Parte 1 a.

Plano Plurianual (PPA): O plano plurianual estabelece os projetos e os programas de longa durao do governo, definindo objetivos e metas da ao pblica para um perodo de quatro anos. aprovado por lei quadrienal, sujeita a prazos e ritos diferenciados de tramitao. Tem vigncia do segundo ano de um mandato presidencial at o final do primeiro ano do mandato seguinte. Tambm prev a atuao do Governo, durante o perodo mencionado, em programas de durao continuada j institudos ou a instituir no mdio prazo. b. V. Lei Oramentria Anual (LOA): O oramento anual visa concretizar os objetivos e metas propostas na PPA, segundo as diretrizes estabelecidas pela LDO. A proposta da LOA compreende os trs tipos distintos de oramento da Unio, a saber: Oramento Fiscal: compreende os poderes da Unio, os Fundos, os rgos, Autarquias inclusive as especiais e Fundaes institudas e mantidas pela Unio; abrange, tambm as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamentos de servios prestados, transferncias para aplicao em programas de financiamento. Oramento de Seguridade Social: compreende todos os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, quer sejam da Administrao Direta ou Indireta, bem como os fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. Oramento de Investimento das Empresas Estatais: compreende as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. c. Lei de Diretrizes Oramentria (LDO) : A LDO tem a finalidade precpua de orientar a elaborao dos oramentos fiscal e da seguridade social e de investimento das empresas estatais. Buscar sintonizar a Lei Oramentria Anual LOA com as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidas no PPA. De acordo com o pargrafo 2 do art. 165 da CF, a LDO: o Compreender as metas e prioridade da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente; o o Orientar a elaborao da LOA; Dispor sobre as alteraes na legislao tributria; e

o Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. d. Renuncia Fiscal : quando o governo (federal, estadual ou municipal) abre mo de recolher algum tipo de imposto. Parte 2 Para realizar a segunda parte deste trabalho foi escolhida a cidade de So Paulo para avaliar se a mesma est atendendo o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal. Abaixo notcia retirada da prefeitura de So Paulo, onde no ano de 2011, foi divulgado o lanamento do Portal da Transparncia da referida cidade. No site da prefeitura de So Paulo disponibilizado a consulta destas informaes em vrias vises: Despesas por Agregado (tabela acima), Despesas por funo e Despesas por Instituio. Avaliando a tabela acima pode-se constatar que desde 2004 (exceto 2009) a cidade consegue se enquadrar nas exigncias da LRF onde as despesas reais da cidade ficam abaixo do orado no mesmo perodo.

onsideraes acerca da importncia da Lei de Responsabilidade Fiscal Ao longo dos anos o Brasil assistiu a verdadeiros descalabros em relao s formas e critrios adotados pelos administradores pblicos quanto ao trato para com o dinheiro pblico. A falta de controle no uso da receita pblica gerou o chamado dficit pblico, levando com isso o ente a deixar de lado investimentos de relevo, tais como: sade, educao, moradia, segurana, etc.

Fruto da evoluo da sociedade brasileira, e considerando os momentos histricos pelos quais passou o Brasil, foi nessa linha que a sociedade fez traduzir, por meio dos seus representantes no Congresso Nacional, seu sentimento de mudanas, a procura de disciplinar critrios ticos e morais no trato da coisa pblica, ensejando ao nascimento da Lei de Responsabilidade Fiscal.

A lei de Responsabilidade Fiscal veio para mudar a histria da administrao pblica no Brasil. Aps sua edio, todos os governantes passaram a obedecer a normas e limites para administrar as finanas, prestando contas sobre quanto e como gastam os recursos da sociedade. Constitui-se em um cdigo de conduta e se destina a todos os administradores pblicos do pas, abrange Executivo, Legislativo e Judicirio nas trs esferas de governo (Federal, Estadual e Municipal).

Seu objetivo nico e exclusivamente melhorar a administrao das contas pblicas. Agora existe um compromisso do governante com o oramento e metas, que devem ser apresentadas e aprovadas pelo respectivo poder Legislativo.

Alm de fixar limites para despesas com pessoal, determina que sejam criadas metas para controlar receitas e despesas. Bem como a proibio do governante criar uma nova despesa continuada (por mais de dois anos), sem indicar sua fonte de receita ou sem reduzir outras despesas j existentes.

A importncia da Lei de Responsabilidade Fiscal configura-se no enorme avano da forma de administrar os recursos que os contribuintes pem a disposio dos governantes. O setor pblico ao se ver fadado a dvidas s pode utilizar duas linhas de ao: permitir a volta da inflao imprimindo papel-moeda e colocando mais dinheiro em circulao, causando com isso sua desvalorizao, ou simplesmente pegando dinheiro emprestado no mercado financeiro, pagando juros escorchantes.

Com a Lei de Responsabilidade Fiscal, tal comportamento praticamente tornase impossvel, pois todos os governantes, nas trs esferas de governo, devem seguir regras e limites claros para conseguir administrar as finanas de maneira transparente e equilibrada. Procedendo de maneira contrria, ou at mesmo por aventura, estar sujeito a penalidades.