Glosario para Pueblos Indigenas

Amojonamiento: Es la accin de establecer mojones con el fin de sealar los lmites de un rea previamente delimitada cartogrficamente. Los mojones pueden ser piedras, postes, o cualquier otra seal visible. Amplio apoyo de la comunidad: significa que los grupos principales en su comunidad estn de acuerdo con el proyecto y quieren que se realice. reas de Uso Comn: Son aquellas reas territoriales de uso compartido de forma tradicional entre dos o ms comunidades indgenas y/o tnicas. Asamblea Comunal: Es la reunin de los miembros de la comunidad, congregados para tomar decisiones sobre asuntos que son de inters comunitario, de conformidad con sus costumbres y tradiciones. Asamblea General Indgena: Est conformado por las diferentes expresiones de autoridad del Gobierno Indgena; por rganos Normativos, como son los Consejos de Ancianos y Monxicos, los rganos Ejecutivos como las Juntas Directivas y los rganos Consultivos y otras formas de organizacin moderna como las Comisiones de Trabajo, Promotores, Consejos de Jvenes, Consejos de Mujeres etc. Asuntos Pblicos Indgenas: Son los temas de inters social y colectivo de los Pueblos Indgenas, relacionados a su patrimonio, organizacin social, cultura, salud, educacin, identidad y visin del mundo, los cuales constituyen el sustento de las funciones de las autoridad indgena. Asamblea Territorial: Es la reunin de las autoridades comunales tradicionales que integran una unidad territorial, congregados para tomar decisiones sobre asuntos propios del territorio. Autonoma: Es la potestad que dentro del estado tenemos para gobernar, es la capacidad de decidir y negociar con igualdad de condiciones frente al estado sin imposiciones. Es tambin tener un espacio de autodeterminacin es decir, una cuota de poder de decisin sobre los asuntos que afectan la vida diaria y el futuro de las Regiones Autnomas , en lo que respecta a la salud, educacin, recursos naturales, viviendas, trabajo, transporte y mejoras en la calidad de vida de sus pobladores. La autonoma implica poltica y administrativamente la conformacin de estructuras comunales, municipales y regionales de gobierno. Autonoma es elegir a nuestras propias autoridades que nos gobiernen y que representen a los diferentes pueblos indgenas y comunidades tnicas que habitan la Costa Caribe de Nicaragua, Autonoma de los pueblos indgenas: Es la potestad de los pueblos indgenas de decidir libremente sobre su propio destino, intereses y asuntos pblicos, y es la expresin del principio de pluralismo tnico, del derecho de igualdad y participacin poltica en el ejercicio del poder, de conformidad con el derecho constitucional de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Pacfico, Centro y Norte de Nicaragua, de desarrollar sus propias formas de organizacin social, su identidad y cultura, administrar sus asuntos locales y mantener las formas comunales de propiedad de sus tierras de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones, segn su propia naturaleza.

Autoridad Comunal: Es la autoridad de la comunidad indgena y tnica, elegida en Asamblea Comunal segn sus costumbres y tradiciones, para que represente y gobierne a la comunidad, tales como: Sndico, Wihta, Coordinador u otros.

Autoridades Indgenas: Es toda Autoridad de los Pueblos Indgena, elegida conforme a sus Estatutos, Usos, Costumbres y Tradiciones, para que los apoye, represente y gobierne, tales como las juntas directivas, consejos de ancianos, Alcalde de varas, monxicos, Cacique, Regidores, Reformas y otras denominaciones reconocidas por cada Pueblo Indgena. Autoridad Territorial: Es la autoridad intercomunal electa en asamblea de autoridades comunales tradicionales, que representa a un conjunto de comunidades indgenas o tnicas que forman una unidad territorial, eleccin que se realiza conforme a los procedimientos que adoptan. Autoridad Tradicional Comunal: Es la autoridad de la comunidad indgena y tnica, elegida en Asamblea comunal segn sus costumbres y tradiciones para que los represente y los gobierne; tales como Sndicos, Witha, (Juez), Coordinador, etc. Comunidad tnica: Es el conjunto de familias de ascendencia afro caribea que comparten una misma conciencia tnica, por su cultura, valores y tradiciones vinculados a sus races culturales y formas de tenencia de la tierra y los recursos naturales. Comunidad Indgena: Es el conjunto de familias de ascendencia amerindia establecido en un espacio territorial, que comparten sentimientos de identificacin, vinculados al pasado aborigen de su pueblo indgena y que mantienen una identidad y valores propios de una cultura tradicional, as como formas de tenencia y uso comunal de tierras y de una organizacin social propia. Consejo de Ancianos: Es una organizacin tradicional que existe desde antes del contacto extranjero, est compuesta por las y los ancianos en cada una de las comunidades los cuales tienen los votos de mayor peso en la toma de decisiones. Consejo Regional Autnomo del Atlntico Norte: rgano superior de la Administracin Regional Autnoma del Atlntico Norte, conformado por 45 Consejales electos conforme a la Ley No.28 : Estatuto de Autonoma de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, ms los Diputados de la Regin ante la Asamblea Nacional. Se abrevia con las siglas (CRAAN). Consejo Regional Autnomo del Atlntico Sur: rgano superior de la Administracin Regional Autnoma del Atlntico Sur, conformado por 45 Consejales electos conforme a la Ley No.28 : Estatuto de Autonoma de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, ms los Diputados de la Regin ante la Asamblea Nacional. Se abrevia con las siglas (CRAAS). Consulta: Es la expresin y entrega de la informacin tcnica de la operacin o el proyecto seguido del proceso de discusin y decisin sobre los mismos; durante los cuales las comunidades debern de contar con traductores los que debern traducirn en sus lenguas todo lo dicho durante este proceso y estar asistidos por tcnicos en la materia. Tanto el tcnico y los traductores debern ser escogidos y nombrados por las comunidades.

Consulta libre, previa e informada: Libre quiere decir que la comunidad da sus opiniones por voluntad propia y no ha sido persuadida, engaada o forzada a decir ciertas cosas. Previa significa que el gobierno les da a conocer con anterioridad cuando consultar con ustedes, y lleva a cabo esta consulta antes de que se tomen las decisiones, y no despus. Informada significa que el gobierno dice toda la verdad acerca del proyecto, incluyendo las cosas malas y buenas que puedan suceder. El gobierno debe darles la informacin en las lenguas apropiadas, y de una manera tal que las comunidades puedan entender. Costumbre: Se define en oposicin a la ley escrita producida por el Estado. Alude a prcticas sociales, econmicas y culturales, repetidas y aceptadas como obligatorias por la comunidad. Cultura: Se define como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad, o a un grupo social y que abarca adems de las artes y letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. (UNESCO, 2005). Delineacin o Delimitacin: Accin y efecto de sealar los lmites de una propiedad, materializando sus mojones con elementos fsicos; tales como mojones, muros, cercos. En su defecto, pueden identificarse con un elemento visible, como una marca de pintura durante el reconocimiento de campo. Demarcacin: Marcar o sealar lmites de un terreno. Derechos Colectivos: Conjunto de sistemas tradicionales y jurdicos, por medio de los cuales los pueblos indgenas reglamentan y protegen sus derechos tradicionales referidos a su territorio, cultura, identidad, conocimientos ancestrales, arte, expresin cultural, costumbre, prcticas espirituales, tradiciones orales, sitios sagrados, cosmovisin y cualquier otra manifestacin de inters comn para el pueblo indgena. Derechos consuetudinarios: Hacen referencia, ms que al ttulo jurdico formal sobre la tierra y los recursos expedido por el Estado, a los patrones de uso comunitario prolongado de la tierra y de los recursos de acuerdo con las leyes consuetudinarias, los valores, las costumbres y las tradiciones de los Pueblos Indgenas, incluido el uso cclico o estacional. Derechos Indgenas: Son un conjunto de valores fundamentales que protegen la existencia e identidad de los pueblos originarios y regulan su convivencia social, as como su relacin con los otros sectores de la sociedad, para garantizar su pervivencia en el contexto de pluralidad tnica contempornea. Derrotero: Lnea, direccin o camino sealado. Desarrollo con identidad. El desarrollo con identidad de los pueblos indgenas se refiere a un proceso que comprende el fortalecimiento de los pueblos indgenas, la armona e interaccin sostenida con su medio ambiente, la buena administracin de los territorios1 y recursos naturales, la generacin y el ejercicio de autoridad, y el respeto a los valores y derechos indgenas, incluyendo los derechos culturales, econmicos, sociales, e institucionales de los pueblos indgenas, de acuerdo a su propia cosmovisin y gobernabilidad. Descentralizacin: el proceso de descentralizacin puede ser considerado como una tipo de reforma institucional dirigida a mejorar la gobernabilidad a travs de la transferencia de responsabilidades en el
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El trmino territorio(s) se utiliza segn el Convenio 169 de la OIT.

rea de planificacin, administracin y obtencin y asignacin de recursos del gobierno central a otros mbitos de gobierno y a organizaciones del sector privado o voluntario2. Diagnstico: Conclusin de estudios sobre la situacin integral de la comunidad o territorio indgena y/o tnica solicitante de demarcacin y titulacin. Informe, resultado del anlisis de la informacin obtenida. Difusin y comunicacin: es la produccin, el intercambio y el procesamiento de informaciones entre actores a partir de una agenda compartida son elementos esenciales para dinamizar la produccin de innovaciones tiles. Discriminacin racial: [...] toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica (Artculo 1 Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial). Diversidad cultural: se refiere a la multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades, se manifiesta no slo en las diversas formas en que se expresa, enriquece y transmite el patrimonio cultural de la humanidad mediante la variedad de expresiones culturales, sino tambin a travs de distintos modos de creacin artstica, produccin, difusin, distribucin y disfrute de las expresiones culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologas utilizados. (UNESCO, Convencin sobre la proteccin y promocin de las expresiones culturales, 2005). Educacin intercultural: se refiere a la integracin de pedagogas y conocimientos mediante los cuales miembros de distintas culturas desarrollan su experiencia educativa. El aprendizaje es centrado en elementos culturales que mantienen apertura a la integracin del conocimiento de otras culturas. La educacin intercultural y bilinge promueve el respeto y comprensin por otras culturas y es una herramienta transformadora para eliminar la discriminacin y el racismo. Educacin bilinge: ofrece al nio una oportunidad de aprender a partir de su propia cultura e idioma mientras va siendo introducido progresivamente al idioma oficial del pas. Este enfoque bilinge permite que el nio desarrolle al mximo su capacidad intelectual y ejerza enteramente su ciudadana. Exclusin social: es la condicin de falta de acceso de individuos o grupos sociales a servicios sociales de calidad, a los mercados laborales y de crdito, a condiciones fsicas y de infraestructura adecuada, al sistema de justicia y al cumplimiento de sus derechos de propiedad. Gobierno Indgena: Es la expresin concreta del principio de autonoma indgena, para el ejercicio de la autoridad y el cumplimiento de sus atribuciones y competencias, de conformidad con la cual debe regular y administrar el patrimonio en beneficio de su pueblo, atender los asuntos pblicos indgenas de conformidad con su naturaleza sui generis. En consecuencia, el gobierno Indgena es la expresin poltica para adoptar en forma autnoma las decisiones necesarias para la administracin y conduccin de sus asuntos, de conformidad con la presente ley, Estatutos, Reglamentos, usos y costumbres. Identidad: es la construccin social y cultural dinmica basada en un marco de sentido de pertenencia y de nociones de alteridad, con contenido simblico y de accin en el espacio social.
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Rondinelli, D. (1981), "Government decentralization in comparative perspective" International Review of Administrative Sciences, Vol. 47 No.2, pp.133-45.

Innovacin: es un proceso de recombinacin y creacin de procesos productivos, de transformacin, organizativos, gerencial y de mercadeo, empleando informaciones y conocimientos para responder a una demanda existente o latente3 Interculturalidad: es la presencia e interaccin equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas por medio del dilogo y una actitud de respeto mutuo. (Convencin sobre la proteccin y promocin de las expresiones culturales, UNESCO 2005). Es tambin, un proceso poltico que busca construir sociedades y Estados respetuosos de la diversidad y de los derechos de las diferentes culturas, de manera que los grupos que han sido histricamente excluidos, puedan contribuir de forma propositiva a la construccin de pases realmente democrticos, a travs de nuevas relaciones de poder entre culturas y pueblos. Jurisdiccin indgena: Es el ejercicio de la autoridad por parte de los gobiernos indgenas, de conformidad con sus atribuciones y competencias establecidas en la ley, la costumbre, tradiciones y formas propias de organizacin social, orientada a desarrollar la organizacin, administracin, regulaciones internas, asuntos pblicos y de cualquier naturaleza, sobre el territorio indgena y su poblacin. Lderes Comunitarios: Dirigentes electos por la comunidad. Manejo de conocimientos: es la retroalimentacin desde y hacia los procesos de generacin, transferencia de tecnologa y educacin es uno de los elementos claves que hace a la utilidad y relevancia de un sistema de innovacin. Mediacin: Es un proceso voluntario, no adversativo, que incluye a un tercero neutral, por medio del cual, dos o ms partes en conflicto, con la ayuda del tercero denominado mediador, se comunican entre s de forma colaborativa, a fin de alcanzar una solucin a su conflicto. Multiculturalidad: es la existencia de grupos culturalmente diferenciados dentro de los Estados nacionales y las convierte en base de derechos que se disfrutan de forma colectiva. Su accin se basa en la poltica del reconocimiento, de la existencia de grupos antes negados y en la implementacin de polticas que aseguran el ejercicio de la diferencia cultural y la participacin poltica como integrantes de dichos grupos. El multiculturalismo facilita que la cultura y la identidad se constituyan en ejes de derechos y deberes polticos. (PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano. Guatemala. 2005). Participacin4: Los pueblos indgenas procuran tener participacin y representacin en todos los niveles de los procesos de toma de decisiones, en particular de aquellas que pueden afectar sus derechos humanos y los relacionados con el desarrollo y el medio ambiente. Patrimonio Indgena: Conjunto de bienes tangibles e intangibles, materiales e inmateriales que los pueblos indgenas han heredado de sus ancestros, incluye los sistemas tradicionales y jurdicos, por medio de los cuales los Pueblos Indgenas reglamentan y protegen sus derechos tradicionales, referidos a la propiedad comunitaria, a la produccin de conocimientos tradicionales propios de su cultura; ya sean estos orales, artsticos, espirituales o sagrados, y a cualquier otra manifestacin cultural de la que se pueden derivar y que se le puede identificar como derechos colectivos del pueblo.

(CATIE, 2004. Fortalecimiento de instituciones proveedoras de servicios de investigacin en el mbito de alianzas estratgicas )

UNDP and Indigenous Peoples: A Policy Note on Engagement

Posesin indgena: Es la presencia sobre un territorio por parte de un pueblo o comunidad indgena, de acuerdo a sus usos, costumbres, visin o tradiciones, con nimo de ejercer sus derechos patrimoniales. La posesin indistintamente puede ejercerse mediante el control territorial, la actividad productiva, la conservacin de bosques o dems recursos naturales, actividad de cacera, rituales religiosos o espirituales, sitios ceremoniales, recreacin, presencia de vestigios arqueolgicos y expresiones culturales etc. Pueblos Indgenas del Norte, Centro y del Pacfico: Son las poblaciones contemporneas de origen prehispnico, que se ubican histricamente en determinados territorios del pas, y que han mantenido la continuidad cultural y jurdica alrededor de sus propias instituciones sociales, culturales, econmicas y polticas, de sus formas de propiedad de la tierra, de sus propias formas de autogobierno, de sus tradiciones, de su cosmovisin y de las formas de organizacin social, costumbres y que se auto identifican como Pueblos Indgenas. Los Pueblos Indgenas forman parte Integral e inseparable de la Nacin Nicaragense. Plan para los Pueblos Indgenas: explica como un Proyecto trabajar con los Pueblos Indgenas. Dice qu har el proyecto para evitar o reducir efectos dainos para su comunidad, y cmo pueden quejarse del proyecto si algo sale mal. Propiedad Comunal: Es la propiedad colectiva constituida por las tierras, agua, bosques y otros recursos naturales contenidas en ellas, que han pertenecido tradicionalmente a la comunidad, conocimientos tradicionales, propiedad intelectual y cultural, recursos de biodiversidad y otros bienes, derechos y acciones que pertenezcan a una o mas comunidades indgenas o tnicas. Propiedad Comunal Indgena: Es la forma de propiedad, de naturaleza colectiva perteneciente a los pueblos indgenas, constituida por las tierras, aguas, bosques, fauna y otros recursos naturales del suelo y subsuelo, que ha pertenecido tradicionalmente a los mismos pueblos o que ha mantenido la posesin de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones independientemente que su uso sea individual o colectivo. Pueblos Indgenas (Costa Caribe): Es la colectividad humana que mantiene una continuidad histrica con las sociedades anteriores a la colonia cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas les distingue de otros sectores de la sociedad nacional, y que esta regidos total o parcialmente por sus propias costumbres y tradiciones. Pueblos Indgenas (Banco Mundial): "...grupos sociales vulnerables con una identidad social y cultural diferenciada que, en mayor o menor grado, presentan las siguientes caractersticas: su auto-identificacin como miembros de un grupo cultural distinto, un apego colectivo al territorio ancestral y a los recursos naturales de esas reas; presencia de instituciones sociales y polticas consuetudinarias; una lengua indgena, frecuentemente distinta de la lengua oficial del pas." Resolucin de Conflictos: Es el resultado que persigue cualquier mecanismo para la solucin de un conflicto, distinto del proceso judicial, procurando el acuerdo entre las partes. Saneamiento: Accin de reparar o corregir la situacin legal de un rea territorial reclamada por una comunidad indgena o tnica como propia. En trminos generales: liberar de cargas un bien. Sindico: Es la persona que vela por que los recursos naturales de las comunidades sean utilizados de forma racional.

Territorio indgena: Es el espacio geogrfico-cultural que los pueblos indgenas reclaman como un derecho colectivo donde el gobierno indgena ejerce su jurisdiccin y est constituido por la totalidad del hbitat, los recursos naturales del suelo y el subsuelo y que conforma una unidad administrativa de acuerdo con sus formas de gobierno, sobre el cual ha ejercido su dominio o posesin el pueblo indgena de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones. Es importante subrayar la distincin entre tierras y territorios, a la que hacen referencia insistentemente las organizaciones indgenas. La tierra es fundamentalmente un espacio fsico de ocupacin directa por parte de una unidad domstica (familia) o una comunidad indgena, y al mismo tiempo constituye un factor de produccin y subsistencia, un elemento indispensable para la supervivencia del grupo social. El territorio se refiere al espacio geogrfico en el cual se desenvuelve la dinmica de las sociedades indgenas, y con el cual est vinculada la cultura, la historia y la identidad, siendo indispensable para su sobrevivencia, su identidad y su reproduccin como pueblo. Tierra Comunal: Es el rea geogrfica en posesin de una comunidad indgena o tnica, ya sea bajo titulo real de dominio o sin el. Comprende las tierras habitadas por la comunidad y aquellas que constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas, culturales, lugares sagrados, reas boscosas para reproduccin y multiplicacin, as como actividades de subsistencia, incluyendo la caza, pesca y agricultura. Las tierras comunales no se pueden gravar, y son inembargables, inalienables e imprescriptibles. Titulacin: Elaboracin de un documento que acredita un derecho, especialmente sobre la posesin de un bien. Ttulo Real: Son los ttulos de propiedad pertenecientes a los pueblos indgenas del pacfico, centro y norte de Nicaragua, adquiridos durante la poca colonial espaola, que acreditan el dominio sobre el territorio indgena. Ttulos de Remedida: Son aquellos ttulos tramitados y obtenidos por los pueblos indgenas del pacfico, centro y norte de Nicaragua, ante la repblica independiente de Nicaragua. Los cuales acreditan el dominio sobre el territorio indgena. Wihta: Es el Juez de cualquier comunidad indgena o tnica, quien es elegido en una Asamblea Comunal, segn sus costumbres y tradiciones para que los represente y los gobierne por un periodo determinado de un ao, al cual se le entrega un certificado emitido, firmado y sellado, por un representante del Consejo Regional, en un plazo no mayor de ocho das posteriores a la eleccin.