Desaposentao

Fernando Corra Alves Pimenta Lima

1 - CONCEITO A desaposentao definida como a reverso da aposentadoria obtida no Regime Geral de Previdncia Social, ou em Regimes Prprios de Previdncia de Servidores Pblicos, com o objetivo exclusivo de possibilitar o recebimento de benefcio mais vantajoso no mesmo ou em outro regime previdencirio, ou seja, a possibilidade do segurado renunciar aposentadoria com o intuito de obter benefcio mais vantajoso financeiramente. Esse instituto pode existir em qualquer regime previdencirio desde que tenha como objetivo a melhoria da condio econmica do associado. O intuito da desaposentao liberar o tempo de contribuio utilizado para a aquisio da aposentadoria, que modo que esse tempo fique livre e desimpedido para averbao em outro regime ou mesmo para o mesmo benefcio no mesmo regime, o que ocorre quando o segurado aps aposentar-se continua laborando. Havendo mudana de regime previdencirio, a contagem recproca entre regimes distintos garantida pela Constituio Federal, artigo 201, 9, que estabelece: Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na Administrao Pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. A desaposentao no mesmo regime previdencirio, geralmente o RGPS, requerida pelo segurado que aps aposentar-se continua trabalhando por vrios anos, mantendo a contribuio prevista no artigo 12, 4, Lei n 8.213/91, sem, contudo, nenhum acrscimo em seu benefcio. Entretanto, a desaposentao no possui previso legal, motivo pela qual negada pelos rgos administrativos, que fundamentam suas decises no Decreto 3.048/99, que veda a renncia da aposentadoria. Os regimes prprios de previdncia so tambm omissos quanto a questo, no mximo tratando da reverso, que um instituto distinto, pois visa o retorno ao labor remunerado no cargo pblico com a perda do benfcio previdencirio, no interesse da Administrao pblica, mero ato discricionrio da mesma.

A desaposentao, como o prprio nome esclarece, restringue-se ao desfazimento dos benefcios da aposentadoria, excluindo outros benefcios. Afastando tambm o benefcio da aposentadoria por invalidez, por motivos bivios. As aposentadorias por idade, por tempo de contribuio e especial podem ser objeto da desaposentao. Sendo a renncia mais comum nos caos de aposentadoria por tempo e contribuio, pois o benefcio onde os segurados geralmente aposentam-se mais novos, e geralmente retornam ao mercado de trabalho, pois devido a sua idade e a aplicao do fator previdencirio, seus benefcios so reduzidos, e consequentemente h uma diminuio no padro de vida dos segurados, o que os obrigam a retornar ao mercado de trabalho. No h nenhum entrave quanto a renncia dos benefcios de aposentaoria por idade, uma vez que a idade avanada no bice, podendo o requerente continuar a trabalhar, e consequentemente voltar a contribuir e se quiser renunciar a benefcio com a inteno de conseguir novo benefcio mais vantajoso. Quanto ao benefcio de aposentadoria especial, o segurado pode retornar ao mercado de trabalho, desde que no exera atividade que o exponha a agentes nocivos, poder computar este tempo ao tempo da aposentadoria especia e obter benefcio mais vantajoso. No RPPS tais condies tambm se aplicam, podendo ser aplicadas no desfazimento do seu benefcio visando a obteno de seu tempo de contribuio, o que poser ser feito tanto nas aposentadorias voluntrias como na aposentaoria compulsria, visando aposentadoria mais vantajosa no RGPS. 2 - DO DESFAZIMENTO DO ATO CONCESSRIO DA APOSENTADORIA O ato de concesso da aposentadoria, aps percorridas todas as fases, assume a condio de ato jurdico perfeito. Como afirma Celso Antnio Bandeira de Mello, o ato administrativo perfeito quando esgotadas as fases necessrias sua produo. Portanto, o ato perfeito o que completou o ciclo necessrio sua formao. Perfeio, pois, a situao do ato cujo processo est concludo.( BANDEIA DE MELLO, celso Antnio, Curso de Direito Administrativo, 10 ed. So Paulo: Malheiros, 1997., p. 272). O ato jurdico perfeito e o direito adquirido so clusulas ptreas, portanto, imodificveis at mesmo por emendas constitucionais. Tal preceito tem o evidente propsito e resguardar direitos individuais e coletivos, mantendo-os a salvo de eventuais mudanas legislativas. O ato jurdico perfeito surge no

prprio contexto do direito adquirido, pois este bito por meio daquele, especialmente no direito previdencirio. A questo previdenciria tambm abrangida pelo ato jurdico perfeito quando da concesso da aposentadoria, tem o propsito de assegurar o benefcio do segurado em razo dos seus vrios anos de trabalho e contribuio. Sendo que a denegao do ato jurdico perfeito contraria a segurana jurdica, o que geraria uma situao de extrema insegurana ao aposentado, caso seu benefcio pudesse ser revisto a qualquer momento, reconsiderando os requisitos de elegibilidade previdencirios, frequentemente alterados. Entretanto, o ato jurdico perfeito e a segurana jurdica no pode ser um impedimento ao livre exerccio de um direito, muito pelo contrrio, pois essas garantias constitucionais devem preservar o direito dos aposentados, o qual pode e deve ser renunciado em favor de uma situao mais benfica. Por outro lado, a renuncia aposentadoria no implica em renncia ao prprio tempo de servio/contribuio que serviu para a concesso do benefcio, pois esse j direito incorporado ao patrimnio do trabalhador, mas renncia ao benefcio, tendo como intuito o recebimento de benefcio financeiramente melhor, ou seja, trata-se de direito patrimonial, portanto, de carter disponvel. Esse tambm o entendimento do e. Superior Tribunal de Justia: .PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA. RENNCIA. CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO. EXPEDIO DE CERTIDO PARA AVERBAO. POSSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE VEDAO LEGAL. 1. O entendimento do Superior Tribunal de Justia no sentido de que, por se tratar de direito patrimonial disponvel, cabvel a renncia a benefcio previdencirio, com a expedio da certido do tempo de servio respectivo, ainda que visando obteno de nova aposentadoria em outro regime previdencirio, na medida em que no existe vedao legal prtica de tal ato pelo titular do direito. (Cf. STJ, AGRESP 497.683/PE, Quinta Turma, Ministro Gilson Dipp, DJ 04/08/2003; RESP 423.098/SC, Quinta Turma, Ministro Gilson Dipp, DJ 14/10/2002, e RESP 370.957/SC, Quinta Turma, Ministro Jorge Scartezzini, DJ 15/04/2002; TRF1, AC 1999.01.00.113171-5/GO, Primeira Turma

Suplementar, Juiz Manoel Jos Ferreira Nunes, DJ 08/05/2003; AC 96.01.56046-7/DF, Segunda Turma, Juiz convocado Antnio Svio de Oliveira Chaves, DJ 10/08/2001; AC 2000.01.00.063411-9/DF, Primeira Turma, Juiz Antnio Svio de Oliveira Chaves, DJ 04/06/2001; REO 1998.01.00.074740-8/DF, Segunda Turma, relator para acrdo o Juiz Jirair Aram Meguerian, DJ 31/05/2001; AC 1997.01.00.046010-1/DF,Primeira Turma, relator para acrdo o Juiz Carlos Olavo, DJ 29/05/2000, e AMS 96.01.40728-6/DF, Primeira Turma, Juiz Alosio Palmeira, DJ 03/05/1999.) 2. Apelao e remessa oficial improvidas. ( AMS 1998.01.00.070862-9 /RO, JUIZ FEDERAL JOO CARLOS MAYER SOARES (CONV.), PRIMEIRA TURMA SUPLEMENTAR, DJ 11 /09 /2003 P.63). O entendimento de que a renncia aposentadoria um direito disponvel do qual o titular no pode ser licitamente privado j se encontra firmemente consolidado no mbito do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, atravs de inmeros julgados, como demonstram os Acrdos abaixo mencionados: EMENTA - PREVIDENCIRIO. RENNCIA APOSENTADORIA. I- O segurado tem direito de, a qualquer momento, renunciar aposentadoria. II- Sendo legtimo o direito de renncia, seus efeitos tm incio partir de sua postulao. III- Apelao e remessa oficial improvidas. (AC n 1999.01.00.032520-4/MG RELATOR: EXMO. JUIZ CARLOS OLAVO). EMENTA - ADMINISTRATIVO - MANDADO DE SEGURANA SERVIDOR PBLICO CELETIRIO APOSENTADO - RENNCIA APOSENTADORIA PREVIDENCIRIA PARA CONCESSO DE NOVA, PAGA PELO TESOURO NACIONAL - POSSIBILIDADE SEGURANA CONCEDIDA.

1- Sendo a renncia, em sentido jurdico, abandono ou desistncia do direito, portanto, ato unilateral, independe da anuncia de terceiro. 2- Ldimos a renncia aposentadoria previdenciria e o cmputo do tempo de servio para obteno da estatutria. 3- Apelao provida. 4-Sentena reformada. 5- Segurana concedida. (MAS N 95.01.30804-9/DF, RELATOR EXMO. JUIZ CATO ALVES, DJ 14.12.98, P. 71). Portanto, as garantias constitucionais, entre elas a inviolabilidade do ato jurdico perfeito, tm como destinatrios os indivduos que delas possam usufruir em seu proveito, sendo totalmente distorcida a interpretao contrria aos interesses daqueles que so objeto de sua proteo. 3 - DA RESTITUIO DOS VALORES RECEBIDOS Admitindo-se a desaposentao, surge o maior problema referente a esse instituto, a devoluo de todos os valores recebidos a ttulo de benefcio previdencirio. Essa devoluo, sem sombra de dvida, inviabilizava o instituto da desaposentao. Parte da doutrina e da jurisprudncia ainda adotam a posio de devoluo dos valores recebidos durante a aposentadoria. Nesse sentido segue parte de um dos comentrios de Maria Vasquez Duarte: Com a desaposentao e a reincorporao do tempo de servio antes utilizado, a autarquia seria duplamente onerada se no tivesse de volta os valores antes recebidos. J que ter que conceder nova aposentadoria mais adiante, ou ter que expedir certido de tempo de contribuio para que o segurado aproveite o perodo em outro regime previdencirio. Com a expedio da certido de tempo de contribuio, a Autarquia Previdenciria ter de compensar financeiramente o rgo que conceder a nova aposentadoria, nos termos

dos arts. 94 da Lei n 8.213/91 e 4 da Lei n 9796, de 05.05.99. (...) O mais justo conferir efeito ex tunc desaposentao e fazer retornar o status que ante, devendo o segurado restituir o recebido do rgo gestor durante todo o perodo que esteve beneficiado. Este novo ato que ser deflagrado pela nova manifestao de vontade do segurado deve ter por conseqncia a eliminao de todo e qualquer ato que o primeiro ato possa ter causado para a parte contrria, no caso o INSS.( DUARTE, Maria vasquez, Temas Atuis de Direito Previdencirio e Assistncia Social; Livraria do Advogado Editora; Porto Alegre; 2003. Apud Trsis Nametala jorge, http://www.fdc.br/artigos/direitoadquirido.htm, em 23/01/2008). Algumas decises judiciais tambm seguem tal entendimento: PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA. REGIME DE FINANCIAMENTO DO SISTEMA. ARTIGO 18, 2 DA LEI 8.213/91: CONSTITUCIONALIDADE. RENNCIA. POSSIBILIDADE. DIREITO DISPONVEL. DEVOLUO DE VALORES. EQUILBRIO ATUARIAL. PREJUZO AO ERRIO E DEMAIS SEGURADOS. 1. Dois so os regimes bsicos de financiamento dos sistemas previdencirios: o de capitalizao e o de repartio. A teor do que dispe o artigo 195 da Constituio Federal, optou-se claramente pelo regime de repartio. 2. constitucional o art. 18, 2 da Lei n 8.213/91 (com a redao dada pela Lei n 9.528/97), ao proibir novos benefcios previdencirios pelo trabalho aps a jubilao, mas no impede tal norma a renncia aposentadoria, desaparecendo da a vedao legal. 3. da natureza do direito patrimonial sua

disponibilidade, o que se revela no benefcio previdencirio inclusive porque necessrio prvio requerimento do interessado. 4. As constitucionais garantias do direito adquirido e do ato jurdico perfeito existem em favor do cidado, no podendo ser interpretado o direito como obstculo prejudicial a esse cidado. 5. Para utilizao em novo benefcio, do tempo de servio e respectivas contribuies levadas a efeito aps a jubilao originria, impe-se a devoluo de todos os valores percebidos, pena de manifesto prejuzo ao sistema previdencirio e demais segurados, com rompimento do equilbrio atuarial que deve existir entre o valor das contribuies pagas pelo segurado e o valor dos benefcios a que ele tem direito. (TRF 4; Rel. Juiz Nfi Cordeiro; Processo 2000.71.00001821-5; 6 Turma; Data da deciso 07/08/2003) Entretanto, no h necessidade de devoluo de valores, nem no caso de desaposentao no mesmo regime previdencirio, no qual no h nenhum argumento que sustente a devoluo, pois como visa benefcio posterior, somente agregar ao clculo o tempo de contribuio obtido posteriormente, sem invalidar o passado. No caso da desaposentao visando aposentao em outro regime previdencirio, surge uma dvida acerca da necessidade de restituio dos valores percebidos, uma vez que se o segurado deixa o regime de origem, levando suas reservas acumuladas para outro regime previdencirio, deveria o segurado ressarcir o regime originrio pelos gastos que sustentou. Entretanto, como os regimes previdencirios pblicos brasileiros no so regimes de capitalizao individual, ou seja, de acumulao de capitais em conta individual, variando o benefcio conforme o valor e o tempo de acumulao, no h o que se falar em restituio, uma vez que o custeio realizado dentro do sistema de pacto intergeracional, com a populao atualmente ativa sustentando os benefcios dos hoje inativos, ou seja, o Poder Pblico no aplica os recursos advindos das contribuies dos segurados visando o futuro, ao contrrio do sistema de capitalizao, mas utiliza-os no momento de seu efetivo pagamento. Portanto, no h o que se falar em restituio. Esse tambm o entendimento de CASTRO E LAZZARI, que afirmam:

Entendemos que no h necessidade da devoluo dessas parcelas, pois no havendo irregularidade na concesso do benefcio recebido, no h o que ser restitudo. Como paradigma, podemos considerar a reverso, prevista na Lei n 8.112/90, que no prev a devoluo dos proventos percebidos. Levando-se em considerao a reverso prevista na Lei 8.112/90, a analogia com o instituto da desaposentao vlida, pois em ambos os casos a restituio indevida, em razo da renncia ao benefcio. Portanto, alm do carter alimentar do benefcio previdencirio, a restituio nos casos de desaposentao indevida, pois tal desconto s admissvel em regimes de capitalizao individual, que no existe no sistema previdencirio puro. No sentido favorvel a no-restituio de valores percebidos h vrios julgados, j sendo praticamente pacfica em alguns tribunais tal entendimento: PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA PELO REGIME GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL RENNCIA. CONTAGEM DE TEMPO PARA FINS DE APOSENTADORIA ESTATUTRIA. POSSIBILIDADE. CONCESSO DE CERTIDO DE TEMPO DE SERVIO. ART. 96, INC. III, DA LEI 8.213/91. REMESSA OFICIAL TIDA POR INTERPOSTA. 1. Remessa oficial, tida por interposta de sentena proferida na vigncia da Lei n 9.469, de 10 de julho de 1997. No incide, na hiptese, o 3 do artigo 475 do CPC, tendo em vista que a sentena no se fundamentou em jurisprudncia do plenrio ou smula do Supremo Tribunal Federal, ou tribunal superior competente. 2. O art. 96, inc. III, da Lei 8.213/91 impede a utilizao do mesmo tempo de servio para obteno de benefcios simultneos em sistemas distintos, e no da renncia a uma aposentadoria e concesso de certido de tempo de servio para obteno de aposentadoria estatutria.

3. Inexiste vedao a renncia de benefcio previdencirio e conseqente emisso de contagem de tempo de servio para fins de averbao desse perodo junto a rgos pblicos, a fim de obter-se aposentadoria estatutria, por mais vantajosa, sem que o beneficiado tenha que devolver qualquer parcela obtida em decorrncia de outro direito regularmente admitido, conforme pacfica jurisprudncia. Precedentes (EIAC 2000.34.00.029911-9/DF, RESP 692.628/DF e RMS 14.624/RS). 4. O exame da questo incide sobre direito subjetivo do autor, no importando aumento de vencimentos ou extenso de vantagens a servidores pblicos sob fundamento de isonomia, vedados pela Smula n 339 do Supremo Tribunal Federal. 5. Apelao a que se nega provimento. (AC 2002.34.00.006990-1/DF, 2 Turma do TRF1 Regio, Des. Alosio Palmeira Lima, Publicao 26/04/2007, p. 15). PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. INEXISTNCIA DE NULIDADE DA SENTENA. SUSPENSO DA APOSENTADORIA PARA EXERCCIO DE ATIVIDADE LABORAL COM RETRIBUIO MAIS VANTAJOSA. POSSIBILIDADE. 1. "Somente a ausncia de fundamentao, no ocorrente na espcie, que enseja a decretao de nulidade da sentena com base no art. 458, II, no a fundamentao sucinta". (RESP 255271/GO, rel. Min. CESAR ASFOR ROCHA). 2. O segurado tem direito de, a qualquer momento, obter a suspenso do pagamento da aposentadoria a fim de perceber vencimento de atividade laboral mais vantajosa. 3. Essa renncia temporria aos proventos resguarda os interesses da pessoa humana e

independe da aquiescncia da Autarquia Previdenciria. 4. Apelao e remessa oficial no providas. (AC 1999.01.00.046460-6/DF, 2 Turma TRF1, Juiz Federal (convocado) Carlos Alberto Simes Tomaz, DJ 09/06/2005, p. 64) Portanto, a restituio dos valores percebidos est deixando de ser um obstculo a desaposentao, como isso a desaposentao vem se tornando um meio eficaz para aqueles que pretendem voltar ao mercado de trabalho com o intuito de perceber benefcio mais vantajoso. 4 - DA PREVISO LEGAL EXPRESSA A desaposentao no possui previso legal expressa, sendo este o principal argumento da Administrao Pblica para negar a aplicao do instituto. Entretanto, tambm no h previso legal proibindo a utilizao de tal instituto. O Poder Pblico distorce a correta aplicao do Princpio da Legalidade, uma vez que o administrado pode fazer tudo, desde que no proibido por lei; entretanto, a Administrao Pblica s far aquilo que estiver previsto em lei, no podendo a Administrao Pblica impor ditames legais aos administrados, podendo somente impor suas restries atravs de lei. DI PIETRO um dos autores partidrios de tal posio, dizendo resumidamente que a Administrao Pblica no pode, por simples ato administrativo (como um regulamento), conceder direitos de qualquer espcie, criar obrigaes ou impor vedaes aos administrados; para tanto, ela depende de lei.( DI PIETRO, Maria Sylvia. Direito Admiistrativo. 13 ed. So Paulo; Atlas, 1999, p. 68). A ausncia de previso legal para o exerccio das prerrogativas inerentes liberdade da pessoa humana, no pode ser alegada pela Administrao Pblica como entrave desaposentao, visto que cabe pessoa, desde que perfeitamente capaz, julgar a condio mais adequada para sua vida, aposentado ou no. Portanto, como a desaposentao visa interesse exclusivo do aposentado, seja pelo RGPS ou mesmo algum regime prprio de previdncia, a Administrao Pblica no pode negar a aplicao de tal instituto, pelo simples fato do mesmo no estar previsto expressamente em lei. 5 - QUESTES PROCESSUAIS A competncia para julgamento da aes relativas a desaposentao, conforme artigo 109, I da CF/88, privativa da Justia Federal, figurando no plo passivo

da presente demanda o Instituto Nacional do Seguro Social, isso no caso de renncia a benefcio do RGPS. No caso da desaposentao onde o regime de origem seja o prprio de qualquer dos entes federados, depender justamente de qual ente federado o servidor estiver vinculado. No caso do servidor vinculado a regime de previdncia dos estados ou dos municpios, a competncia ser da Justia Estadual, enquanto que o servidor federal ser a justia federal. Quando o domiclio dos segurados no for sede da Justia Federal, a aes podero ser processadas e julgadas perante a Justia Estadual, ou no foro da Justia Federal na capital do respectivo estado da federao. A desaposentao, conforme Lei 10.259/01, pode ser proposta perante o Juizado Espeial Federal, nas causas em que o valor no exceda sua competncia, ou seja, 60 salrios mnimos. No havendo Vara Federal a caus pode ser julgada no Juizado Especial Federal mais prximo do foro definido no artigo 4 da Lei 9.099/95. Por outro lado, o requerimento administrativo continua a ser item obrigado para o ajuizamento de praticamente todas as aes previdencirias, sob pena de falta de interesse de agir, sendo julgado carecedor de ao, devido a ausncia de conflito de interesse. Entretanto, a simples comprovao do requerimento administrativo, sem resposta no tempo hbil, j documento comprobatrio da recusa do INSS. O requerimento administrativo torna-se desnecessrio, quando comprova-se que a autarquia j tem possicionamento pacfico acerca da questo, como o caso da desaposentao. A desaposentao pode ser objeto de tutela antecipada, conforme estabelece o artigo 273 do Cdigo de Processo Civil, desde que comprovados todos os seus requisitos. 6 - CONCLUSO Depois de analisar os principais aspectos da desaposentao, no resta dvida de que a mesma constitucional, inexistindo qualquer vedao expressa opo do segurado em renunciar ao benefcio de origem, desde que tenha como intuito a obteno de benefcio mais vantajoso. O Princpio da Legalidade no deixa dvidas acerca da possibilidade do segurado optar pela renncia do benefcio para a obteno de outro mais vantajoso, uma que o administrado/segurado pode fazer tudo, desde que no proibido por lei, ao contrrio da Administrao Pblica, que somente far aquilo

que estiver previsto em lei, no podendo a Administrao Pblica impor ditames legais aos administrados, podendo somente impor suas restries atravs de lei. Ficou demonstrado, tambm, que o instituto da desaposentao no causa nenhum tipo de prejuzo ao equilbrio atuarial do sistema, pois as contribuies posteriores ao benefcio no estavam previstas, no havendo nenhum obstculo para a reviso atuarial. O mesmo acontece quando o segurado deseja ingressar em novo regime previdencirio. O regime previdencirio de origem, geralmente o RGPS, no sofrer prejuzos, pois ir deixar de efetuar os pagamentos ao segurado, vertendo recursos acumulados ao regime prprio, mediante compensao financeira, devendo-se levar em considerao o fato de que o montante arrecado ser utilizado em perodo temporal menor, j que a expectativa de vida do segurado ser reduzida. Entretanto, deve-se fazer outra ponderao acerca o equilbrio atuarial e a necessidade de devoluo dos valores percebidos a ttulo de aposentadoria, pois, conforme j mencionado, os regimes previdencirios pblicos brasileiros no so regimes de capitalizao individual, ou seja, de acumulao de capitais em conta individual, variando o benefcio conforme o valor e o tempo de acumulao. Assim, no h o que se falar em restituio, uma vez que o custeio realizado dentro do sistema de pacto intergeracional, com a populao atualmente ativa sustentando os benefcios dos hoje inativos, ou seja, o Poder Pblico no aplica os recursos advindos das contribuies dos segurados visando o futuro, ao contrrio do sistema de capitalizao, mas utiliza-os no momento de seu efetivo pagamento; portanto, no h o que se falar em restituio, nem em desequilbrio atuarial. Enfim, no se pode negar que a desaposentao visa uma melhora no bem estar do segurado, garantindo a ele uma aposentadoria mais vantajosa do que anteriormente recebia, melhorando sua qualidade de vida e de seus dependentes, indo ao encontro do que estabelece a Constituio Federal, ao garantir o direito a vida, a dignidade, ao trabalho. Portanto, o instituto da desaposentao est totalmente sintonizado com os preceitos constitucionais mais nobres, desde que requerido com o intuito de benefcio mais vantajoso, no RGPS ou em qualquer outro regime previdencirio. 7 - BIBLIOGRAFIA BRAMANTE, Ivani Contini. Desaposentao e Nova Aposentadoria. Revista de Previdncia Social, n 244, maro/2001. CASTRO, Alberto Pereira de Castro e LAZZARI, Joo Batista. Manual de Direito Previdencirio. So Paulo: LTr, 6 edio, 2005. DI PIETRO, Maria Sylvia. Direito Admiistrativo. 13 ed. So Paulo; Atlas, 1999.

IBRAHIM, Fbio Zambitte. Desaposentao O Caminho Para Uma Melhor Aposentadoria. Impetus, 2 edio, 2007. TAVARES, Marcelo Leonardo. Direito Previdencirio, Lmen Jris, 9 edio, 2007.