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Pedestrianismo e Percursos Pedestres MANUAL de FORMAO .

Setembro de 2006

Pedestrianismo e Percursos Pedestres


MANUAL de FORMAO Verso 1.0

Autoria:

Tefilo Braga

Colaborao: Catarina Furtado Lcia Ventura Rita Melo Srgio Diogo Caetano

Pico da Pedra Setembro de 2006

Amigos dos Aores Associao Ecolgica


Sede da Junta de Freguesia do Pico da Pedra; Avenida da Paz, 14; 9600-053 Pico da Pedra 296 498004 296498006

amigosdosacores@gmail.com www.amigosdosacores.pt.vu

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ndice
1. O que o Pedestrianismo?...................................................................................1 1.1. Conceito de Pedestrianismo .............................................................................1 1.2. Alguns Marcos Histricos ..................................................................................1 1.2.1. Internacionais e Nacionais.........................................................................1 1.2.2. Nos Aores ..................................................................................................2 1.3. O Pedestrianismo, actividade desportiva.........................................................6 1.4. O Pedestrianismo, actividade de carcter turstico e cultural ........................7 1.5. O Pedestrianismo e a Proteco da Natureza .................................................7 2. Os Percursos pedestres ........................................................................................7 2.1. A Escolha dos Percursos ...................................................................................8 2.2. Classificao dos Percursos..............................................................................8 2.2.1. Quanto funo .........................................................................................8 2.2.2. Quanto forma ...........................................................................................8 2.2.3. Quanto ao grau de dificuldade ............................................................... 11 2.2.4. Quanto aos recursos usados na interpretao ambiental ................... 13 2.2.5. Quanto extenso................................................................................... 13 2.3. A Marcao dos percursos ............................................................................. 14 2.3.1. As marcas................................................................................................. 15 2.3.2. Os painis informativos........................................................................... 16 2.3.3. As placas indicativas ............................................................................... 17 2.3.4. As placas informativas ............................................................................ 18 2.3.5. Sinaltica complementar ........................................................................ 18 2.3.6. Alguns erros na marcao dos percursos.............................................. 18 2.4. A Durao dos Percursos ............................................................................... 20 3. A Implantao de um percurso pedestre.......................................................... 22 3.1. O Anteprojecto................................................................................................. 22 Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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3.2. O Reconhecimento.......................................................................................... 22 3.3. A Sinalizao com pintura .............................................................................. 23 4. Impactes negativos decorrentes da implantao de e uso de percursos

pedestres 23 4.1. Solo .................................................................................................................. 23 4.2. Vegetao ........................................................................................................ 24 4.3. Fauna ............................................................................................................... 25 4.4. Problemas antrpicos..................................................................................... 25 4.5. Medidas de Minimizao de Impactes.......................................................... 25 5. Passeios pedestres guiados .............................................................................. 26 5.1. A Interpretao ambiental.............................................................................. 26 5.2. O Guia/Intrprete............................................................................................ 28 5.3. Alguns aspectos a ter em conta, pelo guia, num passeio pedestre............ 28 6. Legislao ........................................................................................................... 30 6.1. Percursos Pedestres/ pedestrianismo. ......................................................... 30 6.2. Turismo de Natureza....................................................................................... 32 6.3. reas Protegidas e classificadas ................................................................... 33
ANEXO 1 - Como Implementar um Percurso Pedestre ANEXO 2 - Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril ANEXO 3 - Portaria n. 34/2004, de 13 de Maio de 2004 ANEXO 4 - Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto ANEXO 5 - Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro ANEXO 6 - Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto ANEXO 7 - Decreto Legislativo Regional n. 21/93/A, de 23 de Dezembro ANEXO 8 - Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho

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ndice de figuras
Figura 1- Passeio s Sete Cidades...............................................................................................2 Figura 2 - Os primeiros livros editados, sobre percursos pedestres dos Aores ........3 Figura 3 - Roteiro do Percurso Pedestre Ribeirinha ..........................................................4 Figura 4 - Aores - Percursos Naturais, editado pela Direco Regional do Turismo.................................................................................................................................................................5 Figura 5 - Aco de Formao Apresentao de Projectos de Percursos Pedestres ...........................................................................................................................................................6 Figura 6 Esquematizao exemplificativa de um percurso linear ...............................9 Figura 7 Esquematizao exemplificativa de um percurso circular ............................9 Figura 8 Esquematizao exemplificativa de um percurso em oito......................... 10 Figura 9 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis contguos . 10 Figura 10 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites 11 Figura 11 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites 11 Figura 12 - Marcas usadas nas Pequenas Rotas. Nas Grandes Rotas, a cor amarela substituda pela branca. ........................................................................................................ 15 Figura 13 Exemplo da marcao de um percurso pedestre ....................................... 15 Figura 14 Exemplo da marcao de um percurso pedestre ....................................... 16 Figura 15 - Painel Informativo .................................................................................................... 17 Figura 16 - Placa Indicativa de Sentido do Percurso ......................................................... 17 Figura 17 - Placa Informativa - imagem extrada de FCP (2001) .................................. 18 Figura 18 - Marca existente no Percurso Miradouro das Lagoas - Faj Grande, Flores (Agosto de 2005) ............................................................................................................................. 18 Figura 19 - Poste na Serra Devassa, sem marca de um dos lados (Julho de 2006)
.............................................................................................................................................................................. 19

Figura 20 - Marcas existentes no Percurso Miradouro das Lagoas- Faj Grande, Flores (Agosto de 2005) ............................................................................................................................. 19 Figura 21 - Serra Devassa (Julho de 2006)........................................................................... 19 Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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Figura 22 -Marca de Caminho errado sobre marca de mudana de direco, Percurso de Santa Brbara, Santa Maria (Agosto de 2006) ........................................................ 20 Figura 23 - Marca num fontanrio, Pico de Mafra, So Miguel (Novembro de 2002)
.............................................................................................................................................................................. 20

Figura 24 - Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda - Pico da Vara .................................. 24 Figura 25- Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda- Pico da Vara..................................... 24

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1. O QUE O PEDESTRIANISMO?
1.1. Conceito de Pedestrianismo De acordo com o Dicionrio Prtico Ilustrado, publicado, no Porto, pela Livraria Chardron - Lello & Irmo, Ld, Editores, em 1928, sob a direco de Jayme de Sguier, pedestrianismo o systema ou costume de fazer grandes marchas a p. Uma definio semelhante apresentada pelo Dicionrio, on-line, da Priberam, pois, segundo este, o pedestrianismo o exerccio ou prtica desportiva de percorrer grandes distncias a p. Por seu turno, para Avelar (2002), o pedestrianismo o desporto dos que andam a p. O pedestrianismo apenas deve ser entendido, quando se realiza ao longo de percursos pedestres balizados. Por ltimo, e em jeito de sntese, apresento a definio de pedestrianismo tal como aparece na legislao portuguesa: Actividade de percorrer distncias a p, na natureza, em que intervm aspectos tursticos, culturais e ambientais, desenvolvendo-se normalmente por caminhos bem definidos, sinalizados com marcas e cdigos internacionalmente aceites.(Portaria n. 1465/2004, de 17 de Dezembro). 1.2. Alguns Marcos Histricos 1.2.1. Internacionais e Nacionais antiga, perde-se nos tempos, a prtica de participar em passeios a p. Contudo, se quisermos falar em passeios a p como prtica organizada, sobretudo pelas famlias, recuaramos ao sculo XVIII e como local apontvamos a Inglaterra. No sculo XIX, a prtica de andar a p em passeios organizados estende-se e passa a ser muito apreciada em Frana, na Alemanha, na ustria, na Polnia e nos pases escandinavos. Fazemos, aqui, um parntese para citar Henry David Thoreau (1817-1862), um dos grandes vultos da literatura e cultura americanas e uma das figuras inspiradoras do movimento naturalista. Aqui fica um excerto do seu livro Andar a P:

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"Acho que no posso conservar a sade e o esprito sem passar no mnimo quatro horas por dia- e o comum passar mais do que isso- sauntering pelas matas, colinas e campos absolutamente isento de todas as obrigaes mundanas. Quando s vezes me recordo de que os mecnicos e os caixeiros permanecem em seus postos no apenas toda a manh, mas toda a tarde tambm, muitos dos quais de pernas cruzadas como se as pernas tivessem sido feitas para sobre elas nos sentarmos e no para sobre elas, ficarmos de p e caminharmos - julgo-os merecedores de louvor por no terem todos, de h muito, praticado o suicdio".

No ps-guerra, final da dcada de 40, princpio da dcada de 50 do sculo XX, em Frana, comea a implantao de percursos e, em Portugal, s na dcada de 80 do sculo passado que comearam a ser implantados os primeiros percursos. 1.2.2. Nos Aores No recumos muito no tempo, fomos consultar algumas publicaes da primeira metade do sculo XX e deparmo-nos com notcias relativas a algumas excurses. A ttulo de exemplo, mencionamos uma excurso s Sete Cidades, onde parte do trajecto foi feito de gerico, o mais classico e tradicional meio de transporte destas paragens (Os Aores, n 1, Jan de 1928) e um passeio Caldeira, no Faial, em Julho de 1928, feito a p e de burro (Figura 1) (Os Aores, n9, Set 1928).

Figura 1- Passeio s Sete Cidades

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Nos primeiros anos da dcada de 70 do sculo passado, o Sr. Dr. George Hayes, descendente do comerciante ingls George Hayes (1816-1879) que se estabeleceu em S. Miguel no sculo XIX, comeou a organizar passeios pedestres onde participavam jovens seus explicandos e amigos, nalguns dos quais tivemos oportunidade de participar. No incio da dcada de 80, por iniciativa do Sr. Albano Cymbron, comeam a ser organizados, em So Miguel, os primeiros passeios pedestres para turistas e, na ilha Terceira, os Montanheiros - Sociedade de Explorao Espeleolgica comeam a organizar os primeiros passeios pedestres, abertos a todos os interessados e que contaram com uma grande adeso por parte de jovens docentes e alunos da, ento designada, Escola Secundria de Angra do Herosmo. Em 1985, no dia 4 de Maio, os Amigos dos Aores organizam o seu primeiro passeio pedestre que constou de uma subida Lagoa do Fogo, a partir da Praia de gua dAlto. Em 1990, foi editado o livro Landscapes of the Azores - S.Miguel (Figura 2). No livro, o seu autor, Andreas Stieglitz, descreve 8 passeios pedestres. Um ano mais tarde, em 1991, David Sayers e Albano Cymbron editam o livro The Azores - Garden Islands of the Atlantic - A Guide Walks & Car Tours (Figura 2), onde, para alm de sugerirem diversos percursos de carro, apresentam 32 passeios a p: 12, em So Miguel, 1 na Terceira, 3 na Graciosa, 8 em So Jorge, 3 no Faial e 5 no Pico.

Figura 2 - Os primeiros livros editados, sobre percursos pedestres dos Aores

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Em 1992, o Circulo de Leitores, edita o livro Roteiros da Natureza - Regio Autnoma dos Aores, de Antnio Pena e Jos Cabral. Nele, os seus autores apresentam 15 circuitos de carro e propem alguns troos a p, com destaque para a subida da Montanha do Pico. Em 1993, os Amigos dos Aores - Associao Ecolgica editam o seu primeiro roteiro de um percurso pedestre, o da Ribeirinha, no concelho da Ribeira Grande (Figura 3).

Figura 3 - Roteiro do Percurso Pedestre Ribeirinha

Dois anos depois, em 1995(?), a Cmara Municipal das Lajes das Flores edita o livro Roteiro dos Antigos Caminhos do Concelho das Lajes das Flores, Aores, onde o seu autor, Pierluigi Bragaglia, descreve 26 itinerrios, alguns dos quais de muito pequena extenso. Em Julho do ano 2000, os Amigos dos Aores, no mbito de um protocolo celebrado com a Secretaria Regional da Economia, promovem a aco de formao Pedestrianismo e Percursos Pedestres que contou com a participao de 25 formandos, tendo como actividade prtica a marcao do percurso Salto do Cabrito, na Ribeira Grande. A 23 de Setembro do mesmo ano, realizou-se a abertura simblica do primeiro percurso pedestre sinalizado dos Aores, o da Serra Devassa, que contou com a presena do senhor Secretrio Regional da Economia, Prof. Doutor Duarte Ponte. Ainda no ano 2000, foi editado pela Direco Regional do Turismo o livro Aores - Percursos

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Naturais (Figura 4), onde os seus autores, David Travassos, Pedro Cuia e Joo Pedro Mota, fazem a descrio de 30 percursos pedestres nas 9 ilhas dos Aores.

Figura 4 - Aores - Percursos Naturais, editado pela Direco Regional do Turismo

Em 2001, foi editado pela Bradt Travel Guides, Lda., o livro Azores- The Bradt Travel Guide, de David Sayers, no qual o autor descreve 22 percursos: 4 em So Miguel, 1 em Santa Maria, 2 na Graciosa, 6 em So Jorge, 2 no Pico, 4 nas Flores e 3 no Corvo. Em 2002, os Amigos dos Aores promoveram, com o apoio da Secretaria Regional da Economia, uma aco de formao Marcao de Percursos Pedestres e organizaram uma conferncia intitulada Percursos Pedestres, Nicho Importante do Turismo na Madeira. A aco de formao, em colaborao com a Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal, realizou-se em Janeiro e contou com a presena de 35 formandos. A conferncia ocorreu em Julho e foi proferida pelo Dr. Raimundo Quintal, presidente do Clube de Amigos do Parque Ecolgico do Funchal e autor de diversos livros sobre passeios pedestres da ilha da Madeira. Em Maro de 2004, os Amigos dos Aores promoveram a aco de formao Apresentao de Projectos de Percursos Pedestres que contou com a participao de 16 formandos (Figura 5). A 14 de Abril de 2004, publicado no Jornal Oficial o Decreto Legislativo Regional n 16/2004/A que cria o regime jurdico dos percursos pedestres classificados da Regio Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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Autnoma dos Aores. Um ms depois publicada, no Jornal Oficial, a Portaria n 34/2004 que fixa os modelos dos painis informativos, das placas indicativas e da sinaltica auxiliar previstos no DLR n 16/2004/A. A de 7 de Dezembro de 2004, foi aprovada, pela Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres da Regio Autnoma dos Aores, a primeira Lista dos Percursos Pedestres Recomendados e em Dezembro do mesmo ano foi editado, pelos Amigos dos Aores, o livro Percursos Pedestres em S. Miguel Aores.

Figura 5 - Aco de Formao Apresentao de Projectos de Percursos Pedestres

1.3. O Pedestrianismo, actividade desportiva O pedestrianismo uma das modalidades dos denominados Desportos de Natureza, que so todos aqueles cuja prtica aproxima o homem da natureza de uma forma saudvel e sejam enquadrveis na gesto das reas protegidas e numa poltica de desenvolvimento sustentvel (Fraga, 2005). De acordo com a Lei de Bases do Desporto, Lei n 30/2004, de 21 de Julho, cabe Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal a representao nacional e internacional da modalidade, sendo tambm da sua responsabilidade a homologao dos percursos pedestres.

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1.4. O Pedestrianismo, actividade de carcter turstico e cultural A competio no um dos objectivos da prtica pedestrianista, pelo contrrio o que se pretende com a actividade desfrutar do meio que rodeia (a paisagem, a cultura, a histria, o patrimnio natural). Assim, podemos dizer que o pedestrianismo no uma mera actividade desportiva j que os trilhos no so um fim, mas um meio de aproximar as pessoas das paisagens, da histria e da cultura e sobretudo das pessoas das zonas rurais, sendo para alguns autores considerada uma actividade que se situa entre o desporto e o turismo (Fraga, 2005). O Pedestrianismo ao fazer deslocar as pessoas para as zonas rurais poder promover o desenvolvimento socio-econmico, contribuindo para evitar a sua desertificao humana e poder ajudar a rentabilizar a oferta da hotelaria, restaurao, alojamento rural, turismo de habitao, etc. 1.5. O Pedestrianismo e a Proteco da Natureza Para o pedestrianista o percurso um meio para melhorar o seu conhecimento do ambiente, atravs da observao da beleza das paisagens, da diversidade da flora e da fauna e das formaes geolgicas, promovendo o respeito e a conservao do ambiente.

2. OS PERCURSOS PEDESTRES
Os primeiros percursos tero surgido como consequncia dos primeiros movimentos migratrios dos herbvoros, tendo o homem comeado a estabelec-las para diversos fins, com destaque para a procura de alimentos, para peregrinaes religiosas, para o comrcio e para a guerra (Andrade, 2006). De acordo com Salvati (2006), os percursos so ou antigos caminhos ou caminhos abertos que tm como objectivo aproximar o visitante ao ambiente natural, ou conduzi-lo a um atractivo especfico, possibilitando seu entretenimento ou educao atravs de sinalizaes ou de recursos interpretativos.

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2.1. A Escolha dos Percursos Em termos gerais, para alm do interesse patrimonial e turstico dos percursos, na sua escolha devero ser evitadas estradas asfaltadas ou vias utilizadas por veculos motorizados. A passagem por localidades, pelo contrrio, dever ser incentivada no s por permitir o contacto com as pessoas e com patrimnio construdo mas tambm por poder potenciar o comrcio local (compra de produtos locais, artesanato, etc.). 2.2. Classificao dos Percursos Os percursos podem ser classificados tendo em conta a sua funo, a sua forma, o seu grau de dificuldade, os recursos usados na interpretao ambiental e a sua extenso. 2.2.1. Quanto funo De acordo com Andrade (2006), os percursos existentes no interior de reas Protegidas so usados em aces de patrulhamento por parte dos seus responsveis e pelos visitantes em actividades educativas ou recreativas. Para o mesmo autor, os de curta distncia apresentam carcter recreativo e educativo, com iniciativas com vista interpretao do ambiente natural, por outro lado os de longa distncia apresentam carcter recreativo. Em termos gerais, consideramos que, em qualquer percurso, no se pode dissociar as duas funes: a recreativa e a educativa. 2.2.2. Quanto forma So diversas as formas dos trilhos. Neste texto iremos fazer referncia s seguintes: linear, circular, oito, em anis contguos, em anis satlites e em labirinto. a) Linear a forma mais adequada para os percursos de longa distncia e para os que tm um objectivo especfico, como por exemplo, ligar duas localidades. Para aumentar a variedade de aspectos a observar possvel acrescentar algumas variantes ou variaes. O seu objectivo, tambm, pode ser ligar o ponto de partida com algum ponto de interesse, como uma lagoa, uma faj, uma gruta, um pico, etc. (Figura 6). Apresenta a desvantagem de o caminho de volta ser igual ao de ida. Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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Figura 6 Esquematizao exemplificativa de um percurso linear

b) Circular ou anel uma forma mais interessante pois oferece a possibilidade de voltar ao ponto de partida sem percorrer o mesmo trajecto, suavizando-se, assim, a presso exercida sobre o caminho e o ambiente (Figura 7).

Figura 7 Esquematizao exemplificativa de um percurso circular

c) Oito Esta forma usada em reas pequenas, pois aumenta a possibilidade de uso destes espaos (Figura 8).

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Figura 8 Esquematizao exemplificativa de um percurso em oito

d) Em anis contguos Esta forma oferece, aos visitantes, diversos hipteses de acordo com as suas capacidades fsicas ou outras motivaes (Figura 9).

Figura 9 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis contguos

e) Em anis satlites Esta forma, tal como a anterior, faz aumentar o nmero de possibilidades de escolha (Figura 10).

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Figura 10 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites

f) Em labirinto Esta forma explora uma dada regio ao mximo, apresentando uma grande variedade de opes. Mais do que nas anteriores, importante que o trilho esteja muito bem sinalizado (Figura 11).

Figura 11 Esquematizao exemplificativa de um percurso em anis satlites

2.2.3. Quanto ao grau de dificuldade O grau de dificuldade de um percurso varia de pessoa para pessoa, dependendo da sua condio fsica da ser muito subjectiva esta classificao. Contudo, alguns factores, como a extenso, o tipo de terreno, o desnvel e a climatologia (o frio ou o calor

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excessivos no facilitam as caminhadas) devem ser considerados ao estabelecer o grau de dificuldade de um percurso (Jumping, 1997). Para Beck, citado por Cotes (2004), no existem caminhadas difceis: s ir devagar e sempre. So as pessoas que transformam a caminhada em uma coisa difcil. Como? Tentando faz-la em um tempo curto demais. Ou (claro) tentando algo sem a necessria forma fsica. Sendo muitas as classificaes existentes, optmos, a ttulo de exemplo, por apresentar, neste texto, as utilizadas pela Federao Aragonesa de Montanhismo, pela Federao Francesa de Pedestrianismo e a usada nos Aores, aprovada pela Portaria n 34/2004, de 13 de Maio. A Federao Aragonesa de Montanhismo (Revista Caminar, n 24) classifica os percursos pedestres em trs nveis de dificuldade: Fcil, Mdio e Alto. Para aquela Federao, Fcil o percurso razovel quanto sua extenso e desnvel, que se realiza por caminhos bem balizados e marcados, no apresentando quaisquer dificuldades. Por sua vez, apresenta um grau de dificuldade Mdio o percurso que requer uma forma fsica aceitvel. Poder atravessar terrenos um pouco acidentados, embora sem apresentar grandes dificuldades. Por ltimo, Alto o grau de dificuldade dos percursos que obrigam a uma boa forma fsica devido extenso e desnvel a superar, sendo indispensvel experincia em actividades de montanha. Para a Federao Francesa de Pedestrianismo, so quatro os graus de dificuldade dos percursos: Muito Fcil, Fcil, Mdio e Difcil (FFRP, 2003). Muito fcil o grau de dificuldade de um percurso pedestre efectuado em menos de duas horas de caminhada, num trilho bem balizado. Fcil o grau de dificuldade de uma caminhada com menos de trs horas de durao sobre caminhos com algumas passagens menos fceis. Mdio o grau de dificuldade de uma caminhada com menos de 4 horas de durao, destinado a pessoas habituadas a caminhar, com alguns desnveis.

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Por ltimo, Difcil o grau de dificuldade de uma caminhada com mais de quatro horas de marcha, com um itinerrio longo e/ou difcil (desnivelado e com passagens delicadas). Nos Aores, de acordo com a Portaria n 34/2004, de 13 de Maio, os percursos, quanto ao grau de dificuldade, so classificados em Plano, Ondulado e Acidentado. considerado Plano o percurso plano ou com inclinaes suaves, partida acessvel a qualquer pessoa que apresente uma forma fsica dentro da normalidade. classificado como Ondulado o percurso que apresenta subidas e ou descidas pouco acentuadas, exigindo um maior esforo fsico, mas adequado a qualquer pessoa que mantenha uma actividade fsica regular. Por ltimo, Acidentado todo o percurso com declives acentuados, que por vezes, se sucedem. Exige um grande esforo fsico, s sendo aconselhado para pessoas em boa forma fsica. 2.2.4. Quanto aos recursos usados na interpretao ambiental De acordo com Salvati (2006), os percursos podem ser guiados ou autoguiados. No primeiro caso, o guia o garante do sucesso do trilho, dependendo da sua condio fsica e tcnica, dos conhecimentos sobre a regio visitada e da estratgia de abordagem utilizada, que deve ser adaptada a cada grupo. No segundo caso, tal como o nome indica, a direco a seguir, os elementos a serem realados (construes, rvores, etc.) devero ser apresentados aos visitantes atravs de recursos visuais e grficos dispostos ao longo do percurso. 2.2.5. Quanto extenso Existem diversas classificaes dos percursos quanto extenso. Neste texto, mencionaremos as apresentadas pela FEDME - Federao Espanhola de Desportos de Montanha e Escalada e pela FCMP - Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal.

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Para a FEDME existem GR - Grandes Rotas, PR - Pequenas Rotas, Trilhos Locais ( SL - Senderos Locais ) e Trilhos Urbanos (SU - Senderos Urbanos). Os percursos de Grande Rota so os que possuem grandes extenses, por vezes milhares de quilmetros, unindo povoaes, cidades ou mesmo pases muito distantes entre si. Os percursos de Pequena Rota possuem trajectos mais curtos, de uma s jornada e com o mximo de 30 km de extenso. Os Percursos Locais (SL- Senderos Locais) no tm mais de 10 km de extenso e estendem-se sobretudo pelo fundo de um vale desde uma povoao a um local de interesse especial. Os Percursos Urbanos (SU- Sendero Urbano) so percursos pedestres implantados em meio urbano. A Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal adopta uma classificao semelhante anterior no que diz respeito aos percursos de Pequena e Grande Rota. No apresenta a tipologia Percurso Urbano e considera como PL -Percurso Local aquele cuja totalidade ou mais de metade do trajecto decorre em ambiente urbano. Para a FEDME, a unio de um conjunto de percursos de Grande Rota que atravessem um mnimo de trs pases constituem Percursos Continentais. Por seu lado, a FCMP classifica como Grande Rota Transeuropeia uma Grande Rota que atravessa vrios pases europeus. Nos Aores, o Decreto Legislativo Regional n 16/2004/A considera como Pequenas Rotas os percursos com extenso inferior a 30 km e grandes rotas os restantes. 2.3. A Marcao dos percursos No existe uma marcao de trilhos universal, contudo tem havido algum esforo no sentido de tentar uniformizar, de que so exemplo os princpios gerais de marcao de percursos pedestres adoptados, a 9 de Outubro de 2004, na Declarao de Bachyne, aprovada na Assembleia Geral da Federao Europeia de Pedestrianismo (European Ramblers Association, ERA). Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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Neste texto, faremos referncia sinalizao usada na Regio Autnoma dos Aores e s regras usadas no Regulamento de Homologao de Percursos Pedestres da Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal. 2.3.1. As marcas So trs as marcas utilizadas: caminho certo, caminho errado e mudana de direco: esquerda e direita (Figura 12).

Figura 12 - Marcas usadas nas Pequenas Rotas. Nas Grandes Rotas, a cor amarela substituda pela branca.

A marca Caminho Certo deve ser colocada no incio e ao longo de um percurso. Esta marca dever ser colocada no incio e no final do percurso, a uma distncia inferior a 50 m dos painis informativos, a menos de 50 m e para confirmar o caminho certo, logo aps as mudanas de direco (FCMP, 2006). A marca mudana de direco deve ser colocada imediatamente antes de um cruzamento para indicar mudana de direco (Figura 13). Esta marca deve ser colocada a menos de 30 m dos cruzamentos e bifurcaes (FCMP, 2006).

Figura 13 Exemplo da marcao de um percurso pedestre

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A marca Caminho Errado deve ser colocada entrada de caminhos que se pretendem evitar (Figura 14), a menos de 30 metros (FCMP, 2006).

Figura 14 Exemplo da marcao de um percurso pedestre

Em qualquer percurso, o nmero de marcas e a distncia entre elas varivel, dependendo das caractersticas de cada percurso (nmero de cruzamentos, extenso, etc.), a morfologia do terreno e as condies climatricas da regio onde est implantado, mas a distncia entre as marcas no deve ultrapassar os 250 m (FCMP, 2006). As marcas devero ser colocadas em suportes devidamente escolhidos, de preferncia em locais onde se vejam muito bem, com leitura nos dois sentidos. Podero ser usados como suporte, rochas ou velhos troncos de rvore e devem ser usadas tintas plsticas de exterior de boa qualidade - tinta dgua ou outras solues que no sejam agressivas para o ambiente (FPC, 2001). A marcao em edificaes exige autorizao dos proprietrios e dever ser muito bem ponderada, no sendo aceitvel a utilizao de monumentos, alminhas, fontanrios e outras construes de interesse histrico e/ou arquitectnico (FCMP, 2006). Em alguns casos, haver necessidade de usar postos para colocao das marcas que devero estar suficientemente enterrados, com cerca de 80 cm fora do solo (FPC, 2001). 2.3.2. Os painis informativos Os painis informativos devem ser colocados no incio e no final de cada percurso, podendo tambm ser colocados em pontos intermdios, servindo para fornecer um

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conjunto de informaes teis sobre o mesmo, como o seu esquema, a durao aproximada, os obstculos, o grau de dificuldade, o grau de perigosidade, informaes gerais sobre os locais onde passa, telefones teis, etc. (Figura 15) (FPC, 2001; FCMP, 2006; DLR n16/2004/A).

Figura 15 - Painel Informativo

2.3.3. As placas indicativas As placas indicativas de sentido do percurso (Figura 16), que devem ser colocadas nos cruzamentos de um percurso ou num ponto que se considere importante a sua presena, servem para indicar o sentido do percurso e a distncia entre as placas e um ou mais locais (FCMP, 2006).

Figura 16 - Placa Indicativa de Sentido do Percurso

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2.3.4. As placas informativas As placas informativas ou indicativas de local ou curiosidade (Figura 17) servem para indicar um lugar ou curiosidade (miradouro, local de acampamento, etc.) e devem ser colocadas junto dos locais ou curiosidades (FPC, 2001; FCMP, 2006).

Figura 17 - Placa Informativa - imagem extrada de FCP (2001)

2.3.5. Sinaltica complementar Para alm da sinaltica j referida, poder ser usada sinaltica complementar, sobretudo em percursos temticos ou de interpretao ambiental. 2.3.6. Alguns erros na marcao dos percursos So vrios os erros que se podem cometer na marcao dos percursos. A ttulo de exemplo, apresentam-se alguns: 1. A utilizao de marcas no previstas na legislao ou regulamentao (Figura 18), por mais artsticas que sejam.

Figura 18 - Marca existente no Percurso Miradouro das Lagoas - Faj Grande, Flores (Agosto de 2005)

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2. A marcao de um percurso apenas num s sentido (Figura 19).

Figura 19 - Poste na Serra Devassa, sem marca de um dos lados (Julho de 2006)

3. A utilizao de pedras soltas para implantar as marcas (Figura 20).

Figura 20 - Marcas existentes no Percurso Miradouro das Lagoas- Faj Grande, Flores (Agosto de 2005)

4. A colocao de marcas em locais indevidos (a marca de mudana de direco deveria estar antes do cruzamento) e muito prximas (Figura 21).

Figura 21 - Serra Devassa (Julho de 2006)

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5. Colocar uma marca sobre outra sem a apagar previamente (Figura 22).

Figura 22 -Marca de Caminho errado sobre marca de mudana de direco, Percurso de Santa Brbara, Santa Maria (Agosto de 2006)

6. Pintar uma marca num fontanrio ou outra construo com interesse patrimonial (Figura 23)

Figura 23 - Marca num fontanrio, Pico de Mafra, So Miguel (Novembro de 2002)

2.4. A Durao dos Percursos H vrios mtodos para o clculo da durao de um percurso. Aquela depende da sua extenso, dos desnveis a vencer, das dificuldades do terreno a percorrer e dos perodos de pausa que estabelecermos (Soler et al, 2002). Os autores referidos, usam o seguinte mtodo: 1. Consideram que uma pessoa de condio fsica normal, transportando uma carga leve percorre, em mdia 4 a 5 km numa hora, dependendo do desnvel do terreno;

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2. Consideram que uma pessoa de condio fsica normal, transportando uma carga leve percorre, em mdia, 300 a 350 m de desnvel numa hora; 3. Utilizando um mapa, calculam a distncia entre dois pontos, a que chamam distncia reduzida, e o tempo de durao da caminhada, sem ter em conta o desnvel (t1) 4. Atravs de uma anlise s curvas de nvel calculam o desnvel mdio (diferena de altitude entre o ponto de sada e o ponto de chegada) e o tempo de durao para vencer o desnvel (t2); 5. O tempo aproximado (T) da caminhada calculado pela seguinte frmula: T= t1+0,5t2 6. A este valor dever ser acrescentado o tempo de pausas (10-20%); 7. Deveremos ter em considerao que o tempo de descida ser um tero menor que o tempo calculado por este mtodo. Relativamente durao das pausas, Cotes (2004), refere que entre 3 e 5 minutos o tempo suficiente para que a frequncia cardaca retorne a valores de aquecimento. Beck, citado por Cotes (2004), por seu turno, considera que para a determinao do tempo de durao de um percurso deve-se:
Calcular sua velocidade em 3 km/h (para estrada), ou 2 km/h (para trilha batida), ou at mesmo 1 km/h ou menos (em picadas meio fechadas ou trechos de passagem problemticos). Em seguida some uma hora para cada 500 m de desnvel por subir. O resultado lhe oferece uma aproximao grosseira, no contados os descansos prolongados nem os atrasos por mal tempo, falta de condicionamento fsico, ou mochilas muito pesadas acrescente meia hora para cada um destes fatores

Na elaborao dos seus roteiros de percursos pedestres, para a indicao do tempo de durao dos percursos, os Amigos dos Aores consideram que, em mdia, uma pessoa, em terreno plano, desloca-se a uma velocidade de 3,5 km/h e, em terreno com desnveis acentuados, consideram que a mesma de 3km/h. De qualquer modo, o mais

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seguro fazer a determinao do tempo, fazendo os percursos com pessoas com condies fsicas diferentes e apresentar sempre o valor mdio.

3. A IMPLANTAO DE UM PERCURSO PEDESTRE


Todos os percursos pedestres tm como objectivo suprir as necessidades recreativas de maneira a manter o ambiente estvel e permitir ao visitante a devida segurana e conforto (Andrade, 2006), da que todo o cuidado deve ser posto na sua implantao. A primeira condio para uma correcta implantao de um percurso pedestre est relacionada com um bom conhecimento da rea onde ser instalado e das suas caractersticas (naturais, histricas e culturais) que possam ajudar na sua qualificao, bem como a vulnerabilidade de um stio ou das suas espcies, que um factor limitante. Neste texto, faremos uma breve sntese das trs fases, propostas nas Normas para a Implantao e Marcao de Percursos Pedestres da Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal, encontrando-se em anexo (anexo1) o texto completo. 3.1. O Anteprojecto O primeiro passo para a implantao de um percurso pedestre a elaborao de um ante-projecto com a indicao das razes que justifiquem a criao de um percurso, a sua descrio, ainda que sumria, e a implantao do seu itinerrio num mapa. 3.2. O Reconhecimento A segunda fase o reconhecimento do percurso no terreno, escolhendo de preferncia caminhos pblicos, evitando ao mximo estradas asfaltadas. Sempre que ao longo do percurso haja algo de interesse, como miradouro, monumento, etc. dever ser feito um desvio ou criado um ramal. Nesta fase, dever ser feito o levantamento do nmero necessrio de painis informativos, postos, placas indicativas, etc. e a sua localizao assinalada em mapa, bem como elaborada uma descrio do mesmo com a indicao das curiosidades naturais, arqueolgicas, etnogrficas e histricas, os stios de alojamento, restaurantes, etc. existentes quer no percurso quer nas proximidades. Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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Com a informao recolhida e com a j existente do ante-projecto elabora-se o projecto. 3.3. A Sinalizao com pintura Por ltimo, dever proceder-se sua sinalizao e esta dever estar de maneira a que qualquer pessoa sem o mnimo conhecimento de cartografia e de orientao possa fazer o percurso sem qualquer dificuldade. As normas a que deve obedecer uma correcta sinalizao foram j mencionadas no ponto 2.3.

4. IMPACTES NEGATIVOS DECORRENTES DA IMPLANTAO DE E USO DE PERCURSOS


PEDESTRES

Os percursos pedestres se por um lado so responsveis por impactes ambientais negativos no meio onde esto implantados, por outro so um meio de confinar estes impactes a uma rea restrita (Andrade, 2006). De acordo com Schelhas, citado por Andrade (2006), um percurso pedestre responsvel, principalmente, por impactes na sua superfcie, sendo afectada a rea compreendida a partir de um metro para cada lado do mesmo. A utilizao dos percursos pedestres poder afectar o solo, a gua, a vegetao, a fauna, as formaes geolgicas e ser responsvel pela deposio de resduos ou por fogos florestais. Para alm destes problemas, relacionados ou agravados com o uso excessivo dos percursos, Magro (1999), menciona o efeito psicolgico depreciativo nos visitantes ao frequentar as reas silvestres como parte de uma multido. 4.1. Solo A passagem de pedestrianistas pelos percursos, por um lado provoca compactao e, por outro lado, responsvel pela eroso do solo. O pisoteamento do solo faz diminuir os seus poros. A compactao provoca uma diminuio da sua capacidade de reteno do ar e de absoro de gua, modificando a sua capacidade de sustentar a vida vegetal e animal (micro-fauna do solo) associada (Andrade, 2006). Magro (1999), corrobora com este ponto de vista e afirma que o

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pisoteio e a consequente compactao diminui a quantidade de poros entre as partculas, com efeitos diretos no sucesso de germinao e vigor das plantas. De acordo com Andrade (2006), os percursos alteram, ainda, o padro de circulao da gua (Figura 24). Com efeito, ao deixar de aborver uma quantidade significativa da gua, esta passa a circular ao longo da superfcie do percurso, provocando o arrastamento de partculas. A eroso depende da inclinao do terreno, do tipo de solo e do padro de drenagem da regio.

Figura 24 - Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda - Pico da Vara

4.2. Vegetao Andrade (2006), refere que as plantas podem ser destrudas quer directamente pelo pisoteamento (Figura 25), quer devido compactao do solo e que a eroso expe as razes das plantas dificultando sua sustentao e facilitando a contaminao das razes por pragas, o que compromete toda a planta.

Figura 25- Aspecto do Trilho Lomba da Fazenda- Pico da Vara

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Alm do referido, a abertura de um percurso provoca algumas mudanas na composio da vegetao ao longo deste. Com efeito, as alteraes ambientais, fazem com que espcies vegetais mais resistentes tenham mais hipteses de sobreviver do que outras mais sensveis. Por exemplo, quando um percurso aberto, h alterao da luminosidade, o que favorece o crescimento de plantas tolerantes luz (Andrade, 2006). Por seu lado Magro (1999), num estudo efectuado, notou o desaparecimento de algumas plantas e a invaso de algumas espcies. 4.3. Fauna Andrade (2006), depois de considerar que no se encontra bem estudado o impacte dos percursos sobre a fauna, escreve que provvel que haja um aumento do nmero de indivduos no caso de espcies tolerantes presena humana e uma diminuio no caso das mais sensveis. Por seu turno, Magro (1999) considera que o pisoteio provoca uma reduo da biomassa da fauna do solo. 4.4. Problemas antrpicos No caso dos percursos serem percorridos por pessoas com uma fraca conscincia ecolgica, ir haver, ao longo dos mesmos, deposio de resduos. A presena humana nos percursos poder, tambm, em algumas circunstncias potenciar o aparecimento de fogos florestais, felizmente pouco provveis numa regio com as caractersticas climticas dos Aores. 4.5. Medidas de Minimizao de Impactes Para alm de todas as medidas que devero ser tomadas aquando dos trabalhos de planeamento e implantao dos percursos, um princpio dever ser tido em considerao: os stios de visitao no devem ser adaptados aos visitantes, estes que devero ser preparados para a visitao(Salvati, 2006). Ainda de acordo com Salvati (2006), educao ambiental cabe um papel de grande importncia para minimizar os impactes causados pelo uso dos percursos. Nas reas protegidas, em geral, e no caso especfico dos percursos, o objectivo o estabelecimento de um ndice ideal de uso, para que as mudanas no ambiente no Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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atinjam um nvel indesejado sob o ponto de vista da conservao dos recursos (Magro, 1999). Surge aqui o conceito de capacidade de carga, uma das ferramentas usada para minimizar os impactes do uso pblico dos recursos naturais, que foi definido por Wagar como sendo o nvel de uso que uma rea pode suportar sem afectar a sua qualidade (citado por Magro, 1999) Durante muito tempo considerou-se que bastaria limitar o nmero de pessoas para resolver os problemas, contudo, para alm de ser uma medida impopular, outros factores podero causar impactes negativos (Magro, 1999), como, por exemplo, uma m gesto dos espaos ou a falta de pessoal. Para quem desejar aprofundar este assunto, nomeadamente no que diz respeito a pequenas obras que devero ser efectuadas para minimizar os impactes negativos, recomendamos a leitura dos seguintes textos publicados por Parcs Canada: Manuel des Sentiers e Meilleures pratiques por ls sentiers de Parcs dactivits, dinstallations et de services appropris aux sentiers. Canada- Um ventail

5. PASSEIOS PEDESTRES GUIADOS


5.1. A Interpretao ambiental A interpretao ambiental uma metodologia de educao ambiental que pode ser entendida como uma forma de comunicao que procura levar cada um a fazer a sua prpria traduo do ambiente. Embora baseada na informao, a interpretao ambiental lida tambm com significados, inter-relaes, implicaes e interrogaes sobre certas questes materiais (Vilarigues, 1998). So objectivos da interpretao ambiental: Despertar para novos conhecimentos e perspectivas. Despertar para uma nova compreenso das questes ambientais. Constituir uma forma de valorizao dos recursos locais. Fomentar a participao das comunidades na descoberta e valorizao do ambiente que as rodeia.

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So quatro as fases da interpretao ambiental: 1 fase - levantamento da matria prima que pode ser um problema ambiental ou a existncia de valores patrimoniais. 2 fase - definio da estratgia de planificao, cujo resultado um documento com a directrizes necessrias para a realizao das actividades. 3 fase - implementao do plano, tendo em conta os objectivos definidos e a calendarizao das actividades. 4 fase - avaliao, no s da concretizao do plano, mas tambm da mudana interior ocorrida nos destinatrios. De acordo com Ham e Schiavetti, citados por Salvati (2006), qualquer abordagem interpretativa no se deve limitar transferncia de informaes, deve: 1. Ser amena e promover o entretenimento; 2. Ser pertinente, ou seja, dever ter significado e ser pessoal; 3. Ser organizada; 4. Ter um tema central ou um objectivo a ser alcanado; 5. Incentivar a participao; 6. Provocar e questionar o visitante; 7. Usar o humor. Por seu turno Silva, citado por Salvati (2006) menciona outras tcnicas que podem ser usadas na interpretao ambiental: 1. A conversa deve ser orientada e no fugir ao tema; 2. As apresentaes devem ter um cunho pessoal do guia; 3. Dever haver um bom aproveitamento do tempo disponvel, o guia no poder esquecer-se de que o visitante tem direito a um tempo a ss com a natureza para a melhor poder apreciar; 4. O guia dever posicionar-se no terreno de modo a que o mximo de visitantes o possam ver.

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5.2. O Guia/Intrprete Para alm de possuir todas as capacidades fsicas e tcnicas para efectuar percursos pedestres, o guia dever possuir conhecimentos pedaggicos de modo a conseguir com facilidade passar os seus conhecimentos tcnicos e a sua experincia aos visitantes. Salvati (2006) considera que o guia deve: 1. Conhecer a rea e a zona envolvente; 2. Conhecer o visitante e adaptar-se ao seu perfil; 3. Ser animado, criativo e gentil; 4. Ser seguro; 5. Tratar todos com igualdade; 6. Manter boas relaes. 5.3. Alguns aspectos a ter em conta, pelo guia, num passeio pedestre. So vrios os cuidados que deve ter um guia de um percurso pedestre de modo a proporcionar um passeio em segurana. A primeira preocupao dever ser, sempre que possvel, assegurar que os diversos participantes possuam as mesmas motivaes, capacidades fsicas semelhantes e uma experincia base que permita vencer todos os esforos que lhes sero exigidos. O nmero de participantes, que dever ser mais reduzido para caminhadas de maior grau de dificuldade, dever segundo a Federao Francesa da Montanha e da Escalada, para percursos de menor altitude ir at 15 ou 18 pessoas. Durante a marcha, em terreno fcil, o guia dever na frente regular a velocidade da marcha, nunca perdendo de vista o total dos participantes. No plano psicolgico o guia dever estimular a solidariedade, e motivar o grupo no s para os problemas tcnicos, mas tambm para questes ambientais (fauna, flora, geologia, etc.)

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5.4. tica e Conduta Para a realizao de passeios pedestres, evitando-se, na medida do possvel, acidentes e causando o menor impacte possvel, existem um conjunto de regras que devero ser seguidas pelos pedestrianistas. Para a Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal (FCP, 2001), as normas de tica e Conduta so as seguintes: 1. - Seguir somente pelos trilhos sinalizados; 2. - Ter cuidado com o gado. Embora manso no gosta da aproximao de estranhos s suas crias; 3. - Evitar barulhos e atitudes que perturbem a paz do local; 4. - Observar a fauna distncia, preferencialmente com binculos; 5. - No danificar a flora; 6. - No abandonar o lixo, levando-o at um local onde haja servio de recolha; 7. - Fechar cancelas e portelos; 8. - Respeitar a propriedade privada; 9. - Ter cuidado com o lume; 10. - No colher amostras de plantas ou rochas; 11. - Ser afvel com os habitantes locais, esclarecendo quanto actividade em curso e s marcas do percurso. Santos (2006), apresenta um conjunto de regras simples, que protegero o meio ambiente, daro maior prazer e evitaro acidentes. Entre as regras, destacamos, a ttulo de exemplo as seguintes: 1. Obter informaes completas sobre a regio, desde as condies climticas at a distncia do hospital mais prximo; 2. Aprender a prestar os primeiros socorros e ter sempre um estojo com os medicamentos necessrios;

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3. Ter uma boa mochila, que permita distribuir o peso tambm nos quadris e no apenas nos ombros; 4. No gritar, cantar ou tocar instrumentos, porque alm de espantar os animais e os outros excursionistas, o cansao vir mais cedo; 5. No atirar lixo para o cho, dever trazer todo o lixo que produzir; 6. Se no tiver os conhecimentos necessrios procure as associaes que os possuem, estas tero todo o prazer em ajud-lo na escolha dos percursos e dos equipamentos; 7. Sempre que ocorrer alguma situao inesperada o melhor parar, refletir e encontrar as melhores alternativas para resolver o problema. No se descontrole e acalme os seus companheiros; muitas vezes as situaes de perigo so contornveis com solues simples.

6. LEGISLAO
Neste captulo, para alm de uma abordagem ligeira legislao sobre Turismo de Natureza e sobre reas Protegidas, faremos uma abordagem mais pormenorizadas legislao existente na Regio Autnoma dos Aores sobre percursos pedestres. 6.1. Percursos Pedestres/ pedestrianismo. O pedestrianismo, por no ser uma actividade que faa com que os seus praticantes estejam sujeitos a elevados perigos, nem exigente sob o ponto de vista do praticante possuir elevados conhecimentos tcnicos, no obedece a qualquer legislao especfica (Fraga, 2005), contudo a Federao de Campismo e Montanhismo de Portugal procura regul-la. A Regio Autnoma da Madeira foi pioneira na aprovao de legislao relativa aos percursos pedestres. Com efeito, o Decreto Legislativo Regional n 7-B/2000/M, estabelece os percursos pedonais recomendados naquela Regio. O referido Decreto-Lei, para alm de classificar todos os percursos recomendados como pequenas rotas, aprova o modelo dos painis informativos e toda a sinaltica auxiliar e atribui a responsabilizao pela manuteno, fiscalizao e sinalizao, dentro Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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das reas de jurisdio respectiva, Direco Regional de Florestas, ao Parque Natural da Madeira, s autarquias locais e s entidades gestoras de levadas. Para alm do mencionado, criada uma comisso de acompanhamento que, entre outras funes, responsvel pela coordenao dos trabalhos de manuteno e fiscalizao, pela apresentao de propostas de alterao, reduo ou ampliao da lista de percursos pedonais recomendados (anexa ao Decreto-Lei) e por receber e dar encaminhamento a queixas, denncias ou outras solicitaes relativas aos percursos recomendados. Nos Aores, o Decreto Legislativo Regional N. 16/2004/A, de 10 de Abril (anexo 2), define o regime jurdico da classificao, identificao, sinalizao, manuteno, utilizao, fiscalizao e promoo dos circuitos pedestres da Regio Autnoma dos Aores. De acordo com o Decreto referido, os percursos pedestres so classificados como pequenas rotas e grandes rotas; as pequenas rotas abrangem todos os percursos com uma extenso inferior a 30 km; as grandes rotas abrangem os restantes circuitos, que podero ser constitudos por conjuntos de pequenas rotas. Estabelece, tambm, as regras relativas identificao e sinalizao dos circuitos pedestres e remete para portaria do membro do Governo Regional em matria de Turismo (anexo3) a aprovao dos modelos dos painis informativos, das placas indicativas, das placas informativas e da sinaltica auxiliar. De acordo com o artigo 11 do Decreto que vimos mencionando, os promotores (entidades pblicas ou privadas) que proponham Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres a classificao oficial de percursos pedestres novos, assumem, perante a mesma Comisso, a responsabilidade pela manuteno e sinalizao dos mesmos. Por seu turno, de acordo com o artigo 15, os utentes dos percursos classificados so responsveis pelos danos que causem em terceiros aquando da utilizao dos percursos e assumem os riscos inerentes sua utilizao, no podendo exigir qualquer indemnizao pelos danos que venham a sofrer, excepto se estes forem imputveis entidade responsvel pela sinalizao e/ou manuteno dos percursos. Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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A Comisso de Acompanhamento dos Circuitos Pedestres (Artigo 12), composta por representantes de vrios departamentos governamentais, associaes de municpios, e de freguesia, associaes com actividade na Regio na rea do pedestrianismo e organizaes no governamentais de ambiente, tem, entre outras, como atribuies: a) Elaborar um relatrio anual, tendo por base os elementos recolhidos pelas entidades representadas, sobre o estado de manuteno, fiscalizao, utilizao e sinalizao dos percursos pedestres; b) Propor anualmente ao membro do Governo Regional competente em matria de turismo as alteraes a introduzir na listagem dos percursos pedestres classificados; c) Definir e notificar os promotores dos percursos pedestres das condies a cumprir, para efeitos da manuteno da respectiva classificao oficial; d) Emitir parecer sobre as publicaes promocionais dos percursos pedestres; .Por ltimo, o decreto atribui a competncia da fiscalizao do cumprimento das normas do mencionado diploma s direces regionais com competncias em matria de ambiente e recursos florestais e ao departamento do Governo Regional competente em matria de turismo (Art. 16). 6.2. Turismo de Natureza O turismo de natureza que pode ser definido como o produto turstico, composto por estabelecimentos, actividades e servios de alojamento e animao ambiental realizados e prestados em zonas integradas na Rede Nacional de reas Protegidas (Fraga, 2005), foi criado em 1998, com a publicao da Resoluo do Conselho de Ministros N. 112/98, de 25 de Agosto (Anexo 4). O Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro (Anexo 5), estabelece o regime jurdico do turismo de natureza. So identificadas as modalidades de hospedagem e actividades e servios de alojamento e animao turstica ambiental. Identifica ainda as competncias das entidades e rgos envolvidos em todo o processo de licenciamento. Em termos de fiscalizao e sanes, so identificadas as entidades e rgos com competncia de fiscalizao e de aplicao de coimas. Este Decreto foi parcialmente alterado pelo Decreto-Lei N. 56/2002, de 11 de Maro (artigos 10., 11., 13., 14., 16., 18., 19., 23. a 35., 37., 39., 42., 57., 58., 60. e 63.). Pedestrianismo e Percursos Pedestres
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O Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto (Anexo 6), regulamenta a animao ambientel nas modalidades de animao, interpretao ambiental e desporto de natureza nas reas protegidas, bem como o processo de licenciamento das iniciativas e projectos de actividades, servios e instalaes de animao ambiental. Este Decreto foi parcialmente alterado pelo Decreto Regulamentar N. 17/2003, de 10 de Outubro. 6.3. reas Protegidas e classificadas Criada para conservar os habitats e as espcies selvagens raras, ameaadas ou vulnerveis na Unio Europeia, a Rede Natura 2000, resulta da implementao de duas Directivas Comunitrias, a Directiva 79/109/CEE, de 2 de Abril, relativa Conservao das aves selvagens (Directiva Aves) e a Directiva 92/43/CEE, de 21 de Maio, relativa proteco dos habitats e da fauna e flora selvagens (Directiva Habitats). A aplicao da Directiva Aves aos Aores resultou na classificao de 15 ZPE (Zonas de Proteco Especial), com uma rea de 12 286 ha, enquanto que da aplicao da Directiva Habitats foram aprovados 23 SIC (Stio de Importncia Comunitria), abrangendo uma rea de 33 639 ha. No que diz respeito s reas Protegidas, em 2003, existiam 31, abrangendo um total de 68 432 ha, isto , cerca de 23% da rea total da Regio (DRA, 2004). As reas Protegidas dos Aores, com excepo das Reservas Florestais Naturais e Reservas Florestais de Recreio, so criadas ao abrigo do Decreto Legislativo Regional n 21/93/A, de 23 de Dezembro (Anexo 7), que aplica Regio Autnoma dos Aores o Regime Jurdico estabelecido pelo Decreto-Lei n 19/93, de 23 de Janeiro, que estabelece normas relativas Rede Nacional de reas Protegidas. Por ltimo, o Decreto Legislativo Regional N. 15/87/A de 24 de Julho aprova o regime jurdico das Reservas Florestais dos Aores (Anexo 8).

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ANEXO 1
Como Implementar um Percurso Pedestre
(extracto de Percursos Pedestres- Normas Para Implantao e Marcao, Texto da Federao Portuguesa de Campismo, editado, em 2001, pelo Centro de Estudos e Formao Desportiva)

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Como implantar um percurso pedestre

1 Fase Anteprojecto As entidades interessadas em marcar um percurso pedestre (PP) devem comear por elaborar um anteprojecto onde conste, nomeadamente: As razes que levam marcao do PP e objectivos a atingir; Descrio sumria do percurso; O seu itinerrio traando num mapa de 1/25.000 ou outro adequado.

2 Fase Reconhecimento 1. Aps elaborar o anteprojecto do PP, tendo sido estabelecidos os pontos de passagem obrigatria, necessrio fazer o reconhecimento no terreno tendo em considerao com o itinerrio ser, em principio, por caminhos pblicos e no nos esquecendo que ele se destina ao viajando que deseja conhecer a regio e o seu patrimnio natural e construdo, que se interesse, tambm, pelas festas, feiras e romarias, que quer experimentar a gastronomia e os sabores locais, que precisa de se alojar e pernoitar. Em face disso: Escolher na medida do possvel caminhos, carreiros ou estradas de terra batida ou em pedradas; preferir sempre caminhos tradicionais e histricos nem que tenham de ser recuperados; evitar ao mximo estradas asfaltadas. Andar por elas incmodo, montono e s vezes perigosos; No ter dvidas em fazer um desvio o estabelecer um ramal para chegar a um monumento ou runas com interesse, a um miradouro ou fonte; Proceder da mesma forma em relao a alojamento e locais de reabastecimento. 2. As estradas, caminhos e carreiros por onde passar o PP pertencem a algum: Estado, Municpio, a particulares, etc. Antes de decidir que o PP seguir por eles necessrio conhecer o proprietrio. A melhor forma de o fazer consultando os documentos existentes em cadastro e arquivo das Cmaras Municipais.

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3. Deve evitar-se a marcao da PPs em propriedades privadas, dando sempre preferncia aos caminhos pblicos ou de serventia, mesmo que sejam mais longos. 4. Tratando-se de domnios pblicos ou privados do Estado necessrio estabelecer contactos com os organismos responsveis da zona (departamentos florestais, direces de espaos protegidos, etc.). Para determinar o melhor itinerrio a seguir, visto poder haver projectos para abate de rvores, replantaes, abertura de novos caminhos, etc. Que no tm sido levados em conta podero, no futuro, prejudicar e alterar o traado do PP. 5. Durante o reconhecimento no terreno deve ser feito o levantamento necessrio (painis informativos, postos, placas indicativas, etc.) E a sua localizao, devendo esta ser assinalada em mapas de 1/25.000 ou 1/50.000. 6. Deve fazer-se, tambm, uma descrio do PP nos dois sentidos assim como o apanhado das curiosidades naturais, arqueolgicas, etnogrficas e histricas existentes ao longo do percurso e nas suas proximidades. Os stios de alojamento (hotis, penses, turismo rural, parques de campismo, locais de acampamento, etc.) e de abastecimento, sero igualmente assinalados. 7. Todos estes dados serviro para elaborar e enriquecer o roteiro de percursos pedestres. 8. Com a informao recolhida, com a j existente do anteprojecto e com algumas fotografias, elabora-se o projecto cuja cpia deve ser enviada ao Registo Nacional de Percursos Pedestres acompanhando com o respectivo pedido de registo.

este o servio da Federao Portuguesa de Campismo que tem a incumbncia de: Verificar se ser implantada de acordo com o proposto pelas normas da FPC; Verificar se o projecto apresentado no vai colidir com outro PPs j implantadas na zona; Atribuir-lhe a numerao;

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Fazer a sua homologao depois de implantada, homologao essa que passa por uma ou mais visitas tcnicas ao local.

3 Fase- Sinalizao com pintura 1. As marcas de pintura constituem a sinalizao fundamental para a orientao do pedestrianista. A sinalizao com placas indicativas e painis so unicamente um complemento; 2. muito importante escolher o local onde colocar uma marca; ela deve saltar vista; 3. As marcas devem ser desenhadas, com formas geomtricas bem definidas, colocadas em stios bem visveis com leitura dos dois sentidos. 4. No caso de ter que se pintar em rochas ou velhos troncos de rvore, estes devem estar fixos de forma que os habituais vndalos no possam danificar ou alterar o sentido do percurso; 5. Caso tenha que se recorrer colocao de postes para suporte de marcas por falta de outros meios, estes devem ser suficientemente enterrados com sistema anti-arranque, ficando cerca de 80 cm fora do solo; 6. Em carreiros pouco batidos ou semi-apagados a frequncia das marcas deve ser maior; 7. Em caminhos ou estradas bem definidas ou rectas no dever haver interrupo de sinalizao, ainda que possa ser mais espaada; 8. Devem utilizar-se tintas plsticas de exterior de boa qualidade tinta dgua ou outras solues que no sejam agressivas para o ambiente; 9. Depois de sinalizar um troo do percurso deve-se segui-lo em sentido inverso para confirmar que as marcas so facilmente visveis dos dois sentidos; 10. Um percurso pedestre deve estar to bem marcado que possa ser feito por qualquer praticante, mesmo o menos experiente- sem recurso a mapa, bssola, roteiro, etc; 11. As marcas no devem ultrapassar os 12 cm de comprimento nem os 3 de largura;

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12. Nunca colocar uma marca em paredes de habitaes sem autorizao do proprietrio e em patrimnio construdo especialmente em monumentos, incluindo os mais simples, tais como: cruzeiros, alminhas, fontes

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ANEXO 2
Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril

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Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril Regime jurdico dos percursos pedestres classificados da Regio Autnoma dos Aores

A qualidade do ambiente, a beleza das paisagens, a diversidade da flora e da fauna e o patrimnio construdo constituem nos Aores importantes recursos para o seu desenvolvimento turstico. Da que, para os preservar, se torne urgente e necessrio regulamentar o modo como podem ser frudos pela populao em geral e, particularmente, pelos turistas. Uma das actividades que se prende com a fruio destes mesmos recursos, e que em todas as ilhas dos Aores tem tido forte incremento, a realizao dos passeios a p por veredas e atalhos, construdos ao longo de sculos pelas populaes e outros abertos com esse propsito. Dada a importncia econmica, social e ambiental destes percursos, torna-se necessrio estabelecer um sistema de sinalizao uniforme, que permita a orientao e informao dos visitantes e utentes, identificando aspectos quanto segurana e ao interesse paisagstico, ambiental, histrico e cultural. Por outro lado, na seleco dos trilhos tursticos que tm a designao de percursos pedestres recomendados da Regio Autnoma dos Aores necessria a interveno de diversas entidades, no s para escolher aqueles que so os mais atractivos e representativos de cada ilha, em termos tursticos, como os que, em termos ambientais, suportam a utilizao pretendida. Com o presente diploma definem-se ainda as entidades competentes para se pronunciarem, a ttulo consultivo, sobre a qualificao dos trilhos tursticos como percursos pedestres recomendados da Regio Autnoma dos Aores e para decidir sobre esta mesma qualificao. Houve a preocupao de envolver em todo o processo entidades representativas da administrao regional, das autarquias locais, das associaes ambientais e do sector empresarial. Finalmente, fixam-se regras para a manuteno, sinalizao, fiscalizao e promoo dos percursos pedestres recomendados da Regio Autnoma dos Aores, por forma a definir-se com clareza as competncias de cada entidade e a conseguir-se a melhor coordenao dos meios disponveis.

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A Assembleia Legislativa Regional decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 227. da Constituio e da alnea c) do n. 1 do artigo 31. do Estatuto PolticoAdministrativo, o seguinte: Artigo 1. - Objecto 1 - O presente diploma tem por objecto o regime jurdico da classificao, identificao, sinalizao, manuteno, utilizao, fiscalizao e promoo dos percursos pedestres da Regio Autnoma dos Aores, adiante designados por percursos. 2 - Consideram-se classificados os percursos que, obedecendo aos requisitos exigidos neste diploma e na legislao complementar, recebam aquela classificao por parte do departamento do Governo Regional competente em matria de turismo. Artigo 2. - Classificao 1 - Os percursos pedestres da Regio, independentemente do seu carcter pblico ou privado, so classificados como pequenas rotas e grandes rotas. 2 - Consideram-se pequenas rotas os percursos com extenso inferior a 30 km e grandes rotas os restantes, que podem ser constitudas pelo conjunto de vrias pequenas rotas. 3 - Os percursos que comeam e terminam no mesmo stio designam-se, de acordo com o critrio do nmero anterior, por pequenas rotas circulares e grandes rotas circulares. 4 - As rotas so identificadas pela atribuio de um cdigo sequencial, de acordo com as regras a adoptar por portaria do membro do Governo Regional competente em matria de turismo. Artigo 3. - Identificao Os percursos pedestres so identificados por forma a que os utentes, partida, tenham conhecimento da realidade que vo encontrar, nomeadamente as caractersticas da zona envolvente, os aspectos naturais, culturais e sociais, a extenso, a durao aproximada, os obstculos, o grau de dificuldade, a perigosidade e a avaliao global. Artigo 4. - Sinalizao 1 - A sinalizao dos percursos processa-se atravs de painis informativos, placas indicativas e placas informativas e de sinaltica auxiliar. 2 - A sinalizao dos percursos compete aos respectivos promotores. Artigo 5. - Painis informativos

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Os painis informativos so colocados no incio de cada percurso, contendo o esquema do mesmo, a durao aproximada, os obstculos, o grau de dificuldade, a perigosidade, informaes dos locais por onde passa, designadamente os aspectos naturais, culturais e sociais, bem como a sua avaliao global. Artigo 6. - Placas indicativas e placas informativas 1 - As placas indicativas so colocadas no incio de cada percurso e contm o cdigo do percurso, a extenso e a direco a seguir. 2 - As placas informativas so colocadas nos locais do percurso em que se justifique e contm referncias complementares das mencionadas no artigo anterior. Artigo 7. - Sinaltica auxiliar A sinaltica auxiliar colocada nos locais em que se justifique, de forma a facilitar a progresso e a orientao dos utentes, indicando a direco da continuao do trajecto. Artigo 8. - Modelos Os modelos dos painis informativos, das placas indicativas, das placas informativas e da sinaltica auxiliar so aprovados por portaria do membro do Governo Regional competente em matria de turismo. Artigo 9. - Utilizao 1 - A criao e utilizao de percursos pedestres que atravessem reas protegidas e classificadas ambientalmente, reservas florestais de recreio ou reservas florestais naturais, integrais e parciais, ficam sujeitas s normas constantes dos diplomas que as criam e regulamentao a aprovar por portaria do membro do Governo que tutela a respectiva rea de jurisdio. 2 - A utilizao dos restantes percursos ser regulamentada por portaria do membro do Governo competente em matria de turismo, mediante proposta da comisso a que se refere o artigo 12. Artigo 10. - Manuteno 1 - A manuteno dos percursos pedestres fica a cargo dos respectivos promotores. 2 - Os promotores que, nomeadamente por razes de segurana, decidam encerrar um percurso devem: a) Colocar sinaltica alusiva ao encerramento, no percurso em causa; b) Comunicar o facto, por escrito, Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres;

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c) Divulgar ao pblico o facto, em termos a definir pela Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres. Artigo 11. - Promotores Para efeitos deste diploma, consideram-se promotores dos percursos pedestres as entidades, pblicas ou privadas, que proponham Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres, prevista no artigo seguinte, a classificao oficial de percursos pedestres novos ou que assumam, perante a mesma Comisso, a responsabilidade pela manuteno e sinalizao de percursos pedestres. Artigo 12. - Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres 1 - Por despacho do membro do Governo Regional competente em matria de turismo constituda a Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres, com a seguinte composio: a) Um representante do departamento do Governo Regional competente em matria de turismo, que preside; b) Um representante do departamento do Governo Regional competente em matria de ordenamento do territrio; c) Um representante do departamento do Governo Regional competente em matria de ambiente; d) Um representante do departamento do Governo Regional competente em matria de florestas; e) Um representante do departamento do Governo Regional competente em matria de agricultura; f) Um representante da Associao de Municpios da Regio Autnoma dos Aores; g) Um representante da delegao regional da Associao Nacional das Freguesias; h) Um representante da Cmara de Comrcio e Indstria dos Aores; i) Um representante das associaes com actividade na Regio na rea do pedestrianismo, com dimenso de ilha e reconhecimento oficial, consideradas em conjunto e em sistema rotativo com mandato de um ano; j) Um representante das organizaes no governamentais do ambiente com actividade na Regio, com dimenso de ilha e reconhecimento oficial, consideradas em conjunto e em sistema rotativo com mandato de um ano.

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2 - Compete Comisso de Acompanhamento dos Percursos Pedestres: a) Elaborar um relatrio anual, tendo por base os elementos recolhidos pelas entidades representadas, sobre o estado de manuteno, fiscalizao, utilizao e sinalizao dos percursos pedestres; b) Propor anualmente ao membro do Governo Regional competente em matria de turismo as alteraes a introduzir na listagem dos percursos pedestres classificados; c) Definir e notificar os promotores dos percursos pedestres das condies a cumprir, para efeitos da manuteno da respectiva classificao oficial; d) Propor a regulamentao da utilizao dos percursos pedestres; e) Emitir parecer sobre as publicaes promocionais dos percursos pedestres; f) Elaborar o regulamento interno da comisso; g) Emitir parecer sobre as questes que lhe sejam colocadas acerca dos percursos pedestres.

3 - As deliberaes da Comisso so tomadas por maioria simples, tendo o presidente voto de qualidade. 4 - Podem participar e intervir nas reunies da Comisso, a convite do seu presidente e sem direito a voto, entidades ou pessoas com especiais conhecimentos ou experincia na rea do pedestrianismo. Artigo 13. - Reconhecimento oficial Compete ao departamento do Governo Regional competente em matria de turismo reconhecer oficialmente a idoneidade das publicaes promocionais a que se faz referncia na alnea e) do n. 2 do artigo anterior, bem como dar publicidade listagem dos percursos pedestres classificados. Artigo 14. - Processo de classificao A instruo dos processos relativos classificao oficial dos percursos pedestres regulamentada por portaria do membro do Governo Regional competente em matria de turismo. Artigo 15. - Responsabilidade

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1 - Os utentes dos percursos pedestres classificados so pessoal e exclusivamente responsveis pelos danos que ilicitamente causem a terceiros, durante a utilizao dos percursos. 2 - Os utentes assumem plenamente os riscos inerentes utilizao dos percursos pedestres, incluindo os classificados oficialmente, no podendo reclamar indemnizao por danos eventualmente sofridos, salvo quando os mesmos so imputveis a quem seja responsvel pela sinalizao ou manuteno dos percursos. Artigo 16. - Fiscalizao Sem prejuzo das competncias atribudas a outras entidades, mediante protocolos, a fiscalizao dos percursos pedestres classificados compete direco regional competente em matria do ambiente, direco regional competente em matria dos recursos florestais e ao departamento do Governo Regional competente em matria de turismo. Artigo 17. - Regime sancionatrio 1 - Constitui contra-ordenao punvel com coima, cujo montante mnimo de (euro) 100 e o mximo de (euro) 4000 ou (euro) 45000, consoante o agente seja pessoa singular ou colectiva: a) A danificao, alterao, ocultao ou violao por qualquer forma dos meios de sinalizao previstos no presente diploma; b) A violao das regras de utilizao dos percursos pedestres estabelecidas ao abrigo do n. 2 do artigo 9.; c) A divulgao ao pblico de percursos pedestres, com aluso expressa a classificao oficial inexistente ou sugerindo, de algum modo, tal classificao.

2 - A negligncia punvel. Artigo 18. - Instruo dos processos e aplicao das coimas Compete ao director regional competente em matria do turismo aplicar as coimas, mediante proposta da Inspeco de Turismo, a quem cabe a instruo dos processos de contra-ordenao. Artigo 19. - Destino das coimas As coimas constituem receita do Fundo Regional das Actividades Econmicas, salvo quando protocolada a fiscalizao com outras entidades nos termos do artigo 16.,

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situao em que se destinam 50% das coimas para o Fundo e 50% para a entidade fiscalizadora.

Aprovado pela Assembleia Legislativa Regional dos Aores, na Horta, em 12 de Fevereiro de 2004. O Presidente da Assembleia Legislativa Regional, Fernando Manuel Machado Menezes. Assinado em Angra do Herosmo em 16 de Maro de 2004. Publique-se. O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, lvaro Jos Brilhante Laborinho Lcio.

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ANEXO 3
Portaria n. 34/2004, de 13 de Maio de 2004

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Portaria n. 34/2004, de 13 de Maio Manda o Governo Regional, pelo Secretrio Regional da Economia, nos termos do artigo 8. do Decreto Legislativo Regional n. 16/2004/A, de 10 de Abril, o seguinte: Artigo 1. Identificao dos percursos 1. A identificao dos percursos, nas placas e painis informativos ou indicativos, faz-se mediante a inscrio dum sinal rectangular, com as especificaes constantes do Anexo I, o qual contem as siglas correspondentes ao tipo de percurso e ilha onde o mesmo se situe, bem como o nmero sequencial do percurso. 2. As siglas correspondentes aos tipos de percursos, previstos no artigo 2 do Decreto Legislativo Regional n 16/2004/A, de 10 de Abril, so as seguintes: PR (pequena rota), GR (grande rota), PRC (pequena rota circular) e GRC (grande rota circular). 3. As siglas de identificao das ilhas so as seguintes: COR (Corvo), FAI (Faial), FLO (Flores), GRA (Graciosa), PIC (Pico), SJO (S. Jorge), SMA (Santa Maria), SMI (S. Miguel) e TER (Terceira). Artigo 2. Modelos de placas e painis So aprovados os modelos dos painis informativos, das placas indicativas, das placas informativas e da sinaltica auxiliar, que constam dos Anexos II a IV, os quais so parte integrante do presente diploma. Artigo 3. Vigncia O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Secretaria Regional da Economia. Assinada em 15 de Abril de 2004. O Secretrio Regional da Economia, Duarte Jos Botelho da Ponte

Anexo I Sinal de Identificao dos Percursos

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100 mm

45 mm 150 mm

Cores: - Fundo: vermelho; - Caracteres: amarelo para as PR e PRC; branco para as GR e GRC. Tipo de letra: verdana. Anexo II Painis Informativos Modelo dos painis
920 mm

1200 mm 2200 mm 800 mm 1800 mm

1. Os painis informativos destinam-se a informar os utentes, partida, sobre a realidade que vo encontrar, nomeadamente as caractersticas da zona envolvente, os aspectos paisagsticos, histricos e scio-culturais, a distncia, a durao aproximada, os obstculos, o grau de dificuldade, a perigosidade e a avaliao global do percurso. 2. Materiais dos suportes: madeira, com tratamento de proteco em verniz (cor carvalho).

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3. Nos painis informativos, utilizar-se-, sempre que necessrio, a sinaltica e a informao padronizada seguintes: A Grau de dificuldade

A1 Plano

A2 Ondulado

A3 - Acidentado

O grau de dificuldade diz respeito ao esforo fsico necessrio para efectuar o percurso, sendo independente da perigosidade, do perigo de vertigens e do estado do percurso. A1 - Plano percurso plano ou com inclinaes suaves, partida acessvel a qualquer pessoa que apresente uma forma fsica dentro da normalidade. A2 - Ondulado percurso que apresenta subidas e ou descidas pouco acentuadas, exigindo um maior esforo fsico, mas adequado a qualquer pessoa que mantenha uma actividade fsica regular. A3 - Acidentado percurso com declives acentuados, que, por vezes, se sucedem. Exige um grande esforo fsico, s sendo aconselhado para pessoas em boa forma fsica.

B Grau de perigosidade

B1 - Familiar

B2 - Adultos

B3 - Montanhistas

O grau de perigosidade diz respeito aos riscos de acidente no percurso, fundamentalmente aqueles que se prendem com a existncia de precipcios, irregularidade do piso e ou piso escorregadio e queda de pedras. O grau de perigosidade independente do grau de dificuldade.

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B1 - Familiar - percurso que no oferece grandes riscos e que, com as devidas cautelas, poder ser efectuado por qualquer tipo de pessoa, incluindo crianas e adolescentes, quando acompanhados por adultos. B2 - Adultos - percurso que oferece alguns riscos e que exige algum cuidado por parte do caminhante. No dever ser efectuado por crianas, mesmo quando acompanhadas por um adulto, nem por pessoas de idade ou com limitaes fsicas. B3 - Montanhistas - percurso com elevada perigosidade e que s dever ser efectuado por pessoas com um mnimo de prtica e de conhecimentos de montanha.

C Obstculos

C1 - Tnel

C2 - Vertigens

C3 - Equipamento

Os obstculos dizem respeito a barreiras ou constrangimentos que implicam a necessidade de usar equipamento especfico, independentemente do grau de dificuldade e do grau de perigosidade. C1 - Tnel - existncia de tneis que obrigam, por razes de segurana, utilizao de lanternas. C2 - Vertigens - existncia de locais susceptveis de causar vertigens ao caminhante. C3 - Equipamento - percurso exigente e que requer uso de equipamento adequado (botas, mochila, roupa trmica de emergncia, telecomunicaes e outros).

D Avaliao global

D1 Fcil

D2 Moderado

D3 - Difcil

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A avaliao global diz respeito anlise conjunta do grau de dificuldade, do grau de perigosidade e da existncia de obstculos: D1 - Fcil diz respeito a um percurso facilmente exequvel e que no obriga a um grande esforo fsico, nem oferece riscos acrescidos relativamente aos expectveis neste tipo de actividade. D2 - Moderado diz respeito a um percurso moderadamente exequvel e que obriga a um esforo fsico grande e/ou oferece alguma perigosidade. D3 - Difcil percurso que s dever ser efectuado por pessoas experientes, devidamente equipadas e em boa forma fsica. Diz respeito a um percurso que oferece elevadas dificuldades ao nvel do esforo fsico e/ou que apresenta elevada perigosidade. Anexo III Placas Indicativas e Informativas A Placas indicativas As placas indicativas so colocadas no incio de cada percurso e devem conter o cdigo e designao do percurso, a distncia e direco a seguir, de acordo com o seguinte modelo:

B - Placas informativas As placas informativas so colocadas nos locais do percurso onde se afigure necessrio e devem conter referncias complementares s contidas nas placas indicativas, de acordo com o seguinte modelo:

C Materiais dos suportes As placas indicativas e informativas so de madeira, com tratamento de proteco em verniz (80% incolor, 20% verde).

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D Caracteres e sinaltica informativa Tipo verdana, de cor preta, salvo o sinal identificativo do percurso. A sinaltica complementar utilizada tambm ser de cor preta. E Tringulos Os tringulos colocados no extremo direito das placas indicativas e informativas so de cor vermelha, os inferiores, e de cor amarela ou branca, os superiores, consoante de trate de pequenas ou grandes rotas. Anexo IV Sinaltica Auxiliar 1. A sinaltica auxiliar consiste em marcas que podem ser colocadas em postes de madeira, com as dimenses e caractersticas do modelo seguinte, ou em muros, rochas ou troncos de rvores.

1 - As- marcas a utilizar so as seguintes:

3. As marcas compreendem sempre uma barra vermelha e uma segunda barra, que ser amarela ou branca, consoante se trate de pequenas ou grandes rotas. 4. Cada barra mede at 12 cm de comprimento e 2 cm de largura.

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ANEXO 4
Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto

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Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto
Os espaos naturais surgem cada vez mais, no contexto internacional e nacional, como destinos tursticos em que a existncia de valores naturais e culturais constituem atributos indissociveis do turismo de natureza. As reas protegidas (AP) so, deste modo, locais privilegiados com novos destinos, em resposta ao surgimento de outros tipos de procura, propondo a prtica de actividades ligadas ao recreio, ao lazer e ao contacto com a natureza e s culturas locais, cujo equilbrio, traduzido nas suas paisagens, conferem e transmitem um sentido e a noo de nico e de identidade de espao, que vo rareando um pouco por todo o nosso territrio. Considerando que as AP se assumem como fiis depositrias de valores nacionais mpares e como espaos detentores de potencialidades didcticas e recursos sensveis, que carecem de uma adequada gesto e usufruto; Considerando a necessidade de conciliar a preservao dos valores naturais e culturais, com uma actividade turstica a eles ajustada; Considerando que a consolidao da imagem de Portugal como um destino de qualidade, diferenciado e competitivo pode ser alcanada desde que os recursos naturais sejam preservados e as polticas sectoriais articuladas, em ordem a no comprometer a competitividade das empresas; Considerando que o turismo nas AP deve: Ser ecologicamente sustentvel a longo prazo, de forma a assegurar a manuteno dos processos ecolgicos essenciais biodiversidade; Ser cultural e socialmente sustentvel, de forma a assegurar que o desenvolvimento desejvel seja compatvel com a manuteno dos valores culturais e sociais, podendo, deste modo, manter-se a identidade da comunidade; Contribuir de maneira positiva para o desenvolvimento econmico local, nomeadamente atravs da promoo de emprego, utilizao dos produtos e valorizao dos saberes locais, visando revitalizar as actividades ligadas s economias tradicionais, como a agricultura e pesca, e favorecer a criao do plurirrendimento e da pluriactividade; Considerando ainda que o turismo nas AP deve obedecer aos seguintes princpios: a) Os projectos de actividade turstica devem ser concebidos na ptica do desenvolvimento sustentvel, garantindo que a utilizao dos recursos no comprometa o seu usufruto pelas geraes futuras;

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b) As actividades tursticas, em cada AP, devem respeitar os valores ambientais intrnsecos e reconhecer que algumas zonas, pela sua sensibilidade ecolgica, so interditas ou condicionadas; c) A localizao das actividades e instalaes tursticas dever obedecer a critrios de ordenamento que evitem a presso em reas sensveis, respeitando a capacidade de carga do meio natural e social; d) A tipologia de empreendimentos e de actividades tursticas, para cada AP, dever ser previamente definida, tendo em conta a capacidade de carga dos diferentes ecossistemas, garantindo o seu equilbrio e perenidade; e) Os projectos tursticos devem ser ambientalmente responsveis,

designadamente atravs da adopo de tecnologias no poluentes, poupana de energias e de recursos essenciais como a gua, reciclagem e reutilizao de matrias-primas ou transformadas e formas de transporte alternativo e ou colectivo visando uma maior eficcia energtica; f) Devem ser estabelecidos programas de monitorizao relativamente visitao nas reas protegidas, de modo a ajustar eventuais disfunes e introduzir formas compatveis de actividades tursticas; g) Os objectivos de conservao de cada AP devem ser claramente entendidos por todos os intervenientes, atravs do estabelecimento de parcerias entre a populao local, a actividade turstica e outras organizaes interessadas; h) Os conceitos de turismo sustentvel e de turismo de natureza devem ser desenvolvidos e incorporados nos programas educacionais e de formao dos profissionais de turismo; i) A promoo do turismo nas AP dever obedecer a uma ptica de sensibilizao dos visitantes para o respeito pelos valores que cada rea encerra; j) Os planos de ordenamento do territrio, no mbito das AP, devem contemplar a criao de sistemas de gesto e planeamento que garantam um desenvolvimento turstico sustentvel; Tendo em conta as Resolues do Conselho de Ministros n. 102/96, de 5 de Julho, e 60/97, de 30 de Janeiro, e reconhecendo que o desenvolvimento da actividade turstica deve, nas AP, contribuir para a valorizao do seu patrimnio natural e cultural, foi celebrado um protocolo de cooperao entre o Ministrio da Economia e o Ministrio do

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Ambiente, em 12 de Maro de 1998, com o objectivo de implementar o Programa Nacional de Turismo de Natureza. Assim: Nos termos da alnea g) do artigo 199 da Constituio, o Conselho de Ministros resolveu: 1 - Criar o Programa Nacional de Turismo de Natureza, adiante designado por PNTN, aplicvel na Rede Nacional de reas Protegidas, visando a promoo e afirmao dos valores e potencialidades que estes espaos encerram, especializando uma actividade turstica, sob a denominao turismo de natureza, e propiciando a criao de produtos tursticos adequados. 2 - O turismo de natureza pressupe a prtica integrada de actividades diversificadas, que vo desde o usufruto da natureza atravs de um passeio prtica de caminhadas, escalada, espeleologia, orientao, passeios de bicicleta ou a cavalo, actividades aquticas e subaquticas, entre outras, ao contacto com o ambiente rural e culturas locais, atravs da sua gastronomia e manifestaes etnogrficas, rotas temticas, nomeadamente histricas, arqueolgicas e ou gastronmicas, e a estada em casas tradicionais. 3 - O enquadramento jurdico do turismo de natureza ser efectuado atravs de decreto-lei e respectivos diplomas regulamentares, nos quais se estabelecer, designadamente, a definio e a regulamentao das modalidades casas da natureza, actividades de animao ambiental, a sua instalao e funcionamento. 4 - O regime relativo aos guias de natureza ser estabelecido em diploma regulamentar prprio. 5 - O PNTN funcionar na dependncia dos membros do Governo que tutelam a rea do turismo e do ambiente. 6

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- A estratgia de implementao do PNTN assume a necessidade de consagrar a integrao e sustentabilidade dos seguintes vectores: a) Conservao da natureza; b) Desenvolvimento local; c) Qualificao da oferta turstica; d) Diversificao da actividade turstica. 7 - O PNTN tem os seguintes objectivos: a) Compatibilizar as actividades de turismo de natureza com as caractersticas ecolgicas e culturais de cada local, respeitando as respectivas capacidades de carga; b) Promover projectos e aces pblicas e privadas que contribuam para a adequada visitabilidade das AP, atravs da criao de infra-estruturas, equipamentos e servios; c) Promover no interior das AP a instalao e o funcionamento dos diferentes servios de hospedagem em casas e empreendimentos tursticos de turismo em espao rural; d) Promover a instalao e o funcionamento de casas de natureza, como infraestruturas de alojamento que, no sendo as nicas nas AP, delas sero exclusivas; e) Valorizar a recuperao e ou a reconverso dos elementos do patrimnio construdo existentes, passveis de utilizao pelas actividades de turismo de natureza; f) Promover a criao de infra-estruturas e equipamentos necessrios s actividades de turismo de natureza que salvaguardem a sua adequada integrao; g) Instalao em cada AP de centros de recepo e ou interpretao, circuitos interpretativos, ncleos eco-museolgicos e de sinalizao adequada s funes de recepo, informao, interpretao e visitas tursticas; h) Incentivar prticas tursticas, de lazer e de recreio no nocivas para o meio natural e compatveis com a sua preservao; i) Fomentar actividades que contribuam para a sensibilizao e educao ambientais dos visitantes e populao em geral; j) Incentivar a criao de micro e pequenas empresas de servios de alimentao e bebidas e de animao turstica, particularmente as iniciativas endgenas que promovam o desenvolvimento local e as relaes de proximidade entre as populaes e os turistas;

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l) Incentivar o aparecimento de novas profisses e actividades na rea do turismo mais aliciantes fixao dos jovens; m) Promover as actividades de animao que se destinem ocupao dos tempos livres dos visitantes e que contribuam para a divulgao e interpretao do patrimnio natural e cultural; n) Promover os produtos de base local e a sua comercializao, nomeadamente atravs da gastronomia; o) Divulgar as manifestaes tradicionais e etnogrficas locais como forma de afirmao da identidade cultural. 8 - Para a prossecuo dos objectivos do PNTN, poder ser necessrio o envolvimento de outros rgos da administrao central, regional e local, empresas, instituies privadas sem fins lucrativos, organizaes no governamentais e pessoas singulares, atravs da celebrao de contratos, acordos e protocolos de colaborao. 9 - No mbito da implementao do PNTN, devem ser concretizadas as seguintes medidas: a) Elaborao do plano de promoo do PNTN e das aces nele contempladas, que ser elaborado pelo Instituto da Conservao da Natureza (ICN) e pela Direco-Geral do Turismo (DGT); b) Elaborao de um guia do turismo de natureza, que ser elaborado pelo ICN e pela DGT; c) Elaborao de um plano de formao profissional, que ser efectuado pelo Instituto Nacional de Formao Turstica em parceria com o ICN; d) Elaborao de um cdigo de conduta para o turismo de natureza, que dever ser efectuado pelo ICN e pela DGT, podendo ser ouvidas outras entidades com reconhecida competncia na matria, em estreita colaborao com o Instituto Nacional de Desporto, no tocante a matrias da sua competncia. 10 - Acompanhamento e controlo de execuo do PNTN: a) A coordenao e avaliao da execuo material e financeira do PNTN so efectuadas por uma comisso paritria.

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b) A comisso paritria composta por dois representantes da Secretaria de Estado do Ambiente e dois representantes da Secretaria de Estado do Turismo. c) A comisso paritria proceder elaborao do seu regulamento, no prazo de 60 dias a contar da data de publicao do presente diploma, o qual ser sujeito aprovao das respectivas tutelas. 11 - Financiamento: a) O PNTN compe-se de um programa de investimento pblico e de um programa de investimento privado. b) O programa de investimento pblico ser composto pelos projectos apresentados pelo ICN, sem prejuzo de colaborao com outras entidades pblicas para o efeito. c) Para efeitos de investimento pblico, ser elaborado um plano relativo a cada AP, especificando o conjunto de aces, oramentos e a respectiva calendarizao. d) O programa de investimento pblico a ser includo no PNTN dever ser proposto pela comisso paritria, sob proposta do ICN, no prazo de 30 dias teis a contar da recepo daquela proposta, definir o enquadramento financeiro das aces a previstas e dever ser submetido homologao dos membros do Governo responsveis pelas reas do turismo e do ambiente. e) O programa de investimento pblico ser financiado, para o ano de 1999, pelo ICN. f) As aces de formao dos guias de natureza sero financiadas, para o ano de 1999, pelo Instituto Nacional de Formao Turstica. g) O investimento privado, para o ano de 1999, ser aberto e financiado com recurso aos vrios sistemas em vigor e nos termos neles estabelecidos. h) No mbito do PNTN, devero ser entretanto preparadas as medidas e aces a serem includas no Quadro Comunitrio de Apoio 2000-2006, nos termos e prazos previstos para o efeito, quer para o investimento pblico quer para o investimento privado. 12 - O programa de investimento para o PNTN e o respectivo enquadramento financeiro sero objecto de diploma prprio. 13

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- Controlo e gesto do Programa - a comisso paritria assegurar as iniciativas de controlo, gesto e avaliao tcnica e financeira da execuo do PNTN.
Presidncia do Conselho de Ministros, 30 de Julho de 1998. - O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.

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ANEXO 5
Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro

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Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro
Os espaos naturais surgem cada vez mais, no contexto internacional e nacional, como destinos tursticos em que a existncia de valores naturais e culturais constituem atributos indissociveis do turismo de natureza. As reas protegidas so, deste modo, locais privilegiados como novos destinos, em resposta ao surgimento de outros tipos de procura, propondo a prtica de actividades ligadas ao recreio, ao lazer e ao contacto com a natureza e s culturas locais, cujo equilbrio, traduzido nas suas paisagens, conferem e transmitem um sentido e a noo de nico e de identidade de espao, que vo rareando um pouco por todo o nosso territrio. Considerando que o turismo de natureza uma vertente da actividade turstica ainda incipiente no nosso pas, a qual se torna necessrio dotar de capacidade de afirmao e competitividade, assegurando, porm, a regulamentao necessria compatibilizao com a preservao dos valores naturais e com as premissas do desenvolvimento local sustentvel; Considerando que por todo o Pas ocorrem valores do nosso patrimnio natural que identificam locais, regies e paisagens mpares e que, adequadamente utilizados, permitem atenuar as assimetrias regionais, criar emprego e promover o desenvolvimento local; Considerando que necessrio uma promoo flexvel e adequada, garantindo os fluxos necessrios rentabilizao dos investimentos, no pondo em causa a rentabilidade e a preservao das riquezas naturais ou construdas em prol de um turismo sustentvel; Considerando que a consolidao da imagem de Portugal como um destino turstico de qualidade, diferenciado e competitivo pode ser alcanada desde que os recursos naturais sejam preservados, as polticas sectoriais articuladas, qualificados os recursos humanos, estimulada a criatividade e a iniciativa privada dos empreendedores do turismo, defendido o consumidor, mas favorecendo a estabilizao e o crescimento controlado dos nveis de fluxo turstico e no comprometendo a competitividade das empresas do sector nos mercados; Considerando que essa articulao deve ser feita tambm entre o patrimnio cultural, histrico e natural, valorizando-o e divulgando-o, na perspectiva do desenvolvimento integrado da economia turstica, promovendo, simultaneamente, a proteco do ambiente, a dinamizao da vida cultural portuguesa e a qualidade de vida dos cidados, atravs de um aproveitamento das infra-estruturas suporte da actividade

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turstica e de um melhor aproveitamento das condies naturais e climatricas no todo nacional; Considerando que uma viso limitada e condicionada do desenvolvimento turstico no pode deixar de gerar uma dependncia excessiva do patrimnio natural, conduzindo a uma concentrao em zonas sobrecarregadas e a um incremento da indstria paralela, travando a qualidade, desvirtuando os preos, reforando a sazonalidade da oferta e reduzindo a capitao turista/dia e, sobretudo, inviabilizando, a prazo, a prpria sustentabilidade entre a actividade turstica e a proteco ambiental; Considerando as orientaes preconizadas quer pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 60/97, de 10 de Abril, que tm em vista o estabelecimento de orientaes estratgicas para o sector do turismo, articulando e promovendo as vrias polticas sectoriais que suportam o desenvolvimento turstico integrado, quer pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 102/96, de 8 de Julho, que tem em vista o estabelecimento de medidas concretas para o desenvolvimento sustentvel das reas protegidas; Tendo em considerao o disposto no n. 4 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto; Tendo sido ouvidos os rgos de governo prprios das Regies Autnomas, a Associao Nacional de Municpios e as associaes representativas dos trabalhadores e dos consumidores: Assim, nos termos do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte: CAPTULO I - Disposies gerais SECO I - mbito Artigo 1. - Noo 1 - Turismo de natureza o produto turstico composto por estabelecimentos, actividades e servios de alojamento e animao turstica e ambiental realizados e prestados em zonas integradas na rede nacional de reas protegidas, adiante designadas por reas protegidas. 2 - O turismo de natureza desenvolve-se segundo diversas modalidades de hospedagem, de actividades e servios complementares de animao ambiental, que permitam contemplar e desfrutar o patrimnio natural, arquitectnico, paisagstico e cultural, tendo em vista a oferta de um produto turstico integrado e diversificado. Artigo 2 - mbito

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1- O turismo de natureza compreende os servios de hospedagem prestados em: a) Casas e empreendimentos tursticos de turismo no espao rural; b) Casas de natureza nas seguintes modalidades: i) Casas-abrigo; ii) Centros de acolhimento; iii) Casas-retiro. 2 - Integram-se ainda no turismo de natureza as actividades de animao ambiental nas modalidades de: a) Animao; b) Interpretao ambiental; c) Desporto de natureza. 3 - Os requisitos das instalaes, da classificao e do funcionamento das casas de natureza previstas na alnea b) do n. 1, bem como as actividades de animao ambiental previstas no nmero anterior, so definidos atravs de decreto regulamentar. Artigo 3 - Instalaes As instalaes onde se desenvolve o turismo de natureza devem integrar-se de modo adequado nas reas onde se situam, por forma a preservar, recuperar e valorizar o patrimnio arquitectnico, histrico, ambiental e paisagstico das respectivas regies, designadamente atravs do aproveitamento e manuteno de casas ou construes tradicionais. Artigo 4. - reas protegidas Para efeitos do disposto no presente diploma, consideram-se reas protegidas as reas classificadas ao abrigo do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, e demais diplomas legais aplicveis. SECO II - Servios de hospedagem Artigo 5. - Casas e empreendimentos de turismo no espao rural s casas e empreendimentos de turismo no espao rural aplica-se o disposto no n. 1 do artigo 14. do presente diploma. Artigo 6. - Casas de natureza Para efeitos do presente diploma, entende-se por casas de natureza as casas integradas em reas protegidas, destinadas a proporcionar, mediante remunerao,

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servios de hospedagem e que, pela sua implantao e caractersticas arquitectnicas, contribuam decisivamente para a criao de um produto integrado de valorizao turstica e ambiental das regies onde se insiram. SUBSECO I - Modalidades de servios de hospedagem em casas de natureza Artigo 7. - Modalidades 1- Designa-se por casas-abrigo o servio de hospedagem prestado a turistas em casas recuperadas a partir do patrimnio do Estado cuja funo original foi desactivada, quer sejam ou no utilizadas como habitao prpria do seu proprietrio, possuidor ou legtimo detentor. 2 - Designam-se por centros de acolhimento as casas construdas de raiz ou adaptadas a partir de edifcio existente, que permitam o alojamento de grupos, com vista educao ambiental, visitas de estudo e de carcter cientfico. 3 - Designam-se por casas-retiro as casas recuperadas, mantendo o carcter genuno da sua arquitectura, a partir de construes rurais tradicionais ou de arquitectura tipificada, quer sejam ou no utilizadas como habitao prpria do seu proprietrio, possuidor ou legtimo detentor. SECO III - Actividades de animao ambiental Artigo 8. - Animao ambiental Para efeitos do presente diploma, entende-se por animao ambiental a que desenvolvida tendo como suporte o conjunto de actividades, servios e instalaes para promover a ocupao dos tempos livres dos turistas e visitantes atravs do conhecimento e da fruio dos valores naturais e culturais prprios da rea protegida. SUBSECO I - Modalidades das actividades de animao ambiental Artigo 9. - Modalidades 1 - Considera-se animao o conjunto de actividades que se traduzam na ocupao dos tempos livres dos turistas e visitantes, permitindo a diversificao da oferta turstica, atravs da integrao dessas actividades e outros recursos das reas protegidas, contribuindo para a divulgao da gastronomia, do artesanato, dos produtos e das tradies da regio onde se inserem, desenvolvendo-se com o apoio das infra-estruturas e dos servios existentes no mbito do turismo de natureza. 2 - Interpretao ambiental toda a actividade que permite ao visitante o conhecimento global do patrimnio que caracteriza a rea protegida, atravs da observao, no local, das formaes geolgicas, da flora, fauna e respectivos habitats,

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bem como de aspectos ligados aos usos e costumes das populaes, com recurso s instalaes, sistemas e equipamentos do turismo de natureza. 3 - Consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto directo com a natureza e que, pelas suas caractersticas, possam ser praticadas de forma no nociva para a conservao da natureza. CAPTULO II - Competncias Artigo 10. (Modificado) - Competncia da Direco-Geral do Turismo Para efeitos do presente diploma, compete Direco-Geral do Turismo, sem prejuzo de outras competncias atribudas por lei: a) Dar parecer, no mbito dos pedidos de informao prvia, sobre a possibilidade de licenciamento ou de autorizao para a realizao de obras de edificao relativas a casas de natureza; b) Dar parecer, no mbito do pedido do licenciamento ou de autorizao para a realizao de obras de edificao, sobre os projectos de arquitectura das casas de natureza e sobre a localizao das mesmas nos termos previstos no presente diploma; c) Autorizar as obras previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 6. do DecretoLei n. 555/99, de 16 de Dezembro, quando as mesmas forem realizadas no interior das casas de natureza, nos termos previstos no presente diploma; d) Vistoriar as casas de natureza para efeitos da sua classificao, reviso da mesma ou desclassificao como casas de natureza; e) Aprovar o nome e a classificao das casas de natureza. Artigo 11. (Modificado) - Competncia dos rgos municipais 1 - Para efeitos do presente diploma, compete cmara municipal, sem prejuzo de outras competncias atribudas por lei: a) Prestar informao prvia sobre a possibilidade de instalao de casas de natureza; b) Licenciar ou autorizar a realizao de operaes urbansticas das casas de natureza; c) Promover a vistoria das casas de natureza, j equipadas em condies de iniciar a sua actividade, para efeitos da emisso da licena ou da autorizao de utilizao para casas de natureza;

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d) Apreender o alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza e determinar o seu encerramento, quando as respectivas licenas ou autorizaes tiverem caducado nos termos do disposto no presente diploma. 2 - Para efeitos do presente diploma, compete ao presidente da cmara municipal emitir o alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza. Artigo 12. - Competncia do Instituto da Conservao da Natureza Para efeitos do presente diploma, compete ao Instituto da Conservao da Natureza, sem prejuzo de outras competncias atribudas por lei: a) Acompanhar e assegurar a uniformidade do processo de implementao do turismo de natureza; b) Dar parecer, no mbito dos pedidos de informao prvia, sobre as iniciativas da instalao das casas de natureza e das actividades de animao ambiental. CAPTULO III - Da instalao das casas de natureza SECO I - Do regime aplicvel Artigo 13. (Modificado) - Instalao Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo seguinte, para efeitos do presente diploma, considera-se instalao de casas de natureza o processo de licenciamento ou de autorizao para a realizao de operaes urbansticas relativas construo e ou utilizao de edifcios ou suas fraces destinados ao funcionamento daquelas casas. Artigo 14. (Modificado) - Regime aplicvel 1 - s casas e empreendimentos de turismo no espao rural aplica-se o disposto no Decreto-Lei n. 169/97, de 4 de Julho, e no decreto regulamentar n. 37/97, de 25 de Setembro. 2 - Os processos respeitantes instalao de casas de natureza so regulados pelo regime jurdico da urbanizao e edificao, com as especificidades estabelecidas nos artigos seguintes, competindo s cmaras municipais o seu licenciamento ou a sua autorizao. 3 - Quando se prevejam obras de urbanizao no presente diploma, aplica-se o regime previsto no nmero anterior. 4 - Os pedidos de informao prvia e de licenciamento ou de autorizao de operaes urbansticas relativos instalao de casas de natureza devem ser instrudos nos termos da legislao referida no n. 2, e ainda com os elementos constantes no

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nmero seguinte, devendo o interessado indicar no pedido a modalidade do servio de hospedagem, bem como o nome e a classificao pretendidos. 5 - O requerimento referido no nmero anterior instrudo com os seguintes elementos: a) Plantas escala de 1:25000 ou de 1:1000 referentes localizao das casas; b) Fotografias, no formato de 20 cm x 25 cm no interior dos edifcios ou das suas partes destinadas aos hspedes e das suas fachadas, bem como do local onde se integram; c) Documentos respeitantes s caractersticas histricas, arquitectnicas, ambientais e paisagsticas da regio; d) Plantas da edificao ou edificaes existentes, respeitantes a todos os pisos escala 1:100, com referncia s unidades de alojamento afectas explorao turstica, quando as mesmas no carecerem de obras. 6 - O requerimento deve especificar os seguintes elementos: a) O nome e o domiclio do requerente, bem como a indicao da qualidade de proprietrio, usufruturio, locatrio, titular do direito de uso e habitao, cessionrio de explorao ou comodatrio; b) A escritura de constituio da sociedade se se tratar de uma sociedade familiar; c) A denominao a atribuir casa ou ao empreendimento; d) A localizao e a descrio das casas e seus logradouros e das propriedades, se estas existirem, bem como dos seus arredores; e) A descrio sumria dos acessos rodovirios, dos transportes pblicos, dos servios mdicos e de primeiros socorros e dos estabelecimentos de restaurao que servem a casa ou a aldeia; f) A enumerao e a descrio dos quartos e das restantes divises, dependncias e zonas comuns destinadas aos hspedes e a indicao das zonas das casas e das propriedades de acesso vedado a estes; g) A indicao do nmero de telefone da casa, quando exigvel; h) A enumerao dos servios a prestar, quando exigvel; i) O perodo ou perodos de abertura anual; j) A indicao das lnguas estrangeiras faladas pelo requerente;

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l) A identificao dos equipamentos de animao e desportivos ou outros de interesse cultural e recreativo disponveis para utilizao pelos hspedes ou visitantes. 7 - Os estudos e projectos das casas de natureza devem ser subscritos por arquitecto, ou por arquitecto em colaborao com engenheiro civil, devidamente identificados. 8 - Para os efeitos do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 19. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, os pareceres da Direco-Geral do Turismo e do Instituto da Conservao da Natureza, emitidos, respectivamente, ao abrigo do disposto nos artigos 16., 18., 19. e 23., so obrigatoriamente comunicados por aquelas entidades cmara municipal competente. SECO II - Pedido de informao prvia Artigo 15. - Requerimento Qualquer interessado pode requerer cmara municipal informao prvia sobre a possibilidade de instalar uma casa de natureza e quais os respectivos condicionamentos urbansticos. Artigo 16. (Modificado) - Consulta Direco-Geral do Turismo 1 - Sempre que a Direco-Geral do Turismo deva emitir parecer sobre o licenciamento ou a autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas de natureza, a cmara municipal deve consultar aquela entidade no mbito da apreciao do pedido de informao prvia, remetendo-lhe para o efeito a documentao necessria no prazo de dez dias aps a recepo do requerimento referido no artigo anterior. 2 - O parecer da Direco-Geral do Turismo destina-se a verificar os seguintes aspectos: a) A adequao da casas de natureza projectada ao uso pretendido; b) O cumprimento das normas estabelecidas no presente diploma e seus regulamentos; c) A apreciao da localizao das casas de natureza, quando este no se situar numa rea que, nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor ou licena ou autorizao de loteamento em vigor, esteja expressamente afecta ao uso proposto. 3 - A Direco-Geral do Turismo deve pronunciar-se no prazo de 30 dias a contar da data da recepo da documentao.

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4 - A no emisso de parecer dentro do prazo fixado no n. 3 entende-se como parecer favorvel. 5 - Quando desfavorvel, o parecer da Direco-Geral do Turismo vinculativo. Artigo 17. - Prazo para a deliberao O prazo para a deliberao da cmara municipal sobre o pedido de informao prvia conta-se a partir da data da recepo do parecer referido no artigo anterior ou do termo do prazo estabelecido para a sua emisso. Artigo 18. (Modificado) - Consulta ao Instituto da Conservao da Natureza 1 - Sempre que o Instituto da Conservao da Natureza deva emitir parecer sobre o licenciamento ou a autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas de natureza, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 23., a cmara municipal deve consultar aquela entidade no mbito da apreciao do pedido de informao prvia, remetendo-lhe para o efeito a documentao necessria no prazo de dez dias aps a recepo do requerimento referido no artigo anterior. 2 - O parecer do Instituto da Conservao da Natureza destina-se: a) A verificar se as casas de natureza se localizam em reas protegidas como tal consideradas nos termos previstos no Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro; b) A apreciar se os servios de hospedagem previstos na alnea anterior contribuem, pela sua implantao e caractersticas arquitectnicas, para a criao de um produto integrado de valorizao turstica e ambiental nas reas protegidas onde se insiram. 3 - O Instituto da Conservao da Natureza deve pronunciar-se no prazo de 30 dias a contar da data da recepo da documentao. 4 - A no emisso de parecer dentro do prazo fixado no n. 3 entende-se como parecer favorvel. 5 - Quando desfavorvel, o parecer do Instituto da Conservao da Natureza vinculativo. SECO III - Licenciamento da construo Artigo 19. (Modificado) - Parecer da Direco-Geral do Turismo 1 - O deferimento pela cmara municipal do pedido de licenciamento ou a autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas de natureza carece sempre de parecer da Direco-Geral do Turismo sobre o projecto de arquitectura.

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2 - consulta prevista no nmero anterior aplica-se o disposto no artigo 19. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com excepo do prazo previsto no n. 8 daquele artigo, que alargado para 30 dias. 3 - O parecer da Direco-Geral do Turismo destina-se a verificar os seguintes aspectos: a) A adequao da casa de natureza projectada ao uso pretendido; b) O cumprimento das normas estabelecidas no presente diploma e seus regulamentos; c) A apreciao da localizao das casas de natureza, quando estas no se situarem em rea que nos termos de plano de urbanizao, plano de pormenor ou licena ou autorizao de loteamento em vigor em esteja expressamente afecta ao uso proposto. 4 - A Direco-Geral do Turismo, juntamente com o parecer, aprova o nome da casa e, a ttulo provisrio, fixa a capacidade mxima e aprova a classificao que o mesmo pode atingir de acordo com o projecto apresentado. 5 - A Direco-Geral do Turismo pode sujeitar a aprovao definitiva da classificao pretendida ao cumprimento de condicionamentos legais ou regulamentares. 6 - A Direco-Geral do Turismo deve pronunciar-se no prazo de 30 dias a contar da data da recepo da documentao. Artigo 20. - Parecer desfavorvel 1- Pode ser emitido parecer desfavorvel pela Direco-Geral do Turismo com fundamento na inadequao da casa de natureza projectada ao uso pretendido nas seguintes situaes: a) Caso se verifique a existncia de indstrias, actividades ou locais insalubres, poluentes, ruidosos ou incmodos nas proximidades da casa ou a previso da sua existncia em plano especial ou municipal de ordenamento do territrio legalmente aprovado; b) Quando no forem preservadas as condies naturais ou paisagsticas do meio ambiente e do patrimnio cultural e arquitectnico; c) Quando no existirem vias de acesso adequadas; d) Quando no existirem ou forem insuficientes as estruturas hospitalares ou de assistncia mdica, se o tipo e a dimenso da casa as justificarem; e) Quando se situarem na proximidade de estruturas urbanas degradadas.

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2 - Pode ainda ser emitido parecer desfavorvel pela Direco-Geral do Turismo com fundamento do desrespeito das normas referidas nas alneas b) e c) do n. 3 do artigo anterior. 3 - Quando desfavorvel, o parecer da Direco-Geral do Turismo vinculativo. Artigo 21. - Audio prvia 1 - Quando a Direco-Geral do Turismo estiver na posse de elementos que possam conduzir a um parecer desfavorvel, esta notifica o interessado, dando-lhe a conhecer os mesmos, antes de o comunicar cmara municipal. 2 - No caso previsto no nmero anterior pode o interessado, no prazo de oito dias a contar da data da comunicao prevista no nmero anterior, pronunciar-se por escrito, junto do director-geral do Turismo, de forma fundamentada. 3 - Logo que recebida a resposta do interessado prevista no nmero anterior, o director-geral do Turismo pode determinar a interveno de uma comisso, composta por: a) Um perito por ele nomeado, que presidir; b) Um representante da Direco-Geral do Turismo; c) Um representante do Instituto da Conservao da Natureza; d) Um representante da Confederao do Turismo Portugus; e) Um representante de outra associao patronal do sector. 4 - Podero ainda integrar a comisso prevista no nmero anterior representantes de outros servios ou organismos cuja interveno seja considerada conveniente pelo director-geral do Turismo, embora sem direito a voto. 5 - A comisso pronuncia-se sobre a resposta do interessado no prazo de 15 dias a contar da data do despacho que determina a sua interveno. 6 - Compete ao presidente da comisso convocar os restantes membros com uma antecedncia mnima de cinco dias, devendo para tal solicitar previamente s diversas entidades a indicao dos seus representantes. 7 - A ausncia dos representantes das entidades referidas nas alneas b) a e) do n. 3 e no n. 4, desde que regularmente convocados, no impeditiva nem constitui justificao do no funcionamento da comisso nem da emisso do parecer. 8 - A Direco-Geral do Turismo, quando for caso disso, reformular a posio inicial de acordo com o sentido do parecer da comisso.

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9 - No caso previsto no n. l, a Direco-Geral do Turismo deve comunicar cmara municipal que o prazo previsto no n. 6 do artigo 19. se considera suspenso, de acordo com o estabelecido naquele nmero. 10 - Quando o director-geral do Turismo no determinar a interveno da comisso, a Direco-Geral do Turismo enviar o parecer cmara municipal no prazo de 15 dias a contar da data da recepo da resposta do interessado ou do termo do prazo previsto no n. 2. 11 - Quando o director-geral do Turismo determinar a interveno da comisso, nos termos previstos no n. 3, enviar parecer cmara municipal no prazo de 30 dias a contar da data da recepo do parecer da comisso ou do termo do prazo previsto no n. 5. Artigo 22. - Alteraes a introduzir Quando emitir parecer desfavorvel, a Direco-Geral do Turismo deve fundamentar as alteraes a introduzir no projecto de arquitectura. Artigo 23. (Modificado) - Parecer do Instituto da Conservao da Natureza 1 - O deferimento pela cmara municipal do pedido do licenciamento ou de autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a casas de natureza carece de parecer do Instituto da Conservao da Natureza sobre o projecto de arquitectura, se este no se tiver pronunciado no mbito do pedido de informao prvia. 2 - consulta prevista no nmero anterior aplica-se o disposto no artigo 19. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com excepo do prazo previsto no n. 8 daquele artigo, que alargado para 30 dias. 3 - O parecer do Instituto da Conservao da Natureza destina-se: a) A verificar se as casas de natureza previstas se localizam em reas protegidas, como tal consideradas nos termos previstos no Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro; b) A apreciar se os servios de hospedagem previstos na alnea anterior contribuem, pela sua implantao e caractersticas arquitectnicas, para a criao de um produto integrado de valorizao turstica e ambiental nas reas protegidas onde se insiram. 4 - Quando desfavorvel, o parecer do Instituto da Conservao da Natureza vinculativo. Artigo 24. (Modificado) - Obras isentas ou dispensadas de licena municipal

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1 - Carecem de autorizao da Direco-Geral do Turismo as obras previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, quando as mesmas forem realizadas no interior das casas de natureza, desde que: a) Se destinem a alterar a classificao ou a capacidade mxima da casa; ou b) Sejam susceptveis de prejudicar os requisitos mnimos exigveis para a classificao da casa, nos termos do presente diploma e dos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2. 2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o interessado deve dirigir Direco-Geral do Turismo um requerimento instrudo nos termos dos n.os 4 a 6 do artigo 14. 3 - A autorizao a que se refere o n. 1 deve ser emitida no prazo de 15 dias a contar da data da recepo da documentao, sob pena de o requerimento se entender como tacitamente deferido. 4 - A Direco-Geral do Turismo deve dar conhecimento cmara municipal das obras que autorize nos termos dos nmeros anteriores e, se for caso disso, da alterao da classificao ou da capacidade mxima da casa para efeito do seu averbamento ao alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza. 5 - Se o interessado pretender realizar as obras referidas no n. 1 durante a construo da casa, deve requerer previamente Direco-Geral do Turismo a respectiva autorizao, aplicando-se nesse caso o disposto na parte final do n. 2 e nos n.os 3 e 4. SECO IV - Licenciamento ou autorizao da utilizao Artigo 25. (Modificado) - Licena ou autorizao de utilizao para casas de natureza 1 - Concluda a obra e equipada a casa em condies de iniciar o seu funcionamento, o interessado requer a concesso da licena ou da autorizao de utilizao para casas de natureza dos edifcios novos, reconstrudos, ampliados ou alterados, ou das fraces autnomas cujas obras tenham sido licenciadas ou autorizadas nos termos do presente diploma. 2 - A licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza destina-se a comprovar, para alm do disposto no artigo 62. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, a observncia das normas relativas s condies sanitrias.

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3 - A licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza sempre precedida da vistoria a que se refere o artigo seguinte, a qual substitui a vistoria prevista no artigo 64. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro. 4 - O prazo para deliberao sobre a concesso da licena ou autorizao de utilizao o constante da alnea b) do n. 1 do artigo 30. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, no caso de se tratar de procedimento de autorizao, e o previsto na alnea d) do n. 1 do artigo 23. do mesmo diploma, no caso de se tratar de procedimento de licenciamento, a contar em ambos os casos a partir da data da realizao da vistoria ou do termo do prazo para a sua realizao. Artigo 26. (Modificado) - Vistoria 1 - A vistoria deve realizar-se no prazo de 30 dias a contar da data da apresentao do requerimento referido no n. 1 do artigo anterior e, sempre que possvel, em data a acordar com o interessado. 2 - A vistoria efectuada por uma comisso composta por: a) Trs tcnicos a designar pela cmara municipal, dos quais, pelo menos, dois devem ter formao e habilitao legal para assinar projectos correspondentes obra objecto de vistoria; b) O delegado concelhio de sade ou o adjunto do delegado concelhio de sade; c) Um representante do Instituto da Conservao da Natureza; d) Um representante do rgo regional ou local de turismo; e) Um representante da Confederao do Turismo Portugus; f) Um representante de outra associao patronal do sector, no caso do requerente o indicar no pedido de vistoria. 3 - O requerente do alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza, os autores dos projectos e o tcnico responsvel pela direco tcnica da obra participam na vistoria sem direito a voto. 4 - Compete ao presidente da cmara municipal convocar as entidades referidas nas alneas b) a f) do n. 2 e as pessoas referidas no nmero anterior com a antecedncia mnima de 8 dias. 5 - A ausncia das entidades referidas nas alneas b) a f) do n. 2 e das pessoas referidas no n. 3, desde que regularmente convocadas, no impeditiva nem constitui

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justificao da no realizao da vistoria, nem da concesso da licena ou da autorizao para turismo de natureza. 6 - A comisso referida no n. 2, depois de proceder vistoria, elabora o respectivo auto, devendo entregar uma cpia ao requerente. 7 - Quando o auto de vistoria conclua em sentido desfavorvel ou quando seja desfavorvel o voto, fundamentado, do elemento referido na alnea b) do n. 2, no pode ser concedida a licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza. Artigo 27. (Modificado) - Alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza 1 - Concedida a licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza, o titular requer ao presidente da cmara municipal a emisso do alvar que a titula, o qual deve ser emitido no prazo de 30 dias a contar da data da recepo do respectivo requerimento. 2 - A emisso do alvar deve ser notificada ao requerente, por correio registado, no prazo de oito dias a contar da data da sua deciso. Artigo 28. (Modificado) - Funcionamento das casas de natureza O funcionamento das casas de natureza depende apenas da titularidade do alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza, emitido nos termos do disposto no artigo anterior, o qual constitui, relativamente a estes empreendimentos, o alvar de licena ou autorizao de utilizao previsto nos artigos 62. e 74. do DecretoLei n. 555/99, de 16 de Dezembro. Artigo 29. (Modificado) - Especificaes do alvar 1 - O alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza deve especificar, para alm dos elementos referidos no n. 5 do artigo 77. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, os seguintes: a) A identificao da entidade exploradora das casas de natureza; b) O nome das casas de natureza; c) A classificao quanto modalidade de hospedagem provisoriamente aprovada pela Direco-Geral do Turismo; d) A capacidade mxima das casas de natureza provisoriamente fixada pela Direco-Geral do Turismo.

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2 - Sempre que haja alterao de qualquer dos elementos constantes do alvar, a entidade titular da licena ou da autorizao de utilizao para casas de natureza ou a entidade exploradora das mesmas deve, para efeitos de averbamento, comunicar o facto cmara municipal no prazo de 30 dias a contar da data do mesmo, enviando cpia Direco-Geral do Turismo. Artigo 30. (Modificado) - Modelo de alvar de licena ou autorizao de utilizao para casas de natureza O modelo de alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza aprovado por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio e do turismo. Artigo 31. (Modificado) - Alterao da utilizao e concesso de licena ou autorizao de utilizao em edifcios sem anterior ttulo de utilizao 1 - Se for requerida a alterao ao uso fixado em anterior licena ou autorizao de utilizao para permitir que o edifcio, ou sua fraco, se destine instalao de uma casa de natureza ou quando se pretender utilizar total ou parcialmente edifcios que no possuam licena ou autorizao de utilizao para neles se proceder instalao daqueles empreendimentos, a cmara municipal deve consultar a Direco-Geral do Turismo e o Instituto da Conservao da Natureza, aplicando-se aos pareceres destas entidades, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 19. e 23. 2 - Quando as operaes urbansticas previstas no nmero anterior envolverem a realizao das obras previstas nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, o parecer referido no nmero anterior engloba a autorizao prevista no artigo 24. 3 - O prazo para a realizao da vistoria prevista no artigo 30. conta-se a partir da recepo dos pareceres referidos no n. 1 ou do termo do prazo para a emisso dos mesmos. 4 - O prazo para deliberao sobre a concesso da licena ou autorizao de utilizao ou de alterao da utilizao o constante da alnea b) do n. 1 do artigo 30. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, no caso de se tratar de procedimento de autorizao, e o previsto na alnea d) do n. 1 do artigo 23. do mesmo diploma, no caso de se tratar de procedimento de licenciamento, a contar em ambos os casos a partir da data da realizao da vistoria ou do termo do prazo para a sua realizao.

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Artigo 32. (Modificado) - Caducidade da licena ou da autorizao de utilizao para casas de natureza 1 - A licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza caduca: a) Se as casas de natureza no iniciarem o seu funcionamento no prazo de um ano a contar da data da emisso do alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza, ou do termo do prazo para a sua emisso; b) Se as casas de natureza se mantiverem encerradas por perodo superior a um ano, salvo por motivo de obras; c) Quando seja dada s casas de natureza uma utilizao diferente da prevista no respectivo alvar; d) Se no for requerida a aprovao da classificao quando modalidade de hospedagem das casas de natureza nos termos previstos no artigo seguinte; e) Quando, por qualquer motivo, as casas de natureza no puderem ser classificados ou manter a sua classificao numa das modalidades de hospedagem previstas nas subalneas i), ii) e iii) da alnea b) do n. 1 do artigo 2. 2 - Caducada a licena ou a autorizao de utilizao para casas de natureza, o respectivo alvar apreendido pela cmara municipal, a pedido da Direco-Geral do Turismo. 3 - A apreenso do alvar tem lugar na sequncia de notificao ao respectivo titular, sendo em seguida encerrada a casa de natureza. Artigo 33. (Modificado) - Intimao judicial para a prtica de acto legalmente devido Decorridos os prazos para a prtica de qualquer acto especialmente regulado no presente diploma sem que o mesmo se mostre praticado, aplica-se s casas de natureza, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 111., 112. e 113. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro. Artigo 34. (Modificado) - Legitimidade para proceder intimao judicial para a prtica de acto legalmente devido Para efeito do disposto no artigo anterior, as associaes patronais do sector do turismo que tenham personalidade jurdica podem intentar, em nome dos seus associados, os pedidos de intimao nele previstos. SECO V - Classificao

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Artigo 35. (Modificado) - Requerimento 1 - No prazo de dois meses a contar da data da emisso do alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza ou da abertura da casa nos termos do disposto no artigo 33., o interessado deve requerer Direco-Geral do Turismo a aprovao definitiva da classificao das casas de natureza. 2 - Salvo no caso de se verificar alguma das situaes previstas no artigo 33., o requerimento referido no nmero anterior deve ser acompanhado de cpia do alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza. 3 - A aprovao a que se refere o n. 1 sempre precedida de vistoria a efectuar pela Direco-Geral do Turismo, nos termos do artigo seguinte. Artigo 36. - Vistoria para efeitos de classificao 1 - A vistoria a realizar pela Direco-Geral do Turismo para a aprovao definitiva da classificao da casa de natureza destina-se a verificar a observncia das. normas e dos requisitos relativos classificao pretendida estabelecidos nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2. 2 - A vistoria deve realizar-se no prazo de 45 dias a contar da data da apresentao do comprovativo do pagamento das taxas a que se refere o artigo 64., e, sempre que possvel, em data a acordar com o interessado. 3 - A vistoria efectuada por uma comisso composta por: a) Dois tcnicos da Direco-Geral do Turismo; b) Um representante do rgo regional ou local de turismo; c) Um representante da Confederao do Turismo Portugus; d) Um representante de outra associao patronal do sector, no caso do requerente o indicar no pedido de vistoria. 4 - O requerente participa na vistoria sem direito a voto. 5 - Compete ao director-geral do Turismo convocar as entidades referidas nas alneas b) a d) do n. 3 e o requerente com a antecedncia mnima de oito dias. 6 - A ausncia dos representantes referidos nas alneas b) a d) do n. 3 e do requerente, desde que regularmente convocados, no impeditiva nem constitui justificao da no realizao da vistoria.

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7 - Depois de proceder vistoria, a comisso referida no nmero anterior elabora o respectivo auto, do qual deve constar a capacidade mxima da casa, devendo entregar uma cpia ao requerente. Artigo 37. (Modificado) - Classificao 1 - No prazo de 15 dias a contar da realizao da vistoria referida no artigo anterior ou, no tendo havido vistoria do termo do prazo para a sua realizao, a Direco-Geral do Turismo deve, a ttulo definitivo, aprovar a classificao da casa e fixar a respectiva capacidade mxima, sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 39. 2 - Quando a classificao ou a capacidade mxima definitivas no coincidam com a classificao ou a capacidade provisrias, a deciso deve ser fundamentada. 3 - A classificao e a capacidade mxima definitivas das casas de natureza so averbadas ao alvar de licena de utilizao para casas de natureza, devendo para o efeito a Direco-Geral do Turismo comunicar o facto cmara municipal. Artigo 38. - Deferimento tcito A no realizao da vistoria no prazo fixado no n. 2 do artigo 36. ou a falta de deciso final no prazo referido no n. 1 do artigo anterior valem como deferimento tcito do pedido de aprovao definitiva da classificao da casa de natureza, considerando-se tambm definitiva a capacidade mxima da mesma provisoriamente fixada. Artigo 39. (Modificado) - Reviso da classificao 1 - A classificao atribuda a uma casa de natureza pode ser revista pelo rgo competente, a todo o tempo, oficiosamente, a solicitao do respectivo rgo regional ou local de turismo ou a requerimento dos interessados, nas seguintes situaes: a) Verificada a alterao dos pressupostos que a determinaram ao abrigo das normas e dos requisitos previstos nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2.; b) Se o interessado, na sequncia de vistoria efectuada ao empreendimento, no realizar as obras ou no eliminar as deficincias para que foi notificado, no prazo, no superior a 18 meses, que lhe tiver sido fixado pela Direco-Geral do Turismo ou pelo presidente da cmara municipal, consoante os casos, sem prejuzo do disposto no n. 3. 2 - Em casos excepcionais resultantes da complexidade e morosidade da execuo dos trabalhos, o prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado por um perodo no superior a 12 meses, a requerimento do interessado.

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3 - Sempre que as obras necessitem de licena ou autorizao camarria, o prazo para a sua realizao o fixado pela cmara municipal na respectiva licena ou autorizao. 4 - Caso se verifique, na sequncia de vistoria efectuada casa, que a mesma no rene os requisitos mnimos para poder ser classificada em qualquer modalidade das casas de natureza, deve ser determinado o seu imediato encerramento temporrio at que sejam realizadas as obras ou eliminadas as deficincias que permitam atribuir-lhe uma nova classificao. 5 - No caso previsto no nmero anterior, o presidente da cmara municipal, oficiosamente ou a solicitao da Direco-Geral do Turismo, deve apreender o respectivo alvar de licena ou de autorizao de utilizao para casas de natureza enquanto no for atribuda casa nova classificao. 6 - alterao da capacidade mxima das casas de natureza aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no n. 1. 7 - Quando for requerida a reclassificao da casa de natureza pelo interessado, aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 36. a 38. Artigo 40 - Recurso hierrquico facultativo 1- Quando o interessado no concorde com a classificao ou a capacidade mxima atribudas pela Direco-Geral do Turismo nos termos do artigo 37., ou com a reviso efectuada nos termos do n. 1 do artigo anterior, com a necessidade de proceder a obras e com o prazo fixado para a sua realizao, pode interpor recurso hierrquico para o membro do Governo responsvel pela rea do turismo. 2 - Logo que interposto o recurso, o membro do Governo referido no nmero anterior pode determinar a interveno de uma comisso composta por: a) Um perito por ele nomeado, que presidir; b) Um representante da Direco-Geral do Turismo; c) Um representante do Instituto da Conservao da Natureza; d) Um representante do rgo regional ou local de turismo; e) Um representante da Confederao do Turismo Portugus. 3 - A comisso emite um parecer sobre o recurso interposto no prazo de 30 dias a contar da data do despacho da sua constituio.

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4 - Compete ao presidente da comisso convocar os restantes membros com uma antecedncia mnima de oito dias, devendo para tal solicitar previamente s diversas entidades a indicao dos seus representantes. 5 - A ausncia dos representantes das entidades referidas nas alneas 6) a e) do n. 2, desde que regularmente convocados; no impeditiva nem constitui justificao do no funcionamento da comisso nem da emisso do parecer. Artigo 41. - Dispensa de requisitos 1 - Os requisitos exigidos para a atribuio da classificao pretendida podem ser dispensados quando a sua estrita observncia comprometer a rendibilidade da casa ou for susceptvel de afectar as caractersticas arquitectnicas ou estruturais dos edifcios que: a) Sejam classificados a nvel nacional, regional ou local; ou b) Possuam reconhecido valor histrico, arquitectnico, artstico ou cultural. 2 - A dispensa de requisitos pode ainda ser concedida a projectos reconhecidamente inovadores e valorizantes da oferta turstica. 3 - A verificao do disposto nos nmeros anteriores feita pela Direco-Geral do Turismo. CAPTULO IV - Explorao e funcionamento Artigo 42. (Modificado) - Regime de explorao das casas de natureza 1 - A explorao de cada casa de natureza deve ser da responsabilidade de uma nica entidade. 2 - As casas de natureza apenas podem ser exploradas pelo Instituto da Conservao da Natureza, pelas autarquias locais, por associaes de desenvolvimento local, por pessoas singulares ou pequenas e mdias empresas. Artigo 43. - Denominao dos empreendimentos 1- A denominao das casas de natureza inclui obrigatoriamente a referncia modalidade a que as mesmas pertencem. 2 - As casas de natureza no podem funcionar com denominao diferente da aprovada pela Direco-Geral do Turismo ou pelo presidente da cmara municipal, consoante os casos. 3 - A denominao das casas de natureza no pode sugerir uma classificao que no lhes caiba ou caractersticas que no possuam.

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4 - Salvo quando pertencem mesma organizao ou entidade, as casas de natureza no podem usar nomes iguais ou por tal forma semelhantes a outros j existentes ou requeridos que possam induzir em erro ou serem susceptveis de confuso. Artigo 44. - Referncia classificao e capacidade 1- Em toda a publicidade, correspondncia, documentao e, de um modo geral, em toda a actividade externa da casa de natureza no podem ser sugeridas caractersticas que esta no possua, sendo obrigatria a referncia classificao aprovada, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2 - Nos anncios ou reclamos instalados nas prprias casas de natureza pode constar apenas o seu nome. Artigo 45. - Estado das instalaes e do equipamento 1 - As casas de natureza e outras instalaes onde se desenvolva o turismo de natureza, bem como o respectivo mobilirio e equipamento, devem ser mantidas em boas condies e em perfeito estado de conservao e higiene. 2 - As casas de natureza devem estar dotadas dos meios adequados para preveno dos riscos de incndio de acordo com as normas tcnicas estabelecidas nos regulamentos previstos no n. 3 do artigo 2. 3 - A Direco-Geral do Turismo pode determinar a reparao das deterioraes e avarias verificadas, fixando prazo para o efeito, consultando as autoridades de sade quando estiverem em causa o cumprimento de requisitos da instalao e do funcionamento relativos higiene e sade pblica. Artigo 46. - Deveres dos proprietrios, possuidores ou legtimos detentores Os proprietrios, possuidores ou legtimos detentores das casas de natureza esto impedidos de: a) Alterar substancialmente a sua estrutura externa ou o seu aspecto esttico exterior; b) Utilizar as mesmas para fim diverso do autorizado; c) Realizar ou permitir a realizao de actividades susceptveis de perturbar a tranquilidade dos hspedes ou adulterar as caractersticas do servio, salvo se os hspedes participarem das mesmas;

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d) Praticar quaisquer actos ou realizar obras que sejam susceptveis de afectar a continuidade e a unidade urbanstica da casa ou prejudicar a implantao dos respectivos acessos; e) Permitir a hospedagem de um nmero de pessoas superior capacidade autorizada para a casa nos termos que vierem a ser estabelecidos nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2 . Artigo 47. - Deveres dos hspedes 1- Os hspedes devem pautar o seu comportamento pelas regras de cortesia e urbanidade, pagar pontualmente as facturas relativas aos servios que forem prestados e cumprir as normas de funcionamento privativas da casa, desde que estas se encontrem devidamente publicitadas. 2 - Os hspedes devem ainda abster-se de: a) Penetrar nas reas de acesso vedado; b) Cozinhar nas salas dos quartos, salvo se estes dispuserem de equipamento elctrico para o efeito; c) Fazer lume nos quartos, excepto se os mesmos dispuserem de lareira; d) Alojar terceiros sem autorizao do responsvel pela casa; e) Fazer-se acompanhar de animais, excepto se para tal estiverem autorizados. 3 - Os hspedes so responsveis pelos danos que causem casa e ao seu equipamento e mobilirio. Artigo 48. - Acesso s casas de natureza 1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, livre o acesso s casas de natureza. 2 - Pode ser recusado o acesso ou a permanncia nas casas destinadas ao servio de hospedagem a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 2. a quem no cumprir os deveres enunciados no artigo anterior ou, por qualquer forma, perturbe o ambiente familiar e a normal prestao do servio. Artigo 49. - Servio 1- Nos casas de natureza deve ser prestado um servio compatvel com a respectiva classificao, nos termos previstos nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2.

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2 - A entidade exploradora das casas de natureza pode contratar com terceiros a prestao de servios prprios da casa, mantendo-se, porm, responsvel pelo seu funcionamento, bem como pelo cumprimento dos requisitos exigidos para a respectiva classificao. Artigo 50. - Facturao e pagamento dos servios 1- Todos os servios prestados nas casas de natureza devem ser facturados discriminadamente. 2 - Nas casas de natureza pode ser exigido pelo dono da casa o pagamento antecipado dos servios ajustados. Artigo 51. - Responsvel pelas casas de natureza 1 - Nas casas de natureza deve haver um responsvel, nomeado pela respectiva entidade exploradora, a quem cabe zelar pelo seu funcionamento e nvel de servio e ainda assegurar o cumprimento das disposies legais e regulamentares aplicveis. 2 - Para efeito do disposto no nmero anterior, a entidade exploradora deve comunicar Direco-Geral do Turismo o nome da pessoa ou das pessoas que asseguram permanentemente aquelas funes. Artigo 52. - Sinais normalizados Nas informaes de carcter geral relativas s casas de natureza e aos servios que nelas so oferecidos devem ser usados os sinais normalizados constantes de tabela a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do turismo. CAPTULO V - Fiscalizao e sanes Artigo 53. - Competncia de fiscalizao 1 - Compete Direco-Geral do Turismo: a) Fiscalizar o cumprimento do disposto no presente diploma e seus regulamentos relativamente a todas as casas de natureza, sem prejuzo das competncias atribudas s autoridades de sade pelo Decreto-Lei n. 336/93, de 29 de Setembro; b) Conhecer das reclamaes apresentadas sobre o funcionamento e o servio das casas de natureza, oficiosamente ou a pedido do Instituto da Conservao da Natureza, dos rgos regionais ou locais de turismo, da Confederao do Turismo Portugus ou das associaes patronais do sector, bem como ordenar as providncias necessrias para corrigir as deficincias neles verificadas;

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c) Proceder organizao e instruo dos processos referentes s contraordenaes previstas no presente diploma e seus regulamentos, sem prejuzo das competncias em matria de fiscalizao atribudas s autoridades de sade pelo DecretoLei n. 336/93, de 29 de Setembro. 2 - Compete s cmaras municipais fiscalizar, oficiosamente ou a pedido do Instituto da Conservao da Natureza, dos rgos regionais ou locais de turismo, da Confederao do Turismo Portugus ou das associaes patronais do sector, o estado das construes e as condies de segurana de todos os edifcios em que estejam instaladas casas de natureza. 3 - Compete ao Instituto da Conservao da Natureza: a) Fiscalizar o cumprimento do disposto no diploma que regula as actividades de animao ambiental a que se refere o n. 3 do artigo 2.; b) Proceder organizao e instruo dos processos referentes s contraordenaes previstas no diploma que regula as actividades de animao ambiental a que se refere o n. 3 do artigo 2., sem prejuzo das competncias em matria de fiscalizao atribudas s autoridades de sade pelo Decreto-Lei n. 336/93, de 29 de Setembro. 4 - A competncia prevista na alnea a) do n 1 pode ser delegada nos rgos regionais ou locais de turismo. 5 - Quando as aces de fiscalizao previstas na alnea b) do n. 1 e nos n.s 2 e 3 do presente artigo forem efectuadas a pedido do Instituto da Conservao da Natureza ou da Direco-Geral do Turismo, consoante os casos, dos rgos regionais ou locais de turismo, da Confederao do Turismo Portugus ou das associaes patronais do sector, a Direco-Geral do Turismo, o Instituto da Conservao da Natureza ou a cmara municipal, consoante os casos, devem enviar quelas entidades, no prazo de oito dias a contar da data da sua realizao, cpia do auto de fiscalizao. Artigo 54. - Servios de inspeco 1- Aos funcionrios da Direco-Geral do Turismo, das cmaras municipais e, quando for caso disso, dos rgos regionais ou locais de turismo em servio de inspeco deve ser facultado o acesso s casas de natureza, devendo ainda ser-lhes apresentados os documentos justificadamente solicitados. 2 - No mbito da sua actividade de inspeco, a Direco-Geral do Turismo pode recorrer a entidades pblicas ou a entidades privadas acreditadas junto desta nas reas dos servios, equipamentos e infra-estruturas existentes nas casas de natureza.

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Artigo 55. - Livro de reclamaes 1 - Em todas as casas de natureza deve existir um livro destinado aos utentes para que estes possam formular observaes e reclamaes sobre o estado e a apresentao das instalaes e do equipamento, bem como sobre a qualidade dos servios e o modo como foram prestados. 2 - O livro de reclamaes deve ser obrigatria e imediatamente facultado ao utente que o solicite. 3 - Um duplicado das observaes ou reclamaes deve ser enviado pelo responsvel da casa Direco-Geral do Turismo ou cmara municipal, consoante os casos. 4 - Deve ser entregue ao utente um duplicado das observaes ou reclamaes escritas no livro, o qual, se o entender, pode remet-lo Direco-Geral do Turismo ou cmara municipal, consoante os casos, acompanhado dos documentos e meios de prova necessrios apreciao das mesmas. 5 - O livro de reclamaes editado e fornecido pela Direco-Geral do Turismo ou pelas entidades que ela encarregar para o efeito, sendo o modelo, o preo, o fornecimento, a distribuio, a utilizao e a instruo aprovados por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do turismo. Artigo 56. - Perodo de funcionamento As casas de turismo de natureza devem estar abertas ao pblico durante, pelo menos, seis meses por ano, devendo o proprietrio, possuidor ou legtimo detentor comunicar Direco-Geral do Turismo, at ao dia 1 de Outubro de cada ano, o perodo em que pretende encerrar a casa no ano seguinte. Artigo 57. (Modificado) - Contra-ordenaes 1 - Para alm das previstas nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2. e das estabelecidas no artigo 98. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, constituem contra-ordenaes: a) A realizao de obras no interior, das casas de natureza sem a autorizao da Direco-Geral do Turismo prevista nos n. 1 do artigo 24.;

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b) A utilizao, directa ou indirecta, de edifcio ou parte de edifcio, para a explorao de servios de alojamento, sem alvar de licena ou autorizao de utilizao para casas de natureza, emitida nos termos do presente diploma; c) A falta de apresentao do requerimento previsto no n. 1 do artigo 35.; d) A violao do disposto no n. 1 do artigo 42.; e) A violao do disposto no n. 2 do artigo 42.; f) A violao do disposto nos n.os 1 a 4 do artigo 43.; g) A violao do disposto no artigo 44.; h) A violao do disposto no n. 1 do artigo 45.; i) A violao do disposto no n. 2 do artigo 45.; j) O no cumprimento do prazo fixado nos termos do n. 3 do artigo 45.; l) A violao do disposto no artigo 46.; m) A violao do disposto no artigo 48.; n) A violao do disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 51.; o) Recusar a apresentao dos documentos solicitados nos termos do n. 1 do artigo 54.; p) Impedir ou dificultar o acesso dos funcionrios da Direco-Geral do Turismo, das cmaras municipais ou dos rgos regionais ou locais de turismo em servio de inspeco s casas de natureza; q) A violao do disposto nos n.os 1 a 4 do artigo 55.; r) O encerramento das casas de natureza sem ter sido efectuada a comunicao prevista no artigo 56.; s) A violao do disposto no n. 2 do artigo 65. 2 - As contra-ordenaes previstas nas alneas f), m) e o) do nmero anterior so punveis com coima de (euro) 50 ou 10024$00 a (euro) 250 ou 50120$00 no caso de se tratar de pessoa singular e de (euro) 125 ou 25060$00 a (euro) 1250 ou 250603$00 no caso de se tratar de pessoa colectiva. 3 - As contra-ordenaes previstas nas alneas a), g), p), q) e r) do n. 1 so punveis com coima de (euro) 125 ou 25060$00 a (euro) 1000 ou 200482$00 no caso de se tratar de pessoa singular e de (euro) 500 ou 100241$00 a (euro) 5000 ou 1002410$00 no caso de se tratar de pessoa colectiva.

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4 - As contra-ordenaes previstas nas alneas d), i), j), l), n) e s) do n. 1 so punveis com coima de (euro) 250 ou 50120$00 a (euro) 2500 ou 501205$00 no caso de se tratar de pessoa singular e de (euro) 1250 ou 250603$00 a (euro) 15000 ou 3007230$00 no caso de se tratar de pessoa colectiva. 5 - As contra-ordenaes previstas nas alneas b), c), e) e h) do n. 1 so punveis com coima de (euro) 500 ou 100241$00 a (euro) 3740,90 ou 750000$00 no caso de se tratar de pessoa singular e de (euro) 2500 ou 501205$00 a (euro) 30000 ou 6001460$00 no caso de se tratar de pessoa colectiva. 6 - Nos casos previstos nas alneas a), d), e), f), g), h), l), m), o), p), q) e r) do n. 1 a tentativa punvel. 7 - A negligncia punvel. Artigo 58. (Modificado) - Sanes acessrias 1 - Em funo da gravidade e da reiterao das contra-ordenaes previstas no artigo anterior e nos regulamentos nele referidos, bem como da culpa do agente e do tipo e classificao do empreendimento, podem ser aplicadas as seguintes sanes acessrias: a) Apreenso do material atravs do qual se praticou a infraco; b) Suspenso, por um perodo at dois anos, do exerccio de actividade directamente relacionada com a infraco praticada; c) Encerramento da casa de natureza. 2 - O encerramento da casa de natureza s pode, porm, ser determinado, para alm dos casos expressamente previstos na alnea c) do n. 2 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 336/93, de 29 de Setembro, e nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2., com base nos comportamentos referidos nas alneas a), i), j) e h) do n. 1 do artigo anterior. 3 - O encerramento da casa de natureza pode ainda ser determinado como sano acessria da coima aplicvel pela contra-ordenao prevista na alnea b) do n. 1 do artigo anterior. 4 - Quando forem aplicadas as sanes acessrias de suspenso e encerramento da casa de natureza, o presidente da cmara municipal oficiosamente ou a solicitao da Direco-Geral do Turismo deve apreender o respectivo alvar de licena ou autorizao de utilizao para casas de natureza pelo perodo de durao daquela sano. 5 - Pode ser determinada a publicidade da aplicao das sanes previstas nas alneas b) e d) do n. 1 mediante:

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a) A fixao de cpia da deciso, pelo perodo de 30 dias, na prpria casa, em lugar e por forma bem visveis; e b) A sua publicao, a expensas do infractor, pela Direco-Geral do Turismo ou pela cmara municipal, consoante os casos, em jornal de difuso nacional, regional ou local, de acordo com o lugar, a importncia e os efeitos da infraco. 6 - A cpia da deciso publicada nos termos da alnea b) do nmero anterior no pode ter dimenso superior a tamanho A6. Artigo 59. - Limites da coima em caso de tentativa e de negligncia 1 - Em caso de punio da tentativa, os limites mximo e mnimo das coimas so reduzidos para um tero. 2 - Se a infraco for praticada por negligncia, os limites mximo e mnimo das coimas so reduzidos para metade. Artigo 60. (Modificado) - Competncia sancionatria 1 - A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no presente diploma e nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2., da competncia da Direco-Geral do Turismo, so exercidas pelo director-geral do Turismo. 2 - A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no diploma que regula as actividades de animao ambiental a que se refere o n. 3 do artigo 2., da competncia do Instituto da Conservao da Natureza, so exercidas pelo presidente do Instituto da Conservao da Natureza. 3 - A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no regime jurdico do licenciamento municipal de obras particulares, da competncia da cmara municipal, so exercidas pelo presidente da cmara. Artigo 61. - Produto das coimas 1 - O produto das coimas aplicadas pela Direco-Geral do Turismo por infraco ao disposto no presente diploma reverte em 60 % para os cofres do Estado e em 40 % para a Direco-Geral do Turismo. 2 - O produto das coimas aplicadas pelas cmaras municipais constitui receitas dos municpios. Artigo 62. - Embargo e demolio Os presidentes das cmaras municipais so competentes para embargar e ordenar a demolio das obras realizadas em violao do disposto no presente diploma e nos

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regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2., por sua iniciativa ou mediante comunicao da Direco-Geral do Turismo, consoante o caso, sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades. Artigo 63. (Modificado) - Interdio de utilizao O director-geral do Turismo competente para determinar a interdio temporria da utilizao de partes individualizadas, instalaes ou equipamentos das casas de natureza, sem prejuzo das competncias atribudas s autoridades de sade pelo DecretoLei n. 336/93, de 29 de Setembro, nessa matria, pelo seu deficiente estado de conservao ou pela falta de cumprimento do disposto no presente diploma e nos regulamentos a que se refere o n. 3 do artigo 2., que sejam susceptveis de pr em perigo a sade pblica ou a segurana dos utentes. CAPTULO VI - Disposies finais e transitrias Artigo 64. - Taxas Pelas vistorias requeridas pelos interessados s casas de natureza realizadas pela Direco-Geral do Turismo so devidas taxas Direco-Geral do Turismo, de montante a fixar por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e da Economia. Artigo 65 - Registo 1 - organizado pela Direco-Geral do Turismo, em colaborao com o Instituto da Conservao da Natureza, o registo central de todas as casas de natureza, nos termos a estabelecer em portaria do membro do Governo responsvel pela rea do turismo. 2 - As entidades exploradoras das casas de natureza devem comunicar DirecoGeral do Turismo a alterao de qualquer dos elementos do registo previstos na portaria a que se refere o nmero anterior no prazo de 30 dias a contar da data em que tenha lugar essa alterao. Artigo 66. - Sistema de informaes A Direco-Geral do Turismo, em colaborao com o Instituto da Conservao da Natureza, providenciar no sentido de garantir um sistema de informaes eficaz. Artigo 67. - Placa identificativa de turismo de natureza 1 - O modelo da placa identificativa do turismo de natureza e das modalidades de alojamento e animao ambiental aprovado por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas do turismo e do ambiente.

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2 - obrigatria a afixao da placa referida no nmero anterior em todos os servios de alojamento e de animao ambiental previstos na alnea b) do n. 1 e no n 2 do artigo 2. do presente diploma. Artigo 68. - Regime aplicvel s casas existentes 1- O disposto no presente diploma aplica-se s casas exploradas pelo Instituto da Conservao da Natureza data da sua entrada em vigor, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2 - As casas referidas no nmero anterior devem satisfazer os requisitos relativos s suas instalaes, de acordo com o presente diploma e o regulamento a que se refere o n. 3 do artigo 2., no prazo de dois anos a contar da data da entrada em vigor do presente diploma, excepto quando esse cumprimento determinar a realizao de obras que se revelem materialmente impossveis ou que comprometam a rendibilidade do projecto, como tal reconhecidas pela Direco-Geral do Turismo. Artigo 69. - Dinamizao e apoio Os Ministrios da Economia e do Ambiente, nomeadamente atravs dos seus servios regionais e dos rgos regionais ou locais de turismo, dinamizaro aces de divulgao do turismo de natureza e prestaro apoio tcnico formulao e apresentao do requerimento previsto no artigo 14., bem como os necessrios ao licenciamento da construo e da utilizao, bem como das actividades de animao ambiental previstas no n. 2 do artigo 2. do presente diploma. Artigo 70. - Regies Autnomas O regime previsto no presente diploma aplicvel s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria da administrao regional autnoma, a introduzir por diploma regional adequado.

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ANEXO 6
Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto

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Decreto Regulamentar n. 18/99, de 27 de Agosto
A Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98, de 25 de Agosto, criou o Programa Nacional de Turismo de Natureza aplicvel na Rede Nacional de reas Protegidas, visando a promoo e afirmao dos valores e potencialidades que estes espaos encerram, especializando uma actividade turstica, sob a denominao de turismo de natureza, e propiciando a criao de produtos tursticos adequados. O enquadramento jurdico do turismo de natureza foi efectuado atravs do DecretoLei n. 47/99, de 16 de Fevereiro, que define no seu artigo 9. as modalidades de animao ambiental, prevendo no n. 3 do artigo 2. que a respectiva regulamentao seria efectuada atravs de decreto regulamentar. Importa agora, em conformidade com os princpios que nortearam o citado diploma, regular cada uma das modalidades da animao ambiental, definindo-se os requisitos gerais e especficos a que devem obedecer as actividades, servios e instalaes das diferentes modalidades de animao ambiental, bem como o respectivo licenciamento para as iniciativas e projectos. Assim: Ao abrigo do disposto no n. 3 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de Fevereiro, e nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio o Governo decreta o seguinte: Artigo 1. - mbito O presente diploma visa regulamentar a animao ambiental nas modalidades de animao, interpretao ambiental e desporto de natureza nas reas protegidas, adiante designadas por AP, bem como o processo de licenciamento das iniciativas e projectos de actividades, servios e instalaes de animao ambiental. Artigo 2. - Definies Para efeitos do presente diploma entende-se por: a) Plo de recepo - local devidamente equipado destinado recepo de visitantes e prestao de informao sobre a AP, podendo dispor de servios especficos da animao ambiental; b) Plo de animao - local onde se renem uma ou mais ocorrncias de animao, podendo integrar valncias da interpretao e do desporto de natureza; c) Interpretao ambiental - tcnica multidisciplinar de traduo da paisagem, do patrimnio natural e cultural;

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d) Centro de interpretao - infra-estrutura destinada a proporcionar ao visitante o conhecimento global e integrado da AP de forma comparativa e evolutiva, com recurso a uma base cientfica que, para alm da simples descrio dos fenmenos, permite a sua compreenso no tempo e no espao; e) Percurso interpretativo - caminho ou trilho devidamente sinalizado que tem como finalidade proporcionar ao visitante, atravs do contacto com a natureza, o conhecimento dos valores naturais e culturais da AP; f) Ncleo ecomuseolgico - local ou instalao onde atravs da interpretao se remete o visitante para a compreenso de determinados fenmenos culturais, sociais e naturais, atravs do seu contacto directo e ou da recriao dos mesmos; g) Observatrio - local ou instalao destinado observao da avifauna; h) Cdigo de conduta - manual contendo as principais regras e orientaes de visitao e fruio das AP; i) Guia de natureza - profissional com formao especfica cuja prestao de servios tem como funo proporcionar aos visitantes, de forma adequada, o conhecimento e fruio da AP; j) Estabelecimento tradicional de convvio e de comrcio - estabelecimentos comerciais onde se consomem e transacionam produtos resultantes das actividades ligadas s artes e ofcios tradicionais; l) Desporto de natureza - aquele cuja prtica aproxima o homem da natureza de uma forma saudvel e seja enquadrvel na gesto das reas protegidas e numa poltica de desenvolvimento sustentvel; m) Artes e ofcios tradicionais - as actividades que compreendem o fabrico de materiais e objectos, de prestao de servios, de produo e confeco de bens alimentares e arte tradicional de vender, ou incorporem uma quantidade significativa de mo-de-obra e manifestem fidelidade aos processos tradicionais. Artigo 3. - Tipologia 1 - Constituem actividades, servios e instalaes de animao as iniciativas ou projectos que integrem: a) A gastronomia; b) Os produtos tradicionais regionais; c) As artes e ofcios tradicionais da regio;

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d) Os estabelecimentos tradicionais de convvio, de educao e de comrcio; e) As feiras, festas e romarias; f) As rotas temticas; g) As expedies panormicas e fotogrficas; h) Os passeios a p, de barco, a cavalo, de bicicleta; i) Os passeios em veculos todo o terreno; j) Os jogos tradicionais; l) Os parques de merendas; m) Os plos de animao; n) Os meios de transporte tradicionais. 2 - Constituem actividades, servios e instalaes de interpretao as iniciativas ou projectos que integrem: a) Os plos de recepo; b) Os centros de interpretao; c) Os percursos interpretativos; d) Os ncleos ecomuseolgicos; e) Os observatrios; f) Iniciativas, projectos ou actividades sem instalaes fsicas, quer se realizem com carcter peridico, quer com carcter isolado. 3 - Constituem actividades e servios de desporto de natureza as iniciativas ou projectos que integrem: a) O pedestrianismo; b) O montanhismo; c) A orientao; d) A escalada; e) O rapel; f) A espeleologia; g) O balonismo; h) O pra-pente; i) A asa delta sem motor;

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j) A bicicleta todo o terreno (BTT); l) O hipismo; m) A canoagem; n) O remo; o) A vela; p) O surf; q) O windsurf; r) O mergulho; s) O rafting; t) O hidrospeed; u) Outros desportos e actividades de lazer cuja prtica no se mostre nociva para a conservao da natureza. Artigo 4. - Requisitos gerais A prtica das actividades, bem como as iniciativas e os projectos de animao ambiental referidos no artigo anterior devem obedecer aos seguintes requisitos gerais: a) Contribuir para a descoberta e fruio dos valores naturais e culturais das AP; b) Contribuir para a revitalizao e divulgao dos produtos artesanais tradicionais, em particular os produtos de qualidade legalmente reconhecida e das manifestaes scio-culturais caractersticas das AP, bem como do seu meio rural envolvente; c) Contribuir para a realizao de tarefas ligadas s actividades econmicas tradicionais ou conservao da natureza; d) Contribuir para a promoo do recreio e lazer; e) Contribuir para a atraco de turistas e visitantes, nacionais e estrangeiros, ou constituir um meio para a ocupao dos seus tempos livres ou para a satisfao das necessidades ou expectativas decorrentes da sua permanncia na AP; f) Respeitar as reas condicionadas ou interditas de acordo com os instrumentos de gesto territorial em vigor e com os diplomas de criao e de reclassificao das AP; g) Respeitar as zonas sensveis ao rudo e invaso dos seus territrios, bem como as zonas vulnerveis eroso; h) Respeitar as regras e recomendaes constantes do cdigo de conduta;

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i) No estarem prximos de estruturas urbanas ou ambientais degradadas, com excepo das j existentes ou a construir quando se enquadrem num processo de requalificao urbana ou ambiental; j) Possuir projecto aprovado pelas entidades competentes para o efeito, quando exigvel; l) Estar aberto ao pblico em geral. Artigo 5. - Requisitos especficos 1 - As iniciativas ou projectos de animao referidos no n. 1 do artigo 3. devem ainda preencher os seguintes requisitos especficos: a) A gastronomia prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 3. deve promover as receitas e formas de confeco tradicionais, designadamente incorporando as matriasprimas e os produtos tradicionais, bem como os produtos de base local e regional, constituindo um meio de divulgao de estabelecimentos de restaurao e bebidas tradicionais; b) Os produtos artesanais tradicionais previstos na alnea b) do n. 1 do artigo 3. devem ser promovidos e comercializados, obedecendo aos requisitos exigidos por lei; c) As artes e ofcios tradicionais da regio previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 3. devem ser promovidos por forma a garantir o interesse para a economia e tradio do saber fazer local, contribuindo para a dinamizao de feiras regionais; d) A instalao ou recriao dos locais tradicionais de convvio e comrcio previstos na alnea d) do n. 1 do artigo 3. devem garantir a manuteno das caractersticas arquitectnicas da regio e contribuir para a identificao cultural e social que estes estabelecimentos representam; e) As feiras, festas e romarias previstas na alnea e) do n. 1 do artigo 3. devem contribuir para a dinamizao da economia local e manifestaes scio-culturais caractersticas de cada AP; f) As rotas temticas previstas na alnea f) do n. 1 do artigo 3. e as expedies panormicas e fotogrficas previstas na alnea g) do n. 1 do artigo 3. devem privilegiar a divulgao e promoo dos contextos mais representativos da economia, cultura e natureza de cada AP e devem promover a utilizao e a recuperao de meios de transportes tradicionais; g) Os passeios a p, de barco, a cavalo e de bicicleta previstos na alnea h) do n. 1 do artigo 3. devem respeitar os trilhos e a sinalizao existente, bem como as limitaes

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estabelecidas quanto ao nmero de actividades ou visitantes em relao a alguns locais e ou poca do ano; h) Os passeios em veculos todo o terreno previstos na alnea i) do n. 1 do artigo 3. devem respeitar os requisitos referidos na alnea anterior e ter como objectivo a divulgao dos valores naturais e culturais; i) Os jogos tradicionais previstos na alnea j) do n. 1 do artigo 3. e os parques de merendas previstos na alnea l) do n. 1 do mesmo artigo devem contribuir para a dinamizao e revitalizao de formas de convvio e ocupao dos tempos livres; j) Os plos de animao previstos na alnea m) do n. 1 do artigo 3. devem contribuir para a revitalizao dos lugares atravs da recuperao e promoo do seu patrimnio cultural e das actividades econmicas caractersticas de cada AP; l) Os meios de transporte tradicionais previstos na alnea n) do n. 1 do artigo 3. devem ser adequados ao fim da visita e da manuteno das condies ambientais, nomeadamente atravs da utilizao de transportes colectivos, tradicionais ou que adoptem energias alternativas. 2 - As iniciativas ou projectos de interpretao ambiental referidos no n. 2 do artigo 3. devem ainda preencher os seguintes requisitos especficos: a) Os plos de recepo previstos na alnea a) do n. 2 do artigo 3. devem estar estrategicamente localizados, contribuindo para ordenar o acesso e a visitao AP; b) Os centros de interpretao previstos na alnea b) do n. 2 do artigo 3. devem ser constitudos por instalaes, equipamentos e servios que proporcionem o conhecimento global e integrado da AP, sendo a sua concepo e gesto da responsabilidade da AP; c) As infra-estruturas necessrias constituio dos plos de recepo e dos centros de interpretao previstos nas alneas a) e b) do n. 2 do artigo 3., devem privilegiar a recuperao e reutilizao dos imveis existentes; d) Os percursos interpretativos previstos na alnea c) do n. 2 do artigo 3. devem indicar o teor, a extenso, a durao, o nmero mximo de participantes por grupo e por dia e os meios de transportes permitidos ou aconselhveis e ser obrigatoriamente acompanhadas por guias de natureza, ou em alternativa por pessoal com formao adequada; e) Os ncleos ecomuseolgicos previstos na alnea d) do n. 2 do artigo 3. devem contribuir para a recuperao do patrimnio histrico, arquitectnico e etnogrfico e ser

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representativos das principais manifestaes scio-culturais e econmicas que ao longo dos tempos contriburam para a construo das paisagens de cada AP e da sua identidade; f) Os observatrios previstos na alnea e) do n. 2 do artigo 3. devem estar estrategicamente localizados e concebidos de forma a no provocar distrbios na avifauna; g) As iniciativas, projectos ou actividades sem instalaes fsicas previstos na alnea f) do n. 2 do artigo 3. devem promover exposies, colquios e palestras que proporcionem o debate e a discusso de matrias relativas conservao da natureza e s actividades scio-econmicas da AP. 3 - As actividades, servios e instalaes de desporto de natureza referidos no n. 3 do artigo 3. devem ainda preencher os seguintes requisitos especficos: a) Respeitar o enquadramento legislativo prprio de cada actividade ou sector; b) Respeitar os locais indicados para a prtica de cada modalidade desportiva; c) Respeitar os acessos e trilhos definidos, bem como os locais de estacionamento e de acampamento; d) Respeitar as condicionantes estabelecidas quanto aos locais, ao nmero de praticantes e poca do ano; e) Acondicionar e dotar de forma adequada os locais com equipamentos de qualidade e segurana necessrios prtica de cada modalidade; f) Dotar os locais com sinalizao e informao sobre as condies de utilizao dos mesmos e recomendaes para a prtica de cada modalidade; g) Garantir a manuteno dos equipamentos, sinalizao, acessos, estacionamento e locais de pernoita, bem como a qualidade ambiental de cada local e respectiva rea envolvente; h) Respeitar as regras e orientaes estabelecidas no cdigo de conduta.

Artigo 6. - Carta de desporto de natureza 1 - Cada AP deve possuir uma carta de desporto de natureza e respectivo regulamento, a aprovar por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas do desporto e do ambiente. 2 - A carta referida no nmero anterior deve conter as regras e orientaes relativas a cada modalidade desportiva, incluindo, designadamente, os locais e as pocas do ano em que as mesmas podem ser praticadas, bem como a respectiva capacidade de carga.

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3 - Para efeitos do nmero anterior so consultadas as federaes desportivas dotadas do estatuto de utilidade pblica desportiva, representativas das diferentes modalidades e outras entidades competentes em razo da matria. Artigo 7. - Guias de natureza 1 - As actividades e servios de animao ambiental nas suas diferentes modalidades sero acompanhadas por guias de natureza, os quais devem possuir formao profissional adequada. 2 - O plano de formao profissional dos guias de natureza aprovado por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelo turismo, emprego e formao profissional, ambiente e desporto. 3 - At formao dos guias de natureza previstos no nmero anterior, os percursos interpretativos referidos na alnea c) do n. 2 do artigo 3. podem ser acompanhados por profissionais cujas habilitaes sejam reconhecidas como adequadas pelo Instituto de Conservao da Natureza (ICN). Artigo 8. (Modificado) - Licena 1 - Sem prejuzo de outras autorizaes ou licenas exigveis por lei, as iniciativas ou projectos que integrem as actividades, servios e instalaes de animao previstos no artigo 3. carecem de licena, titulada por documento a emitir pelo Instituto da Conservao da Natureza (ICN), aps parecer prvio da Direco-Geral do Turismo (DGT) ou do Instituto do Desporto de Portugal (IDP), nas situaes previstas no n. 3 do mesmo artigo, quando realizadas por: a) Comerciante em nome individual, estabelecimento individual de

responsabilidade limitada, sociedade comercial ou uma cooperativa; b) Federaes, clubes e associaes desportivas; c) Instituies particulares de solidariedade social; d) Institutos pblicos; e) Associaes juvenis; f) Outras associaes e demais pessoas colectivas sem fins lucrativos, cujo objecto abranja as actividades previstas no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 204/2000, de 1 de Setembro.

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2 - Sem prejuzo do regime legal especfico a que devem obedecer os empreendimentos de animao turstica, as entidades referidas no nmero anterior devem ter por objecto o exerccio de actividades de animao turstica ou ambiental. 3 - Sem prejuzo do disposto no n. 1, as actividades, servios e instalaes de animao ambiental devem satisfazer os requisitos gerais previstos no artigo 4. e os requisitos especficos previstos no artigo 5. de acordo com a tipologia da iniciativa ou do projecto, bem como as disposies constantes dos diplomas de criao ou de reclassificao das AP e os respectivos planos de ordenamento. 4 - A licena no pode ser objecto de negcios jurdicos. 5 - So nulas quaisquer autorizaes ou licenas com violao do regime institudo neste diploma. 6 - As entidades licenciadas so obrigadas apresentao do documento de licena sempre que solicitado pelos agentes das entidades com competncia de fiscalizao mencionadas no artigo 17. 7 - As licenas podem ser renovadas desde que se destinem mesma situao objecto da licena e se verifiquem os pressupostos que determinaram a sua atribuio. Artigo 9. - Pedido 1 - Do pedido de licena deve constar: a) A identificao do requerente; b) A localizao dos estabelecimentos, quando existirem; c) A finalidade da actividade, iniciativa ou projecto de animao ambiental; d) As actividades desenvolvidas pelo requerente. 2 - O pedido deve ser instrudo com os seguintes documentos: a) Certido da escritura pblica de constituio da sociedade e certido do respectivo registo comercial definitivo, quando a natureza jurdica do requerente o justifique; b) Declarao comprovativa de que as instalaes satisfazem os requisitos exigidos por lei; c) Memria descritiva e programa de actividades a desenvolver, bem como uma carta de localizao escala de 1:25 000, ou escala inferior, sempre que justificvel; d) Documento comprovativo de formao adequada dos monitores;

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e) Documento comprovativo de seguro de responsabilidade civil que cubra os riscos da actividade a desenvolver; f) Documento comprovativo do acordo dos proprietrios quando o projecto for implementado em terrenos de propriedade privada; g) Alvar de licena de construo, quando tenham sido realizadas obras de construo civil sujeitas a licenciamento municipal. 3 - O ICN pode solicitar ao interessado a apresentao de outros elementos que considere necessrios para se pronunciar sobre o pedido, no prazo de 15 dias a contar da recepo dos elementos referidos no n. 2 e por uma nica vez, ficando suspenso o prazo previsto no n. 3 do artigo 10. 4 - O pedido de licena referido no n. 1 pode ser apresentado nos servios centrais ou nos servios locais do ICN. Artigo 10. - Parecer da DGT 1 - O ICN deve enviar DGT ou ao IND, consoante os casos, a documentao necessria emisso do parecer previsto no n. 1 do artigo 8. no prazo de oito dias aps a recepo do pedido referido no artigo anterior. 2 - Os pareceres da DGT ou do IND destinam-se a apreciar o interesse turstico ou desportivo das actividades, servios e instalaes de animao ambiental. 3 - Os pareceres devem ser emitidos no prazo de 30 dias a contar da data da recepo da documentao referida no n. 1. 4 - A no emisso de parecer no prazo previsto no nmero anterior vale como deferimento tcito do pedido. Artigo 11. - Deciso 1 - Os pedidos de licena so decididos pelo presidente do ICN no prazo de 30 dias a contar da data do recebimento dos pareceres referidos no artigo anterior ou do termo do prazo para a sua emisso. 2 - Considera-se deferido tacitamente o pedido quando no for proferida deciso no prazo previsto no nmero anterior. Artigo 12. (Modificado) - Contedo da licena A licena deve conter os seguintes elementos: a) A identificao do titular; b) A finalidade da actividade, iniciativa ou projecto de animao ambiental;

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c) A indicao dos dias da semana ou perodos do ano e os locais em que as actividades e servios objecto da licena so interditos em consequncia das normas em vigor na rea protegida relativas ao seu ordenamento e gesto de espcies e habitats; d) O respectivo prazo, o qual no pode ser superior a cinco anos; e) O prazo para o pedido de renovao da licena; f) A indicao de obrigatoriedade de pagamento ou de iseno, total ou parcial, da respectiva taxa. Artigo 13. - Obrigao de comunicao 1 - A transmisso da propriedade e a cesso de explorao de estabelecimentos, bem como a alterao de qualquer elemento integrante do pedido de licena devem ser comunicadas ao ICN no prazo de 30 dias aps a respectiva verificao. 2 - A comunicao prevista no nmero anterior deve ser acompanhada dos documentos comprovativos dos factos invocados. Artigo 14. - Caducidade As licenas emitidas ao abrigo do disposto nos artigos 8. e 9. caducam nos seguintes casos: a) Se o requerente no iniciar a actividade no prazo de 90 dias aps a emisso da licena; b) Quando se tratar de empresa, se a mesma estiver encerrada por um perodo superior a um ano, salvo por motivo de obras. Artigo 15. - Revogao da licena As licenas emitidas ao abrigo do disposto nos artigos 8. e 9. podem ser revogadas, a todo o tempo, pelo presidente do ICN quando deixarem de se verificar os pressupostos que determinaram a sua atribuio. Artigo 16. (Modificado) - Taxas 1 - So devidas taxas pela concesso e renovao das licenas emitidas ao abrigo do presente diploma. 2 - So fixados por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e do Ambiente os quantitativos das taxas a que se refere o nmero anterior. 3 - O produto das taxas previstas no presente artigo constitui receita prpria do ICN. Artigo 17. (Modificado) - Fiscalizao

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Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades, a fiscalizao do cumprimento do disposto no presente diploma compete s autoridades policiais, ao Instituto da Conservao da Natureza (ICN) e s comisses de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR). Artigo 18. - Contra-ordenaes 1 - Sem prejuzo das contra-ordenaes aplicveis por fora do regime de criao e reclassificao das reas protegidas e respectivos planos de ordenamento, constitui contra-ordenao: a) A violao do disposto nos n.. 1 e 3 do artigo 7.; b) A violao do disposto nos n.. 1 e 4 do artigo 8.; c) A utilizao da licena para fim diverso do concedido pelo ICN nos termos previstos na alnea b) do artigo 12.; d) A violao do disposto no artigo 13.; e) A violao do disposto no n. 1 do artigo 23. 2 - As contra-ordenaes previstas no nmero anterior so punidas com coimas de: a) 50 000$00 a 750 000$00, no caso de pessoa singular; b) 100 000$00 a 3 000 000$00, no caso de pessoas colectivas. 3 - A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 19. - Sanes acessrias As contra-ordenaes previstas no artigo 18. podem ainda determinar, quando a gravidade da situao assim o justifique, a aplicao das seguintes sanes acessrias: a) A privao do direito a subsdios outorgados por entidades ou servios pblicos, por um perodo mximo de dois anos; b) A interdio do exerccio de actividade por um perodo mximo de dois anos; c) A privao do direito de participar em feiras ou mercados; d) O encerramento do estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito a autorizao ou licena de autoridade administrativa; e) A suspenso de autorizaes, licenas e alvars. Artigo 20. - Limites da coima em caso de tentativa e negligncia 1 - Em caso de punio da tentativa, os limites mximo e mnimo das coimas so reduzidos para um tero.

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2 - Se a infraco for praticada por negligncia, os limites mximo e mnimo das coimas so reduzidos para metade. Artigo 21. - Processo de contra-ordenao e aplicao de coimas e sanes acessrias 1 - O processamento das contra-ordenaes compete ao ICN. 2 - A aplicao das coimas e sanes acessrias compete ao presidente do ICN. Artigo 22. - Produto das coimas O produto das coimas aplicadas pelo ICN por infraco ao disposto no presente diploma reverte em 60% para os cofres do Estado e 40% para o ICN. Artigo 23. - Disposio final 1 - As iniciativas ou projectos que integrem as actividades, servios e instalaes previstos no artigo 3., j aprovadas ou em funcionamento data da entrada em vigor do presente diploma, carecem igualmente da licena a que se refere o artigo 8. 2 - Para efeitos de aplicao do nmero anterior, o pedido de licena dever ser efectuado no prazo de 45 dias, a contar da data de entrada em vigor do presente diploma, de acordo com previsto nos n.. 1 e 2 do artigo 9. Artigo 24. - Regies Autnomas O regime previsto no presente diploma aplicvel s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria da administrao regional autnoma, a introduzir por diploma regional adequado. Artigo 25. - Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no dia imediatamente a seguir ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 17 de Junho de 1999. - Antnio Manuel de Oliveira Guterres - Antnio Luciano Pacheco de Sousa Franco - Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho - Jos Eduardo Vera Cruz Jardim - Joaquim Augusto Nunes de Pina Moura - Lus Manuel Capoulas Santos - Eduardo Carrega Maral Grilo - Eduardo Lus Barreto Ferro Rodrigues - Elisa Maria da Costa Guimares Ferreira - Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. Promulgado em 4 de Agosto de 1999. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 12 de Agosto de 1999. O Primeiro-Ministro, em exerccio, Jaime Jos Matos da Gama.

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ANEXO 7
Decreto Legislativo Regional n. 21/93/A, de 23 de Dezembro
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Decreto Legislativo Regional n. 21/93/A, de 23 de Dezembro Aplicao Regio do regime jurdico estabelecimento pelo Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro (Rede Nacional da reas Protegidas)
Tendo presente o Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, que, no desenvolvimento do regime jurdico estabelecido na Lei n. 11/87, de 7 de Abril - Lei de Bases do Ambiente -, cria a Rede Nacional de reas Protegidas e institui regime jurdico da classificao, gesto e administrao daquelas reas; Considerando, por outro lado, que as matrias relacionadas com a proteco, preservao e valorizao do patrimnio natural e cultural so, indubitavelmente, de interesse especifico para a Regio; Considerando que o artigo 36. do citado Decreto-Lei n. 19/93 admite a adaptao do regime nele contido s especificidades regionais e que a exequibilidade do mesmo, no espao territorial da Regio Autnoma dos Aores, obriga introduo de diversas adaptaes de carcter material, formal ou orgnico, nomeadamente: A definio de um novo sistema classificativo das reas protegidas de interesse regional, que se entende no devem ser restringidas apenas categoria de paisagem protegida, prevista no decreto-lei; A atribuio da gesto das reas de interesse nacional e regional ao departamento competente do Governo Regional; A definio de um novo quadro de contra - ordenaes, considerando que o que se encontra definido no artigo 22. do Decreto-Lei n. 19/93 insuficiente e no se aplica s reas protegidas de interesse regional e de estatuto privado e que nas reas protegidas de interesse local continuaro a ser vlidas as normas punitivas do Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, aplicvel por fora do artigo 28. do Decreto-Lei n. 19/93: A Assembleia Legislativa Regional dos Aores, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 229. da Constituio e da alnea c) do n. 1 do artigo 32 do Estatuto Poltico Administrativo da Legio, decreta o seguinte: Artigo 1. - Objecto O disposto no Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, aplica-se na Regio Autnoma dos Aores, com as adaptaes constantes dos artigos seguintes. Artigo 2. - Competncias administrativas

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As atribuies e competncias cometidas pelo Decreto - Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, ao Ministro do Planeamento e da Administrao do Territrio, ao Ministro da Agricultura, ao Ministro do Ambiente e Recursos Naturais e ao Servio Nacional de Parques, Reservas e Conservao da Natureza so exercidas na Regio Autnoma dos Aores, respectivamente, pelas Secretarias Regionais das Finanas, Planeamento e Administrao Pblica, da Habitao, Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, da Agricultura e Pescas e do Turismo e Ambiente e pela Direco Regional do Ambiente (DRA). Artigo 3. - Representao internacional A Secretaria Regional do Turismo e Ambiente, atravs da DRA, dever participar nas representaes internacionais em matrias de reas protegidas, nomeadamente junto das instituies comunitrias e sempre que estejam em causa interesses da Regio. Artigo 4. - Gesto das reas protegidas de interesse nacional As reas protegidas de interesse nacional, quando existam podero ser geridas pela Secretaria Regional e do Turismo e Ambiente, atravs da DRA, em estreita a colaborao com o Instituto de Conservao da Natureza, nos termos de protocolo a celebrar para o efeito. Artigo 5. - reas protegidas de interesse regional 1Na Regio Autnoma dos Aores, as reas protegidas de interesse regional classificam-se nas categorias seguintes, de acordo com os critrios tcnicos estabelecidos nos artigos 5. a 9. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro: a) Parque regional; b) Reserva natural regional; c) Parque natural regional; d) Monumento natural regional; e) Paisagem protegida de interesse regional. 2As reas referidas no nmero anterior so delimitadas e classificadas por decreto legislativo regional por iniciativa da Secretaria Regional do Turismo e Ambiente ou, no seguimento de propostas a esta apresentadas, por autarquias locais ou associaes de municpios ou de defesa do ambiente. 3A gesto das reas compete Secretaria Regional do Turismo e Ambiente, atravs da DRA, por administrao directa ou com recurso a estrutura orgnica especfica, a instituir pelo diploma de classificao.

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4O parque regional, reserva natural regional e parque natural regional dispem obrigatoriamente de plano de ordenamento e respectivo regulamento, previstos no artigo 14. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, os quais so aprovados por decreto regulamentar regional, observados os trmites do artigo 15. do mesmo diploma. Artigo 6. - reas florestais 1Quando a rea protegida regional se situe dentro dos permetros florestais, ncleos florestais, em baldios ou noutras zonas sob a administrao da Secretaria Regional da Agricultura e Pescas, a Direco Regional de Recursos Florestais participar obrigatoriamente na respectiva delimitao e classificao, podendo assumir ou participar na sua gesto, nos termos a definir no diploma referido no n. 2 do artigo 5. 2 revogado o Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho, em tudo o que contrarie o presente diploma, mantendo-se, porm, em vigor toda a legislao respeitante criao de reservas florestais naturais e de recreio, sem prejuzo da sua adaptao ao regime jurdico previsto no presente diploma por decreto legislativo regional. Artigo 7. - reas protegidas de interesse local Na Regio Autnoma dos Aores as reas protegidas a que respeita o presente artigo classificam-se em paisagem protegida de interesse local nos termos do n. 2 do artigo 5. e de acordo com o interesse que procuram salvaguardar, sendo geridas pelas respectivas autarquias ou associaes de municpios. Artigo 8. - reas protegidas de estatuto privado Os stios de interesse biolgico situados na Regio Autnoma dos Aores podero ser classificados por decreto legislativo regional, a requerimento dos proprietrios interessados. Artigo 9. - Contra-ordenaes 1Constituem contra-ordenaes a prtica de actos ou actividades referidos no n. 1 do artigo 22. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, sempre que desenvolvidos nas reas protegidas constantes dos artigos 5., 6. e 7. deste diploma. 2 - As contra-ordenaes referidas no nmero anterior so punveis com as coimas previstas no n. 2 do artigo 22. do citado decreto-lei. Artigo 10. - Competncias processuais e de fiscalizao; reposio da situao anterior

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1As competncias previstas no n. 1 do artigo 24. e no n. 1 do artigo 25. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, so exercidas pela DRA, salvo quando sejam cometidas aos rgos especficos previstos no n. 3 do artigo 5. do presente diploma. 2 - O produto das coimas, taxas e licenas constitui receita da Regio Autnoma dos Aores, salvo quando aquelas sejam aplicadas por autarquias locais ou capitanias dos portos, que arrecadaro 20% da receita resultante. Artigo 11. - Taxas So devidas as taxas, a fixar por decreto regulamentar regional, pelo acesso aos terrenos includos nas reas protegidas geridas pela Direco Regional do Ambiente ou pelos rgos especficos previstos no n. 3 do artigo 5. e pela concesso de licenas para o exerccio de actividades condicionadas dentro dos seus permetros. Artigo 12. - Reclassificao de reas existentes As reas protegidas existentes na Regio Autnoma dos Aores criadas por legislao regional sero reclassificadas de acordo com o presente diploma e por decreto legislativo regional. Artigo 13. A Secretaria Regional do Turismo e Ambiente apresentar anualmente Assembleia Legislativa Regional dos Aores um relatrio sobre a situao das reas protegidas abrangidas pelo presente diploma.
Aprovado pela Assembleia Legislativa Regional dos Aores, na Horta, em 22 de Outubro de 1993. O Presidente da Assembleia Legislativa Regional, Alberto Romo Madruga da Costa. Assinado em Angra do Herosmo em 30 de Novembro de 1993. Publique-se. O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Mrio Fernando de Campos Pinto.

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ANEXO 8
Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho
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Decreto Legislativo Regional n. 15/87/A, de 24 de Julho Regime jurdico das reservas florestais
Nos baldios e em outras reas que se encontram sob a administrao da Secretaria Regional da Agricultura e Pescas existem certas zonas que apresentam caractersticas especiais que importa preservar. Essas caractersticas respeitam a diversos factores, designadamente o tipo de vegetao e a sua localizao, que lhes conferem um acentuado interesse botnico, geolgico, hidrolgico e at paisagstico. Atravs do presente diploma pretende-se estabelecer o regime jurdico a que ficaro sujeitas as reservas florestais, conferindo aos servios competentes da administrao regional os poderes necessrios para a efectiva preservao das mesmas. Assim, a Assembleia Regional dos Aores decreta, nos termos da alnea a) do artigo 229. da Constituio, o seguinte: CAPTULO I - mbito Artigo 1. O presente diploma estabelece o regime jurdico de criao e funcionamento de reservas florestais na Regio Autnoma dos Aores. CAPTULO II - Noo, criao e classificao das reservas florestais Artigo 2. Constituem reservas florestais as reas situadas dentro dos permetros florestais, ncleos florestais e em outras zonas sob a administrao da Secretaria Regional da Agricultura e Pescas (SRAP) que, numa ptica de uso mltiplo, se revestem de interesse cientfico nos aspectos botnico, geolgico ou hidrolgico e de valor para a proteco da natureza e de ecossistemas florestais, para a cultura e ensino ou para a prtica de recreio, turismo e defesa paisagstica. Artigo 3. 1As reservas florestais classificam-se em naturais e de recreio. 2As reservas florestais naturais subdividem-se em integrais ou parciais. Artigo 4. A criao e a classificao de reservas florestais sero objecto de decreto legislativo regional. CAPTULO III - Reservas florestais naturais

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Artigo 5. 1Consideram-se como reservas florestais naturais as reas de maior interesse ecolgico e importncia cientfica para a proteco de ecossistemas, da flora, da fauna, da paisagem e de outros aspectos fsicos. 2Nas reservas florestais naturais integrais s dever ser admitida a presena humana por razes cientficas, tcnicas e administrativas, com vista a possibilitar o desenvolvimento da livre influncia de factores ecolgicos. 3Nas reservas florestais naturais parciais poder ser admitida a presena humana e autorizadas certas actividades de recreio. Artigo 6. Os planos de ordenamento e as normas de funcionamento das reservas florestais naturais sero aprovados por portaria do Secretrio Regional da Agricultura e Pescas. Artigo 7. A explorao espeleolgica, bem como a realizao de quaisquer construes nas reas subterrneas quelas que constituem as reservas florestais, carecem de autorizao conjunta das Direces Regionais dos Recursos Florestais e da Habitao, Urbanismo e Ambiente. CAPTULO IV - Reservas florestais de recreio Artigo 8. Consideram-se como reservas florestais de recreio as reas florestais cujo aproveitamento principal se relaciona com a ocupao dos tempos livres das populaes. Artigo 9. As normas de funcionamento e de utilizao pelo pblico das reservas florestais de recreio sero aprovadas por portaria do Secretrio Regional da Agricultura e Pescas. CAPTULO V - Disposies comuns Artigo 10. Quando na rea de uma reserva florestal sejam abrangidos terrenos no includos em baldios e que no se encontrem sob a administrao da SRAP, tais terrenos ficam sujeitos s prescries que venham a ser estabelecidas nos respectivos planos de ordenamento, devendo ser asseguradas pelo Governo Regional formas de colaborao ou de compensao a conceder aos respectivos proprietrios.

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Artigo 11. A gesto e fiscalizao das reservas florestais compete Direco Regional dos Recursos Florestais, atravs dos respectivos servios.
Aprovado pela Assembleia Regional dos Aores na Horta, em 21 de Maio de 1987. O Presidente da Assembleia Regional, Jos Guilherme Reis Leite. Assinado em Angra do Herosmo em 29 de Junho de 1987. Publique-se. O Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, Vasco Joaquim Rocha Vieira.

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