I ENCONTRO DE TCNICOS E TCNICOS SUPERIORES DO ALGARVE Loul 2008/11/07

A RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL DOS TCNICOS

Vnia Guerreiro
(Tcnica Superior de SHST e Advogada)

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

inegvel e incontornvel que quem trabalha corre riscos, que se concretizam em acidentes de trabalho e doenas profissionais. Apesar de vivermos num mundo em permanente evoluo tecnolgica, onde as tcnicas e os procedimentos so tendencialmente mais seguros, a evoluo, propensa ao aumento da produtividade e flexibilidade, aliada reduo de custos, no raras vezes alcanada custa do factor humano.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Face aos nmeros de acidentes de trabalho que se conhecem, que se decompem em tragdias familiares e sociais, urgente adoptar uma empenhada e intensa cultura de preveno, de segurana e, sobretudo, de responsabilidade perante um risco, que elevado, efectivo e que, infelizmente, se concretiza diariamente.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Para tal essencial conhecer as implicaes legais que determinados comportamentos, sejam praticados por aco ou por omisso, seja pelo risco que geram, seja pelos danos que provocam, podem ter para quem, directa ou indirectamente, os adoptou ou por eles responsvel. Tais comportamentos podem traduzir-se em diversos tipos de responsabilidades.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Entidade Patronal responsvel mximo pela segurana, higiene e sade dos trabalhadores da sua empresa, mesmo quando recorre a servios externos especializados. sobre esta que recai a responsabilidade originria pelos danos emergentes de acidentes de trabalho e doenas profissionais Obrigao legal de transferir a responsabilidade para as entidades seguradoras

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Quando haja incumprimento ou violao das regras de segurana no trabalho, imputvel ao empregador, e que exista nexo de causalidade entre essa inobservncia e a produo do dano, a responsabilidade de reparao do mesmo e a consequente obrigao de indemnizar recai sobre o empregador, sendo a seguradora apenas subsidiariamente responsvel.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Mas... e os Tcnicos de SHT? Que responsabilidade lhes pode advir em caso de acidente de trabalho ou doena profissional? Afinal so os Tcnicos e Tcnicos Superiores de SHT que organizam, desenvolvem, coordenam e controlam as actividades de preveno e de proteco contra riscos profissionais.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Os Tcnicos de SHT podero ser considerados eventuais responsveis pela ocorrncia de determinados danos, nomeadamente no limite da sua participao. Assim, os tcnicos podero vir a ser responsabilizados por danos ocorridos, nomeadamente acidentes de trabalho, enquanto responsveis directos, ou, na maior parte dos casos, solidariamente com as entidades patronais.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Tendo os Tcnicos a obrigao profissional de agir para promover a segurana e a higiene do trabalhador, assim como proteger a integridade do mesmo no local de trabalho, somente se eximiro de responsabilidade provando que no puderam agir para prevenir ou evitar o acidente ou que, apesar de cumprirem com todas as suas obrigaes legais, ainda assim ocorreu o acidente.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

RESPONSABILIDADE DISCIPLINAR:

Violao grave dos principios de deontologia profissional Suspenso (durao no superior a 2 anos) Cassao (a ttulo definitivo) de certificados de aptido profissional dos Tcnicos.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Entidade competente a entidade certificadora da aptido profissional ACT

(Autoridade para as Condies de Trabalho)
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Decreto-Lei n. 110/2000 de 30 de Junho

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Responsabilidade Disciplinar: Tcnicos que exercem a profisso por conta de outrem (relao de subordinao) Empregador tem a faculdade de exercer poder disciplinar sobre os seus trabalhadores em caso de incumprimento dos deveres contratuais Aplicao interna de sanes disciplinares ao trabalhador

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

RESPONSABILIDADE CONTRA-ORDENACIONAL: Ilcito de mera ordenao laboral todo o facto tpico, ilcito e censurvel que consubstancie a violao de uma norma que consagre direitos ou imponha deveres a qualquer sujeito no mbito das relaes laborais e que seja pnivel com coima.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Sano Principal Coima Sanes Acessrias Perda de beneficios e/ou subsidos, interdio do exercicio de profisses ou actividades, entre outras.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Contra-Ordenaes Laborais: Cdigo do Trabalho (Capitulo II do Livro II) Violao de determinados preceitos, nomeadamente ao nvel da segurana, higiene e sade no trabalho, acidentes de trabalho e doenas profissionais. Legislao Avulsa

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

RESPONSABILIDADE CIVIL: Obrigao de reparar os danos sofridos por algum. Visa ressarcir, compensar ou indemnizar um determinado dano que uma determinada aco ou omisso, lcita ou ilcita produziu, ou provocado apenas por uma situao de mero risco. Obrigao de indemnizar (reparar danos) Pessoas singulares e colectivas

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Tipos de Responsabilidade Civil: Responsabilidade Contratual (violao de um direito ou incumprimento de obrigaes contratualmente fixadas, provenientes de negocio unilateral ou resultantes da prpria lei) Responsabilidade Extracontratual

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

A responsabilidade extracontratual ou extra-obrigacional divide-se em trs categorias: Responsabilidade por factos ilcitos; Responsabilidade por factos lcitos; Responsabilidade pelo risco.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Responsabilidade por Factos Ilcitos violao ilcita do direito ou interesse de outrem. Pressupostos de verificao cumulativa: Facto Ilicito (aco ou omisso); Culpa (dolo ou mera culpa facto voluntrio); Dano (pressuposto fundamental); Nexo de Causalidade entre o facto praticado e o dano produzido (dano como resultado da violao).

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Dentro deste tipo de responsabilidade est prevista a responsabilidade pelos danos causados no exerccio de uma actividade perigosa pela sua prpria natureza ou pela natureza dos meios utilizados (art. 493., n. 2 CC). Neste caso, o lesante s fica exonerado de responsabilidade quando mostre que empregou todas as providncias exigidas pelas circunstncias com o fim de prevenir os danos.

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Responsabilidade por Factos Lcitos Prtica de actos que, embora lcitos, causaram prejuzo a outrem. Exemplos: - Estado de Necessidade - Escavaes - Instalaes prejudiciais - Passagem forada momentnea

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Responsabilidade pelo Risco proveniente da criao de determinados riscos, previamente tipificados pelo legislador como aptos a, verificados determinados requisitos, gerar a obrigao de indemnizar. O dever de indemnizar resulta de uma conduta perigosa do responsvel e no da sua culpa ou da ilicitude do facto que provoca o dano. Tem no entanto que continuar a existir nexo de causalidade entre o facto e o dano .

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Os acidentes de trabalho, tal como os acidentes de viao, tm por base condutas perigosas e das quais advm sempre um risco de dano, independentemente da culpa ou ilicitude. Quem cria ou mantm um risco em proveito prprio, deve suportar as consequncias prejudiciais do seu emprego, j que deles colhe o principal benefcio, sendo este risco que est na gnese, nomeadamente, da responsabilidade pelos acidentes de trabalho.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Ora o empregador que tira maior, seno todo, o benefcio da sua empresa e da actividade que esta exerce, como tal, o responsvel mximo pela obrigao de indemnizar danos. Os Tcnicos podem ser responsabilizados solidariamente pelos danos provocados, existindo direito de regresso entre os responsveis na medida das respectivas culpas e das consequncias que delas advierem.

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RESPONSABILIDADE CRIMINAL: Direito Penal Direito Pblico Tem por base a ofensa de um dever jurdico estabelecido no interesse da sociedade. As sanes criminais tm pois carcter pblico e visam defender a sociedade. A responsabilidade criminal prossegue a punio do agente enquanto a responsabilidade civil visa suprir o dano.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Os tipos criminais, previstos no Cdigo Penal, e mais relevantes no que concerne a eventuais responsabilidades dos empregadores e, consequentemente dos tcnicos de SHT, so: Crimes contra a vida Crimes contra a integridade fsica Crimes de perigo comum

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Crimes contra a vida: ARTIGO 131. (Homicdio) Quem matar outra pessoa punido com pena de priso de oito a dezasseis anos.

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ARTIGO137. (Homicdio por negligncia) 1. Quem matar outra pessoa por negligncia punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa. 2. Em caso de negligncia grosseira, o agente punido com a pena de priso at cinco anos.

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Crimes contra a integridade fsica: ARTIGO143. (Ofensa integridade fsica simples) 1. Quem ofender o corpo ou a sade de outra pessoa punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa. 2. O procedimento criminal depende de queixa, .... 3. ...

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ARTIGO 144. (Ofensa integridade fsica grave)

Quem ofender o corpo ou a sade de outra pessoa de forma a: a) Priv-lo de importante rgo ou membro, ou a desfigur-lo grave e permanentemente; b) Tirar-lhe ou afectar-lhe, de maneira grave, capacidade de trabalho, as capacidades intelectuais, de procriao ou de fruio sexual, ou a possibilidade de utilizar o corpo, os sentidos ou a linguagem; c) Provocar-lhe doena particularmente dolorosa ou permanente, ou anomalia psquica grave ou incurvel; ou d) Provocar-lhe perigo para a vida; punido com pena de priso de dois a dez anos.

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ARTIGO 147. (Agravao pelo resultado)

1.Se das ofensas previstas nos artigos 143. a 146. resultar a morte da vtima, o agente punido com a pena aplicvel ao crime respectivo agravada de um tero nos seus limites mnimo e mximo. 2. Se das ofensas previstas no art. 143., na alnea a) do n. 1 do artigo 145. e na alnea a) do artigo 146. resultarem as ofensas previstas no artigo 144., o agente punido com a pena aplicvel ao crime respectivo agravado de um quarto nos seus limites mnimo e mximo.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT ARTIGO 148. (Ofensa integridade fsica por negligncia)
1. Quem, por negligncia, ofender o corpo ou a sade de outra pessoa, punido com pena de priso at um ano ou com pena de multa at 120 dias. 2. No caso previsto no nmero anterior, o tribunal pode dispensar de pena quando: a) O agente for mdico no exerccio da sua profisso e do acto mdico no resultar doena ou incapacidade para o trabalho por mais de oito dias; ou b) Da ofensa no resultar doena ou incapacidade para o trabalho por mais de trs dias. 3. Se do facto resultar ofensa integridade fsica grave, o agente punido com pena de priso at dois anos ou com pena de multa at 240 dias. 4. O procedimento criminal depende de queixa.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT ARTIGO 152.-B (Violao de regras de segurana)

1. Quem, no observando disposies legais ou regulamentares sujeitar trabalhador a perigo para a vida ou de perigo de grave ofensa para o corpo ou a sade, punido com pena de priso de um a cinco anos, se pena mais grave no couber por fora de outra disposio legal. 2. Se o perigo previsto no nmero anterior for criado por negligncia o agente punido com pena de priso at trs anos. 3. Se dos factos previstos nos nmeros anteriores resultar ofensa integridade fsica grave o agente punido: a) Com pena de priso de dois a oito anos no caso do n. 1; b) Com pena de priso de um a cinco anos no caso do n. 2. 4. Se dos factos previstos no n. 1 e 2 resultar a morte do agente punido: a) Com pena de priso de trs a dez anos no caso do n. 1; b) Com pena de priso de dois a oito anos no caso do n. 2.

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Crimes de perigo Comum:

Artigo 277. (Infraco de regras de construo, dano em instalaes e perturbao de servios)
1. Quem: a) No mbito da sua actividade profissional infringir regras legais, regulamentares ou tcnicas que devam ser observadas no planeamento, direco ou execuo de construo, demolio ou instalao, ou na sua modificao ou conservao; b) Destruir, danificar ou tornar no utilizvel, total ou parcialmente, aparelhagem ou outros meios existentes em local de trabalho e destinados a prevenir acidentes, ou, infringindo regras legais, regulamentares ou tcnicas, omitir a instalao de tais meios ou aparelhagem;

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

c) Destruir, danificar ou tornar no utilizvel, total ou parcialmente, instalao para aproveitamento, produo, armazenamento, conduo ou distribuio de gua, leo, gasolina, calor, electricidade, gs ou energia nuclear, ou para proteco contra foras da natureza; ou d) Impedir ou perturbar a explorao de servios de comunicaes ou de fornecimento ao pblico de gua, luz, energia ou calor, subtraindo ou desviando, destruindo, danificando ou tornando no utilizvel, total ou parcialmente, coisa ou energia que serve tais servios; e deste modo criar perigo para a vida ou para a integridade fsica de outrem, ou para bens patrimoniais alheios de valor elevado, punido com pena de priso de um a oito anos. 2. Se o perigo referido no nmero anterior for criado por negligncia, o agente punido com pena de priso at cinco anos. 3. Se a conduta referida no n. 1 for praticada por negligncia, o agente punido com pena de priso at trs anos ou com pena de multa.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

ARTIGO 285. (Agravao pelo resultado) Se dos crimes previstos nos artigos 272. a 274., 277., 280., ou 282. a 284. resultar a morte ou a ofensa integridade fsica grave de outra pessoa, o agente punido com a pena que ao caso caberia, agravada de um tero nos seus limites mximo e mnimo.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

ARTIGO 286. (Atenuao especial e dispensa de pena) Se, nos casos previstos nos artigos 272. a 274., 277., ou 280. a 284., o agente remover voluntariamente o perigo antes de se ter verificado dano considervel, a pena especialmente a tenuada ou pode ter lugar a dispensa de pena.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Para se responsabilizar algum criminalmente necessrio que se provem os seguintes pressupostos: Crime tipificado na lei; Facto humano (aco ou omisso) Actuao com conscincia e vontade (dolo ou negligncia) Nexo de causalidade entre o facto e o resultado

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

CASO REAL: Tcnico de Segurana preso em Espanha Condenao a 8 meses de priso (substituda por priso durante 12 fins-de-semana), pagamento de uma multa no valor de 3.600,00 e inabilitao de exercer a profisso de tcnico de segurana no trabalho durante o prazo da condenao

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

A queda em altura de um trabalhador,

numa fbrica, deu origem a um acidente de trabalho. O perigo de queda em altura no tinha sido identificado pelo Tcnico, nem tinham sido propostas medidas de correco, razo pelo qual o mesmo foi condenado.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

As obrigaes e responsabilidades essenciais do Tcnico, enquanto profissional, so: Identificar situaes de perigo; Fazer uma concreta e real avaliao de riscos; Avaliar concretamente cada situao para poder prescrever e justificar o uso de determinados equipamentos de proteco colectiva ou individual;

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Propor medidas de correco e pressionar e acompanhar, junto das entidades competentes, a implementao destas; Registar toda a sua actuao, juntando evidncias do que foi feito com as suas recomendaes; Actuar com a maior diligncia na sua actividade e segundo as regras da deontologia profissional.

A Responsabilidade dos Tcnicos SHT

Propostas de garantia dos Tcnicos em caso de

atribuio de responsabilidades contra -ordenacionais, civis e criminais:

Implementao de um sistema de apoio jurdico aos Tcnicos

Realizao de seguros de responsabilidade

civil