Universidad Nacional de Cajamarca

Facultad Tema
: CECA
Escuela Acadmico Profesional de Economa

Proyecto de Investigacin
IMPACTO DE LA CRISIS ECONMICA EN LAINVERSIN PRODUCTIVA Y CONDICIONES DE VIDA EN LA POBLACIN DE MATARA. 2005 2009

Docente Alumna Curso Ciclo

Eco. Elmer Rodrguez Olazo

Erika Lizet Cceres Daz

Metodologa de la investigacin cientfica

IV

Cajamarca, Febrero de 2010

I.- DATOS INFORMATIVOS 1.1 Titulo del proyecto: IMPACTO DE LA CRISIS ECONMICA EN LA INVERSIN PRODUCTIVA Y CONDICIONES DE VIDA EN LA POBLACIN DE MATARA. 2005 2009 Objeto de estudio: crisis econmica inversin, condiciones de vida. Campo de accin: Crisis econmica y el impacto en la inversin productiva para la mejora de condiciones de vida en la poblacin de Matara. 2005 2009 Disciplinas cientficas: Macroeconoma, poltica econmica Desarrollo econmico Desarrollo econmico Local

1.2 Personal investigador: Erika Lizet Cceres Daz 1.3 Asesor: Eco. Elmer Rodrguez Olazo 1.4 Tipo de investigacin: Explicativa 1.5 Facultad y escuela acadmico profesional: Facultad de Ciencias Econmicas Contables y Administrativas. Escuela Acadmico Profesional de Economa. 1.6 Localidad e institucin donde se desarrollara el proyecto: Localidad: Distrito de matara - Cajamarca 1.7 Duracin estimada del proyecto: 6 meses 1.8 Fecha de inicio: 04 de setiembre 2009

II - EL PROYECTO DE INVESTIGACIN: 2.1 Planteamiento del problema: 2.1.1 planteamiento de la situacin problemtica: La gran recesin que estn experimentando las principales economas del mundo como Estados Unidos, la Unin Europea y Japn, as como la fuerte desaceleracin de otras como China y la India, vienen provocando la disminucin de la demanda mundial. Para el Per esta situacin viene significando la reduccin de sus exportaciones tradicionales y no tradicionales, especialmente en los sectores minero, textil y agroindustrial. Adicionalmente, se espera que en el corto y mediano plazo disminuya significativamente el nmero de turistas que arriban a nuestro pas y la cantidad de remesas que las familias peruanas reciben de parientes que trabajan en el extranjero. Las actividades exportadoras son las que estn siendo ms golpeadas por la crisis econmica y tienen su impacto en las actividades productivas y modifica la calidad de vida de la poblacin, sobre todo de la zona rural. Ante esta situacin, las empresas de diferentes sectores han reaccionado retrasando la ejecucin de algunos de sus proyectos y realizando despidos de personal 1. El ao 2009, el impacto de la crisis econmica de los pases desarrollados ha tenido un impacto mucho mayor en los pases subdesarrollados como el Per y en consecuencia un impacto negativo en la inversin productiva en todos sus distritos como es el caso del Distrito de Matara, presencindose un problema trascendental para la poblacin que se ubica con pobreza y extrema pobreza, principalmente para las familias que tienen dificultades para cubrir sus necesidades bsicas y altera su calidad de vida y subsistencia afectando de manera directa a la salud de los nios, de las mujeres gestantes, incrementa la desnutricin crnica infantil, o son vulnerables a enfermedades infecto contagiosas y se ha reducido las produccin agrcola 2. Podemos acotar que a esto se suma la falta de capacidad de gestin de sus autoridades, la mnima participacin de los pobladores, algunas restricciones que tienen los pobladores para poder expresarse libremente y su incapacidad para lograr algn beneficio por cuenta propia impide mejorar su calidad de vida.

Citado en Vigilancia del proceso de descentralizacin. Reporte Nacional N 16, Vigila Per Grupo Propuesta Ciudadana, Pag. 33, 2008. 2 Citado en Material la Campaa Nacional y Descentralizada Gestin Por Resultados para el Logro de la Meta Nacional de Reduccin de la Pobreza al 30% - Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza.

2.1.2 Delimitacin del problema La incidencia de la crisis econmica y el impacto en la inversin productiva en el distrito de matara genera problemas para mejorar las condiciones de vida de la poblacin, esto a su vez se manifiesta a travs de algunas enfermedades el mayor porcentaje se presenta en los nios esto se debe a la falta de recursos econmicos por un lado y por otro lado la falta de implementacin del puesto de salud, con medicina buenos profesionales y alta tecnologa para poder realizar en el mismo distrito la atencin que se requiere y evitar muertes mientras son evacuados a la ciudad de Cajamarca u otro lugar respectivamente. Es considerado un problema de vital importancia, ya que los recursos econmicos y la inversin productiva es vital para mejorar las condiciones de vida de las personas residentes en el distrito de matara. 2.1.3 Definicin del problema: La CEPAL (2009 - especficamente a inicios de abril) estima que la economa latinoamericana global se contraer en -0.3%, en orden decreciente, los pases ms afectados son Ecuador y Chile se espera un crecimiento cero, y los dems pases tendrn crecimiento positivo pero modesto, con excepcin de Panam y Per 3. La manifestacin del impacto de la crisis financiera internacional sobre la poblacin del Distrito de Matara, por ser un distrito que desarrolla en sus actividades econmica en base a las actividades productivas. Los datos confirman que la crisis econmica trae consigo severas consecuencias sociales y de manera muy particular en el empleo y la produccin del distrito de matara, que afectan principalmente a los sectores ms vulnerables de la sociedad como son las mujeres, los nios, sobre todo a las familias que viven en pobreza y extrema pobreza, como resultado del impacto de la crisis pueden incrementar la pobreza y la desigualdad a menos que se tomen las medidas ms efectivas, por ello se determina la problemtica ms comn en el distrito viendo que es eminentemente zona rural y se hace visible la desnutricin infantil, pobreza, analfabetismo, desempleo, exclusin, centralismo, oportunismo poltico, desconfianza ciudadana en los gobiernos. Esta preocupacin cobra especial importancia para dar atencin prioritaria a la infancia, por la reduccin en los niveles de vida de los hogares, por la prdida de empleo de algunos de sus miembros y por la disminucin de las ventas de los productos que cultivan en la zona y tambin se muestra el sobrecosto de los productos que hace inaccesible su compra para las familias del Distrito de Matara por la prdida del poder adquisitivo de los ingresos de los hogares, obligar a muchos de ellos a dejar sus estudios para participar en actividades productivas y tratar de

Valoracin de proyectos de inversin - http://www.proinversion.gob.pe/

obtener algunos ingresos adicionales para el hogar, lo cual incide negativamente sobre sus posibilidades de desarrollo a futuro. A partir de los resultados obtenidos en la seccin anterior, se trata aqu de aproximar el impacto de la crisis econmica sobre las actividades productivas en las familias y poblacin del distrito de Matara. El factor determinante es la previsin del impacto sobre el crecimiento econmico del pas y de la regin, de conformidad con el censo distrital en Matara habitan 920 familias y hacen un total de 3, 636 habitantes segn Comunidad a diciembre del 2004.

2.1.4

Formulacin de la pregunta: La crisis econmica y el impacto en la inversin productiva es un problema que afecta significativamente a la poblacin de matara por ser un distrito con alto ndice de poblacin rural que vive en pobreza y extrema pobreza, pues sin duda es parte de la consecuencia a la pobreza o la falta de recursos econmicos para cubrir principalmente sus necesidades bsicas; es por eso que realizar esta investigacin teniendo como finalidad de analizar las diferentes causas que generan este problema, para lo cual plantear la siguiente interrogante: Cules son los factores que muestra el impacto de la crisis econmica en la inversin productiva y cules son las condiciones de vida en la poblacin de Matara durante el 2005 y 2009?

2.1.5

Justificacin del problema: La justificacin del problema en el presente proyecto de investigacin se hace en base al tipo de investigacin terica por el resultado a alcanzar por la recopilacin de datos en instrumentos y la contrastacin de la realidad vivencial en la poblacin de Matara. La crisis econmica y el impacto en la inversin productiva es un problema de gran relevancia en cualquier lugar donde nos encontramos, afecta a un gran nmero de personas en el mundo y Cajamarca con sus distritos, sobre todo matara que no est al margen de esta situacin hacindose ms visible por ser una zona con poblacin eminentemente rural y que tiene alto ndice de pobreza y pobreza extrema como distrito de la provincia de Cajamarca. De ah que surge la inquietud de realizar esta investigacin teniendo como punto de partida la crisis econmica y el impacto en la inversin productiva, de este modo se determinar y plantear alternativas y acciones tanto sociales y polticas para hacer frente a la crisis econmica viendo la mejora de condiciones de vida en la poblacin de Matara.

Es importante estudiar este problema, pues permite establecer las consecuencias negativas que generan una mala calidad de vida en los pobladores ms aun con incrementando el costo de vida que genera la mala administracin de los recursos. Es conveniente llevar a cabo en el distrito de matara, un estudio minucioso, sistemtico y concreto de este problema, teniendo como objetivo detectar, cuales son las causas que lo originan y consecuencias futuras en el mbito personal y social de la poblacin de Matara, en virtud a este problema se considera proponer alternativas de orientacin y/o solucin a este problema para hacer frente a la crisis correlacionado al trabajo de previsin regional y nacional frente a la crisis econmica.

2.1.6 Limitaciones

En el desarrollo del proyecto es preciso advertir los escenarios de realizacin social y poltica, tanto de los pobladores, instituciones y autoridades, del Distrito considerando la no disponibilidad ya sea por tiempo o por factores de desconocimiento que limiten el desarrollo de las acciones previstas para el resultado esperado, as mismo los contratiempos de estudios en la universidad, de este modo es importante precisar as mismo los supuestos naturales que tambin suman las limitaciones y extiendan el tiempo previsto para el proyecto de estudio.

2.1.7 Descripcin de la realidad problemtica:

El distrito de Matara es un distrito de la provincia de Cajamarca, regin Cajamarca y est ubicado a 39 kilmetros de la ciudad de Cajamarca. Limita al este con la provincia San Marcos, al oeste con los distrito Jess y Namora, al norte con Namora y al sur con San Marcos. Su altitud topogrfica es 2819 m. S. N. M. El distrito de Matara abarca 717 has estn bajo riego y 2851has al secano donde la poblacin se dedica a la actividad agropecuaria principalmente crianza de ovinos, caprinos, porcinos, vacunos y animales menores (cuyes, conejos, aves de corral) destinados en su mayor parte para autoconsumo y un bajo porcentaje para la venta en el mercado, los ingresos que ellos perciben mensualmente son bajos lo cual pues dificulta cubrir plenamente todas sus necesidades. No se observa inversin productiva de importancia de parte de la empresa privada, por ello la Municipalidad es la institucin realiza pequeas inversiones productivas. Es por eso que se estudiara el tema denominado crisis econmica y el impacto en la inversin productiva ejecutado por la Municipalidad distrital de matara, con la finalidad de buscar alternativas para la mejora de condiciones de vida en la poblacin de matara.

2.2 Objetivos:

2.2.1 Objetivo general: Establecer el impacto de la crisis econmica en las inversiones productivas de la Municipalidad de Matara y plantear alternativas para la mejora de condiciones de vida en la poblacin de Matara.

2.2.2 Objetivos especficos Conocer la inversin productiva realizada por la municipalidad distrital hasta antes de la crisis econmica. Describir los diferentes aspectos de inversin pblica frente a la crisis como parte del plan nacional anticrisis. Determinar el impacto en la poblacin directamente beneficiada por las inversiones productivas municipales y estatales antes y durante la crisis econmica.

2.3 Marco terico: La apuesta a la elevacin de los niveles de calidad de vida es uno de los temas principales en la agenda estratgica de las administraciones pblicas en los niveles local, regional o nacional. En este contexto, a nivel de municipalidades, uno de los desafos principales es adoptar polticas que promuevan una mejor calidad de vida para los ciudadanos. La calidad de vida como propsito superior de las polticas pblicas aparece asociada a la satisfaccin del conjunto de necesidades que se relacionan con la existencia y bienestar de los ciudadanos. Se describen interesantes datos tcnicos y especficos, pero falta detectar la raz del problema, que esta sociedad capitalista, en su actual etapa de agotamiento la gran propiedad que se va concentrando cada vez ms en pocas manos ya no permite desarrollar las fuerzas productivas, paradjicamente es una crisis de sobreproduccin, lo que se produce no tiene mercado, por ello se frena la produccin, se cierran las fabricas y disminuye la capacidad adquisitiva por los mercados. En este sentido, todo gobierno local realiza inversiones sean productivas o sociales para satisfacer alguna necesidad insatisfecha en los ciudadanos de su municipio. En aos de bonanza o estabilidad econmica, las inversiones pblicas marchan favorablemente, pero en momentos de crisis econmica los impactos en las inversiones pblicas y consecuentemente en la calidad de vida son significativos. Para describir las caractersticas de este impacto, es til asumir un marco conceptual en torno a las variables del presente estudio.

Crisis Econmica Este concepto se entiende como la contraccin del crdito, las exportaciones, la produccin, la inversin privada y la reduccin de los apoyos econmicos a los gobiernos para inversiones pblicas, lo que impide dar respuesta satisfactoria mediante el normal ejercicio de las instituciones al aumento de las demandas sociales, producto de la cada de la actividad econmica. Estas crisis generalmente comienzan por el sector financiero, pero rpidamente se extienden a la economa real, tanto internacional, como nacional. () el Per vena experimentando un alto y sostenido crecimiento econmico, as como una elevada inflacin, esta ltima alcanz el 6% en junio del 2008. En aquel momento, muchos economistas sostenan que el significativo aumento que haba experimentado el gasto pblico en los ltimos aos (aproximadamente 11% promedio anual) estaba impulsando excesivamente la demanda interna, contribuyendo con ello a generar presiones inflacionarias. () 4. Calidad de Vida Los estudios convencionales identifican la calidad de vida nicamente como la satisfaccin de las necesidades bsicas cubiertas por cierto nivel de ingreso, olvidando que el hombre se desenvuelve en campos de orden poltico, social, cultural de acuerdo a sus capacidades oportunidades y necesidades. La calidad de vida es el objetivo al que debera tender el estilo de desarrollo de un pas que se preocupe por el ser humano integral. En este estudio se asume como definicin de calidad de vida al bienestar en todas las facetas del hombre, atendiendo a la creacin de condiciones para satisfacer sus necesidades materiales (comida y cobijo), psicolgicas (seguridad y afecto), sociales (trabajo, derechos y responsabilidades) y ecolgicas (calidad del aire, del agua). Definicin enmarcada en los argumentos tericos esbozados por Amartya Sen, permiten afirmar que el ser humano requiere un conjunto de condiciones mnimas necesarias para lograr un desarrollo integral, dentro de las que podemos destacar aspectos de ndole social, poltico, econmico, cultural, que contribuyen a generan un ambiente propicio para el mejoramiento de su calidad de vida, situacin por l deseada que se valora de forma particular y especfica, de acuerdo a sus expectativas No obstante, existen tendencias por as llamarlos que se consideran como bsicas para poder evaluar una vida como poseedora de calidad o bien tendencias objetivas, estas son fundamentalmente la satisfaccin de las necesidades bsicas tal y como lo plante Maslow5, y ello queda en evidencia si se le pregunta a una persona qu es calidad de vida, muchos
4 5

Citado en Nota de Informacin y Anlisis N 2 - Grupo Propuesta Ciudadana, Pag.5, 2009. Citado en Reflexiones sobre Calidad de Vida y Desarrollo. Extrado el 20 abril, 2004 de http://lanic.utexas.edu/project/etext/colson/17/17_6.pdf . Arreglos: Bertha Palomino

lo relacionan con el acceso a un trabajo digno y bien remunerado que les permita acceder a bienes y servicios bsicos como vivienda, educacin, salud y nutricin, servicios pblicos, movilidad vial, recreacin, seguridad, entre muchos otros6. Desarrollo Para comenzar a abordar el tema de calidad de vida, se quisiera recalcar la importancia que tiene el carcter subjetivo de ste. Y para ello nos basaremos en la siguiente definicin de subjetivo: Perteneciente o relativo al sujeto, considerado en oposicin al mundo externo. Relativo a nuestro modo de pensar o de sentir, y no al objeto en s mismo7. Inversin econmica Podemos encontrar distintas definiciones de inversin de economistas. Entre ellas, podemos citar a: Tarrag Sabat que nos dice la inversin consiste en la aplicacin de recursos financieros a la creacin, renovacin, ampliacin o mejora de la capacidad operativa de la empresa 8. Peumans, dice que la inversin es todo desembolso de recursos financieros para adquirir bienes concretos durables o instrumentos de produccin, denominados bienes de equipo, y que la empresa utilizar durante varios aos para cumplir su objeto social 9. 2.4 Hiptesis: La crisis econmica ha propiciado la inversin en infraestructura educativa, salud, vas de comunicacin, programas sociales, agricultura y la ganadera; permitiendo serenar el deterioro de las condiciones de vida de la poblacin principalmente rural en condiciones de pobreza y extrema pobreza. 2.5 Mtodos y tcnicas: Mtodos: Observacin Tcnicas: Entrevistas a las principales autoridades del distrito de matara. Encuestas a la poblacin de Matara Revisin documental de las inversiones realizadas por la municipalidad durante el periodo 2005 2009.
6

Terra Colombia (on-line). Extrado el 17 abril, 2004 de http://eltiempo.terra.com.co/PROYECTOS/R ELCOM/RESCON/BOTCOM/QUEES/noticias/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR-215325.html 7 Diccionario Escolar de la Real Academia Espaola. (1996) Madrid, Primera edicin. 8 Fundamentos de economa de la empresa. F. Tarrgo Sabat. El propio autor 1986. Pgina 308. 9 Valoracin de proyectos de inversin. H. Peumans. Deusto 1967. Pgina 21

2.6 Materiales, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos: Materiales: Cmara digital. Papel para la encuesta Lapicero Folder Equipo de Computo. Movilidad.

Tcnicas: Entrevistas a las principales autoridades del distrito de matara. Encuestas a la poblacin de Matara Revisin documental de las inversiones realizadas por la municipalidad durante el periodo 2005 2009. Grupos focales.

III - PROYECCIN ADMINISTRATIVA 3.1 Cronograma de actividades: Meses 2 3 4 x x x x x x

Plan de investigacin
1 2 3 4 5 6 7

1 x

Elaboracin del proyecto Diseo de instrumentos de recopilacin de datos Recopilacin de datos Procesamiento de datos Anlisis de datos Redaccin de informe de investigacin Presentacin de resultados de la investigacin

3.2 Presupuesto: $12040. Recursos humanos: Responsable de la investigacin Asistente de investigacin Digitador Sub-total 1 x 6 meses x $1000 1 x 6 meses x $ 600 1 x mes x 200 $6000 $3600 $ 200 $9800

Recursos Materiales: Cantidad unidad 1 millar 1 docena 1 docena alquiler Alquiler x 2 meses Precio $ 500 $ 50 $ 30 $ 60 $ 600 $ 1000 $2240

Material Cmara digital Papel bond Lapiceros, plumones, borrador, etc. Folder Equipo de computo Movilidad Sub- total

IV DESCRIPCIN DE LA INVESTIGACIN. 4.1 Por dnde llega a crisis Me permito establecer una manera ordenada como se muestra la crisis para identificar las pautas de los espacios que resaltan el impacto de la crisis econmica. Por dnde afecta/puede afectar Por dnde llega a crisis?: a las personas? Por las exportaciones Directos/ Econmicos Por las importaciones Por los ingresos Por las inversiones Por el empleo Por las remesas (dos vas: las que Indirectos llegan y las que salen) Por los servicios pblicos Por el turismo universales Por el crdito. Por los programas focalizados Por los ingresos fiscales Psicolgicos Por el estado emocional Mapa geogrfico del Distrito de Matara
DISTRITO DE MATARA
SI MBOLOGIA
CASA COM UNAL
PRO NOEI

J ARD IN DE INFANCIA
ESCUEL A PRIM ARIA COL EGIO

NAMORA

AGUA PO TABL E LU Z PU ESTO DE SAL UD CAMP O DEP ORTIVO

LEFONO COMU NITARI O TE

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AREA : 63.59 Km2

CENSO 2004

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En entrevista al Ing. Carlos Ernesto Cabrera Miranda, quien es teniente alcalde de la Municipalidad Distrital de Matara, expres lo siguiente Al asumir el gobierno local (2003) se encontr: organizaciones sin vida, instituciones desarticuladas, nula presencia de organismos o entidades de cooperacin, sin un plan que oriente el destino y la tarea del distrito para enfrentar la problemtica comn a nuestros pueblos rurales: desnutricin infantil, pobreza, analfabetismo, desempleo, exclusin, centralismo, oportunismo poltico, desconfianza ciudadana en los gobiernos. De este modo resalt, que el gobierno local asume el compromiso de promover el desarrollo integral del distrito a partir de la planificacin y la concertacin. Es as que se permiti en explicar que el ao 2003 se formula un primer Plan de Desarrollo concertado y el ao 2004 se plante la necesidad de reformular el Plan de Desarrollo Distrital para guiar los procesos de Presupuestos Participativos, trabajar con el enfoque de Desarrollo Humano, intervenir en la problemtica de salud y educacin como prioridad de la poblacin, definir proyectos de intervencin, segn problemas priorizados, comprometer a la poblacin organizada en la solucin de los problemas. Frente a esta proyeccin se desarrollaron algunas acciones previas, por lo que se consider la sensibilizacin a actores claves del distrito, eleccin de agentes municipales en cada casero, fortalecimiento de organizaciones de base, para ello tambin desde la municipalidad distrital de Matara se firmaron convenios y alianzas estratgicas, y se consolid el censo Integral del distrito.

Alianzas y convenios La Municipalidad Distrital de Matara forma parte de la AMCEC (Asociacin de Municipalidades del Corredor Econmico Crisnejas), as mismo integra la REMURPE (Red de Municipalidades Rurales del Per), integra tambin la Red Nacional de MUNICIPIOS SALUDABLES y se han firmado convenios con el Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Cajamarca, con la ONG CUENCAS, Puesto de Salud, RED de Docentes, PRONAA ONGs PRISMA, CARITAS, SER, CENTRO IDEAS y cooperacin internacional APODER-COSUDE, INIA, PRONAMACHCS, INICAM y PUCP.

Aplicando entrevistas a la poblacin y autoridades de Matara

Destino de la produccin Como resultado de la aplicacin de estos datos con la poblacin y autoridades se obtuvo que, la produccin de los principales cultivos est destinada mayormente para el autoconsumo; los agricultores no tienen excedentes de produccin debido a que los rendimientos son bajos y de igual manera los suelos son pobres en nutrientes, porque son suelos de ladera y fcilmente erosionables por la debilidad de no poner en marcha las diferentes prcticas conservacionistas. Los frutales estn destinados al consumo y al mercado, en el caso de la produccin de taya se destina al mercado, ya sea verde o seca. MATARA: Familias y Habitantes por sexo segn Comunidad Dic 2004
COMUNIDAD
Casa Loma ChimChim Choromarca Chucsen Churgap Circ Condormarca Dos de Mayo Higospata Jocos La Taya Matara Matarita Pachamango Pampa Larga San Juan Tinajones TOTAL

N DE FAMILIAS
40 59 68 31 64 55 97 21 28 76 5 142 31 20 56 77 50 920

HABITANTES
173 251 255 93 244 200 357 91 124 320 16 552 131 79 232 323 195 3636

MASCULINO
94 128 118 57 115 98 159 39 55 145 7 258 59 39 110 161 97 1739

FEMENINO
79 123 137 36 129 102 198 52 69 175 9 294 72 40 122 162 98 1897

Fuente: Censo integral de Matara 2004

Grafico N 01 MATARA: Poblacin analfabeta por sexo y comunidad - Dic 2004
60

F
50 40

51

31

30 20
1 3 1 8 1 8 1 2 3 2 4 7 1 6 0 4 1 0 5 1 2 1 0 1 1 3 4

24 1 7 9 5 1 1 7 1 8 6 2

10 0

Fuente: Censo Distrital de Matara Dic 2004

C iru c or m ar D os ca de M ay H o ig os pa ta Jo co s La Ta M ya at ar a Se c M at Pa ar ch it a N am ue an va go Es pe ra Pa nz m a pa La rg a Sa n Ju an Ti na jo ne s C on d

Lo m a hi m C hi C m ho ro m ar ca C hu cs en C hu rg ap C

as a

Se aprecia que para mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de Matara, debe darse un enfoque de desarrollo humano porque el trabajo con las personas es lo que nos garantiza lograr los cambios, para ello se debe (promover la participacin activa de la poblacin y actores sociales liderado por el Gobierno local), esta accin se describe como compromiso de autoridades por atender las necesidades de la poblacin sobre todos para promover la inversin productiva. 4.2 Experiencia participativa en la lucha contra la desnutricin en el distrito de Matara. Resumen: experiencia 2004-2007 La desnutricin crnica de nios menores de 5 aos, se redujo de 38% a 30 % con la participacin activa de Instituciones y Organizaciones integrantes de la Mesa de Concertacin distrital (Puesto de Salud, Red de Docentes, Autoridades comunales, Promotores de salud, liderados por el Gobierno Local) y familias de las comunidades rurales, mediante la ejecucin de los programas y proyectos: a) educacin nutricional y buenas prcticas de higiene b) mejoramiento de la vivienda rural c) saneamiento bsico. Desnutricin: causas y efectos La salud y la nutricin de la poblacin cumplen un rol fundamental en el proceso de desarrollo del pas en tanto protegen, preservan y mejoran nuestro capital humano. Para nuestro caso, el Censo Antropomtrico de Matara 2005 mostr una elevada tasa de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos. (38%) Causas Alto ndice de Enfermedades Diarreicas Agudas. Malos hbitos de Higiene. Alimentacin no adecuada. Hacinamiento de los integrantes de las familias. Carencia de Servicios Bsicos. Analfabetismo.

Efectos Poco peso y baja talla de los nios menores de 5 aos en relacin a un nio sin problemas de desnutricin. Bajo rendimiento escolar Deterioro o retraso o irreversible del desarrollo corporal que atenta contra el desarrollo normal de sus capacidades fsicas e intelectuales. Mortalidad infantil Familias con permanente riesgo en su salud y bienestar.

 4.3

A futuro, poblaciones con incidencia de enfermedades crnico degenerativas. Colectividades humanas marginales, problemas sicolgicos y sociales. Deterioro del capital humano.

Acciones realizadas para mejorar las condiciones de vida de la Poblacin en el distrito de Matara. Para enfrentar esta problemtica se plante la implementacin de programas y proyectos orientados a mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin rural, priorizando la lucha contra la desnutricin infantil. o Programa: Mejoramiento de la Vivienda Rural. o Ejecucin de Proyectos de saneamiento bsico (sistemas de agua potable y letrinizacin). o Programa adecuadas formas de alimentacin e higiene. Construyendo viviendas saludables Las familias del campo no tenan acceso a servicios de saneamiento, el hacinamiento y el humo en la cocina mostraban una triste realidad, en algunos caseros las EDA eran un grave problema, por lo mismo la desnutricin infantil creca. Programa de Mejoramiento de la Vivienda Rural Con este programa se ha propiciado el mejoramiento integral de la vivienda rural y se ha ccontribuido a mejorar las condiciones de salud y calidad de vida de la poblacin rural. As mismo la poblacin expresa que se ha propiciado el mejoramiento integral de la cocina con la construccin de cocinas mejoradas y desde la disponibilidad de las autoridades han desarrollado la educacin sanitaria para que la poblacin adquiera nuevos conocimientos y prcticas en el manejo de agua, la disposicin de excretas, residuos slidos, aguas grises y la higiene personal.

4.4

Logros y resultados del Programa Vivienda Como resultado de estas acciones se describe que se ha mejorado las condiciones de vida de la poblacin por los hechos y acciones ejecutadas y se tiene los siguientes resultados a pesar del impacto de la crisis econmica. 443 familias cuentan con cocinas mejoradas. 544 cuentan letrina sanitaria. 300 cuentan con relleno sanitario. 220 disponen adecuadamente las aguas grises. El 60% de familias mantienen limpias y ordenadas sus viviendas. El 40% de familias cuentan con rincn de aseo. Arreglar la cocina aument la autoestima de la mujer.

El aporte de la familia con mano de obra y materiales de la zona sostienen la propuesta. Se ha generado un efecto multiplicador en las familias que piden acceder al programa. (Tambin en el rea urbana) Familias que han mejorado sus hbitos de higiene y nutricin. Familias con mayor apertura, confianza y participacin.

Familias ordenan sus viviendas

Familias tienen cocinas mejoradas

Familias tiene rincn de aseo

Familias ordenan sus Cocinas

Relleno sanitario

Letrinas sanitarias

Por la incidencia de estas acciones se logr disminuir la tasa de desnutricin crnica, en nios menores de 5 aos de 38 a 30%, as mismo se ha disminuido las enfermedades diarreicas y parasitarias en los nios con la (Cloracin y desparatizacin) y el personal de salud, ha jugado un rol de facilitador del proceso para mejorar la salud de la poblacin de este modo el 80% de agentes comunitarios participan activamente.

Educando a los nios en aspectos de higienes y practicas adecuadas de vida

Lavado de manos, forestacin y campaas de limpieza

V - LOS IMPACTOS DE LA CRISIS EN EL SECTOR FISCAL La cada de la recaudacin fiscal se acentuar a lo largo del ao y puede llegar a ser especialmente significativa para el 2010, el efecto de ello ser el incremento del dficit fiscal y la mayor presin por polticas de austeridad y recorte del gasto pblico general. El debate ser sobre qu recortar y a quines recortar, este mecanismo y las decisiones que con referencia e ello se adopten pueden implicar la expansin de la crisis a ms sectores; en especial a los ms pobres. Un tema asociado ser el del financiamiento del dficit va deuda (ciclo de reendeudamiento, en contexto de escasez de recursos en el mercado internacional) Es importante describir las medidas que se ha tomado para hacer frente a la crisis como parte de una poltica nacional y su ejecucin todos los mbitos locales de la inversin. 5.1 Medidas en curso de la poltica nacional En el 2008 se dise el Plan Anti crisis y un primer grupo de medidas y el 2009 se lanz el Plan de Estmulo Econmico en el cual establece ms de 9 grupos de medidas para la promocin del empleo y la produccin como medidas de hacer frente a la crisis econmica. Tipo de medidas concretas Promocin de la Inversin Pblica: Priorizacin de (grandes) proyectos; ampliacin de plazos para ejecucin de gastos de inversin del 2008 en el 2009; flexibilizacin del SNIP

Financiamiento y Apalancamiento financiero. o Endeudamiento, fideicomisos y fondos de garanta para gobiernos sub nacionales y para el sector privado, seguros. o Beneficios tributarios a sectores empresariales (exportadores y otros).

o Compras estatales a sectores afectados por crisis (confecciones y calzado). o Restitucin de recursos para programas sociales de complementacin alimentaria. o Mantenimiento y Desarrollo de infraestructura bsica en educacin, salud, canales de riego y pequea infraestructura local. o Incentivos a la mejora de la gestin de los gobiernos locales. 5.2 Medidas Urgentes Medidas dadas que hay que acelerar su ejecucin Recursos para mantenimiento de infraestructura de educacin, salud, canales, pequea infraestructura local; con vigilancia ciudadana y municipal. Recursos para compra de calzado, uniformes escolares y equipamiento escolar. Reforzamiento de los Programas Presupuestales Estratgicos (PPE) incorporando las recomendaciones del seguimiento concertado en materia de asignacin presupuestal complementaria (para componentes clave de los PPE y para regiones con mayor nivel de vulnerabilidad con relacin a desnutricin crnica, mortalidad infantil y logros de aprendizaje)

Medidas anunciadas que hay que concretar o complementar Programa de capitalizacin de la pequea produccin rural (Sierra Productiva) Restitucin de recursos a programas sociales (alimentarios y de complementacin alimentaria) Ampliacin del programa JUNTOS a 700 mil hogares rurales. DNI para NNA de 2 a 17 aos

Medidas consideradas en los PPE que hay que financiar adecuadamente Cocinas mejoradas y ampliacin de la vivienda rural Micro nutrientes y capacitacin nutricional. Vacunacin Saneamiento rural, Caminos rurales

Nuevas medidas que hay que considerar Programa complementario de JUNTOS para promover permanencia de adolescentes mujeres de zonas rurales en sistema educativo Pensiones No Contributivas para Adultos Mayores en extrema pobreza. En especial en zonas rurales Programa presupuestal estratgico contra el maltrato y la violencia familiar y sexual

5.2.1 Propuesta del que hacer en lo regional y local. VI CONCLUSIONES Las ventajas de la gestin participativa frente a la crisis ha generado el aporte comunal (mano de obra, recursos, material de la zona, de este modo es importante considerad la organizacin para el trabajo (Comits y Asociaciones) por ello el proceso de concertacin consolida el trabajo participativo y los Presupuestos Participativos son coherentes con la realidad y con los Planes de Desarrollo, permitiendo hacer una adecuada inversin pblica, y para ello tambin es preciso dar principal importancia a la formacin y capacitacin de lderes, docentes y sector salud como actores principales del cambio frente a la crisis econmica porque todo influye en una mejor calidad de vida de la poblacin. Por ello es importante generar confianza cumplimiento los compromisos y acuerdos asumidos con la poblacin, para ello es necesario presentar resultados concretos de las acciones concretas a realizar, demostrando as mismo inters de gestin y transparencia, promoviendo siempre la integracin y la solidaridad con la poblacin identificando los grupos ms vulnerables sobre todo los nios, mujeres y ancianos, por eso matara ser un ejemplo a seguir cuando se hace una acertada gestin de los recursos en una crisis que afecta a todos. Promover espacios de concertacin y participacin Promover accin coordinada intergubernamental e intersectorial Revisar los Planes de Desarrollo Concertado teniendo en cuenta: la crisis y sus impactos diferenciados en la poblacin, y el cambio climtico. Establecer metas regionales y locales en materia de pobreza y problemas asociados, con prioridad en infancia y adultos mayores. Proteger el proceso de Presupuesto Participativo, Presupuesto por Resultado y mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas. Priorizar proyectos ejecutables al ms corto plazo y con alto componente en empleo / ingresos y en grupos altamente vulnerables Desarrollar capacidades de lderes para la concertacin.

Nios de Matara sonriendo ante el espejo.

VII - Bibliografa
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Reporte Nacional N 16, Vigila Per Grupo Propuesta Ciudadana, Pag. 33, 2008.Material la Campaa Nacional y Descentralizada Gestin Por Resultados para el Logro de la Meta Nacional de Reduccin de la Pobreza al 30% - Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza. Nota de Informacin y Anlisis N 2 - Grupo Propuesta Ciudadana, Pag.5, 2009. Plan de Desarrollo Concertado local 2008 2016 Distrito de Matara. Municipalidad Distrital de Matara. Reflexiones sobre Calidad de Vida y Desarrollo. Extrado el 20 abril, 2004 de http://lanic.utexas.edu/project/etext/colson/17/17_6.pdf . Arreglos: Bertha Palomino Terra Colombia (on-line). Extrado el 17 abril, 2004 de http://eltiempo.terra.com.co/PROYECTOS/R ELCOM/RESCON/BOTCOM/QUEES/noticias/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR215325.html Diccionario Escolar de la Real Academia Espaola. (1996) Madrid, Primera edicin. Fundamentos de economa de la empresa. F. Tarrgo Sabat. El propio autor 1986. Pgina 308. Valoracin de proyectos de inversin. H. Peumans. Deusto 1967. Pgina 21 http://www.proinversion.gob.pe Resumen de presentaciones de la mesa de concertacin para la lucha contra la pobreza y el consejo de Ministros

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INDICE PORTADA I - DATOS INFORMATIVOS DEL PROYECTO II - EL PROYECTO DE INVESTIGACIN: 2.1 Planteamiento del problema: 2.1.1 planteamiento de la situacin problemtica: 2.1.2 Delimitacin del problema 2.1.3 Definicin del problema: 2.1.4 Formulacin de la pregunta: 2.1.5 Justificacin del problema: 2.1.6 Limitaciones 2.1.7 Descripcin de la realidad problemtica: 2.2 Objetivos: 2.2.1 Objetivo general: 2.2.2 Objetivos especficos 2.3 2.4 2.5 2.6 Marco terico: Hiptesis: Mtodos y tcnicas: Materiales, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos: 2 3 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 7 7 9 9 10 10 10 10 11 11 14 15 15 17 17 18 19 19 20

III - PROYECCIN ADMINISTRATIVA 3.1 Cronograma de actividades: 3.2 Presupuesto: IV DESCRIPCIN DE LA INVESTIGACIN. 4.1 Por dnde llega a crisis. 4.2 Experiencia participativa en la lucha contra la desnutricin en el distrito de Matara. 4.3 Acciones realizadas para mejorar las condiciones de vida de la Poblacin en el distrito de Matara. 4.4 Logros y resultados del Programa Vivienda V - LOS IMPACTOS DE LA CRISIS EN EL SECTOR FISCAL 5.1 Medidas en curso de la poltica nacional 5.2 Medidas Urgentes 5.2.1 Propuesta del quehacer en lo regional y local. VI CONCLUSIONES VII Bibliografa