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ADDRESS BY EU-LAC FOUNDATION PRESIDENT BENITA FERRERO-WALDNER AT THE COLLOQUIUM Les nouvelles dynamiques de lintgration rgionale en Amrique latine

et Carabes et les relations bi-rgionales UE-ALC Paris, Palais du Luxembourg, 8 June 2012

UNICAMENTE SERA AUTENTICA LA VERSION PRONUNCIADA - CHECK AGAINST DELIVERY SEUL LE TEXTE PRONONC FAIT FOI

Monsieur le Snateur, cher Monsieur Pastor, Monsieur le Secrtaire gnral, cher Monsieur Blarel, Monsieur le Prsident de lInstitut des Amriques, cher Jean-Michel Blanquer, Distinguido Embajador Appelgren, Estimados participantes, Mesdames et Messieurs, Es un honor estar aqu y les agradezco la amable invitacin a este coloquio de gran nivel. Como Presidenta de la Fundacin Unin Europea, Amrica Latina y el Caribe me agrada especialmente participar en el primer evento organizado por uno de nuestros cuatro socios estratgicos, el prestigioso Institut des Amriques (IDA). Je salue linitiative de lIDA de continuer dans la tradition de promouvoir un dbat de haut niveau entre lEurope, lAmrique latine et les Carabes sur les questions de lintgration rgionale dans le contexte de la mondialisation et les relations birgionales UE-ALC.

Dans une priode comme lactuelle, laquelle est profondment marque par une incertitude gnralise, nous devons absolument stimuler la rflexion aussi que lchange entre les dcideurs politiques, les acadmiciens et la citoyennet en gnral. Les ides ont toujours t la source des grandes actions. En ce qui concerne les relations bi-rgionales entre lUnion europenne et lAmrique latine et les Carabes, cest nous de penser notre futur ; tous ensemble, impliquant galement la socit civile, les acteurs non-tatiques, les institutions culturelles et financires, etc. Cette ide se trouve aussi au cur de la Fondation UE-ALC : renforcer le partenariat stratgique en cultivant un dialogue qui contribuera une meilleure comprhension mutuelle des ralits, dfis et besoins des deux rgions et pourtant une coopration encore plus riche en rsultats. Lobjectif de la Fondation est de relier entre eux les secteurs non-gouvernementaux dEurope, dAmrique latine et des Carabes, et de les mettre en relation avec lagenda suivi par les gouvernements, afin de consolider le dbat et limpact sur les sujets visant la construction dune vraie association stratgique : une association tangible et visible, base sur des intrts communs. Bref : une source de valeur ajoute. Mesdames et Messieurs, Au cours des dernires annes, lUE et lAmrique latine et les Carabes ont consolid leurs liens dans le cadre du partenariat stratgique UE-ALC, n au premier sommet birgional Rio de Janeiro en 1999. Ds lors, le contexte, dans lequel ce partenariat sinscrit, a volu. Il sest complexifi. Aujourdhui, nos deux rgions et le monde en gnral sont confronts des nombreux changements, qui ont donn naissance des nouveaux dfis et nouvelles priorits. Le systme international contemporain se caractrise par des processus de changements rapides et intenses en ce qui concerne la nature, les sources et la distribution du pouvoir. Depuis quelques annes, la crise conomique et financire mondiale domine lagenda de tous les gouvernements. Donnes les interdpendances existantes, dune faon ou dune autre, nous sommes tous affects par la crise si bien il y a des diffrences importantes entre rgions et pays. LAmrique latine en tant que rgion a dmontr une rsilience remarquable face la crise ; elle est plus forte que lors de prcdents chocs externes. Cependant, lUnion europenne et lEurozone en particulier est en train de subir une crise existentielle dont la rsolution exige une revendication programmatique et pragmatique de lUnion europenne qui devrait mener au fdralisme fiscal et budgtaire. En tout cas, le contexte mondial et la redfinition des quilibres mondiaux ont des rpercussions importantes sur les processus dintgration rgionales en cours. Depuis le dmarrage du partenariat stratgique en 1999, la carte de lintgration rgionale en Amrique latine a notablement chang. Au mme temps, nous constatons un grand dynamisme. Lintgration rgionale reste et probablement plus que jamais- une stratgie normment valable pour les tats et les gouvernements latino-amricains. Dans ce sens, elle reprsente une constante dans leurs efforts datteindre une meilleure insertion dans lconomie globale et de mieux grer les interdpendances rgionales dans une multitude des domaines qui aujourdhui dpassent laspect purement

commercial, un trait caractristique du rgionalisme ouvert des annes quatre-vingt dix (90). En plus, elle reflte laffirmation de plus en plus vigoureuse dune voix latinoamricaine et une mancipation politique sur la scne mondiale et au sein des organisations internationales. Dun point de vue conceptuel, cest lpreuve que lintgration et la coopration rgionales ainsi que la coopration interrgionale sont des processus dynamiques et ouverts plutt que linaires avec des rsultats prdtermins. En effet, leur transformation permanente est une constante. A cet gard, il vaut tenir en compte la naissance rcente de la Communaut des tats Latino-amricains et Caribens (CELAC). Ce nouveau forum continental de concertation sinscrit dans une dynamique de renforcement dun rgionalisme post-hgmonique et post-commercial en Amrique latine. La CELAC runit pour la premire fois, sans les USA ni le Canada, 32 chefs dtat sur un total de 33 pays reprsentant 550 millions de citoyens et citoyennes. La CELAC coexiste avec dautres initiatives relativement nouvelles dote dune raison dtre politique comme l'Union des nations sud-amricaines (UNASUR) et lAlliance bolivarienne pour les Amriques (ALBA) ainsi quavec des processus dintgration plus anciens, notamment le March commun du Sud (MERCOSUR), la Communaut andines des nations (CAN) et le Systme d'intgration dAmrique centrale (SICA). Au prochain et septime sommet UE - ALC, lequel se tendra Santiago de Chile au mois de janvier 2013, la partie latino-amricaine se prsentera dsormais sous la bannire de la CELAC. Jespre et je suis convaincue que a contribuera amliorer lefficacit du dialogue bi-rgional en nous permettant dlaborer un agenda de coopration dans des domaines prsentant une valeur ajoute pour les socits de deux rgions. Mesdames et Messieurs, Lintgration rgionale reste en vogue. Elle est une ncessit. En Europe, nous avons besoin dengager un dbat srieux sur les cots de la nonintgration, ce qui serait galement valable pour lAmrique latine et les Carabes. Dailleurs, sur le plan conomique, lintgration rgionale en ALC est vitale pour combattre le risque rel dune d-industrialisation, pour faire avancer le commerce intrargional et den faire un outil efficace de promotion du dveloppement durable et de la croissance dans la rgion. Malgr une multiplicit extraordinaire de processus dintgration rgionale en cours, jusqu prsent, les rsultats ont t plutt maigres. En comparaison avec dautres rgions, le volume dexportations des pays latino-amricains vers leurs voisins est relativement bas. Les exportations intra-rgionales reprsentent moins de 30 pour cent des exportations totales vis--vis environ 70 pour cent en Europe, plus que 50 pour cent en Asie et presque 50 pour cent en Amrique du Nord. Entre les principales raisons, il faut bien noter les distances normes et les dfis trs complexes dans le domaine des transports. Au mme temps, cest aussi les tarifs levs, les retards en douane ainsi quun rseau embrouill daccords commerciaux qui entravent le commerce. moyen terme, le protectionnisme et des barrires commerciales ne sont pas rentables.

En tout cas, renforcer linterconnectivit et les infrastructures est crucial. Selon la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID), durant les prochains vingt annes, lAmrique Latine devrait investir entre 2.5 pour cent et 5 pour cent du produit intrieur brut dans lamlioration des infrastructures pour rattraper son retard en comparaison avec lAsie orientale. Selon une autre simulation de la banque, la rgion pourrait rduire ses cots de transports de 33 pour cent si la rgion comptait avec la mme efficacit des ports, les taux de douanes et la concurrence du transport maritime que les tats Unies.1 Le rseau routier par 1,000 km2 de surface nest que de 156 kilomtres pendant que la moyenne mondiale est de 241 kilomtres. Une rduction des cots de transports de 10 pour cent pourrait rsulter dans une augmentation des exportations dun 39 pour cent. Aujourdhui, laspect des infrastructures est dune importance politique extraordinaire pour lintgration rgionale en Amrique latine. Mesdames et Messieurs, Le dveloppement durable est un dfi fondamental pour lAmrique Latine et les Carabes ainsi que pour lEurope. Et il ny a pas de dveloppement sans investissements, plus prcisment des investissements de qualit. Les investissements constitueront le thme central du prochain sommet UE-CELAC Santiago. Les deux rgions se sont mis daccord sur le sujet dune Alliance pour le dveloppement durable , y compris la promotion des investissements, tout en mettant laccent sur la responsabilit sociale et environnementale. Il va de soi que la scurit juridique des investissements trangers doit toujours tre assure. Pour nos relations bi-rgionales, a veut dire que nous devons aussi renforcer notre coopration dans des domaines prsentant in intrt commun, tels comme lnergie, les transports, la productivit et la comptitivit, la croissance, la recherche, lenseignement suprieur, les sciences, les technologies et linnovation, ainsi que la bonne gouvernance dans le domaine fiscal, etc. Au mme temps, axer la coopration europenne au dveloppement sur la rduction de la pauvret et des ingalits sociales et amliorer les niveaux dinstruction reste dune importance fondamentale. Mesdames et Messieurs, La Fondation UE-ALC est un outil pour renforcer les liens entre les socits dici et dailleurs. Nous dsirons impliquer les socits euro-latino-amricaines et carabes dans ce processus dassociation. De cette manire, nous voulons que lassociation stratgique entre les deux rgions devienne une ralit raffirme et visible laquelle les socits en question participeraient activement. La Fondation dveloppe des activits dans les domaines qui composent lagenda birgional, tels comme : Cohsion sociale ou inclusion, y compris la cration demploi et la lutte contre la pauvret Dveloppement durable
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Prenant comme anne de base le 2005.


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Changement climatique Intgration rgionale, commerce et connectivit Science, technologie et innovation, et plus particulirement le rle des petites et moyennes entreprises (PME). ducation et culture. Investissements. Participation de lEurope, de lAmrique latine et des Carabes aux flux internationaux de linvestissement et du commerce. Nous travaillons avec quatre partenaire stratgiques : lInstitut des Amriques ici Paris, la rgion de la Lombardie en Italie, la Fundacin Global Democracia y Desarollo (FUNGLODE) en Rpublique Dominicaine et la Commission conomique pour lAmrique Latine et les Carabes (CEPAL). En plus, nous sommes en train dtablir dautres collaborations. Il est vident que nous avons un agenda trs ambitieux. Laissez-moi vous garantir que nous ne manquons pas de dtermination pour accomplir notre mission. Au mme temps, je profite aussi de loccasion pour vous dire que nous dpendons des contributions financires des pays qui ont dcid crer la Fondation, il y a environ deux annes. cet gard, je suis ravie que la France ait formalis son appui la Fondation UE-ALC travers des fonds pour lInstitut des Amriques. Para concluir, deseo a todos un debate muy interesante y fructfero. Desde la Fundacin EU-LAC les reitero nuestro compromiso de servir como una plataforma muy gil para ayudar a dotar la asociacin estratgica entre la Unin Europea, Amrica y el Caribe de contenidos concretos y, por lo tanto, valor aadido. Muchsimas gracias por su atencin! Merci beaucoup !