importants sont le cot de certification (particulirement pour les petits propritaires forestiers) et le fait que les produits forestiers certifis ne se vendent pas plus cher sur le march. Bien que ce problme ait t signal pour les produits forestiers ngocis sur la quasi-totalit des marchs des pays dvelopps, la certification a toutefois pour avantage de faciliter lentre sur ces marchs o les prix sont gnralement plus levs que dans les pays o il ny a pas de demande pour les produits forestiers certifis. Mme si la certification des forts nest pas encore parvenue engendrer une volution gnralise de la gestion des forts et des pratiques dabattage dans dautres parties du monde, elle demeure un

Certification des produits forestiers


La certification des produits forestiers a t mise en place dans les annes 90 afin didentifier les produits provenant de forts durablement gres. Les quatre grands lments du processus de certification sont: llaboration de normes convenues dfinissant la gestion durable des forts; la ralisation daudits des oprations forestires et la dlivrance de certificats aux socits qui satisfont aux normes fixes; la ralisation daudits de la chane de

Tableau 39: Politiques relatives aux marchs publics visant faire obstacle lutilisation des produits forestiers issus de coupes illicites
Pays Pays-Bas Allemagne Danemark Royaume-Uni Nouvelle-Zlande France Mexique Belgique Japon Norvge Entre en vigueur 1997 (rvise en 2005) 1998 (rvise en 2007) 2003 2004 2004 (obligatoire en 2006) 2005 2005 2006 2006 2007 Exigences poses pour les marchs publics Bois d'uvre issu d'activits licites et, de prfrence, durables Bois d'uvre issu d'une exploitation durable Bois d'uvre issu d'activits licites et, de prfrence, durables Bois d'uvre issu d'activits licites et, de prfrence, durables Bois d'uvre issu d'activits licites et, de prfrence, durables Bois d'uvre issu d'activits licites et/ou durables Bois d'uvre issu, de prfrence, d'une exploitation durable Bois d'uvre issu d'une exploitation durable Bois d'uvre issu d'activits licites (prise en compte de la viabilit de l'exploitation) Exclusion des bois tropicaux

Source: Lopez-Casero, 2008. Note: Dautres pays envisagent ladoption de mesures semblables (notamment lAustralie).

56 | Chapitre 2

outil important par lequel les entreprises forestires peuvent tmoigner de leur engagement respecter des normes sociales et environnementales rigoureuses. En effet, nombre des grands producteurs forestiers sont certifis et peuvent donc en jouer pour acqurir un avantage concurrentiel, singulariser ainsi leurs produits et faire connatre leurs bonnes performances aux consommateurs. Il reste dterminer si les avantages nets de la certification suffisent surmonter la perception globalement ngative du secteur qui sest dveloppe dans certains pays depuis une vingtaine dannes.

il faudra probablement encore deux ans avant la reprise des grandes restructurations dans les pays dvelopps, que ce soit par voie de fusion ou dacquisition. Elles continuent cependant de susciter un intrt considrable dans certains pays mergents. Ainsi, des entreprises chinoises restent actives au Viet Nam et en Rpublique dmocratique populaire lao, et pourraient bien rechercher une collaboration accrue avec dautres pays de la rgion. Des socits dAmrique latine tudient elles aussi les possibilits de restructuration. Aracruz et Votorantim ont dj fusionn pour former Fibria et lon sattend dautres fusions de grande envergure. Stora Enso et lEuropenne UPM ont galement de gros investissements en Amrique latine et envisagent une nouvelle expansion dans les deux trois annes venir. Le dsir dacheter des matires premires ou de scuriser les approvisionnements stimule aussi lintrt port aux fusions et acquisitions. Face la contraction de loffre intrieure de bois rond, les gants chiliens Arauco et CPMP examinent les opportunits au Brsil et en Uruguay; en 2009, Stora Enso et Arauco ont achet les plantations forestires dENCE en Uruguay (130 000 hectares, plus 6 000 autres hectares de plantations forestires loues bail) qui viennent sajouter aux 250 000 hectares de forts dont ils taient dj propritaires en Uruguay. plus petite chelle, signalons lacquisition intressante de la majeure partie de Sabah Forest Industries en Malaisie par lindienne Ballarpur Industries. Loffre de bois est un problme majeur pour le secteur forestier indien et cette acquisition porte notamment sur une concession de 289 000 hectares (jusquen 2094) qui a fortement motiv ce rachat. Les rapports nationaux prsents la cinquante-et-unime session du Comit consultatif du papier et des produits drivs du bois de la FAO (FAO, 2010c) ont apport des informations supplmentaires sur la faon dont certains des vieux pays producteurs commencent restructurer leurs industries forestires. Deux exemples de stratgie de restructuration, ainsi que lchelle et limpact des cltures dusine, sont prsents ci-dessous. Le Canada a ferm ses usines majoritairement anciennes de production de ptes et papiers ou interrompu leur production, avec pour rsultat la perte de 39 000 emplois en 2009. Il rapporte une chute des expditions de papier journal (27 pour cent), de papier graphique (21 pour cent) et de pte commercialise (10 pour cent). Dans le cadre de son projet BioPathways, le secteur forestier tudie la possibilit de mettre au point de nouveaux produits de bois sci, systmes de construction et produits de

Restructuration du secteur
Lun des grands cueils auxquels sest heurte lindustrie forestire ces dernires annes a t son incapacit traduire les amliorations de lefficience des matriaux ( savoir le rendement en produits par mtre cube de bois utilis) en une augmentation de la valeur ajoute. Lencadr 7 montre par exemple que la consommation de fibres rcupres et recycles a presque doubl depuis 1990, alors que la valeur ajoute totale par mtre cube de bois utilis na gagn que 2 pour cent durant la mme priode (encadr 10). En outre, certaines filires sont en surcapacit et produisent toujours plus en dpit dune stabilisation ou dun flchissement de la demande. Le problme se fait moins sentir dans le secteur du bois sci et des panneaux o linnovation a peut-tre permis aux entreprises de maintenir ou damliorer le prix des produits, mais cest un problme majeur dans lindustrie des ptes et papiers (encadr 11). Il existe deux grandes solutions pour consolider lindustrie forestire: la premire est la fermeture des usines obsoltes et inefficaces, et la seconde rside dans les fusions et acquisitions. La consolidation industrielle fonde sur la clture des usines et les arrts prolongs de production a dbut avant la crise financire actuelle mais sest acclre en 2008 et en 2009. Ainsi, sept fabriques de ptes et papiers ont t fermes en Finlande en 2008, et trois autres en 2009. 9 000 emplois ont t supprims et la consommation de bois rond industriel a chut de 20 pour cent. Quand les prix des ptes ont augment au dbut de 2010, deux usines ont t rouvertes, mais les autres avaient t remises neuf, converties dautres utilisations ou dmanteles et leurs quipements expdis vers des pays mergents. Les fusions et les acquisitions sont peu frquentes tant que les perspectives de croissance ne samliorent pas et que les avantages potentiels de ce type dentente ne deviennent pas vidents. Aprs la rcession de 2008-2009,

Dveloppement durable du secteur forestier | 57

Encadr 10: Tendances de la valeur ajoute par mtre cube de la production de bois rond industriel

La valeur ajoute dans le secteur forestier comprend celle de lexploitation forestire (principalement issue de la production de bois rond industriel), celle lie au travail du bois (production de bois sci et de panneaux drivs du bois) et celle de la fabrication des ptes et papiers. Le tableau A montre comment on peut calculer la valeur ajoute par mtre cube de la production de bois rond industriel. En 2006, la production de bois rond industriel stablissait environ 1,5 milliard de m3, avec une valeur ajoute totale de 100 milliards de dollars EU (72 dollars EU par m3). Environ 1 milliard de m3 (60 pour cent) entrait dans la production de bois sci et de panneaux, produisant une valeur ajoute de 246 milliards de dollars EU, ce qui correspond 146 dollars EU par m3 de bois valoris ou 89 dollars EU par m3 de bois coup (tant entendu que 60 pour cent seulement sont utiliss pour la production de bois sci et de panneaux). La production des ptes et papiers repose sur trois grands intrants de fibres (le bois de trituration, les fibres non ligneuses et le papier rcupr) et, si lon considre leur part dans la production, la valeur ajoute du bois de trituration stablit 180 dollars EU par m3, soit 71 dollars EU par m3 de bois prlev. Par ailleurs, la valorisation du papier de rcupration (initialement produit partir de fibres ligneuses) reprsente 47 dollars EU par m3 sur la production totale. En consquence, chaque mtre cube de bois de coupe produit une valeur ajoute totale de 279 dollars EU sur lensemble du secteur. La figure ci-aprs illustre la tendance mondiale de la valeur ajoute par mtre cube de la production de bois rond industriel depuis 1990. Au cours de la priode considre, la valeur ajoute a lgrement augment dans lexploitation forestire

Figure A: Valeur ajoute par mtre cube de la production de bois rond industriel (en $EU, aux prix et taux de change de 2010)
Valeur ajoute par sous-secteur ($EU) 350 300 250 200 150 100 50 0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ptes et papiers (bois rcupr) Exploitation forestire

Bois sci et panneaux

Ptes et papiers (bois de trituration)

Sources: Daprs FAO, 2010b et Lebedys, 2008.

et le travail du bois (environ 8 pour cent du total), alors que celle de la fabrication des ptes et papiers a recul denviron 4 pour cent (soit un accroissement total de 2 pour cent). Bien que le secteur ait procd des amliorations majeures qui ont permis daccrotre le volume de produits fabriqus partir de chaque mtre cube de bois (voir lencadr 7), il est loin davoir eu le mme succs pour ce qui est de traduire ces amliorations par une augmentation de la valeur ajoute.
Sources: Daprs FAO, 2010b et Lebedys, 2008.

Tableau A: Valeur ajoute des oprations forestires, de la production de bois sci et panneaux et de la fabrication des ptes et papiers
Production mondiale et valeur ajoute en 2006 (aux prix et taux de change de 2006) Exploitation forestire Bois sci et panneaux Bois de trituration 1 519 998 644 Ptes et papiers Fibres non ligneuses n.d. Papier rcupr n.d.

Production/consommation de bois (en millions de m3) Valeur ajoute brute (VAB) (en milliards de $EU) VAB par m3 valoris ($EU) VAB par m3 de bois coup ($EU)

110

146

116

10

78

n.d. 72

146 89

180 71

n.d. n.d.

n.d. 47

bois valeur ajoute, et de reconvertir les fabriques de ptes et papiers en bioraffineries mme de produire de la bionergie, des substances chimiques de valeur et des fibres hautes performances pour des applications de pointe.

En Allemagne, la restructuration de lindustrie du papier intervient sur trois volets: premirement, la production est dtourne des papiers graphiques (en raison dune offre excdentaire) vers des produits plus attrayants: emballages, papiers pour usages spciaux

58 | Chapitre 2

2006

et produits dhygine et de cosmtique. Le deuxime axe consiste renforcer la comptitivit des petites et moyennes entreprises par lexploitation de niches commerciales ou le passage une chelle suprieure. Le troisime volet est li au diffrent impact des politiques lies aux changements climatiques et des systmes commerciaux (par exemple le systme de quotas dmission de lUE) sur les socits suivant quelles ont ou non investi dans les technologies faible mission de carbone comme les chaudires biomasse. Les cots du carbone pour les usines base de biomasse seront plus faibles que pour les units alimentes par des combustibles fossiles, notamment celles qui utilisent du charbon. En ce qui concerne lvolution de la tendance en Europe, la CEPI a signal que la production de papier journal avait recul de 12 pour cent, celle de papier graphique non ligneux de 15 pour cent, celle de papiers de pte mcanique de 19 pour cent et celle de papiers demballage de 6 pour cent en 2009. La production de pte chimique a elle aussi baiss de 11 pour cent. Outre laccent mis sur la rduction des cots et de la production dans les phases de consolidation, lindustrie forestire devra ajuster le mode dexploitation dominant pour se garantir un avenir durable. Elle devra notamment rorienter la tendance actuelle axe sur la production dimportants volumes de produits bas prix, vers une multiplicit de produits forte valeur ajoute, offrant davantage de souplesse et une plus grande rsilience aux fluctuations des marchs. La crise financire actuelle constitue un frein linvestissement dans nombre des pays o la ncessit dune consolidation du secteur forestier simpose avec le plus dacuit. Toutefois, comme le montrent les exemples ci-dessus et les sections prcdentes, il semblerait que les pouvoirs publics et lindustrie forestire sintressent aujourdhui la perspective dune transformation durable et plus rentable du secteur, o linnovation serait lun des principaux moteurs de la comptitivit future. On ne peut quesprer que cet intrt perdurera une fois la reprise bien tablie et que le secteur forestier sera en mesure de procder cette transformation dans le cadre des futures consolidations.

volutions sur la viabilit actuelle et future de lindustrie. Nombre de ces forces ont des effets multiples et parfois contradictoires. Ainsi, la croissance conomique stimule la demande de produits forestiers, mais elle a aussi pour effet dintensifier la concurrence lgard des ressources; par ailleurs, les produits forestiers prsentent des caractristiques environnementales apprciables, mais leur performance environnementale (ou la manire dont elle est perue) reste mdiocre dans certaines filires. Au demeurant, les forces les plus importantes sont pour la plupart prjudiciables (notamment la structure de lindustrie et la maturit de certains marchs de produits) et ne peuvent tre rsolues quen faisant voluer le secteur. Divers aspects de la viabilit de lindustrie forestire ont t exposs dans lintroduction (notamment le rendement nergtique, la rduction de la production de dchets, la conservation des ressources, les matriaux respectueux de lenvironnement et la scurit des conditions de travail) et les tendances actuelles cet gard sont globalement positives. Le rendement nergtique samliore dans la plupart des rgions et des filires industrielles. Lcoefficacit et le recyclage sont eux aussi bien meilleurs, et le secteur sait de mieux en mieux promouvoir les produits du bois comme plus cologiques que les matriaux concurrents. Cependant, ces tendances ne samliorent que lorsquelles sont mesures en termes physiques (par exemple par les volumes de production). Si on les value en termes de valeur ajoute, elles sont bien moins positives, quand elles ne rgressent pas comme dans certains cas. Cela tient aux rsultats globalement mdiocres du secteur qui na pas russi accrotre la valeur ajoute par unit de production pendant les dernires annes. certains gards, lindustrie forestire est confronte aux dfis qui se sont dj poss dans dautres filires de transformation. Dans les pays dvelopps, le secteur dispose dimportants actifs et de larges marchs intrieurs, mais les cots de production sont assez levs, et les marchs saccroissent trs lentement, quand ils ne flchissent pas. A contrario, les marchs des pays mergents connaissent une croissance rapide et les cots de production y sont gnralement plus faibles, avec pour rsultat quune bonne partie des nouveaux investissements est dirige vers ces pays (ce qui amliore encore leur comptitivit). De ce fait, de nombreux pays mergents sont en surcapacit, et les perspectives sont gnralement ngatives pour ce

Rsum et conclusions
Lanalyse ci-dessus montre comment diffrentes forces de changement sarticulent pour faonner lvolution du secteur forestier, et les rpercussions de ces

Dveloppement durable du secteur forestier | 59

Encadr 11: Incidence de lvolution des cots, des prix et de la production sur la valeur ajoute dans lindustrie forestire

Lvolution de la valeur ajoute totale du secteur forestier peut tre divise en trois grandes catgories: les changements lis au volume de production, aux variations des prix et celles des cots. Sur la base des statistiques nationales existantes et des statistiques de production (extraites de FAOSTAT), les tendances de ces trois catgories de valeur ajoute ont t examines pour la priode coule depuis 2000 afin de mettre en vidence lvolution de la comptitivit des diffrents pays.

Production de bois sci et de panneaux drivs du bois


Le tableau A indique laugmentation annuelle moyenne du total de la valeur ajoute brute dans divers pays qui ont t regroups selon diffrentes combinaisons en fonction de lvolution de la production, des cots et des prix. Dans la premire range figurent les pays o le secteur forestier a enregistr une amlioration des cots et des prix (cest--dire une baisse des cots et une hausse des prix). Dans les pays de la cellule de gauche, la production est galement en hausse, et il y a donc un accroissement de la valeur ajoute dans tous ces pays. La production est en baisse dans les pays de la cellule de droite, trs certainement par suite de la rarfaction des ressources ou de la concurrence accrue dont elles font lobjet. Toutefois, lexception du Japon, la valeur ajoute totale augmente galement dans ces pays. La deuxime range se rapporte aux pays qui sont dans une situation favorable si lon associe lvolution des cots et celle des prix. En dautres termes, les prix augmentent plus rapidement que les cots (par exemple en Finlande) ou, linverse, les cots

chutent plus rapidement que les prix (comme au Canada). L encore, les pays qui ont t en mesure daccrotre leur production ( gauche) ont amlior la valeur ajoute totale. Certains des pays de la cellule de droite sont peut-tre limits par lindisponibilit des ressources (tels que lEstonie), mais dans nombre dautres cas, il est probable que le flchissement de la production doive tre imput des mesures dlibres visant rduire la production et limiter les cots ou sorienter vers les marchs forte valeur ajoute (comme au Canada et en Finlande). la troisime range, on trouve les pays o les cots et les prix ont connu une volution dfavorable. Dans tous ces pays, Chili except, les cots se sont accrus et les prix ont chut ou nont pas suffisamment augment pour couvrir la hausse des cots. Sur la gauche, le Chili et la Turquie sont les seuls pays qui ont pu amliorer leur valeur ajoute totale (malgr les tendances dfavorables des cots et des prix) simplement en stimulant la production (de plus de 5 pour cent lan dans les deux cas). Dans lensemble de ces pays, la valeur ajoute totale a recul durant la priode de hausse de la production. Tous les pays de droite ont rduit leur production, mais pas assez pour amliorer leur comptitivit. On constate daprs ces chiffres que la production de bois sci et de panneaux drivs du bois reste comptitive dans la majorit des pays. Les pays de la premire range et ceux de la cellule de gauche la deuxime range sont parvenus accrotre la valeur ajoute par unit de production et, dans la plupart des cas, ils ont aussi amlior leur rendement. Un second groupe de pays a amlior la valeur ajoute par unit de production (dans les cas dvolution

Tableau A: Augmentation annuelle moyenne du total de la valeur ajoute brute dans la production de bois sci et de panneaux drivs du bois depuis 2000
Pays prsentant une: Amlioration des cots et des prix Hausse de la production Viet Nam Chine Ukraine Inde Fdration de Russie Roumanie Brsil Lituanie Sude Rpublique de Moldova Bulgarie Pologne Afrique du Sud Rpublique tchque Suisse Autriche Nouvelle-Zlande Irlande Rpublique de Core Chili Turquie Australie Hongrie Malaisie Allemagne Argentine Grce +32,0% +26,4% +16,8% +16,3% +14,1% +5,6% +5,4% +4,6% +3,4% +17,7% +13,3% +6,1% +5,9% +3,6% +2,7% +2,6% +2,0% +1,5% +0,8% +1,1% +0,8% -0,1% -0,8% -0,8% -2,1% -6,4% -8,3% Baisse de la production Indonsie Lettonie Belgique Pays-Bas Royaume-Uni Japon +5,4% +4,0% +2,6% +1,6% +1,1% -2,3%

volution favorable des cots et des prix

Estonie Portugal Mexique Finlande Canada

+0,7% 0,0% -0,4% -1,6% -1,6%

volution dfavorable des cots et des prix

Espagne Norvge Italie tats-Unis dAmrique France

-0,5% -1,2% -2,2% -3,0% -3,3%

60 | Chapitre 2

favorable des cots et des prix) en rduisant la production (par exemple le Canada et la Finlande) ou a russi accrotre la valeur ajoute totale en intensifiant sa production (comme le Chili et la Turquie). Les pays les plus en difficult sont ceux de la troisime range o les tendances de lvolution des cots et des prix sont dfavorables et o lindustrie na pas t en mesure de limiter ou de rorienter sa production pour amliorer la valeur ajoute.

Production des ptes et papiers


Les mmes informations sont fournies au tableau B pour le secteur des ptes et papiers. On peut voir que les cots et les prix samliorent dans quatre pays et que la production est en augmentation dans quatre autres o les tendances conjugues des cots et des prix sont favorables. La production a flchi en Australie et en Hongrie, mais les cots et les prix affichent des tendances favorables qui ont permis ces pays daccrotre la valeur ajoute totale. Comme dans son secteur du bois sci et des panneaux drivs du bois, le Canada est parvenu relever la valeur ajoute par unit de production (en jugulant les cots), mais la production totale et la valeur ajoute totale ont toutes deux notablement chut. Contrairement la situation du secteur du bois sci et des panneaux drivs du bois, de nombreux pays se retrouvent la troisime range, y compris certains des grands producteurs de

ptes et papiers. Dans la quasi-totalit dentre eux, les prix ont flchi tandis que les cots ont augment, avec pour rsultat une baisse de la valeur ajoute par unit de production. Quelques pays ont russi accrotre la valeur ajoute totale de lindustrie en augmentant la production mais la plupart ny sont pas parvenus. En outre, la majorit des pays qui ont commenc rduire leur production nont pas encore russi restructurer leurs industries pour les mettre en position damliorer leur valeur ajoute. Dans une certaine mesure, ces chiffres pourraient traduire des variations cycliques du secteur, mais il est peu probable que ces variations aient une forte incidence sur ces rsultats. Ainsi, pendant chacune des trois dernires dcennies, la plupart de ces pays sont parvenus amliorer la valeur ajoute totale ainsi que la valeur ajoute par unit de production. Il est notamment proccupant quen dpit de la baisse des prix (due au recul de la demande) qui est largement responsable de la dtrioration de la valeur ajoute, la plupart des pays augmentent leur production, do une pression baissire supplmentaire sur les prix. La conjugaison des surcapacits dans certains pays dvelopps et de laugmentation rapide des capacits de certains pays mergents laisse penser quil faudra procder des restructurations industrielles et des rorientations majeures pour contrecarrer les tendances actuellement dfavorables des cots et des prix.
Sources: Daprs FAO, 2010b et Lebedys, 2008.

Tableau B: Augmentation annuelle moyenne du total de la valeur ajoute brute dans la production de ptes et papiers depuis 2000
Pays prsentant une: Amlioration des cots et des prix Hausse de la production Viet Nam Chine Argentine Bulgarie +26,5% +18,4% +17,9% +15,2% Baisse de la production Indonsie Lettonie Belgique Pays-Bas Royaume-Uni Japon Hongrie Australie Canada Pays-Bas tats-Unis dAmrique Grce Japon France Royaume-Uni Norvge +5,4% +4,0% +2,6% +1,6% +1,1% -2,3% +2,1% +1,4% -2,6% -2,5% -2,7% -2,8% -3,2% -5,5% -5,7% -8,9%

volution favorable des cots et des prix

volution dfavorable des cots et des prix

Indonsie Roumanie Pologne Turquie Estonie Lituanie Lettonie Mexique Brsil Inde Ukraine Allemagne Rpublique tchque Chili Suisse Espagne Afrique du Sud Autriche Italie Belgique Portugal Malaisie Sude Fdration de Russie Finlande Irlande

+11,8% +8,1% +6,1% +5,5% +7,1% +6,0% +2,9% +2,7% +1,3% +0,2% +0,1% 0,0% -0,5% -0,7% -0,8% -0,9% -1,2% -2,3% -2,8% -3,4% -4,0% -5,1% -6,6% -7,5% -7,6% -7,6%

Dveloppement durable du secteur forestier | 61

qui est des prix, de la rentabilit et de la valeur ajoute dans le monde et plus particulirement dans bien des pays dvelopps. Comme dautres secteurs en ont fait lexprience, la solution ces difficults rside dans la consolidation et la restructuration des industries, la rduction des surcapacits et la rorientation de la production vers les filires o chaque pays est le plus concurrentiel. Voil longtemps que le secteur forestier est conscient de cette ncessit mais il semblerait que la rcente crise financire lait enfin contraint sengager dans cette voie. Linnovation et la construction de nouveaux partenariats avec des entreprises trangres au secteur semblent constituer dimportantes caractristiques des efforts de restructuration en cours. Les nouveaux produits gnrent de nouveaux marchs qui contribuent rduire la surcapacit sur les marchs tablis et rduire la dpendance de lindustrie lgard de quelques rares utilisations finales. Certains des nouveaux partenariats sont aussi porteurs davantages, tels quun meilleur accs aux capitaux, un meilleur partage des risques et de nouvelles opportunits commerciales. Le principal atout que le secteur forestier apporte ces partenariats rside dans son aptitude grer et dvelopper loffre de matires premires. Les gouvernements semploient de plusieurs faons prenniser le secteur forestier. Ils lencouragent

amliorer ses performances sociales et environnementales, en ayant notamment recours aux politiques et rglementations rgissant les approvisionnements en bois et les missions industrielles. Ils aident aussi lindustrie amliorer sa comptitivit en finanant la recherche et le dveloppement, en facilitant la constitution de partenariats et de grappes dentreprises et en apportant leur soutien aux activits de promotion du bois. Globalement, les perspectives du secteur forestier pour les annes venir laissent prsager une poursuite de la croissance accompagne de mutations majeures. lheure actuelle, la structure et le positionnement des industries forestires ne sont pas en rapport avec les grandes forces conomiques de changement, de sorte que les nouveaux investissements et la production continueront pencher vers les pays mergents. Dans les pays qui ne pourront soutenir la concurrence avec ces derniers, les mutations prendront probablement la forme de restructurations industrielles. En dpit des incertitudes quant cette volution, il est probable quelle suscitera un intrt accru pour les produits rpondant des normes rigoureuses de performance environnementale et les nouveaux produits tels que la bionergie, les substances biochimiques et les biomatriaux. Il est trs encourageant de constater que de nombreux pays et entreprises semploient dj exploiter les possibilits dans ces diffrents domaines.

62 | Chapitre 2

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets

es forts jouent un rle crucial dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets. Selon le Protocole de Kyoto , les forts peuvent
12

ou des rgimes fonciers ambigus ou inquitables peuvent peser lourdement sur la mise en uvre des politiques et des mesures de lutte contre les changements climatiques. Le prsent chapitre dcrit les dernires tendances en matire de carbone forestier (lgislation et politiques), ainsi que les mcanismes utiliss pour dfinir la proprit du carbone et transfrer les droits y affrents. Les mesures dadaptation prises dans le secteur forestier sont essentielles, la fois pour attnuer les effets des changements climatiques et pour appuyer le dveloppement durable. Faute de mesures de ce type, on peut prvoir que les retombes des changements climatiques affecteront davantage les populations tributaires des forts dans les pays pauvres que les populations des pays dvelopps. Ce chapitre analyse galement comment les mesures dadaptation peuvent et doivent tre plus troitement intgres aux politiques et aux mesures de lutte contre les changements climatiques. Les forts et le secteur forestier navaient jamais eu, par le pass, une telle importance sur le plan politique. Il sagit l dun moment historique. Le secteur forestier et les milliards de personnes qui en dpendent pour leur existence ont tout intrt agir pour profiter de lappui politique actuel et des mesures financires daccompagnement qui voient le jour pour encourager des initiatives appropries.

contribuer rduire les missions dans les pays de lAnnexe B (qui sont en

gnral des pays dvelopps). De leur ct, les pays en dveloppement peuvent participer des activits de boisement et de reboisement, dans le cadre du Mcanisme pour un dveloppement propre (MDP) du Protocole de Kyoto13, de manire compenser les

missions mondiales. Dautres options dattnuation, associes la rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts (REDD) ou laccroissement des stocks de carbone forestier, sont proposes dans un projet daccord, qui relvera de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Le prsent chapitre passe en revue les questions forestires, notamment les efforts consentis par les pays pour honorer les engagements pris dans le cadre du Protocole de Kyoto, et analyse dautres volutions lies la CCNUCC. Un certain nombre de problmes spcifiques se posent lorsque lon cherche utiliser les forts pour attnuer les effets des changements climatiques. Par exemple, les pays doivent se pencher sur la question importante de la proprit du carbone forestier. Des proccupations ont en effet t exprimes quant aux avantages financiers long terme des activits forestires dattnuation des effets des changements climatiques, qui doivent revenir aux communauts qui y ont particip. Des droits de proprit

Le Protocole de Kyoto et les forts


Les forts du globe stockent un volume norme de carbone plus que lensemble du carbone prsent dans latmosphre. Cest la suite de dbats intenses, qui

12

13

Selon la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le Protocole de Kyoto est un accord international li la CCNUCC. Sa principale fonction est de fixer des objectifs contraignants pour 37 pays industrialiss et la Communaut europenne en matire de rduction des missions de gaz effet de serre (GES). Ces rductions se chiffrent une moyenne de 5 pour cent par rapport aux niveaux de 1990, atteindre sur la priode quinquennale 2008-2012. (http://unfccc.int). Selon la CCNUCC, le Mcanisme pour un dveloppement propre, dfini lArticle 12 du Protocole, permet un pays qui a pris des engagements de rduction ou de limitation des missions dans le cadre du Protocole de Kyoto (Partie lAnnexe B) de raliser un projet de rduction des missions dans des pays en dveloppement. De tels projets peuvent gagner des crdits ngociables (chaque crdit quivalant une tonne de CO2), du fait de la rduction certifie des missions, qui peuvent tre comptabiliss comme valoir pour la ralisation des objectifs de Kyoto. (http://unfccc.int).

64 | Chapitre 3

se sont prolongs pendant toutes les ngociations, que lon a inclus dans le Protocole de Kyoto la question des forts, ainsi que de lutilisation des terres, du changement daffectation des terres et de la foresterie (UTCATF). Ces questions nont dailleurs t prises en considration de manire dfinitive quen 2001, dans les Accords de Marrakech14. Les fonctions remplies par les forts pour quilibrer le carbone sont reprises dans trois activits vises par le Protocole de Kyoto: boisement/reboisement; dboisement et gestion des forts. Les pays rapportent tout changement survenu dans les stocks de carbone des forts amnages, la suite de ces trois types dactivits. En 2010, les Parties lAnnexe B du Protocole de Kyoto ont prsent leurs donnes annuelles sur les missions de gaz effet de serre (GES) pour 2008 (voir tableau 40). Ces donnes indiquent clairement quel est le rle des forts dans le cycle du carbone et prouvent lintrt financier que prsentent dsormais les forts, grce aux marchs du carbone. Il ressort galement de ces donnes que la Fdration de Russie absorbe prs dun demi-milliard de tonnes dquivalent CO2 par an, principalement dans le cadre dactivits de gestion des forts. Quant aux forts du Japon, elles compensent plus de 29 millions de tonnes dquivalent CO2. Si ces volumes pouvaient tre vendus sur le march, par exemple un prix de 20 dollars EU la tonne dquivalent CO2, cela reprsenterait au total un montant de 600 millions de dollars EU par an. La valeur acquise par les forts des pays dvelopps (qui sont parties lAnnexe B du Protocole de Kyoto) indique bien quelle pourrait tre lampleur des compensations, si toutes les forts du globe taient incluses dans un nouvel accord sur les changements climatiques, question actuellement lexamen dans le cadre des ngociations actuelles sur la CCNUCC. La nouvelle valeur financire acquise par les forts des pays dvelopps, dans le cadre du march li aux changements climatiques, na pas encore t pleinement prise en compte, mme si la situation peut voluer, selon la place accorde aux forts des pays en dveloppement dans les projets et processus relatifs aux changements climatiques. Selon le quatrime rapport dvaluation du Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC, 2007), les forts du globe contenaient
14

Tableau 40: Donnes sur les activits de boisement et reboisement (B/R), de dboisement (D) et de gestion des forts (GF) prsentes par les parties lAnnexe B du Protocole de Kyoto pour 2008 (en Gt dquivalent CO2).
B/R Allemagne Australie Autriche Belgique Bulgarie Canada Danemark Espagne Estonie Finlande France Grce Hongrie Irlande Islande Italie Japon Lettonie Liechtenstein Norvge NouvelleZlande Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique Tchque Royaume-Uni Russie Slovaquie Slovnie Sude Suisse Ukraine -2 456 -1 576 -35 -1 759 -2 615 -16 948 -2 531 -399 1 353 -738 -70 -10 276 -534 -1 077 -13 591 -351 -1 183 2 763 -102 -1 736 -391 -440 -11 -104 -17 396 -547 -3 916 -4 134 -272 -2 696 -4 093 386 2 431 1 674 4 -93 2 910 780 263 6 877 160 452 26 607 2 426 2 385 2 385 82 150 -46 865 2 563 -6 145 -10 873 -462 469 -10 324 -10 307 -18 606 -855 -47 718 -30 827 -50 773 -46 105 -23 595 D 16 393 49 651 1 224 468 275 14 643 35 188 6 600 2 886 11 926 4 44 11 -39 935 -84 620 -2 052 -3 885 -11 503 281 -39 120 GF -20 441 quilibre CO2 -6 663 32 703 -1 307 69 1 628 2 403 247 -52 279 6 066 -38 126 -86 285 -2 399 -5 025 2 774 -102 -52 122 -44 065 -22 361 -8 -31 023 -14 486 233 -50 519 -180 -6 257 -13 116 -439 455 -7 897 -7 851 -17 797 -808 -49 327

Source: http://unfccc.int/national_reports/annex_i_ghg_inventories/national_ inventories_submissions/items/5270.php Note: Le Blarus, la Croatie, la Lituanie, le Luxembourg, la Roumanie et la Turquie nont pas prsent de rapports concernant lUTCATF.

Selon la CCNUCC, les Accords de Marrakech comprennent des rgles pour les activits ayant trait lUTCATF, qui comportent principalement trois lments: une srie de principes rgissant lUTCATF; les dfinitions des activits vises lArticle 3 (puits forestiers) et des activits convenues au titre de lArticle 3.4 (activits complmentaires, dorigine anthropique) et un systme de plafonnement quatre niveaux limitant le recours aux activits UTCATF pour atteindre les objectifs de Kyoto. (http://unfccc.int).

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 65

Tableau 41: Estimation des missions et des fixations de carbone dans toute la chane de valeur des produits forestiers mondiaux, 2006-2007
Processus missions (en millions de tonnes dquivalent CO2/an) 297 207 26 39 26 193 106 49 39 18 92

283 gigatonnes de carbone dans leur biomasse, 38 gigatonnes dans le bois mort et 317 gigatonnes dans les sols (couche superficielle de 30 cm) et la litire. On estime que les cosystmes forestiers contenaient, au total, 638 gigatonnes de carbone, soit plus que tout le carbone prsent dans latmosphre. Comme indiqu au chapitre 1, consacr aux tendances rgionales telles quelles apparaissent dans lvaluation des ressources forestires mondiales 2010 (FRA 2010), la biomasse forestire a, en gnral, augment dans toutes les rgions, les plus grandes quantits de biomasse tant concentres en Europe, y compris en Fdration de Russie. Le Protocole de Kyoto ne prend pas en compte le rle des produits forestiers dans le stockage du carbone, mais la contribution des produits ligneux rcolts (PLR) au cycle densemble du carbone sera examine lors des ngociations de la CCNUCC portant sur la deuxime priode dengagements du Protocole de Kyoto, tout comme la possibilit de linclure dans le calcul des GES effectu par les pays de lAnnexe B. Ainsi, le tableau 41 prsente des estimations des missions et fixations de carbone dans toute la chane de valeur forestire, sur la base des donnes de 2006-2007. Le tableau 41 montre quil est possible daccrotre le stockage du carbone dans les produits ligneux. Les Parties la CCNUCC travaillent actuellement llaboration dune mthodologie qui prenne en compte le carbone stock au fil du temps dans les PLR. Les PLR jouent toutefois un rle mineur dans le cycle du carbone, par rapport aux autres activits forestires examines par la CCNUCC. La section suivante analyse ces questions plus en dtail.

missions directes du secteur manufacturier (champ 1) Combustion: ptes et papiers Combustion: produits ligneux Combustion: transformation Mthane provenant des dchets du secteur manufacturier missions associes la production dlectricit (champ 2) Ptes et papiers Produits ligneux Transformation Production ligneuse missions en amont, lies aux produits chimiques et aux combustibles fossiles Intrants non fibreux: ptes et papiers Intrants non fibreux: produits ligneux Combustibles fossiles: ptes et papiers Combustibles fossiles: produits ligneux Transports De la fabrication la sortie usine De la sortie usine au consommateur Du consommateur la fin du cycle de vie Utilisation des produits missions Effet des additions aux stocks de carbone des produits papiers en service Effet des additions aux stocks de carbone des produits du bois en service Fin de cycle Brlage des produits uss Mthane driv du papier Effet des additions aux stocks de carbone des produits papiers dans les dcharges Mthane driv du bois Effet des additions aux stocks de carbone des produits du bois dans les dcharges

35 22 31 5 51 21 27 4 -263 0 -20 -243 77 3 176 -67 59 -94

tat davancement des ngociations sur les changements climatiques imputables aux forts
Les ngociations de la CCNUCC se sont fortement concentres sur les forts, car on estime que cellesci seraient responsables de 17,4 pour cent de toutes les missions de GES, en grande partie cause du dboisement dans les pays en dveloppement15 (GIEC, 2007); en outre, une ide trs rpandue, dont sest fait lcho la revue Stern (Stern, 2006), est que la lutte contre le dboisement est un moyen trs efficient de rduire les missions de GES. Les efforts dploys pour amener les
15

Source: FAO, 2010d Notes: missions totales, de la fabrication la sortie usine = 622 millions de tonnes dquivalent CO2 par an (sans compter la fixation) missions totales, de la fabrication la fin du cycle = 890 millions de tonnes dquivalent CO2 par an (sans compter la fixation) Fixation de carbone dans toute la chane de valeur = absorption nette de 424 millions de tonnes dquivalent CO2 par an, sur la base destimations de laccumulation de stocks de carbone dans les groupes de produits et en partant de lhypothse quau niveau mondial, la rgnration et la repousse maintiennent la stabilit des stocks de carbone des forts exploites par le secteur. missions nettes de la chane de valeur, de la fabrication la fin du cycle = 467 millions de tonnes dquivalent CO2 par an.

Ces missions comprennent celles causes par le dboisement, la dcomposition de la biomasse qui reste sur le terrain aprs labattage et le dboisement et le CO2 provenant des feux de tourbe et de la dgradation des terres tourbeuses draines.

66 | Chapitre 3

pays en dveloppement, laide de mesures incitatives, mieux mettre en valeur leur potentiel dattnuation ont volu, passant dun simple examen des mesures permettant dviter les missions dues au dboisement au Programme REDD+ (encadr 12). En dcembre 2010, la Confrence des Parties la CCNUCC a approuv un cadre pour un dispositif afin de prvoir des incitations REDD+ aux termes dun accord futur concernant le Protocole de Kyoto. Un tel mcanisme pourrait jouer un rle essentiel pour lutter contre les changements climatiques et promouvoir le dveloppement durable en gnral. Linitiative REDD+ a attir lattention des plus hautes sphres gouvernementales, dans le monde entier. Mme si les forts des pays en dveloppement sont sous les projecteurs politiques, les conclusions des ngociations en cours relatives lUTCATF auront galement des rpercussions sur les engagements de rduction des missions et de gestion des forts des pays industrialiss et des pays en transition (dnomms les Parties lAnnexe B du Protocole de Kyoto). Deux organes ad hoc et temporaires ont t tablis dans le cadre de la CCNUCC pour mener les ngociations sur REDD+, lUTCATF, le MDP et sur les moyens dadaptation, jusqu la quinzime Confrence des Parties de la CCNUCC, tenue Copenhague en dcembre 2009. En 2010, le Groupe de travail spcial de laction concerte long terme au titre de la Convention (AWG-LCA) a continu de se pencher sur les modules

identifis dans le Plan daction de Bali: adaptation, attnuation, financement, transfert de technologies et renforcement des capacits. Quant au Groupe de travail spcial des nouveaux engagements des Parties vises lAnnexe I au titre du Protocole de Kyoto (AWG-KP), il examine les engagements de rduction des missions des pays industrialiss et des pays en transition, aprs lexpiration de la premire priode dengagements au titre du Protocole en 2012. Leur structure et les thmes de discussion sont illustrs la figure 28. Ces

Figure 28: Questions forestires examines par les organes et groupes de travail de la CCNUCC16
Questions forestires relevant de la structure de la CCNUCC Instruments de politiques gnrales

CCNUCC

Protocole de Kyoto

Organes de la Convention

Confrence des Parties

CMP

Organes subsidiaires

SBI SBSTA

Organes spciaux

AWG LCA REDD+ Approches politiques et mesures incitatives ADAPTATION REDD+ Questions mthodologiques ADAPTATION

AWG KP UTCATF MDP ADAPTATION

Encadr 12: volution dun concept: de la prvention des missions dues au dboisement lInitiative REDD+
Ds le dbut de la CCNUCC, on a reconnu limportance des forts, au niveau plantaire, en tant que puits de carbone, ainsi que le rle du dboisement, qui contribue lmission de GES. Lors des ngociations du Protocole de Kyoto, il avait t envisag dinclure la prvention des missions causes par le dboisement parmi les activits pouvant prtendre un soutien au titre du MDP, mais cette ide a ensuite t carte, car les mthodologies et les donnes ntaient pas encore bien dfinies. Cette ide a refait surface la onzime Confrence des Parties la CCNUCC, en 2005, lorsquun groupe de pays a demand que soit examin, lors des ngociations, un point intitul rduction des missions rsultant du dboisement dans les pays en dveloppement: dmarches incitatives. Les Parties sont galement convenues que lOrgane subsidiaire de conseil scientifique et technologique (SBSTA) examinerait, entre la onzime et la treizime Confrence des Parties, les missions provenant de la dgradation des forts, car dans de nombreux pays, elles taient juges suprieures celles causes par le dboisement. Le concept sest donc tendu la rduction des missions causes par le dboisement et la dgradation des forts dans les pays en dveloppement (sigle anglais REDD). Lors de la treizime Confrence des Parties, en 2007, la CCNUCC a adopt une dcision intitule Approches politiques et mesures incitatives les plus mme de promouvoir la rduction des missions lies au dboisement et la dgradation des forts et le rle de la conservation, de la gestion durable des forts et de laccroissement des stocks de carbone forestiers dans les pays en dveloppement, connue dsormais sous le nom de REDD+. Le champ dapplication de lInitiative REDD+ va au-del du dboisement et de la dgradation des forts et comprend lentretien et laccroissement des stocks de carbone forestier.

16

Le sigle CMP dsigne la Confrence des Parties tenant lieu de Runion des Parties au Protocole de Kyoto (http://unfccc.int).

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 67

groupes de travail ad hoc se penche sur des questions mthodologiques et politiques qui se posent de longue date, comme celles relatives lInitiative REDD+, lUTCATF, ainsi quau MDP. Si les Parties sont arrives un consensus remarquable sur le dispositif REDD+ Copenhague en dcembre 2009, aucun accord ne sest dgag sur ces questions. Le groupe de travail sest runi en juin, en aot et en octobre 2010. En dcembre 2010, Cancn au Mexique, il sest finalement mis daccord sur un texte soumettre ladoption de la Confrence des Parties de la CCNUCC. Ci-dessous figure une vue densemble de certains des thmes examins .
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Le texte reconnat que les pays en dveloppement devront tablir plusieurs lments importants: un systme national de surveillance des forts, une stratgie ou un plan daction national et une rfrence nationale pour le niveau des missions des forts. Un enjeu cl qui reste rsoudre concerne les modalits de financement des actions ralises (bas sur le march, bas sur un fonds ou un panachage des deux). Cette question sera rexamine par la CCNUCC. Le SBSTA se penche sur les questions mthodologiques ayant trait aux approches applicables la mesure, ltablissement de rapports et llaboration de scnarios de rfrence. Deux dcisions ont t adoptes (2/CP.13 et 4/CP.15; voir encadr 13) pour fournir des lignes directrices ce sujet. La dcision sur REDD+ adopte Cancn demande au SBSTA de travailler sur certains aspects techniques et mthodologiques de REDD+, y compris ceux relatifs la surveillance, la notification et la vrification.

REDD+
La Confrence des Parties la CCNUCC a adopt une dcision sur linitiative REDD+ Cancn au Mexique. Le texte couvre le champ dapplication, les principes et les sauvegardes de linitiative et il dcrit dans ses grandes lignes une approche progressive, commenant par des activits pilotes, pour arriver graduellement une application intgrale de REDD+. Le texte ngocier issu de la seizime Confrence des Parties numrait les activits suivantes pour dlimiter le champ dapplication de REDD+: rduction des missions causes par le dboisement; rduction des missions causes par la dgradation des forts; gestion durable des forts; conservation des stocks de carbone forestier; et accroissement des stocks de carbone forestier. La dcision dresse une liste de sauvegardes, pour faire en sorte que les activits ralises au titre de linitiative REDD+ gnrent des avantages multiples, sans retombes ngatives. Ces sauvegardes sont lies aux considrations suivantes: cohrence avec les programmes forestiers et les accords internationaux existants; gouvernance forestire; droits des populations autochtones et des membres des communauts locales; approches participatives; conservation des ressources naturelles et de la diversit biologique; permanence des mesures dattnuation; et pertes.

LUTCATF et le MDP dans le cadre du Protocole de Kyoto


Les ngociations menes au sein de lAWG-KP portent sur les rgles et modalits permettant de rendre compte des missions et absorptions de GES rsultant de lUTCATF dans les Parties lAnnexe B, dans le cadre dun mcanisme mettre en place aprs 2012. Il faut prciser que les propositions actuelles de simplification des rgles existantes de comptabilisation pour la premire priode dengagements du Protocole de Kyoto sont encore ltude. Des progrs sont accomplis concernant les dispositions mettre en place pour rendre compte de la gestion des forts, y compris une proposition tendant rationaliser et rendre plus transparente la fixation de niveaux de rfrence ayant trait la gestion des forts. Le traitement des PLR et les perturbations naturelles, notamment les pisodes extrmes, sont galement ltude dans le cadre de la gestion des forts, tout comme la nature (volontaire ou obligatoire) des activits complmentaires vises lArticle 3.4 et la possibilit dinclure dautres activits (comme la gestion des terres humides). LAWG-KP envisage galement dlargir la porte des activits relatives lUTCATF dans le cadre du MDP. Parmi les activits de ce type, seuls le boisement et le reboisement remplissent actuellement les conditions

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Le prsent texte dcrit ltat davancement des ngociations, jusquau mois de dcembre 2010.

68 | Chapitre 3

Encadr 13: Dcisions de la Confrence des Parties

La treizime Confrence des Parties a adopt une dcision (Dcision 2/CP.13) sur la base des travaux du SBSTA afin de fournir, titre indicatif, des orientations mthodologiques pour la mise en uvre de projets de dmonstration, et a encourag les Parties mobiliser des ressources; quant aux organisations pertinentes, elles ont t invites aider les pays en dveloppement raliser des activits, dans le cadre de linitiative REDD. La quinzime Confrence des Parties a adopt une dcision (Dcision 4/CP.15), sur la base des travaux accomplis par le SBSTA en matire dorientations mthodologiques pour linitiative REDD+. La Confrence des Parties, dans sa dcision, demandait celles-ci didentifier les facteurs dterminants du dboisement et de la dgradation des forts; didentifier les activits qui aboutissent la rduction des missions ou laugmentation des absorptions; dutiliser les directives du GIEC les plus communment adoptes ou prnes pour estimer les

missions et les absorptions de GES dorigine forestire; de mettre en place des systmes nationaux de surveillance des forts, partir de mthodes de tldtection et de mesures au sol pour dresser linventaire du carbone forestier. Des travaux supplmentaires devront tre raliss sur les mthodologies pour la surveillance, la notification et la vrification (SNV) avant quun instrument REDD+ ne devienne oprationnel. Le SBSTA est charg de poursuivre les travaux sur le SNV de REDD+. Il a t recommand de suivre les orientations du GIEC ventuellement adoptes pour des activits de surveillance appropries. Les deux dcisions encourageaient les Parties et autres partenaires mettre en commun les informations et les acquis, par le biais dune plate-forme REDD sur le site Internet de la CCNUCC (http://unfccc.int). La seizime Confrence des Parties Cancn a adopt une dcision sur REDD+ dans le cadre des conclusions des travaux de lAWG-LCA.

voulues pour bnficier dun soutien du MDP. On examine pour le moment des propositions tendant en largir la porte, afin dinclure linitiative REDD, les terres humides, la gestion durable des forts et le reboisement des forts en phase dpuisement, mais les Parties ne sont daccord que sur la ncessit de poursuivre lexamen technique de ces questions avant de prendre une dcision.

de REDD+, afin de faciliter le transfert de connaissances, le renforcement des capacits, les mesures dattnuation, ainsi que la mise au point et le transfert de technologies. Ensemble, ils se sont engags fournir environ 4 milliards de dollars EU pour appuyer ces efforts. Les Ministres runis Nagoya en octobre 2010 loccasion dune rencontre spciale au sujet du Partenariat REDD+ lors de la dixime Confrence des Parties la CDB se sont flicits des accomplissements du Partenariat REDD+, y compris la fourniture dinformations transparentes et dtailles sur le financement, les actions et les rsultats de linitiative REDD+ par le biais de la base de donnes volontaire REDD+. Ils ont aussi reconnu le besoin de prendre des mesures pour combler les carts, viter les chevauchements et maximiser lexcution performante dactions et de mesures de financement REDD+. Il faut rappeler que des efforts importants sont en cours pour mettre en uvre linitiative REDD+. Un facteur dterminant pour la durabilit des projets et activits de REDD+ sera lapproche suivie pour veiller ce que les avantages dcoulant de ces projets soient rpartis de faon quitable entre les communauts qui travaillent leur mise en uvre. Pour y arriver, il faudra, dans une large mesure, garantir les droits affrents au carbone forestier. La section suivante donne un instantan de la lgislation, rcente ou modifie, concernant la proprit du carbone forestier et examine les problmes et les concepts mergents en matire de proprit du carbone forestier, ainsi que les avantages que lon peut en tirer.

Financement de linitiative REDD+


Bien que la dcision concernant REDD+ adopte Cancn naborde pas les modalits de financement, des activits pilotes REDD+ sont effectivement finances. REDD+ a suscit des engagements financiers au plus haut niveau, nombre de prsidents et de premiers ministres ou leurs reprsentants ayant accept de prendre des mesures lappui de cette initiative. Six pays (Australie, tats-Unis dAmrique, France, Japon, Norvge et Royaume-Uni) se sont engags collectivement affecter 3,5 milliards de dollars EU en tant que premiers crdits publics destins ralentir, arrter et finalement inverser le dboisement dans les pays en dveloppement. Les chefs dtat ont tenu un discours semblable au cours dautres runions rcentes, comme la Confrence dOslo sur le climat et les forts (mai 2010). Lors de cette runion, les hauts reprsentants des gouvernements ont accept dtablir le Partenariat REDD+ afin de prendre des mesures pour amliorer lefficacit, lefficience, la transparence et la coordination des initiatives et des instruments financiers

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 69

Proprit du carbone forestier: implications pour la durabilit des projets REDD+


la lumire des faits dcrits la section prcdente, les pays adoptent actuellement des instruments juridiques pour rglementer les droits relatifs au carbone forestier, tant sur les marchs rglementaires que sur les marchs volontaires du carbone. Un environnement porteur, plus solide et plus stable, qui garantirait, selon que de besoin, une protection juridique minimale aux parties contractantes encouragerait galement les concepteurs de projets privs et publics investir davantage dans des projets REDD+. En 2010, plus de 37 pays en dveloppement ou en transition participaient des programmes tels que le Programme de coopration des Nations Unies sur REDD (ONU-REDD) ou les programmes de prparation linitiative REDD, financs par le Fonds de partenariat pour le carbone forestier (FPCF) de la Banque mondiale pour amliorer leur aptitude mettre en uvre des activits REDD. La figure 29 identifie certains des pays participant au Programme ONU-REDD, qui ont tous un potentiel lev de compensation des missions de carbone dans les zones forestires. Linitiative REDD+ promet certes de fournir des fonds pour les forts et de contribuer lattnuation des effets des changements climatiques, mais la proprit dun bien aussi intangible que le carbone pose malgr tout des problmes aux systmes juridiques traditionnels

rgissant le droit de proprit. Plus prcisment, le partage des bnfices dcoulant du carbone fix par les forts dpendra dans une large mesure de la dfinition des droits de proprit sur le carbone et du rle jou par les pouvoirs publics pour faire reconnatre les droits coutumiers des communauts sur les terres domaniales, mais il sagit l de questions dlicates. Comment tablir, dans ce contexte, les droits sur le carbone? Il faut dabord dterminer si le systme juridique en question rgissant les droits de proprit considre que les terres et les arbres, y compris les services cosystmiques, appartiennent fondamentalement ltat ou plutt entirement aux propritaires privs du sol. En ce qui concerne REDD+, la reconnaissance officielle des droits fonciers coutumiers devient problmatique, surtout si lon tient compte des cadres juridiques de la plupart des pays dAfrique, dAmrique latine et dAsie. Une brve analyse des cadres juridiques actuellement applicables au carbone montre comment certains pays sefforcent dassurer un partage quitable des avantages tirs de la fixation du carbone. On prsente galement une srie dexemples illustrant les tendances et les pratiques actuelles, dans les systmes de common law et de droit civil. Ces tudes de cas montrent que les progrs ont t lents ce jour, en ce qui concerne la garantie des droits sur le carbone, et quil faut surmonter de nombreux obstacles avant de pouvoir rpartir

Figure 29: Pays participant au Programme ONU-REDD et pays observateurs

Pays pilotes dONU-REDD Source: Programme ONU-REDD

Pays partenaires dONU-REDD

70 | Chapitre 3

quitablement les avantages lis la fixation du carbone, dans tous les pays qui participent des initiatives REDD et REDD+.

puits et les stocks de carbone forestier (par exemple la Conveyancing Act de Nouvelle-Galles du Sud en date de 1919, section 87A et 88AB). Cette lgislation constitue un modle, qui va au-del dune simple affirmation du droit de proprit, pour tablir un cadre juridique plus avanc applicable la fixation du carbone (Rosenbaum, Schoene et Mekouar, 2004).

Principales questions juridiques lies aux droits sur le carbone forestier, en tant que nouveau bien
Dhabitude, la proprit des forts est associe la proprit foncire (Romano et Reeb, 2006). Toutefois, du fait de sa nature unique et immeuble, la terre se prte souvent des utilisations multiples. Il ne suffit donc pas didentifier les propritaires des terres pour trouver par la mme occasion qui appartient le stock de carbone dune fort (Christy, Di Leva et Lindsay, 2007). Lorsquils traitent des droits portant sur le carbone forestier, la lgislation et les contrats peuvent tablir une distinction entre le carbone fix, les puits de carbone, les stocks de carbone et les crdits-carbone. Lanalyse comparative des cadres juridiques ayant trait aux droits sur le carbone forestier, synthtise ci-dessous, illustre les dernires volutions dans ce domaine. Dans certains pays de common law, notamment, la tendance est de rglementer les droits sur le carbone forestier en les assimilant des droits dusufruit , et en tablissant
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Nouvelle-Zlande
En Nouvelle-Zlande, les Rglements de 2007 sur les forts (puits forestier permanent) permettent de conclure des pactes pour le volume total de carbone stock dans un puits forestier. Le Ministre de lagriculture et des forts peut conclure un pacte sur un puits forestier avec un propritaire, certaines conditions. De plus, la Loi denregistrement des droits forestiers de 1983 n 42 (septembre 2006) rglemente les droits forestiers qui peuvent tre revendiqus par les propritaires fonciers.

Vanuatu
La Loi de Vanuatu sur lenregistrement des droits forestiers et la garantie de la rcolte de bois, en date de 2000 (section 6) dtermine les droits sur le carbone fix, sur la base de clauses constitutionnelles et juridiques, des droits de proprit et droits dusufruit diffrents sappliquant aux terres, selon quil sagit des terres de surface ou des couches souterraines. La Constitution de 1980 de la Rpublique de Vanuatu confre la proprit et lutilisation des terres aux propritaires autochtones, en vertu du droit coutumier, et leurs descendants (art. 73 et 74). Les propritaires des terres, en vertu du droit coutumier, sont considrs comme tant propritaires des droits lis au carbone et peuvent cder ces droits des tiers. Ce droit de proprit excutoire faciliterait le transfert des droits et des risques affrents aux activits de fixation du carbone en fort (Holt, OSullivan et Weaver, 2007).

une distinction entre pactes forestiers, droits dusage19, concessions et profits prendre, parmi les droits de proprit sur les terres forestires. Les exemples cidessous concernant lAsie et le Pacifique se rfrent des lois promulgues pour transfrer des droits sur le carbone aux ayants droits.

Australie
Les tats dAustralie ont introduit une loi reconnaissant le droit sur le carbone fix par les arbres dun fonds donn, connu sous le nom de Droit au titre de la fixation du carbone (DFC) . La Nouvelle-Galles du Sud a t
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le premier tat dAustralie mettre au point un cadre lgislatif pour la validation patrimoniale des droits sur la fixation du carbone forestier (Hepburn, 2008). La Nouvelle-Galles du Sud a assur la scurit et la transfrabilit des droits sur le carbone en promulguant une loi qui tablit explicitement les droits sur le carbone et donne aux dtenteurs de ces droits la garantie daccs aux terres et le droit dobtenir des injonctions pour bloquer toute utilisation des terres qui pourrait affecter les
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Les droits de proprit sur le carbone: un intrt spar de la proprit foncire?


La ncessit de garantir la scurit des droits lis la fixation du carbone amne se poser la question de savoir si ces droits constituent un nouveau bien, spar de la terre, ou sils sont lis la terre. ce stade, deux considrations importantes simposent. Tout dabord,

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Les droits dusufruit comprennent toute la gamme de droits et accords juridiques permettant lutilisation dun bien appartenant une autre personne. La plupart des lgislations nationales distinguent entre quatre types de droits dusufruit: droits dusage, concessions, profits prendre et pactes (www. lawcom.gov.uk). Un droit dusage est un droit dont jouit un propritaire foncier sur le fonds dun autre propritaire. (www.lawcom.gov.uk). Chaque tat utilise un terme diffrent pour se rfrer au DFC. Les tats de Victoria et dAustralie mridionale utilisent lexpression accord sur la proprit forestire; le Queensland utilise produits lis aux ressources naturelles; lAustralie occidentale, droit sur le carbone et la Tasmanie, droit forestier.

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 71

est-il lgitime de revendiquer des droits de proprit sur le carbone fix par les forts et des compensations pour les services assurs par les activits de boisement ou de reboisement? La seconde considration concerne ladoption de mesures spcifiques pour dfinir les devoirs et les obligations attachs aux droits transfrables sur le carbone forestier. Dans les pays o les pouvoirs publics dtiennent tout le potentiel de fixation du carbone et o il ny a pas de transactions, cest vraisemblablement ltat qui prendra sa charge les risques et les pertes. Par contre, dans les pays o les droits sur la fixation du carbone forestier sont librement ngocis sur le march, les parties contractantes devront peut-tre prciser qui est tenu dhonorer les obligations contractuelles. Un autre sujet de proccupation vient se greffer sur cette problmatique: on a not que le fait de sparer les droits fonciers des droits sur le carbone pourrait servir dexcuse pour ne pas raliser la rforme du rgime foncier (Angelsen et al., 2009). Mme si les cas prsents ci-dessous expliquent comment tablir la diffrence entre droits sur le carbone et droits fonciers, il conviendra danalyser de manire plus approfondie les incidences long terme de ces lois et politiques.

Institute, 2007). Ltat de Victoria reconnat des droits affrents la fixation de carbone et permet que ces droits appartiennent une personne diffrente du propritaire foncier (selon la Loi sur les droits forestiers de 1996 de ltat de Victoria, et ses amendements de 2001). Des orientations juridiques plus dtailles pourraient tre ncessaires si le propritaire des droits sur le carbone savrait distinct du propritaire foncier, compte tenu des diverses lois adoptes par les diffrents tats dAustralie sur les droits de proprit foncire.

Vanuatu
La Loi de Vanuatu sur lenregistrement des droits forestiers et la garantie de la rcolte de bois (2000) associe un droit forestier relatif un terrain un droit sur la fixation du carbone assorti ce terrain. Elle prcise que le droit sur la fixation du carbone relatif un terrain dsigne un droit, confr par un accord ou par tout autre moyen, un avantage juridique, commercial ou autre (prsent ou futur) dcoulant de la fixation du carbone par des arbres ou des forts, actuels ou futurs, sur ledit terrain. Ces droits sont confrs aux propritaires des terres en vertu du droit coutumier, et aux individus dtenteurs dun bail sur les terres. La Loi prvoit que les droits forestiers entrent en vigueur au moment de leur enregistrement, conformment aux dispositions de la Loi sur les baux fonciers (chapitre 163). Une fois accord, le droit forestier doit tre enregistr auprs du Dpartement du cadastre. Les droits transfrs dans le cadre dun bail reviennent leur propritaire foncier dorigine lexpiration du bail.

Australie
Le cadre lgislatif mis en place en Australie est lun des premiers avoir officialis, dans la lgislation forestire, lexistence de droits de proprit spars sur le carbone. Une fois quil est enregistr auprs des autorits comptentes, le droit sur le carbone devient un intrt distinct. Le dtenteur de ce droit acquiert les avantages et les risques juridiques et commerciaux drivant de la fixation du carbone sur un terrain donn. Il reste toutefois prciser les responsabilits et les obligations qui peuvent apparatre, en raison de la nature intangible des droits de proprit sur le carbone. Par exemple, si le propritaire dun fonds vend le droit subsidiaire li la fixation du carbone par les arbres de ce fonds, comment peut-il tre tenu de veiller ce que les activits ralises sur son fonds nentranent pas de perte ou de rduction du droit sur le carbone? Selon lInstitut australien de la proprit (Divisions pour la Nouvelle-Galles du Sud et le Queensland): Mme si dans certains tats dAustralie, il y a eu une cristallisation partielle des droits juridiques sur le carbone, qui se distinguent des droits lmentaires de proprit foncire, ces droits sur le carbone restent en fait partie intgrante des droits de proprit foncire (Australian Property

Qui peut possder des droits de proprit sur le carbone: les pouvoirs publics ou le secteur priv?
Un cadre juridique, comprenant des clauses constitutionnelles, des lois, des rglements, des textes lgislatifs et des contrats, doit identifier clairement les entits habilites possder des droits sur le carbone forestier. Le commerce des droits sur le carbone doit tre contrl, tant sur les marchs rglementaires que sur les marchs volontaires du carbone. Dans certains pays, seules les autorits nationales ou sous-nationales peuvent possder certains types de biens, notamment sur les terres domaniales. Ailleurs, les droits de proprit prive bnficient plus largement dune protection juridique. Il est essentiel de prciser la notion de proprit pour dterminer les parties pouvant cder ou obtenir, sous contrat, des droits sur le carbone forestier, ainsi que

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les bnficiaires des investissements lis au carbone forestier. Cela est notamment ncessaire dans les nombreux pays en dveloppement o les terres forestires sont gres selon le systme coutumier, mais dpassent les superficies couvertes par les terres communautaires et autochtones reconnues par la lgislation foncire. En pareil cas, les dbats juridiques doivent porter principalement sur la dfinition des types de droits sur le carbone qui sont reconnus comme biens communaux (Takacs, 2009). Lvaluation de laptitude des pouvoirs publics appliquer et faire respecter ces droits reprsente un autre aspect de cette question. Les accords de gestion communautaire des forts (Guyana) et les contrats reconnaissant les droits de proprit des populations autochtones comme une sorte de droit dusufruit (Brsil) illustrent clairement comment les droits des communauts peuvent tre reconnus, mme si les terres appartiennent ltat.

conclure avec ce groupe un accord lgalement contraignant de gestion communautaire des forts qui autoriserait ce groupe occuper une zone prcise des forts domaniales et la grer selon les dispositions de cet accord. Cette option est galement possible pour les accords de boisement conclus avec des particuliers. De plus, un accord de concession forestire peut tre conclu afin de raliser des oprations de conservation forestire dans une zone, mme des fins commerciales. De telles oprations incluent la prservation des forts pour la fixation du carbone, bien que rien ne soit dit sur les droits y affrents. Certaines clauses peuvent toutefois tre interprtes au sens large afin dinclure les droits drivant dactivits de fixation du carbone dans les accords de gestion des forts conclus des fins de conservation.

Brsil
Le Brsil met actuellement en uvre un Plan national sur les changements climatiques (inaugur le 1er dcembre 2008), qui vise rduire le dboisement illicite et tablir le Fonds pour lAmazonie afin dencourager le reboisement, la surveillance et le respect des lois forestires. Le Brsil permet une vaste gamme dentits de possder des terres et les droits de proprit des groupes autochtones prennent la forme dun droit dusufruit (ou dun droit, reconnu par la loi, de tirer profit dun bien), stipul dans la Constitution brsilienne de 1988 (Art. 231-232) (encadr 14). Mme si le gouvernement fdral conserve des droits dexpropriation sur toutes les ressources souterraines en ptrole et en

Guyana
Au Guyana, la Loi forestire de 2008 (promulgue le 22 janvier 2009), stipule ce qui suit : Tous les produits forestiers situs sur ou provenant des terres domaniales appartiennent ltat jusqu ce que les droits sur ces produits aient t spcifiquement dfinis, dans la prsente loi ou dans toute autre disposition lgislative crite (para. 73).21 Le paragraphe 11 de cette Loi prvoit nanmoins que la Commission guyanaise des forts peut, la demande de tout groupe communautaire,

Encadr 14: Brsil un exemple de droits fonciers en Amazonie

La Constitution actuelle du Brsil a t promulgue le 5 octobre 1988 et le dernier amendement constitutionnel (64) a t apport le 4 mars 2010. La Constitution stipule ce qui suit: Art. 231: Para. 1 Les terres occupes traditionnellement par les populations autochtones sont celles sur lesquelles elles vivent en permanence, celles quelles utilisent pour leurs activits productives et celles indispensables la prservation des ressources environnementales ncessaires leur bientre et leur reproduction physique et culturelle, selon leurs usages, coutumes et traditions. Para. 2 Les terres occupes traditionnellement par les populations autochtones sont destines rester en permanence

en leur possession et ces populations auront lusufruit exclusif des richesses du sol, ainsi que des cours deau et des lacs qui sy trouvent. Para. 4 Les terres mentionnes dans le prsent Article sont inalinables et non cessibles et les droits y affrents ne sont soumis aucune restriction. Art. 232: Les populations autochtones, leurs communauts et leurs organisations ont juridiquement le droit dester en justice pour dfendre leurs droits et leurs intrts et le Ministre public intervient dans tous les actes de procdure.

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Au Guyana, environ 76 pour cent de la superficie totale est couverte de forts et la Commission guyanaise des forts est responsable de la gestion denviron 62 pour cent des forts classes comme forts domaniales.

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minraux, on peut supposer (mme si cela nest pas stipul explicitement sur le plan juridique) que quiconque possde des droits dutilisation des terres de surface y compris les particuliers et les groupes autochtones a, par la mme occasion, des droits sur le carbone. Lorsquun groupe est officiellement reconnu, dans le cadre dun processus rglement par la Fundao Nacional do Indio (FUNAI, relevant du Ministre de la justice), ses membres acquirent le droit exclusif dexploiter tous les biens situs sur les terres en question, mme si celles-ci continuent appartenir ltat. La Politique de ltat dAmazonie sur les changements climatiques, la conservation et le dveloppement durable (n 3135 de 2007) stipule que les droits de proprit sur le carbone forestier des terres domaniales appartiennent la Fundao Amazonas Sustentve (FAS) une nouvelle organisation cre cette fin par ltat. Le Brsil na pas de loi nationale qui traite expressment de la proprit juridique des droits sur le carbone. Nanmoins, on sattend ce que lapplication de la Politique brsilienne sur les changements climatiques qui encourage le dveloppement dun march du carbone structur et qui est surveille par la Commission brsilienne sur la bourse et les titres, encourage de nouvelles prcisions sur la nature des droits sur le carbone (Chiagas, 2010).

propritaires fonciers donnent au gouvernement le droit de vendre le carbone et celui-ci regroupe tout le carbone fix dans des programmes destins attirer les investisseurs trangers. Les propritaires fonciers joignent leur demande une pice didentit, ainsi que la preuve de la proprit du fonds et du paiement des impts, et ils doivent prsenter un plan de gestion forestire durable. Le FONAFIFO vrifie si les conditions requises sont bien remplies, en consultant les bases de donnes dautres offices gouvernementaux, rationalisant ainsi ce processus. Des groupes de propritaires peuvent prsenter collectivement leur demande et grer ensemble leurs terres pour maximiser la fixation du carbone. Si un droit dusufruit prexiste sur une parcelle donne, alors les terres en question ne pourront tre incluses dans un nouveau contrat. En signant ces contrats, le gouvernement reconnat implicitement que le carbone appartient aux propritaires privs. Il aura nanmoins le droit de vendre le carbone et de dfinir les conditions auxquelles les propritaires greront la fixation du carbone, pour toute la dure du contrat. Les propritaires privs sont galement libres de conclure des affaires avec des investisseurs trangers, car le gouvernement na pas de droits exclusifs sur le march du carbone. Au Costa Rica, les trangers peuvent acheter des terres et commercialiser leur propre carbone. Des servitudes sont galement possibles, mais seulement l o les titres fonciers sont clairs (Takacs, 2009).

Costa Rica
La Loi forestire 7575 de 1996 prcise le fondement juridique des paiements effectus pour des services environnementaux, qui sont clairement dfinis dans cette Loi comme tant les services fournis par les forts et les plantations forestires, qui contribuent protger et amliorer lenvironnement. Le systme juridique du Costa Rica ne traite pas explicitement des droits de proprit sur le carbone. Les droits de proprit lis aux entits naturelles drivent de certains lments du Code civil. Le propritaire dun fonds possde aussi les arbres ou la fort qui poussent sur ses terres, ainsi que le carbone forestier. Le propritaire peut ngocier le droit de vendre ou de grer le carbone et en retirer les bnfices. Larticle 22 de la Loi permet au FONAFIFO (Fonds national pour le financement de la foresterie) de dlivrer, aux propritaires de forts, des certificats de conservation forestire qui constituent un paiement pour les services de lcosystme (Costenbader, 2009). Sous les auspices du FONAFIFO, le gouvernement peut conclure un contrat avec les propritaires fonciers qui sont chargs de grer la fixation du carbone. Les

Mexique
La plupart des zones forestires du Mexique sont des terres communales (appeles ejido en espagnol). Le systme ejido est un processus, renforc par la rforme de la Constitution mexicaine, aux termes duquel le gouvernement promeut lusage des terres par les communauts. Les terres sont divises entre terres communales et parcelles appartenant aux membres de la communaut. Par consquent, pour tre efficace, tout projet forestier doit prendre en compte les besoins des communauts locales. Le cadre juridique national ne prvoit pas spcifiquement lexistence de droits sur le carbone forestier, mais des contrats privs pourraient tre envisags pour dfinir les intrts des parties. Selon le Code civil fdral, il suffit, pour stipuler un contrat, davoir laccord des parties contractantes et la dfinition de lobjet de laccord. Des contrats pourraient ainsi tre conclus entre les propritaires fonciers locaux et les acheteurs de droits lis la fixation du carbone. Afin de rduire les cots de transaction, les acheteurs potentiels de droits sur le carbone seraient vraisemblablement encourags conclure des accords de coopration regroupant les propritaires

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fonciers locaux pour investir dans des projets couvrant une vaste superficie forestire. Un contrat de vente pourrait tre utilis en pareil cas. Selon le Code civil, lobjet du contrat doit exister dans la nature, avoir une forme perceptible et pouvoir tre commercialis. Or, le dioxyde de carbone existe dans latmosphre, il peut tre quantifi laide dune technologie convenue et lexistence mme du contrat exprime lintention des parties de conclure laccord. Les contrats privs prsentent un avantage: toute partie prenante peut participer laccord, mme si elle narrive pas, sur le plan technique, tablir les mthodologies voulues pour mesurer comme il se doit le stock de carbone fix (CEMDA, 2010).

autoriser la commercialisation de bois duvre et de PFNL. Selon des donnes tires de FRA 2010, une part non ngligeable des forts domaniales dAmrique du Sud aurait t cde aux communauts entre 1990 et 2005. Comme lillustre la figure 30, cest en Amrique du Sud que lon trouve la plus forte proportion de forts domaniales gres par les communauts, mme si ce pourcentage reste faible par rapport dautres types de gestion lchelle sous-rgionale. Comment les populations locales peuvent-elles donc participer llaboration des politiques de lutte contre les changements climatiques et aux activits de linitiative REDD+, et en tirer profit? qui appartient le carbone fix par les arbres et les sols des forts lorsque les droits fonciers officiels ne sont pas garantis? La principale dmarche suivie pour obtenir le concours des gestionnaires des forts est de crer un systme de compensations, financ par la vente du carbone ou par des crdits internationaux, qui tienne compte des droits de lhomme et du droit coutumier.

Reconnaissance officielle du droit coutumier: les droits et les terres des communauts
Selon le droit international, et plus prcisment la Convention de 1989 concernant les peuples indignes et tribaux, les droits de proprit sur les terres occupes traditionnellement sont considrs comme un droit de lhomme; de tels droits doivent tre grs en toute autonomie, conformment aux normes et aux systmes fonciers coutumiers. Les tats ont, de leur ct, lobligation de rgulariser et de garantir ces droits de proprit traditionnels. On saccorde dsormais reconnatre que le dveloppement social et conomique passe par une dfinition claire des droits fonciers. Il est galement indispensable de mieux prciser les droits fonciers lorsque lon applique des approches forestires pour lutter contre les changements climatiques et dfinir les droits sur le carbone. De nos jours, la plupart des communauts cherchent obtenir une lgitimit ou une protection officielle pour garantir leurs droits coutumiers. On a observ, ces dernires dcennies, une tendance la dcentralisation des pouvoirs publics et au transfert de responsabilits aux communauts locales pour la gestion des ressources naturelles, encourageant ainsi les rformes foncires. Il reste la question de la force excutoire donner aux lois et de laptitude des communauts faire valoir leurs droits, mme lorsquune loi est en vigueur (Angelsen et al., 2009). Jusqu prsent, la plupart des pays nont cd que des forts dgrades et de faible valeur aux populations locales, pour leur subsistance. Quelques pays qui ont mis en place, depuis plusieurs annes, des programmes de gestion communautaire des forts, comme le Bhoutan, le Brsil, la Gambie et la Tanzanie, ont toutefois commenc

Madagascar
Les systmes reconnaissant les droits de proprit sur le carbone sont mis au point de manire participative; ils tiennent compte des systmes coutumiers tablissant les droits de proprit et de gestion en ce qui concerne

Figure 30: Gestion des forts domaniales par sousrgion, 2005


Afrique de lEst et australe Afrique du Nord Afrique de lOuest et centrale Asie de lEst Asie du Sud et du Sud-est Asie de lOuest et centrale Europe sans la Fdration de Russie Europe Carabes Amrique centrale Amrique du Nord Ocanie Amrique du Sud Monde
0 10 20 30 40 50 (%) 60 70 80 90 100

Administration publique Source: FAO, 2010a

Particuliers Communauts

Socits et institutions prives Autres

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 75

les services cosystmiques (Suderlin, Hatcher et Liddle, 2008). Par exemple, la Loi 2006-31 officialise le rgime juridique des droits de proprit non titrs des usagers traditionnels. Pour mettre cette loi en application, le gouvernement a adopt un dcret officiel dtaill, prcisant le mode de fonctionnement du nouveau systme de certificats fonciers.

1999 prcise que lorsquun droit doccupation grve toute terre transfre ou toute partie de celle-ci, ce transfert de terre porte en soi lacquisition obligatoire du droit doccupation, contre versement dune compensation, sauf indication contraire prvue dans linstrument de transfert. Les conditions imposes par le gouvernement sont les suivantes: conditions et droits de dveloppement, y compris paiement dun loyer foncier, mise en valeur de la zone par reboisement, protection des lignes de dlimitation et utilisation durable des terres, conformment des lois intersectorielles portant sur la gestion des terres. Tous ces biens et toutes ces cultures sont indiqus en dtail dans lacte-titre de transfert, y compris le montant pay.

Rpublique dmocratique du Congo


Le Code forestier de 2002 a introduit un certain nombre daspects novateurs en matire de gestion des forts, mais il ne se rfre pas spcifiquement aux droits sur le carbone. Plus rcemment, le dcret de 2009, adopt par le Ministre de lenvironnement, de la conservation de la nature et du tourisme pour rglementer les aspects institutionnels de la mise en uvre de linitiative REDD, incluait des questions ayant trait aux changements climatiques. cet gard, on peut estimer que la cration de registres nationaux et provinciaux est un premier pas, qui facilite le contrle des transactions sur les droits fonciers, contrle essentiel la mise en uvre et la durabilit de toute activit ralise au titre de linitiative REDD. De plus, le cadre juridique existant couvre les mesures de remise en tat des forts, au moyen de programmes de reboisement et de prservation des forts naturelles (Articles 77-80), conformment aux principes des initiatives REDD et REDD+. Toutefois, ce jour, les droits forestiers de communauts ne se rfrent pas spcifiquement des paiements pour la fourniture de services environnementaux, comme la fixation du carbone.

Brsil
Le Groupe Forest Trends (un groupe de conservation forestire ayant son sige Washington DC) a demand, au nom de la tribu Surui de ltat de Rondnia, une analyse juridique de la proprit des terres tribales. Sur la base de cette analyse, une nouvelle opinion juridique, rendue publique en dcembre 2009, soutient que la tribu Surui dtient les droits commerciaux sur le carbone associs la fort dans laquelle vit la tribu. Cette opinion, qui montre que les groupes autochtones ont la possibilit de participer aux marchs mergents du carbone, pourrait crer un prcdent pour dautres pays. Elle souligne galement que la tribu des Surui doit retirer des avantages financiers du carbone fix en tant que service environnemental fourni et prvoir des prix transparents et comptitifs pour la commercialisation des crditscarbone, qui devront servir lintrt souverain du Brsil.

Guyana Rpublique-Unie de Tanzanie


En Rpublique-Unie de Tanzanie, la Loi foncire de 1999 et la Loi sur les terres villageoises de 1999 stipulent que la terre appartient ltat et quelle ne peut tre loue par les pouvoirs publics que pour une priode et une activit spcifiques. Selon le Ministre des terres et des tablissements humains, des terres peuvent nanmoins tre vendues dans le cadre dun bail emphytotique de 99 ans. Selon la politique foncire et la Loi foncire, ltat, en versant des compensations au propritaire foncier, teint automatiquement les droits coutumiers sur les terres en question et se rserve juridiquement le droit de louer les terres un nouvel exploitant, qui pourra tirer profit des droits qui en dcoulent. La Loi de Le cadre juridique forestier du Guyana ne contient pas de dispositions spcifiques sur les droits lies au carbone forestier. Toutefois, comme les zones forestires sont traditionnellement occupes et exploites par les populations autochtones, les systmes fonciers coutumiers jouent un rle fondamental dans la dtermination de la proprit foncire22. Entre 2004 et 2007, 17 communauts ont reu des titres de proprit, alors que six autres communauts ont vu leurs terres titres largies, ce qui porte de 74 91 le nombre total de communauts vivant sur des terres juridiquement reconnues, et de 7 environ 14 pour cent le pourcentage du territoire guyanais possd par les communauts amrindiennes. Avant loctroi de titres, les communauts

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Au Guyana, il y a environ 55 000 Amrindiens, reprsentant 7 pour cent de la population. tant donn que 90 pour cent de la population vit dans ltroite bande ctire, les Amrindiens reprsentent la majorit de la population lintrieur du pays.

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ont t invites prsenter une description des terres et des consultations intensives ont eu lieu. Il nempche que plusieurs communauts nont toujours pas de terres reconnues sur le plan juridique, mme si nombre dentre elles ont introduit une demande de titres de proprit. La Constitution de 1980 (telle que modifie en 1996), soucieuse de garantir la proprit des terres aux communauts, stipule que la terre a une vocation sociale et appartient celui qui la travaille (ou au cultivateur selon les termes de la Constitution).

culturelle et les droits traditionnels des communauts adat, comme un droit de lhomme23. LArticle 18B (2) de la Constitution prvoit notamment que: ltat reconnat et respecte les communauts pratiquant le droit coutumier, ainsi que leurs droits traditionnels; il limite toutefois ces droits, en avanant la notion gnrale de dveloppement de la socit. Linterprtation de ces articles est que ltat se rserve le droit gnral de contrle sur toutes les terres du pays et quil peut subordonner les droits adat lintrt national. Une lgislation sur les droits lis au carbone a t

Rcemment, on a reconnu le rle historique de protection des forts guyanaises jou par les populations autochtones, sur leurs terres traditionnelles, et celui-ci a t rcompens, sous la forme dun soutien aux territoires communautaires conservs. Le Guyana, fort de ses lois stables et intgratrices, a russi attirer des financements extrieurs, notamment dans le cadre du Protocole daccord sign avec la Norvge (voir encadr 15).

promulgue; elle autorise les autorits provinciales et de district dlivrer des permis pour lutilisation de services environnementaux, appels Izin Usaha Pemanfaatan Jasa Lingkungan (IUPJL). Les IUPJL sont dlivrs pour une priode de 30 ans et permettent leurs titulaires de stocker et dabsorber du carbone, la fois dans les forts voues la production et dans celles destines la conservation. La Dcision 36/2009 du Ministre des forts tablit les procdures suivre pour loctroi des IUPJL (encadr 16). Les rglements ne stipulent pas clairement quun IUPJL pour le stockage du carbone donne son titulaire tous les droits sur le carbone, mais il est gnralement accept que le permis se rfre aux droits de proprit sur le carbone.

Indonsie
La Constitution de 1945 de la Rpublique dIndonsie reconnat les droits des communauts adat en tant que communauts appliquant le droit coutumier. LArticle 28I(c) stipule que ltat respecte et protge lidentit

Encadr 15: Guyana Pour une stratgie de dveloppement faible mission de carbone
Le 9 novembre 2009, le Prsident Jagdeo du Guyana et le Ministre norvgien de lenvironnement et du dveloppement international, M. Erik Solheim, ont sign un Protocole daccord, selon lequel la Norvge sengage verser au Guyana, selon les rsultats obtenus, un montant pouvant aller jusqu 250 millions de dollars EU, entre 2009 et 2015, pour des services forestiers en faveur du climat. Les gouvernements norvgien et guyanais pensent ainsi donner au monde entier un exemple concret du fonctionnement de linitiative REDD+, dans un pays couvert forestier dense, o le dboisement est limit. La Stratgie de dveloppement faible mission de carbone constitue le cadre de rfrence gnral de laction du Guyana contre les changements climatiques et mise principalement sur les forts pour rduire les changements climatiques mondiaux. Cette stratgie sappuie sur la prise de position du Guyana concernant lvitement du dboisement (dcembre 2008), qui lui sert de modle. Laccent est mis sur les composantes suivantes: investissement dans les infrastructures conomiques faible mission de carbone et dans les secteurs haut potentiel, mais rejetant peu de carbone; expansion de laccs aux services; nouvelles opportunits conomiques pour les communauts autochtones et forestires et transformation de lconomie villageoise; amlioration des services sociaux et des dbouchs conomiques pour lensemble de la population guyanaise; et investissement dans les infrastructures facilitant ladaptation aux changements climatiques. La troisime version de cette stratgie, intitule Transformer lconomie guyanaise tout en combattant les changements climatiques, mise en circulation en mai 2010, identifie huit domaines prioritaires o sera initialement mise en uvre la stratgie en 2010 et 2011. Cette troisime version incorpore certaines observations faites par les parties prenantes nationales et des lments provenant de la quinzime Confrence des Parties de la CCNUCC et dautres processus internationaux.
Source: site Web de la Stratgie guyanaise de dveloppement faible mission de carbone (http://www.lcds.gov.gy/)

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En indonsien, lexpression masyarakat adat a t traduite de diverses manires, par communauts pratiquant le droit coutumier, communauts traditionnelles, ou populations autochtones. On estime quil existe jusqu 300 systmes juridiques adat diffrents dans toute lIndonsie.

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 77

Ces rglements apportent des claircissements aux droits sur le carbone dans les forts voues la production ou la conservation, mais en dehors de ces zones, la situation est moins claire (Dunlop, 2009). Les communauts ont toutefois russi influencer ces volutions, grce notamment leur visibilit lors du processus international de REDD+ et des ngociations de la CCNUCC.

de ngociations avec des groupes spcifiques, comme les populations autochtones. Une autre option possible est la suivante: les stocks de carbone font lobjet de droits de proprit spars et alinables, indpendants de la proprit des forts, ce qui permettrait au propritaire de vendre ces droits, sans pour autant confrer de droit de proprit forestire. Cela peut prendre la forme dun droit tirer profit de la terre, ou droit prendre, rgi par les lois sur la proprit foncire ou par les rgles gnrales sur la proprit, comme dans le cas des DFC crs par diffrents tats dAustralie. En sparant les crdits-carbone des droits de proprit foncire, on facilite les transactions sur le march. Les droits de proprit foncire enregistrs donneraient aux dtenteurs de ces droits les moyens de remdier toute utilisation non conforme des terres. Selon un autre scnario, les DFC appartiendraient ltat, quels que soient les propritaires des forts et des terres (comme cest le cas au Brsil, au Costa Rica, au Guyana et en Indonsie). Mme lorsque les forts appartiennent en grande partie au secteur priv, ltat pourrait grer la capacit de fixation de carbone comme un bien public ou un service environnemental et rpartir les bnfices entre les propritaires et les utilisateurs des forts (comme au Mexique). On peut certes prvoir que le carbone appartient aux tats selon diffrents mcanismes, mais il reste de toute faon rsoudre la question de la part des avantages qui doit revenir aux propritaires des forts (Costenbader, 2009). Les cadres rglementaires nationaux, ainsi que les contrats privs constituent des options juridiques possibles pour ngocier le paiement de services environnementaux lis la fixation du carbone. Toutefois, dans la plupart des pays en dveloppement, on pourrait renforcer les dispositions lgales pertinentes et les appliquer avec efficacit, pour garantir le partage

Options pour lintgration des droits relatifs au carbone dans un cadre juridique national
Comme voqu dans cette section, une approche pour accorder des droits de proprit sur le carbone consiste donner ces droits aux propritaires des forts. Dans les cas o les droits de proprit foncire sont ambigus, comme dans beaucoup de pays en dveloppement dAfrique, dAmrique latine et dAsie, la mise en uvre des programmes REDD risque de se trouver fortement limite (Rosenbaum, Schoene et Mekouar, 2004). Comme lindiquent Angelsen et al. (2009), des structures foncires stables faciliteront lexcution dactivits relevant de linitiative REDD, mais il faudra aussi sattaquer dautres questions fondamentales de gouvernance forestire (p. ex. redevabilit, corruption et transparence). Il faudra amliorer aussi bien linformation que les consultations publiques; quant loctroi de financements, il sera vraisemblablement subordonn une bonne gouvernance (approche dj suivie par le Programme ONU-REDD et le Fonds de partenariat pour le carbone forestier, parmi dautres) de faon encourager la dlgation de droits plus importants aux communauts et aux propritaires fonciers. Les politiques et les directives labores au niveau international peuvent galement contribuer orienter ces processus, ainsi, le concept du consentement pralable libre en connaissance de cause devrait tre pris en compte lors

Encadr 16: Lgislation indonsienne ayant trait REDD

En 2008-2009, lIndonsie a tabli les premires lois nationales au monde concernant linitiative REDD. Ces lois taient ncessaires pour prciser le cadre juridique et la politique applicables linitiative REDD, de manire attirer des investissements ce titre. Actuellement, trois rglements et dcisions du Ministre des forts concernent directement REDD: Rglement 68/2008 du Ministre des forts sur les activits de dmonstration de REDD;

Rglement 30/2009 du Ministre des forts sur les procdures applicables REDD; Dcision 36/2009 du Ministre des forts sur les procdures de concession pour lutilisation du carbone (fixation ou puits) dans les forts voues la production ou la conservation.

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des avantages entre les diffrents niveaux (international, national et infranational). Les gouvernements devront renforcer leurs capacits et leurs mcanismes pour attirer des investisseurs privs. Les processus rgissant la rpartition des avantages doivent tre participatifs, pour que les propritaires fonciers locaux surtout ceux nayant pas accs la justice reoivent effectivement leur part des avantages. Des dispositions devraient galement garantir aux petits propritaires et aux communauts autochtones un accs linformation concernant les moyens de rduire les cots de transaction (Costenbader, 2009). Comme nous lavons vu lors de lexamen de la lgislation mexicaine, les parties peuvent conclure des contrats privs pour acheter et vendre des DFC. En gnral, les systmes de rglementation pour linitiative REDD devraient clairement dfinir qui appartient le droit affrent au carbone fix par les forts. Il nexiste, tout compte fait, que deux possibilits: le carbone fait lobjet dun droit de proprit distinct, ou il appartient au propritaire de la fort ou du fonds. Les deux options prsentent des contraintes et il convient de travailler davantage llaboration de cadres juridiques au niveau national afin de garantir une mise en pace durable des programmes REDD+.

et identifie les obstacles surmonter pour intgrer davantage la problmatique de ladaptation dans les dbats sur les changements climatiques.

Liens avec le dbat mondial sur les mesures dattnuation


Les instruments internationaux adopts ce jour pour combattre les changements climatiques nont gure eu deffets sur les capacits dadaptation au niveau mondial, en partie parce quils se concentraient fortement, comme on pouvait sy attendre, sur les mesures dattnuation (Glck et al., 2009). La CCNUCC a mis au point le Programme de travail de Nairobi (20052010) pour aider toutes les parties notamment les pays en dveloppement amliorer leurs capacits dvaluation (degr de vulnrabilit et effets des changements climatiques) et leurs mesures dadaptation. Cependant, des financements importants se font toujours attendre pour les activits dadaptation en gnral et, en particulier, pour les mesures dadaptation lies aux forts. La situation pourrait changer, avec la mise en place rcente du Fonds dadaptation de la CCNUCC. Daucuns estiment quen distinguant entre adaptation et attnuation, on ne fait quaffaiblir davantage la capacit dadaptation (Aldy et Stavins, 2008) et prconisent de donner la priorit aux activits qui servent les deux desseins la fois. Il sagit l dun objectif logique, mais les activits dadaptation et dattnuation partent dune base diffrente et doivent faire lobjet de processus diffrents de soutien et de financement. Un compromis possible consisterait laborer des politiques dattnuation qui reconnatraient explicitement ladaptation et la soutiendraient. Pour incorporer le concept dadaptation dans les politiques dattnuation, il faudrait tout dabord viter les politiques qui encouragent la maladaptation. Par exemple, sil est essentiel pour ladaptation de conserver les services de rgulation offerts par les forts (rgulation des inondations, de lrosion et du climat), des mesures coercitives de conservation priveraient les populations locales des pays en dveloppement des approvisionnements en services et en biens cosystmiques quelles tirent des forts (par exemple aliments, fourrage et moyens dexistence). Les besoins dadaptation sont perus au niveau local et les politiques doivent donc tre conues de manire appuyer la capacit des communauts grer les ressources locales des fins dadaptation (Phelps, Webb et Agrawal, 2010). Il est essentiel de maintenir les forts en ltat, si celles-ci doivent tre utilises par les

Renforcer ladaptation dans les politiques sur les changements climatiques


La gestion du carbone forestier pour lattnuation des effets des changements climatiques sinscrit dans le cadre plus vaste de ladaptation aux changements climatiques des forts, de la foresterie et des communauts tributaires des forts. De tout temps, les socits se sont adaptes la variabilit du climat, en construisant des barrages ou des leves de terre pour irriguer ou lutter contre les inondations, ou elles ont mis au point des mcanismes dadaptation pour faire face aux pisodes climatiques extrmes. Ces approches court terme, qui visent attnuer les effets des changements climatiques, ne suffisent toutefois pas assurer, long terme, un environnement durable. On ne peut pas ignorer les politiques dadaptation aux changements climatiques sans risquer de compromettre les efforts dattnuation, notamment dans un secteur comme la foresterie, qui dpend de services venant de systmes biologiques. La prsente section examine la place faite actuellement aux forts dans les dbats, mais aussi dans les politiques et les mesures dadaptation

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 79

communauts, pour leurs mesures dadaptation. Les politiques rendant les utilisations non forestires des terres plus rmunratrices que les activits forestires ou les services environnementaux ne feront quintensifier les pressions poussant au dboisement et rduire les capacits dadaptation drives des forts.

communications nationales et les PANA. Dans les pays dvelopps, ces mesures comprennent des actions destines amliorer la connectivit des paysages, renforcer la stabilit et la rsilience des cosystmes et grer les perturbations extrmes (Roberts, Parrotta et Wreford, 2009). En revanche, les pays en dveloppement nont pas inclus ladaptation des forts aux changements climatiques dans leurs PANA (Locatelli et al., 2008). Dans les pays en dveloppement, les politiques et activits forestires concourant la GDF peuvent la fois asseoir solidement les bases de ladaptation et rpondre aux objectifs de REDD+, mais, dans la pratique, elles ne sont gure reprises dans les politiques nationales. Locatelli et al. (2008) identifient trois dfis majeurs relever pour aller de lavant dans ce domaine. Il faut dabord renforcer les institutions nationales charges de la mise en uvre et du contrle de la GDF. Par exemple, selon lOIBT, la GDF gagne certes du terrain, mais moins de 5 pour cent du domaine forestier gr par ses tats membres rpond clairement aux critres de la GDF (OIBT, 2006). Le deuxime dfi relever pour russir intgrer les politiques dadaptation axes sur les forts est dtablir des liens entre les processus dadaptation et dautres processus politiques intressant la gestion des forts. Les questions vises par ces processus varient selon les circonstances nationales, mais dans les pays en dveloppement, elles peuvent comprendre le rgime foncier, les droits de proprit, laccs aux ressources naturelles et, dans certains pays, la rinstallation des

Ladaptation et les programmes nationaux


Selon une analyse des communications nationales rcentes et des Programmes daction nationaux dadaptation (PANA), ralise par le Groupe dexperts forestiers mondiaux sur ladaptation des forts aux changements climatiques de lUnion internationale des instituts de recherches forestires (IUFRO) (Roberts, Parrotta et Wreford, 2009), les forts sont dj perues comme un lment important des mesures dadaptation aux changements climatiques. La plupart des pays dvelopps et des pays en dveloppement prnent la gestion durable des forts (GDF) comme mesure dadaptation, et ce concept est souvent insr dans la lgislation nationale. Il nempche que les forts jouent un rle, somme toute, mineur dans les politiques dadaptation, par rapport dautres secteurs comme lagriculture. Certaines exceptions dans les pays en dveloppement mritent dtre mentionnes: boisement des zones ctires au Bangladesh, prvention des feux de fort au Samoa et reboisement des bassins versants en Hati (Locatelli et al., 2008). Tout le monde saccorde dire que les forts doivent sadapter aux changements climatiques et nombre de mesures spcifiques sont prvues dans les

Encadr 17: La rinstallation affecte la capacit dadaptation


Une tude ralise sur la rinstallation des communauts dAdigoshu, Globel, Idris et Menakeya, aux confins de la rserve forestire de Kafta-Sheraro en thiopie, a analys lincidence de laccroissement de la population sur les objectifs de gestion de la rserve. Traditionnellement, la population locale utilise 23 espces de plantes forestires, dont 14 sont rcoltes pour servir de fourrage au btail, tandis que 10 espces sont une source de bois duvre. Les principales observations de ltude taient les suivantes: Lafflux des populations rinstalles a dtermin une augmentation rapide de lexploitation et de la destruction des ressources forestires, y compris une intensification du braconnage de grands mammifres de la faune sauvage. La demande accrue de pturages, parmi dautres besoins, augmente les risques de conflit, de pnuries alimentaires, de destruction des habitats et de sensibilit aux effets des changements climatiques. Les occupations illgales, le surpturage, le braconnage, les feux de fort et la rcolte de bois de feu et de bois duvre viennent intensifier les menaces pesant sur la conservation des forts. Ces conclusions montrent bien les risques dune rinstallation interne non planifie des populations, ainsi que ses effets sur les mesures dadaptation aux changements climatiques; la solution recommande est dadopter, pour llaboration future des politiques et la planification, une approche intgrant la population et lenvironnement, de manire permettre aux communauts daccrotre les stocks forestiers, tout en assurant leurs moyens dexistence.
Source: adapt dEniang, Mengistu et Yidego, 2008.

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communauts (voir encadr 17). Il est indispensable de rsoudre les questions susmentionnes si lon veut appliquer efficacement des mesures dadaptation axes sur les forts. Le dernier dfi, qui se pose la fois aux pays dvelopps et aux pays en dveloppement, est la ncessit dassurer la coordination des institutions charges de la conception et de la mise en uvre des politiques dadaptation ou de dveloppement. Les politiques concernant dautres secteurs faisant usage de la terre, comme lagriculture et les transports, peuvent avoir des retombes sur les forts en rendant plus intressantes, sur le plan financier, dautres utilisations possibles des terres forestires. Il faut donc assurer une bonne communication et planification entre les secteurs pour rendre plus efficaces les efforts dadaptation et dattnuation, de manire satisfaire aux objectifs internationaux, mais aussi pourvoir aux besoins locaux de la population.

Ladaptation la variabilit court terme du climat et aux pisodes extrmes sert de base pour rduire la vulnrabilit aux changements climatiques long terme. Les politiques et mesures dadaptation sont values dans le contexte du dveloppement. Ladaptation concerne diffrents niveaux de la socit, y compris le niveau local. La stratgie dadaptation et le processus suivi pour la mettre en uvre ont la mme importance. Le CPA tablit galement des liens entre ladaptation aux changements climatiques, le dveloppement durable et des questions environnementales de porte mondiale; on peut lutiliser pour ajouter un volet adaptation dautres types de projets. Ce cadre prvoit cinq tapes, allant du cadrage du projet au suivi-valuation des mesures prises. Lune des tapes prvues dans tous les cadres dadaptation est lvaluation de la vulnrabilit aux changements climatiques. Au cours des dernires annes, le Projet sur les forts tropicales et ladaptation aux changements climatiques (TroFCCA) du CIFOR et du Centre agronomique tropical de recherche et denseignement (CATIE) a mis au point et appliqu une mthodologie dvaluation qui pourrait tre utilise dans un mcanisme comme le CPA (voir encadr 18). Le cadre du projet TroFCCA est suffisamment large pour servir de base de discussion lorsquil est appliqu des cas spcifiques. Le projet TroFCCA la appliqu, dans les tropiques, un certain nombre de communauts et de projets, partout dans le monde. En rsum, on dispose des mthodologies et des cadres voulus pour valuer systmatiquement la situation, concevoir des politiques dadaptation et des plans daction, allant de lchelon local au niveau national, et relier ces plans et politiques dautres politiques et programmes de dveloppement. Comme les ressources financires disponibles pour ladaptation ne sont pas illimites, il faudra agir avec plus defficacit pour renforcer la confiance parmi les donateurs et les communauts bnficiaires et encourager ainsi de nouveaux investissements et dautres mesures dadaptation. Il sera essentiel de suivre de prs les efforts dploys, tous les niveaux, pour sadapter aux changements climatiques. En foresterie, on recourt de plus en plus la tldtection pour combler certaines lacunes au niveau du suivi; des mthodes sont en train dtre affines,

Instruments dlaboration des politiques


Diverses approches ont t proposes pour laborer les plans et les politiques dadaptation. Il nest toutefois pas possible daborder la question de ladaptation de manire dterministe, en raison des incertitudes entourant les projections des conditions climatiques futures et de la complexit des interactions entre forts et climat. Pour tre efficaces, les politiques devront tre souples et encourager lexprimentation. Par exemple, le CIFOR a propos le processus de gestion adaptative en collaboration pour promouvoir les dcisions de gestion adaptative, tout en tenant compte des incertitudes inhrentes au processus dadaptation et de la dimension socitale de la prise de dcision (CIFOR, 2008a). Par dfinition, la gestion adaptative procde par ttonnement et tire les enseignements dchecs ventuels. On peut en dduire un corollaire: les politiques qui sanctionnent les checs pourraient tre contre-productives lorsquil sagit de mettre au point des mesures dadaptation. De manire gnrale, il faut disposer de cadres conceptuels pour dfinir les questions lies aux changements climatiques et fixer les objectifs dadaptation. Le Cadre des politiques dadaptation (CPA) du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) est un exemple de cadre conceptuel, grce auquel les usagers peuvent prciser leurs propres priorits et appliquer des stratgies, politiques et mesures dadaptation, de lchelon local au niveau national. Le CPA repose sur quatre grands principes:

Le rle des forts dans ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets | 81

Encadr 18: valuation de la vulnrabilit aux changements climatiques


Le cadre dvaluation de la vulnrabilit aux changements climatiques mis au point par le projet TroFCCA met en lumire le rle des services cosystmiques la socit, sur la base de trois grands principes: (P1) la vulnrabilit des services de lcosystme; (P2) la vulnrabilit du systme humain en cas de perte de services cosystmiques; et (P3) la capacit dadaptation de lensemble du systme. Le premier principe (P1) concerne lexposition et la sensibilit des services cosystmiques aux changements climatiques, la variabilit et dautres menaces, ainsi que la capacit dadaptation de lcosystme. Le deuxime principe porte sur la socit (villages, communauts et provinces), sa dpendance lgard des services de lcosystme, comme leau potable, et sa capacit dadaptation, par exemple en remdiant la perte de services cosystmiques. Le troisime principe (P3) examine la capacit dadaptation de lensemble du systme; cela dsigne la capacit des systmes humains de rduire la perte des services cosystmiques, en modifiant les mthodes et en prenant des mesures dadaptation.
Source: adapt de Locatelli et al. (2008)

Figure A: Principes du cadre dvaluation de la vulnrabilit aux changements climatiques selon TroFCCA

Changements climatiques

Autres facteurs de changement

Exposition

Sensibilit P1 cosystme Capacit dadaptation

Services cosystmiques Gestion Capacit dadaptation P3

Sensibilit Socit Capacit dadaptation P2

Vulnrabilit dun systme combinant les aspects humains et environnementaux, en cas de perte de services cosystmiques

notamment en ce qui concerne les changements de caractristiques du couvert forestier (p. ex. Hansen, Stehman et Potapov, 2010). Il faudra toutefois continuer dresser des inventaires sur le terrain pour valuer les volumes de carbone et vrifier les changements daffectation des terres.

chercher, si possible, des synergies. Par exemple, il serait possible dintgrer ladaptation dans toute la gamme des activits daide au dveloppement en rendant obligatoires les valuations des risques climatiques pour les projets financs par une aide bilatrale ou multilatrale. Toutefois, il est important de souligner que les dcisions

La voie suivre
Il est impossible de recommander un mcanisme valable dans tous les cas pour laborer des politiques dadaptation axes sur les forts, en raison de la variabilit des circonstances humaines locales et de leurs interactions avec les forts. Lexprience acquise permet cependant de mettre en vidence certains points faisant lobjet dun consensus. Sur le plan local, les dcideurs sapprtant laborer des mesures dadaptation ont tout intrt consulter les populations locales, qui connaissent intimement la biogographie de leurs paysages, et mettre profit leurs capacits sociales. Dans les pays dvelopps comme dans les pays en dveloppement, les autorits locales peuvent avoir un rle essentiel jouer pour intgrer des mesures forestires dadaptation aux changements climatiques dans les politiques, les lois et les rglements. Au niveau international, il faut que lappui accord aux mesures dadaptation soit diffrent de celui fourni aux mesures dattnuation, mme sil faut

de la CCNUCC ont fortement volu et commencent reconnatre que ladaptation a la mme importance que lattnuation, les financements et les technologies, cause principalement de trois facteurs. Tout dabord, les effets des changements climatiques se font sentir plus vite et plus fortement que prvu. Ensuite, il semble de plus en plus difficile de maintenir, lavenir, les hausses de temprature dans une limite de 2C. Enfin, chose importante, on reconnat que ladaptation nest plus seulement une question locale ou nationale, et que labsence de mesures dadaptation peut avoir des retombes qui dpassent les frontires nationales. Comme lcrit Burton (2008): Ladaptation doit tre considre comme une question stratgique et de scurit qui transcende les frontires nationales; cette affirmation est valable aussi bien pour les pays dvelopps que pour les pays en dveloppement. Vu la nature locale des forts et des communauts qui en sont tributaires, les incidences internationales en cas dabsence de mesures dadaptation semblent limites. Il ne faut cependant pas oublier que des cosystmes

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rsilients et productifs renforcent la stabilit des communauts, ce qui contribue rduire les pressions incitant aux migrations internes et transfrontalires. Burton (2008) propose diverses mesures pour amliorer lefficacit de ladaptation: prparation de plans nationaux dadaptation en consultation avec les pays voisins; accroissement des flux financiers en faveur de ladaptation aux niveaux local et national; et refonte des buts et objectifs de dveloppement, en fonction des effets des changements climatiques sur les conomies et les populations locales. Le projet de texte actuel de lAWG-LCA appelle la cration de centres ou plates-formes rgionaux pour appuyer les activits nationales dadaptation aux changements climatiques dans tous les secteurs. Le secteur forestier a une grande exprience de la coopration rgionale et dispose de rseaux techniques bien dvelopps aux niveaux rgional et sous-rgional. Il est essentiel de renforcer les institutions et les rseaux existants avant den crer de nouveaux, afin dviter les chevauchements defforts et de garantir une utilisation rationnelle des ressources, ainsi que la cohrence avec les autres politiques. Ces rseaux pourraient tre mobiliss puis complts, le cas chant, par dautres programmes rgionaux pour appuyer les adaptations ncessaires. Les rseaux forestiers ou des mcanismes de soutien des capacits pourraient tablir des liens avec les centres ou platesformes rgionaux qui seront crs dans le cadre de la CCNUCC, pour viter les chevauchements defforts. Dans le secteur forestier, il existe de fortes synergies entre ladaptation et lattnuation. Lappui fourni aux activits dattnuation pourrait, dans de nombreux cas, soutenir simultanment les efforts dadaptation et vice versa. Les stratgies labores par les pays pour faire face aux changements climatiques devraient chercher tirer profit de ces synergies. Comme le monde volue rapidement autour de nous, il ny a pas de temps ou de ressources gaspiller dans la course ladaptation.

jeter les bases dune GDF, susceptible de contribuer ladaptation aux changements climatiques, lattnuation de leurs effets et la fourniture ininterrompue de toute la gamme de biens et de services cosystmiques long terme. Il faudra absolument veiller ce que les flux financiers destins aux pays en dveloppement soient la mesure de leur capacit dabsorption; des activits de renforcement des capacits et de prparation devraient tre prvues cet effet. Les ngociations en cours dans le contexte de la CCNUCC ont aid mieux faire connatre les forts et leur contribution la compensation des missions de GES. Les activits de gestion forestire peuvent aider, dans une large mesure, les pays dvelopps honorer leurs engagements au titre du Protocole de Kyoto, mais elles ont, potentiellement, un rle encore plus important jouer dans les pays en dveloppement, dans le cadre de nouvelles activits comme celles de linitiative REDD+. Cette initiative est destine aider les pays en dveloppement contribuer la rduction des missions, selon de futurs arrangements de la CCNUCC, mais aussi renforcer la GDF aux niveaux local et national. Un consensus est en train de se dgager autour du concept de REDD+ et des activits pilotes sont dsormais en cours; toutefois, des problmes restent rsoudre dans le cadre des ngociations, notamment des questions lies ladaptation, au MDP, lUTCATF, aux mthodologies de linitiative REDD+ et aux produits ligneux rcolts. Linitiative REDD+ a attir de nombreux groupes dintrt, ce qui a eu pour effet daccrotre la complexit des demandes. La durabilit conomique, sociale et environnementale des initiatives REDD et REDD+ dpend toutefois dun certain nombre de facteurs, notamment lmission de droits sur le carbone forestier et le partage des avantages tirs des activits REDD. Comme lillustrent les exemples prsents dans ce chapitre, diffrentes solutions juridiques sont possibles pour garantir la proprit du carbone forestier. On peut par exemple transfrer directement les droits aux propritaires des forts, ou vendre les droits sur le carbone, mais pas les droits sur les forts, ou encore grer le carbone forestier comme un bien commun et conclure des contrats privs. Tous les pays doivent relever le dfi qui consiste matriser la vulnrabilit aux changements climatiques des forts, des ressources arbores et des populations qui en dpendent, ainsi que les effets dcoulant de ces

Rsum et conclusions
Les forts nont jamais t aussi visibles sur la scne politique. Le secteur forestier peut saisir cette occasion pour mobiliser un soutien politique et financier en faveur dactivits dadaptation et dattnuation. Il est essentiel dutiliser les ressources alloues la lutte contre les changements climatiques, y compris les fonds destins linitiative REDD+, lUTCATF et ladaptation, pour

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changements. Une dmarche possible pour faciliter les efforts dploys par les pays pour sadapter aux changements climatiques est dopter pour la gestion adaptative. Souvent, il est possible de faire fortement progresser ladaptation et lattnuation rien quen appliquant intgralement les politiques, stratgies et lois forestires existantes et en adoptant les meilleures pratiques pour la gestion des forts. Cela comprend la prise en compte des changements climatiques dans les programmes forestiers nationaux existants, qui servent de cadre de rfrence pour la GDF, ce qui exigera probablement quelques ajustements des politiques

et des mesures prises sur le terrain, ainsi que des investissements supplmentaires. Les changements climatiques posent une srie de nouveaux dfis au secteur forestier, mais ils sont aussi source dopportunits. Les efforts internationaux dploys lors des deux dernires dcennies pour arriver des vues communes et crer un cadre dorientation et une srie doutils pour la GDF reprsentent une base solide, qui permettra aux dcideurs et aux gestionnaires des forts de sattaquer efficacement aux problmes poss par les changements climatiques.

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La valeur locale des forts

endant lanne 2011, proclame Anne internationale des forts, le thme forts pour les populations sera le fil rouge de toutes les rflexions et de tous les dbats. Le thme vise couvrir le rle jou par les populations dans la gestion,

des forts illustre par lexemple des PME forestires qui commercialisent les PFNL, la troisime section porte spcifiquement sur la valeur non montaire des forts. La dernire section passe en revue les besoins futurs et les recommandations appliquer si lon veut protger et renforcer la valeur locale des forts mise en lumire dans les trois premires sections. Ensemble, les sections du chapitre amorcent la rflexion sur le thme des forts et de la foresterie locales et soulignent limportance de reconnatre la complexit de la valeur locale dans toutes les approches du dveloppement.

la conservation et le dveloppement durable des forts mondiales. Plusieurs sujets se rattachent au thme: les connaissances traditionnelles lies aux forts, la gestion forestire assise communautaire et les petites et moyennes entreprises (PME) forestires. Le chapitre passe en revue ces sujets pour aller au devant des dbats de la neuvime session du Forum des Nations Unies sur les forts et les autres activits mondiales qui se drouleront dans le cadre de la clbration de lAnne internationale des forts. Le chapitre analyse la valeur locale des forts dans quatre sections interdpendantes. La premire dcrit brivement de quelle faon des connaissances traditionnelles contribuent aux moyens dexistence locaux et aux pratiques forestires traditionnelles. La deuxime fait le point sur la gestion forestire assise communautaire et les PME forestires et le rle intrinsque des produits forestiers non ligneux (PFNL) dans les deux secteurs. Par contraste, aprs lvocation de la valeur montaire

Les connaissances traditionnelles


Lexpression connaissances traditionnelles englobe les connaissances, les innovations et les pratiques des populations autochtones et des communauts locales (encadr 19). Elles forment le socle des moyens dexistence forestiers et contribuent aux pratiques culturelles et conomiques traditionnelles, la subsistance des familles, au commerce local, aux pratiques de gestion forestire et la conception de produits commerciaux. Les connaissances traditionnelles dans le domaine des forts se rangent dans la catgorie gnrale des connaissances traditionnelles et couvrent les connaissances associes lutilisation et la gestion des essences forestires et, plus largement,

Encadr 19: Quentend-on par connaissances traditionnelles?


Les connaissances traditionnelles dsignent les connaissances, les innovations et les pratiques des communauts autochtones et locales du monde entier. Issues de lexprience acquise au fil des sicles et adapte la culture et lenvironnement locaux, les connaissances traditionnelles sont transmises oralement de gnration en gnration. Elles tendent tre un patrimoine collectif et prennent la forme de rcits, chants, folklore, proverbes, valeurs culturelles, croyances, rituels, lois communautaires, langues vernaculaires et pratiques agricoles, y compris le dveloppement despces vgtales et de races animales. Les connaissances traditionnelles sont essentiellement de nature pratique, en particulier dans des domaines tels que lagriculture, la pche, la sant, lhorticulture et la foresterie.
Source: Portail dinformation sur les connaissances traditionnelles de la Convention sur la diversit biologique (www.cbd.int/tk)

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la comprhension et la gestion des cosystmes forestiers. Cette section examine succinctement la faon dont les connaissances traditionnelles sont utilises, premirement des fins commerciales puis dans le cadre des pratiques de gestion traditionnelles, et dont elles se rattachent la diversit biologique et culturelle. La section sachve par un tour dhorizon des processus politiques actuels promouvant la protection et le respect du rle des connaissances traditionnelles.

Amrique du Nord, poussant les socits rechercher des herbes mdicinales et des saveurs vgtales en sinspirant des connaissances traditionnelles (Gruenwald, 2010). De plus, une utilisation traditionnelle de longue date est intressante pour les produits et ingrdients nouvellement commercialiss, car il leur est gnralement facile de recevoir plus rapidement une autorisation rglementaire du fait de leur innocuit dmontre au fil des gnrations (Gruenwald, 2010). Les derniers dveloppements de la science et de la technologie ouvrent de nouvelles pistes de recherche et explorent les applications des connaissances traditionnelles dans des secteurs industriels tels que les soins de sant, lagriculture et les biotechnologies. On fait de plus en plus souvent appel aux connaissances traditionnelles lorsquil sagit de faire front des dfis de grande ampleur, par exemple, ladaptation aux changements climatiques, la gestion de leau et la gestion agricole et forestire durable. Ainsi, on a utilis des connaissances traditionnelles relatives la gestion des incendies pour rduire les missions de gaz effet de serre en Terre dArnhem occidentale, en Australie (Galloway McLean, 2009). Le GIEC a indiqu que les connaissances traditionnelles et locales constituaient une omission importante dans ses valuations antrieures et que cet lment ferait partie des thmes de travail de ses prochains rapports dvaluation scientifique. Fait trs important, les connaissances traditionnelles contribuent la vie de leurs dpositaires. Par exemple, les soins de sant primaire dune grande partie de la population mondiale relvent de la mdecine traditionnelle. On estime que dans certains pays dAfrique et dAsie, 80 pour cent au moins de la population dpendent de la mdecine traditionnelle pour les soins de sant primaire (Organisation mondiale de la sant, 2008). La gestion forestire traditionnelle, y compris la manipulation des forts visant favoriser les essences dsirables et obtenir le maximum de produits et services, a permis la survie des communauts dans des environnements complexes et souvent inhospitaliers pendant des milliers dannes (par exemple, GmezPompa, 1991; Posey et Bale, 1989; Padoch et De Jong, 1992). Ces systmes de sylviculture autochtones, fruits de centaines dannes de ttonnements, demandent gnralement peu dintrants, tout en tant efficaces, et recourent une srie de techniques, de la mme manire que les forestiers utilisent lclaircie slective, le dsherbage et la plantation denrichissement (Peters, 2000).

Lutilisation des connaissances traditionnelles


Historiquement, les connaissances traditionnelles ont jou un rle central dans le dveloppement de produits commerciaux, notamment dans les industries des produits pharmaceutiques, des semences, de la phytothrapie, des cosmtiques et de lhorticulture. Dans certaines industries, la place des connaissances traditionnelles dans les programmes de recherche et de dveloppement sest amenuise au cours des dernires dcennies mais, dans dautres, elle reste importante; dans tous les secteurs, des produits fonds sur les connaissances traditionnelles continuent tre commercialiss (Laird et Wynberg, 2008; Petersen et Kuhn, 2007). Malgr la crise conomique, les ventes de produits de phytothrapie, nutraceutiques, aliments et boissons fonctionnels et produits de soins corporels et cosmtiques comportant un ingrdient issu des connaissances traditionnelles continuent progresser dans le monde entier (Gruenwald, 2008; Cavaliere et al., 2010). Pratiquement, tous les produits vgtaux sont issus des connaissances traditionnelles, y compris les produits les plus vendus de tout temps, tels que le chou palmiste, le chardon-Marie, le gingko, le goji, le ginseng, la griffe du diable, laa, la baie de sureau et lchinace. En 2008, rien quaux tats-Unis dAmrique, le goji et lchinace ont gnr des revenus de plus de 170 et 120 millions de dollars EU, respectivement (Moloughney, 2009). Un grand nombre des produits les plus vendus proviennent des forts, et la collecte et le commerce des matires premires continuent dinfluer fortement sur lconomie forestire. Les essences forestires prcieuses sont le yohimbe et le pygeum en Afrique, le muira puama et le pau darco en Amrique du Sud. Lutilisation commerciale de ces essences et dautres essences forestires est le rsultat direct des connaissances forestires traditionnelles. Dailleurs, la botanique ethnique et les ingrdients exotiques associs des utilisations traditionnelles font lobjet dune demande croissante en Europe et en

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La gestion forestire traditionnelle a faonn la structure et la composition des forts tout autour du monde et, dans de nombreux cas, a amlior la biodiversit par rapport aux conditions dites vierges, sans prsence humaine (Bale, 1994). Ces systmes peuvent fournir des enseignements importants aux gestionnaires de forts, exploitants forestiers, agriculteurs migrants et cologistes et tous ceux qui cherchent comprendre les cosystmes complexes et biologiquement diversifis et les relations des populations avec leur environnement. Le Mcanisme pour les programmes forestiers nationaux de la FAO (Mcanisme PFN) a uvr pour mettre en lumire limportance des connaissances traditionnelles et les intgrer dans les programmes forestiers nationaux (encadr 20). La gestion traditionnelle des environnements forestiers influence la composition de la flore et de la faune ainsi que la diversit biologique des zones concernes. La perception du lien existant entre les pratiques culturelles et la diversit biologique sest dveloppe au cours des dernires dcennies pour dboucher sur une reconnaissance quasi-unanime du concept de diversit bioculturelle (encadr 21). Ce concept est le rsultat de nombreuses tudes locales ainsi que danalyses plus gnrales recensant dans le monde entier les corrlations entre la diversit linguistique, ethnique et biologique (Maffi, 2005). Jusqu une priode rcente, la diversit culturelle et la diversit biologique taient considres comme des

disciplines spares et faisaient lobjet dtudes et de recherches diffrentes (Pretty et al., 2010). Le concept de diversit bioculturelle a permis la coalescence dun mouvement plus large, soucieux de comprendre les relations dynamiques existant entre la nature et la culture et de protger la diversit bioculturelle face la mondialisation, au nationalisme et au dveloppement non durable (Fonds Christensen, 2010). La protection des cultures apparat de plus en plus comme un lment indissociable de la conservation de la biodiversit (Maffi et Woodley, 2010; Pretty et al., 2010).

Politiques visant promouvoir la protection et le respect des connaissances traditionnelles


Au cours des dernires dcennies, on a observ une tendance croissante reconnatre les terres, les ressources et les droits culturels et autres des populations autochtones. Dans le cadre de ce processus, lattention des hauts responsables a t attire sur la valeur des connaissances traditionnelles et la ncessit dobtenir laccord de leurs dpositaires avant de les utiliser. Il convient de noter que les expressions connaissances traditionnelles ou connaissances traditionnelles dans le domaine des forts doivent encore tre pleinement intgres dans les politiques forestires globales et les pratiques de gestion forestire durable mais elles sont, depuis peu, au cur de nombreux dbats. Dailleurs, une srie dinstitutions et instruments internationaux, textes et processus ngocis ont volu pour tenir compte de ces proccupations, en

Encadr 20: le Mcanisme pour les programmes forestiers nationaux

Le Mcanisme PFN appuie llaboration et lexcution de PFN dans 70 pays partenaires, avec trois objectifs stratgiques: i) intgrer la gestion forestire durable dans les grands processus intersectoriels lchelon national; ii) instaurer un consensus lchelon national sur la faon de traiter les questions relatives aux forts et aux arbres, dans le contexte gnral du dveloppement durable; et iii) concrtiser les engagements pris lchelon international (par exemple, la CDB, la CCNUCC et la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification (CNULD)) dans les politiques et la planification forestires nationales. Le Mcanisme PFN met plus particulirement laccent sur le partage des connaissances et le renforcement des capacits dans le secteur forestier pour garantir la participation informe des diffrentes parties prenantes une planification forestire nationale permanente et lexcution et au suivi efficaces des programmes.

Depuis 2002, une trentaine dactivits directement lies aux connaissances autochtones ont t ralises par des ONG choisies par les comits directeurs nationaux regroupant plusieurs parties prenantes dans les pays partenaires, en vue de documenter, diffuser et approfondir les connaissances traditionnelles concernant la gestion des forts et damliorer les capacits en la matire. Dans plusieurs pays partenaires, le Mcanisme, en collaboration avec la FAO et dautres partenaires, a aussi apport son soutien la formulation de stratgies nationales pour le financement des forts et la conduite de formations destines aux groupements communautaires sur le dveloppement des marchs et laccs aux marchs. On peut trouver les enseignements tirs des activits bnficiant dun appui du Mcanisme PFN sur son site web: www.nfp-facility.org/60680/fr/.

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Encadr 21: Quentend-on par diversit bioculturelle?

La diversit bioculturelle est lentrelacement de lhumanit et de la nature, du pluralisme culturel et de lintgrit cologique. La diversit bioculturelle nat de lvolution conjointe et ladaptation permanentes du paysage naturel, des modes de vie et des dmarches culturelles, produisant une abondance et une varit indivisibles. Fonds Christensen, nonc de la vision, 2010 (www.thechristensenfund.org)

La diversit bioculturelle est la diversit interdpendante de la nature et de la culture: les millions despces de plantes et danimaux qui ont volu sur la Terre et les milliers de cultures et de langues diffrentes que les tres humains ont dveloppes en interagissant troitement lun avec lautre et avec lenvironnement naturel. Terralingua, Conservation de la diversit bioculturelle, une communaut de pratique (www.terralingua.org)

particulier la Convention sur la diversit biologique (CDB), le Forum permanent des Nations Unies sur les questions autochtones et lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI). Larticle 8 j) de la CDB demande aux parties contractantes de respecter, prserver et maintenir les connaissances, innovations et pratiques des peuples autochtones et des communauts locales, lies la biodiversit. Il stipule aussi que lapplication sur une plus grande chelle de ces connaissances soit favorise avec laccord et la participation des dpositaires de ces connaissances. La CDB encourage aussi le partage quitable des avantages dcoulant de lutilisation des connaissances, innovations et pratiques lies la conservation ou lutilisation durable de la biodiversit. Larticle 10 c) demande que lusage coutumier des ressources biologiques conformment aux pratiques culturelles traditionnelles soit protg et encourag; linformation concernant les connaissances et les technologies traditionnelles doit tre incluse dans linformation changer et, lorsque cest possible, rapatrier [article 17 2)], tandis que la coopration technologique entre les parties contractantes doit aussi couvrir les technologies autochtones et traditionnelles [article 18 4)] (CDB, 1997). Ces principes sont prciss en 2002 dans les Lignes directrices de Bonn, qui visent aider les Parties laborer des mcanismes et des rgimes daccs et de partage des avantages qui reconnaissent la protection des connaissances, innovations et pratiques traditionnelles des communauts autochtones et locales, conformment aux lgislations nationales et aux instruments internationaux pertinents [Secrtariat de la Convention sur la diversit biologique, 2002; CDB, par. 11 j)]. Un Groupe de travail spcial composition non limite sur larticle 8 j) et les dispositions connexes met des avis

sur la protection des connaissances traditionnelles par des moyens juridiques et autres et conduit des travaux visant dterminer les lments prioritaires de systmes sui generis pour la protection des connaissances traditionnelles, le partage quitable des avantages et le consentement pralable en connaissance de cause. La Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones de 2007 fournit un autre instrument important lappui des droits des populations autochtones sur leurs connaissances traditionnelles lies la biodiversit, en stipulant que: Les peuples autochtones ont le droit de prserver, de contrler de protger et de dvelopper leur savoir traditionnel et les manifestations de leurs sciences, techniques et culture, y compris leurs ressources humaines et gntiques, leurs semences, leur pharmacope [et] leur connaissance des proprits de la faune et de la flore. Ils ont galement le droit de prserver, de contrler, de protger et de dvelopper leur proprit intellectuelle collective de ce patrimoine culturel, de ce savoir traditionnel et de ces expressions culturelles traditionnelles (article 31.1). On sintresse aussi de plus en plus aux connaissances traditionnelles dans le cadre de lAccord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) de lOrganisation mondiale du commerce. Une proposition de modification lADPIC avec lajout dune disposition imposant de dvoiler lorigine dans les demandes de brevets et, ventuellement, exigeant le partage des avantages avec les communauts pour dcourager la biopiraterie harmoniserait lAccord avec les obligations concernant les connaissances traditionnelles, prnes par la CDB. La question des droits de proprit intellectuelle applicables aux ressources gntiques est galement un lment important du mandat de lOMPI, qui a cr un Comit

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intergouvernemental de la proprit intellectuelle relative aux ressources gntiques, aux savoirs traditionnels et au folklore. Ce comit donne aux pays des indications, issues de travaux de recherche et de missions denqute, sur les stratgies de protection des connaissances traditionnelles et des ressources gntiques (y compris forestires). Certaines des mesures adoptes pour mettre en uvre ces accords et directives consistent crer des registres ou bases de donnes de la biodiversit qui recensent les utilisations et les connaissances de la diversit biologique dans des rgions particulires. Ces mthodes dfensives de protection des connaissances traditionnelles peuvent tre compltes par la reconnaissance juridique de la proprit collective de ressources et de connaissances, la coproprit de brevets et de produits et la prsentation de certificats de consentement pralable en connaissance de cause, de partage des avantages et/ou origine des ressources ou connaissances dans les demandes de brevets. Dans la pratique, toutefois, un grand nombre de ces outils et approches sont encore au stade embryonnaire et soulvent des problmes dlicats. Par consquent, lorsquelles utilisent des connaissances traditionnelles, de nombreuses socits adoptent une approche respectueuse tandis que dautres ne font gure attention la ncessit de conclure des accords sur laccs et le partage des avantages. Les diverses faons dont les socits utilisent et interprtent les connaissances traditionnelles ajoutent la complexit. Dans les cas o des connaissances traditionnelles sont utilises, les socits font souvent appel des institutions intermdiaires telles que des institutions de recherche, des ONG ou ladministration publique pour rsoudre les questions difficiles, par exemple: qui reprsente les groupes locaux et qui sont les propritaires des connaissances traditionnelles, en particulier quand elles sont partages par un grand nombre de communauts. La nature pineuse de ces questions, et dautres, signifie que les projets mettant en jeu des connaissances traditionnelles sont souvent intrinsquement litigieux.

de contrle communautaire, une proportion qui devrait augmenter (CIFOR, 2008b). Les petites et moyennes entreprises (PME) forestires sarticulent souvent sur les approches de la gestion forestire assise communautaire et contribuent aux moyens dexistence durables. Un grand nombre de PME forestires sont fondes sur les matriaux fournis par les forts et les arbres et jouent un rle important dans la collecte, la transformation, le transport et la commercialisation des produits ligneux et non ligneux. Comme mentionn un peu plus loin, ltablissement de la gestion forestire assise communautaire stimule souvent le dveloppement des PME forestires.

Facteurs cls de la gestion forestire assise communautaire


Il existe de multiples formes de gestion forestire assise communautaire, rpondant des contextes politiques, sociaux, conomiques et institutionnels particuliers. Dans certains pays, la gestion forestire assise communautaire sest dveloppe parce que le gouvernement a t oblig de rduire les cots de la protection des ressources forestires. Les ONG internationales et locales ont largement promu la gestion forestire assise communautaire dans les projets de dveloppement rural. Les demandes concernant lamlioration de lefficience dans la prestation des services et une plus grande transparence dans la faon dont les gouvernements grent les ressources naturelles, conjugues aux tendances mondiales la libralisation conomique et la dcentralisation, ont entran dimportantes rorientations des politiques dans un certain nombre de pays. Plusieurs pays se sont dots de cadres politiques favorables aux droits communautaires et aux initiatives participatives, encourageant ainsi une meilleure gestion et protection des ressources forestires.

Dcentralisation
Plusieurs gouvernements ont rcemment lanc des programmes de rforme du secteur public qui retirent certains pouvoirs aux ministres centraux, y compris dans le secteur des forts. Les administrations forestires ont t dcentralises dans lespoir damliorer lefficience et la redevabilit de la prestation des services. Certains gouvernements ont abandonn lapproche protectionniste de la gestion des forts pour confier la responsabilit de lutilisation et de la gestion des forts aux collectivits locales de plus bas niveau, aux institutions traditionnelles et aux communauts locales.

Gestion forestire assise communautaire et petites et moyennes entreprises forestires


Les connaissances traditionnelles peuvent constituer la base sur laquelle les communauts grent les forts. Dans les pays en dveloppement, un quart au moins des terres forestires est plac sous une forme ou une autre

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Toutefois, la dcentralisation est souvent fragmentaire. Il nest pas rare que le gouvernement central conserve une grande partie du contrle et impose des conditions la gestion locale des ressources forestires. La dlgation des pouvoirs, des droits et des financements aux collectivits et communauts locales est limite. Souvent, les responsabilits des institutions culturelles traditionnelles sont imparfaitement dcrites dans les instruments de rfrence, ce qui cre des conflits entre les mandats. Tous ces facteurs empchent la gestion forestire assise communautaire de librer tout son potentiel.

Au Libria, la nouvelle loi sur les forts de 2006 et la loi sur les droits des communauts (en cours dapprobation) accordent aux communauts de la base la possibilit de possder des forts et de participer leur gestion par le biais de comits communautaires de dveloppement forestier. Les comits seront chargs des ngociations avec les socits dexploitation forestire. Les communauts ont droit 30 pour cent des revenus gnrs par la concession des forts sous licence et les exploitants forestiers seront galement tenus de verser un dollar EU par mtre cube de bois, directement la communaut concerne (Bodian, 2009).

Cadres politiques favorables


Le changement du paysage politique national peut conduire des rformes politiques et institutionnelles des systmes de gouvernance des forts pour promouvoir la gestion dcentralise. Mais, jusquici, le rgime foncier forestier si important pour garantir lquit et les droits des communauts dpendantes des forts a rarement t entirement rform. On assiste le plus souvent une modification partielle. Par exemple, au Npal, le fondement actuel de la foresterie communautaire a t officialis par la loi sur les forts de 1993. Au plan juridique, les forts restent dans le domaine public mais des droits dutilisation permanents sont confrs aux communauts, sous rserve daccords sur le mode de gestion. Dans le cadre du programme de foresterie communautaire, 30 pour cent environ de la superficie nationale totale des terres forestires a t confie des groupements dusagers des forts des fins de gestion et dutilisation (FAO, 2011). Les communauts locales en ont tir des avantages importants (encadr 22). Les tudes sur le rgime foncier forestier examines par la FAO (2011) soulignent que, bien que la scurit foncire soit souvent ncessaire pour instaurer une gestion durable des forts et amliorer les moyens dexistence, elle nest pas suffisante en ellemme. Dautres facteurs, notamment une meilleure gouvernance et un cadre juridique appropri, sont galement dterminants.

Plans daction nationaux pour la rduction de la pauvret


Plusieurs pays en dveloppement ont mis en place des stratgies et des plans nationaux de dveloppement dont lobjectif primordial est de faire reculer la pauvret, dans le cadre du processus des stratgies de rduction de la pauvret lanc par la Banque mondiale. Certains pays dont le Bhoutan, la Gambie, lOuganda et la Turquie, entre autres ont plac la foresterie au rang des moteurs essentiels de la croissance socio-conomique et ont intgr la gestion des forts dans les stratgies nationales de rduction de la pauvret. Dans ces pays,

Encadr 22: Importance dun cadre politique favorable pour raliser les objectifs de la rforme du rgime foncier
Lune des consquences inattendues de la rforme du rgime foncier forestier au Npal a t laugmentation consquente des plantations darbres sur les proprits agricoles prives (outre lamlioration des forts communautaires). En 1987, une rglementation visant protger les arbres sur les terrains privs a t approuve, obligeant les agriculteurs obtenir un permis pour abattre et/ou transporter les arbres poussant dans leurs proprits. Cette rglementation a eu pour effet inverse de dcourager la plantation et la protection des arbres sur les terrains privs. En effet, ds lannonce de la rglementation et avant son entre en vigueur, une multitude darbres ont t abattus avant que lobtention dun permis ne soit obligatoire. Lorsque cette rglementation a t abolie pour crer un cadre rglementaire plus favorable la foresterie communautaire, les agriculteurs ont ragi en laissant survivre les plants darbres issus de la repousse naturelle et en plantant des essences commercialement intressantes. De nombreuses zones de moyenne altitude au Npal sont maintenant couvertes par une mosaque de forts communautaires et de terrains privs boiss. Laugmentation de la production de bois duvre commercial sur les terrains communaux et privs a donn naissance un rseau de scieries prives qui transforment le bois achet aux groupements dusagers des forts et aux exploitants privs.
Adapt de FAO, 2011

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les politiques et instruments de planification nationaux cls relatifs aux forts prennent en considration un ventail de parties prenantes du secteur forestier, privilgient une approche plus centre sur les populations et adoptent la gestion forestire assise communautaire comme lune des principales options susceptibles de stimuler le dveloppement dans les zones rurales.

Gambie, la dcentralisation a entran le rtablissement des lois coutumires relatives la gestion des ressources forestires, ce qui a favoris la protection des essences forestires. Dans la fort de Bonga, en thiopie, lexploitation forestire, la commercialisation du bois de feu et la production de charbon de bois illgales ont t matrises au fil des ans grce laccs rglement et aux travaux damnagement forestier conduits par les communauts (Farm Africa, 2002). Des tudes en Rpublique-Unie de Tanzanie (par exemple, Kajembe, Nduwamungu et Luoga, 2005) constatent une augmentation notable de la densit des jeunes plantes et des arbres suite au lancement des rgimes de gestion assise communautaire. En Inde, des tudes indiquent aussi une augmentation de la productivit et de la diversit de la vgtation aprs lintroduction de la gestion forestire assise communautaire (Prasad, 1999). Pour que la gestion forestire assise communautaire joue un rle significatif dans la rduction de la pauvret, plusieurs facteurs doivent tre favorables, par exemple le contexte politique, la nature et la diversit des produits forestiers accessibles, les capacits de gestion des communauts et lexistence dinfrastructures de production, de transformation et de commercialisation. Dans les pays o la gestion forestire assise communautaire est pratique depuis longtemps par exemple, la Gambie, lInde, le Npal et la RpubliqueUnie de Tanzanie on observe des rsultats tangibles. Au fil du temps, les forts devenant plus productives, des PME forestires font leur apparition sous forme de petites scieries et dateliers de charpenterie et de menuiserie, dartisanat et de production de miel et de produits de phytothrapie. Elles crent des emplois pour les femmes et les jeunes hommes et donnent aux mnages pauvres la possibilit de se procurer des revenus montaires additionnels.

Nouveaux rseaux locaux et mondiaux


Ces dernires annes, on a observ une tendance des communauts dpendantes des forts locales sorganiser en groupements, associations, alliances et fdrations. Dans un grand nombre de pays, les groupements communautaires dusagers forestiers se sont progressivement transforms en associations et coopratives. Ces associations se sont ensuite regroupes en alliances rgionales et fdrations internationales. Leur objectif tait de mettre un terme limpuissance et au faible pouvoir de ngociation, qui freinent lutilisation productive des forts. Avec lappui dONG nationales, rgionales et internationales et dans le cadre dinitiatives telles que les Partenariats mobilisateurs pour les forts (PMF), ces associations ont cr des sections rgionales plus fortes et sont actives lchelon international. Par exemple, lAlliance internationale des peuples autochtones et tribaux des forts tropicales et lAlliance mondiale de la foresterie communautaire, en partenariat avec lAlliance internationale des familles forestires, rclament sans relche lamlioration des droits lis aux forts communautaires dans les forums internationaux. Elles incitent aussi les populations locales se lancer dans le dveloppement dentreprises commerciales et la commercialisation, un domaine qui hissera la gestion forestire assise communautaire un niveau suprieur.

Impact de la gestion forestire assise communautaire sur les communauts locales


Plusieurs avantages peuvent tre attendus de la gestion forestire assise communautaire sur le long terme, savoir: les bienfaits de la conservation et de la gestion amliores des forts, la croissance des institutions et du capital social des communauts et la contribution la rduction de la pauvret.

Dveloppement des petites et moyennes entreprises forestires


Les PME forestires sont des entrepreneurs individuels, familiaux et communautaires ou bien des associations dacteurs de la filire. Pour ces entreprises, les forts et les arbres sont des sources de revenus montaires et demplois importantes. Les exemples de succs de PME forestires produisant

Les bienfaits de la conservation peuvent tre longs se concrtiser. Dans le cas du Npal, la gestion forestire assise communautaire a mis du temps transformer les paysages rgnrs (FAO, 2011). En

du bois duvre et des produits du bois transforms ne manquent pas. Dans le dpartement du Petn, au Guatemala, un projet multidonateurs a aid lentreprise communautaire locale, la FORESCOM (Empresa

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Comunitaria de Servicios del Bosque) gnrer une augmentation de 48 pour cent de ses recettes en un an. Lobjectif du projet, qui tait supervis par lOIBT, tait de promouvoir la commercialisation dessences peu connues sur les marchs nationaux et internationaux et dobtenir la certification de ces produits. Les recettes de la FORESCOM ont augment essentiellement du fait du dveloppement de la clientle et de la commercialisation lchelon international, puisque ses produits sont entrs aux tats-Unis dAmrique, aux Pays-Bas et la RAS de Hong Kong. Les 11 communauts travaillant avec la FORESCOM ont pu amliorer leurs conditions sociales et conomiques, tout en contribuant la conservation des forts tropicales de la zone. Les PME forestires sont aussi des sources importantes de nombreux produits forestiers non ligneux, tels que le rotin et le bambou, les plantes mdicinales, les insectes forestiers, les fruits, les fruits coque et le gibier. Ces produits sont vendus bruts, semi-transforms ou transforms. La prestation de services environnementaux, tels que loffre despaces de loisirs, est un autre domaine dans lequel se lancent un nombre croissant de PME forestires. Dailleurs, elles reprsentent souvent 80 90 pour cent du nombre des entreprises et plus de 50 pour cent des emplois dans le secteur des forts (MacQueen, 2008).

Des PME forestires durables peuvent avoir des incidences conomiques, sociales et environnementales positives et contribuer considrablement au dveloppement conomique. Plusieurs tudes de cas en Amrique latine, en Asie et en Afrique (voir encadr 23) illustrent la contribution majeure des coopratives et des PME forestires au dveloppement conomique. Les petites entreprises ont des caractristiques micro-conomiques connues pour gnrer un effet multiplicateur daccroissement des avantages conomiques dans lconomie rurale, se traduisant par des revenus plus levs, une consommation accrue et des termes de lchange plus favorables (Elson, 2010). Au Npal, le programme relatif aux moyens dexistence et la foresterie (2009), financ par le Ministre du dveloppement international du RoyaumeUni, laisse penser que cet effet24 dans le pays est approximativement gal 10:1, tandis quailleurs, des analyses valuent leffet multiplicateur pas moins de 20:1 (FEM, 2009). On estime, grossirement, que les communauts forestires produisent 75 100 milliards de dollars EU par an en biens et services (Elson, 2010). Quand les populations locales sont associes la croissance conomique rurale, celle-ci induit un grand nombre damliorations sociales consquentes. Les

Encadr 23: Importance de lapiculture au Cameroun


Les produits de lapiculture sont le miel (Apis mellifera), la cire et la propolis, qui sont tous des PFNL. Les produits de lapiculture ont de nombreux usages mdicinaux et cosmtiques et sont commercialiss aux chelons local, national et international, ce qui fait quils contribuent largement aux moyens dexistence tant dans les zones rurales que dans les zones urbaines du Cameroun. Bien que les donnes sur le secteur soient incompltes, on estime que 3,3 millions de litres de miel sont produits annuellement au Cameroun, pour une valeur de quelque 2 000 millions de francs CFA dAfrique centrale (FCFA) (environ 3,7 millions de dollars EU). Quelque 10 pour cent sont consomms par les apiculteurs. On estime que 235 tonnes de cire sont produites annuellement, pour une valeur de 530 millions de FCFA, essentiellement en vue de lexportation rgionale. Les autres produits de lapiculture apportent grossirement 1,5 million de FCFA supplmentaires aux recettes annuelles totales du secteur. Selon les estimations, il y aurait eu 20 000 apiculteurs au moins au Cameroun en 2009. Plus de 8 600 apiculteurs taient enregistrs en tant que membres de 639 groupements (groupes dinitiative commune, coopratives ou ONG) en 2008. Dans le nord-ouest du pays, une rgion particulirement dpendante de lapiculture, cette activit est une source de revenus secondaire importante, comptant pour 10 70 pour cent (30 pour cent en moyenne) du total des revenus annuels, avec plus de 80 pour cent des apiculteurs qui tirent chaque anne 30 60 pour cent de leurs revenus montaires de lapiculture.
Source: CIFOR, 2010

24

Un dollar introduit dans un systme (par exemple, un village rural) devrait gnrer beaucoup plus quun dollar de bnfices conomiques, en termes de numraire et demplois crs. Le dollar change de mains plusieurs fois avant dtre finalement dpens en dehors de la communaut. Dans le cas du projet relatif aux moyens dexistence et la foresterie au Npal, si on fait le compte des fonds dpenss par le donateur (une injection initiale despces dans la communaut) et de laugmentation des revenus moyens et mdians, leffet multiplicateur est au moins un facteur de dix. La nature de limpulsion est plus importante que son montant. Par exemple, lextraction des ressources naturelles ne gnre quun faible effet multiplicateur la source mais la vulgarisation agricole ou la foresterie assise communautaire tendent lever le niveau de comptence et crent davantage de valeur ajoute, une meilleure rtention des excdents et des effets multiplicateurs plus importants (Elson, 2010).

La valeur locale des forts | 93

revenus additionnels sont couramment investis dans lducation et la sant. Un grand nombre de ruraux qui grent des entreprises peuvent aussi finir par utiliser les revenus excdentaires pour devenir acheteurs de produits alimentaires et non plus producteurs, ce qui leur laisse plus de temps pour participer aux activits sociales et politiques locales. Les communauts engages dans la croissance conomique tendent devenir plus actives dans les prises de dcisions politiques (Elson, 2010). Tout porte croire que les dtenteurs de droits de proprit prive, y compris lorsquil sagit de droits de proprits communaux, peuvent protger et protgent effectivement les biens publics si les structures dincitation appropries sont en place (Elson, 2010). On estime que les communauts rurales possdent ou administrent sous licence pas moins dun quart des forts dans les pays en dveloppement et investissent globalement 2,6 milliards de dollars EU par an dans leur conservation, soit un montant suprieur au financement du secteur public complt par toutes les formes de dpenses internationales affectes la conservation (Scherr, White et Kaimowitz, 2003).

lments doivent coexister. Un environnement favorable comporte les lments suivants: des politiques propices, un accs aux financements, des services et des marchs adapts et un accs la terre et un rgime foncier scuriss dans le secteur forestier autant daspects cruciaux pour les premires tapes de la cration dune entreprise forestire locale (encadr 24). Les actions visant crer de la valeur ajoute entraneront souvent une augmentation des revenus tandis que le renforcement des capacits favorise la prennit des entreprises (encadr 25). A linstar de la gestion forestire assise communautaire, les conditions pralables requises par les PME forestires sont un cadre politique stable, la coordination des diffrentes parties prenantes dans la prise de dcisions et laccs la terre et aux droits fonciers. Toutefois, les PME forestires ont aussi besoin dun accs permanent aux services financiers et aux marchs, aux technologies de pointe et aux moyens damliorer la qualit de leurs produits afin de rester performantes. En outre, dans la mesure o les PME forestires dpendent de plus en plus de la production des PFNL, en tant que source de leurs produits, la gestion amliore des PFNL ainsi que des politiques appropries et des lois adquates dans ce secteur sont indispensables pour faire en sorte que ces entreprises disposent en permanence dune base de ressources stable.

Crer un environnement propice aux PME forestires et encourager les investissements dans ce secteur
Pour encourager, accompagner et amliorer les initiatives conomiques forestires lchelon local, plusieurs

Encadr 24: Facteurs cls pour la cration dun environnement propice et pour la prennit des PME forestires
Facteurs cls pour la cration dun environnement propice
Des institutions nationales et locales conscientes de la valeur des produits forestiers, y compris les PFNL, pour les personnes dpendantes de ces ressources, ainsi que de limportance du rle des populations locales dans la gestion durable des ressources; Des politiques, des rgles et rglementations nationales et locales qui aplanissent le terrain pour la cration dentreprises de toutes tailles (par exemple, des avantages fiscaux) et prvoient des mcanismes dappui additionnels, tels que la prestation de services adapts et les infrastructures commerciales essentielles (routes, marchs, etc.); Un accs des services de (micro) finance abordables et des marchs prometteurs, grce une information pertinente et des technologies de la communication novatrices; Des conditions daccs la terre/des droits de proprit clairement noncs, permettant lextraction durable des produits forestiers des fins commerciales.

Facteurs cls pour la prennit des PME forestires


Le renforcement des capacits lchelon local, avec laide de prestataires de services privs et/ou publics, dans des domaines cls tels que: constitution dassociations de producteurs, plans dentreprise, commercialisation, rudiments de finance, cration de valeur ajoute, planification de la gestion des ressources naturelles et techniques dexploitation durable, domestication, etc.; Cration de valeur ajoute, moyennant: lintgration des producteurs et de leurs coopratives et associations dans les filires pour amliorer laccs au march et linformation sur les marchs; linvestissement dans la recherche et le dveloppement par les secteurs priv et public, pour largir les usages des produits, soit bruts soit transforms; ltude de nouvelles possibilits dtiquetage (commerce quitable, produit biologique, etc.), de certification et autres crneaux commerciaux spcialiss.

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Encadr 25: tude de cas sur les PFNL et les PME forestires Renforcement des politiques et des institutions au Burkina Faso
Entre 1995 et 2005, divers projets publics et projets dONG au Burkina Faso ont port sur le dveloppement des PFNL. Quelques rsultats ont t obtenus mais toutes ces initiatives nont pas suffi dmontrer le caractre vital du secteur des PFNL pour la scurit alimentaire et les revenus ruraux. Cette erreur dapprciation tait probablement imputable une mauvaise analyse de la demande et aux donnes limites sur la valeur conomique des PFNL et des PME forestires. En outre, les organisations taient mal coordonnes. Enfin, le Code Forestier de 1997 ne comportait pas de clause spcifique sur les PFNL mais reconnaissait toutefois le droit des communauts autochtones grer et utiliser leurs ressources traditionnelles, y compris les PFNL. En 2004, lissue dun atelier accueilli par lONG TREE AID, le Ministre de lenvironnement du Burkina Faso a accept linvitation formule par la FAO et TREE AID de travailler en partenariat pour conduire titre pilote lapproche de la FAO dite de lanalyse et du dveloppement des marchs (A&DM), dans un projet intitul Promouvoir les micro et petites entreprises assise communautaire de produits forestiers non ligneux (20052006). Par voie de consquence, en 2007, le gouvernement a demand la FAO de laider laborer une stratgie nationale de promotion et de valorisation des PFNL. En sinspirant des solutions locales, les politiques ont t modifies pour tenir compte des conditions du secteur, renforcer les capacits et mettre sur pied de nouveaux mcanismes dappui. Dans cette tude de cas, la dmonstration la plus spectaculaire de limportance nationale de ce secteur a t la cration par le gouvernement, en 2008, de lAgence de promotion des produits forestiers non ligneux (APFNL). LAPFNL est aujourdhui une institution nationale place sous la tutelle du Ministre de lenvironnement, charge dappuyer, de coordonner et de suivre les oprations lies aux PFNL et la commercialisation de ces produits. Elle dirige, met en uvre et surveille les politiques et stratgies de promotion des PFNL, en collaboration avec tous les autres acteurs du secteur, et intgre ces derniers dans la filire de distribution des PFNL. LAPFNL a veill lintrt de plusieurs bailleurs de fonds internationaux et le dveloppement des PFNL est devenu une priorit du gouvernement pour la diversification des moyens dexistence ruraux et la croissance conomique. Le rcent Projet damlioration de la gestion et de lexploitation durable des PFNL (financ par le Gouvernement du Luxembourg, par lentremise de la FAO, et excut par lAPFNL) devrait promouvoir les techniques permettant damliorer la production, de crer de la valeur ajoute et dtablir des organisations de producteurs dans le secteur des PFNL.

Lois et politiques relatives aux produits forestiers non ligneux25


Comme indiqu prcdemment, les PFNL sont essentiels pour la foresterie communautaire et les PME forestires. Ils sont utiliss comme mdicaments, aliments, pices et servent une multitude dautres usages. Ils fournissent aux communauts forestires et autres des biens prcieux, consommer pour subsister ou commercialiser et, dans un grand nombre de zones, sont la principale source de revenus montaires permettant de payer les frais de scolarit, acheter des mdicaments, acqurir du matriel et des fournitures et se procurer les denres alimentaires qui ne peuvent pas tre produites. Or, dans le monde entier, les PFNL ont t la fois ngligs et mal rglements par les gouvernements. Des politiques inadaptes ont non seulement favoris la surexploitation des espces en milieu sauvage mais ont rduit les bnfices pour les producteurs et gnr de nouvelles formes dingalit. Les problmes lis aux lois et politiques relatives aux PFNL tiennent en partie au fait que la signification
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de lexpression produits forestiers sest contracte au cours du sicle pass au point de ninclure principalement que le bois duvre et les fibres de bois exploits une chelle industrielle pour les usines de bois de construction, papier, carton et panneaux de particules. La situation est la mme, y compris dans les rgions o les PFNL sont beaucoup plus prcieux que les prtendus produits forestiers. Il en rsulte que les cadres juridiques et politiques passent sous silence la majorit des PFNL prsents dans les forts. Les lois et politiques existantes relatives aux PFNL sont, en gnral, un mlange complexe et confus de mesures labores au fil du temps, sans souci de cohrence ni de coordination. Elles voquent rarement un cadre politique global. Un grand nombre de mesures ont t dictes suite une crise (par exemple, la constatation de la surexploitation dune espce) ou dans lespoir optimiste de gonfler les recettes fiscales en tentant dofficialiser des activits informelles. Il est rare que les activits de rglementation soient le fruit dune valuation rigoureuse et systmatique des possibilits et des

Cette section est tire de Laird, McLain et Wynberg, 2010.

La valeur locale des forts | 95

risques associs aux espces, aux cosystmes et aux moyens dexistence, et une approche stratgique de la rglementation du secteur des PFNL dans son ensemble est exceptionnelle. Cette situation reste inchange dans beaucoup de pays aujourdhui mais, dans dautres, on a assist lamorce dune rorientation la fin des annes 80, lorsque les scientifiques, les gestionnaires de ressources naturelles et les hauts responsables ont commenc prendre conscience de la valeur des forts, indpendamment de celle du bois lui-mme, notamment limportance socioconomique et culturelle des PFNL. Ce mouvement sexplique par divers facteurs, y compris le changement de politique de certaines organisations de protection de la nature qui, renonant une simple approche de protection, ont opt pour une approche englobant aussi lutilisation durable et considrant lquit et la justice sociale comme un lment indissociable de la conservation. Initialement formule par la Commission Brundtland en 1987, cette approche a culmin avec les divers accords dcoulant de la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement de 1992, Rio de Janeiro, y compris la CDB juridiquement contraignante. Les groupes concerns par la conservation et le dveloppement ont expriment lutilisation des projets de promotion des PFNL pour appuyer le dveloppement dactivits gnratrices de revenus cologiques et socialement justes. On a encourag lutilisation commerciale dune poigne de PFNL en vue daider les populations vivre dcemment en provoquant le minimum de dommages sur lenvironnement. Grce cette volution, les petits producteurs et les PFNL sont sortis de lombre au cours des dernires dcennies. Malheureusement, quelques exceptions prs, les politiques relatives aux PFNL qui en sont ressorties ont t souvent opportunistes et assorties de ressources insuffisantes pour lencadrement et la mise en uvre. Beaucoup ont simplement t plaques sur les lois forestires centres sur le bois duvre. Les rglementations ont rarement t formules lissue dune analyse rigoureuse des facteurs complexes mis en jeu dans la gestion, lutilisation et la commercialisation des PFNL ou de consultations avec les producteurs, qui sont souvent aux marges de la politique et de lconomie. Dans de nombreux cas, les interventions officielles ont conduit en outre criminaliser lexploitation des PFNL, marginalisant un peu plus les populations concernes tandis que les lois coutumires et les institutions locales les plus adaptes pour rglementer un grand nombre

despces ont souvent t sapes par les tentatives dtablissement dun contrle public sur les PFNL. Plusieurs lois et politiques concernent directement les PFNL, souvent des fins de conservation ou de gestion durable des ressources et, dans certains cas, damlioration des moyens dexistence ruraux ou de promotion dune croissance conomique gnralise dans une rgion (encadr 26). Ces mesures tendent concerner exclusivement les espces prsentant un intrt commercial ou bien sintgrent dans les activits nationales de protection des espces menaces ou autochtones ou de rglementation du commerce international, dans le cadre de la Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces dextinction (CITES). La majorit des mesures concernant directement les PFNL se trouvent dans les lois relatives aux ressources naturelles, en particulier les lois forestires. Toutefois, une srie dautres mesures rglementent explicitement des aspects du commerce et de lutilisation des PFNL, notamment celles qui ont trait au contrle qualit, aux normes de scurit sanitaire et defficacit, au transport, la taxation et au commerce.

Politiques et lois ayant des effets indirects sur les produits forestiers non ligneux
Outre les lois qui sappliquent explicitement aux PFNL, une myriade de mesures qui ne les mentionnent mme pas influent toutefois sur leur utilisation, leur gestion et leur commerce au moins autant, si pas davantage, que celles qui les mentionnent. Les fortes incidences de ces mesures sexpliquent principalement par le fait que la gestion forestire et les moyens dexistence mettent en jeu une suite complexe et interconnecte dactivits, si bien que la rglementation dun aspect se rpercute immdiatement sur les autres. Les lois et les politiques ayant une incidence indirecte sur les PFNL sont les suivantes: politiques agricoles, rgime foncier et droits relatifs aux ressources, proprit intellectuelle, planification de lamnagement des terres et lgislation du travail. De plus, une srie de lois sur les ressources naturelles ont des effets significatifs sur les PFNL, par exemple les lois forestires examines plus haut, les lois sur lextraction minire et les zones protges et celles sur la conservation, qui dcouragent ou interdisent lexploitation des PFNL.

Le rle important des lois coutumires


Dans une situation o le rgime foncier et les droits relatifs aux ressources sont srs, les lois coutumires

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Encadr 26: Linclusion des PFNL dans les lois forestires des annes 90

Dans la plupart des pays, les lois forestires privilgient depuis toujours les ressources en bois duvre et ne sintressent gure, voire pas du tout, aux PFNL. De plus, la valeur des PFNL, du point de vue de leur contribution aux moyens dexistence ou de leur intrt commercial, tait ignore quand les plans damnagement forestier ont t conus et les oprations dexploitation entreprises. Ces dernires dcennies, toutefois, les PFNL ont t incorpors dans les lois forestires pour tenir compte de lvolution des politiques internationales. Dans de nombreux cas, leur incorporation a rsult de la pression directe exerce par des organisations internationales, telles que les grandes organisations de protection de la nature et institutions de financement, pour diversifier la gestion des forts et la rendre plus durable. En consquence, dans les annes 80 et 90, beaucoup de pays ont fait figurer une gamme plus large dobjectifs dans les politiques forestires, par exemple, ltat sanitaire des forts et la conservation de la biodiversit, les fonctions cosystmiques et la durabilit long terme ainsi que des valeurs conomiques plus gnrales telles que le tourisme, les loisirs et les PFNL. Toutefois, les premires clauses consacres aux PFNL dans ces nouvelles lois forestires taient mal formules et rarement appliques. Leur porte et la dfinition des produits couverts taient imprcises et les mesures stipules taient rares. Quand il y en avait, elles traitaient habituellement de permis, de quotas (souvent fixs arbitrairement), de plans de gestion et de redevances ou de taxes une approche directement inspire du secteur du bois duvre, qui sest avre totalement inapproprie au secteur diversifi, complexe et souvent moins lucratif des PFNL.

Plus efficaces, un certain nombre de lois forestires de cette poque ont inclus les PFNL dans les normes applicables au bois duvre, exigeant quils soient pris en compte dans les plans et les oprations dexploitation forestire afin de minimiser les incidences ngatives sur des produits localement prcieux. Dans certains pays, cest lexploitation pour leur bois qui a caus la perte des essences produisant des PFNL forte valeur. Au Brsil, ces dernires annes, les gouvernements du pays et des tats ont promulgu des lois interdisant lexploitation des essences produisant des PFNL forte valeur et, en Bolivie, linterdiction dabattre les arbres producteurs de noix du Brsil a t tablie en 2004 dans le cadre dun dcret sur les litiges fonciers. Mais lapplication de ces politiques est souvent loin dtre dmontre. Au cours des 10 15 dernires annes, plusieurs pays se sont efforcs daffiner les politiques forestires bien intentionnes promulgues au cours des annes 90, pour reflter les ralits socio-conomiques, cologiques et culturelles de lutilisation des PFNL. Cette dmarche a dbouch sur plusieurs amliorations spcifiques de la faon dont ces produits sont rglements, notamment la remise en cause de lutilisation dinventaires et de plans de gestion coteux et complexes pour les PFNL ainsi que la rvision des systmes de quotas et de permis. Il reste encore beaucoup faire et les PFNL restent peu prioritaires dans la plupart des ministres et programmes de foresterie mais on observe dans beaucoup de pays une tendance mieux comprendre et mieux laborer les cadres rglementaires applicables ces produits.
Source: Laird, McLain et Wynberg, 2010

sont encore fortes et les capacits locales sont suffisantes pour grer la base de ressources et faire face aux pressions commerciales, les lois coutumires offrent souvent une approche plus nuance de la rglementation de lexploitation et de la commercialisation des PFNL que les lois officielles. En effet, les lois coutumires intgrent les caractristiques culturelles, cologiques et conomiques locales uniques de la manire la plus adapte cette catgorie de produits aussi large que diversifie. Toutefois, lorsque les lois coutumires deviennent trop faibles et que la pression commerciale externe sintensifie plus que nen peuvent supporter les institutions traditionnelles, les gouvernements peuvent offrir un complment de rglementation dcisif et ncessaire, dailleurs souvent rclam par les groupes locaux. Mais ces interventions doivent tre conues de manire inclure les institutions et les systmes de gestion de lchelon local, sils sont efficaces (Wynberg et Laird, 2007).

Valeur non montaire des forts


La valeur commerciale des forts est bien connue, que lon songe au bois duvre ou, dans une moindre mesure, aux PFNL qui sont vendus en grandes quantits dans le monde entier. Cette section se penche sur une troisime valeur des forts, galement vitale: la valeur non montaire des forts pour les populations locales. Il nest pas question ici de la valeur religieuse ou culturelle mais des apports quotidiens fournis par les forts aux mnages vivant dans les forts ou leurs environs. Les chercheurs connaissent, titre informel, limportance de la valeur non montaire des forts (valeur de consommation), mais elle nest pas encore enregistre dans les statistiques officielles et reste donc invisible en tant fixe zro. Les revenus, dans les enqutes sur le budget et les conditions de vie des mnages, conduites selon les modles tablis initialement par la Banque mondiale et lOrganisation internationale du travail, couvrent:

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les salaires; les revenus montaires tirs de la vente de produits agricoles; les revenus montaires tirs de la vente de produits forestiers ligneux et non ligneux; et les revenus non montaires correspondant la consommation des produits agricoles par le mnage. Ils ne prennent pas en compte les revenus non montaires (consommation) tirs des forts. Ce revenu peut tre littralement cueilli et consomm, dans le cas des fruits, fruits coque, viande et produits mdicinaux forestiers, mais la consommation dsigne aussi lutilisation de produits ligneux et non ligneux par le mnage, par exemple le bois de chauffe. Comme mentionn au chapitre 1, FRA 2010 (FAO, 2010a) constate que les donnes sur le bois de feu sont souvent difficiles collecter mais quelles sembleraient indiquer que le bois de feu compte pour plus de 70 pour cent du bois prlev en Asie et dans le Pacifique et 90 pour cent en Afrique. Si le revenu annuel total des mnages ruraux vivant dans un pays en dveloppement est calcul en tenant compte non seulement des revenus montaires mais aussi des revenus non montaires, on voit immdiatement que cette source de revenus totalement occulte dans les chiffres officiels est souvent, dans la ralit, extrmement importante.

Le tableau 42 montre qu Tenkodogo, un village agricole sahlien situ trois heures environ de Ouagadougou, les revenus non montaires annuels contribuent plus largement au total des revenus que les revenus montaires. Pour les hommes riches et moyennement riches, les revenus non montaires reprsentent 58 pour cent du total des revenus tandis que pour la catgorie des plus pauvres les femmes pauvres les revenus non montaires reprsentent plus des deux tiers du total des revenus (68 pour cent). La moyenne des revenus (montaires et non montaires) tirs des forts contribue au total des revenus hauteur de 44 pour cent et il apparat clairement que pour toutes les catgories lies la richesse et au sexe, la valeur de la contribution non montaire des forts aux revenus des mnages est beaucoup plus leve que la valeur de la contribution montaire des forts. On relve aujourdhui les mmes rsultats dans dautres rgions du monde, par exemple en Afrique et en Asie o 60 70 pour cent des habitants vivent encore en milieu rural.

Consquences pour la valeur montaire des produits forestiers non ligneux


Nous savons depuis de nombreuses annes (Byron et Arnold, 1997; Angelsen et Wunder, 2003) que la contribution montaire des produits forestiers aux revenus des mnages est plutt modeste. Dans le cas de Tenkodogo, elle reprsente en moyenne 9 pour

Tableau 42: Utilisation des forts dans le village de Tenkodogo, Burkina Faso (en pourcentage)
Catgorie d'usagers des forts Revenus montaires 42 7 36 10 38 9 32 12 37 9 Revenus non montaires 58 31 64 34 62 36 68 38 63 35 100 44 100 50 100 45 100 44 Total Revenus tirs des forts en pourcentage du total des revenus

Hommes riches et moyennement riches Part des forts Femmes riches et moyennement riches Part des forts Hommes pauvres et trs pauvres Part des forts Femmes pauvres et trs pauvres Part des forts Contribution moyenne des revenus montaires et non montaires au total des revenus Contribution moyenne des revenus tirs des forts au total des revenus
Source: UICN, 2009a

100 38

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cent du total des revenus. Mais ce constat replace la valeur montaire des PFNL dans son contexte. La vente de produits forestiers est un mauvais indicateur de lutilisation totale des forts par les populations et ne reprsente quune petite portion de la totalit des contributions. La valeur totale enregistre pour les PFNL en 2005 tait gale 18,5 milliards de dollars EU, soit 15 pour cent de la valeur globale totale des produits prlevs dans les forts (FAO, 2010a). Un cinquime des revenus forestiers est tir de la vente de produits forestiers, tandis que quatre cinquimes se composent de produits qui ne sont jamais mis sur le march. Non seulement la vente de produits forestiers ne reprsente quune petite fraction du total des revenus tirs des forts, mais elle concerne aussi une gamme infiniment plus rduite de produits que celle qui est utilise pour la consommation, comme le montrent les diagrammes contrasts (figures 31 et 32) concernant les Comores.

Figure 31: Sources de revenus montaires des hommes et des femmes dans le village de Nindri, Anjouan
Arboriculture, par ex. girofles Salaires Taro + manioc Bananes Marachage commercial Fruits pain Manguiers Petit commerce Animaux Mas
0 5 10 15 (%) 20 25 30 35

Femmes Source: Shepherd, 2010

Hommes

Cette situation est particulirement vidente si lon compare le nombre de produits mis sur le march au nombre de produits rcolts pour la consommation, comme dans les diagrammes ci-dessus. Cet tat de fait revt une extrme importance pour les dbats qui se sont drouls ces dernires annes sur la capacit des forts de rduire la pauvret (par exemple, Arnold, 2001; Cavendish, 2003). Comme beaucoup lont suggr, la rduction directe de la pauvret fonde sur le type de revenus montaires gnrs par la vente des PFNL est relativement limite bien que les petites sommes puissent tre capitales dans certains cas. Dun autre ct, ces sommes, bien que modestes, ne sont pas ngligeables ainsi que le montre la section de ce chapitre consacr aux PFNL, au regard des possibilits existantes de se procurer des revenus. Dans le tableau 42, les revenus montaires tirs des forts ne reprsentent peut-tre que 9 pour cent du total des revenus mais ils contribuent au total des revenus non montaires hauteur de 35 pour cent. Il est donc indispensable damliorer les valuations de la valeur relle de la contribution des PFNL tant aux revenus montaires quaux revenus non montaires, dans la mesure o, dans les deux cas, elle concourt dune manire non ngligeable la rduction de la pauvret, en particulier en milieu rural. exploitations et, dautre part, de revenus extra agricoles qui se composent dun mlange de revenus montaires gagns sous forme de salaires et de revenus tirs des ressources naturelles non agricoles telles que les forts, les plans deau et la mer. Plus le lieu est isol, plus les revenus montaires gagns sous forme de salaires sont
Source: Shepherd, 2010 Fruits pain Bananes Taro + Manioc Mangues Bois de feu Jaques Mas Lgumes Noix de coco Petit bois Plantes mdicinales levage Fourrage forestier Fourrage cultiv Pois cajan
0 3 6 (%) 9 12 15

Figure 32: Sources de revenus non montaires des hommes et des femmes dans le village de Nindri, Anjouan

Femmes

Hommes

Dimensions de la dpendance lgard des forts


En milieu rural, tous les revenus des mnages proviennent, dune part, de ce que produisent les

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rduits et plus la dpendance lgard des produits agricoles et des ressources naturelles non agricoles est forte. Dans tous les cas, limportance des forts varie conjointement limportance de lagriculture et les deux doivent tre analyses ensemble du point de vue des populations locales. La nature de la dpendance lgard des forts comporte trois dimensions spatiale, sexospcifique et lie au degr de richesse qui sont examines ci-dessous.

o lon peut ventuellement trouver des emplois salaris. Sunderlin et al. (2008) dmontrent que le degr de pauvret peut tre troitement corrl aux forts dans les analyses nationales. Ces diffrences sont observables sur des distances relativement courtes et sont lies ce qui reprsente une distance facile parcourir pied pour accder un march et en revenir. Dercon et Hoddinott (2005) ont montr quen thiopie, les populations habitant dans un rayon de 8 km dun march achtent et vendent davantage, jouissent dune meilleure sant et accdent plus facilement lducation, que les populations plus loignes. Dans un autre exemple, lUnion internationale pour la conservation de la nature (UICN) a cod le paysage, dans louest du Ghana, (figure 33) en fonction du temps ncessaire pour accder un march (une combinaison de la distance, de la qualit de la route et de lexistence dun transport public). Les villages des zones bleues (catgorie 1) sont situs le long dune route praticable toute lanne, dans un rayon de 10 km autour dun

Dpendance lgard des forts en termes spatiaux


La dpendance lgard des forts varie dune manire prvisible dans lespace augmentant dans les zones isoles o les marchs sont loigns et o seule la vente de produits forestiers trs forte valeur est intressante (par exemple, les pices telles que la noix muscade) et diminuant l o existent des routes et des marchs, o la vente des produits agricoles est facile organiser et

Figure 33: Codage du paysage de Wassa Amenfi Ouest en fonction de lloignement

bourg. Les villages de la zone jaune (catgorie 2) sont situs 11-20 km pondrs dun bourg, accessible par des routes plus ou moins praticables. Les villages de la zone orange (catgorie 3) sont situs 21-30 km pondrs dun bourg, accessible par des routes plus ou moins praticables, tandis que les villages de la zone rouge fonce (catgorie 4) se trouvent 3140 km pondrs dun bourg, accessible en partie le long de pistes ou de mauvaises routes. La ligne rouge reprsente le primtre du site; les rserves forestires et les zones protges sont indiques en vert fonc. La plupart des infrastructures sont concentres dans les zones bleues et jaunes tandis que les zones recules orange et rouge fonc se trouvent toutes proximit des forts. UICN Ghana a utilis la mthodologie Forests-Poverty Linkages Toolkit pour analyser les sources de revenus

Primtre du site LLS de lUICN Rserve forestire Distance du march infrieure ou gale 10 km 11 20 km 21 30 km 31 40 km

montaires et non montaires de la population du village de Pensanom, situ dans une zone bleue, et du village de Kamaso, situ dans une zone orange. Les rsultats, dans le cas des femmes, sont prsents dans les figures 34 et 35. Le commerce des femmes, trs important au Ghana, est plus facile pour les femmes de Pensanom, qui peuvent aisment transporter les produits agricoles et forestiers
Kilomtres

sur le march pour les vendre, que pour les femmes de Kamaso. A Pensanom, elles vendent plus de produits de lexploitation agricole familiale quelles nen consomment

Carte topographique publie par Survey of Ghana (dition 1999) Carte sur la pauvret cre par Gill Shepherd, produite par Johannes Frster

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Figure 34: Sources de revenus des femmes de Pensanom, Wassa Amenfi Ouest, Ghana, ayant un accs facile au march
Autres revenus montaires 10% Revenus montaires tirs des forts, cola compris 9%

Figure 35: Sources de revenus des femmes de Kamaso, Wassa Amenfi Ouest, Ghana, ayant un accs difficile au march
Autres revenus montaires 4% Revenus montaires tirs des forts 2% Revenus non montaires tirs des forts 27% Revenus non montaires tirs de lagriculture 40%

Revenus non montaires tirs de lagriculture 26%

Revenus non montaires tirs des forts 24%

Source: UICN, 2009b

Revenus montaires tirs de lagriculture 31%

Revenus montaires tirs de lagriculture 27% Source: UICN, 2009b

et, en outre, 10 pour cent du total de leurs revenus provient dautres sources de revenus montaires. A Kamaso, les femmes vendent moins de produits de lexploitation agricole familiale quelles nen consomment et sont plus dpendantes des revenus non montaires tirs des forts. Elles nont gure de sources de revenus montaires leur disposition.

tiers environ du total des revenus annuels des femmes provient de sources montaires, un tiers de lagriculture de subsistance pratique dans lexploitation et un tiers des forts.

Dpendance lgard des forts en fonction du degr de richesse


Non seulement les femmes, mais aussi les personnes les plus pauvres en gnral dpendent davantage des forts pour les revenus montaires et non montaires. Il peut en tre ainsi parce quelles nont pas suffisamment de ressources foncires ou de main-duvre pour pratiquer une activit agricole plus intense ou devenir travailleurs migrants. Bien que les mnages les plus aiss puissent collecter davantage de produits forestiers en volume, ce qui est collect constitue un pourcentage beaucoup plus lev du total des revenus des mnages pauvres (Abbott, 1997). La pauvret chronique (profonde, dont il est difficile de sortir et hrite de gnration en gnration) est plus courante dans les zones forestires recules que dans les zones moins loignes (Bird et al., 2002).

Analyse sexospcifique de la dpendance lgard des forts


Dans un grand nombre de socits, les femmes se tournent vers les forts pour diversifier et assaisonner les aliments de base quelles offrent leurs familles et aussi pour se procurer des revenus en espces. Il est normal de constater que les femmes dpendent des forts davantage que les hommes pour les revenus extra agricoles puisque les hommes misent plutt sur le travail rmunr. Par exemple, chez les Akan, dans le sud du Ghana, alors que les bnfices de toutes les activits agricoles vont au chef de famille (masculin), les femmes peuvent souhaiter se procurer un revenu bien elles pour assurer leur avenir. Il arrive que les pouses choisissent denvoyer des fonds leur famille natale, par exemple, par mesure de scurit en cas de divorce (Milton, 1998). Au Bnin et au Cameroun, les femmes intensifient la collecte et la vente de PFNL juste avant lchance de paiement des frais de scolarit, pendant les priodes de lanne o les maladies sont plus courantes et pendant la priode de soudure prcdant les rcoltes (Schreckenberg et al., 2002). Le modle des sources de revenus, prsent dans le tableau 42, qui est typique de nombreuses rgions dAfrique, montre quun

Types de dpendance lgard des forts


Les types de dpendance non montaire lgard des forts varient dans les diffrentes parties du monde, en synergie avec les types dagriculture. Alors que la production agricole est presque toujours primaire, les mnages agricoles dpendent des forts la fois directement (pour complter leur alimentation par exemple) et indirectement (pour contribuer la prennit de lexploitation agricole plus gnralement).

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Pastoralisme, agriculture et forts


Dans de nombreuses rgions dAfrique, les animaux broutent dans les forts une grande partie de lanne. La principale valeur non montaire des forts pour les propritaires danimaux est quelle permet un moyen de production essentiel du mnage de survivre et de rester en bonne sant pendant toute lanne mme quand il ny a plus dherbe.

Dfis et questions mergentes


La foresterie et les forts suscitent un regain dintrt dans les dbats internationaux en raison de leur rle potentiel dans lattnuation des changements climatiques. Il nen devient que plus urgent pour les gouvernements de mettre en place dans le secteur forestier des rformes favorables aux pauvres, susceptibles de protger et damliorer les avantages que les forts apportent leurs moyens dexistence. Pour y parvenir, il faudra scuriser les droits des communauts locales afin dassocier ces dernires la gestion et la protection de vastes zones forestires dans le monde. La prennit de la gestion forestire assise communautaire est troitement lie la mise en place de dispositions propres faciliter la gnration et le partage quitable des avantages tirs des forts. Sans la reconnaissance juridique de leurs droits sur les produits forestiers, toutefois, les populations locales ne montreront ni intrt ni courage pour protger et dvelopper les forts (Gobeze et al., 2009). Les PME forestires auront aussi besoin dun investissement soutenu et du renforcement de leurs capacits pour tre en mesure de contribuer aux moyens dexistences locaux. Dautres aspects des moyens dexistences locaux, tels que la plantation.

Forts, levage et fertilit du sol sur les terrasses


Dans les systmes agricoles de moyenne altitude au Npal, les animaux broutent dans les forts ou se nourrissent de vgtaux coups dans les forts et sont parqus sur les terrasses afin que leurs djections fertilisent les cultures. Le systme agricole dmontre que la symbiose avec les forts peut tre extrmement pousse.

Forts, eau et terrasses irrigues


Les forts situes en amont des bassins versants protgent et entretiennent les rivires qui constituent un lment essentiel de la riziculture irrigue en terrasses, dans une grande partie de lAsie du Sud et du Sud-Est et Madagascar.

Jachre en rotation
Dans presque toutes les parties du monde, avant lre de lengrais achet, les agriculteurs utilisaient la fertilit des sols forestiers dans des systmes de cultures itinrantes. Les mauvais sols, o laccumulation des mauvaises herbes et des toxines commenait rendre les cultures quasiment impossibles aprs deux ou trois ans, poussaient les agriculteurs se dplacer sur leur cycle de parcelles. Dans un grand nombre de systmes, dAfrique de lOuest lIndonsie, les agriculteurs enrichissent les parcelles quils abandonnent temporairement en y plantant des essences intressantes, si bien que lorsquils reviennent aprs quelques annes, ils trouvent une fort plus prcieuse que celle quils ont laisse derrire eux. Les parcs-forts cultivs de la zone soudanienne en Afrique et la lente transition vers un peuplement forestier plusieurs tages observe en Indonsie, au Viet Nam et ailleurs, en sont deux exemples. Les avantages tirs par les communauts sont moindres dans les pays o la gestion forestire assise communautaire est un concept relativement nouveau. L, les questions foncires nont peut-tre pas encore t rgles, les forts de faible valeur confies aux communauts nont pas encore eu le temps de prouver les avantages de la protection et les infrastructures ncessaires pour valoriser les produits forestiers communautaires ne sont pas encore en place. Pendant les premires tapes, les cots de la gestion des forts en termes de temps (et les cots de transaction lis la collaboration avec les institutions forestires publiques) sont gnralement sous-estims. Dans ces conditions, il

Droits daccs de longue dure aux ressources forestires et partage quitable des avantages
Lvaluation des ressources forestires mondiales 2010 Rapport principal indique que 80 pour cent des forts mondiales appartiennent au domaine public (FAO, 2010a) mais la possession et la gestion des forts par des communauts se dveloppent. Toutefois, dans beaucoup de pays, les cadres rglementaires manquent de prcision ou ne garantissent pas une scurit foncire adquate aux communauts dpendantes des forts.

Forts et protines
Dans les forts pluviales du Bassin du Congo, il est quasiment impossible dlever des animaux domestiques. Lagriculture consiste cultiver des aliments riches en glucides et des lgumes racines mais les protines, les lgumes verts, les vitamines et les minraux sont tous fournis par les forts.

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est facile pour les intermdiaires et les lites locales de devenir les principaux bnficiaires. La finalit du partage des cots et des bnfices est dinstaurer une GFD et de faire reculer la pauvret. Les communauts locales attendent des bnfices supplmentaires du bois duvre, du bois de feu et des PFNL, qui seront autant dincitations et de motivations les poussant atteindre les objectifs de la GFD en partenariat avec les pouvoirs publics. Le manque de transparence sur le montant des revenus gnrs et leur utilisation est une source de conflits potentielle et une menace pour lexistence mme de la gestion forestire assise communautaire. En outre, la procdure de dsignation des forts destines une utilisation communautaire ou une cogestion avec les institutions forestires publiques, lenregistrement des groupements de gestion des forts, les processus dlaboration et dapprobation des plans damnagement forestiers sont autant dlments qui limitent considrablement la capacit des communauts de participer la gestion des forts sans une aide extrieure. Dans un grand nombre de pays, les modles des plans damnagement forestiers communautaires sont encore inspirs par la gestion forestire conventionnelle centre sur la production de bois duvre grande chelle. Appliqus de petites oprations sans remaniement fondamental, ils entranent des cots de transaction levs et des retards. Dans cette situation, le souci de dgager des avantages lintention des communauts dpendantes des forts est rapidement oubli (FAO, 2004). Toutefois, les pays font des efforts pour amliorer la gestion forestire collective. Par exemple, en Ouganda, une politique de partage des avantages dans le cadre de la gestion forestire en partenariat est en cours dlaboration. La politique mise sur la participation du secteur priv pour promouvoir le dveloppement des entreprises forestires, dans les domaines suivants: commercialisation, transformation, production plus grande chelle et organisation de groupements communautaires. La capacit des communauts locales de sorganiser, ngocier et faire pression sur les pouvoirs publics sest avre capitale pour obliger les hauts responsables respecter les grands principes de la bonne gouvernance. Dans plusieurs pays, des efforts sont faits sous la direction dONG environnementales pour renforcer les communauts locales et faire pression sur les gouvernements dans de multiples domaines, tels que

la simplification des directives et des procdures. Au Ghana, par exemple, des comits communautaires de gestion des ressources ont t tablis par la Commission des forts et, aujourdhui, il en existe plus dun millier dans les communauts forestires marginales rparties dans tout le pays. Quoi quil en soit, des efforts doivent encore tre faits l o la participation des communauts la prise de dcisions est insuffisante en raison dun soutien politique inadquat et de facteurs conomiques favorisant les petits bnficiaires et non un partage des avantages et une distribution des revenus quitables (Hodgdon, 2010). Pour tenir compte du processus de stratgie de rduction de la pauvret lanc par la Banque mondiale et le Fonds montaire international, plusieurs pays intgrent dans la planification du dveloppement les objectifs de la gestion forestire (en particulier, la gestion forestire assise communautaire) et les approches plus gnrales de la gestion des paysages et des bassins versants, en tant que chevilles ouvrires de leurs stratgies de rduction de la pauvret et de dveloppement rural. De plus, avec la croissance de la population rurale et la multiplication des demandes concernant les forts, les communauts locales peuvent juger quil est dsormais plus intressant que par le pass de diversifier leurs revenus en commercialisant davantage les produits forestiers. Ce type dactivits trouve sa place, comme toujours, ct de lagriculture et de lemploi extra agricole (Mirjam, RosTonen et Freerk Wiersum, 2005). Reste que les forts poussent lentement et quune fort trs dgrade aura besoin de temps pour produire les revenus dont les communauts ont gnralement un besoin urgent. Dans de nombreuses rgions, il est temps que lon confie aux communauts des forts moins dgrades ou quon leur accorde des financements relais pour les aider rgnrer les forts dgrades plus rapidement.

Renforcer les petites et moyennes entreprises forestires


Les gouvernements peuvent jouer un rle dterminant pour renforcer les PME forestires des fins de rduction de la pauvret. Ils peuvent accorder un accs lgal aux ressources forestires et en garantir le respect. Ils peuvent simplifier les procdures bureaucratiques dobtention de quotas de ressources naturelles et denregistrement des PME forestires. Les incitations financires, par exemple les allgements fiscaux pour les PME forestires qui dmarrent et les politiques dachat

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de produits locaux ou cologiques, sont des mesures positives supplmentaires (Donovan et al., 2000). Les acteurs de lchelon mondial peuvent aussi contribuer crer un environnement favorable aux PME forestires, en garantissant une demande rgulire ou en apportant des investissements, comme le fait le secteur priv. Ainsi, dans le secteur de la sant et de la beaut, un nombre croissant de socits internationales choisissent de sapprovisionner en matires premires produites dune manire durable et dans le respect de certaines normes internationales, telles que celles du commerce quitable garantissant une rmunration dcente ceux qui collectent les PFNL et aux transformateurs locaux. Lindustrie prive de transformation des produits forestiers sapprovisionne de plus en plus auprs des petites et moyennes exploitations forestires, en particulier l o les restrictions sur les terres interdisent lattribution de grandes concessions pour les plantations et, loccasion, fournit des capitaux aux planteurs locaux pour quils puissent procder aux premires tapes de la transformation. Les institutions et organisations donatrices internationales peuvent fournir des ressources financires et techniques afin de renforcer les capacits, et collaborer avec les partenaires locaux pour promouvoir des rgimes fonciers, des politiques et des rformes du march favorables aux pauvres. Des dveloppements positifs lchelon mondial contribuent renforcer des environnements porteurs (voir lencadr 27). Linvestissement dans la foresterie contrle lchelon local demande un certain nombre de conditions pralables. Un investissement modr initial peut donner un coup de pouce dcisif, en contribuant

autonomiser les communauts et les entrepreneurs locaux tout en attnuant divers risques conomiques et politiques, pour prparer les investissements ultrieurs plus consquents, tels que la formation la gestion des entreprises et laccs au crdit (Elson, 2010). Forest Connect (FC) fait partie des initiatives finances par des investisseurs modrs pour sattaquer aux multiples problmes rencontrs par les PME forestires. Il sagit dune initiative conduite conjointement par la FAO, lInstitut international pour lenvironnement et le dveloppement, le Mcanisme pour les PFN et le Programme sur les forts (PROFOR) de la Banque mondiale, en collaboration avec des pays partenaires. Les PME forestires ont tout intrt se regrouper en associations pour rduire les frais de transaction, sadapter aux nouveaux dbouchs commerciaux et faonner lenvironnement politique en leur faveur. Toutefois, dans beaucoup de pays en dveloppement, les structures dappui pour ce type dassociation forestire nexistent pas ou natteignent pas celles qui en ont le plus besoin. Forest Connect est une alliance internationale dote de plates-formes nationales, dtermine freiner la dforestation et lutter contre la pauvret, en reliant les PME forestires entre elles, aux marchs, aux prestataires de services et aux processus dlaboration des politiques (encadr 28). Comme indiqu dans lencadr 25, le succs obtenu au Burkina Faso avec les PME forestires et lutilisation des PFNL tient principalement lapplication de lapproche A&DM, un outil mis au point par la FAO en 2000. Cette approche est une mthodologie de formation participative visant aider les populations crer des entreprises forestires gnratrices de revenus tout en protgeant les ressources naturelles. Les composantes de cet outil sont adaptes au contexte spcifique

Encadr 27: Reconnaissance croissante de lutilit des organisations de producteurs forestiers le Fonds de dveloppement des associations de petits producteurs forestiers
Les gouvernements ralisent progressivement que la coopration active des petits producteurs forestiers est indispensable la promotion de la GDF. Visant tirer parti de cette prise de conscience et aider les gouvernements crer un environnement favorable aux PME forestires, des initiatives internationales telles que le Fonds de dveloppement des associations de petits producteurs forestiers (APPF), ont vu le jour pour soutenir ltablissement et le fonctionnement des organisations de producteurs forestiers dans les pays en dveloppement. Mobilisant le soutien dAgricord, de lUnion centrale finlandaise des producteurs agricoles et des propritaires forestiers (MTK), de Farmers Fighting Poverty, de Forest Connect, et du Mcanisme PFN de la FAO, le Fonds de dveloppement APPF a lanc ses premires activits en 2010 en thiopie et au Viet Nam.
Source: FAO, 2010g (Pour en savoir plus, consulter: www.fao.org/forestry/enterprises/60778/fr/)

104 | Chapitre 4

Encadr 28: Forest Connect un outil pratique de travail en rseau

lheure actuelle, Forest Connect (FC) connecte et renforce les petites entreprises forestires au Burkina Faso, en Chine, en thiopie, au Guatemala, au Guyana, au Libria, au Mali, au Mozambique, au Npal et en Rpublique dmocratique populaire lao. Dans un pays donn, les activits de FC commencent par une valuation de lenvironnement des PME forestires, qui dtermine les activits raliser en consquence pour procder une mise en rseau directe dans toute la filire jusqu lchelon des hauts responsables. Les petites et moyennes entreprises forestires reoivent des informations et ont la possibilit de se connecter dautres producteurs locaux, acteurs de la filire et prestataires de services (par exemple, services de dveloppement des entreprises et services financiers). Chaque plate-forme nationale FC dveloppe et gre son site web, en fonction de ses propres priorits, pour relier toutes les parties prenantes. En Rpublique dmocratique populaire lao, FC travaille en association avec la FAO, le Fonds mondial pour la nature (WWF)

et lAgence nerlandaise de dveloppement international SNV. Les activits sont ralises par une organisation prive lao de dveloppement des ressources humaines. FC a centr son action sur les petites entreprises du secteur du rotin et du bambou et promu la collaboration entre des ONG et le gouvernement. La capacit de commercialisation de ces PME forestires a t amliore grce une meilleure information sur les exigences du march international et la cration de groupes de producteurs de bambou et de rotin. Les institutions nationales ont appris limportance daider les PME forestires accder plus facilement aux marchs nationaux, rgionaux et internationaux, ce qui a ensuite incit tant le gouvernement lao que les PME forestires sintresser davantage la gestion durable du rotin et du bambou.
Source: Forest Connect, 2010. (Pour en savoir plus sur Forest Connect Rpublique dmocratique populaire lao, consulter http://edclaos.com/lfc/)

de chaque pays et un grand nombre dobjectifs et produits diffrents. Lapproche comporte une phase de planification prliminaire suivie de trois phases successives principales: lidentification des groupes cibles et des produits potentiels; la slection des produits prometteurs; le reprage des marchs; et la prparation des stratgies et des plans dentreprise et la mise en uvre titre pilote. Depuis 2000, le Dpartement des forts de la FAO a appuy des projets relatifs aux entreprises du bois et des produits forestiers dans une vingtaine de pays, en utilisant lapproche A&DM (FAO, 2010f).

du secteur des PFNL devraient tre refltes dans les politiques et les lois. Une approche universelle de la rglementation de ces diffrentes catgories de produits nest pas envisageable. Les lois doivent reflter les divers types dutilisation des PFNL, savoir, subsistance, commerce local, commerce international et loisirs. Par ailleurs, lexprience tend prouver que les lois et les politiques relatives aux PFNL sont plus efficaces quand: lutilisation des PFNL des fins de subsistance nest pas rglemente, except en cas de surexploitation avre; les gouvernements centrent les lois et politiques sur les PFNL faisant lobjet dun commerce international intensif lchelle industrielle, en particulier si les ressources sont limites; une attention approprie est accorde aux dommages subis par les PFNL du fait de la dgradation des forts imputable lexploitation forestire, aux activits minires et au dfrichement pour lagriculture commerciale et dautres utilisations des terres; les lois et politiques vitent de criminaliser les activits de cueillette et de marginaliser davantage les producteurs; les groupements de producteurs et de cueilleurs, les associations commerciales et les ONG reoivent soutien et information pour renforcer les consultations des parties prenantes;

Des lois et des politiques plus efficaces pour les produits forestiers non ligneux26
Fondes sur une meilleure information, une consultation des parties prenantes fructueuse et une approche stratgique de llaboration des politiques, lois et politiques relatives aux PFNL sont susceptibles de promouvoir la prennit cologique, lquit du commerce et lamlioration des moyens dexistence ruraux. Les propositions suivantes visent aider les gouvernements et tous ceux qui semploient aujourdhui mettre sur pied des cadres politiques plus efficaces et quitables dans le secteur des PFNL. Lampleur de la commercialisation et lhtrognit des ressources, des marchs et des parties prenantes
26

Cette section est tire de Laird, McLain et Wynberg, 2010.

La valeur locale des forts | 105

les incidences ngatives des lois nayant pas de lien direct avec le secteur sont attnues; il existe une collaboration entre les pays commercialisant des PFNL; le fardeau des permis et des procdures est allg pour les petits producteurs; et les gouvernements intgrent et coordonnent les lois et les systmes de gouvernance coutumiers et codifis. Les politiques relatives aux PFNL fonctionnent mieux quand elles promeuvent des carottes, sous forme dincitations et de cadres juridiques favorables, y compris lappui des pouvoirs publics aux groupements de production, de commercialisation et de transformation; louverture de dbouchs et la majoration des prix grce la reconnaissance de certifications; les allgements fiscaux; et la vulgarisation et lducation sur les nouvelles politiques et lois. Dans certains cas, en particulier une demande commerciale soudaine et importante, un cadre rglementaire plus rigoureux est alors ncessaire, prvoyant permis, quotas, taxes et restrictions du commerce. Les gouvernements devront aborder la rglementation des PFNL en tenant compte des cots et des avantages financiers, cologiques et sociaux associs cette dmarche, de la capacit des pouvoirs publics de mettre en uvre les mesures prconises et de la probabilit de leur application.

aspects de la REDD avant mme dtre reconnus. Bien que lon puisse trouver des menaces similaires pour les moyens dexistence dans de nombreux aspects de la gestion des ressources naturelles (Honadle, 1999), il existe une srie de proccupations spcifiques associes linitiative REDD. Des craintes se sont fait jour sur le fait que la REDD pourrait dsavantager les personnes vivant dans les forts et leurs environs (compte tenu, par exemple, de lexprience du palmier huile). Si lon veut que la REDD contribue la rduction de la pauvret ou, au minimum, nait pas dincidences ngatives sur les droits dutilisation, il sera essentiel de clarifier le rgime foncier dans de nombreux cas. Par ailleurs, nombreuses sont les autorits forestires qui voient maintenant loccasion de gnrer des revenus au titre de la REDD, ce qui risquerait de dissuader fortement les pouvoirs publics de dlguer le contrle des forts aux communauts. Les communauts pourraient supporter le cot de la REDD en termes de recul de leur utilisation des forts. Si, comme nous lavons vu, jusqu quatre cinquimes de cette utilisation sont invisibles aux yeux des gouvernements, on sous-estime peut-tre ce que les personnes dpendantes des forts pourraient perdre en raison de la REDD. En outre, il existe un risque non ngligeable que les droits informels dutilisation des forts dtenus par un grand nombre de populations forestires puissent leur tre retirs du fait de laccroissement de la valeur des forts (Angelsen et al., 2009). Dans le domaine des changements climatiques, la contribution potentielle dune ressource forestire plurifonctionnelle et valeurs multiples ne pourra pas tre obtenue moins daligner plus troitement les dispositions relatives la REDD sur une rforme plus large de la gouvernance des forts. La REDD et le pigeage du carbone pourraient rduire les fonctions multiples une fonction unique au grand dtriment des utilisateurs locaux. la base de la rduction potentielle des missions, et des mcanismes financiers et protocoles de suivi censs la faciliter, on trouve des dcisions fondamentales sur la gouvernance forestire favorable aux pauvres qui commencent tout juste tre prises en considration. Tout particulirement depuis la Confrence des Parties la CCNUCC Bali en 2007, les peuples autochtones participent activement au processus dlaboration des politiques et influent sur leurs rsultats. Grce leur

Connaissances traditionnelles, peuples autochtones et REDD


Le nouveau dveloppement, peut-tre le plus dynamique et le plus important, concernant les forts, les connaissances traditionnelles et les peuples autochtones au sein des Nations Unies, est laction relative aux changements climatiques. En particulier, les peuples autochtones auront un rle capital jouer dans les activits REDD et REDD+, notamment compte tenu des dcisions rcentes propos de REDD+ Cancn, Mexique. La disparition et la dgradation des forts contribuent aux missions mondiales de gaz effet de serre hauteur de 17 pour cent or, des populations autochtones vivent dans toutes les forts cibles par les activits lies la REDD. Les dbats rcents sur la rsistance des moyens dexistence commencent peine tre pris en compte dans lvaluation des innombrables contributions des forts ces moyens dexistence, en particulier dans les zones les plus recules. Pourtant, daucuns pensent que les effets protecteurs des forts sur la rsistance des moyens dexistence pourraient tre menacs par certains

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action, on trouve des rfrences aux rles des peuples autochtones et des connaissances traditionnelles dans les projets de textes de la CCNUCC et, notamment, dans la dcision de la CCNUCC en dcembre 2010 sur REDD+, qui demande aux pays en dveloppement de veiller la pleine participation des peuples autochtones et des communauts locales aux stratgies et aux plans daction nationaux relatifs REDD+. Ces rfrences donnent une base sur laquelle sappuyer pour faire en sorte que les peuples autochtones et les communauts locales se voient attribuer un rle adquat dans la mise en uvre de la CCNUCC, que leurs intrts et leurs droits soient protgs (voir CCNUCC, 2010) et quils puissent tirer parti des activits REDD+. Les cas mentionns au chapitre 3 montrent clairement comment cette participation a commenc faire voluer dans le bon sens les lois et les politiques. Plus de travaux sont entrepris concernant REDD+ pour veiller ce que ces activits profitent aux communauts locales et autochtones.

gestion des routes, parcs, zones industrielles et quartiers qui rassemblent les petites et moyennes entreprises et les activits communautaires (Lohrberg, 2007). Troisimement, une ville durable doit sinsrer dans son cosystme global, en respectant la gestion du bassin versant urbain et le paysage. La productivit quilibre des forts et des systmes agroforestiers autour des villes permet dapprovisionner les zones urbaines en produits forestiers traditionnels ainsi quen eau et produits de lagroforesterie (Spathelf et Nutto, 2004). Malgr leur intrt pour la gestion forestire assise communautaire et les PME forestires, et les liens qui les y rattachent, ces trois domaines sont toutefois rarement intgrs dans les tudes concernant la valeur locale des forts et de la foresterie. Les forts urbaines et priurbaines doivent faire lobjet dune attention spciale si lon veut mesurer leur valeur et les intgrer dans les efforts de planification locale (urbaine) et rgionale (liaison priurbaine des zones urbaines et rurales). La foresterie urbaine et priurbaine a t dfinie comme lart, la science et la technologie de la gestion des arbres et des ressources forestires dans les cosystmes communautaires urbains et leurs environs pour les avantages physiologiques, sociologiques, conomiques et esthtiques quils fournissent (Grey et Deneke, 1986). La foresterie urbaine nveille pas un grand intrt dans les pays pauvres parce quelle est souvent perue comme tant vise ornementale et rcrative. Bien que ces fonctions aient leur importance pour toutes les socits, elles sont loin dtre prioritaires dans les villes o la rgnration de la base forestire et la recherche doccupations productives pour les populations vulnrables et pauvres sont le premier souci. De nombreuses recherches et expriences montrent que les villes qui ont fait leffort dinvestir dans une perspective verte en ont retir de nombreux avantages. Par exemple, quand une infrastructure verte efficace est en place, les impacts des phnomnes climatiques extrmes (par exemple, vents, inondations, glissements de terrain et ensablement) sont attnus. De plus, un bassin versant bien amnag produit et offre de leau de bonne qualit et rduit la ncessit de faire des travaux de gnie civil coteux. Le cot lev et rcurrent de la reconstruction des routes, des logements et des infrastructures commerciales est fortement rduit, gnrant des conomies qui financent des emplois verts et des revenus, grce la gestion multi-usages et lentretien des zones boises et des arbres. Enfin, les systmes dagriculture et damnagement du paysage

Les forts urbaines et lconomie locale: des emplois et des revenus


Plus de la moiti de la population mondiale vit aujourdhui en milieu urbain. Lexistence, proximit des centres de population, de forts urbaines et priurbaines et autres systmes boiss, les rend extrmement intressants du point de vue de la cration demplois et de la gnration de revenus. Toutefois, les zones urbaines sont bien souvent ignores au moment dexaminer les enjeux lis aux forts locales et la foresterie. Lvaluation de la productivit des forts urbaines met en jeu des considrations diffrentes de celles qui sont prises en compte dans un contexte rural. Trois domaines sont particulirement importants cet gard. Premirement, dans les zones forte densit de construction dinfrastructures grises (routes et btiments), les forts et les arbres urbains forment des plantations en ligne et des jardins dont lentretien cre des emplois stables et produisent des rsidus qui fournissent du matriel brut pour la gnration locale dlectricit, le chauffage et la cuisine (Lohrberg, 2007). Deuximement, les zones en voie durbanisation entourant les villes subissent un bouleversement de lutilisation des terres et il convient dy planifier des mosaques ingnieuses darbres et de ressources forestires, combinant diverses fonctions: loisirs, sant, protection de lenvironnement et production. Aujourdhui, les pratiques tendent amliorer le rapport cot-efficacit des infrastructures vertes et privilgier les infrastructures grises plus cologiques, tout en crant des emplois dans la construction et la

La valeur locale des forts | 107

qui incorporent lagroforesterie et les plantations haut rendement peuvent approvisionner les marchs voisins des prix comptitifs (FAO, 2009b). Les recherches conduites dans les zones priurbaines des pays en dveloppement rvlent que les mnages pauvres migrants urbains conservent des liens troits avec les zones rurales (agricoles et forestires) dont ils sont originaires. Cette connexion peut faciliter leur existence et limiter linscurit alimentaire qui les menace (Iaquinta et Drescher, 2000). Dans la socit urbanise de lAmazonie bolivienne, lextraction et la transformation des PFNL reprsentent une source de revenus pour les habitants des zones priurbaines. Certains mnages, en particulier les mnages de migrants sans instruction originaires des forts de lintrieur du pays, assurent leur survie conomique en ville grce aux activits lies au PFNL (Stoian, 2005). Pendant des dcennies, les PFNL ont contribu aux moyens dexistence dune manire informelle dans diffrentes rgions des pays en dveloppement, ce qui a t confirm par Shackleton, Shanley et Ndoye (2007). En particulier, leur recherche a illustr la contribution dterminante des PFNL au renforcement des moyens dexistence de centaines de milliers de femmes et dhommes sans emploi des zones priurbaines et urbaines, dans plusieurs pays africains. Dans les zones urbaines, les principales sources de bois duvre sont les plantations, les arbres des rues, les bandes boises ou brise-vent et les ceintures vertes, parcs et jardins. Dans un grand nombre de villes, lexploitation du bois est associe des activits intensives de loisirs de plein air. La plantation systmatique darbres des rues pour la production de

bois est largement pratique en Chine, en Inde et en Malaisie (Carreiro, Song et Wu, 2008). Dans les pays industrialiss, certaines villes compensent les cots de lentretien des arbres par leur exploitation. Les arbres urbains ont aussi la capacit de maintenir la valeur de limmobilier (par exemple, Tyrvinen et al., 2005), crer un milieu attractif pour les entreprises et attirer les consommateurs dans les quartiers commerciaux traditionnels des zones plus urbaines. Des tudes ont montr que les arbres urbains amlioraient la stabilit conomique du petit commerce, en attirant les consommateurs, en distillant une humeur positive et en envoyant des messages de qualit (Wolf, 2004). Cet effet a t bien document par des travaux de recherche action en Europe, notamment les travaux conduits par le Forum europen sur la foresterie urbaine sous lgide du Centre danois pour les forts, les paysages et la planification de luniversit de Copenhague, et de lIUFRO. La production, la plantation et lentretien des arbres et des paysages gnrent un facteur multiplicateur conomique non ngligeable dans les pays dvelopps. En 2004, aux tats-Unis dAmrique, la valeur du produit des services de paysagisme, y compris la production de matriel, les ppinires et la vente au dtail, a t estime elle-seule 147,8 milliards de dollars EU, gnrant plus de 1,9 million demplois dans le secteur priv (Hall, Hodges et Haydu, 2005). Les travaux requis pour rgnrer les cosystmes urbains, planter et entretenir les arbres et les forts communautaires, avec lappui des gouvernements nationaux, des collectivits locales et des organisations donatrices internationales, pourraient crer des

Encadr 29: Valorisation des services cologiques lexemple de la fort urbaine dOakville

Chaque anne, les arbres plants dans la ville dOakville (Ontario, Canada) assurent des services cologiques reprsentant une valeur de 2,1 millions de dollars EU. De plus, les arbres font conomiser annuellement aux industries locales 1,1 million de dollars EU, en supprimant les dpenses lies aux mthodes mcaniques dlimination de 172 tonnes de pollution de lair mis la source. Les arbres font conomiser chaque anne aux rsidents dOakville 812 000 dollars EU sur leurs factures nergtiques. Ces rsultats dmontrent que le fonctionnement des forts urbaines en tant que service public biogntique, propre conomiser lnergie et viter laccumulation de gaz effet de serre est un concept valide.

Le projet Urban Forest Effect dOakville a permis dtablir une mesure de performance de rfrence pour son plan stratgique. Paralllement au plan de gestion stratgique des forts urbaines 2008-2027, un solide train de mesures a t intgr dans le plan officiel de la ville en vue de laider atteindre sa vision davenir: tre la ville du Canada o lon vit le mieux. Cette dmarche montre linfluence du rle jou par les forts urbaines est les partenariats potentiels qui peuvent tre nous entre les professionnels de la planification, de lamnagement urbain et de la gestion des forts urbaines (McNeil, 2009).

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millions demplois lchelle mondiale, avec des effets multiplicateurs importants sur lconomie locale et tout autour du monde. Toutefois, les forts urbaines sont encore frquemment un lment ajout aprs coup aux objectifs des plans locaux et nationaux. Souvent, on observe une dconnexion fondamentale entre la vision communautaire de la qualit environnementale et les services cosystmiques qui sont les pierres angulaires de linstauration de la qualit environnementale et du dveloppement durable (Schwab, 2009). Des donnes fiables et un dialogue ouvert toutes les disciplines, tous les secteurs et toutes les institutions sont les lments indispensables dun processus de planification russi. Pour lheure, ces deux lments font dfaut dans quasiment toutes les rgions et tous les pays (voir lencadr 30). En effet, les principales parties prenantes, telles que les forestiers, les spcialistes de lagriculture urbaine, les autorits locales, les organismes de secours durgence et les programmateurs de la scurit alimentaire ne se runissent pas pour btir des villes durables vertes, avec et pour les citoyens. Toutefois, de nombreux centres dexcellence (par exemple, en Asie, lAcadmie chinoise des forts, lInstitut des ressources forestires de Malaisie et les fondations Aravali en Inde) compilent des donnes intressantes et institutionnalisent progressivement des pratiques susceptibles de mobiliser les propritaires terriens et les groupes dintrt concerns et de dboucher sur llaboration dune vision davenir, durable et verte, pour leurs communauts, dans des conditions de bonne gouvernance et dans le cadre dune planification long terme. Lagriculture urbaine a dj t reconnue par les citoyens et les autorits locales comme un moyen stratgique dagencer une mosaque despaces verts dans les villes et leurs environs, contribuant la stabilisation des socits de migrants originaires des zones rurales, crant un cosystme naturel dans la ville et alimentant

un march extrmement comptitif proximit des consommateurs. Les plates-formes actuelles de parties prenantes de ce secteur reprsentent une bonne base pour promouvoir lincorporation des arbres, de lagroforesterie et des forts dans une utilisation des terres intgre, permettant la foresterie urbaine et priurbaine dapporter une contribution conomique directe, en termes de cration demplois et de gnration de revenus mais aussi de rduction des cots lchelle institutionnelle. Les rsultats dune recherche plus approfondie sur les forts et les autres systmes arbors urbains et priurbains nous orientent vers de nouveaux modles de gestion urbaine et une urbanisation dynamique o linclusion sociale, les processus participatifs dintgration culturelle, la scurit alimentaire et le bientre sont placs au rang des objectifs primordiaux.

Rsum et conclusions
Ce chapitre a montr combien les ressources forestires locales taient importantes pour les moyens dexistence locaux alors que leur valeur est souvent sous-estime et quelles sont insuffisamment protges dans les lois et les politiques. Les ressources forestires locales apportent une contribution dcisive au maintien des pratiques fondes sur les connaissances traditionnelles, au dveloppement de la gestion forestire assise communautaire et des PME forestires, la production de PFNL et au renforcement des moyens dexistence grce des apports non montaires. Avec les exemples cits dans ce chapitre, on a tent pour la premire fois de mettre en lumire ces thmes, qui demandent tous tre approfondis et dbattus en 2011 et au-del. La gestion forestire assise communautaire doit imprativement tre taye par une volont politique

Encadr 30: valuer les arbres hors fort


Lvolution des espaces verts dans les villes et les processus de planification rgionaux concernant les espaces verts sont bien connus dans les pays dvelopps. Toutefois, les mthodologies dvaluation qui existent ne sont pas couramment utilises dans la plupart des rgions du monde, sont rarement compatibles dun utilisateur lautre et ne sont pas intgres, ni lchelon national ni lchelon international. Dans le cadre du processus FRA 2010, une tude thmatique est en cours de prparation sur les arbres hors fort, prvoyant une analyse des mthodologies et de la disponibilit des donnes. Ltude donnera aux pays des indications pour valuer lurbanisation, lutilisation des terres et le changement de lutilisation des terres dans les villes et leurs environs, au regard des politiques forestires et des plans daction nationaux dans le domaine de la foresterie (FAO, 2010e).

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et des institutions communautaires fortes. Elle repose sur des droits et un rgime fonciers forestiers long terme. Lorsquelle est promue dans des environnements porteurs dynamiques et appropris, la gestion forestire assise communautaire peut aussi contribuer stimuler la cration de PME forestires. On comprend de mieux en mieux dans certains pays et lchelon international que linvestissement dans les PME forestires est susceptible de renforcer considrablement les moyens dexistence ruraux et damliorer la gestion des ressources naturelles. Les PME forestires pourraient tre des moteurs du dveloppement grce la cration demplois et la gnration de revenus et, de ce fait, leffet multiplicateur produit sur lconomie rurale. Pourtant, dans certains pays, le dveloppement des PME forestires reste la trane faute dune juste apprciation de leur valeur pour lconomie nationale. Les gouvernements et les organisations internationales devraient crer un environnement plus porteur pour les PME forestires, en clarifiant les questions lies au rgime foncier et laccs aux ressources naturelles, en simplifiant lenregistrement des entreprises et les procdures dexportation et en gnralisant les programmes dincitation fiscale et financire. La disponibilit de linformation et le soutien des rseaux de producteurs sont galement des lments importants. Limportante contribution montaire et non montaire des PFNL aux moyens dexistence, y compris par le biais des PME forestires, a aussi t dmontre. Ils sont

souvent le principal produit dun grand nombre de PME forestires communautaires et ils sont une source de revenus durables. Toutefois, la contribution non montaire des PFNL aux revenus des mnages est souvent bien suprieure aux revenus montaires tirs des forts. Outre la conduite de recherches plus approfondies sur la contribution non montaire des forts, il conviendrait de poursuivre llaboration de lois et de politiques efficaces dans le secteur des PFNL pour faire en sorte que ces produits ne soient pas surexploits et soient bien intgrs dans les cadres politiques. Enfin, les nouveaux dfis lis aux changements climatiques rendent ltude et la protection de la valeur locale des forts pour les moyens dexistence plus que jamais urgentes, en particulier si lon songe aux activits rcemment entreprises dans le cadre de REDD+, compte tenu des rcentes dcisions prises Cancn en dcembre 2010. Si les activits REDD salignent sur une vaste rforme de gouvernance forestire et si les gouvernements encouragent la participation des populations autochtones et des communauts locales llaboration des stratgies et des plans daction REDD+, on peut esprer que les activits REDD+ pourront engendrer des avantages pour les populations qui sont tributaires des forts pour leurs moyens dexistence. En ngligeant la perspective locale, on risque droder les modes de vie traditionnels et de mettre en pril certaines des forts du monde les plus diversifies au plan biologique et les plus importantes au plan environnemental.

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Annexe

Annexe

Notes sur les tableaux en annexe

Pour lensemble des tableaux, les subdivisions rgionales correspondent des regroupements gographiques et non conomiques ou politiques. = donne non disponible 0 = zro ou ngligeable (moins dune demi-unit) Dans le tableau 1, la colonne terres merges se rapporte la superficie totale du pays, lexclusion des terres immerges sous une tendue deau intrieure. Les totaux mondiaux correspondent la somme des units recenses. Ne sont pas inclus environ 35 millions dhectares de terres de lAntarctique, certaines les de lArctique et de lAntarctique ainsi que dautres les de superficie modeste. Le produit intrieur brut (PIB) par habitant est exprim parit de pouvoir dachat (PPA). Dans le tableau 3, les stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante se rapportent aux stocks de carbone dans la biomasse arienne et souterraine. Dans le tableau 6, les donnes sur lemploi concernent uniquement le secteur forestier structur.

112 | Annexe

Tableau 1: Donnes de base sur les pays et les superficies


Pays / rgion Terres merges Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle
(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Burundi Cameroun Gabon Guine quatoriale Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique du Congo Rwanda Sainte-Hlne, Ascension et Tristan da Cunha Sao Tom-et-Principe Tchad Total Afrique centrale

2 568 47 271 25 767 2 805 62 298 226 705 34 150 2 467 39 96 125 920 530 086

8 074 19 088 1 448 659 4 339 64 257 3 615 9 721 5 160 10 914 122 280

314 40 6 23 7 28 11 394 13 167 9 23

3,0 2,3 1,8 2,6 1,9 2,8 1,8 2,8 0 1,3 2,7 2,6

90 43 15 61 62 66 39 82 60 39 73 64

383 2 195 14 575 33 899 741 314 3 949 1 027 2 500 1 748 1 337 1 235

4,5 3,9 2,3 11,3 2,2 6,2 5,6 11,2 5,8 -0,2 5,2

Comores Djibouti rythre thiopie Kenya Madagascar Maurice Mayotte Ouganda Rpublique-Unie de Tanzanie Runion Seychelles Somalie Total Afrique de l'Est

186 2 318 10 100 100 000 56 914 58 154 203 38 19 710 88 580 250 46 62 734 399 233

850 849 4 927 80 713 38 765 19 111 1 280 189 31 657 42 484 817 84 8 926 230 652

457 37 49 81 68 33 631 504 161 48 327 183 14 58

2,4 1,8 3,1 2,6 2,7 2,7 0,7 2,7 3,3 2,9 1,4 1,2 2,2 2,8

72 13 79 83 78 71 58 87 75 7 45 64 79

1 170 2 138 642 869 1 551 1 054 12 356 4 900 1 166 1 301 21 392 600 1 181

1,0 3,9 2,0 11,3 1,7 7,3 4,5 9,5 7,5 2,8 2,6 6,7

Algrie gypte

238 174 99 545

34 373 81 527

14 82

1,5 1,8

35 57

8 036 5 425

3,0 7,2

Annexe | 113

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Jamahiriya arabe libyenne Maroc Mauritanie Sahara occidental Soudan Tunisie Total Afrique du Nord

175 954 44 630 103 070 26 600 237 600 15 536 941 109

6 294 31 606 3 215 497 41 348 10 169 209 029

4 71 3 2 17 65 22

2,0 1,2 2,4 3,5 2,3 1,0 1,7

23 44 59 19 57 34 49

16 208 4 263 2 084 2 500 2 155 7 956 5 421

3,8 5,6 3,7 8,3 4,5 5,5

Afrique du Sud Angola Botswana Lesotho Malawi Mozambique Namibie Swaziland Zambie Zimbabwe Total Afrique australe

121 447 124 670 56 673 3 036 9 408 78 638 82 329 1 720 74 339 38 685 590 945

49 668 18 021 1 921 2 049 14 846 22 383 2 130 1 168 12 620 12 463 137 269

41 14 3 67 158 28 3 68 17 32 23

1,0 2,7 1,5 0,8 2,8 2,4 2,0 1,5 2,5 0,1 1,7

39 43 40 75 81 63 63 75 65 63 54

10 116 5 820 13 574 1 564 805 838 6 398 4 927 1 357 337 5 158

3,1 13,2 2,9 3,9 9,7 6,8 2,9 2,4 6,0 -14,5 4,3

Bnin Burkina Faso Cap-Vert Cte d'Ivoire Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Libria Mali Niger

11 062 27 360 403 31 800 1 000 22 754 24 572 2 812 9 632 122 019 126 670

8 662 15 234 499 20 591 1 660 23 351 9 833 1 575 3 793 12 706 14 704

78 56 124 65 166 103 40 56 39 10 12

3,2 3,5 1,4 2,3 2,7 2,1 2,3 2,2 4,6 2,4 4,0

59 81 40 51 44 50 66 70 40 68 84

1 473 1 160 3 202 1 652 1 363 1 463 1 056 537 388 1 129 683

5,1 4,5 2,8 2,2 5,9 7,3 4,7 3,3 7,1 5,0 9,5

114 | Annexe

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Nigria Sngal Sierra Leone Togo Total Afrique de l'Ouest Total Afrique

91 077 19 253 7 162 5 439 503 015 2 964 388

151 212 12 211 5 560 6 459 288 050 987 280

166 63 78 119 57 33

2,4 2,7 2,6 2,5 2,6 2,3

52 58 62 58 56 61

2 099 1 793 782 830 1 696 2 789

6,0 3,3 5,5 1,1 5,4 5,2

Armnie Azerbadjan Gorgie Kazakhstan Kirghizistan Ouzbkistan Tadjikistan Turkmnistan Total Asie centrale

2 820 8 263 6 949 269 970 19 180 42 540 13 996 46 993 410 711

3 077 8 731 4 307 15 521 5 414 27 191 6 836 5 044 76 121

109 106 62 6 28 64 49 11 19

0,2 1,1 -1,2 0,7 1,3 1,1 1,6 1,3 0,9

36 48 47 42 64 63 74 51 55

6 075 8 771 4 966 11 323 2 193 2 658 1 907 6 625 5 557

6,8 10,8 2,0 3,2 7,6 9,0 7,9 9,8 6,6

Chine Japon Mongolie Rpublique de Core Rpublique populaire dmocratique de Core Total Asie de l'Est

932 749 36 450 155 356 9 692 12 041

1 344 919 127 293 2 641 48 152 23 819

144 349 2 497 198

0,6 -0,1 1,1 0,4 0,4

57 34 43 19 37

5 971 34 129 3 557 27 658 1 800

9,0 -0,7 8,9 2,2 3,7

1 146 288

1 546 824

135

0,5

53

8 895

2,3

Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Npal Pakistan

13 017 3 839 297 319 30 14 335 77 088

160 000 687 1 181 412 305 28 810 176 952

1 229 18 397 1 017 201 230

1,4 1,6 1,4 1,3 1,8 2,2

73 66 71 62 83 64

1 335 4 759 2 946 5 597 1 104 2 538

6,2 13,8 6,1 5,2 5,3 2,0

Tableau 1 | 115

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Sri Lanka Total Asie du Sud

6 271 411 899

20 061 1 568 227

320 381

0,9 1,5

85 70

4 564 2 724

6,0 5,7

Bruni Darussalam Cambodge Indonsie Malaisie Myanmar Philippines Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam Total Asie du Sud-Est

527 17 652 181 157 32 855 65 352 29 817 23 080

392 14 562 227 345 27 014 49 563 90 348 6 205

74 82 125 82 76 303 27

1,8 1,7 1,2 1,7 0,9 1,8 1,9

25 79 49 30 67 35 69

50 665 1 951 3 994 14 215 1 110 3 513 2 124

-1,9 6,7 6,1 4,6 3,6 3,8 7,5

70 51 089 1 487 31 007 434 093

4 615 67 386 1 098 87 096 575 624

6 593 132 74 281 133

2,9 0,6 3,2 1,1 1,2

0 67 73 72 53

49 321 8 086 802 2 787 4 764

1,1 2,5 13,2 6,2 4,1

Afghanistan Arabie saoudite Bahren Chypre mirats arabes unis Iran (Rpublique islamique d') Iraq Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup

65 223 214 969 76 924 8 360 162 855 43 737 2 164 8 824 1 782 1 023 30 950 1 159 18 364 602

27 208 25 201 776 862 4 485 73 312 30 096 7 051 6 136 2 919 4 194 2 785 1 281 21 227 4 147

42 12 1 021 93 54 45 69 326 70 164 410 9 111 116 689

3,5 2,1 2,1 0,9 2,8 1,2 2,1 1,7 3,3 2,4 0,8 2,2 12,6 3,5 3,2

76 18 12 30 22 32 34 8 22 2 13 28 4 46 28

1 103 23 991 34 899 26 919 37 442 11 666 3 477 27 905 5 474 39 941 11 777 24 799 84 350 4 583 2 900

2,3 4,4 6,3 3,6 5,1 5,6 9,5 4,0 7,9 6,4 8,5 12,3 15,8 5,2 2,0

116 | Annexe

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Turquie Ymen Total Asie de l'Ouest Total Asie

76 963 52 797 690 772 3 093 763

73 914 22 917 308 511 4 075 307

96 43 45 132

1,2 2,9 2,0 1,1

31 69 37 59

13 417 2 416 11 483 6 070

0,9 3,9 4,2 3,0

Albanie Allemagne Andorre Autriche Blarus Belgique Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Danemark Espagne Estonie Fdration de Russie Finlande France Gibraltar Grce Guernesey Hongrie le de Man les Fro les Svalbard et Jan Mayen Irlande Islande Italie Jersey

2 740 34 863 47 8 245 20 290 3 028 5 120 10 861 5 596 4 243 49 911 4 239 1 637 687 30 390 54 766 1 12 890 8 8 961 57 140 6 100 6 889 10 025 29 414 12

3 143 82 264 84 8 337 9 679 10 590 3 773 7 593 4 423 5 458 44 486 1 341 141 394 5 304 62 036 31 11 137 66 10 012 80 50 2 4 437 315 59 604 92

115 236 179 101 48 350 74 70 79 129 89 32 9 17 113 3 100 86 846 112 140 36 0 64 3 203 767

0,4 -0,1 1,2 0,4 -0,5 0,6 -0,1 -0,6 -0,1 0,2 1,0 -0,1 -0,4 0,4 0,5 0 0,2 0,2 -0,2 0 2,0 0 1,9 2,3 0,5 0,2

53 26 11 33 27 3 53 29 43 13 23 31 27 37 23 0 39 69 33 49 58 39 8 32 69

7 293 35 374 42 500 37 912 12 278 35 238 8 095 11 792 17 663 36 845 31 674 20 651 15 923 36 195 33 058 38 200 29 356 44 600 19 789 35 000 31 000 41 850 36 902 31 283 57 000

6,0 1,3 3,6 1,8 10 1,1 5,4 6,0 2,4 -1,1 1,2 -3,6 5,6 0,9 0,4 2,9 0,6 -3,0 0,3 -1,0

Tableau 1 | 117

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Lettonie L'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine Liechtenstein Lituanie Luxembourg Malte Monaco Montngro Norvge Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Saint-Marin Saint-Sige Serbie Slovaquie Slovnie Sude Suisse Ukraine Total Europe

6 220 2 523

2 259 2 041

36 81

-0,4 0

32 33

16 357 9 337

-4,6 5,0

16 6 268 259 32 0 1 345 30 547 3 376 30 422 9 147 3 289 7 725 22 990 24 193 6 0 8 836 4 810 2 014 41 034 4 000 57 933 2 213 507

36 3 321 481 407 33 622 4 767 16 528 38 104 10 677 3 633 10 319 21 361 61 461 31 1 9 839 5 400 2 015 9 205 7 541 45 992 731 805

225 53 186 1 272 16 483 46 16 490 125 117 110 134 93 254 517 1 877 111 112 100 22 189 79 33

2,9 -1,0 1,3 0,2 0 0,2 1,0 0,4 -0,1 0,3 -0,9 0,5 -0,4 0,5 0 0 0,1 0,1 0,2 0,5 0,4 -0,6 0,1

86 33 18 6 0 40 23 18 39 41 58 27 46 10 7 0 48 44 52 16 27 32 28

118 000 17 753 78 922 23 971 30 000 13 385 58 714 40 961 17 275 23 254 2 979 24 643 13 449 35 468 41 900 10 554 22 138 27 866 36 961 42 415 7 277 25 585

1,8 3,0 -0,9 2,1 10 8,1 2,1 2,1 4,9 0 7,2 2,5 9,4 0,7 1,9 1,2 6,2 3,5 -0,2 1,8 2,1 1,1

Anguilla Antigua-et-Barbuda Antilles nerlandaises Aruba

9 44 80 18

15 87 195 105

167 198 244 583

7,1 1,2 1,6 1,0

0 69 7 53

8 800 20 970 16 000 21 800

15,3 2,5 2,2 -1,6

118 | Annexe

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Bahamas Barbade Bermudes Cuba Dominique Grenade Guadeloupe Hati les Camanes les Turques et Caques les Vierges amricaines les Vierges britanniques Jamaque Martinique Montserrat Porto Rico Rpublique dominicaine Saint Barthlemy Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Martin (partie franaise) Saint-Vincent-et-les Grenadines Sainte-Lucie Trinit-et-Tobago Total Carabes

1 001 43 5 10 644 75 34 169 2 756 24 95 35 15 1 083 106 10 887 4 832 2 26 5 39 61 513 22 611

338 255 65 11 205 67 104 464 9 876 56 33 110 23 2 708 403 6 3 965 9 953 7 51 30 109 170 1 333 41 733

34 593 1 300 105 89 306 275 358 233 35 314 153 250 380 60 447 206 333 196 600 279 279 260 185

1,2 0 0 0 0 1,0 0,4 1,6 1,8 3,1 0 0 0,4 0,2 0 0,4 1,4 2,0 0 0,6 0,4 0,8

16 60 0 24 25 69 2 53 0 9 6 61 47 2 83 2 31 69 53 72 87 34

30 700 18 977 69 900 9 500 8 706 8 882 1 124 43 800 11 500 14 500 38 500 7 716 3 400 17 800 8 125 16 467 8 998 9 836 25 173 8 648

1,0 0,2 4,4 4,3 4,3 2,1 1,3 3,2 12,9 2,5 -1,3 11,8 0,2 5,3 8,2 -1,1 0,5 3,5 3,4

Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua

2 281 5 106 2 072 10 716 11 189 12 034

301 4 519 6 134 13 686 7 319 5 667

13 89 296 128 65 47

2,0 1,3 0,4 2,5 2,0 1,3

48 37 39 52 52 43

6 743 11 232 6 799 4 760 3 932 2 689

3,8 2,6 2,5 4,0 4,0 3,5

Tableau 1 | 119

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Panama Total Amrique centrale

7 434 50 832

3 399 41 025

46 81

1,7 1,7

27 45

12 498 6 000

9,2 4,3

Canada tats-Unis d'Amrique Groenland Mexique Saint-Pierre-et-Miquelon Total Amrique du Nord Total Amrique du Nord et centrale

909 351 914 742 41 045 194 395 23 2 059 556 2 132 999

33 259 311 666 57 108 555 6 453 543 536 301

4 34 0 56 26 22 25

1,0 1,0 0 1,0 0 1,0 1,0

20 18 16 23 17 19 23

39 078 46 350 20 000 14 570 7 000 38 206 33 443

0,4 0,4 0,3 1,8 0,5 0,5

Australie Fidji Guam le Norfolk les Cook les Mariannes du Nord les Marshall les Salomon les Wallis et Futuna Kiribati Micronsie (tats fdrs de) Nauru Niou Nouvelle-Caldonie Nouvelle-Zlande Palaos Papouasie-Nouvelle-Guine Pitcairn Polynsie franaise

768 230 1 827 54 4 24 46 18 2 799 14 81 70 2 26 1 828 26 331 46 45 286 5 366

21 074 844 176 2 20 85 61 511 15 97 110 10 2 246 4 230 20 6 577 0 266

3 46 326 50 83 185 339 18 107 120 157 500 8 13 16 43 15 1 73

1,1 0,6 1,7 0 0 1,2 3,4 2,6 0 2,1 0 0 0 1,2 0,9 0 2,4 0 1,5

11 48 7 25 9 30 82 100 56 78 0 50 35 14 20 88 100 49

38 784 4 358 15 000 9 100 12 500 2 500 2 613 3 800 2 426 3 091 5 000 5 800 15 000 27 260 8 100 2 180 18 000

3,7 0,2 2,9 1,5 6,9 3,0 -2,9 -12,1 0,6 -1,1 -1,0 6,6 2,6

120 | Annexe

Pays / rgion

Terres merges

Population 2008 Total Densit Taux de croissance annuelle


(%)

PIB 2008 Ruraux Par habitant (PPA)


($EU)

Taux de croissance annuelle relle


(%)

(milliers dha)

(milliers)

(habitants/ km2)

(% du total)

Samoa Samoa amricaines Toklaou Tonga Tuvalu Vanuatu Total Ocanie

283 20 1 72 3 1 219 848 655

179 66 1 104 10 234 34 940

63 330 100 144 333 19 4

0 1,5 0 1,0 0 2,6 1,3

77 8 100 75 50 75 30

4 555 8 000 1 000 3 837 1 600 3 935 27 706

-3,4 0,8 2,0 6,6 3,2

Argentine Bolivie (tat plurinational de) Brsil Chili Colombie quateur Guyana Guyane franaise les Falkland (Malvinas) Paraguay Prou Suriname Uruguay Venezuela (Rpublique bolivarienne du) Total Amrique du Sud

273 669 108 330 845 942 74 353 110 950 24 836 19 685 8 220 1 217 39 730 128 000 15 600 17 502 88 205

39 883 9 694 191 972 16 804 45 012 13 481 763 220 3 6 238 28 837 515 3 349 28 121

15 9 23 23 41 54 4 3 0 16 23 3 19 32

1,0 1,8 1,0 1,0 1,5 1,0 -0,1 2,8 0 1,8 1,2 1,0 0,3 1,7

8 34 14 12 26 34 72 24 0 40 29 25 8 7

14 303 4 277 10 304 14 436 8 797 8 014 3 064 35 400 4 704 8 509 7 401 12 744 12 818

6,8 6,1 5,1 3,2 2,5 6,5 3,0 5,8 9,8 5,1 8,9 4,8

1 756 239

384 892

22

1,2

17

10 446

5,4

TOTAL MONDE

13 009 550

6 750 525

52

1,2

50

10 384

1,7

La souverainet sur les les Falkland (Malvinas) fait lobjet dun diffrend entre le Gouvernement argentin et le Gouvernement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord. Source: FAOSTAT (ResourceSTAT et PopSTAT), Banque mondiale (Indicateurs de la Banque mondiale), FMI (Base de donnes des Perspectives de lconomie mondiale, DSNU (Base de donnes Comptes nationaux - Principaux agrgats) et CIA (World Factbook), accs le plus rcent: 16 septembre 2010.

Tableau 1 | 121

Tableau 2: Superficie et variation du couvert forestier


Pays / rgion Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Burundi Cameroun Gabon Guine quatoriale Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique du Congo Rwanda Sainte-Hlne, Ascension et Tristan da Cunha Sao Tom-et-Principe Tchad Total Afrique centrale

172 19 916 22 000 1 626 22 605 154 135 22 411 435 2

7 42 85 58 36 68 66 18 6

21 1 043 15 193 2 467 5 210 2 399 6 199 45 400

-9 -220 0 -12 -30 -311 -17 3 0

-3,7 -0,9 0 -0,6 -0,1 -0,2 -0,1 0,8 0

-3 -220 0 -12 -30 -311 -15 9 0

-1,4 -1,0 0 -0,7 -0,1 -0,2 -0,1 2,4 0

27 11 525 254 854

28 9 48

169 1 056 2 084

0 -79 -676

0 -0,6 -0,3

0 -79 -660

0 -0,7 -0,3

Comores Djibouti rythre thiopie Kenya Madagascar Maurice Mayotte Ouganda Rpublique-Unie de Tanzanie Runion Seychelles Somalie Total Afrique de l'Est

3 6 1 532 12 296 3 467 12 553 35 14 2 988 33 428 88 41 6 747 73 197

2 0 15 11 6 22 17 37 15 38 35 88 11 18

4 7 311 152 89 657 27 73 94 787 108 485 756 317

0 0 -5 -141 -13 -57 0 0 -88 -403 0 0 -77 -784

-4,0 0 -0,3 -1,0 -0,3 -0,4 0 -1,2 -2,0 -1,0 0 0 -1,0 -0,9

-1 0 -4 -141 -12 -57 0 0 -88 -403 0 0 -77 -783

-9,3 0 -0,3 -1,1 -0,3 -0,4 -1,0 -1,3 -2,6 -1,1 0,1 0 -1,1 -1,0

Algrie gypte

1 492 70

1 0

43 1

-9 2

-0,5 3,0

-9 1

-0,6 1,7

122 | Annexe

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Jamahiriya arabe libyenne Maroc Mauritanie Sahara occidental Soudan Tunisie Total Afrique du Nord

217 5 131 242 707 69 949 1 006 78 814

0 11 0 3 29 6 8

34 162 75 1 423 1 692 99 377

0 -3 -10 0 -589 19 -590

0 -0,1 -2,7 0 -0,8 2,7 -0,7

0 11 -8 0 -54 17 -41

0 0,2 -2,7 0 -0,1 1,9 -0,1

Afrique du Sud Angola Botswana Lesotho Malawi Mozambique Namibie Swaziland Zambie Zimbabwe Total Afrique australe

9 241 58 480 11 351 44 3 237 39 022 7 290 563 49 468 15 624 194 320

8 47 20 1 34 50 9 33 67 40 33

186 3 245 5 909 21 218 1 743 3 423 482 3 920 1 254 1 416

0 -125 -118 0 -33 -219 -73 5 -167 -327 -1 057

0 -0,2 -0,9 0,5 -0,9 -0,5 -0,9 0,9 -0,3 -1,6 -0,5

0 -125 -118 0 -33 -217 -74 5 -167 -327 -1 056

0 -0,2 -1,0 0,5 -1,0 -0,5 -1,0 0,8 -0,3 -1,9 -0,5

Bnin Burkina Faso Cap-Vert Cte d'Ivoire Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Libria Mali Niger Nigria

4 561 5 649 85 10 403 480 4 940 6 544 2 022 4 329 12 490 1 204 9 041

41 21 21 33 48 22 27 72 45 10 1 10

527 371 171 505 289 212 666 1 284 1 141 983 82 60

-70 -60 2 11 2 -135 -36 -10 -30 -79 -62 -410

-1,3 -0,9 3,6 0,1 0,4 -2,0 -0,5 -0,4 -0,6 -0,6 -3,7 -2,7

-50 -60 0 8 2 -115 -36 -10 -30 -79 -12 -410

-1,0 -1,0 0,4 0,1 0,4 -2,1 -0,5 -0,5 -0,7 -0,6 -1,0 -3,7

Tableau 2 | 123

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Sngal Sierra Leone Togo Total Afrique de l'Ouest Total Afrique

8 473 2 726 287 73 234 674 419

44 38 5 15 23

694 490 44 254 683

-45 -20 -20 -961 -4 067

-0,5 -0,6 -3,4 -1,1 -0,6

-43 -20 -20 -875 -3 414

-0,5 -0,7 -5,1 -1,1 -0,5

Armnie Azerbadjan Gorgie Kazakhstan Kirghizistan Ouzbkistan Tadjikistan Turkmnistan Total Asie centrale

262 936 2 742 3 309 954 3 276 410 4 127 16 016

9 11 39 1 5 8 3 9 4

85 107 637 213 176 120 60 818 210

-4 0 -1 -6 2 17 0 0 8

-1,3 0 0 -0,2 0,3 0,5 0 0 0

-4 0 -3 -6 10 6 0 0 4

-1,5 0 -0,1 -0,2 1,1 0,2 0 0 0

Chine Japon Mongolie Rpublique de Core Rpublique populaire dmocratique de Core Total Asie de l'Est

206 861 24 979 10 898 6 222 5 666

22 69 7 63 47

154 196 4 126 129 238

1 986 -7 -82 -8 -127

1,2 0 -0,7 -0,1 -1,7

2 986 10 -82 -7 -127

1,6 0 -0,7 -0,1 -2,0

254 626

22

165

1 762

0,8

2 781

1,2

Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Npal Pakistan Sri Lanka Total Asie du Sud

1 442 3 249 68 434 1 3 636 1 687 1 860 80 309

11 69 23 3 25 2 29 19

9 4 729 58 3 126 10 93 51

-3 11 145 0 -92 -41 -27 -7

-0,2 0,3 0,2 0 -2,1 -1,8 -1,2 0

-3 11 304 0 -26 -43 -22 221

-0,2 0,3 0,5 0 -0,7 -2,2 -1,1 0,3

124 | Annexe

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Bruni Darussalam Cambodge Indonsie Malaisie Myanmar Philippines Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam Total Asie du Sud-Est 380 10 094 94 432 20 456 31 773 7 665 15 751 2 18 972 742 13 797 214 064 72 57 52 62 48 26 68 3 37 50 44 49 969 693 415 757 641 85 2 538 0 282 676 158 372 -2 -140 -1 914 -79 -435 55 -78 0 -55 -11 236 -2 422

-0,4 -1,1 -1,7 -0,4 -1,2 0,8 -0,5 0 -0,3 -1,2 2,3 -1,0 -2 -145 -498 -114 -310 55 -78 0 -3 -11 207 -898

-0,4 -1,3 -0,5 -0,5 -0,9 0,7 -0,5 0 0 -1,4 1,6 -0,4

Afghanistan Arabie saoudite Bahren Chypre mirats arabes unis Iran (Rpublique islamique d') Iraq Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Turquie Ymen Total Asie de l'Ouest Total Asie

1 350 977 1 173 317 11 075 825 154 98 6 137 2 0 491 9 11 334 549 27 498 592 512

2 0 1 19 4 7 2 7 1 0 13 0 0 3 2 15 1 4 19

50 39 1 201 71 151 27 22 16 2 33 1 0 23 2 153 24 89 145

0 0 0 1 7 0 1 2 0 0 0 0 0 6 0 47 0 64 -595

0 0 5,6 0,6 2,4 0 0,2 1,5 0 3,5 0 0 1,5 0 0,5 0 0,2 -0,1

0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 6 0 119 0 127 2 235

0 0 3,6 0,1 0,2 0 0,1 0,1 0 2,6 0,4 0 1,3 0,1 1,1 0 0,5 0,4

Tableau 2 | 125

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Albanie Allemagne Andorre Autriche Blarus Belgique Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Danemark Espagne Estonie Fdration de Russie Finlande France Gibraltar Grce Guernesey Hongrie le de Man les Fro les Svalbard et Jan Mayen Irlande Islande Italie Jersey Lettonie L'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine Liechtenstein Lituanie

776 11 076 16 3 887 8 630 678 2 185 3 927 1 920 544 18 173 2 217 809 090 22 157 15 954 0 3 903 0 2 029 3 0 0 739 30 9 149 1 3 354 998

28 32 36 47 42 22 43 36 34 13 36 52 49 73 29 0 30 3 23 6 0 0 11 0 31 5 54 39

247 135 190 466 892 64 579 517 434 100 409 1 653 5 722 4 177 257 0 350 3 203 43 2 0 167 95 153 7 1 485 489

-2 34 0 6 49 -1 -3 5 4 4 317 15 32 57 82 0 30 0 11 0 0 0 17 1 78 0 7 5

-0,3 0,3 0 0,2 0,6 -0,2 -0,1 0,1 0,2 0,9 2,1 0,7 0 0,3 0,5 0,9 0 0,6 0 0 3,2 7,8 1,0 0 0,2 0,5

1 0 0 5 36 1 0 55 4 6 119 -3 -18 -30 60 0 30 0 12 0 0 0 10 1 78 0 11 4

0,1 0 0 0,1 0,4 0,2 0 1,5 0,2 1,1 0,7 -0,1 0 -0,1 0,4 0,8 0 0,6 0 0 1,5 5,0 0,9 0 0,3 0,4

7 2 160

43 34

192 650

0 8

0,6 0,4

0 14

0 0,7

126 | Annexe

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Luxembourg Malte Monaco Montngro Norvge Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Saint-Marin Saint-Sige Serbie Slovaquie Slovnie Sude Suisse Ukraine Total Europe

87 0 0 543 10 065 365 9 337 3 456 386 2 657 6 573 2 881 0 0 2 713 1 933 1 253 28 203 1 240 9 705 1 005 001

33 1 0 40 33 11 30 38 12 34 29 12 0 0 31 40 62 69 31 17 45

180 1 0 873 2 111 22 245 324 106 257 308 47 0 0 276 358 622 3 064 164 211 1 373

0 0 0 0 17 2 18 9 1 1 -1 18 0 0 15 0 5 11 4 24 877

0,1 0 0 0,2 0,4 0,2 0,3 0,2 0 0 0,7 0,6 0 0,4 0 0,4 0,3 0,1

0 0 0 0 76 1 28 4 6 2 21 9 0 0 25 1 2 81 5 20 676

0 0 0 0,8 0,1 0,3 0,1 1,8 0,1 0,3 0,3 1,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,2 0,1

Anguilla Antigua-et-Barbuda Antilles nerlandaises Aruba Bahamas Barbade Bermudes Cuba

6 10 1 0 515 8 1 2 870

60 22 1 2 51 19 20 26

367 113 6 4 1 524 33 15 256

0 0 0 0 0 0 0 38

0 -0,3 0 0 0 0 0 1,7

0 0 0 0 0 0 0 44

0 -0,2 0 0 0 0 0 1,7

Tableau 2 | 127

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Dominique Grenade Guadeloupe Hati les Camanes les Turques et Caques les Vierges amricaines les Vierges britanniques Jamaque Martinique Montserrat Porto Rico Rpublique dominicaine Saint Barthlemy Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Martin (partie franaise) Saint-Vincent-et-les Grenadines Sainte-Lucie Trinit-et-Tobago Total Carabes

45 17 64 101 13 34 20 4 337 49 3 552 1 972 0 11 1 27 47 226 6 933

60 50 39 4 50 80 58 24 31 46 24 62 41 0 42 19 68 77 44 30

667 163 137 10 227 1 042 184 158 124 120 417 139 198 0 216 33 245 276 170 166

0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0* 0 0 0 0 -1 53

-0,5 0 -0,3 -0,6 0 0 -0,7 -0,1 -0,1 0 -3,3 4,9 0 0 0 0,3 0,6 -0,3 0,9

0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 -1 50

-0,6 0 -0,3 -0,8 0 0 -0,8 -0,1 -0,1 0 0 1,8 0 0 0 0,3 0,1 -0,3 0,7

Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama Total Amrique centrale

1 393 2 605 287 3 657 5 192 3 114 3 251 19 499

61 51 14 34 46 26 44 38

4 628 576 47 267 709 549 956 475

-10 -19 -5 -54 -174 -70 -42 -374

-0,6 -0,8 -1,3 -1,2 -2,4 -1,7 -1,2 -1,6

-10 23 -5 -55 -120 -70 -12 -248

-0,7 0,9 -1,4 -1,4 -2,1 -2,0 -0,4 -1,2

Canada

310 134

34

9 325

128 | Annexe

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

tats-Unis d'Amrique Groenland Mexique Saint-Pierre-et-Miquelon Total Amrique du Nord Total Amrique du Nord et centrale

304 022 0 64 802 3 678 961 705 393

33 0 33 13 33 33

975 4 597 483 1 497 1 315

386 0 -354 0 32 -289

0,1 0 -0,5 -0,6 0 0

383 0 -195 0 188 -10

0,1 0 -0,3 -1,0 0 0

Australie Fidji Guam le Norfolk les Cook les Mariannes du Nord les Marshall les Salomon les Wallis et Futuna Kiribati Micronsie (tats fdrs de) Nauru Niou Nouvelle-Caldonie Nouvelle-Zlande Palaos Papouasie-Nouvelle-Guine Pitcairn Polynsie franaise Samoa Samoa amricaines Toklaou Tonga Tuvalu

149 300 1 014 26 0 16 30 13 2 213 6 12 64 0 19 839 8 269 40 28 726 4 155 171 18 0 9 1

19 56 47 12 65 66 70 79 42 15 92 0 72 46 31 88 63 83 42 60 89 0 13 33

7 085 1 202 147 230 775 357 207 4 331 391 125 583 0 9 300 3 411 1 955 2 015 4 368 74 468 583 955 268 0 87 100

42 3 0 0 0 0 0 -6 0 0 0 0 0 0 55 0 -139 0 5* 4 0 0 0 0

0 0,3 0 0 0,4 -0,5 0 -0,2 0 0 0 -0,5 0 0,7 0,4 -0,4 0 6,7 2,8 -0,2 0 0

-562 3 0 0 0 0 0 -6 0 0 0 0 0 0 0 0 -141 0 5 0 0 0 0 0

-0,4 0,3 0 0 0 -0,5 0 -0,2 0,1 0 0 -0,5 0 0 0,2 -0,5 0 4,0 0 -0,2 0 0

Tableau 2 | 129

Pays / rgion

Superficie forestire 2010 Total des forts % des Superficie terres par millier merges dhabitants
(%) (ha)

Taux annuel de variation 1990-2000 2000-2010

(milliers dha)

(milliers dha)

(%)

(milliers dha)

(%)

Vanuatu Total Ocanie

440 191 384

36 23

1 880 5 478

0 -36

0 0

0 -700

0 -0,4

Argentine Bolivie (tat plurinational de) Brsil Chili Colombie quateur Guyana Guyane franaise les Falkland (Malvinas) Paraguay Prou Suriname Uruguay Venezuela (Rpublique bolivarienne du) Total Amrique du Sud

29 400 57 196 519 522 16 231 60 499 9 865 15 205 8 082 0 17 582 67 992 14 758 1 744 46 275 864 351

11 53 62 22 55 36 77 98 0 44 53 95 10 52 49

737 5 900 2 706 966 1 344 732 19 928 36 736 0 2 819 2 358 28 656 521 1 646 2 246

-293 -270 -2 890 57 -101 -198 0 -7 0 -179 -94 0 49 -288 -4 213

-0,9 -0,4 -0,5 0,4 -0,2 -1,5 0 -0,1 -0,9 -0,1 0 4,4 -0,6 -0,5

-246 -290 -2 642 40 -101 -198 0 -4 0 -179 -122 -2 33 -288 -3 997

-0,8 -0,5 -0,5 0,2 -0,2 -1,8 0 0 -1,0 -0,2 0 2,1 -0,6 -0,5

TOTAL MONDE

4 033 060

31

597

-8 323

-0,2

-5 211

-0,1

La souverainet sur les les Falkland (Malvinas) fait lobjet dun diffrend entre le Gouvernement argentin et le Gouvernement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord. * Estimations de la FAO fondes sur les informations fournies par ces deux pays pour 2000 et 2005. Source: FAO, 2010a.

130 | Annexe

Tableau 3: Stocks de carbone et volution de ceux-ci dans la biomasse forestire vivante


Pays / rgion Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante
(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990 Burundi Cameroun Gabon Guine quatoriale Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique du Congo Rwanda Sainte-Hlne, Ascension et Tristan da Cunha Sao Tom-et-Principe Tchad Total Afrique centrale 25 3 292 2 710 232 2 936 20 433 3 487 35

2000 19 2 993 2 710 217 2 898 20 036 3 461 18

2005 18 2 844 2 710 210 2 879 19 838 3 448 35

2010 17 2 696 2 710 203 2 861 19 639 3 438 39

2010 96 135 123 125 127 127 153 91

1990-2000 2000-2010 -1 -30 0 -1 -4 -40 -3 -2 0 -30 0 -1 -4 -40 -2 2

4 722

4 677

4 655

4 635

141 55

0 -5

0 -4

Comores Djibouti rythre thiopie Kenya Madagascar Maurice Mayotte Ouganda Rpublique-Unie de Tanzanie Runion Seychelles Somalie Total Afrique de l'Est

2 0 289 525 1 778 3 171 2 505 6 4 482

1 0 254 503 1 691 3 140 2 262 6 4 439

1 0 236 489 1 663 2 124 2 139 6 4 415

0 0 219 476 1 626 2 109 2 019 6 4 394

117 41 18 137 130 65 36 60 68 88 58

0 0 -4 -2 -9 0 -3 -24 0 0 -4

0 0 -4 -3 -7 0 -3 -24 0 0 -5

Algrie gypte Jamahiriya arabe libyenne

78 4 6

74 6 6

72 7 6

70 7 6

47 99 28

0 0 0

0 0 0

Tableau 3 | 131

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990 Maroc Mauritanie Sahara occidental Soudan Tunisie Total Afrique du Nord 190 13 33 1 521 6

2000 212 10 33 1 403 8

2005 224 8 33 1 398 8

2010 223 7 33 1 393 9

2010 43 30 46 20 9

1990-2000 2000-2010 2 0 0 -12 0 1 0 0 -1 0

Afrique du Sud Angola Botswana Lesotho Malawi Mozambique Namibie Swaziland Zambie Zimbabwe Total Afrique australe

807 4 573 680 2 173 1 878 253 23 2 579 697

807 4 479 663 2 159 1 782 232 22 2 497 594

807 4 432 655 2 151 1 733 221 22 2 457 543

807 4 385 646 2 144 1 692 210 22 2 416 492

87 75 57 53 44 43 29 39 49 31

0 -9 -2 0 -1 -10 -2 0 -8 -10

0 -9 -2 0 -2 -9 -2 0 -8 -10

Bnin Burkina Faso Cap-Vert Cte d'Ivoire Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Libria Mali Niger Nigria

332 355 3 1 811 29 564 687 106 666 317 60 2 016

291 323 5 1 832 30 465 653 101 625 300 41 1 550

277 308 5 1 847 31 423 636 98 605 291 38 1 317

263 292 5 1 842 32 381 619 96 585 282 37 1 085

58 52 58 177 66 77 95 47 135 23 31 120

-4 -3 0 2 0 -10 -3 -1 -4 -2 -2 -47

-3 -3 0 1 0 -8 -3 -1 -4 -2 0 -47

132 | Annexe

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990 Sngal Sierra Leone Togo Total Afrique de l'Ouest Total Afrique 377 247

2000 357 232

2005 348 224

2010 340 216

2010 40 79

1990-2000 2000-2010 -2 -2 -2 -2

Armnie Azerbadjan Gorgie Kazakhstan Kirghizistan Ouzbkistan Tadjikistan Turkmnistan Total Asie centrale

17 54 192 137 27 8 3 11

15 54 203 137 34 14 3 11

14 54 207 137 37 18 3 12

13 54 212 137 56 19 3 12

48 58 77 41 59 6 7 3

0 0 1 0 1 1 0 0

0 0 1 0 2 1 0 0

Chine Japon Mongolie Rpublique de Core Rpublique populaire dmocratique de Core Total Asie de l'Est

4 414 1 159 671 109 239

5 295 1 381 626 181 207

5 802 1 526 605 224 190

6 203 583 268 171

30 53 43 30

88 22 -5 7 -3

91 -4 9 -4

Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Npal Pakistan Sri Lanka Total Asie du Sud

84 296 2 223 602 330 90

82 313 2 377 520 271 74

82 324 2 615 485 243 66

80 336 2 800 485 213 61

55 103 41 133 126 33

0 2 15 -8 -6 -2

0 2 42 -4 -6 -1

Tableau 3 | 133

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990

2000

2005

2010

2010

1990-2000 2000-2010

Bruni Darussalam Cambodge Indonsie Malaisie Myanmar Philippines Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam Total Asie du Sud-Est

81 609 16 335 2 822 2 040 641 1 186 908 778

76 537 15 182 3 558 1 814 655 1 133 881 927

74 495 14 299 3 362 1 734 660 1 106 877 960

72 464 13 017 3 212 1 654 663 1 074 880 992

188 46 138 157 52 87 68 46 72

0 -7 -115 74 -23 1 -5 -3 15

0 -7 -217 -35 -16 1 -6 0 7

Afghanistan Arabie saoudite Bahren Chypre mirats arabes unis Iran (Rpublique islamique d') Iraq Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Turquie Ymen Total Asie de l'Ouest Total Asie

38 6 3 12 249 5 2 0 686 5

38 6 3 15 249 5 2 0 743 5

38 6 3 16 254 5 2 2 0 782 5

38 6 3 16 258 5 2 2 0 822 5

28 6 18 50 23 31 24 13 73 9

0 0 0 0 0 0 0 0 6 0

0 0 0 0 1 0 0 0 8 0

134 | Annexe

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990

2000

2005

2010

2010

1990-2000 2000-2010

Albanie Allemagne Andorre Autriche Blarus Belgique Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Danemark Espagne Estonie Fdration de Russie Finlande France Gibraltar Grce Guernesey Hongrie le de Man les Fro les Svalbard et Jan Mayen Irlande Islande Italie Jersey Lettonie L'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine Liechtenstein Lituanie Luxembourg

49 981 339 386 50 96 127 190 22 289 32 504 721 965 0 67 117 0 16 0 375 193 60

49 1 193 375 482 61 118 161 221 26 396 168 32 157 802 1 049 0 73 130 0 18 0 467 234 62

48 1 283 399 540 63 118 182 237 36 400 167 32 210 832 1 165 0 76 136 0 20 0 512 244 60

49 1 405 393 611 64 118 202 253 37 422 165 32 500 832 1 208 0 79 142 0 23 0 558 272 60

63 127 101 71 95 54 51 132 68 23 74 40 38 76 20 70 31 9 61 81 61

0 21 4 10 1 2 3 3 0 11 -35 8 8 0 1 1 0 0 0 9 4 0

0 21 2 13 0 0 4 3 1 3 0 34 3 16 0 1 1 0 0 0 9 4 0

0 134 7

1 146 9

1 151 9

1 153 9

74 71 108

0 1 0

0 1 0

Tableau 3 | 135

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990 Malte Monaco Montngro Norvge Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Saint-Marin Saint-Sige Serbie Slovaquie Slovnie Sude Suisse Ukraine Total Europe 0 0 33 280 21 691 22 287 600 120 0 0 122 163 116 1 178 126 499

2000 0 0 33 323 24 807 26 322 599 119 0 0 138 190 141 1 183 136 662

2005 0 0 33 360 26 887 102 28 339 601 128 0 0 147 202 159 1 219 139 712

2010 0 0 33 395 28 968 102 29 356 618 136 0 0 240 211 178 1 255 143 761

2010 173 61 39 76 104 30 75 134 94 47 88 109 142 45 115 78

1990-2000 2000-2010 0 0 0 4 0 12 0 4 0 0 0 0 2 3 2 0 1 16 0 0 0 7 0 16 0 3 2 2 0 0 10 2 4 7 1 10

Anguilla Antigua-et-Barbuda Antilles nerlandaises Aruba Bahamas Barbade Bermudes Cuba Dominique Grenade Guadeloupe

113 1 13

180 1 13

212 1 13

226 1 12

79 63 195

7 0 0

5 0 0

136 | Annexe

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990 Hati les Camanes les Turques et Caques les Vierges amricaines les Vierges britanniques Jamaque Martinique Montserrat Porto Rico Rpublique dominicaine Saint Barthlemy Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Martin (partie franaise) Saint-Vincent-et-les Grenadines Sainte-Lucie Trinit-et-Tobago Total Carabes 6 1 48 14 114 0 21

2000 6 1 48 8 23 114 0 20

2005 6 1 48 8 26 114 0 20

2010 5 1 48 8 28 114 0 19

2010 54 27 141 173 51 58 85

1990-2000 2000-2010 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama Total Amrique centrale

195 233 365 517 506 429

184 217 324 407 428 381

178 227 303 368 389 374

171 238 281 330 349 367

123 91 77 64 112 113

-1 -2 -4 -11 -8 -5

-1 2 -4 -8 -8 -1

Canada tats-Unis d'Amrique Groenland Mexique Saint-Pierre-et-Miquelon Total Amrique du Nord Total Amrique du Nord et centrale

14 284 16 951 2 186

14 317 17 998 2 111

14 021 18 631 2 076

13 908 19 308 2 043

45 64 32

3 105 -8

-41 131 -7

Tableau 3 | 137

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990

2000

2005

2010

2010

1990-2000 2000-2010

Australie Fidji Guam le Norfolk les Cook les Mariannes du Nord les Marshall les Salomon les Wallis et Futuna Kiribati Micronsie (tats fdrs de) Nauru Niou Nouvelle-Caldonie Nouvelle-Zlande Palaos Papouasie-Nouvelle-Guine Pitcairn Polynsie franaise Samoa Samoa amricaines Toklaou Tonga Tuvalu Vanuatu Total Ocanie

6 724 2 3 2 191 20 0 60 10 2 537 2 0 1

6 702 2 3 2 186 20 0 60 10 2 423 2 0 1

6 641 2 3 2 184 20 0 60 1 263 11 2 365 2 0 1

2 3 2 182 20 0 60 1 292 11 2 306 21 2 0 1

69 100 183 82 318 72 156 264 80 132 110 114

-2 0 0 0 0 0 0 0 0 -11 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 -12 0 0 0

Argentine Bolivie (tat plurinational de) Brsil Chili

3 414 4 877 68 119 1 294

3 236 4 666 65 304 1 328

3 143 4 561 63 679 1 338

3 062 4 442 62 607 1 349

104 78 121 83

-18 -21 -282 3

-17 -22 -270 2

138 | Annexe

Pays / rgion

Stocks de carbone dans la biomasse forestire vivante


(millions de tonnes) (tonnes/ha)

Variation annuelle
(millions de tonnes)

1990 Colombie quateur Guyana Guyane franaise les Falkland (Malvinas) Paraguay Prou Suriname Uruguay Venezuela (Rpublique bolivarienne du) Total Amrique du Sud 7 032 1 629 1 672 0 8 831 3 168

2000 6 918 1 629 1 657 0 8 713 3 168

2005 6 862 1 629 1 654 0 8 654 3 168

2010 6 805 1 629 1 651 0 8 560 3 165

2010 112 107 204 126 214

1990-2000 2000-2010 -11 0 -2 0 -12 0 -11 0 -1 0 -15 0

TOTAL MONDE
La souverainet sur les les Falkland (Malvinas) fait lobjet dun diffrend entre le Gouvernement argentin et le Gouvernement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord. Source: FAO, 2010a.

Tableau 3 | 139

Tableau 4: Production, commerce et consommation de bois de feu, de bois rond et de sciages, 2008
Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Burundi Cameroun Gabon Guine quatoriale Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique du Congo Rwanda Sainte-Hlne, Ascension et Tristan da Cunha Sao Tom-etPrincipe Tchad Total Afrique centrale

8 965 9 733 534 189 6 017 74 315

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

8 965 9 733 534 189 6 017 74 315

333 2 616 3 400 419 841 4 452

0 0 0 0 0 5

3 157 2 178 82 57 156

330 2 459 1 222 337 784 4 301

83 773 230 4 95 15

0 0 0 0 0 17

0 258 62 1 11 29

83 515 169 3 84 3

1 295 9 591 0

0 0 0

0 0 0

1 295 9 591 0

2 431 495 0

1 6 0

251 0 0

2 180 501 0

268 79 0

0 9 0

40 0 0

228 87 0

0 6 830 117 469

0 0 0

0 0 0

0 6 830 117 469

9 761 15 757

0 1 14

0 0 2 884

9 762 12 886

5 2 1 555

0 0 26

1 0 402

5 2 1 179

Comores Djibouti rythre thiopie Kenya Madagascar Maurice Mayotte Ouganda Rpublique-Unie de Tanzanie Runion Seychelles Somalie Total Afrique de l'Est

0 0 2 565 98 489 21 141 11 910 7 38 468 22 352 31 0 11 807 206 769

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 2 565 98 490 21 141 11 910 7 38 468 22 352 31 0 11 807 206 769

9 0 2 2 928 1 246 277 9 3 489 2 314 5 0 110 10 389

0 3 1 3 11 16 3 1 0 1 0 1 41

0 0 0 0 2 16 0 19 6 2 0 0 46

9 3 3 2 931 1 256 277 11 3 471 2 308 3 0 111 10 384

0 0 0 18 142 92 3 117 24 2 0 14 412

1 1 1 14 14 1 25 4 4 85 0 11 162

0 0 0 12 0 35 0 1 22 0 0 0 71

1 1 1 20 155 58 28 121 6 87 0 25 503

140 | Annexe

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Algrie gypte Jamahiriya arabe libyenne Maroc Mauritanie Sahara occidental Soudan Tunisie Total Afrique du Nord

7 968 17 283 926 339 1 747 18 326 2 170 48 759

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

7 968 17 283 926 339 1 747 18 326 2 170 48 760

103 268 116 577 3 2 173 218 3 458

35 116 8 407 0 1 18 585

1 0 0 3 0 2 1 7

136 384 124 981 3 2 172 235 4 035

13 2 31 83 14 51 20 214

802 1 911 202 723 2 91 278 4 010

0 0 0 92 0 0 0 93

815 1 913 232 714 16 142 298 4 131

Afrique du Sud Angola Botswana Lesotho Malawi Mozambique Namibie Swaziland Zambie Zimbabwe Total Afrique australe

19 560 3 828 674 2 076 5 293 16 724 1 028 8 840 8 543 66 567

0 4 0 0 0 1 0 0 0 5

0 0 0 0 2 0 0 0 0 2

19 561 3 832 674 2 076 5 291 16 724 1 028 8 840 8 543 66 570

19 867 1 096 105 0 520 1 304 330 1 325 771 25 318

60 2 0 0 0 10 0 4 2 79

273 6 0 0 9 14 0 5 3 311

19 654 1 092 105 0 511 1 300 330 1 324 770 25 086

2 056 5 0 0 45 57 102 157 565 2 986

488 3 15 0 0 13 0 5 1 526

55 0 0 0 45 47 0 25 54 227

2 488 8 15 0 0 23 102 137 512 3 285

Bnin Burkina Faso Cap-Vert Cte d'Ivoire Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Libria

6 184 12 418 2 8 835 675 35 363 11 846 422 6 503

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 2 0 0 0 0 0

6 184 12 418 2 8 833 675 35 363 11 846 422 6 503

427 1 171 0 1 469 113 1 392 651 170 420

0 2 4 11 0 3 0 0 0

51 3 0 59 0 1 18 2 1

377 1 170 3 1 422 113 1 393 633 168 419

84 5 0 456 1 513 30 16 80

0 4 17 0 1 0 0 1 0

4 0 0 279 0 192 25 0 0

80 9 17 177 2 322 6 16 80

Tableau 4 | 141

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Mali Niger Nigria Sngal Sierra Leone Togo Total Afrique de l'Ouest Total Afrique

5 203 9 432 62 389 5 366 5 509 5 927 176 073 615 636

0 0 0 0 0 0 1 7

0 0 2 0 0 0 4 7

5 203 9 432 62 387 5 366 5 509 5 927 176 069 615 636

413 411 9 418 794 124 166 17 138 72 059

0 1 1 13 0 1 36 754

0 0 40 0 2 23 201 3 449

413 411 9 379 807 122 144 16 974 69 365

13 4 2 000 23 5 15 3 245 8 412

22 8 2 81 0 0 138 4 862

1 0 8 2 1 1 514 1 307

34 12 1 994 103 4 14 2 869 11 967

Armnie Azerbadjan Gorgie Kazakhstan Kirghizistan Ouzbkistan Tadjikistan Turkmnistan Total Asie centrale

40 3 733 50 18 22 90 10 966

0 1 0 0 0 0 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0

40 4 733 50 18 22 90 10 967

2 3 105 198 9 8 0 0 326

1 3 17 98 4 134 0 0 257

0 0 1 0 0 4 0 0 5

3 7 121 296 13 138 0 0 577

0 2 70 111 60 10 0 0 252

47 747 2 758 107 0 109 24 1 794

0 1 51 0 2 0 0 0 54

47 748 21 869 165 10 109 24 1 992

Chine Japon Mongolie Rpublique de Core Rpublique populaire dmocratique de Core Total Asie de l'Est

196 031 96 634 2 475 5 911

14 1 0 0 0

2 0 0 0 0

196 043 97 634 2 475 5 911

95 819 17 709 40 2 702 1 500

38 044 6 766 4 4 896 73

687 49 1 0 92

133 176 24 426 43 7 598 1 481

29 311 10 884 300 4 366 280

8 719 6 522 1 564 1

911 43 0 8 1

37 119 17 363 301 4 922 280

205 147

15

205 160

117 770

49 783

830

166 724

45 141

15 807

963

59 985

Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Npal

27 433 4 723 307 782 0 12 586

0 0 13 0 0

0 0 1 0 0

27 433 4 723 307 794 0 12 586

282 257 23 192 0 1 260

28 0 1 768 0 0

1 3 14 0 2

310 254 24 946 0 1 258

388 27 14 789 0 630

1 23 48 0 2

0 0 40 0 0

389 50 14 797 0 631

142 | Annexe

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Pakistan Sri Lanka Total Asie du Sud

29 660 5 357 387 540

0 0 14

0 0 1

29 660 5 357 387 553

2 990 694 28 675

283 0 2 080

0 3 23

3 273 691 30 732

1 381 61 17 276

129 23 226

0 2 43

1 510 82 17 459

Bruni Darussalam Cambodge Indonsie Malaisie Myanmar Philippines Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam Total Asie du Sud-Est

12 8 735 65 034 2 908 16 789 12 581 5 945

0 0 0 0 0 0 0

0 0 1 11 0 0 0

12 8 735 65 033 2 897 16 789 12 581 5 944

112 118 35 551 22 744 4 262 3 025 194

0 1 120 217 0 78 0

0 0 685 4 811 1 476 7 44

112 119 34 986 18 150 2 786 3 095 150

51 10 4 330 4 486 1 610 358 130

1 0 318 203 0 134 0

0 6 73 2 514 315 215 84

52 5 4 575 2 174 1 295 278 46

0 19 503 0 22 000 153 506

1 0 0 0 2

0 0 0 0 12

1 19 503 0 22 000 153 496

0 8 700 0 5 850 80 555

21 159 0 203 800

2 0 1 8 7 034

19 8 859 0 6 045 74 321

25 2 868 0 5 000 18 868

224 387 0 563 1 830

195 384 0 129 3 914

54 2 871 0 5 433 16 784

Afghanistan Arabie saoudite Bahren Chypre mirats arabes unis Iran (Rpublique islamique d') Iraq Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Rpublique arabe syrienne

1 564 0 6 7 0 67 60 2 286 0 80 0 5 26

0 4 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9

1 564 4 6 7 0 68 60 2 285 0 80 0 5 18

1 760 0 0 13 0 819 59 25 4 0 7 0 0 40

0 25 2 0 648 107 2 140 5 1 38 57 3 15

2 0 1 0 19 0 0 0 2 0 1 0 2 3

1 758 25 2 13 630 926 61 164 7 1 45 57 0 52

400 0 0 10 0 50 12 0 0 0 9 0 0 9

130 1 426 15 116 610 909 52 454 279 123 289 90 63 280

1 0 0 1 109 14 0 0 4 0 39 0 0 4

529 1 426 15 125 501 945 64 454 275 123 259 90 63 285

Tableau 4 | 143

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Territoire palestinien occup Turquie Ymen Total Asie de l'Ouest Total Asie

4 958 410 7 469 754 627

110 0 118 150

0 0 10 25

5 068 410 7 577 754 753

14 462 0 17 189 244 515

1 239 10 2 292 55 212

5 0 35 7 926

15 696 10 19 447 291 801

6 175 0 6 665 88 202

667 160 5 663 25 319

28 0 200 5 174

6 814 160 12 128 108 347

Albanie Allemagne Andorre Autriche Blarus Belgique BosnieHerzgovine Bulgarie Croatie Danemark Espagne Estonie Fdration de Russie Finlande France Gibraltar Grce Guernesey Hongrie le de Man les Fro les Svalbard et Jan Mayen Irlande Islande Italie

350 8 561 0 5 024 1 345 700 1 440 2 692 763 1 106 2 600 1 152 44 700 4 705 29 176 0 795 2 561 0 52 0 5 673

0 473 2 267 1 42 0 5 3 276 18 6 0 242 35 0 320 84 0 5 0 782

56 144 0 39 75 7 434 74 241 30 153 87 275 7 452 0 5 166 0 5 0 1

294 8 890 2 5 252 1 271 735 1 006 2 623 525 1 352 2 465 1 071 44 425 4 940 28 759 0 1 110 2 479 0 53 0 6 455

80 46 806 0 16 772 7 411 4 000 2 571 3 379 3 706 1 680 14 427 3 708 136 700 45 965 28 366 0 948 2 822 0 2 180 0 2 994

1 5 758 0 7 550 76 3 251 154 723 17 336 2 860 562 286 13 371 2 346 0 588 207 1 326 1 3 478

0 7 040 0 974 1 443 1 026 122 339 487 1 142 1 014 1 469 36 784 710 3 505 0 7 661 0 258 0 33

80 45 524 0 23 348 6 044 6 225 2 603 3 764 3 236 874 16 273 2 802 100 202 58 626 27 207 0 1 529 2 367 1 2 248 1 6 438

8 23 060 0 10 835 2 458 1 400 998 816 721 300 3 142 1 120 21 618 9 881 9 690 0 108 207 0 697 0 1 384

24 6 303 10 1 638 116 2 612 39 122 424 4 622 2 446 540 23 468 3 992 1 928 374 4 412 86 6 733

21 12 928 0 7 196 1 197 1 948 910 151 536 444 240 566 15 258 5 992 1 077 0 14 151 0 389 1 243

10 16 435 10 5 277 1 377 2 064 127 787 609 4 477 5 347 1 094 6 383 4 357 12 606 1 1 023 430 4 720 85 7 874

144 | Annexe

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Jersey Lettonie L'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine Liechtenstein Lituanie Luxembourg Malte Monaco Montngro Norvge Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Saint-Marin Saint-Sige Serbie Slovaquie Slovnie Sude Suisse Ukraine Total Europe

598 516

2 0

471 3

129 513

8 207 193

566 1

3 193 3

5 581 191

2 545 14

232 181

1 544 17

1 232 178

13 1 382 21 0 265 2 253 290 3 804 600 309 1 880 4 150 558 1 571 555 928 5 900 1 195 9 520

0 80 5 0 0 138 9 3 0 2 29 3 16 1 58 123 142 8 0

0 63 0 0 30 2 41 67 2 0 100 47 106 3 97 318 104 24 814 4 543

13 1 399 26 0 235 2 389 258 3 740 598 311 1 809 4 106 468 1 569 515 733 5 938 1 179 8 706 148 341

12 4 213 332 0 192 8 071 827 30 470 10 266 43 14 307 9 517 7 867 1 615 8 714 2 062 64 900 3 755 7 364 507 442

0 155 462 0 1 1 808 353 1 868 521 39 751 212 491 95 750 163 6 781 341 133 57 383

8 1 171 545 0 44 897 489 369 1 345 3 1 906 210 727 45 2 192 477 2 349 1 155 2 582 76 723

4 3 197 249 0 149 8 981 691 31 969 9 442 79 13 152 9 519 7 631 1 665 7 272 1 747 69 332 2 941 4 916 488 103

10 1 109 202 0 62 2 228 243 3 786 1 010 34 4 636 3 794 2 815 672 2 842 500 17 601 1 540 2 467 136 552

0 300 219 21 2 936 3 101 918 203 143 554 49 5 886 496 143 795 381 450 12 46 939

0 429 89 0 49 416 423 481 294 4 1 960 1 910 222 155 442 1 240 12 006 446 1 475 72 866

10 980 332 21 15 2 747 2 921 4 222 919 174 3 230 1 933 8 479 1 013 2 543 55 5 976 1 544 1 004 110 625

149 702 3 183

Anguilla Antigua-etBarbuda Antilles nerlandaises Aruba

0 3 2

0 0 0

0 0 0

0 3 2

0 0 0

0 23 1

0 0 0

0 23 1

0 0 0

11 8 16

0 0 0

11 8 16

Tableau 4 | 145

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Bahamas Barbade Bermudes Cuba Dominique Grenade Guadeloupe Hati les Camanes les Turques et Caques les Vierges amricaines les Vierges britanniques Jamaque Martinique Montserrat Porto Rico Rpublique dominicaine Saint Barthlemy Saint-Kitts-etNevis Saint-Martin (partie franaise) Saint-Vincent-etles Grenadines Sainte-Lucie Trinit-et-Tobago Total Carabes

33 5 1 273 8 0 32 2 024 0 1 0 1 552 24 0 895 0 8 10 33 4 904

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

33 5 1 273 8 0 32 2 024 0 1 0 1 552 24 0 895 0 8 10 33 4 905

17 6 761 0 0 0 239 0 0 0 0 277 2 0 10 0 0 0 47 1 359

80 2 0 1 0 5 1 2 0 0 0 3 3 0 30 1 6 7 5 170

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

97 8 761 1 0 5 240 2 0 0 0 280 5 0 39 1 6 7 52 1 529

1 0 182 0 0 1 14 0 0 0 0 66 1 0 39 0 0 0 30 334

2 11 0 4 10 46 24 14 4 0 4 102 29 4 289 5 6 10 26 624

2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

2 11 182 4 10 47 38 14 4 0 4 168 30 4 328 5 6 10 56 956

Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras

674 3 398 4 217 17 319 8 617

0 0 0 0 0

0 0 0 0 1

674 3 398 4 217 17 319 8 616

41 1 198 682 454 662

4 21 0 6 5

2 144 28 16 68

42 1 074 654 445 600

35 1 227 16 366 349

7 39 31 25 47

1 7 0 40 125

40 1 259 47 350 271

146 | Annexe

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Nicaragua Panama Total Amrique centrale

6 033 1 158 41 415

1 0 1

0 0 1

6 033 1 158 41 414

93 151 3 281

3 6 45

0 80 338

95 77 2 988

54 9 2 057

1 7 157

3 16 194

52 0 2 020

Canada tats-Unis d'Amrique Groenland Mexique Saint-Pierre-etMiquelon Total Amrique du Nord Total Amrique du Nord et centrale

2 715 43 614 0 38 676 0 85 005 131 324

131 122 0 2 0 255 256

113 220 0 7 0 340 341

2 733 43 515 0 38 671 0 84 920 131 239

132 232 336 895 0 6 425 0 475 552 480 192

4 608 1 430 1 174 0

2 839 10 200 0 9 0

134 001 328 125 1 6 590 0 468 717 473 233

41 548 72 869 0 2 814 0 117 231 119 622

1 754 22 136 7 3 468 2 27 367 28 148

24 219 3 703 0 64 0 27 986 28 182

19 083 91 303 7 6 218 2 116 612 119 588

6 213 13 048 6 428 13 387

Australie Fidji Guam le Norfolk les Cook les Mariannes du Nord les Marshall les Salomon les Wallis et Futuna Kiribati Micronsie (tats fdrs de) Nauru Niou NouvelleCaldonie Nouvelle-Zlande Palaos PapouasieNouvelle-Guine

7 774 107 0 0 0 0 126 0 3 2 0 0 0 0 7 748

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 774 107 0 0 0 0 126 0 3 3 0 0 0 0 7 748

27 083 472 0 5 0 0 1 523 0 0 0 0 0 5 20 214 0 3 040

2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 6 1 0

1 065 11 0 1 0 0 1 008 0 0 0 0 0 1 6 684 0 2 519

26 020 461 0 4 0 0 515 1 0 0 0 0 7 13 536 1 521

5 064 90 0 0 0 0 27 0 0 0 0 0 3 4 341 0 61

575 2 1 4 0 6 0 1 2 7 0 0 13 42 3 1

377 12 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 1 1 794 0 40

5 262 80 1 4 0 6 3 1 2 7 0 0 15 2 589 3 22

Tableau 4 | 147

Pays / rgion
Production

Bois de feu
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Bois rond industriel


(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Sciages
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Pitcairn Polynsie franaise Samoa Samoa amricaines Toklaou Tonga Tuvalu Vanuatu Total Ocanie

0 4 70 0 0 2 0 45 15 881

0 0 0 0 0 2 0 0 2

0 0 0 0 0 0 0 1 1

0 4 70 0 0 4 0 44 15 882

0 0 6 0 0 2 0 28 52 378

0 3 1 0 0 1 0 0

0 0 1 0 0 1 0 0

0 3 6 0 0 2 0 28 41 104

0 0 1 0 0 2 0 28 9 617

0 22 12 1 0 11 1 6 711

0 0 0 0 0 0 0 0 2 250

0 22 13 1 0 13 1 34 8 079

17 11 290

Argentine Bolivie (tat plurinational de) Brsil Chili Colombie quateur Guyana Guyane franaise les Falkland (Malvinas) Paraguay Prou Suriname Uruguay Venezuela (Rpublique bolivarienne du) Total Amrique du Sud

4 652 2 309 140 916 14 955 10 547 4 076 854 116 0 6 358 10 209 46 2 210 3 968

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 652 2 309 140 916 14 955 10 547 4 076 854 116 0 6 358 10 209 46 2 210 3 968

8 884 910 115 390 39 878 1 611 1 940 525 80 0 4 044 2 340 191 7 244 2 348

2 7 34 0 0 0 0 1 0 0 10 0 6 0

35 3 121 44 10 47 171 2 0 15 9 1 3 818 0

8 851 914 115 303 39 834 1 601 1 894 354 79 0 4 029 2 341 190 3 432 2 348

955 461 24 987 7 306 641 417 74 15 0 550 1 140 60 284 950

163 0 103 20 5 0 0 1 0 10 29 0 27 29

302 90 2 102 3 335 10 23 49 4 0 109 124 0 109 6

816 372 22 988 3 991 636 394 26 12 0 451 1 045 60 202 972

201 216

201 216

185 385

61

4 275

181 171

37 840

386

6 262

31 964

TOTAL MONDE

1 868 386

3 598

4 917

1 867 067

1 541 971

119 856 117 050

1 544 777

400 246

106 365

116 040

390 570

La souverainet sur les les Falkland (Malvinas) fait lobjet dun diffrend entre le Gouvernement argentin et le Gouvernement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord. Source: FAOSTAT (ForesSTAT), accs le plus rcent le 16 septembre 2010.

148 | Annexe

Tableau 5: Production, commerce et consommation de panneaux drivs du bois, de pte et de papier, 2008
Pays / rgion Panneaux drivs du bois
(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Burundi Cameroun Gabon Guine quatoriale Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique du Congo Rwanda Sainte-Hlne, Ascension et Tristan da Cunha Sao Tom-etPrincipe Tchad Total Afrique centrale

0 117 267 15 2 3

1 0 1 2 0 3

0 30 80 7 0 1

1 88 188 10 2 5

0 0 0 0 0 0

0 2 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 2 0 0 0 0

0 0 0 0 0 3

2 52 6 0 1 15

0 0 0 0 1 1

2 52 5 0 0 17

20 0 0

1 3 0

7 0 0

14 3 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

9 4 0

0 0 0

9 4 0

0 0 424

0 1 13

0 0 125

0 1 312

0 0 0

0 0 3

0 0 0

0 0 3

0 0 3

8 0 97

0 0 3

7 0 98

Comores Djibouti rythre thiopie Kenya Madagascar Maurice Mayotte Ouganda RpubliqueUnie de Tanzanie Runion Seychelles Somalie Total Afrique de l'Est

0 0 0 83 83 1 0 24 5

0 4 1 23 17 3 25 6 23

0 0 0 0 16 0 1 1 1

0 4 1 105 84 5 24 29 27

0 0 0 9 113 3 0 0 56

0 4 0 7 3 0 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 4 0 16 116 3 1 0 56

0 0 0 16 279 10 0 3 25

0 13 1 63 177 29 43 67 61

0 0 0 0 24 1 2 1 27

0 13 1 79 432 38 41 69 59

0 0 0 195

24 1 3 130

0 0 0 18

23 1 3 307

0 0 0 181

0 0 0 15

0 0 0 0

0 0 0 196

0 0 0 333

15 0 0 470

0 0 0 55

15 0 0 748

Tableau 5 | 149

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Algrie gypte Jamahiriya arabe libyenne Maroc Mauritanie Sahara occidental Soudan Tunisie Total Afrique du Nord

48 56 0 35 2 2 104 247

76 276 52 96 1 9 65 575

0 1 0 19 0 0 6 27

123 331 52 111 3 11 162 795

2 120 0 151 0 0 10 283

19 183 4 22 0 1 137 365

0 0 0 88 0 1 8 96

21 303 4 85 0 0 139 552

45 460 6 129 1 3 106 749

286 918 38 289 3 34 193 1 762

4 54 0 7 0 1 25 92

327 1 324 44 411 4 36 274 2 420

Afrique du Sud Angola Botswana Lesotho Malawi Mozambique Namibie Swaziland Zambie Zimbabwe Total Afrique australe

973 11 0 18 3 8 18 80 1 111

130 28 0 3 6 0 4 4 174

42 0 0 16 2 0 3 4 67

1 061 39 0 4 8 8 19 80 1 218

1 939 15 0 0 0 142 0 49 2 145

85 1 0 0 1 0 0 2 88

195 1 0 0 0 140 0 0 336

1 828 15 0 0 1 2 0 51 1 897

3 033 0 0 0 0 0 4 144 3 181

544 25 10 19 18 0 32 16 665

974 5 0 1 0 0 0 11 991

2 604 20 10 18 18 0 36 149 2 855

Bnin Burkina Faso Cap-Vert Cte d'Ivoire Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Libria Mali Niger

0 0 0 395 0 453 42 0 0 0 0

5 4 5 3 4 1 6 0 2 4 6

0 0 0 114 1 208 4 0 0 0 0

5 4 5 283 3 246 43 0 2 4 6

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

9 3 1 101 1 65 3 0 1 8 3

0 0 0 4 1 0 0 0 0 0 0

9 3 1 98 0 65 3 0 1 8 2

150 | Annexe

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Nigria Sngal Sierra Leone Togo Total Afrique de l'Ouest Total Afrique

95 0 0 1 986 2 962

68 10 5 4 126 1 019

3 0 0 4 336 574

161 10 4 0 775 3 407

23 0 0 0 23 2 632

35 1 2 0 43 515

1 0 1 0 3 437

57 1 1 0 63 2 710

19 0 0 0 19 4 285

357 47 2 9 610 3 604

1 3 1 1 12 1 153

375 44 1 8 617 6 737

Armnie Azerbadjan Gorgie Kazakhstan Kirghizistan Ouzbkistan Tadjikistan Turkmnistan Total Asie centrale

6 0 5 4 0 3 0 0 19

189 266 92 647 34 457 0 3 1 689

0 0 3 0 0 3 0 1 8

196 266 94 651 34 458 0 2 1 700

0 0 0 0 0 9 0 0 9

0 0 0 3 0 2 0 0 6

0 0 0 0 0 3 0 0 3

0 0 0 3 0 9 0 0 13

6 3 2 238 0 2 0 0 251

4 56 28 180 17 37 1 1 324

0 0 0 10 0 6 0 0 16

10 60 29 408 17 33 1 1 560

Chine Japon Mongolie Rpublique de Core Rpublique populaire dmocratique de Core Total Asie de l'Est

79 947 4 609 2 3 689 0

3 359 4 656 8 1 825 8

10 977 42 0 37 0

72 329 9 223 10 5 478 8

20 506 10 706 0 536 106

9 761 1 916 0 2 482 38

99 176 0 0 0

30 168 12 447 0 3 018 144

83 685 28 360 0 10 642 80

5 388 1 544 14 804 14

4 850 1 624 0 2 675 2

84 223 28 280 14 8 771 92

88 247

9 856 11 056

87 046

31 854

14 197

275

45 776

122 767

7 765

9 152

121 380

Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Npal Pakistan Sri Lanka

9 43 2 592 0 30 547 161

19 0 126 4 2 288 53

3 15 65 0 2 0 150

25 28 2 653 4 30 835 64

65 0 4 048 0 15 411 21

52 1 432 0 0 92 1

0 0 21 0 1 0 0

117 0 4 459 0 14 503 22

58 10 7 600 0 13 1 079 25

140 1 1 734 1 19 443 308

0 1 373 0 2 2 2

198 10 8 961 1 30 1 520 331

Tableau 5 | 151

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Total Asie du Sud

3 383

492

235

3 640

4 560

578

22

5 115

8 785

2 647

380

11 051

Bruni Darussalam Cambodge Indonsie Malaisie Myanmar Philippines Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam Total Asie du Sud-Est

0 7 4 332 13 054 148 341 24

2 4 656 785 4 208 4

0 2 3 329 6 266 79 76 10

2 9 1 659 7 573 73 474 19

0 0 5 282 124 40 212 0

0 0 813 220 1 77 4

0 0 2 622 10 0 23 0

0 0 3 473 334 41 267 4

0 0 7 777 1 105 45 1 097 0

6 44 401 2 016 34 421 8

1 0 3 574 308 0 132 0

5 44 4 603 2 812 79 1 386 8

355 3 788 0 564 22 613

314 186 0 488

147 2 556 0 33

522 1 417 0 1 018 12 766

0 935 0 626 7 218

12 398 0 132 1 657

1 125 0 0 2 780

11 1 208 0 758 6 095

87 4 108 0 1 324 15 543

699 756 0 648 5 032

163 1 026 0 24 5 228

623 3 838 0 1 948 15 347

2 651 12 498

Afghanistan Arabie saoudite Bahren Chypre mirats arabes unis Iran (Rpublique islamique d') Iraq Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Rpublique arabe syrienne

1 0 0 2 0 797 5 181 0 0 46 0 0 27

20 1 274 30 148 788 574 36 289 143 76 294 107 129 103

1 20 0 0 209 7 0 13 7 0 2 0 0 0

21 1 254 30 150 579 1 364 41 456 136 75 338 106 129 129

0 0 0 0 0 495 11 15 8 0 0 0 0 0

0 68 4 1 47 75 1 139 92 12 42 1 3 41

0 0 0 0 1 0 0 17 2 1 0 0 0 0

0 68 4 1 46 570 12 137 99 12 42 1 3 41

0 279 15 0 81 370 33 396 54 56 103 0 0 75

4 1 704 38 75 657 571 12 518 190 160 204 78 47 233

0 47 0 0 69 4 0 20 45 11 13 4 14 3

4 1 935 53 75 668 936 45 894 199 206 294 74 33 304

152 | Annexe

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Territoire palestinien occup Turquie Ymen Total Asie de l'Ouest Total Asie

5 614 0 6 674 120 935

933 167 5 109

781 0 1 041

5 766 167 10 741 115 893

118 0 647 44 289

591 0 1 118

1 0 21

709 0 1 743 58 743

4 442 1 5 905 153 251

2 212 84 6 787

288 0 521

6 366 85 12 172 160 510

19 796 24 838

17 556 3 102

22 555 15 296

Albanie Allemagne Andorre Autriche Blarus Belgique BosnieHerzgovine Bulgarie Croatie Danemark Espagne Estonie Fdration de Russie Finlande France Gibraltar Grce Guernesey Hongrie le de Man les Fro les Svalbard et Jan Mayen Irlande

11 14 674 0 3 713 895 2 295 29 845 181 446 3 853 422 10 665 1 715 6 168 0 918 779 0 778

112 5 284 2 725 190 1 740 229 807 344 2 421 1 333 176 1 594 411 2 271 0 367 345 1 263

0 8 783 0 3 079 359 2 404 15 447 145 231 2 234 285 2 220 1 287 3 065 0 71 396 0 614

123 11 175 2 1 359 726 1 631 243 1 205 380 2 636 2 952 313 10 039 839 5 373 0 1 214 728 1 427

0 2 909 0 1 715 66 920 33 137 96 5 2 878 200 7 003 12 087 2 220 0 0 20 0 0

4 4 887 0 674 26 737 0 11 0 75 981 0 80 396 1 972 0 80 107 0 2

0 1 002 0 272 0 1 337 0 68 45 18 894 125 1 875 2 226 624 0 1 1 0 0

4 6 794 0 2 117 92 320 33 81 51 62 2 965 75 5 208 10 257 3 568 0 79 126 0 2

0 22 842 0 5 153 285 2 006 160 326 535 418 6 605 68 7 700 13 549 9 420 0 409 424 0 45

18 11 139 2 1 284 141 4 134 12 278 266 1 205 3 997 149 1 478 497 6 144 0 701 853 2 529

1 13 254 0 4 278 86 3 390 0 104 124 253 2 860 97 2 634 11 852 4 932 0 119 262 0 77

17 20 727 2 2 158 340 2 750 172 500 677 1 370 7 741 120 6 544 2 195 10 632 0 991 1 015 1 497

Tableau 5 | 153

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Islande Italie Jersey Lettonie L'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine Liechtenstein Lituanie Luxembourg Malte Monaco Montngro Norvge Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Saint-Marin Saint-Sige Serbie Slovaquie Slovnie Sude Suisse Ukraine Total Europe

0 5 136 664 0

17 2 570 121 112

0 997 599 5

17 6 709 186 107

0 664 0 0

0 3 210 0 1

0 45 0 0

0 3 828 0 1

0 9 467 52 23

33 5 048 141 99

0 3 389 39 10

32 11 125 153 112

2 617 409 0 0 498 33 8 124 1 347 0 1 681 1 917 3 140 179 952 517 875 977 2 029 77 484

0 487 32 33 11 342 1 894 1 887 597 0 688 1 794 3 390 397 680 259 1 099 588 676

0 208 275 0 11 217 411 2 275 984 0 1 164 862 520 56 652 535 331 761 491

2 896 166 32 0 623 1 516 7 735 960 0 1 205 2 849 6 010 520 980 241 1 644 804 2 214 76 783

1 0 0 0 0 2 099 142 1 151 2 022 0 702 42 277 20 693 73 12 060 142 0 50 377

0 21 0 0 0 44 1 333 648 139 0 178 27 1 216 15 157 230 450 520 113

0 0 0 0 0 490 600 33 945 0 351 4 9 1 130 67 3 412 22 0

1 21 0 0 0 1 653 875 1 766 1 216 0 529 65 1 483 34 720 236 9 098 640 113 54 114

0 123 31 0 0 1 900 2 977 3 044 1 669 98 932 422 4 983 268 921 672 12 557 1 698 937 112 719

0 184 168 32 7 484 3 413 2 843 778 55 1 389 356 7 297 456 444 274 985 973 839

0 95 40 2 0 1 643 2 374 1 496 1 284 6 813 102 898 84 598 605 10 580 823 198

0 212 159 30 6 741 4 016 4 391 1 163 147 1 508 676 11 382 640 767 341 2 962 1 848 1 578 102 440

36 291 36 992

18 336 14 598

59 126 69 405

Anguilla Antigua-etBarbuda

154 | Annexe

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Antilles nerlandaises Aruba Bahamas Barbade Bermudes Cuba Dominique Grenade Guadeloupe Hati les Camanes les Turques et Caques les Vierges amricaines les Vierges britanniques Jamaque Martinique Montserrat Porto Rico Rpublique dominicaine Saint Barthlemy Saint-Kitts-etNevis Saint-Martin (partie franaise) SaintVincent-et-les Grenadines Sainte-Lucie Trinit-etTobago Total Carabes

0 0 0 0 149 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

11 6 19 14 31 2 4 23 10 5 1 1 48 7 0 76 1

0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

10 6 19 14 180 2 4 23 10 5 1 1 48 7 0 76 1

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

0 0 0 2 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 130 0

8 1 8 13 71 1 0 6 18 1 0 0 29 5 0 228 0

1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

7 1 8 14 105 0 0 6 18 1 0 0 29 5 0 357 0

0 2 151

7 62 335

0 0 1

7 64 485

0 0 1

0 4 9

0 0 0

0 4 10

0 0 166

10 138 542

0 1 6

10 137 703

Tableau 5 | 155

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama Total Amrique centrale

0 69 0 57 10 8 9 153

8 43 18 32 30 8 22 160

1 21 0 10 4 0 0 36

7 91 17 79 35 16 31 277

0 10 0 0 7 0 0 17

2 36 3 4 0 0 2 47

0 0 1 1 0 0 0 1

2 46 2 3 7 0 2 62

0 20 56 31 95 0 0 202

6 566 182 350 140 42 110 1 396

0 28 11 17 2 3 28 90

6 558 227 364 233 39 83 1 508

Canada tats-Unis d'Amrique Groenland Mexique Saint-Pierre-etMiquelon Total Amrique du Nord Total Amrique du Nord et centrale

12 220 35 576 0 398 0 48 194

3 689 9 195 5 1 079 1 13 969

6 153 2 498 0 52 0 8 703

9 756 42 274 5 1 425 0 53 461

20 405 52 244 0 345 0 72 994

337 5 601 0 1 264 0 7 202

9 343 6 828 0 20 0 16 191

11 399 51 017 0 1 589 0 64 005

15 789 80 178 0 5 141 0 101 108

2 914 13 411 1 3 956 0

12 289 11 707 0 445 0

6 414 81 882 1 8 652 0 96 949

20 282 24 442

48 499

14 464

8 741

54 222

73 012

7 258

16 193

64 077

101 476

22 220 24 537

99 160

Australie Fidji Guam le Norfolk les Cook les Mariannes du Nord les Marshall les Salomon les Wallis et Futuna Kiribati

1 662 20 0 0 0 0 0 0 0

545 5 0 2 0 3 1 0 0

427 2 0 0 0 0 0 0 0

1 780 24 0 2 0 3 1 0 0

1 195 0 0 0 0 0 0 0 0

348 1 0 0 0 0 0 0 0

10 0 0 0 0 0 0 0 0

1 533 1 0 0 0 0 0 0 0

2 541 0 0 0 0 0 0 0 0

1 490 21 0 0 0 0 0 0 0

684 1 0 0 0 0 0 0 0

3 347 20 0 0 0 0 0 0 0

156 | Annexe

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Micronsie (tats fdrs de) Nauru Niou NouvelleCaldonie NouvelleZlande Palaos PapouasieNouvelleGuine Pitcairn Polynsie franaise Samoa Samoa amricaines Toklaou Tonga Tuvalu Vanuatu Total Ocanie

0 0 0 1 939 0 94

0 0 6 73 1 2

0 0 2 900 0 10

0 0 4 1 112 1 86

0 0 0 1 546 0 0

0 0 2 32 0 0

0 0 0 791 0 0

0 0 2 787 0 0

0 0 0 871 0 0

0 0 12 472 0 17

0 0 7 600 0 0

0 0 5 743 0 17

0 0 0 0 0 0 0 0 3 715

0 6 2 0 0 1 0 1 649

0 0 0 0 0 0 0 0 1 342

0 6 2 0 0 1 0 1 3 022

0 0 0 0 0 0 0 0 2 741

0 0 0 0 0 0 0 1 384

0 0 0 0 0 0 0 0 801

0 0 0 0 0 0 0 1 2 324

0 0 0 0 0 0 0 0 3 412

0 8 1 0 0 0 0 0 2 023

0 0 0 0 0 0 0 0 1 292

0 8 1 0 0 0 0 0 4 143

Argentine Bolivie (tat plurinational de) Brsil Chili Colombie quateur Guyana Guyane franaise les Falkland (Malvinas) Paraguay Prou

1 444 41 8 611 2 657 290 997 39 0 0 161 96

190 11 163 179 174 41 4 3 0 9 143

428 17 2 757 2 193 27 206 25 0 0 18 25

1 206 34 6 017 643 437 832 18 3 0 152 215

999 0 12 697 4 981 360 2 0 0 0 0 17

193 0 330 13 183 24 0 0 0 0 100

178 0 7 057 4 061 1 0 0 0 0 0 0

1 014 0 5 971 933 542 26 0 0 0 0 117

1 755 0 8 977 1 391 1 025 100 0 0 0 13 132

1 641 87 1 268 523 525 212 6 0 0 97 447

152 0 2 592 586 200 47 0 0 0 5 15

3 244 87 7 654 1 328 1 351 265 5 0 0 105 564

Tableau 5 | 157

Pays / rgion

Panneaux drivs du bois


(milliers de m3) Production Importations Exportations Consommation Production

Pte papier
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation Production

Papiers et cartons
(milliers de m3) Importations Exportations Consommation

Suriname Uruguay Venezuela (Rpublique bolivarienne du) Total Amrique du Sud

1 176 680

10 55 56

2 137 22

9 94 714

0 967 73

0 9 186

0 603 2

0 373 257

0 90 610

8 83 371

0 37 1

8 136 980

15 193

1 038

5 856

10 375

20 096

1 038

11 902

9 233

14 093

5 268

3 635

15 726

TOTAL MONDE

268 788

73 257

78 342

263 702

193 146

45 087

47 032

191 201

389 237

114 797 115 319

388 715

La souverainet sur les les Falkland (Malvinas) fait lobjet dun diffrend entre le Gouvernement argentin et le Gouvernement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord. Source: FAOSTAT (ForesSTAT), accs le plus rcent le 16 septembre 2010.

158 | Annexe

Tableau 6: Contribution du secteur forestier lemploi et au produit intrieur brut, 2006


Pays / rgion Production de bois rond
(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Burundi Cameroun Gabon Guine quatoriale Rpublique centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique du Congo Rwanda Sainte-Hlne, Ascension et Tristan da Cunha Sao Tom-etPrincipe Tchad Total Afrique centrale

0 12 8 1 2 6

2 8 4 0 2 0

0 1 0 0

2 20 12 1 4 6

0 0,3 1,9 0,5 0,2 0

10 236 171 86 133 185

5 74 118 2 10 2

0 13 0 1

15 324 290 87 144 186

1,8 1,9 3,0 0,9 11,1 2,3

4 1

3 1

7 1

0,5 0

45 30

27 1

72 31

1,1 1,3

1 35

0 19

1 55

0 0,1

122 1 017

0 239

15

122 1 271

1,9 2,0

Comores Djibouti rythre thiopie Kenya Madagascar Maurice Mayotte Ouganda Rpublique-Unie de Tanzanie Runion Seychelles Somalie Total Afrique de l'Est

0 1 1 2 1 2 3 0 0 11

0 2 10 41 1 1 6 0 1 61

0 2 8 1 1 1 6 0 19

0 5 19 44 2 4 15 0 1 90

0 0 0,1 0,4 0,4 0 0,1 0,1 0 0,1

18 0 0 630 242 148 7 354 205 2 0 15 1 623

0 4 20 8 4 16 1 8 1 62

0 9 106 0 12 9 22 8 166

18 0 1 643 368 157 23 379 228 18 0 15 1 851

4,4 0,1 0,1 5,2 1,7 3,1 0,4 4,0 1,9 0,1 0,1 0,6 2,1

Tableau 6 | 159

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Algrie gypte Jamahiriya arabe libyenne Maroc Mauritanie Sahara occidental Soudan Tunisie Total Afrique du Nord

0 1 0

11 3 1

2 18 0

13 21 2

0,1 0,1 0,1

37 131 57

118 7 4

66 157 2

220 296 62

0,2 0,3 0,1

13 0

8 0

5 0

26 0

0,2 0

343 1

80 0

126

549 1

0,9 0,1

1 4 19

2 9 34

1 4 30

4 16 83

0 0,4 0,1

57 106 731

15 147 372

36 149 535

107 402 1 638

0,3 1,4 0,4

Afrique du Sud Angola Botswana Lesotho Malawi Mozambique Namibie Swaziland Zambie Zimbabwe Total Afrique australe

45 2 0 1 1 12 0 1 1 1 63

37 1 0 0 1 3 0 2 1 6 51

34 0 0 0 0 0 3 2 7 47

116 3 1 1 2 15 0 6 5 13 161

0,5 0 0,1 0,1 0 0,1 0,1 1,5 0,1 0,2 0,3

920 260 25 67 40 221 11 547 49 2 139

948 2 1 2 2 6 10 61 14 1 044

1 677 1 5 8 2 0 60 21 12 1 785

3 545 262 30 67 50 224 6 80 629 74 4 969

1,6 0,6 0,4 5,0 2,6 3,1 0,1 5,2 5,9 5,3 1,6

Bnin Burkina Faso Cap-Vert Cte d'Ivoire Gambie Ghana

1 2 0 19 0 12

0 2 1 8 1 30

0 1 1

1 4 1 28 1 43

0 0,1 0,5 0,4 0,1 0,4

103 88 20 672 1 542

5 0 0 96 0 202

0 33 10

108 88 20 801 1 754

2,6 1,5 2,0 5,0 0,2 7,2

160 | Annexe

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Guine Guine-Bissau Libria Mali Niger Nigria Sngal Sierra Leone Togo Total Afrique de l'Ouest Total Afrique

9 1 1 1 1 24 1 0 1 73

1 0 1 0 0 3 0 0 0 46

18 1 0 20

10 1 2 1 1 45 2 1 1 140

0,2 0,1 0,1 0 0 0,1 0 0 0 0,1

39 18 113 102 98 1 506 65 84 31 3 480

6 2 9 0 0 32 3 0 2 357

7 282 9 0 342

45 20 121 102 105 1 819 77 85 33 4179

1,7 6,3 17,7 1,9 3,3 1,4 0,9 4,8 1,6 2,2

202

211

117

530

0,1

8 991

2 075

2 843

13 908

1,3

Armnie Azerbadjan Gorgie Kazakhstan Kirghizistan Ouzbkistan Tadjikistan Turkmnistan Total Asie centrale

2 2 6 10 3 6 2 2 34

1 2 3 1 1 1 0 0 8

0 0 0 3 1 0 0 5

3 4 9 14 5 7 3 2 47

0,2 0,1 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1

4 2 11 29 2 2 0 0 51

1 3 4 13 1 9 0 0 32

2 1 1 17 1 2 0 24

7 6 16 59 4 14 1 0 107

0,1 0 0,2 0,1 0,2 0,1 0 0 0,1

Chine Japon Mongolie Rpublique de Core

1 172 32 1 12

937 150 1 25

1 409 211 0 63

3 518 393 1 99

0,4 0,6 0,1 0,4

13 687 892 2 1 498

8 834 9 590 3 1 099

18 687 22 422 1 5 877

41 208 32 904 7 8 473

1,3 0,7 0,2 1,1

Tableau 6 | 161

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Rpublique populaire dmocratique de Core Total Asie de l'Est Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Npal Pakistan Sri Lanka Total Asie du Sud

19

26

0,2

220

33

46

299

2,5

1 235

1 115

1 686

4037

0,4

16 298

19 559

47 033

82 890

1,0

1 1 246 12 30 17 308

11 2 55 0 4 5 4 80

24 180 3 22 3 231

36 3 481 0 19 58 23 619

0 0,2 0,1 0 0,1 0,1 0,3 0,1

997 49 5 927 318 288 199 7 777

76 12 132 5 9 17 251

45 1 092 8 213 31 1 388

1 118 61 7 151 330 510 247 9 416

1,7 6,9 0,9 4,3 0,4 1,0 0,9

Bruni Darussalam Cambodge Indonsie Malaisie Myanmar Philippines Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam Total Asie du Sud-Est

0,9

0,1

0 69 88 24 8 1

1 148 126 21 20 2

0 104 35 3 21 0

1 321 248 48 49 3

0 0,3 2,3 0,2 0,1 0,1

139 3 283 2 423 35 94 103

5 3 896 1 514 1 157 1

29 2 386 661 1 308 0

173 9 564 4 598 38 560 104

2,8 2,5 3,0 0,3 0,5 3,0

0 8 22 221

2 62 120 502

4 67 70 304

6 137 212 1027

0,3 0,4 0,5 0,4

149 1 674 6 904

38 333 370 6 322

181 1 211 328 5 105

218 1 693 1 1 372 18 331

0,2 0,8 0,4 2,4 1,7

Afghanistan Arabie saoudite

21

13

35

0,4

279

5 279

0,1 0,1

162 | Annexe

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Bahren Chypre mirats arabes unis Iran (Rpublique islamique d') Iraq Isral Jordanie Kowet Liban Oman Qatar Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Turquie Ymen Total Asie de l'Ouest Total Asie

0 2 1

0 1 4

0 3 5

0,1 0,8 0,4

1 91

6 30 81

6 123 81

0 0,8 0

7 1 0 1

8 0 5 4 1 3 1 5 16 1

22 6 8 4 1 6 1 0 2 0

36 6 14 8 2 10 2 5 19 2

0,1 0,1 0,5 0,3 0,2 0,7 0,2 1,5 0,3 0,7

270 1 4

86 12 121 16 26 63 20 73 87 12

355 26 312 70 56 189 15 16 31 9

711 39 433 86 82 253 35 89 122 21

0,3 0,1 0,3 0,7 0,1 1,1 0,1 0,2 0,4 0,6

33 44

89 3 160

45 2 115

167 5 318

0,5 0,1 0,3

1 342 1 624

609 31 1 250

834 22 2 331

2 786 54 5 205

0,7 0,3 0,3

1 843

1 866

2 341

6 049

0,3

32 655

27 414

55 881

115 950

0,9

Albanie Allemagne Andorre Autriche Blarus Belgique BosnieHerzgovine Bulgarie Croatie Danemark

2 44 7 33 2 7 15 9 4

1 165 0 36 46 14 5 23 12 15

0 134 0 17 23 14 2 11 5 7

2 342 0 61 103 31 14 49 26 25

0,1 0,8 1,0 1,5 1,9 0,7 0,7 1,2 1,2 0,9

6 2 259 1 494 180 191 129 59 115 201

4 9 315 2 661 399 1 114 85 97 186 1 002

3 12 324 2 013 97 1 424 17 77 161 602

13 23 898 6 168 677 2 729 232 232 462 1 805

0,2 0,9 2,1 2,1 0,8 2,5 0,9 1,3 0,8

Tableau 6 | 163

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Espagne Estonie Fdration de Russie Finlande France Gibraltar Grce Guernesey Hongrie le de Man les Fro les Svalbard et Jan Mayen Irlande Islande Italie Jersey Lettonie L'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine Liechtenstein Lituanie Luxembourg Malte Monaco Montngro Norvge Pays-Bas Pologne Portugal

23 7 383 23 31 5 8

100 19 336 32 87 25 37

51 2 131 35 74 8 16

174 28 849 90 191 37 61

1,0 3,6 1,1 3,6 0,7 0,8 1,4

1 252 148 1 029 3 329 5 107 116 142

3 770 345 3 381 1 918 4 147 428 319

4 252 43 2 417 5 082 5 653 328 330

9 273 536 6 828 10 329 14 907 872 790

0,8 3,7 0,8 5,7 0,7 0,3 0,8

2 0 41 29 4

9 1 171 34 3

3 0 66 1 1

15 1 278 65 8

0,9 0,6 1,1 5,0 0,8

132 1 940 232 18

524 33 6 778 353 3

278 7 5 547 26 3

934 40 13 265 610 24

0,5 0,3 0,8 3,4 0,4

0 9 0 1 5 2 49 12

1 25 1 0 0 2 15 17 138 57

0 2 0 0 0 7 22 42 12

1 35 1 0 0 3 26 41 229 81

3,6 1,8 0,5 0,2 0,2 1,1 1,1 0,6 1,1 1,6

1 121 12 0 14 274 65 965 809

449 64 3 10 1 245 1 341 2 003 1 022

70 38 5 0 716 1 873 1 386 923

1 641 115 8 25 2 234 3 279 4 353 2 755

0 2,4 0,3 0,2 1,3 0,8 0,6 1,5 1,7

164 | Annexe

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Saint-Marin Saint-Sige Serbie Slovaquie Slovnie Sude Suisse Ukraine Total Europe

0,3

10

21

0,7

35

83

20

138

2,5

832

1 225

596

2 654

2,1

57 11 6 12 6 22 5 152 1 067

77 86 0 11 34 11 38 35 60 1 861

17 69 0 9 7 5 36 12 23 886

151 166 0 26 54 22 95 52 235 3 815

1,4 0,6 1,5 0,7 1,8 2,3 2,0 1,3 0,9 1,1

435 246 81 221 125 3 108 311 427 25 134

1 116 4 839 39 470 263 2 706 2 537 350 56 554

318 4 633 72 266 181 6 939 1 316 326 60 348

1 869 9 719 191 957 569 12 753 4 164 1 103 142 036

1,7 0,4 0,6 1,9 1,8 3,8 1,1 1,2 1,0

Anguilla Antigua-etBarbuda Antilles nerlandaises Aruba Bahamas Barbade Bermudes Cuba Dominique Grenade Guadeloupe Hati les Camanes les Turques et Caques les Vierges amricaines

0 0 10 0 1

0 0 0 0 24 0 0 0

0 0 1 0 1 0 0 0

0 0 0 2 0 36 0 1 0

0,2 0,1 0,1 1,2 0,1 0,6 0,1 0 0,1

0 0 0 0 17 1 1 0 5

0 8 94 0 0

3 40 2

0 3 49 0 113 1 1 0 6

0 0 1,8 0 0,2 0,5 0,2 0 0,1

Tableau 6 | 165

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

les Vierges britanniques Jamaque Martinique Montserrat Porto Rico Rpublique dominicaine Saint Barthlemy Saint-Kitts-etNevis Saint-Martin (partie franaise) SaintVincent-et-les Grenadines Sainte-Lucie Trinit-etTobago Total Carabes

1 0 0

1 1 0

1 2 1

3 0 3 1

0,2 0 0,2 0

0 6 0 7

2 0 50

52 62 9

0 60 0 112 17

0 0,6 0 0,1 0,1

0,2

0,5

0,8

0 16

10

4 42

4 68

0,5 0,4

14

29

52

0,3

57

165

215

436

0,2

Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama Total Amrique centrale

1 1 4 7 3 3 1 20

2 7 5 1 15 1 1 32

0 5 4 2 2 2 13

3 13 13 10 20 4 3 65

2,6 0,7 0,4 0,2 0,7 0,2 0,2 0,4

7 12 121 483 73 40 26 762

11 42 2 51 49 45 6 206

1 118 70 52 27 7 36 311

19 171 193 587 149 92 67 1 279

1,7 0,8 1,1 2,0 1,8 1,9 0,4 1,3

Canada tats-Unis d'Amrique Groenland

63 85

128 565

84 459

275 1 109

1,6 0,7

7 229 18 528

13 488 37 400

11 284 52 500

32 000 108 428

2,7 0,8

166 | Annexe

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Mexique Saint-Pierre-etMiquelon Total Amrique du Nord Total Amrique du Nord et centrale

84 0

85

125

293 0

0,6 0

1 720

1 855

3 477

7 052

0,9

232

778

667

1 677

0,8

27 477

52 743

67 261

147 480

1,0

266

839

690

1 794

0,7

28 296

53 114

67 786

149 196

1,0

Australie Fidji Guam le Norfolk les Cook les Mariannes du Nord les Marshall les Salomon les Wallis et Futuna Kiribati Micronsie (tats fdrs de) Nauru Niou NouvelleCaldonie NouvelleZlande Palaos PapouasieNouvelle-Guine Pitcairn Polynsie franaise

11 0 0

42 2

21 1

74 3 0

0,7 0,6 0

695 29

2 806 52

2 061 11

5 562 92

0,8 3,4

3,0

53

57

16,7

0,1

16

28

1,4

691

897

584

2 172

2,1

12

0,4

316

84

400

6,7

0,3

Tableau 6 | 167

Pays / rgion Production de bois rond


(milliers dEPT)

Emploi Transformation du bois


(milliers dEPT)

Valeur ajoute brute Total secteur forestier Production Transformade bois rond tion du bois
(millions de $EU) (millions de $EU)

Pte et papier
(milliers dEPT)

Pte et papier
(millions de $EU)

Total secteur forestier

(milliers dEPT)

(% de la population active)

(millions de $EU)

(% de contribution au PIB)

Samoa Samoa amricaines Toklaou Tonga Tuvalu Vanuatu Total Ocanie

0,8

14

3,2

0 0 36

0 1 65

0 27

0 1 128

0,3 1,4 0,8

1 3 1 794

0 10 3 862

0 2 657

1 13 8 313

0,5 3,5 1,0

Argentine Bolivie (tat plurinational de) Brsil Chili Colombie quateur Guyana Guyane franaise les Falkland (Malvinas) Paraguay Prou Suriname Uruguay Venezuela (Rpublique bolivarienne du) Total Amrique du Sud

54 4

32 3

30 2

116 9

0,7 0,2

311 92

156 111

1 098 38

1 564 241

0,8 2,7

306 44 3 13 3 0

503 27 4 4 5 0

201 15 18 7

1 010 86 25 24 8 0

1,2 1,2 0,1 0,4 1,9 0,3

18 198 448 140 277 18 2

3 953 1 008 166 427 13 2

6 055 2 153 503 190

28 206 3 609 810 893 31 4

2,8 2,6 0,7 2,3 4,1 0,1

3 19 1 4 8

2 6 3 3 25

1 6 0 2 33

5 31 4 8 66

0,2 0,3 2,2 0,8 0,5

163 278 6 163 540

81 204 9 35 629

56 458 40 484

301 940 15 239 1 653

3,6 1,1 0,9 1,2 1,0

463

616

314

1 393

0,8

20 638

6 793

11 074

38 506

2,1

TOTAL MONDE

3 876

5 459

4 374

13 709

0,4

117 508

149 811

200 589

467 908

1,0

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La neuvime dition du rapport biennal Situation des forts du monde, publi au seuil de 2011, proclame Anne internationale des forts, se penche sur le thme Changer les voies, changer les vies : les forts des voies multiples vers le dveloppement durable. Elle adopte une approche plus globaliste des multiples faons dont les forts tayent les moyens dexistence. Les chapitres runis pour cette dition de la Situation des forts du monde mettent en exergue quatre domaines cls qui mritent une plus grande attention: les tendances rgionales des ressources forestires; le dveloppement durable du secteur forestier; ladaptation aux changements climatiques et lattnuation de leurs effets; et enfin la valeur locale des forts. Examins ensemble, ces thmes donnent un aperu de la vritable contribution des forts la cration de moyens dexistence durables et la rduction de la pauvret.