CONTENIDO PRESENTACION INTRODUCCION Ttulo I- Aspectos generales 1. Cmara de Comercio de Bogot 1.1. Naturaleza 1.2. Jurisdiccin 1.3.

Servicios que presta 2. Registro mercantil. Generalidades 2.1. Aspectos que comprende 2.2. Caractersticas del Registro mercantil 2.3. Funciones y efectos del Registro mercantil . 3. Matrcula mercantil 3.1. Concepto 3.2. Finalidad 3.3. Importancia y beneficios 3.4. Entes obligados a matricularse 3.5. Lugar de la matrcula 3.6. Matrcula de menores de edad 3.7. Renovacin de la Matrcula mercantil 3.8. Plazo para la renovacin de la Matrcula mercantil 3.9. Cancelacin de la Matrcula mercantil 3.10. Falta de renovacin y cancelacin de la Matrcula mercantil 3.11. Prdida de la calidad de comerciante 3.12. Muerte del comerciante y deber de renovar la Matrcula mercantil 3.13. Establecimientos de comercio de comerciantes personas naturales fallecidas 3.14. Otros temas relevantes en materia de Matrcula mercantil 4. Inscripcin de actos, libros y documentos 4.1. Concepto 4.2. Importancia 4.3. Oportunidad de la inscripcin. 4.4. Lugar de la inscripcin 4.5. Actos y documentos sujetos a inscripcin 4.6. Inscripcin parcial . 5. Certificacin 5.1. Clases de certificados 5.2. Certificados existencia y representacin legal 5.3. Certificados de Matrcula mercantil 5.4. Certificados textuales 5.5. Certificados de inscripcin de libros de comercio 5.6. Certificados histricos o de fecha especial de actos y documentos inscritos 5.7. Certificados de sociedades vigiladas 6. Costos asociados a los registros pblicos 6.1. Derechos de inscripcin 6.2. Impuesto de registro 6.2.1. Concepto 6.2.2. Marco legal 6.2.3. Liquidacin 6.2.3.1. Impuesto sin cuanta 6.2.3.2. Impuesto con cuanta. 6.2.4. Actos exentos del Impuesto de registro 6.2.5. Trminos para el registro 6.2.6. Sancin por extemporaneidad. 6.2.7. Registro concurrente 6.2.8. Transferencia de inmuebles 21 23 29 29 29 29 29 29 30 30 31 31 31 31 32 32 32 33 33 34 35 35 36 36 37 38 38 38 38 38 39 39 39 39 40 40 40 41 41 41 41 41 41 41 41 42 42 42 43 43 44 44 44

6.2.9. Devolucin de pagos en exceso 45 6.2.10. Liquidacin del aumento del capital suscrito y pagado 45 6.2.10.1. Liquidacin aumento del capital suscrito y/o pagado por oferta de capitalizacin de acciones 45 6.2.10.2. Liquidacin del aumento por capitalizacin de cuentas del patrimonio 45 6.2.10.3. Liquidacin del aumento por reglamento de colocacin. 46 6.2.11. Otras liquidaciones 46 6.2.12. Participacin de entidades pblicas 47 6.2.13. Certificado especial de entidades sin nimo de lucro 47 6.3. Cuadro de cobros de Impuesto de registro por tipos de actos o documentos 48 6.4. Retencin en la fuente 55 Ttulo II -Principales actos y documentos que se inscriben en el Registro mercantil 1. Constituciones 1.1. Generalidades 1.1.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir 1.1.2. Tipos de entes a los cuales se les aplica 1.1.3. Libro en el que se inscriben 1.1.4. Tipos de actos a los que se aplica 1.2. Requisitos 1.2.1. Revisin en sede 1.2.1.1. Documentos para estudio 1.2.1.2. Formularios 1.2.1.3. Otros 1.2.2. Revisin jurdica 1.2.2.1. Requisitos comunes (Art. 110 Cdigo de Comercio) 1.2.2.2. Requisitos formales 1.2.2.3. Requisitos especiales por tipos de sociedad a constituir 2. Nombramientos 2.1. Generalidades 2.1.1. Concepto 2.2.2. Formalidades 2.2.3. Tipos de actos a los que aplica 2.2. Requisitos 2.2.1 Nombramiento de representantes legales (gerentes, presidentes, etc.) 2.2.2. Actos de revocacin de representantes legales 2.2.3. Cambios en el sistema de representacin legal. Efectos en los nombramientos 2.2.4. Revisores Fiscales 2.2.5. Junta directiva 2.2.6. Inscripcin de reelecciones o simples confirmaciones 2.2.7. Inscripcin de renuncias 2.2.8. Remocin, revocacin y aceptacin de renuncias de representantes legales, o revisores fiscales 3. Reformas 3.1. Generalidades 3.1.1. Concepto 3.1.2. Documentos que pueden contener reformas 3.1.3. Tipos de entes a los cuales se les aplica 3.1.4. En qu libro se inscriben 3.1.5. Tipos de actos a los que aplica 3.2. Requisito 3.2.1. Revisin en sede 3.2.2. Revisin jurdica 3.2.2.1. Requisitos comunes a todas las reformas 59 59 59 59 59 60 60 60 60 61 62 62 62 65 66 67 67 67 67 68 69 70 71 71 72 73 74 74 75 76 76 76 76 77 77 77 80 80 81 81

3.2.2.2. Requisitos por sociedades a reformar 3.2.2.3. Requisitos por acto o documento de reforma 3.2.2.3.1. Cesin de cuotas o aportes 3.2.2.3.2. Adjudicacin de cuotas 3.2.2.3.3. Aumentos de capital 3.2.2.3.4. Disminucin de capital 3.2.2.3.5. Cambio de naturaleza de comercial a civil 3.2.2.3.6. Cambio de naturaleza de civil a comercial 3.2.2.3.7.Cambio de domicilio a ciudad de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot 3.2.2.3.8. Cambio de domicilio a ciudad fuera de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot 3.2.2.3.9. Conversin de empresa unipersonal a otro tipo societario 3.2.2.3.10. Fusin 3.2.2.3.11. Escisin 3.2.2.3.12. Transformacin 3.2.2.3.13. Modificacin razn social 3.2.2.3.14. Otras reformas 4. rdenes de autoridades competentes 4.1. Generalidades 4.1.1. Embargo. Concepto 4.1.2. Desembargo. Concepto 4.1.3. Inscripcin de demanda. Concepto 4.1.4. Tipos de entes a los cuales se les aplica 4.1.5. En qu libros se inscriben 4.1.6. Tipos de actos a los que se les aplica 4.2. Requisitos 4.2.1. Revisin en sede 4.2.2. Revisin jurdica 4.2.3. Requisitos segn el bien 4.2.3.1. Embargos sobre establecimiento de comercio 4.2.3.2. Embargos relacionados con capital social y reformas estatutarias 4.2.3.3. Cesin de cuotas embargadas 4.2.4. Lmite de embargos 4.2.5. Concurrencia de embargos ordenados por la Administracin de Impuestos 4.2.6. Embargos que no se inscriben en el Registro mercantil 4.3. Providencias judiciales 4.3.1. Suspensin de decisiones 4.3.2. Efectos de la suspensin 4.4. Extincin del dominio 4.4.1. Concepto 4.4.2. La extincin del dominio frente al Registro mercantil 4.4.3. Medidas que afectan el capital social 4.4.4. Medidas preventivas sobre cuotas o partes de inters 4.4.5. Medidas preventivas sobre acciones en sociedades 4.4.6. Prohibicin de inscribir gravmenes 5. Contratos 5.1. Generalidades 5.1.1. Concepto 5.1.2. En qu libro se inscriben 5.1.3. Actos sujetos a registro 5.2. Contrato de enajenacin del establecimiento de comercio 5.2.1. Concepto 5.2.2. Requisitos para el registro 5.3. Contrato de preposicin 5.3.1. Concepto

82 83 83 84 85 85 86 86 86 87 87 87 88 88 89 89 89 89 89 89 90 90 90 90 91 91 91 92 92 93 95 95 95 96 96 96 97 97 97 97 98 98 98 99 99 99 99 99 99 100 100 100 101 101

5.3.2. Requisitos para el registro 5.4. Contrato de compraventa con reserva de dominio 5.4.1. Concepto 5.4.2. Requisitos para el registro 5.4.3. Formalidades 5.4.4. Lugar de registro 5.5. Contrato de prenda sin tenencia del acreedor 5.5.1. Concepto 5.5.2. Lugar de registro 5.5.3. Requisitos para el registro del contrato 5.5.4. Bienes objeto de prenda 5.5.5. Formalidades 5.5.6. Contratos de prenda sin tenencia que no se inscriben ante las cmaras 5.5.7. Prenda sobre activos circulantes 5.5.8. Prenda sobre establecimientos de comercio 5.5.9. Prenda sobre cuotas sociales 5.5.10. Embargo de bienes dados en prenda 5.5.11. Prenda cerrada 5.5.12. Enajenacin de establecimiento gravado con prenda 5.5.13. Modificacin o cancelacin 5.6. Contrato de agencia comercial 5.6.1. Concepto 5.6.2. Requisitos para el registro 5.6.3. Lugar de registro 5.6.4. Matrcula del agente 5.7. Contrato de fiducia mercantil 5.7.1. Concepto 5.7.2. Requisitos para el registro 5.7.3. Registro concurrente 5.7.4. Formalidades 6. Rgimen de insolvencia empresarial 6.1. Generalidades 6.1.1. Finalidad del rgimen de insolvencia 6.1.2. mbito de aplicacin 6.1.3. En qu libro se inscriben 6.1.4. Actos sujetos a registro 6.2. Proceso de reorganizacin 6.2.1. Admisin 6.2.2. Efectos del inicio del proceso de reorganizacin 6.2.3. Reconocimiento, calificacin y graduacin de crditos 6.2.4. Acuerdo de reorganizacin 6.2.5. Reformas estatutarias y enajenacin de activos 6.2.6. Terminacin del acuerdo de reorganizacin 6.3. Liquidacin judicial 6.3.1. Inicio 6.3.2. Adjudicacin 6.3.3. Terminacin del proceso de liquidacin 6.3.4. Accin revocatoria y de simulacin 6.4. Acuerdo de reestructuracin 6.4.1. Concepto 6.4.2. Entidad competente para el trmite 6.4.3. Actos sujetos a registro 6.4.4. En qu libro se inscriben 6.4.5. Ineficacias 6.4.6. Efectos de la inscripcin de celebracin del acuerdo 6.4.7. Recursos contra las actuaciones de la entidad nominadora

101 101 101 102 102 102 102 102 102 103 103 103 103 104 104 104 104 104 105 105 105 105 105 106 106 106 106 107 107 107 107 107 107 108 108 109 110 110 111 111 111 112 112 113 113 114 114 114 114 114 114 115 116 116 116 116

6.4.8. Oposicin a la terminacin del acuerdo 7. Situaciones de control y grupos empresariales 7.1. Generalidades 7.1.1. Situacin de control. Grupo empresarial. Concepto 7.1.2. En qu libros se inscribe 7.1.3. Actos sujetos a registro 7.1.4. Preceptos legales que configuran situacin de control o grupo empresarial 7.1.5. Declaracin de la situacin de control o del grupo empresarial 7.2. Requisitos 7.2.1. Requisitos para el registro 7.2.2. Procedimiento para el registro 7.2.3. Modificacin y cancelacin 7.2.4. Pago de derechos 8. Disolucin y liquidacin 8.1. Generalidades 8.1.1. Disolucin. Concepto 8.1.2. Liquidacin. Concepto 8.1.3. Tipos de entes a los cuales se les aplica 8.1.4. En qu libro se inscriben 8.1.5. Actos sujetos a registro 8.2. Requisitos disolucin 8.2.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir 8.2.2. Origen de las causales de disolucin 8.2.3. Requisitos para el documento disolucin 8.2.4. Revisin en sede 8.2.5. Revisin jurdica 8.2.6. Requisitos por causales de disolucin 8.2.6.1. Disolucin por vencimiento del trmino de duracin 8.2.6.2. Disolucin por decisin de los asociados 8.2.6.3. Disolucin por alguna causal legal o estatutaria 8.2.6.4. Disolucin por apertura de liquidacin obligatoria 8.2.6.5. Disolucin mediante acta 8.2.6.6. Disolucin por acta o documento privado de sociedades constituidas en virtud de la Ley 1014 de 2006 8.3. Requisitos para liquidacin de sociedad 8.3.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir 8.3.2. Revisin en sede 8.3.3. Revisin jurdica 8.3.4. Requisitos que deben observarse en algunos casos de liquidaciones 8.3.4.1 Sociedades con establecimientos 8.3.4.2. Liquidacin con adjudicacin de inmuebles 8.3.4.3. Sociedades comerciales 8.3.4.4. Liquidacin surgida de una sucesin 8.3.5. Cancelacin matrcula 8.3.6. Disolucin y liquidacin en un mismo instrumento 9. Establecimientos de comercio 9.1. Generalidades 9.1.1. Establecimientos de comercio. Concepto 9.1.2. En qu libro se inscriben 9.1.3. Actos sujetos a registro 9.1.4. Matrcula 9.1.5. Contratos 9.1.5.1. Enajenacin 9.1.5.2. Arrendamiento 9.1.5.3 Preposicin 9.1.5.4. Prenda con tenencia del acreedor

117 117 117 117 118 118 119 120 120 120 120 121 121 121 121 121 121 121 122 122 122 122 123 124 124 125 126 126 126 126 126 127 127 127 127 127 128 129 129 129 129 129 130 130 130 130 130 130 130 132 133 133 134 134 134

9.1.6. Embargos 9.2. Agencia 9.2.1. Concepto . 9.2.2. Matrcula 9.2.3. rgano competente 9.2.4. Requisitos para el registro 9.3. Sucursal 9.3.1. Concepto 9.3.2. Matrcula 9.3.3. rgano competente 9.3.4. Requisitos para el registro 9.3.5. Las sucursales no pueden ser titulares de establecimientos de comercio 9.4. Sucursal de sociedad extranjera 9.4.1. Concepto 9.4.2. Constitucin 9.4.3. Requisitos para el registro 9.4.4. Libro de registro 9.4.5. Reformas al acto de apertura 9.4.6. Nombramientos 10. Sociedad de hecho. 10.1. Generalidades 10.1.1. Concepto 10.1.2. Matrcula 10.1.3. Establecimientos de comercio 10.1.4. Terminacin de la sociedad de hecho 11. Empresa unipersonal. 11.1. Generalidades 11.1.1. Concepto 11.1.2. Naturaleza del registro de constitucin de empresas unipersonales 11.1.3. Trmino de duracin 11.1.4. Responsabilidad de los administradores 11.1.5. Prohibiciones al empresario 11.2. Requisitos especiales para la inscripcin de actos y documentos de empresas unipersonales 11.2.1. Constitucin 11.2.2. Reformas estatutarias 11.2.2.1. Aumento o disminucin de capital 11.2.2.2. Cesin de cuotas 11.2.3. Conversin de la empresa en sociedad 11.2.4. Conversin de sociedad en empresa unipersonal 11.2.5. Disolucin 11.2.6. Liquidacin de la empresa 12. Empresa asociativa de trabajo 12.1. Generalidades 12.1.1. Concepto 12.1.2. En qu libro se inscribe 12.1.3. Actos sujetos a registro 12.2. Lugar de registro 12.3. Requisitos para su constitucin. 12.4. Requisitos para el registro 13. Personas naturales 13.1. Generalidades 13.1.1. Concepto 13.1.2. En qu libros se inscriben 13.1.3. Actos sujetos a registro 13.1.4. Lugar de registro

134 134 134 134 135 135 135 135 135 135 136 137 137 137 137 138 138 138 139 139 139 139 140 140 140 141 141 141 141 141 141 141 142 142 143 143 143 143 143 144 144 144 144 144 145 145 145 145 146 146 146 146 147 147 147

13.2. Requisitos 13.2.1. Revisin en sede frente a capitulaciones matrimoniales 13.2.2. Revisin jurdica frente a capitulaciones matrimoniales 13.2.3. Revisin en sede para liquidacin de sociedad conyugal 13.2.4. Revisin jurdica para liquidacin de sociedad conyugal 13.2.5. Revisin en sede para incapacidades, su suspensin y cesacin 13.2.6. Revisin jurdica para incapacidades, suspensin y cesacin 13.2.7. Revisin en sede para inhabilidades, su suspensin y levantamiento 13.2.8. Revisin jurdica para inhabilidades, su suspensin y levantamiento 13.2.9. Revisin en sede para la autorizacin de menores adultos para ejercer el comercio y su revocacin 13.2.10.Revisin jurdica para la autorizacin de menores adultos para ejercer el comercio y su revocacin 14. Administracin de los bienes del comerciante 14.1. Generalidades 14.1.1. Poder.Concepto 14.1.2. En qu libro se inscriben 14.1.3. Actos sujetos a registro 14.2. Requisitos 14.2.1. Revisin en sede 14.2.2. Revisin jurdica 15. Actas y reuniones 15.1. Generalidades 15.1.1. Actas.Concepto . 15.1.2. Tipos de entes a los cuales se les aplica 15.1.3. Tipos de actos que deben ser consignados en actas 15.1.4. Tipos de reuniones a los cuales se les aplica 15.1.5. Tipos de rganos de administracin que realizan reuniones 15.1.6. En qu libro se inscriben 15.2. Requisitos 15.2.1. Revisin en sede 15.2.2. Revisin jurdica. Requisitos comunes a todas las actas 15.2.3. Control de legalidad por parte de las cmaras en las actas 15.2.4. Actos que pueden estar viciados de ineficacia 15.2.5. Verificacin de los requisitos en las actas 15.2.5.1. Numeracin 15.2.5.2. Domicilio 15.2.5.3. Convocatoria 15.2.5.4. Antelacin 15.2.5.5. Qurum. 15.2.5.6. Aprobacin de decisiones 15.2.5.7. Aprobacin del acta 15.2.5.8. Autenticacin 15.2.5.9. Aceptacin e identificacin 15.2.5.10. Identificacin 15.3. Requisitos por tipo de reuniones 15.3.1. Reuniones ordinarias (Artculo 181 y 182 C. de Co.) 15.3.2. Reuniones extraordinarias (Artculo 182, 423 C. de Co.) 15.3.3. Reuniones universales o de 100% (Artculo 422, C. de Co. literal b, Art. 69 Ley 222/95) 15.3.4. Reuniones por derecho propio, (Artculo 422, C. de Co. literal b, Art. 69 Ley 222/95) 15.3.5. Otros mecanismos de reunin (Ley 222/95, Art. 19, 20 y 21) 15.3.6. Reuniones de segunda convocatoria (Artculo 69, Ley 222 de 1995) 15.3.7. Suspensin de deliberaciones 15.3.8. Control de legalidad de las reuniones de junta directiva

147 147 148 148 148 149 149 149 150 150 150 151 151 151 151 151 151 151 152 152 152 152 153 153 153 154 154 154 155 155 155 156 157 157 157 157 159 160 161 161 161 161 162 162 162 163 163 163 164 165 165 166

Ttulo III -El registro de proponentes 1. Generalidades 1.1. Concepto 1.2. Marco legal 1.2.1. Ley 1150 de 2007 1.3. Finalidad 1.4. Personas a las que afecta el Registro de proponentes 1.4.1. Entidades estatales 1.4.2. Personas que se deben inscribir en el Registro de proponentes 1.4.2.1. Regla general 1.4.2.2. Personas jurdicas extranjeras 1.4.2.3. Consorcios 1.4.2.4. Uniones temporales 2. Clases de actuaciones 2.1. Inscripcin 2.1.1. Naturaleza jurdica 2.1.2. Requisitos 2.1.3. Formulario 2.1.4. Procedimiento de inscripcin 2.1.5. Vigencia 2.1.6. Lugar de registro 2.1.7. Clasificacin 2.1.8. Calificacin 2.1.8.1. Frmula para constructores 2.1.8.2. Frmula para consultores 2.1.8.3. Frmula para proveedores 2.1.8.4. Capacidad residual 2.1.8.5. Factor de paridad internacional 2.1.8.6. Sistema previsto por la Ley 1150 2.2. Renovacin 2.3. Actualizacin 2.4. Cancelacin 2.5. Certificacin 2.5.1. Contenido 2.5.2. Valor probatorio 2.6. Impugnacin 2.6.1. Concepto 2.6.2. Naturaleza jurdica 2.6.3. Titulares de la accin 2.6.4. Requisitos 2.6.5. Modificaciones que introduce la Ley 1150 en materia de impugnaciones 2.7. Casos en que no se requiere estar inscrito en el Registro de proponentes 2.7.1. Contratacin de urgencia manifiesta 2.7.2. Contratacin de menor cuanta 2.7.3. Contratacin para el desarrollo directo de actividades cientficas o tecnolgicas 2.7.4. Contratos de prestacin de servicios 2.7.5. Contratos de concesin 2.7.6. Contratos de adquisicin de bienes con precio regulado por el Gobierno 2.7.7. Exenciones previstas por la Ley 1150 de 2007 3. Envo de informacin por las entidades estatales 3.1. Forma de envo 3.2. Fecha de envo 4. Documentos otorgados en el exterior

171 171 171 171 172 172 172 173 173 173 174 174 175 175 175 176 176 177 177 177 178 178 178 178 179 179 179 179 180 180 181 181 181 182 183 183 183 183 183 184 186 186 186 186 186 186 187 187 188 188 188 188

Ttulo IV -Principales actos y documentos sujetos A registro en el registro de entidades sin nimo de lucro 1. Generalidades 1.1. Fundamentos legales del registro de las entidades sin nimo de lucro, ESAL (rgimen comn y especial) 1.1.1. Decreto 2150 de 1995 1.1.2. Decreto 427 de 1996 1.1.3. Circular nica de la Superintendencia de Industria y Comercio 1.1.4. Circular 4 del 3 de septiembre de 2007 1.1.5. Circular 8 del 11 de octubre de 2007 2. Constituciones 2.1. Generalidades 2.1.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir 2.1.2. Tipos de entes a los cuales se les aplica 2.1.3. En qu libro se inscriben 2.1.4. Tipo de actos a los que se aplica 2.2. Requisitos 2.2.1. Revisin en sede 2.2.1.1. Documentos para estudio de certificado especial 2.2.1.2. Documentos para estudio de constitucin 2.2.1.3. Formularios 2.2.2. Revisin jurdica. Inscripcin de Certificado especial 2.2.3. Revisin jurdica. Constitucin de ESAL 2.2.4. Requisitos especiales de las constituciones de las entidades del sector solidario 3. Reformas 3.1. Generalidades 3.1.1. Concepto 3.1.2. Tipo de documentos se pueden inscribir 3.1.3. En qu libro se inscriben 3.1.4. Actos sujetos a registro 3.1.5. Lugar de registro 3.2. Requisitos 3.2.1. Requisitos aplicables a ESAL del rgimen comn 3.2.2. Requisitos aplicables a ESAL del rgimen especial 3.2.2.1. Requisitos para entidades del rgimen solidario, diferentes de fondos de empleados 3.2.2.2. Requisitos aplicables a todas las entidades del sector solidario, incluyendo a los fondos de empleados 3.2.2.3. Requisitos aplicables a fondos de empleados 4. Nombramientos 4.1. Generalidades 4.1.1. Concepto 4.1.2. Formalidades 4.1.3. En qu libro se inscriben 4.1.4. Tipos de reuniones a los cuales se les aplica 4.1.5. Tipos de rganos de administracin que realizan reuniones 4.1.6. Actos sujetos a registro 4.1.7. Lugar de registro 4.2. Requisitos 4.2.1. Entidades del rgimen comn 4.2.1.1. Revisin en sede 4.2.1.2. Revisin jurdica 4.2.2. Entidades del sector solidario ESS 4.2.2.1. Aspectos generales asociados con entidades diferentes a

193 193 193 194 194 196 196 197 197 197 197 199 199 200 200 200 200 200 202 203 206 207 207 207 207 208 208 208 209 209 210 210 211 212 213 213 214 214 214 214 214 215 215 215 215 215 215 217

fondos de empleados 4.2.2.2. Revisin en sede 4.2.2.3. Revisin jurdica 4.2.3. Fondos de empleados 4.2.3.1. Revisin en sede 4.2.3.2. Revisin jurdica 4.2.3.3. Requisitos comunes 4.2.4. Observaciones comunes para todas las ESS incluidos fondos de empleados Ttulo V -Anexo normativo

217 218 218 219 220 220 221 222 223

PRESENTACION Para la Cmara de Comercio de Bogot, es grato presentar a nuestros empresarios la primera versin impresa del Vademcum de los Registros Pblicos. El vademcum es una produccin de la Vicepresidencia Jurdica de la Cmara, elaborada a lo largo de muchos aos de prctica en la administracin de los registros pblicos que han sido delegados a las cmaras de comercio por el Estado. En esta publicacin, hemos recopilado las polticas de registro que se encuentran vigentes, despus de un estudio juicioso y detallado de los requisitos que, de acuerdo con la ley, es necesario que las cmaras verifiquen respecto de los actos y documentos sujetos a registro en el Registro mercantil, en el Registro de proponentes y en el Registro de entidades sin nimo de lucro. Esta publicacin est dirigida, en primer trmino, a nuestros empresarios. Ellos son nuestra razn de ser, y nuestra principal preocupacin es brindarles, cada da, un mejor servicio. Nuestro principal inters es que ellos y nosotros podamos cumplir nuestras respectivas obligaciones registrales del modo ms sencillo y con el menor desgaste posible. Desde esta perspectiva, el vademcum es una herramienta que les permitir conocer los requisitos que se deben tener en cuenta para cumplir con sus obligaciones legales que involucran actuaciones en materia de registros pblicos. En l, se describen los requerimientos para la matricula de los comerciantes, su renovacin y cancelacin. Tambin se describen las exigencias legales por los grupos de actos que los comerciantes deben inscribir en el Registro mercantil, desde la constitucin de sociedades y otras formas de organizacin empresarial, pasando por la celebracin de los contratos que se deben inscribir, las reformas estatutarias, los nombramientos, los procesos de reorganizacin empresarial, las situaciones de control, hasta su disolucin y liquidacin. Frente a los empresarios, la publicacin es de utilidad, pues muestra el funcionamiento del Registro de proponentes, as como las obligaciones que, quienes quieran celebrar contratos con el Estado, deben cumplir para inscribirse en este registro, para su renovacin y modificaciones .En segundo lugar, el vademcum tambin est dirigido a los inversionistas reales y potenciales de Bogot y su regin, en la medida que permite conocer en detalle las obligaciones que deben cumplir al matricularse como comerciantes en Bogot y su regin, o bien las derivadas de su inscripcin en el Registro de proponentes, que los habilita para la celebracin de contratos con el Estado. Si bien la ley se presume conocida por todos, es claro para nosotros que una publicacin de este tipo reduce los costos de transaccin al suministrar, de modo comprensible, un enunciado de todo lo que debe cumplir quien quiera crear empresa en nuestra regin. Desde otra perspectiva, este escrito constituye una herramienta para los ciudadanos, en especial para aquellos que se encuentran organizados en entidades sin nimo de lucro, quienes tambin son nuestros clientes. El Vademcum contiene los requisitos para la creacin y modificacin de este tipo de organizaciones y su conocimiento y aplicacin facilita la interaccin de tales organizaciones con nuestra entidad. Igualmente, esta publicacin es til para las personas que acompaan a las empresas y dems organizaciones en sus relaciones con la Cmara de Comercio de Bogot. As, los abogados expertos en derecho societario y comercial, los contadores de empresas y entidades sin nimo de lucro, los estudiantes de derecho y las dems personas interesadas en la creacin, fortalecimiento y expansin de estas organizaciones encontrarn, en el Vademcum de los Registros Pblicos, informacin til para facilitar su labor. El vademcum tiene como sustento jurdico el anlisis que, a lo largo de los ltimos diez aos, por lo menos, los abogados de la Vicepresidencia Jurdica, han efectuado para aplicar las normas a la inscripcin de actos y documentos en los registros pblicos. Para su elaboracin, se adelant un estudio jurdico dirigido a establecer la vigencia de los requisitos aqu contenidos y a incorporar las mas recientes modificaciones normativas aplicables al tema. Sea esta la oportunidad para hacer un reconocimiento a todos aquellos que, con su trabajo, han enriquecido la visin jurdica de nuestra entidad y, en particular, al personal del Departamento Legal. Queda a la disposicin del pblico, el Vademcum de los Registros Pblicos. Esperamos que se constituya en un referente para los trmites de nuestros usuarios de servicios de registros pblicos delegados por el Estado. De ser as, habremos acertado en nuestro objetivo de constituirnos en la Cmara de la gente para la gente. Bogot, D.C., diciembre 3 de 2007. Mara Fernanda Campo Saavedra Volver Tabla de Contenido

Presidenta Ejecutivo Cmara de Comercio de Bogot Vademcum de los Registros Pblicos INTRODUCCION Durante 2007, el principal objetivo de la Vicepresidencia Jurdica de la Cmara de Comercio de Bogot, fue dar mayor relevancia al tema de los registros pblicos que administra la entidad. En ese contexto, el Departamento Legal revis los requisitos que se exigen para cada uno de los actos y documentos que se inscriben en el Registro mercantil y en el Registro de entidades sin nimo de lucro, y el Departamento de Registro hizo lo propio con los requisitos asociados al Registro de proponentes. Esa revisin se centr en buscar los fundamentos jurdicos de cada exigencia que hace la Cmara de Comercio antes de matricular a un comerciante, o de inscribir los actos y documentos de las sociedades, empresas y dems organizaciones. El objetivo era verificar que la Cmara diera cumplimiento a las exigencias legales, pero sobre todo, eliminar aquellos requerimientos cuyo fundamento legal no resultara evidente. El resultado de este ejercicio fue la elaboracin de un cuadro comprensivo de actos y documentos sujetos a registro en los tres registros pblicos que administra la Cmara de Comercio de Bogot, a cada uno de los cuales se ha asociado la totalidad de los requisitos legales para la recepcin del documento y para su estudio e inscripcin, as como un nuevo cuadro de causales de devolucin aplicables por el incumplimiento de los requisitos exigidos. Estas nuevas causales de devolucin representan un avance frente a las que tradicionalmente aplicaba nuestra entidad, en tanto contienen la norma jurdica en la que se sustenta la devolucin correspondiente. La revisin descrita produjo efectos, especialmente, sobre el anlisis que la Cmara haca de los actos y documentos presentados para inscripcin por las Entidades sin nimo de lucro, ESAL. Paralelo a la elaboracin del cuadro de actos y documentos del registro de ESAL la Cmara de Comercio de Bogot, CCB, trabaj con la Superintendencia de Industria y Comercio en las que luego se convertiran en las Circulares 4 y 8 de 2007, que aclararon el alcance de las facultades de control de las cmaras de comercio respecto de este registro. Con fundamento en esta labor normativa, se armoniz de fondo la revisin que se hace de la creacin y modificaciones de las ESAL, la cual se ha vuelto ms sencilla y clara para nuestros usuarios. Al comparar el resultado del estudio de requisitos y causales de devolucin con los contenidos de informacin jurdica que la CCB brinda a su equipo de trabajo y a nuestros clientes externos, se encontr que la revisin habla generado cambios que se deban reflejar en esa informacin, pero tambin se evidenci la necesidad de buscar canales adicionales para hacer llegar esa informacin a los usuarios de los registros pblicos. Ese hecho fue el detonante para la revisin de los contenidos del vademcum, y para la generacin de una versin editorial de ese documento, que hoy se presenta a la opinin pblica. La Cmara es consciente de la utilidad prctica del vademcum, el cual es utilizado no slo por nosotros y nuestros clientes, sino por muchas otras cmaras de comercio para complementar sus propios criterios. Este documento fue elaborado para dar una estructura unificada a los contenidos jurdicos que aplica la Cmara, incorporar en el mismo la totalidad de los requisitos que tanto las sedes como el Departamento Legal aplican en la revisin de los actos y documentos sujetos a registro, eliminar de la revisin los requisitos que no tengan fundamento legal evidente, e incluir en el anlisis las modificaciones normativas recientes que han producido modificaciones a la forma como se ejerce la funcin registral en nuestra entidad. Respecto de este ltimo punto, existen dos aspectos que se destacan como modificaciones normativas. En primer lugar, se encuentra la aprobacin de la Ley 1116 de 2006, mejor conocida como Rgimen de insolvencia empresarial, la cual reforma el fondo de los trmites que deben adelantar las empresas que enfrentan dificultades econmicas con el nimo de recuperar la estabilidad o bien para liquidarse de manera eficaz, as como los efectos de estos procedimientos en materia de registro. Aunque la ley entr en vigencia en junio de 2007, la definicin de los actos y documentos sujetos a registro, as como el libro en el que procede la inscripcin correspondiente, fueron definidos por la Superintendencia de Industria y Comercio a travs de su Circular 5 del 10 de septiembre de 2007. Por ello este es el momento oportuno de dar a estas materias desarrollo doctrinal en nuestro vademcum. El segundo cambio normativo que quiero resaltar, es la aprobacin de la Ley 1150 de 2007, que reforma la Ley 80 de 1993, y

sus implicaciones respecto del Registro de proponentes. Esta reforma tendr efecto, en materia de Registro de proponentes, a partir de 2009. Sin embargo, en el vademcum se encuentra un anlisis comparativo de las implicaciones de la nueva ley en materia de Registro de proponentes. Por supuesto, debemos volver sobre estos apartes del vademcum cuando se conozcan los desarrollos reglamentarios. En la recopilacin de la informacin sobre la cual se construy el vademcum se cont con la participacin de un equipo de personas que con su esfuerzo hizo posible la culminacin de este proyecto. En primer lugar, hay que destacarla coordinacin de Ana Luca Gutirrez, Jefe del Departamento Legal de la Cmara de Comercio de Bogot, quien inspir y dirigi estos trabajos a lo largo de varios meses y prepar la versin definitiva del vademcum. A sus rdenes estuvieron Eunice Medina y Mnica Gutirrez, quienes disearon y revisaron la totalidad de los requisitos de los actos y documentos sujetos a registro en los registros mercantil y de entidades sin nimo de lucro; as como Mara del Carmen Pinzn, quien colabor en la construccin de muchos insumos que sirvieron de base a esta publicacin, y los doctores Mara Luisa Prado, Santiago Fonseca y Constanza Puentes, hicieron una revisin integral del texto. A todos ellos, muchas gracias. Bogot, D.C., diciembre 3 de 2007. Antonio Jos Nuez Trujillo Vicepresidente Jurdico. TITULO I ASPECTOS GENERALES 1. Cmara de Comercio de Bogot. 1.1. Naturaleza La Cmara de Comercio de Bogot, es una entidad privada sin nimo de lucro que promueve el crecimiento econmico, el desarrollo de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y empresarios de Bogot, y de 59 municipios del departamento de Cundinamarca que corresponden a su jurisdiccin. 1.2. Jurisdiccin. La jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot est integrada por Bogot, D.C., y por los municipios de Arbelez, Cabrera, Cajic, Cqueza, Carmen de Garupa, Cha, Chipaque, Choach, Chocont, Cogua, Cota, Cucunub, Fmeque, Fosca, Fquene, Fusagasug, Gachal, Gachet, Gama, Guachet, Guasca, Guatavita, Gutirrez, Junn, La Calera, Lenguazaque, Machet, Manta, Medina, Nemocn, Ospina Prez, Pandi, Pasca, Quetame, Rafael Reyes, San Bernardo, Sesqul, Sibat, Silvania, Simijac, Soacha, Sop, Suesca, Susa, Sutatausa, Tabio, Tausa, Tenjo, Tibacuy, Tiribit, Tocancip, Ubal, Ubaque, Ubat, Une, Villapinzn y Zipaquir. 1.3. Servicios que presta. Los frentes de accin de la Cmara de Comercio de Bogot se centran en los siguientes ejes: Apoyo empresarial. La Cmara acta como aliado que ayuda a crear y a promover ms y mejores empresas competitivas para la regin, teniendo como base la cultura del emprendimiento. Ofrece un portafolio integrado de soluciones para que las empresas sean ms productivas, identifiquen nuevas oportunidades de negocio y participen exitosamente en los mercados nacionales e internacionales. Bogot y su entorno. La entidad es aliada del progreso de Bogot y su entorno, pues representa los intereses de la comunidad empresarial ante las autoridades nacionales y distritales. Crea programas estratgicos que buscan consolidar a la regin como una de las cinco ms competitivas y atractivas para la inversin y con mayor calidad de vida en Amrica Latina. Registros pblicos, arbitraje y conciliacin. En la Cmara se otorga formalidad a las empresas y se da publicidad a sus actos a travs de la administracin de los registros pblicos. Igualmente, la Cmara contribuye de manera efectiva a resolver controversias por medio del arbitraje, la conciliacin y otros mecanismos. Volver Tabla de Contenido

2. Registro mercantil. Generalidades. 2.1. Aspectos que comprende. En trminos generales, el Registro mercantil comprende tres aspectos bsicos: La Matrcula mercantil. La inscripcin de libros, actos y documentos. La certificacin de los actos inscritos. 2.2. Caractersticas del Registro mercantil. Es pblico. As lo determina el Artculo 26 del Cdigo de Comercio, el cual expresa que: Cualquier persona podr examinar los libros y archivos en que fuere llevado, tomar anotaciones de sus asientos o actos y obtener copias de los mismos Es reglado. El Ttulo III del Libro I del Cdigo de Comercio regula el Registro mercantil: matricula, renovacin, actos sujetos a inscripcin, oportunidad del registro, requisitos referentes a las matrculas y a las inscripciones. De all se desprende que el Registro mercantil est sujeto al cumplimiento de reglas especficas que no pueden ser vulneradas. Es obligatorio. Es obligacin de todo comerciante matricularse en el Registro mercantil, renovar anualmente su matrcula y la de sus establecimientos de comercio e inscribir todos los actos, libros y documentos, respecto a los cuales la ley exija esa formalidad (Artculos 19, 26, 28 y 33 Cdigo de Comercio). Su omisin es sancionado legalmente. La ley ha previsto como sancin por la omisin del Registro mercantil, la inoponibilidad a terceros de los documentos o actos no dotados de esa publicidad. As mismo, la ley ha previsto una sancin pecuniaria para las personas que ejerzan profesionalmente comercio sin estar inscritas en el Registro mercantil (Artculo 37 Cdigo de Comercio y numeral 5 Artculo 11 Decreto 2153 de 1992). Es llevado por las cmaras de comercio. De acuerdo con la Ley mercantil, corresponde a las cmaras de comercio llevar el Registro mercantil y certificar los actos y documentos inscritos en el mismo, conforme a los procedimientos y libros sealados por la Superintendencia de Industria y Comercio (Artculo 27 Cdigo de Comercio y Resolucin No. 1072 de 1996, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio). 2.3. Funciones y efectos del Registro mercantil. El Registro mercantil cumple las siguientes funciones y produce los efectos que se mencionan a continuacin. Publicidad y oponibilidad. El Registro cumple una funcin eminentemente publicitaria. Es decir, busca dar a conocer a terceros la informacin contenida en la matrcula o en los actos inscritos. Cuando no se incorporan en el Registro mercantil actos o documentos sujetos a registro, su contenido no es oponible a terceros. Por lo anterior, el numeral 4 del Articulo 29 del Cdigo de Comercio expresa que los actos y documentos sujetos a registro no producirn efectos respecto de terceros sino a partir de la fecha de su inscripcin. Garanta de autenticidad. El Registro mercantil cumple una funcin de garanta de autenticidad documental, que refuerza hasta cierto punto la funcin de publicidad sealada atrs. Por ello, se ha previsto en el Artculo 40 del Cdigo de Comercio que Todo documento sujeto a registro, no autntico por su misma naturaleza ni reconocido por las partes, deber ser presentado personalmente por sus otorgantes al secretario de la respectiva cmara. Esto quiere decir que los documentos que no son autnticos por su naturaleza, no pueden ser inscritos sino reconocindolos previamente ante el funcionario competente o presentndolos personalmente ante el Secretario de la Cmara por sus otorgantes con el fin de que adquieran la autenticidad de que carecen. Prueba de los actos y documentos inscritos. Las cmaras de comercio deben expedir certificados relacionados con los actos y documentos que se encuentran inscritos, como lo disponen los Artculos 44, 86 y 117 del Cdigo de Comercio. Volver Tabla de Contenido Las mencionadas certificaciones, como documentos autnticos por su origen, constituyen pruebas completas segn las reglas generales del procedimiento. Por lo dems, en caso de prdida o destruccin de un documento registrado podr suplirse con un certificado de la cmara de comercio en donde hubiere sido inscrito, en el que se insertar el texto que se conserve, con la aclaracin de que el documento as suplido tiene el mismo valor probatorio

del original en cuanto a las estipulaciones o hechos que consten en el certificado (Artculo 44 del Cdigo de Comercio). Excepcin a la funcin de publicidad del registro. Constituye una excepcin el registro de los libros de comercio, el cual no cumple una funcin de publicidad legal, pues tales libros se registran en blanco y su contenido est amparado por la reserva garantizada en la Constitucin para libros y papeles de toda persona. En este caso, se trata de una medida encaminada a asegurar la integridad material de los libros, lo mismo que la identidad de su propietario y el destino para el cual se registran. 3. Matrcula mercantil. 3.1. Concepto. La Matrcula mercantil es el registro pblico de los comerciantes y de los establecimientos de comercio en el Registro mercantil de la Cmara de Comercio del domicilio del comerciante o del lugar donde se encuentre ubicado el establecimiento. 3.2. Finalidad. Con la Matrcula mercantil se pretende dar a conocer a los terceros, ciertas condiciones personales y econmicas del inscrito y de las circunstancias en que desarrolla sus negocios. 3.3. Importancia y beneficios. El cumplimiento de la obligacin legal de la matrcula y su renovacin, ofrece los siguientes beneficios: Permite cumplir con los deberes legales del comerciante. El certificado que expide la Cmara permite acreditar la condicin de comerciante. La matrcula es una fuente de informacin comercial a la que pueden acudir quienes deseen conocer la actividad comercial y las referencias de un comerciante. Es un requisito para la admisin a procesos de reorganizacin empresarial. Facilita la obtencin de crditos. Facilita el proceso de inscripcin en el Registro de proponentes. Facilita contactos comerciales directos con proveedores y clientes. Permite ingresar a la base de datos de la Cmara de Comercio de Bogot. Facilita la celebracin de negocios con los sectores pblico y privado. Acredita al comerciante como cumplidor de sus deberes legales. Permite la participacin en seminarios y cursos de inters empresarial a menor costo. 3.4. Entes obligados a matricularse Los comerciantes. Los establecimientos de comercio. Las sociedades comerciales. Las empresas asociativas de trabajo. Las empresas unipersonales. Las sucursales. Las agencias. Las sucursales de sociedades extranjeras. 3.5. Lugar de la matrcula. La Matrcula mercantil debe realizarse en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en: El domicilio social cuando se trate de personas jurdicas. El lugar del domicilio del comerciante, cuando se trate de personas naturales. El lugar donde funcione el establecimiento de comercio, la sucursal o agencia. El domicilio de la sucursal de sociedad extranjera. 3.6. Matrcula de menores de edad. El Artculo 12 del Cdigo de Comercio dispone lo siguiente: Toda persona que segn las leyes comunes tenga capacidad para contratar y obligarse, es hbil para ejercer el comercio; las que con arreglo a esas mismas leyes sean incapaces, son inhbiles para ejecutar actos comerciales. Los menores adultos pueden, con autorizacin de sus representantes legales, ocuparse en actividades mercantiles en nombre o por cuenta de otras personas y bajo la direccin y responsabilidad de stas. La Circular N 10 de 2001, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio, determina que en el Libro IV de registro debe inscribirse la autorizacin que, conforme a la ley, se otorgue a los menores para ejercer el comercio, y la revocacin de las mismas. Volver Tabla de Contenido

Conforme a lo anterior, se observa que la capacidad para ejercer el comercio es la aptitud jurdica de una persona para ser titular de derechos, contratar y obligarse por s misma en los negocios jurdico-mercantiles. Se presume la capacidad para desarrollar activdades mercantiles a las personas que hayan cumplido 18 aos, excepto en los casos en que hayan sido declarados en interdiccin para la libre administracin de sus bienes. Los menores adultos, es decir, los mayores de 14 aos que no hayan cumplido 18 aos, con autorizacin de sus representantes legales pueden ocuparse en actividades mercantiles en nombre o por cuenta de otras personas y bajo la direccin y responsabilidad de stas. 3.7. Renovacin de la Matrcula mercantil. Tanto la matrcula de las personas naturales o jurdicas como la de sus establecimientos de comercio deben renovarse anualmente, dentro de los meses de enero a marzo de cada ao (Artculo 33 Cdigo de Comercio). La eficacia de la renovacin de la Matrcula termina a la media noche del ltimo da de cada ao y no al vencimiento del primer trimestre del ao siguiente. El plazo que concede el Artculo 33 del Cdigo de Comercio es slo el trmino para ejecutar la conducta debida, pero no un plazo de cuya expiracin dependa el nacimiento del deber de renovar la matrcula. 3.8. Plazo para la renovacin de la Matrcula mercantil De conformidad con el Artculo 33 del Cdigo de Comercio, es obligacin de los comerciantes renovar su Matrcula mercantil anualmente, e informar a la correspondiente Cmara de Comercio la prdida de su calidad de comerciante, as como las mutaciones referentes a su actividad comercial. La misma obligacin se predica respecto de sucursales, agencias y establecimientos de comercio. De acuerdo con lo anterior, es claro que la Matrcula mercantil de los comerciantes y de los establecimientos de comercio debe renovarse en el periodo comprendido entre el primero de enero y el 31 de marzo de cada ao. De este modo, debe precisarse que para el cumplimiento de la obligacin de renovacin de la Matrcula mercantil la ley ha establecido un plazo, en tanto dicha obligacin es susceptible de ejecutarse hasta el ltimo da fijado para el cumplimiento; es decir, hasta el 31 de marzo de cada ao. La obligacin de renovacin de la Matricula mercantil se entiende cumplida en tiempo una vez el comerciante radique y cancele la tarifa correspondiente a dicha renovacin cualquiera de los das del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de marzo de cada ao. 3.9. Cancelacin de la Matricula mercantil. La persona natural que ha dejado de ejercer el comercio debe solicitar la cancelacin de la Matricula mercantil diligenciando el respectivo formato, el cual debe ser reconocido ante notario o presentado personalmente ante el Secretario de la Cmara, previo el pago de los derechos de ley en las ventanillas de atencin al pblico en cualquiera de las sedes de la Cmara de Comercio de Bogot o en cualquiera de las cmaras de comercio del pas a travs del servicio RUE. Cuando se cierra el establecimiento de comercio en forma definitiva, debe solicitarse la cancelacin de su Matrcula con el mismo procedimiento anterior. La cancelacin de la Matrcula de una sucursal o agencia nacional, procede previa inscripcin del acta mediante la cual el rgano competente autorice su cierre o se diligencie el anterior formato, si la facultad la tiene el representante legal. La cancelacin se inscribir una vez se cancelen los respectivos derechos de inscripcin e Impuesto de registro, previo el pago de los respectivos derechos de inscripcin e Impuesto de registro. La cancelacin de la matrcula de sociedades, empresas asociativas de trabajo, sucursales de sociedades extranjeras y empresas unipersonales slo proceder con la inscripcin del documento mediante el cual se apruebe su liquidacin, previo el pago de los respectivos derechos de inscripcin e Impuesto de registro. Volver Tabla de Contenido El Artculo 8 del Decreto 898 de 2002 dispone que En desarrollo de lo dispuesto por el Artculo 35 del Cdigo de Comercio, la matrcula se cancelar definitivamente a solicitud de quien la haya obtenido, una vez pague los derechos correspondientes a los aos no renovados, los cuales sern cobrados de acuerdo con la tarifa vigente en cada ao causado (subrayado fuera de texto). En consideracin a lo anterior, cuando se pretenda cancelar la Matricula mercantil, debe exigirse el pago de las renovaciones de los aos anteriores que no se han pagado.

Es importante mencionar que el control y verificacin de la renovacin de la matricula ser efectuado tanto por los cajeros de las sedes al momento de recibir los documentos para el caso de personas naturales y establecimientos de comercio, como por los abogados del departamento legal al momento de efectuar la inscripcin de cualquier documento que implique la cancelacin de la Matrcula mercantil. Finalmente, si se allega a la Cmara de Comercio el documento de una autoridad competente donde se ordene la liquidacin, deber inscribirse el mismo, y se enviar carta informativa a la sociedad y a la autoridad competentes, indicando que no se cancel la matrcula de la sociedad, por no estar al da con la renovacin. Si la autoridad competente ordena la cancelacin de la matrcula y la sociedad no ha renovado, la Cmara de Comercio deber cancelar la matrcula y enviar carta informativa a dicha autoridad comunicando que la sociedad en mencin no cumpli con su obligacin legal de renovar la Matrcula mercantil. 3.10. Falta de renovacin y cancelacin de la Matrcula mercantil. Conforme a lo sealado en los Artculos 33 del Cdigo de Comercio y 1 del Decreto Reglamentario 668 de 1989, la Matrcula mercantil debe ser renovada dentro de los tres primeros meses del ao. Segn lo dispuesto en los Artculos 17 y 35 del Estatuto Mercantil y 8 del Decreto Reglamentario 898 de 2002, las cmaras de comercio no pueden cancelar la matrcula, sin que medie orden de autoridad competente o solicitud de quien haya obtenido la misma, en cuyo caso debe el comerciante retirado voluntariamente, o inhabilitado o en incapacidad sobreviviente (en cuyo caso ser otra la persona que acte), cancelar los derechos correspondientes a los aos no renovados. En otros trminos, el hecho de no renovarse el Registro mercantil dentro del plazo legal, no faculta a la respec6va cmara de comercio para que motu proprio cancele la matrcula, ya que la ley no contempl sancin de esa ndole por dicho incumplimiento, y menos an puede considerarse que los efectos derivados de la inscripcin han perdido vigencia. Con respecto a la existencia y representacin de la sociedad, la ley expresamente determin las personas y actos sujetos a registro, por lo que para los eventos sealados, las consecuencias jurdicas que dimanan son las particularmente previstas por el legislador. 3.11. Prdida de la calidad de comerciante. Una persona natural puede declarar que ha perdido la calidad de comerciante, y con base en esa declaracin se actualizar la informacin en el registro, sin que sea necesario que cancele la matrcula. La persona natural que ha declarado que ha perdido su estatus de comerciante no podr actualizar nuevamente la informacin en la matrcula en la que conste la prdida de la calidad de comerciante para informar que ha readquirido esa condicin, sino que deber hacer una nueva matrcula. Una vez que un comerciante haya informado de la prdida de tal calidad, dejar de tener la obligacin de renovar la matrcula respectiva. Sin perjuicio de lo anterior, en cumplimiento de su deber de suministrar informacin sobre la funcin pblica de Llevar el registro mercantil, la Cmara podr expresar a las personas interesadas que es deseable que si no van a ejercer ms el comercio, renueven los aos que tengan pendientes y cancelen su matrcula. El nombre asociado a la matrcula en la que se ha dejado constancia de la prdida de la calidad de comerciante deber tenerse en cuenta para efectos del control de homonimia. El mismo tratamiento se debe dar al nombre del establecimiento de comercio que se ha cerrado definitivamente, pero cuya matrcula no se ha cancelado. El procedimiento sealado en este punto no es aplicable a las personas jurdicas matriculadas en el registro mercantil. Tanto las personas naturales como las jurdicas pueden declarar que se ha producido el cierre definitivo del establecimiento de comercio, y de esa novedad se tomar nota en el registro. Inscrito el cierre definitivo del establecimiento, no podr inscribirse despus su reapertura. Tanto la inscripcin de la prdida de la calidad de comerciante como la inscripcin del cierre definitivo del establecimiento de comercio se inscribir en el registro mercantil previo el pago de los respectivos derechos de inscripcin e Impuesto de registro y a partir de este momento cesa la obligacin de renovar la matrcula de la persona natural o establecimiento de comercio afectado. Volver Tabla de Contenido 3.12. Muerte del comerciante y deber de renovar la Matrcula mercantil.

Con base en las previsiones de la Circular 3 de 2005 de la Superintendencia de Industria y Comercio, una vez muere la persona natural comerciante, deja de causarse el deber de renovar la Matricula mercantil. No se deber la renovacin correspondiente al ao de la muerte si esta ltima acaece dentro de los tres primeros meses del ao. Si la muerte ocurri con posterioridad a marzo, deber exigirse el pago de la renovacin correspondiente al ao de la muerte como prerrequisito para la cancelacin de la matrcula. nicamente con la certificacin de la inscripcin de la defuncin que perfecciona el funcionario encargado del registro del estado civil se probar el hecho de la muerte y la poca de su advenimiento. 3.13. Establecimientos de comercio de comerciantes personas naturales fallecidas. Aunque la obligacin de renovacin de la Matrcula mercantil de un comerciante persona natural finaliza con su muerte, el establecimiento contina existiendo despus de la muerte de su titular. As a la muerte de su titular, el establecimiento de comercio queda solamente como un bien relicto, de aquellos que integran la masa de la herencia. El establecimiento de comercio es una universalidad de hecho que subsiste a quien era su titular. En consecuencia, la matrcula del establecimiento no debe cancelarse por la muerte de su titular. En esa matrcula ser inscrito el adjudicatario en la sucesin. Existir deber de renovacin de la matrcula del establecimiento mientras esa matrcula no sea cancelada. La cancelacin de la matrcula del establecimiento slo podr hacerse despus de haber pagado a la cmara de comercio todas las renovaciones que sean debidas y por la persona que figure como propietario del mismo, despus de inscrito el documento contentivo de la sucesin. 3.14 Otros temas relevantes en materia de matricula mercantil. Puede cancelarse la matricula de la persona natural comerciante sin necesidad de que se cancele la matrcula de los establecimientos de los cuales ella sea titular. La cancelacin de la matrcula de los establecimientos no es presupuesto de la cancelacin de la matrcula de la persona natural comerciante. Cuando se solicite la cancelacin de la matrcula de la persona natural comerciante titular de establecimientos de comercio, la Cmara de Comercio informar de tal circunstancia al peticionario de la cancelacin y se le preguntar si quiere adems cancelar la matrcula de tales establecimientos. Si responde afirmativamente, se proceder segn lo pedido; de lo contrario, se cancelar la matrcula de la persona comerciante y se dejarn intactas las matrculas de los establecimientos de comercio. Desde el momento en que se inscribe la decisin aprobatoria de la cuenta final de liquidacin de la sociedad, deja de ser debida la renovacin de su Matrcula mercantil. Si la inscripcin tiene lugar dentro de los tres primeros meses del ao, no se pagar la renovacin que corresponda a ese ao. El nombre, razn o denominacin social de la persona jurdica respecto de la cual se ha inscrito la cuenta final de liquidacin sin que se cancele la matrcula, deber tomarse en consideracin para efectos del control de homonimia sealado en el Artculo 35 del Cdigo de Comercio. La razn o denominacin social no es un bien, sino un atributo de la personalidad. Por lo mismo, no es procedente inscribir su embargo. La Cmara debe negar esas inscripciones con fundamento en lo ordenado por la Circular nica, y deber informar al juez de conocimiento o a quien haya decretado la medida cautelar acerca de la razn por la cual la inscripcin ordenada no se ha llevado a efecto. De acuerdo con lo previsto en la Circular 3 de 2005: El embargo del establecimiento de comercio no impide la inscripcin en el registro mercantil de la informacin sobre el cambio de direccin, domicilio, nombre comercial y dems mutaciones relacionadas con su actividad comercial, que no impliquen cambio en la propiedad del establecimiento. La Cmara de Comercio responsable de la inscripcin deber informar tales modificaciones al juez competente. En relacin con la utilizacin de nuevas tecnologas en las actuaciones regstrales, la Circular nica dispuso que Procede efectuar la peticin de matrcula, renovacin o solicitud de inscripcin de un documento sujeto a formalidad registral, mediante el intercambio electrnico de mensajes de datos con firma digital. Tambin seal que Para el caso de la transmisin de mensajes de datos de copias autnticas de escrituras pblicas, la firma digital debe corresponder a la del notario que ha expedido la respectiva copia electrnica de la escritura. 4. Inscripcin de actos, libros y documentos. Volver Tabla de Contenido 4.1. Concepto

La inscripcin consiste en la anotacin que se hace de un acto, libro o documento respecto del cual la ley ha dispuesto dicha formalidad para que sea conocido por la comunidad y sus efectos les sean oponibles a terceros. 4.2. Importancia. A travs de la inscripcin, un acto privado que inicialmente slo conocen las partes, se hace pblico, no pudiendo ninguna persona afirmar, despus de efectuado su registro, que no ha tenido conocimiento del mismo. Por tanto, cuando el acto est sujeto a dicha formalidad, solamente a partir de la inscripcin, el acto surte efectos frente a terceros. Los actos registrados y los documentos soporte de los mismos, quedarn en el archivo de la Cmara, lo cual permite que cualquier persona los examine y adems, a solicitud del interesado, y previo el pago de los respectivos derechos de ley, se podrn expedir copias y certificar sobre ellos, toda vez que los registros llevados para tal efecto son pblicos. Solamente los libros de contabilidad y actas son devueltos al interesado (Artculo 26 Cdigo de Comercio). 4.3. Oportunidad de la inscripcin. Por regla general, la inscripcin puede solicitarse en cualquier tiempo, salvo las excepciones expresamente establecidas en la ley, pero el acto o documento respectivo no producir efectos frente a terceros, sino a partir de la fecha en que se haga la inscripcin (numeral 4 Artculo 29 Cdigo de Comercio). No obstante, para efectos de la liquidacin y recaudo del Impuesto de registro, la Cmara de Comercio de Bogot debe verificar los trminos previstos por la Ordenanza nmero 024 de 1997 proferida por la Gobernacin de Cundinamarca y el Decreto 650 de 1995. 4.4. Lugar de la inscripcin. Los actos, contratos y documentos deben ser inscritos en la cmara de comercio con jurisdiccin en el lugar donde fueren celebrados u otorgados; si hubieren de realizarse fuera de dicha jurisdiccin, se inscribirn tambin en la cmara correspondiente al lugar de su ejecucin o cumplimiento (numeral 1 Artculo 29 Cdigo de Comercio). La matrcula del comerciante y las inscripciones no previstas en el numeral 1 del Artculo 29 del citado Cdigo, se harn en la cmara de comercio con jurisdiccin en el domicilio de la persona interesada o afectada con ellos (numeral 2 Artculo 29 Cdigo de Comercio). Respecto de las personas jurdicas (sociedades, empresas unipersonales, empresas asociativas de trabajo) la inscripcin debe hacerse en la cmara de comercio del domicilio principal (Articulo 111 Cdigo de Comercio y Artculo 80 Ley 222 de 1995). 4.5. Actos y documentos sujetos a inscripcin. Los actos, libros y documentos sometidos por la ley a la formalidad del registro, se encuentran sealados en el Artculo 28 del Cdigo de Comercio y en la Circular nica de la Superintendencia de Industria y Comercio. A modo de ejemplo, se mencionan los siguientes: Las escrituras de constitucin de sociedades civiles y mercantiles; las reformas de sociedades civiles y mercantiles; la liquidacin de sociedades; las providencias relativas a concordatos, liquidacin obligatoria y procesos de reorganizacin empresarial; el nombramiento de juntas directivas, revisores fiscales y representantes legales de sociedades, empresas unipersonales y empresas asociativas de trabajo; los poderes para administrar establecimientos de comercio o bienes del comerciante; los embargos y desembargos de cuotas o partes de inters social y de establecimientos de comercio; los contratos de prenda sin tenencia del acreedor; los contratos de compraventa comercial; los contratos de agencia comercial; los contratos de preposicin; los contratos de fiducia mercantil; los libros de actas y de contabilidad; las situaciones de control y grupo empresarial. 4.6. Inscripcin parcial. Si en un mismo documento constan varios actos sujetos a inscripcin y no procede el registro respecto de todos, las cmaras de comercio debern efectuar la inscripcin de aquellos respecto de los cuales sea viable el registro. En el libro respectivo, y en las certificaciones correspondientes, se dejar constancia de ello (Articulo 5 Resolucin No. 1072 de 1996, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio).En consecuencia, cuando en un documento existan varios actos sujetos a registro y no se pueda tomar nota de alguno de ellos, se debe dejar constancia de esta circunstancia al elaborar la noticia de inscripcin. 5. Certificacin 5.1. Clases de certificados. Volver Tabla de Contenido

Por disposicin del Artculo 86 numeral 3 del Cdigo de Comercio, las cmaras de comercio deben certificar sobre las matrculas de los comerciantes y de los establecimientos de comercio, lo mismo que sobre los actos, libros y documentos inscritos en el registro mercantil. En desarrollo de esta funcin, la Cmara de Comercio expide los siguientes certificados, directamente para los comerciantes que se encuentran en la jurisdiccin de Bogot; Certificados de existencia y representacin legal de sociedades, empresas asociativas de trabajo, empresas unipersonales y entidades sin nimo de lucro. Certificados de Matrcula mercantil y su cancelacin. Certificados textuales de inscripcin de actos, contratos y documentos sujetos a registro. Certificados de inscripcin de libros de comercio. Certificados histricos o de fecha especial de actos y documentos inscritos. La Cmara de Comercio de Bogot tambin expide, a travs del Registro nico Empresarial, RUE respecto de comerciantes sujetos a la jurisdiccin de otras cmaras de comercio, los siguientes tipos de certificaciones: Certificados de existencia y representacin legal de sociedades, empresas asociativas de trabajo y empresas unipersonales. Certificados de Matricula mercantil. Certificados de inscripcin de libros de comercio. 5.2. Certificados existencia y representacin legal. El Certificado de existencia y representacin, es aquel mediante el cual se acredita la inscripcin del contrato social, sus reformas y nombramientos de administradores y representantes legales, en la cmara de comercio con jurisdiccin en el domicilio de la respectiva sociedad. Este tipo de certificacin tiene un valor eminentemente probatorio, y est encaminado a demostrar la existencia y representacin de las personas jurdicas (Art. 117 C. de Co.). De acuerdo con la ley, un certificado de esta naturaleza deber contener el nmero, la fecha y la notara de la escritura de constitucin y de las reformas del contrato, el nombre de los representantes legales de la sociedad, las facultades conferidas en los estatutos y las limitaciones a dichas facultades, y en el evento que la sociedad tenga sucursales o agencias en otras ciudades del pas, el documento y la fecha mediante el cual se decret su apertura, si las mismas se encuentran en jurisdiccin diferente a la Cmara. 5.3. Certificados de Matrcula mercantil. Los certificados de Matrcula mercantil, como su nombre lo indica, acreditan el cumplimiento de este requisito legal respecto del comerciante (persona natural o jurdica) y de sus establecimientos de comercio e informan, entre otros aspectos, el nombre y nmero de matrcula de los establecimientos de comercio que una persona natural o jurdica tenga registrados, siempre que se encuentren ubicados dentro del territorio que integra la jurisdiccin de la cmara de comercio que los expide. 5.4. Certificados textuales. Los certificados textuales son herramientas a travs de las cuales las cmaras de comercio producen copias autnticas de los actos, contratos y documentos sujetos a registro que constan en sus archivos. Con ellos, la Cmara de Comercio da fe de la existencia y de los contenidos de este tipo de archivos. 5.5. Certificados de inscripcin de libros de comercio. Este tipo de certificados informan sobre los libros de contabilidad y las actas que haya registrado el comerciante, indicando en ellos el nmero y fecha de registro y el destino de cada libro. 5.6. Certificados histricos o de fecha especial de actos y documentos inscritos. Los usuarios de las cmaras de comercio pueden solicitar certificados en los que conste la informacin contenida en los soportes documentales que reposan en sus archivos. Estos certificados se expiden a solicitud del interesado y de acuerdo con la informacin requerida por el mismo. 5.7. Certificados de sociedades vigiladas. Volver Tabla de Contenido Las compaas vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, deben registrar en las cmaras de comercio todos los documentos sometidos a la formalidad registral, pero su existencia y representacin legal se prueba nicamente con certificacin de la Superintendencia Financiera de Colombia. Por esta razn, las cmaras de comercio expiden, respecto de este tipo

de entes, certificados de inscripcin de documentos que no tienen los alcances del denominado de existencia y representacin legal. 6. Costos asociados a los registros pblicos. 6.1 Derechos de inscripcin. El Gobierno Nacional, mediante el Decreto 393 de 2002, estableci los derechos que deben pagar los usuarios por hacer uso de los servicios registrales de las cmaras de comercio; es decir, los correspondientes al registro y renovacin de la Matrcula mercantil de los comerciantes personas naturales y jurdicas, y las matrculas de establecimientos de comercio, sucursales o agencias, as como los derechos de cancelaciones y mutaciones, los derechos por inscripcin de libros y documentos, y el valor del formulario y los certificados expedidos por las cmaras. Estos valores se actualizan anualmente y es posible consultarlos en nuestras sedes o en nuestra pgina electrnica (www.ccb.org.co). 6.2. Impuesto de registro 6.2.1. Concepto. El Impuesto de registro es un gravamen que afecta todos los actos, documentos o contratos que deben registrarse ante las cmaras de comercio o en las oficinas de registro. El Impuesto de registro es de dos clases: con cuanta y sin cuanta, segn que el documento incorpore o no un valor econmico. 6.2.2. Marco legal. El Impuesto de registro fue creado por la Ley 223 de 1995 y reglamentado por el Decreto 650 del 3 de abril de 1996. Frente a la Cmara de Comercio de Bogot, la Ordenanza N 24 de 1997 de la Asamblea Departamental determina lo relativo a la tarifa que se debe liquidar en el Departamento de Cundinamarca y Distrito Capital. 6.2.3. Liquidacin. La ley determina que la base gravable del Impuesto de registro de aquellos actos que se inscriben en las cmaras de comercio, est cons6tuida por el valor incorporado en el documento que contiene el acto, contrato o negocio jurdico, de tal forma que para su liquidacin existen actos denominados con cuanta y otros denominados sin cuanta. El impuesto con cuanta se liquida bajo una tarifa del 0.7% sobre el valor incorporado en el documento. En el impuesto sin cuanta se liquida sobre cuatro salarios mnimos diarios legales vigentes a la fecha de presentacin de la solicitud de inscripcin. 6.2.3.1. Impuesto sin cuanta. Este impuesto se liquida en todos aquellos documentos que no tengan un valor econmico incorporado en el documento; es decir, que no indiquen una cifra en dinero y el valor a pagar equivale a cuatro salarios mnimos diarios legales vigentes (SMDLV) a la fecha de la solicitud de registro. Como ejemplo de documentos sin cuanta tenemos: Actas de nombramientos. Reformas de estatutos, excepto aumentos de capital, fusiones y escisiones cuando impliquen aumentos de capital. Contratos de prenda sin tenencia abierta. Contratos de agencia comercial. 6.2.3.2. Impuesto con cuanta. Este impuesto se liquida cuando el acto o contrato o documento incorpora un valor econmico y se liquida a la tarifa del 0.7% sobre el valor en dinero determinado en el mismo. Como ejemplos de actos con cuanta se encuentran: La constitucin de una persona jurdica y el impuesto se liquida sobre el valor del capital en las limitadas, colectivas en comandita simple y empresa unipersonal. En las sociedades por acciones el impuesto se liquida sobre el capital suscrito. Aumento de capital suscrito. Aumento del capital social. Cesin de cuotas sociales. Liquidacin de sociedad conyugal. Liquidacin de sociedades. Sucesiones. 6.2.4. Actos exentos del impuesto de registro. La inscripcin de libros de actas y de contabilidad. Volver Tabla de Contenido

La Matrcula mercantil y su renovacin. La cancelacin de la matrcula. Los cambios de nombre. Los cambios de actividad. El certificado especial de las entidades sin nimo de lucro, cooperativas y asimiladas. Todos los actos relacionados con el Registro de proponentes. Las providencias judiciales y administrativas. La providencia administrativa mediante la cual la entidad nominadora acepta la promocin del acuerdo de reestructuracin. 6.2.5. Trminos para el registro. Cuando en las disposiciones legales vigentes no se sealen trminos especficos para la inscripcin en el registro de los actos, contratos o negocios jurdicos, la solicitud de inscripcin deber formularse a par6r de la fecha de su otorgamiento o expedicin, de acuerdo con las siguientes reglas: Dentro de los dos (2) meses siguientes, si han sido otorgados o expedidos en el pas. Dentro de los tres (3) meses siguientes, si han sido otorgados o expedidos en el exterior. Para los casos de certificacin de revisor fiscal sobre aumento del capital suscrito y/o pagado por el mecanismo de la oferta de capitalizacin, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Cuando se aumenta el capital suscrito, se debe tomar para efecto de la liquidacin del impuesto, la fecha de vencimiento de la oferta para suscribir las acciones. En este caso, la sancin por extemporaneidad se liquida a partir del mes siguiente a la fecha de vencimiento del plazo para suscribir las acciones. Si aparecen las dos fechas, es decir, la de vencimiento de la oferta para suscribir acciones y la de vencimiento del plazo para el pago, se debe tomar la primera. Para los documentos privados en que no haya fecha de otorgamiento, se tomar la correspondiente a la del ltimo reconocimiento que conste en el documento. Para los documentos otorgados en el exterior en los cuales no conste la fecha de otorgamiento, se tomar como tal aquella en la cual se haya autenticado el documento por el cnsul o agente diplomtico de la Repblica, o en su defecto por el de una nacin amiga. Para los documentos devueltos deber tenerse en cuenta lo siguiente: Si la devolucin implica el ingreso de un nuevo documento que causa Impuesto de registro, la fecha ser la del reingreso. Si la devolucin no ocasiona reingreso, la fecha a tener en cuenta ser la del primer ingreso. (Circular Reglamentaria No. 400-008-047 del 25 de septiembre de 1997). 6.2.6. Sancin por extemporaneidad. Cuando el documento no se presenta dentro de los trminos previstos por el Artculo 14 del Decreto 650 de 1996, causa una sancin por extemporaneidad, equivalente a intereses moratorios por mes o fraccin de mes sobre el valor del impuesto a liquidar, determinados a la tasa establecida en el Estatuto Tributario para el impuesto sobre la renta y complementarios. Para los actos, contratos o negocios jurdicos objeto de registro en las cmaras de comercio, otorgados o expedidos con anterioridad al 27 de febrero de 1996, los intereses de mora por inscripcin extempornea se liquidan desde el 27 de abril de 1996, fecha que comenz a regir el dictado Decreto. 6.2.7. Registro concurrente. Cuando el documento deba inscribirse en la cmara de comercio y en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos porque afecte bienes inmuebles, el impuesto debe pagarse nicamente en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos correspondiente al lugar donde se encuentren ubicados los inmuebles. En este caso, para que proceda la inscripcin del instrumento pblico ante la cmara de comercio, debe acreditarse el pago en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos (inciso segundo Artculo 226 Ley 223 de 1995). 6.2.8. Transferencia de inmuebles. Puede haber transferencia de inmuebles como aporte en especie en una constitucin, por aumento de capital, por liquidacin de sociedad, por orden de autoridad competente, por liquidacin de sociedad conyugal, por capitulaciones matrimoniales, por sucesin, por escisn, fusin o transformacin. Volver Tabla de Contenido

En estos casos, debe exigirse en caja la presentacin de la constancia de pago del impuesto en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, por cuanto las cmaras de comercio no liquidan ni recaudan, en estos casos, el Impuesto de registro (Artculo 226 Ley 223 de 1995). 6.2.9. Devolucin de pagos en exceso. Para facilitar el proceso de devolucin del Impuesto de registro por parte de las sedes de la Cmara, es necesario que en todos los casos de inscripcin de documentos en donde se encuentren pagos en exceso en el impuesto, se exprese adicionalmente en la carta informativa el valor a devolver conforme la reliquidacin efectuada. 6.2.10. Liquidacin del aumento del capital suscrito y pagado. El Artculo 153 de la Ley 488 de 1998 someti al pago del impuesto de registro todo aumento de capital suscrito de las sociedades por acciones, en los trminos del Artculo 226 de la Ley 223 de 1995. En consecuencia, los aumentos de capital suscrito se encuentran gravados con la tarifa del 0.7% sobre el valor de dicho aumento, como se encontraba con anterioridad al fallo del Consejo de Estado de 4 de septiembre de 1998, el cual, con ponencia del doctor Daniel Manrique Guzmn, declar la nulidad del literal b) del Artculo 8 del Decreto 650 de 1996. Cuando un documento informe del aumento del capital suscrito y pagado, se liquidar el Impuesto de registro nicamente sobre el valor del aumento del capital suscrito. De acuerdo con lo previsto en la Ordenanza 24 de 1997, en los aumentos de capital pagado tambin se debe cobrar el Impuesto de registro como actos sin cuanta. 6.2.10.1. Liquidacin aumento del capital suscrito y/o pagado por oferta de capitalizacin de acciones. Cuando en las sociedades por acciones se aumenta el capital suscrito y pagado por el mecanismo de oferta de capitalizacin, el cual culmina para los fines del registro, con una certificacin del revisor fiscal que informa este hecho y el nuevo monto, debe tenerse en cuenta lo siguiente: Cuando se aumenta el capital suscrito, se debe tomar para efecto de la liquidacin del impuesto, la fecha de vencimiento de la oferta para suscribir las acciones y causa sancin por extemporaneidad a partir del mes siguiente al vencimiento de dicho plazo. Si aparecen las dos fechas, es decir, la de vencimiento de la oferta para suscribir acciones y la del vencimiento del plazo para el pago, se debe tomar la primera. Finalmente, cuando en una misma certificacin de revisor fiscal se citen dos fechas de vencimiento de la oferta para suscribir acciones, o dos fechas de vencimiento del plazo para el pago de las acciones suscritas, es decir, cuando se informa de ms de una emisin de acciones. 6.2.10.2. Liquidacin del aumento por capitalizacin de cuentas del patrimonio. El Impuesto de registro se liquida sobre el valor del aumento del capital suscrito y el trmino para efectos de sancin por extemporaneidad es de (2) dos meses, contados a partir de la fecha del correspondiente documento. 6.2.10.3. Liquidacin del aumento por reglamento de colocacin. Conforme a lo dispuesto por el Decreto 1154 de 1984, cuando el aumento del capital suscrito y pagado se presenta por el mecanismo del reglamento de colocacin de acciones, el certificado del revisor fiscal deber expresar la fecha de vencimiento del plazo para suscribir las acciones, si se trata del capital suscrito o del plazo para pagar, si se trata del capital pagado. El Impuesto de registro se liquida sobre el valor del aumento del capital suscrito y causa sancin por extemporaneidad a partir del mes siguiente a la fecha de vencimiento de la oferta para suscribir. 6.2.11. Otras liquidaciones. Volver Tabla de Contenido 6.2.11. Otras liquidaciones - Apertura de sucursal. Cuando se presente un documento de apertura de sucursal de una sociedad domiciliada fuera de Bogot, sobre el documento de apertura se cobra sin cuanta, y cuando no implique un aumento de capital y sobre los documentos anexos relativos a la constitucin y reformas estatutarias de la principal, se liquidan como documento sin cuanta. No obstante, cuando se acredite el pago del Impuesto de registro de estos mismos documentos en otro municipio, estarn exentos del Impuesto de registro en la Cmara de Comercio de Bogot.

- Contratos de arrendamiento. En los contratos de arrendamiento la cuanta se determina multiplicando el canon de arrendamiento por la vigencia del contrato. Si la vigencia es indefinida, la base gravable se liquida teniendo como trmino de duracin del contrato un (1) ao. - Prenda sin tenencia abierta. Cuando la prenda no slo garantiza la obligacin objeto del contrato, sino que tambin garantiza obligaciones futuras hasta por una cuanta y por un plazo claramente determinados en el contrato (abierta), el Impuesto de registro se liquida como documento sin cuanta (Artculo 1219 Cdigo de Comercio). En este caso, adems debe solicitarse indicar en el documento a inscribir si se ha efectuado o no algn desembolso de dinero. En caso de existir dicho desembolso, el Impuesto de registro se cobrar sobre dicho valor. - Prenda sin tenencia cerrada. Cuando la prenda solamente garantiza las obligaciones provenientes de la obligacin contrada y no las obligaciones futuras, causa Impuesto de registro como documento con cuanta y el impuesto se liquida a la tarifa del 0.7% sobre el valor del contrato. - Cesin de cuotas o partes de inters. En la inscripcin de escrituras de cesin de cuotas o partes de inters, la base gravable equivale al 100% del valor de la cesin de cuotas, salvo cuando la cesin se realice entre un particular y una entidad pblica, el impuesto se liquidar sobre el 50% del valor de la cesin y estar a cargo del particular. Si la cesin se efecta nicamente entre entidades pblicas, la inscripcin estar exenta del Impuesto de registro. - Aumento de capital social. El aumento del capital en sociedades limitadas, en comandita simple, colectivas o empresas unipersonales se liquida sobre el valor o monto en que se incremente dicho capital. - Aumento de capital autorizado. En los aumentos de capital autorizado de sociedades por acciones, el Impuesto de registro se cobra como documento sin cuanta. - Disminucin de capital social y capital suscrito o pagado. El Impuesto de registro se liquida como documento sin cuanta. - Fusin, transformacin, escisin o conversin. Si con motivo de la fusin, transformacin, escisin o conversin no se produce un aumento del capital, el Impuesto de registro se liquida como documento sin cuanta. En el evento contrario, la base gravable del Impuesto de registro se liquida sobre el valor del aumento. Este aumento siempre debe calcularse en las annimas sobre el valor del capital suscrito. 6.2.12. Participacin de entidades pblicas En los actos, contratos o negocios jurdicos en los cuales participen entidades pblicas y privadas que deban liquidarse como actos con cuanta, la proporcin en que participe la entidad pblica est exenta y por tanto, la base gravable estar constituida por el valor o porcentaje que corresponda al particular. En los casos de inscripcin de constitucin o aumentos de capital social o suscrito en las cuales participen entidades pblicas, la base gravable para liquidar el Impuesto de registro ser el valor del capital que aporte el particular o el valor del aumento que corresponda al particular, ya que los aportes o aumentos de capital de las entidades pblicas estn exentos del pago de este impuesto. En ambos casos se requiere la certificacin del representante legal o del revisor fiscal. Si la certificacin no se anexa debe informarse al usuario la existencia de esta exencin para que decida si la utiliza o no. En caso de que advertido el usuario reingrese el documento sin la certificacin, se liquida el Impuesto de registro sobre todo el valor. 6.2.13. Certificado especial de entidades sin nimo de lucro La inscripcin del certificado especial expedido por la autoridad estatal que ejerce control y vigilancia de las entidades sin nimo de lucro no se encuentra gravada con el Impuesto de registro. Segn concepto de la Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico del 10 de enero de 1997, por la naturaleza del registro de las entidades sin nimo de lucro con personera jurdica reconocida, la inscripcin del certificado no es un acto objeto del pago del Impuesto de registro. Volver Tabla de Contenido

6.3 Cuadro de cobros de impuesto de registro por tipos de actos o documentos

TIPO DE ACTO/DOCUMENTOS Capitulaciones matrimoniales Decreto 650 de 1996, Art. 51 lit. j Ordenanza Departamental 24 de 1997. Liquidaciones de sociedades conyugales. Ley 223 de 1995. X CON SIN X EXENTO OBSERVACIONES

Con cuanta : Sobre el valor de los bienes conyugales adjudicados sujetos a registro. Exento : Si hay inmuebles debe verificarse el pago en la Oficina de Registro de Instrumentos pblicos.

Incapacidades. Ley 223 de 1995 Inhabilidades. Ley 223 de 1995.

X X X Sin cuanta : por posesin de cargo pblico a solicitud del interesado. Exento : Por orden de autoridad.

Aviso de promocin del acuerdo designacin promotor (ley 550)

Aviso de convocatoria para informar sobre determinacin de votos y acreencias (ley 550) Aviso que declara fracasado el acuerdo (ley 550) Aviso de celebracin del acuerdo (ley 550) Constancia de terminacin del acuerdo (ley 550) Documento de aumento de capital aprobado dentro del acuerdo de reestructuracin Ley 550 art. 40) Concordato y Liquidacin obligatoria (admisin, aprobacin y terminacin) Autorizaciones a menores de edad y revocaciones. Decreto 650 de 1996, Ordenanza Departamental 24 de 1997.

X X X X

Sin cuanta: Cuando el documento no proviene de una orden de autoridad competente. Exento: Cuando el documento es una orden de autoridad competente.

Administracin de los bienes de comerciante poderes. Ley 223 de 1995, art. 6 Decreto 650 de 1996 y art. 53 Ordenanza Departamental 24 de 1997.

Si afecta varias sociedades se cobra por cada sociedad.

Apertura de sucursales y agencias de sociedades con domicilio fuera de Bogot. Art. 6 y 8 Decreto 650 de 1996 y 51 de la Ordenanza Departamental 24 de 1997.

Con cuanta: Se liquida sobre el documento de apertura cuando implica aumento de capital.

Sin cuanta: Se liquida el documento de apertura cuando no implique aumento de capital y sobre cada uno de los documentos anexos, que son: entre otros, los documentos de constitucin, reformas de la principal y sobre el nombramiento de administrador. Exento : En relacin con los documentos anexos (constitucin, reformas, nombramientos de la principal, etc,), si acredita pago de impuesto de registro en el otro municipio. Con cuanta: Se liquida sobre el documento de apertura cuando implica aumento de capital. Sin cuanta : Si se registra el acta donde se decreta el cierre.

Apertura de sucursales y agencias de sociedades con domicilio en Bogot. Decreto 650 de 1996 y 51 de la Ordenanza Departamental 24 de 1997. Cierre de Sucursales y agencias. Art. 6 Decreto 650 de 1996 y Art. 51 Ordenanza Departamental 24 de 1997. Compraventa / permuta / donacin de establecimientos de comercio. Ley 223 de 1995, Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Oposicin a la enajenacin de establecimientos de comercio. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Contrato de arrendamiento. Ley 223 de 1995, Decreto 650 de 1996. Ley 820 de 2000 art. 5. Contrato de preposicin y modificacin de la administracin del establecimiento. Ley 223 de 1995, Decreto 650 de 1996.

Sobre el valor de la transaccin.

La cuanta se determina multiplicando el canon por la vigencia del contrato. Si la vigencia es indefinida se calcula el valor del canon por un ao de vigencia. X Con cuanta : La cuanta se determina multiplicando el valor pactado por la vigencia de contrato. Sin cuanta : Si no es determinable el valor pactadp como remuneracin.

Anticresis establecimiento de comercio. . Ley 223 de 1995, Decreto 650 de 1996. Reserva de dominio, establecimiento de comercio Art. 8 Decreto 650 de 1996 y art. 49 Ordenanza Departamental 24 de 1997. Apertura de sucursal sociedad extranjera. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997.

X X

Sobre el valor de la obligacin garantizada. Se determina sobre el valor de la venta.

Se determina sobre el capital asignado. Si viene en moneda extranjera a la TRM del da en que se paga la inscripcin.

Acto de designacin o remocin de representantes legales y revisores fiscales de sucursal de sociedad extranjera. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Reforma de capital asignado de Sucursal Sociedad Extranjera. Sentencia Consejo de Estado 5 de febrero de 1999. Certificado de revisor fiscal informando el monto del capital asignado en pesos colombianos Otras reformas Sucursal Sociedad extranjera (p.e. duracin, nombre, objeto, etc.) Ley 223 de 1995. Liquidacin de negocios de sucursal de sociedad extranjera. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Providencia que apruebe liquidacin de sucursal de soc. Extranj. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Providencia de apertura, aprobacin y terminacin de concordato de sociedad con domicilio fuera de Bogot que tiene sucursal o agencia en Bogot. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Documento de configuracin o modificacin de situacin de control o grupo empresarial que se registra en las sucursales de sociedades vinculadas con domicilio fuera de Bt. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Acto administrativo que declare la existencia de la situacin de control o grupo empresarial que se registra en las sucursales de sociedades vinculadas con domicilio fuera de Bt Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Libros de Comercio. Art. 1 Decreto 650 de 1996. Embargos y demandas civiles relacionadas con derechos cuya mutacin est sujeta a registro y su cancelacin. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Demandas y medidas cautelares dentro de la liquidacin obligatoria y su cancelacin. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 X

Al no existir variacin del monto del capital se toma sin cuanta.

Con cuanta : Sobre el valor del remanente. Sin cuanta : Cuando no hay remanente. X

X X

Constitucin sociedades comerciales, civiles, instituciones financieras, Unipersonales. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997

Con cuantia: Sociedades annimas y asimiladas : Sobre capital suscrito. Sociedades limitadas y asimiladas : capital social. Exento : Si hay inmuebles debe acreditarse el pago en la Oficina de Instrumentos Pblicos no paga nada en la Cmara de Comercio.

Constitucin Entidades Sin nimo de Lucro. Ley 223 de 1995.

Con cuanta : Sobre el patrimonio. Sin cuanta : Si no determina el patrimonio. Exento : Si lo que registra es el certificado especial expedido por la entidad que las vigila.

Nombramientos de representantes legales, revisores fiscales juntas directivas de sociedades comerciales, civiles, instituciones financieras, Unipersonales, E.S.A.L. etc. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Aceptaciones posteriores de miembros de juntas directivas.

Exenta : Si la junta Directiva ya est inscrita y solo faltan las aceptaciones de algunos de sus miembros. - No implica ninguna inscripcin -.

Aceptaciones posteriores de representantes legales y revisores fiscales. Ley 223 de 1995. Reforma de capital sociedades comerciales, civiles, instituciones financieras, Unipersonales, E.S.A.L. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 X

Implican una nueva inscripcin de un nombramiento, por eso se cobra impuesto sin cuanta. Con cuanta : Sobre el valor del aumento.

Sin cuanta : Cuando hay disminucin de capital. X X X Sobre el valor de la cesin. Con cuanta : Sobre el valor del aumento del capital suscrito.

Cesin de cuotas. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Certificados de revisor fiscal informando capital suscrito y pagado. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Sentencia Consejo de estado del 5 de febrero de 1999.

Exento : Si solamente se certifica el capital pagado. Cambios de domicilio. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 X Sin cuanta : Se cobra cada uno de los documentos que se va a registrar, sin tener en cuenta si es reforma de capital o constitucin o nombramiento.

Otras reformas estatutarias (por ejemplo: objeto, nombre, facultades, etc). Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Escrituras en las que deleguen o reasuma la administracin de la sociedad. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Aprobacin de liquidacin sociedad. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Resolucin autorizac. Emisin bonos. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Nombramiento representantes tenedores de bonos. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Nombramiento representantes accionistas con dividendo preferencial sin derecho a voto. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Escritura escisin sociedad o institucin financiera. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Acuerdo de adquisicin entidad financiera ley 223 de 1996, Articulo 226 Comunicacin representante legal o socio que ejerce o readquiere derecho de retiro. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Acto administrativo determina improcedencia derecho de retiro. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Documento sociedad controlante informa situacin de control. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Documento informa configuracin y modificacin grupos empresariales. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Acto administrativo declara existencia situacin de control o grupo empresarial. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997 Escritura conversin de sociedad a unipersonal y viceversa. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de X X X

Con cuanta : Se determina sobre el valor del remanente. Sin cuanta : No hay remanente.

Con cuanta : Si implica un aumento de capital. Sin cuanta : Si no implica aumento de capital.

X X

Con cuanta : Si implica aumento de capital. Sin cuanta : No implica aumento de capital.

1997

Fusin / transformacin Decreto 650 de 1996 y Departamental 24 de 1997

sociedades. Ordenanza

Con cuanta : Si implica aumento de capital. Sin cuanta : No implica aumento de capital. Con cuanta. Cuando la prenda viene acompaada de un contrato principal, el monto del impuesto se liquida sobre el monto de dicho contrato. Es decir sobre el valor garantizado (Articulo 228 de la ley 223 de 1996. Articulo 1209 del Cdigo de Comercio y Artculos 6 y 8 del Decreto 650 de 1996) Cuando el documento que se inscribe no contiene el valor del contrato o no lo seala de manera clara, la Cmara debe solicitar la aclaracin de dicho valor para efectos del cobro del impuesto

Constitucin / modificacin prenda abierta

Constitucin / modificacin prenda cerrada

Con cuanta : Sobre el valor que se garantiza y sobre el valor garantizado que se aumenta en la modificacin.

Sin cuanta : La modificacin del contrato que no implica aumento de lo que se garantiza se cobra sin cuantia.

Cancelacin prenda (abierta o cerrada). Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997.

Agencias comerciales y su modificacin (Decreto 650 de 1996, Articulos 6 y 8 y Ordenanza Departamental 24 de 1997)

Con cuanta : Si la remuneracin es fija, es posible establecer la cuanta del contrato y por consiguiente esta se toma como la base gravable para el cobro del impuesto. Sin cuanta En los casos en que no sea posible detreminar el valor de la remuneracin.

i no se consagra el valor del acto, el documento debe ser devuelto para su correspondiente aclaracin por las partes. [1] Cancelacin Agencia comercial. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Constitucin Empresas Asociativas de Trabajo. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Nombramiento o remocin del director ejecutivo. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Reforma de capital / cesin de cuotas Empresas Asociativas de Trabajo. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Otras reformas Empresas Decreto 650 de 1996 y Departamental 24 de 1997. Asociativas. Ordenanza X X X

Sobre aportes de capital

Sobre incremento del capital o Cesiones.

Comunicacin Ministerio Trabajo solicitando cancelacin personera. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Providencias judiciales de disolucin y liquidacin sociedades de hecho. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Fondos de Pensiones de jubilacin e invalidez. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. X X

Con cuanta : Sobre el valor indicado en la constitucin. Sin cuanta : Cuando no se expresa un valor patrimonial determinado.

Fiducia Mercantil y encargo fiduciario. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Matrcula de personas, establecimientos y sociedades. Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Mutaciones referentes a la actividad comercial Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997. Cancelacin de matrcula Decreto 650 de 1996 y Ordenanza Departamental 24 de 1997.

Los abogados del Departamento legal, deben consultar con el jefe de dicho departamento los actos que se van a cobrar sin cuanta relacionados con liquidaciones de sociedades, cesiones de cuotas y otros actos que, por norma general, se cobran con cuanta. 6.4. Retencin en la fuente En las cesiones de cuotas sociales, deber exigirse que se acredite el pago de la retencin en la fuente (1%) para proceder al registro del documento respectivo, salvo que el cedente sea una persona jurdica. Esta retencin debe ser consignada ante el notario que autorice la escritura pblica, y este es el nico funcionario que debe certificar sobre la retencin. En las enajenaciones de establecimientos de comercio, debe acreditarse el pago de la retencin en la fuente, correspondiente al 1% sobre el valor de la venta, el cual debe ser cancelado en el recibo oficial de pagos destinado por la DIAN para el efecto. Tambin se debe acreditar el pago de la retencin en la fuente en el recibo oficial de pagos de la DIAN cuando se trate de cesiones que consten en documento privado. Titulo II Principales actos y documentos que se inscriben en el Registro mercantil 1. Constituciones 1.1. Generalidades 1.1.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir - Las sociedades, por lo general, se constituyen por escritura pblica, cualquiera que sea su objeto social independiente de su naturaleza que puede ser comercial o civil. Las constituciones de las sucursales de sociedad extranjera protocolizan copia de los documentos establecidos en la ley. - Hay otros entes que pueden constituirse por documento privado o por acta de constitucin. Entre otros, se encuentran las empresas unipersonales, las sociedades unipersonales y pluripersonales, creadas en virtud de la Ley 1014 y las empresas asociativas de trabajo. - Por excepcin, se constituyen por escritura pblica, las empresas unipersonales, las sociedades unipersonales y pluripersonales (Ley 1014), las empresas asociativas de trabajo, cuando aportan dentro de su capital bienes inmuebles. 1.1.2. Tipos de entes a los cuales se les aplica La inscripcin de constituciones se aplica a los siguientes tipos de empresas: - Sociedad annima. - Sociedad limitada. - Sociedad colectiva. - Sociedad en comandita simple. - Sociedad en comandita por acciones. - Empresa asociativa de trabajo. - Sucursal de sociedad extranjera. - Empresa unipersonal. - Sociedad de la Ley 1014. 1.1.3. Libro en el que se inscriben Las cmaras de comercio inscriben los actos de constitucin de cada entidad, con base en una verificacin relacionada con el tipo de ente, su naturaleza y la legislacin aplicable, de la siguiente manera: - Las sociedades comerciales y las empresas unipersonales se inscriben en el Libro IX. - Las sociedades civiles se inscriben en el Libro XIII. - Las sucursales de sociedades extranjeras se inscriben en el Libro VI. - Las empresas asociativas de trabajo se inscriben en el Libro XIV. 1.1.4. Tipos de actos a los que se aplica Las instrucciones relacionadas con constituciones son aplicables a los siguientes actos: - Constitucin de sociedad comercial. - Constitucin de sociedad civil. - Constitucin de empresa unipersonal. Volver Tabla de Contenido - Constitucin de empresa asociativa de trabajo. - Constitucin por reconstitucin de sociedad comercial.

- Constitucin por reconstitucin de sociedad civil. - Constitucin por reconstitucin de empresa unipersonal. - Constitucin por reconstitucin de empresa asociativa de trabajo. - Reconstitucin de la sociedad comercial e instituciones financieras (sociedad disuelta). - Constitucin por traslado de sociedad comercial. - Constitucin por traslado de sociedad civil. - Constitucin por traslado de empresa unipersonal. - Constitucin por traslado de empresa asociativa de trabajo. - Constitucin por fusin o escisin de sociedad comercial. - Constitucin por fusin o escisin de sociedad civil. - Constitucin por fusin o escisin de empresa unipersonal. - Constitucin por fusin o escisin de empresa asociativa de trabajo. - Constitucin de sociedad comercial por suscripcin sucesiva. - Constitucin de sociedad civil por suscripcin sucesiva. 1.2. Requisitos 1.2.1. Revisin en sede 1.2.1.1. Documentos para estudio - Escritura pblica. La sede debe haber revisado que la escritura pblica sea una copia autorizada por la Notara o una fotocopia autntica. En caso de que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. - Por acta de constitucin junto con los estatutos. Los socios, asociados, etc., pueden realizar una reunin donde se decide crear o reconstituir la empresa. Se elaborar un acta denominada Acta de la asamblea de constitucin, que debe contener los estatutos que van a regir el ente, o los mismos pueden adjuntarse en documento anexo. El acta debe estar firmada por las personas que actuaron como presidente y secretario de la reunin. Una de estas firmas debe ser reconocida ante notario, o con presentacin personal ante juez o ante el secretario de la Cmara de Comercio al momento de radicar el documento. - Documento privado. Los socios, asociados, etc. o sus apoderados, anexando el poder correspondiente, pueden optar por crear o reconstituir la empresa mediante documento privado, que debe contener los estatutos. Este documento debe ser firmado y reconocido ante notario por todos los constituyentes, o realizar la diligencia de presentacin personal ante juez o ante el secretario la Cmara de Comercio, al momento de radicar los documentos. 1.2.1.2. Formularios La revisin de los formularios la har la sede respectiva y supone verificar lo siguiente: - Formulario Cartula nica Empresarial - Que se anexe el Formulario nico empresarial. - Que se hayan diligenciado todas las casillas obligatorias. - Que se haya diligenciado el nombre en forma correcta de acuerdo a lo establecido en los estatutos. - Que se incluya la informacin de la direccin comercial. - Que se incluya la informacin de la direccin de notificacin judicial. - Que se encuentre la informacin correcta de los cdigos CIIU, los cuales debern coincidir con la informacin indicada en el formulario adicional para fines tributarios. - Que se haya incluido la informacin financiera (Activos, Pasivos ms Patrimonio). - Que se encuentre el formulario suscrito por el representante legal o su apoderado que deber ser abogado titulado anexando poder. - Que se indique el nmero de telfono (casilla 7) y que esta informacin concuerde con la incluida en el formulario RUT (casilla 44). - Formulario de registro con otras entidades - Que se anexe el Formulario adicional para fines tributarios. Volver Tabla de Contenido - Que se encuentren todas las casillas obligatorias correctamente marcadas. - Que cada uno de los cdigos CIIU se encuentren completos y correctos. As mismo, se verificar que la casilla correspondiente a la Secretara de Hacienda Distrital que se encuentre diligenciada cuando fuere obligatoria su marcacin. - Que se encuentre marcada la casilla N 7.

- Que se encuentre marcada la casilla N 8.1 y N 8.2, o en su defecto, que no se marque ninguna de ellas. Estas casillas deben estar marcadas cuando se trate de actos de reconstitucin o traslado de domicilio. - Que la fecha de inicio de actividades corresponda a la fecha de registro de la constitucin en Cmara o a una fecha anterior, toda vez que no podr indicarse una fecha posterior. - Que el formulario se encuentre suscrito por el representante legal o apoderado, el cual deber ser abogado titulado anexando poder. - Que la fecha de inicio de actividades se encuentre incluida en forma correcta. - Formulario Pre-RUT o RUT - Que se anexe el formulario Pre-RUT o RUT. - Que se encuentren todas las casillas obligatorias marcadas. - Que el nmero de telfono informado coincida con el indicado en el formulario Cartula nica Empresarial. - Que se encuentre con la leyenda PARA TRMITE EN CMARA. Ahora bien, si la sociedad indica el nmero del NIT, que en el formulario se encuentre la leyenda CERTIFICADO. En todos los casos de reconstitucin y traslado de domicilio, en el formulario se debe encontrar la leyenda CERTIFICADO. - Que el formulario se encuentre suscrito por el representante legal o apoderado el cual deber ser abogado y deber anexar poder con reconocimiento de firma ante notario o con la diligencia de presentacin personal ante el juez o ante el secretario de la Cmara. 1.2.1.3. Otros Cuando se presenta para la inscripcin una reconstitucin o una constitucin proveniente de una fusin o escisin, la Cmara de Comercio debe localizar la matrcula de la(s) sociedad(es) afectada(s). Si se aportan bienes inmuebles en el documento de constitucin o reconstitucin, se debe acreditar el pago del Impuesto de registro efectuado en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. 1.2.2. Revisin jurdica 1.2.2.1. Requisitos comunes (Art. 110 Cdigo de Comercio) Estos requisitos aplican tambin, para la inscripcin de las reconstituciones, constituciones por traslado de domicilio, constitucin de sucursales de sociedad extranjera y constituciones provenientes de una fusin o escisin. - Control de homonimia. Antes de inscribir el documento de constitucin se debe confrontar que el nombre de la sociedad o empresa y del nombre de los establecimientos de comercio que relacionen en el formulario para su correspondiente matrcula, no sean idnticos a otras contenidas en el RUE y en el sistema de la Cmara de Comercio de Bogot. - Identificacin de los comparecientes. El documento debe contener los nombres, apellidos e identificacin de los socios. Se recomienda que estos datos sean iguales en todas las partes del documento. - Domicilio de los otorgantes. - Clase de sociedad que se constituye. Por ejemplo: sociedad annima, sociedad limitada, sociedad en comandita simple, sociedad en comandita por acciones, EAT., etc. - Naturaleza de la sociedad. Comercial, civil, EAT. Si se presentan inconsistencias entre la naturaleza de la sociedad y su objeto, se inscribir de acuerdo con lo que se desprenda de ste ltimo. - Denominacin o razn social. El documento debe sealar el nombre de la persona jurdica que se constituye, junto con la expresin completa o la abreviatura que corresponda de acuerdo con la clase de sociedad. - Domicilio principal. La ciudad o municipio escogido para desarrollar la actividad de la sociedad, el cual debe estar dentro de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot. Si en el acto de constitucin se establecen sucursales se debe indicar el municipio donde estarn ubicadas. Volver Tabla de Contenido - Objeto social. El documento de constitucin debe efectuar una enunciacin clara y completa de las actividades principales que realizar la sociedad. - Vigencia o trmino de duracin. La duracin de la empresa debe ser precisa, salvo en los casos en que la ley permite expresamente que la misma tenga duracin indefinida.

- Capital social. Se debe expresar el capital que se aporta y la forma en que est distribuido. - Forma de administracin. De acuerdo con el tipo de sociedad y la legislacin aplicable es necesario que el documento establezca en forma clara y precisa la forma de administracin de los negocios sociales, con indicacin de las atribuciones y facultades de los representantes legales y administradores. Normalmente, esto supone establecer los cargos de administracin y representacin legal y, posteriormente, hacer nombramientos consistentes con los mismos. - Causales de disolucin. El documento de constitucin debe enunciar las causales de la disolucin anticipada de la sociedad. - poca y forma de convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias. Es necesario que la constitucin establezca la antelacin, el medio para realizar la convocatoria y la persona u rgano que puede convocar en cada caso a reunin a la asamblea general de accionistas, a la junta directiva, a la junta de socios, o a la junta de asociados a sesiones ordinarias y extraordinarias. - Revisores fiscales. Facultades y obligaciones de los revisores fiscales si el cargo est previsto en la ley o en los estatutos. - Nombramientos. El documento de constitucin debe sealar el nombre, apellidos e identificacin de los representantes legales y administradores, junto con la aceptacin de las personas nombradas, al cargo creado. Cuando los nombrados no suscriben el documento de constitucin se debe verificar que se allegue la constancia de aceptacin a los cargos y que la persona que acepta el cargo indique el nmero de identificacin, pas de origen si es pasaporte. Para el caso del revisor fiscal, se recomienda la presentacin del nmero de tarjeta profesional. Para los nombramientos realizados en las sociedades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, se debe anexar constancia de posesin de los cargos de los administradores y revisores fiscales. Para los nombramientos de revisores fiscales en sociedades E.M.P., I.P.S., E.P.S y A.R.S. se debe anexar constancia de posesin expedida por la Superintendencia Nacional de Salud. Cuando se trate de sociedades que incluyan dentro de su nombre distintivos propios de las instituciones financieras o que indiquen el ejercicio de una actividad financiera, o en las sociedades de medicina prepagada, se verificar que se anexe la autorizacin para la respectiva constitucin por parte de la Superintendencia que las vigile de acuerdo con su actividad. - El documento debe contener los recibos donde consten los siguientes pagos: - Derechos de inscripcin por la escritura pblica o el documento privado. - Derechos de inscripcin si abri una sucursal o agencia. - Derechos de matrcula, sobre el valor de los activos totales que indiquen en el formulario nico empresarial. - Derechos de matrcula de los establecimientos, sucursales o agencias, si el sitio escogido es de la jurisdiccin de la CCB. - El Impuesto de registro, con cuanta sobre la base gravable del valor del capital social o capital suscrito segn el caso, salvo que se aporten bienes inmuebles, caso en el cual, bastar con que se acredite el pago del Impuesto de registro en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. En este evento, slo se efectuar el cobro de los derechos de inscripcin en la CCB y los derechos de matrcula. - Pago del formulario. - El documento de constitucin y sus anexos deben ser completamente legibles. - El documento debe venir acompaado de los siguientes formularios, los cuales deben estar diligenciados de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 1.2.1. del presente captulo: - Registro nico Empresarial. - Anexo de Matrcula. - Formulario de registro con otras entidades. - Formulario Pre-RUT o RUT segn el caso. 1.2.2.2. Requisitos formales Volver Tabla de Contenido Como se mencion anteriormente, las sociedades pueden constituirse por escrituras pblicas, documentos privados y actas de constitucin. A continuacin, se presentan los requisitos especiales asociados a cada una de estas formalidades: - Escritura pblica. Debe estar suscrita por todos los socios; en las sociedades en comandita por todos los socios gestores. Adems, los datos de la escritura pblica deben coincidir tanto en

letras como en nmero, en relacin con el nmero, la fecha y la notara. La escritura debe estar autorizada por el Notario y la copia que se allega no debe ser la primera. Cuando aportan bienes inmuebles en las sociedades antes enunciadas, se deben constituir por escritura pblica. Las entidades jurdicas que se constituyen por escritura pblica son: - Sociedad annima (Art. 373 y ss C de Co.). - Sociedad limitada (Art. 353 y ss C de Co.). - Sociedad colectiva (Art. 294 y ss C de Co.). - Sociedad en comandita simple (Art. 337 y ss C de Co.). - Sociedad en comandita por acciones (Art. 343 y ss C de Co.). - Sucursales de sociedades extranjeras (Art. 469 y ss C de Co.). - Documento privado o acta de constitucin. Cuando se presenta para inscripcin un acta de la reunin de socios, de asociados, etc. o el documento privado donde conste la constitucin de una persona jurdica, en la misma se deben establecer los estatutos o remitirse un anexo que los contenga. El acta o el documento privado debe ser suscrito por todos los socios o sus apoderados, anexando el poder correspondiente y las firmas deben estar reconocidas ante notario, o con presentacin personal ante juez o ante el secretario de la Cmara de Comercio, al momento de radicar el documento por todos los constituyentes. Los siguientes se constituyen por documento privado o acta de constitucin: - Empresas unipersonales (Art. 72 Ley 222 de 1995). - Empresas asociativas de trabajo Ley 10 del 21 de enero 1991, y Decreto 1100 de 1992). - Sociedades unipersonales y pluripersonales Ley 1014 y Decreto 4463 de 2006). 1.2.2.3. Requisitos especiales por tipos de sociedad a constituir A continuacin se enuncian los requisitos especiales de algunos tipos que se deben tener en cuenta al momento de realizar el estudio y la inscripcin de los documentos de constitucin. - Sociedad annima y en comandita por acciones. (Artculos 343, 344, 345, 375 y 376 del Cdigo de Comercio). En este tipo de sociedades el capital se dividir en acciones de igual valor. Al momento de constituirse, la sociedad deber suscribirse no menos del cincuenta por ciento del capital autorizado y pagarse no menos de la tercera parte del valor de cada accin de capital que se suscriba. Sus rganos de administracin son la asamblea general de accionistas, la junta directiva, los representantes legales y cada uno tiene facultades. Es obligatorio que estas sociedades tengan revisor fiscal. Debe designarse la junta directiva con el nmero de renglones indicados en su creacin y revisores fiscales, con indicacin de la identificacin y aceptacin de las personas nombradas. - Sociedades limitadas, colectivas, o en comandita simple (Artculos 325, 337 y 354 del Cdigo de Comercio). El capital estar dividido en cuotas de igual valor y se pagar ntegramente al constituirse la compaa. Se debe indicar el valor que cada socio aporta y el nmero de cuotas o partes de inters social que le corresponde. En las sociedades en comandita se indicar el nombre e identificacin de los socios comanditarios. - Empresas unipersonales (Artculo 72 Ley 222 de 1995). El documento debe expresar el nombre y apellidos completos, el nmero de documento de identidad o NIT si el constituyente es una sociedad comercial. Tambin debe sealar el domicilio (ciudad, ej., Bogot) y la direccin (Carrera 9 N 16-21) del empresario o constituyente. El documento tambin debe mencionar el nombre de la empresa que se constituye seguida de la expresin Empresa Unipersonal o de su sigla E.U., so pena de que el empresario responda ilimitadamente. En relacin con la duracin, se puede expresar que la empresa tendr una duracin definida o indefinida. El documento de constitucin debe expresar como objeto una enunciacin clara y completa de las actividades principales, a menos que se exprese que la empresa realizar cualquier acto lcito de comercio. El abogado se abstendr de inscribir el documento cuando se omita alguno de los requisitos previstos en este captulo o cuando a la diligencia de registro no concurra personalmente el constituyente o su representante o apoderado (Pargrafo Art. 72 Ley 222 de 1995). Volver Tabla de Contenido - Empresas asociativas de trabajo. En el documento se indicar el nombre, apellidos, identificacin y domicilio de los asociados. De conformidad con el Artculo 2 del Decreto 1100/92, se debe revisar que el nmero de los asociados no sea inferior a tres (3) miembros y no mayor que diez (10), siempre que la empresa se dedique a la produccin de bienes. Cuando se trate de empresas de servicios, el nmero mximo de asociados ser de veinte (20). La

denominacin o razn social, debe estar seguida de la expresin Empresa Asociativa de Trabajo o EAT. El documento de constitucin debe establecer los aportes, entendidos como el monto total que se aporta y la forma en que estn distribuidos individualmente. Los aportes pueden estar representados en un aporte laboral, un aporte laboral adicional, aportes en dinero, bienes, etc., pero en todo caso debe existir un aporte laboral de cada asociado. En relacin con la forma de administracin, la ley seala que el representante legal ser el director ejecutivo, por lo tanto ser necesario que este sea el cargo creado y se le otorguen las atribuciones y facultades; puede contar con un suplente. - Sociedades unipersonales y pluripersonales (creadas en virtud de la Ley 1014 de 2006). Pueden ser de cualquier tipo y crearse con uno o ms socios, excepto en el caso de las sociedades comanditarias, que deben contar con las dos categoras de socios. Se requiere que al momento su constitucin cuenten con diez (10) o menos trabajadores o con activos totales, excluida la vivienda, por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. En el documento de su constitucin se debe sealar el domicilio y direccin de los constituyentes. Frente a la duracin, se puede expresar que la misma es definida o indefinida. Respecto del objeto social, el mismo debe estar integrado por una enunciacin clara y completa de las actividades principales, a menos que se exprese que la sociedad podr realizar cualquier acto lcito de comercio. Dentro del texto del documento por parte del constituyente o constituyentes, segn sea el caso, o de sus representantes o apoderados, debe existir una manifestacin sobre el cumplimiento de al menos uno de los requisitos sealados en el Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006. Si la declaracin se hace mediante documento anexo, es necesario que se firme y se reconozca por todos los constituyentes. 2. Nombramientos 2.1. Generalidades 2.1.1. Concepto Es el acto mediante el cual, el rgano competente de una sociedad de acuerdo con los estatutos o con la ley, y cumpliendo los requisitos legales y estatutarios para ese fin, designa a las personas que se harn cargo del ejercicio de funciones necesarias para el correcto funcionamiento de la sociedad, tales como la representacin legal, la administracin y el control. 2.2.2. Formalidades En las sociedades, los nombramientos se deben hacer a travs de actas que se incorporen en el libro correspondiente del comerciante, las cuales estn sujetas a control formal por parte de la Cmara de Comercio de Bogot. Para ms informacin, se sugiere leer el captulo correspondiente a Actas y Reuniones. 2.2.3. Tipos de actos a los que aplica Las cmaras de comercio inscriben los siguientes nombramientos en el Registro mercantil: - Nombramiento o remocin liquidador. - Nombramiento o remocin junta de acreedores. - Nombramiento o remocin contralor y suplente. - Providencia remueve administrador y/o revisor fiscal en liquidacin obligatoria. - Modificacin de la administracin de establecimientos de comercio. - Nombramiento junta directiva sociedades comerciales e instituciones financieras. - Nombramiento junta directiva sociedad civil. - Nombramientos junta directiva empresas asociativas de trabajo. - Aclaracin junta directiva sociedad comercial. - Aclaracin junta directiva sociedad civil. - Aclaracin junta directiva empresas asociativas de trabajo. - Renuncia miembro junta directiva sociedad comercial. - Renuncia miembro junta directiva sociedad civil. - Renuncia miembro junta directiva empresa asociativa de trabajo. Volver Tabla de Contenido - Actas, nombramientos, remociones de representantes de sociedades extranjeras. - Aclaracin representante legal establecimiento de comercio. - Nombramiento representante legal sociedad comercial e instituciones financieras. - Aclaracin representante legal sociedad comercial. - Nombramiento representante legal sociedad civil.

- Aclaracin representante legal sociedad civil. - Nombramientos representante legal a empresas asociativas de trabajo. - Renuncia representante legal sucursales de sociedades extranjeras. - Renuncia representante legal sociedad comercial e instituciones financieras. - Renuncia representante legal sociedad civil. - Renuncia representante legal empresas asociativas de trabajo. - Nombramiento revisor fiscal sociedad comercial e instituciones financieras. - Aclaracin revisor fiscal sociedad comercial. - Nombramiento revisor fiscal sociedad civil. - Aclaracin revisor fiscal sociedad civil. - Nombramientos revisor fiscal empresas asociativas de trabajo. - Aclaracin revisor fiscal empresas asociativas de trabajo. - Renuncia revisor fiscal sociedad comercial. - Renuncia revisor fiscal sociedad civil. - Renuncia revisor fiscal empresas asociativas de trabajo. - Nombramiento contralor sociedad comercial e instituciones financieras. - Nombramiento contralor sociedad civil. - Nombramientos contralores empresas asociativas de trabajo. 2.2. Requisitos Todos los nombramientos que se inscriben en el registro mercantil deben, constar en actas que cumplan la totalidad de los requisitos sealados para la produccin de este tipo de documentos, los cuales se presentan en captulo aparte. Adicionalmente, para la validez de los nombramientos, se debe dar cumplimiento a lo previsto en los Artculos 163 y 164 del Cdigo de Comercio, que disponen lo siguiente: Artculo 163. La designacin o revocacin de los administradores o de los revisores fiscales previstas en la ley o en el contrato social no se considerar como reforma, sino como desarrollo o ejecucin del contrato, y no estar sujeta sino a simple registro en la cmara de comercio, mediante copias del acta o acuerdo en que conste la designacin o la revocacin. Las cmaras se abstendrn, no obstante, de hacer la inscripcin de la designacin o revocacin cuando no se hayan observado respecto de las mismas las prescripciones de la ley o del contrato. La revocacin o reemplazo de los funcionarios a que se refiere este artculo se har con el qurum y la mayora de votos prescritos en la ley o en el contrato para su designacin. Artculo 164. Las personas inscritas en la cmara de comercio del domicilio social como representantes de una sociedad, as como sus revisores fiscales, conservarn tal carcter para todos los efectos legales, mientras no se cancele dicha inscripcin mediante el registro de un nuevo nombramiento o eleccin. La simple confirmacin o reeleccin de las personas ya inscritas no requerir nueva inscripcin. Los requisitos generales asociados con nombramientos son: - Las personas nombradas deben estar presentes en la reunin, o se debe expresar en el texto del documento que las mismas aceptaron, indicando el nmero de identificacin y pas de origen si es pasaporte. En el caso del revisor fiscal, se recomienda indicar el nmero de la tarjeta profesional. No es necesario solicitar carta de aceptacin al cargo cuando la persona designada se encuentra presente como socio, accionistas o miembro de junta en la reunin que la elige, si existe evidencia expresa de la aceptacin, por ejemplo, si hay unanimidad o si hay evidencia que la persona elegida vot afirmativamente por su designacin. - Cuando los nombrados no estn presentes en la reunin, es necesario verificar que se allegue la constancia de aceptacin a los cargos y que la persona que acepta indique el nmero de identificacin y pas de origen si es pasaporte. Volver Tabla de Contenido - Para los nombramientos realizados en las sociedades vigiladas por la Superintendencia Financiera, se debe anexar constancia de posesin de los cargos de los administradores y revisores fiscales. - Para los nombramientos de revisores fiscales en sociedades E.M.P., I.P.S., E.P.S y A.R.S. se debe anexar constancia de posesin expedida por la Superintendencia Nacional de Salud.

- Que se anexen los recibos que contengan los pagos de derechos de inscripcin del acta por cada acto, y derechos de pago de Impuesto de registro sin cuanta por cada acto. 2.2.1. Nombramiento de representantes legales (gerentes, presidentes, etc.) Al momento de recibir un acta que contenga el nombramiento de representantes legales, es necesario verificar en los estatutos que el cargo creado corresponda al designado en el acta. En los casos en que un documento contenga el nombramiento de cargos creados estatutariamente junto con el nombramiento de otros cargos que no hayan sido creados en los estatutos, procede la inscripcin de los primeros. En estos casos, se debe enviar una carta informativa al interesado. Esta norma es aplicable tanto para el representante legal principal, cuya designacin debe corresponder al cargo creado en los estatutos, como a los subgerentes, vicepresidentes o cargos equivalentes, pues procede la inscripcin del nombramiento de cargos que estn creados en los estatutos. As, por ejemplo, si en los estatutos el cargo al que se le han asignado facultades de representacin es el de subgerente, la designacin se debe producir con esta denominacin; utilizar una designacin diferente impide a la Cmara la inscripcin del documento. Para la inscripcin de nombramiento de suplentes tambin se debe verificar que el cargo est creado en los estatutos y que el nmero de aqullos, en el caso de elegirse varios, coincida con el previsto en los mismos. La anterior regla no opera respecto de las sociedades annimas en las cuales por ley est previsto el cargo de suplente (Artculos 440 y 442 del Cdigo de Comercio). En sociedades distintas de las annimas, se entiende que se crea el cargo de suplente cuando por escritura pblica se nombr a una persona como tal. 2.2.2. Actos de revocacin de representantes legales Se inscribirn en el Registro mercantil, las decisiones de los rganos sociales que consistan en la revocacin del nombramiento del representante de la sociedad, incluso si no se designa a quien debe reemplazarle. Del mismo modo se proceder con las aceptaciones de las renuncias de los representantes legales, que son verdaderas revocaciones en el contexto del Artculo 163 del Cdigo de Comercio. En tales casos y en aplicacin del Artculo 164 ibdem, la Cmara de Comercio de Bogot seguir certificando como representante de la sociedad a la persona cuya renuncia se ha aceptado o cuya designacin se ha revocado. Lo anterior, debido a que esa persona conserva la calidad de representante mientras no se inscriba en el Registro mercantil un nuevo nombramiento o eleccin. Los criterios anteriores aplican tambin para las revocaciones y las aceptaciones de renuncia de las personas inscritas en el registro mercantil como revisores fiscales, en atencin a que los Artculos 163 y 164 del Cdigo de Comercio tambin se refieren expresamente a ellos. 2.2.3. Cambios en el sistema de representacin legal. Efectos en los nombramientos Los cambios en las facultades de los representantes legales, an los que precisan sus facultades, tienen el carcter de reformas estatutarias. Al respecto, el Artculo 196 del Cdigo de Comercio, dispone lo siguiente: La representacin de la sociedad y la administracin de sus bienes y negocios se ajustarn a las estipulaciones del contrato social, conforme al rgimen de cada tipo de sociedad. A falta de estipulaciones, se entender que las personas que representan a la sociedad podrn celebrar o ejecutar todos los actos y contratos comprendidos dentro de su objeto social o que se relacionen directamente con la existencia y el funcionamiento de la sociedad. Las limitaciones o restricciones de las facultades anteriores que no consten expresamente en el contrato social, inscrito en el registro mercantil no sern oponibles a terceros. De lo anterior, debe entenderse que las restricciones a las facultades del representante legal son actos sujetos a registro, en tanto consten en el contrato social inscrito en el Registro mercantil, dado que el mismo ordenamiento indica su inoponibilidad ante terceros si falta este registro. Conforme a lo anterior, todos aquellos desarrollos contractuales que tiendan a precisar las limitaciones y restricciones de las facultades del representante legal de manera general, deben constar en el contrato social como reformas estatutarias para constituir actos sujetos a registro que forman un solo cuerpo con el estatuto social y tienen como fin dar publicidad a esas restricciones y limitaciones, que de otra manera seran inoponibles a terceros por expreso mandato legal.

En este contexto, siempre que haya una reforma estatutaria en la cual se modifique el sistema de representacin legal, la empresa debe realizar los nuevos nombramientos segn los cargos creados o aclarar cmo quedarn los cargos existentes segn el nuevo esquema, cuando a ello haya lugar, para evitar inconsistencias en nuestros certificados de existencia y representacin legal. 2.2.4. Revisores fiscales La figura y la forma de eleccin del revisor fiscal estn consignadas en el Artculo 203 y siguientes del estatuto mercantil. La designacin o remocin de este cargo no constituye una reforma social. La Cmara de Comercio tiene la obligacin de revisar el cumplimiento de los requisitos del acta contentiva del nombramiento, en los trminos de los Artculos 163, 164 y 189 del Cdigo de Comercio. El nombramiento de revisor fiscal puede involucrar el nombramiento de una persona jurdica, la cual a su turno designa a los contadores que ejercern la funcin en su nombre. En este caso, el nombramiento de una persona jurdica como revisor fiscal de una compaa se entiende aceptado cuando la firma remite a la cmara la designacin de las personas naturales que van a desempear el cargo. Cuando se nombra como revisor fiscal a una firma de auditores y esta a su vez designa a los contadores que ejercern tales funciones, se deben cancelar derechos de inscripcin e Impuesto de registro separadamente para la firma y para la persona o personas que van a desempear el cargo. Si se pagan los derechos correspondientes a un solo documento, la Cmara inscribir el nombramiento de la firma auditora y enviar carta informativa al cliente, solicitando el pago de los respectivos derechos de inscripcin e Impuesto de registro por el acto de nombramiento de la (s) persona (s) natural (es) que ejercer (n) la revisora fiscal. Existen normas que obligan a las cmaras de comercio a solicitar autorizaciones previas para ejercer cargos de revisora fiscal frente a determinados tipos de sociedades. Esto ocurre frente a las sociedades de corredores de seguros y reaseguros, cuyo nombramiento de revisores fiscales requiere el certificado de autorizacin para ejercer el cargo, expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia. Lo mismo ocurre frente a las entidades promotoras y prestadoras de salud y a las empresas de medicina prepagada autorizadas como entidades promotoras de salud, respecto de las cuales se debe exigir copia del acta de posesin de los mismos ante la Superintendencia Nacional de Salud, en virtud de lo previsto por el Artculo 228 de la ley 100 de 1993. En todos los dems casos, las cmaras de comercio carecen de competencia para rechazar el nombramiento de un revisor fiscal, incluso en los casos en los cuales el elegido tenga alguna de las calidades enumeradas en el Artculo 205 del Cdigo de Comercio, pues el control de legalidad otorgado por el Artculo 163 del Cdigo de Comercio debe limitarse al examen de las prescripciones que la ley o el contrato requieran para el nombramiento y no a las prohibiciones o incompatibilidades que para ser revisor fiscal imponga la ley a determinadas personas. 2.2.5. Junta directiva Las juntas directivas se integrarn con no menos de tres miembros, y cada uno de ellos podr tener un suplente, si as se define en los estatutos de la sociedad. A falta de estipulacin expresa en contrario, los suplentes sern numricos. Las atribuciones de la junta directiva se expresarn en los estatutos, de acuerdo con lo previsto por el Artculo 434 del Cdigo de Comercio. El nombramiento de la Junta directiva, debe ajustarse a lo previsto en los estatutos y en su defecto en la ley. Si en los estatutos no se dice nada respecto de la convocatoria, solo se debe verificar si quien convoc es el representante legal, el revisor fiscal o dos de los miembros principales de la junta de acuerdo con el Artculo 437 del Cdigo de Comercio. Volver Tabla de Contenido No obstante, en lo relacionado con el medio y antelacin, se debe verificar que estos aspectos se ajusten a lo previsto en los estatutos o, en su defecto, en la reglamentacin particular de la misma Junta directiva, si la hubiere. No se pedir reglamento interno de la junta para realizar verificaciones adicionales, pero si el mismo consta en nuestros archivos se verificar su cumplimiento. En las sociedades por acciones corresponde a la asamblea de accionistas realizar la eleccin de la junta directiva de acuerdo con lo establecido en los estatutos o en la ley. En las dems

sociedades, est designacin corresponde al mximo rgano social, salvo estipulacin en contrario contenida en los estatutos. La eleccin de juntas directivas, conforme a lo dispuesto en el Artculo 436 del Cdigo de Comercio, debe sujetarse al sistema del cuociente electoral, salvo que los estatutos dispongan otro mecanismo de eleccin. Cuando al nombramiento de Junta directiva se acompaen las aceptaciones de algunos de los miembros, se inscribir el nombramiento de la Junta. Los otros miembros se certificarn sin aceptacin. El cambio de orden -de rengln o entre principal y suplente requiere de nueva aceptacin. Si se envan todas las cartas de aceptacin, pero lo que no se indican son los nmeros de identificacin de los miembros de la Junta directiva, estos se certificarn como sin identificacin. En la noticia correspondiente a la eleccin parcial de miembros de Junta directiva, deber determinarse claramente el rengln de los miembros cuyos nombramientos se inscriben. Cuando no se certifiquen todos los miembros de una Junta directiva por falta de aceptacin o identificacin deber, indicarse qu renglones deben certificarse sin aceptacin o no acept o sin identificacin, segn el caso. No deben aparecer en el certificado los nombres de las personas que ocupan esos renglones. Si se producen cambios en la composicin de la Junta directiva reduciendo el nmero de miembros y se confirmen los primeros renglones, se dar cuenta en la noticia de la supresin de los renglones respectivos. Cuando se aumente el nmero de miembros, se proceder a la inscripcin de los nuevos que hayan aceptado, siendo estos dos actos sujetos a registro.

2.2.6. Inscripcin de reelecciones o simples confirmaciones Pueden registrarse las simples reelecciones o confirmaciones de revisores fiscales o representantes legales. El inciso segundo del Artculo 164 del Cdigo de Comercio no prohbe esas inscripciones, establece solamente que ellas no son indispensables u obligatorias, pero permite en todo caso que ellas se realicen. Cuando se ingresa para estudio e inscripcin documentos en los cuales consten este tipo de actos y se ha realizado el pago de los respectivos derechos de ley e Impuesto de registro, la Cmara de Comercio proceder a realizar el registro de la reeleccin si el documento cumple con los requisitos legales para su inscripcin. 2.2.7. Inscripcin de renuncias De acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 163 del Cdigo de Comercio, la designacin o revocacin de los administradores o de los revisores fiscales deber efectuarse por el rgano social competente, observndose para ello las prescripciones de ley o del contrato social. Por tanto, si una persona ha renunciado al cargo de representante legal de una sociedad, deber allegarse para registro el acta del rgano competente en la cual le hayan aceptado su renuncia, previo el pago de los derechos de inscripcin e Impuesto de registro correspondientes. De otra parte, el Artculo 164 del mencionado ordenamiento establece que las personas inscritas como representantes legales de una sociedad, as como sus revisores fiscales, conservarn tal carcter para todos los efectos legales, mientras no se cancele dicha inscripcin mediante el registro de un nuevo nombramiento o eleccin. De conformidad con la ley, quien sea representante legal o revisor fiscal conservar esa calidad mientras no se inscriba la designacin de quien deba reemplazarle. En consecuencia, para cancelar la inscripcin del nombramiento, es necesario presentar para registro copia del acta emanada del rgano competente en la cual conste la nueva designacin para el cargo que ocupa. Volver Tabla de Contenido Sin embargo, de acuerdo con la Sentencia C-621 de 29 de julio de 2003, que declar de manera condicionada la exequibilidad del Artculo 164 del Cdigo de Comercio, es posible que un representante legal o revisor fiscal den noticia a la Cmara de Comercio de su desvinculacin del cargo y que dicho aviso se incluya una anotacin en el certificado de existencia y representacin legal de la sociedad.

En desarrollo de esa decisin, la Cmara de Comercio incluye, en el Certificado de existencia y representacin legal de una sociedad, la anotacin relacionada con la desvinculacin del cargo de un representante legal o revisor fiscal, previo el siguiente procedimiento: - Presentar en las ventanillas de atencin al pblico de cualquiera de nuestras sedes la comunicacin en que se informa sobre la desvinculacin del cargo de representante legal o revisor fiscal, con indicacin de la fecha en que sta tuvo lugar. - La comunicacin a que se refiere el numeral anterior deber estar reconocida ante notario pblico o ser presentada personalmente ante un Juez o ante el secretario de la Cmara de Comercio. (Artculo 40 del Cdigo de Comercio). - Pagar los derechos de inscripcin e Impuesto de registro sin cuanta, segn las sumas que liquide el cajero (Artculo 45 del Cdigo de Comercio, Artculo 226 de la Ley 223 de 1995, Decreto 650 de 1996). La anotacin en el certificado de existencia y representacin legal de la sociedad tendr los efectos previstos en la Sentencia C-621 de 29 de julio de 2003 de la Corte Constitucional. En los casos de renuncia de rganos colegiados, esta entidad aplica, por analoga, lo dispuesto en la sentencia C-621 de 2003 a los nombramientos de los rganos de administracin. En consecuencia, es posible que un miembro de un rgano de administracin (Junta directiva, Consejo de administracin, Consejo directivo etctera), pueda inscribir la renuncia al cargo cumpliendo los requisitos antes enumerados. 2.2.8. Remocin, revocacin y aceptacin de renuncias de representantes legales, o revisores fiscales Se inscribirn en el Registro mercantil, las decisiones de los rganos sociales que consistan en la revocacin del nombramiento del representante de la sociedad, incluso si no se designa a quien debe reemplazarle. Del mismo modo, se proceder con las aceptaciones de las renuncias de los representantes legales, que son verdaderas revocaciones en el contexto del Artculo 163 del Cdigo de Comercio. En tales casos, y en aplicacin del Artculo 164 del C.Co., la Cmara de Comercio de Bogot seguir certificando como representante de la sociedad a la persona cuya renuncia se ha aceptado o cuya designacin se ha revocado. Lo anterior suceder as en atencin a que esa persona conserva la calidad de representante mientras no se inscriba en el Registro mercantil un nuevo nombramiento o eleccin. Los criterios anteriores aplican tambin para las revocaciones y las aceptaciones de renuncia de revisores fiscales en atencin a lo previsto en los Artculos 163 y 164 del Cdigo de Comercio. Cuando, como consecuencia de lo anterior, deba aparecer como representante legal una persona cuya designacin ya se ha revocado, en los casos en que se inscriba la revocacin de la designacin de una persona como representante legal de una sociedad, convendr que en la noticia respectiva seale que sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 164 del C. Co., se inscribe el acto de la sociedad por el que se acepta la renuncia o por el que se revoca el nombramiento. En la certificacin respectiva se advertir tambin que sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 164 del C. Co., se certificar que el rgano competente ha procedido a revocar la designacin de representante legal, lo que en ciertos casos equivaldr a expresar que se ha aceptado la renuncia. 3. Reformas 3.1. Generalidades Volver Tabla de Contenido 3.1.1. Concepto Constituye reforma estatutaria cualquier modificacin que se introduzca al contrato social. El Cdigo de Comercio determina que Toda reforma al contrato de sociedad deber reducirse a escritura pblica que se registrar como se dispone para la escritura de constitucin de la sociedad, en la cmara de comercio correspondiente al domicilio social al tiempo de la reforma. Sin los requisitos anteriores, la reforma no producir efecto alguno respecto de terceros. Las reformas tendrn efecto entre los asociados desde cuando se acuerden o pacte conforme a los estatutos (Artculo 158 C. Co). 3.1.2. Documentos que pueden contener reformas

- Las sociedades, por lo general, realizan las reformas mediante escritura pblica, cualquiera que sea su objeto social independiente de su naturaleza que puede ser Comercial o Civil (Art. 34 C. de Co.). Las reformas de las sucursales de sociedad extranjera protocolizan copia de los documentos establecidos en la ley. - Hay otros entes que pueden reformarse por documento privado o por acta contentiva de la reforma. Entre otros encontramos: las empresas unipersonales, sociedades unipersonales y pluripersonales, creadas en virtud de la Ley 1014 y las empresas asociativas de trabajo. - Por excepcin, se reforman por escritura pblica, las empresas unipersonales, las sociedades unipersonales y pluripersonales (Ley 1014) y las empresas asociativas de trabajo, y cuando la reforma se relacione con el capital y se hayan aportado bienes inmuebles. 3.1.3. Tipos de entes a los cuales se les aplica A continuacin se encuentran las instrucciones que se aplican para la inscripcin de reformas de los siguientes tipos de empresas: - Sociedad annima. - Sociedad limitada. - Sociedad colectiva. - Sociedad en comandita simple. - Sociedad en comandita por acciones. - Empresas asociativas de trabajo. - Sucursales de sociedades extranjeras. - Empresas unipersonales. - Sociedades de la Ley 1014. 3.1.4. En qu libro se inscriben Con base en el tipo de ente, su naturaleza y legislacin aplicable se establecer en que libro se debe inscribir el acto de reformas, a saber: - Las sociedades comerciales y las empresas unipersonales se inscriben en el Libro IX. - Las sociedades civiles se inscriben en el Libro XIII. - Las sucursales de sociedades extranjeras se inscriben en el Libro VI. - Las empresas asociativas de trabajo se inscriben en el Libro XIV. 3.1.5. Tipos de actos a los que aplica - Adjudicacin de cuotas por sociedad conyugal casa principal. - Adjudicacin de cuotas sociales por liquidacin de herencia casa principal. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad comercial. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad civil. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad conyugal sociedad comercial. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad conyugal sociedad civil. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de herencia sociedad comercial. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de herencia sociedad civil. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad conyugal empresa asociativa de trabajo. - Adjudicacin de cuotas por liquidacin de herencia empresa asociativa de trabajo. - Aumento de capital autorizado sociedad comercial. - Aumento de capital autorizado sociedad civil. - Aumento de capital proveniente de la capitalizacin de pasivos. - Cambio de naturaleza comercial a civil. - Cambio de naturaleza civil a comercial. - Cambio de nombre de sucursal o agencia. - Cambio de domicilio casa principal. - Cambio de domicilio a ciudad de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot sociedad comercial. Volver Tabla de Contenido - Cambio de domicilio fuera de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot sociedad comercial. - Cambio de domicilio a ciudad de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot sociedad civil. - Cambio de domicilio fuera de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot sociedad civil.

- Cambio de domicilio a ciudad de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot empresa asociativa de trabajo. - Cambio de domicilio fuera de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot empresa asociativa de trabajo. - Cambio de razn social sucursal de sociedad extranjera. - Conversin de empresa unipersonal a otro tipo societario. - Cesin de cuotas o aportes casa principal. - Cesin de cuotas o aportes sociedad comercial. - Cesin de cuotas o aportes sociedad civil. - Cesin de aportes empresa asociativa de trabajo. - Disminucin de capital social o autorizado, suscrito o pagado sociedad comercial. - Disminucin de capital social o autorizado, suscrito o pagado sociedad civil. - Disminucin de capital social empresa asociativa de trabajo. - Disolucin de sucursal de sociedad extranjera. - Disolucin de sociedad comercial o empresa unipersonal. - Disolucin de sociedad civil. - Disolucin de empresa asociativa de trabajo. - Escisin de sociedad comercial o empresa unipersonal. - Escisin de sociedad civil. - Escisin de empresa asociativa de trabajo. - Fusin de sociedad comercial o empresa unipersonal. - Fusin de sociedad civil. - Fusin de empresas asociativas de trabajo. - Modificacin facultades representacin legal sociedad comercial. - Modificacin facultades representacin legal sociedad civil. - Modificacin facultades representacin legal empresa asociativa de trabajo. - Modificacin objeto social de sucursal de sociedad extranjera. - Modificacin objeto social de sociedad comercial. - Modificacin objeto social de sociedad civil. - Modificacin objeto social de empresa asociativa de trabajo. - Modificacin razn social casa principal de sucursal de sociedad extranjera. - Modificacin razn social sociedad comercial o empresa unipersonal. - Modificacin razn social sociedad civil. - Modificacin razn social empresa asociativa de trabajo. - Modifica vigencia sucursal de sociedad extranjera. - Modifica vigencia sociedad comercial o empresa unipersonal. - Modifica vigencia sociedad civil. - Modifica vigencia empresa asociativa de trabajo. - Otras reformas sociedad comercial. - Otras reformas sociedad civil. - Otras reformas empresa asociativa de trabajo. - Reformas casa principal de sucursal de sociedad extranjera. - Reformas sucursal de sociedad extranjera. - Reformas de capital asignado a sucursal de sociedad extranjera. - Reforma capital social (aumento) empresa asociativa de trabajo. - Transformacin de sociedad comercial. - Transformacin de sociedad civil. - Transformacin de empresa asociativa de trabajo. 3.2. Requisitos 3.2.1. Revisin en sede Volver Tabla de Contenido - Escritura Pblica. La sede debe verificar que la escritura pblica sea copia autorizada por la notara o fotocopia autenticada. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. - Acta de reforma junto con los estatutos modificados. Los socios, asociados, etc., pueden realizar una reunin donde se decide modificar los estatutos de la entidad.

Se elaborar un acta que debe contener los estatutos que van a regir al ente, o los mismos pueden adjuntarse en documento anexo. El acta debe estar firmada por las personas que actuaron como presidente y secretario de la reunin. Una de estas firmas debe ser reconocida ante notario, o con presentacin personal ante juez o ante el secretario de la Cmara de Comercio al momento de radicar el documento. - Documento privado. Los socios, asociados, etc., o sus apoderados, anexando el poder correspondiente, pueden optar por modificar la empresa mediante Documento privado, que debe contener los estatutos. Este documento debe ser firmado y reconocido por todos los asociados ante notario, o realizar la diligencia de presentacin personal ante juez o ante el secretario la Cmara de Comercio, al momento de radicar los documentos. - Sentencia judicial o acto administrativo. Los jueces de la Repblica, los organismos de control y vigilancia, pueden expedir actos mediante los cuales se reformen los estatutos de los entes jurdicos, para lo cual presentaran las sentencias o los actos administrativos (resoluciones, acuerdos, etc.), los cuales deben ser originales y autnticos o estar autorizados por el funcionario competente, tambin se podrn allegar fotocopias autenticas ante notario. - Sentencia aprobatoria de la particin o de adjudicacin de bienes. Este documento ha de estar debidamente autorizado por un juez de la Repblica. La sede verificar que los documentos presentados sean autnticos. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. Asimismo, deber verificar y ubicar la matrcula o la seudomatrcula, en caso de sociedad civil afectada con el documento. Cuando se realice una reforma en la que se aportan bienes inmuebles, siempre se har mediante escritura pblica. As mismo, se debe acreditar el pago del Impuesto de registro efectuado en la Oficina de Instrumentos Pblicos.

3.2.2. Revisin jurdica 3.2.2.1. Requisitos comunes a todas las reformas - Documento completo y legible. - Documento original o copia expedida por la Notara o fotocopia autenticada ante notario. - Si se allega una escritura, debe ser una copia expedida por la notara, que no sea la primera, o fotocopia autntica. - Si es un documento privado, debe ser autntico, firmado y reconocido ante notario por todos los intervinientes. - Si se allega una providencia judicial, debe ser una copia autorizada por el juez y debidamente ejecutoriada, cuando en ellas no se incluya la indicacin que no procede ningn recurso o que segn la ley, fuere de ejecucin inmediata. - Si se remite un acta debe estar autorizada por el representante legal, por el secretario, por el revisor fiscal, o ser una fotocopia autenticada ante notario. - Indicacin del nombre de la entidad que se est reformando, el cual debe corresponder con el inscrito en la Cmara. - Documento o acto no inscrito en el krdex. - rgano competente para aprobar la reforma. - Cumplimiento de requisitos sealados para cada tipo de reunin. - Ciudad, fecha y nombre de la entidad que se rene. Siempre la reunin debe ser el domicilio del ente, salvo que est presente el 100% de los asociados o accionistas. - rgano que se rene. - Tipo de reunin. - Convocatoria, medio, antelacin y rgano de acuerdo con los estatutos o en caso de vaco con la Ley. - Qurum. Volver Tabla de Contenido - Votos emitidos para adoptar la decisin. - Aprobacin integral del texto del acta. No se puede devolver por votos emitidos para la aprobacin del acta o votos emitidos para el nombramiento de la comisin aprobatoria del acta. - Firma o constancia de la firma de presidente y secretario de la reunin o, a falta de ellos, por el revisor fiscal o todos los que en ella intervinieron.

- Que la reforma elevada a escritura pblica corresponda a lo aprobado en el acta. - Que se cumpla con la formalidad establecida en la ley para el documento. - Para las sociedades, la escritura pblica debe estar suscrita por un representante legal o apoderado anexando el poder que le fue otorgado. - Para las empresas unipersonales, que el documento est suscrito por el empresario o apoderado anexando el poder que le fue otorgado. - Para las sociedades unipersonales y pluripersonales, debe estar suscrito por los intervinientes con el reconocimiento ante notario o presentacin personal ante la CCB (Art. 22 Ley 1014 de 2006). - Que se anexen los recibos con los pagos de: - Derechos de inscripcin por cada acto o por el documento de reforma, segn el caso. - El Impuesto de registro, con cuanta sobre la base gravable del valor del capital social o capital suscrito segn el caso, o sin cuanta salvo que se aporten bienes inmuebles, caso en el cual, bastar con que se acredite el pago del Impuesto de registro en la Oficina de Instrumentos Pblicos; en este evento slo se efectuar el cobro de los derechos de inscripcin en la CCB. Cuando se aportan bienes inmuebles en una reforma, sta se debe realizar siempre por escritura pblica. 3.2.2.2. Requisitos por sociedades a reformar -En las sociedades constituidas en virtud de lo establecido en el Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006 y Decreto 4463 de 2006, se deber anexar la comunicacin suscrita por el representante legal declarando que cumplen con los requisitos all establecidos, precisando cual de ellos y con la diligencia de presentacin personal en el caso que se radique acta con los requisitos de Ley. Adems, es necesario verificar en el documento privado que se encuentre suscrito y con la diligencia de presentacin personal por parte de los asociados o representantes legales de los asociados de acuerdo con lo establecido en los requisitos del Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006. En este sentido, no es necesario que el documento que contiene la reforma tenga la presentacin personal de todos los socios. Una vez constituida la sociedad, es una persona distinta de los socios, as que est representada por el representante legal, y se requiere que ste presente personalmente el documento de reforma, aun en los casos en que el mismo haya sido firmado por los socios. Si la reforma est contenida en un acta, la misma debe ser firmada por presidente y secretario de la reunin y por el representante legal, quien debe hacer la presentacin personal correspondiente ante notario o ante el secretario de la Cmara de Comercio. - En sociedades controladas, con acuerdo de reestructuracin, concordatos o Ley de insolvencia, se debe verificar que se anexe la autorizacin para la respectiva reforma. - En empresas unipersonales. Cuando se presente un documento donde se realice una cesin de cuotas, o cualquier acto donde se cambie de empresario (ej. adjudicacin, etc.), es necesario verificar los datos del nuevo empresario: nmero de identificacin, direccin y domicilio de acuerdo con el Artculo 32 de la Ley 222 de 1995. 3.2.2.3. Requisitos por acto o documento de reforma 3.2.2.3.1. Cesin de cuotas o aportes La cesin es una modalidad de negocio jurdico a travs del cual se transmite la propiedad y como tal se caracteriza por poseer todos los elementos de todo negocio jurdico como son, la manifestacin de la voluntad y el objeto especfico a que dicha voluntad se encamina, cual es la de producir efectos jurdicos, vale decir, a crear, modificar o extinguir relaciones de diferente ndole. La cesin de cuotas se encuentra en nuestro ordenamiento regulada por los Artculos 362 a 367 del Cdigo de Comercio. Para la inscripcin de las cesiones de cuotas, se verificarn los siguientes requisitos, adicionales a los mencionados en la parte general de este captulo: - Cesin de cuotas aprobada en reunin de junta de socios, adoptada de conformidad con la ley y los estatutos sociales. Volver Tabla de Contenido - Inexistencia de medidas cautelares que afecten de alguna forma la cesin de cuotas aprobada. En virtud de lo dispuesto en el numeral 7, Artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil, la Cmara no puede registrar transferencias o gravmenes en cuotas de inters o sociales que estn embargadas. - Documento presentado para registro suscrito por cedente, cesionario y representante legal de la sociedad.

- Cumplimiento del derecho de preferencia y oferta a menos que en los estatutos se haya establecido lo contrario, o si estn presentes o representados en la reunin el 100% del capital o socios. - Copia del recibo de pago de retencin en la fuente sobre el valor de la venta, nicamente cuando el cedente es persona natural (Artculo 40 Ley 55 de 1985, Artculo 20 Decreto 1189 de 1988 y Artculo 9. Decreto Reglamentario 2509 de 1985). - Inexistencia de presuncin de subordinacin de acuerdo con la prohibicin establecida en el Artculo 32 de la Ley 222 de 1995. - Si el acta donde se aprob la cesin no se protocoliza con la escritura, se puede anexar copia autntica de la misma. - Impuesto de registro, de cuyo monto depende la cuanta de la cesin. 3.2.2.3.2. Adjudicacin de cuotas La Adjudicacin de cuotas consiste en la distribucin de cuotas, partes o aportes de una sociedad o empresa, que realizan las partes, mediante acuerdo de voluntades, un juez o autoridad administrativa. Para su estudio, se deben verificar los siguientes requisitos, adicionales a los generales presentados en la primera parte de este captulo. En este caso se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos especiales de acuerdo con el tipo de sociedad, tanto respecto de la sociedad que se liquida como para la que recibe la adjudicacin. Se debe verificar que no existan medidas cautelares que afecten de alguna forma las cuotas adjudicadas. Cuando al estudiar un aumento de capital, se encuentre que algunas de las cuotas sociales estn embargadas, es necesario verificar que no se desmejore la participacin del socio en la empresa. Si se comprueba que no se desmejora se proceder a registrar el documento. No se desmejora la posicin del socio cuando el nmero de cuotas o acciones no disminuye. - Cuando se trate de la adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad conyugal y por liquidacin de herencia, por sentencia judicial o autoridad competente, se verificar que no existan medidas cautelares que afecten de alguna forma las cuotas adjudicadas. Si el documento allegado es sentencia de adjudicacin, es necesario verificar que se encuentre con la constancia de ejecutoria cuando en ellas no se incluya la indicacin de que no procede ningn recurso o que segn la ley, fuere de ejecucin inmediata (Artculo 331 del C.P.C.). Por ltimo, se debe pagar el Impuesto de registro, de acuerdo con la cuanta de la adjudicacin. - La adjudicacin de cuotas sociales por efecto de liquidacin de sociedades conyugales y por liquidacin de herencia, no constituye reforma estatutaria. Por tal virtud, no se requiere en todas las ocasiones de escritura pblica o documento privado que autorice dicha adjudicacin por parte de la sociedad afectada y tampoco se requiere acreditar la observancia del derecho de preferencia. Podr allegarse copia de la sentencia de particin donde se debe indicar en forma clara cmo queda integrado el capital de la sociedad afectada. - En la adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad, se debe verificar el cumplimiento de los requisitos en la sociedad afectada con la medida de adjudicacin. Es decir, adems de los requisitos generales, es necesario verificar que no existan medidas cautelares que afecten de alguna forma las cuotas adjudicadas, que se haya dado cumplimiento al derecho de preferencia y oferta a menos que en los estatutos se haya establecido lo contrario, o si estn presentes o representados en la reunin el 100% del capital o socios y que se produzca el pago del Impuesto de registro, en consonancia con la cuanta de la transaccin. - En la liquidacin de una sociedad pueden adjudicarse las cuotas sociales que sta posea en una sociedad, para lo cual, es necesario que se allegue copia de la escritura publica o documento privado, segn el caso, donde se indique la nueva conformacin del capital, con las formalidades establecidas en la ley. Tambin, es necesario que se verifique que la entidad que adjudica las cuotas tenga inscrito el documento de liquidacin. 3.2.2.3.3. Aumentos de capital Volver Tabla de Contenido En este caso, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos especiales de acuerdo con el tipo de sociedad. El registro del aumento de capital suscrito y pagado en sociedades annimas, se puede hacer con la inscripcin de la certificacin del revisor fiscal, en virtud de lo dispuesto por el decreto 1154 de 1984. Se debe verificar que no existan medidas cautelares. Cuando al estudiar un aumento de capital, se encuentre que algunas de las cuotas sociales estn embargadas, es necesario verificar que no

se desmejore la participacin del socio embargado en la empresa, segn se analiz en el punto anterior. El Impuesto de registro depende de la cuanta del aumento. Las sociedades podrn aumentar su capital mediante el aporte de nuevos bienes. Cuando una sociedad, tenga inscrita una situacin de control, se debe verificar que el aumento no lo realice la sociedad controlada porque se estara vulnerando el Artculo 32 de la Ley 222 de 1995, en el cual se establece que las sociedades subordinadas no podrn tener a ningn ttulo, partes de inters, cuotas o acciones en las sociedades que las dirijan o controlen y que sern ineficaces los negocios que se celebren contrariando lo dispuesto en el artculo mencionado. 3.2.2.3.4. Disminucin de capital En este caso, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos especiales de acuerdo con el tipo de sociedad. Se debe verificar que no existan medidas cautelares. Cuando al estudiar una disminucin de capital, se encuentre que algunas de las cuotas sociales estn embargadas, es necesario verificar que no se desmejore la participacin del socio en la empresa. Si se comprueba que no se desmejora se proceder a registrar el documento. El Impuesto de registro se paga sin cuanta. La disminucin del capital en cualquier tipo de sociedad social es una reforma al contrato social y requiere en algunos de sus eventos autorizacin del ente de control, as se deduce de lo establecido en los Artculos 122, 145 y 147 del Cdigo de Comercio. Esta premisa es aplicable a todas las formas de capital posibles. Por lo anterior, al presentarse un documento que contenga la disminucin del capital, se debe verificar si se trata de un efectivo reembolso de aportes, caso en el cual es necesario que se d la autorizacin de disminucin por parte de la Superintendencia correspondiente. El registro de la disminucin de capital suscrito y pagado se hace a travs de la inscripcin del documento que contiene la reduccin del capital suscrito y pagado, en virtud de lo dispuesto por el Artculo 147 del Cdigo de Comercio. 3.2.2.3.5. Cambio de naturaleza de comercial a civil En este caso, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos especiales de acuerdo con el tipo de sociedad. Se debe verificar que no existan medidas cautelares. El nuevo objeto de la sociedad debe ser civil. En este caso, procede la cancelacin de la matrcula y la asignacin de una seudomatrcula para la sociedad. Adems se requiere que se anexen los recibos de los pagos de los derechos de inscripcin y el Impuesto de registro, que por esta causa se cobrar sin cuanta. Tambin se recomienda la actualizacin de los formularios Registro nico Empresarial, Formulario de Registro con otras entidades y Formulario RUT, para sealar el nuevo tipo de naturaleza, los cuales deben cumplir con los requisitos mencionados en el captulo de constituciones. 3.2.2.3.6. Cambio de naturaleza de civil a comercial En este caso, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos especiales de acuerdo con el tipo de sociedad. Se debe verificar que no existan medidas cautelares. El nuevo objeto de la sociedad debe ser comercial. Adems se requiere que se anexen los recibos de los pagos de los derechos de inscripcin y el Impuesto de registro, que por esta causa se cobrar sin cuanta. Finalmente, se requiere la asignacin y el pago de los derechos de matrcula sobre el valor de los activos totales, as como los derechos de matrcula de los establecimientos, sucursales y agencias de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot. Finalmente es necesario actualizar el formulario Registro nico Empresarial y anexo, para sealar el nuevo tipo de naturaleza, los cuales deben cumplir con los requisitos mencionados en el captulo de constituciones. 3.2.2.3.7. Cambio de domicilio a ciudad de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot Volver Tabla de Contenido Para la inscripcin de esta reforma, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos adicionales especiales para las sociedades a reformar. Adicionalmente, es necesario verificar el municipio al cual se traslada la sociedad o la empresa y que el mismo est dentro de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot, de acuerdo con lo sealado en la primera parte de esta publicacin. En los traslados de domicilio, el impuesto se cancela sin cuanta.

Cuando una sociedad se encontraba anteriormente inscrita en la Cmara de Comercio de Bogot e hizo traslado de domicilio a otra ciudad fuera de su jurisdiccin, posteriormente deciden trasladar nuevamente su domicilio a esta ciudad, se asigna nuevo nmero, porque no existe una norma legal que permita la reactivacin de Matrcula mercantil. No hay que inscribir nuevamente los documentos que estuvieran inscritos previamente en la CCB, los cuales se trasladan al nuevo nmero de matrcula. 3.2.2.3.8. Cambio de domicilio a ciudad fuera de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot Para la inscripcin de esta reforma, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos adicionales especiales para las sociedades a reformar. Adicionalmente, es necesario verificar el nuevo domicilio (es decir, el nombre de la ciudad o municipio) al cual se traslada la sociedad o la empresa y cerciorarse que el mismo no corresponda a la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot, de acuerdo con lo sealado en la primera parte de esta publicacin. Por tratarse de un traslado de domicilio, el Impuesto de registro se cobra sin cuanta. Cuando la sociedad que se traslada es de naturaleza comercial, procede la cancelacin de la matrcula afectando al Libro XV sin efectuar cobro por este concepto.

3.2.2.3.9. Conversin de empresa unipersonal a otro tipo societario Para la inscripcin de esta reforma, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos adicionales especiales para las sociedades a reformar. Tambin se debe verificar el tipo societario que se asume y revisar que cada uno de los requisitos establecidos por la ley se adopten en los nuevos estatutos. Si la empresa cambia su razn social se debe realizar control de homonimia RUE. As mismo, verificar que no se encuentre el nombre entre las prohibiciones sealadas en el Decreto reglamentario 1997 de 1988, por ser exclusivas de las entidades financieras. Se deben solicitar las aceptaciones de los cargos que se nombren en virtud de la reforma, de acuerdo con lo establecido en el captulo correspondiente. Cuando se trata de una sociedad vigilada por la Superintendencia Financiera o por la Superintendencia Nacional de Salud, se debe anexar la posesin a los cargos. El Impuesto de registro se cobra sin cuanta, siempre que no se aumente el capital social. 3.2.2.3.10. Fusin Para la inscripcin de esta reforma, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos adicionales especiales para las sociedades a reformar. Tambin se debe verificar que se haya ejercido el derecho de retiro de acuerdo a lo establecido en el Artculo 12 y 13 de la Ley 222 de 1995 a menos que se trate de reuniones universales y que la decisin la haya tomado el 100% de los asociados, a menos que se trate de sociedades cobijadas por Ley 1116 de 2006, Artculo 77. En el acto de fusin, se debe verificar que las sociedades queden disueltas y sin liquidarse en virtud de la fusin, las cuales deben tener su matrcula renovada al momento de la inscripcin y, en caso de tratarse de una fusin impropia, que la sociedad absorbida se encuentre disuelta. Este acto supone el pago de los derechos de cancelacin de matrcula en las sociedades que en virtud de la fusin queden disueltas y en estado de liquidacin, cuando sean de naturaleza comercial; para las sociedades civiles no aplica. El Impuesto de registro se liquida sin cuanta, siempre que no se aumente el capital social. 3.2.2.3.11. Escisin Para la inscripcin de esta reforma, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos adicionales especiales para las sociedades a reformar. Tambin se debe verificar que se haya ejercido el derecho de retiro de acuerdo a lo establecido en el Artculo 12 y 13 de la Ley 222 de 1995, a menos que se trate de reuniones universales y que la decisin la haya tomado el 100% de los asociados, a menos que se trate de sociedades cobijadas por Ley 1116 de 2006, Artculo 77. Para que proceda la inscripcin, se requiere que la sociedad escindente tenga renovada la Matrcula mercantil. Si en virtud de la escisin se crean nuevas sociedades, estas deben cumplir con los requisitos legales establecidos para las constituciones.

Esta reforma supone el pago de los derechos de inscripcin y de Impuesto de registro, el cual se cobra sin cuanta, siempre que no se aumente el capital social. 3.2.2.3.12. Transformacin Para la inscripcin de esta reforma, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos especiales adicionales especiales para las sociedades a reformar. Tambin se debe verificar que se haya ejercido el derecho de retiro de acuerdo a lo establecido en el Artculo 12 y 13 de la Ley 222 de 1995 a menos que se trate de reuniones universales y que la decisin la haya tomado el 100% de los asociados, a menos que se trate de sociedades cobijadas por Ley 1116 de 2006, Artculo 77. La sociedad debe incluir en sus reformas las previsiones necesarias relacionadas con los requisitos establecidos por la ley de acuerdo con el tipo societario que asume. Si la sociedad o empresa cambia su razn social se debe realizar control de homonimia RUE. As mismo, verificar que no se encuentre el nombre entre las prohibiciones sealadas en el Decreto reglamentario 1997 de 1988, por ser exclusivas de las entidades financieras. Se deben solicitar las aceptaciones de los cargos que se nombren en virtud de la reforma, de acuerdo con lo establecido en el captulo correspondiente. Cuando se trata de una sociedad vigilada por la Superintendencia Financiera o por la Superintendencia Nacional de Salud, se debe anexar la constancia de aceptacin y la posesin a los cargos. El Impuesto de registro se cobra sin cuanta, siempre que no se aumente el capital social. Si la sociedad que se transforma es de naturaleza civil, es necesario verificar si tambin cambia su objeto social para ejercer actividades comerciales. Caso en el cual se debe dejar constancia de los dos eventos y pedir los formularios correspondientes para realizar la matrcula. Ahora bien, frente a una sociedad comercial que se transforma y cambia su naturaleza a civil, se deber cancelar la matrcula correspondiente. 3.2.2.3.13. Modificacin razn social En este caso, se deben verificar los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos especiales de acuerdo con el tipo de sociedad. Se debe efectuar el control de homonimia en el RUE y a nivel local, y verificar que el nuevo nombre no se encuentre entre las prohibiciones sealadas en el Decreto reglamentario 1997 de 1988, por ser exclusivas de las entidades financieras, salvo que se trate de una de ellas. El Impuesto de registro se cobra sin cuanta. 3.2.2.3.14. Otras reformas Estas indicaciones aplican para las siguientes reformas: modificacin de facultades o del sistema de representacin legal, modificacin de vigencia o duracin, modificacin de objeto social. En este caso, se verifican los requisitos comunes a todas las reformas y los requisitos adicionales especiales para las sociedades a reformar, y la eficacia de las clusulas modificadas. El impuesto se cobra sin cuanta. Para analizar la eficacia de las clusulas modificadas, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: - Objeto social. - Modificacin de vigencia. Es posible la inscripcin de este acto, siempre que la vigencia de la sociedad o empresa no figure como vencida. De lo contrario, es necesario que el acta o documento privado donde se tom la decisin sea de fecha anterior al trmino de vencimiento. 4. rdenes de autoridades competentes 4.1. Generalidades 4.1.1. Embargo. Concepto El embargo es una medida cautelar que limita la propiedad sobre un bien o un derecho determinado. Esta medida es adoptada por un juez mientras se adelanta un proceso y est encaminada a asegurar la efectividad de la resolucin que se adopte. El embargo tiene la finalidad de separar del comercio el bien, despojando temporalmente de la facultad de disposicin que tiene el titular sobre los bienes objeto de la medida. Con el embargo, el demandante adquiere el derecho de perseguir el pago de la obligacin por parte del deudor, mediante la venta obligada del bien mismo, si es necesario. La medida recae sobre derechos y bienes muebles e inmuebles y tiene diferentes formas para su perfeccionamiento. En lo que respecta al registro, se perfecciona con la inscripcin de la medida en el registro correspondiente. 4.1.2. Desembargo. Concepto

Los desembargos, son las rdenes judiciales que mandan dejar sin efecto el embargo decretado respecto de los bienes y derechos, los cuales haban sido embargados. 4.1.3. Inscripcin de demanda. Concepto Es una medida cautelar, mediante la cual un juez de la Repblica comunica la existencia de un proceso que vincula a un bien o un derecho, de manera que quien sea su titular quedar sujeto a los efectos de la sentencia. A diferencia del embargo, esta medida no saca del comercio al bien, ni impide la disponibilidad del mismo, no impide la inscripcin de otra demanda e incluso de un embargo posterior. 4.1.4. Tipos de entes a los cuales se les aplica A continuacin encontrar los diferentes tipos de entidades que pueden ser susceptibles de las medidas descritas. - Sociedades comerciales. - Sociedades civiles. - Sociedades creadas en virtud de la Ley 1014. - Empresas unipersonales. - Establecimientos de comercio. - Las empresas asociativas de trabajo. - Entidades sin nimo de lucro. - Rgimen comn. - Rgimen especial. 4.1.5. En qu libros se inscriben Debe verificar el tipo de ente, su naturaleza y la legislacin que la rige con el fin de establecer en qu libro se inscribir el acto, a saber: - Las sociedades comerciales y las empresas unipersonales se inscriben en el Libro VIII. - Las sucursales de sociedad extranjera, las sucursales y agencias de sociedad nacional se inscriben en el Libro VIII. - Las sociedades civiles se inscriben en el libro VIII. - Las empresas asociativas de trabajo se inscriben en el Libro VIII. - Entidades sin nimo de lucro se inscriben en el Libro 51. 4.1.6. Tipos de actos a los que se les aplica - Embargos (cuotas y establecimientos). - Desembargos (cuotas y establecimientos). - Demandas civiles (cuotas y establecimientos). - Embargos ESAL. - Desembargo ESAL. - Inscripcin demanda ESAL. 4.2. Requisitos 4.2.1. Revisin en sede - Oficio original emanado de una autoridad competente. En caso que se haya presentado una fotocopia simple, se realizar la anotacin correspondiente. - Verificacin y ubicacin de la matrcula o seudomatrcula de la sociedad, empresa, entidad sin nimo de lucro o establecimiento de comercio afectado con el oficio. - En caso que no figure matriculado, es necesario radicar el documento para ser estudiado por el abogado, haciendo la mencin correspondiente. 4.2.2. Revisin jurdica Volver Tabla de Contenido Para proceder al registro de embargos, debe identificarse claramente el bien sujeto a registro que es objeto de la medida, como por ejemplo: nombre del establecimiento, ubicacin, su propietario, nombre de la sociedad donde el demandado posee cuotas o partes de inters, etc. Por lo anterior, al revisar el documento la Cmara de Comercio debe: - Cerciorarse de la existencia de oficio legible y documento completo. - Verificar que haya copia del documento autntica. - Verificar en el krdex que el documento no se encuentre inscrito y que la matrcula a afectar corresponda con el sujeto objeto de la medida. - Verificar la precisin de la medida ordenada sujeta a registro en el oficio; sin embargo, cuando no se identifique plenamente el objeto de la medida, pero del texto del oficio pueda deducirse

cul es el bien sujeto a registro que se pretende embargar, se inscribir la medida y se solicitar al juez que la confirme. - Verificar en el krdex acerca de la existencia e inscripcin del oficio de embargo, para inscribir el desembargo. - Cerciorarse de la existencia de oficio que ordena el embargo o desembargo dirigido a la Cmara de Comercio de Bogot. - En caso de proceder la inscripcin, se proceder de la siguiente manera: - Se afectar el libro de registro que corresponda segn el tipo de ente. - Inscrita la medida, se elaborar la carta informativa donde se le informa a la autoridad competente el trmite realizado. El recibo de un embargo o desembargo no supone ningn tipo de cobro. En caso de haberse efectuado algn cobro, procede la devolucin del dinero recaudado por este concepto. 4.2.3. Requisitos segn el bien La inscripcin de una medida cautelar procede si afecta derechos o bienes sujetos a dicha formalidad. El Artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil, establece el procedimiento que se debe llevar a cabo para comunicar al registrador una medida que limita la propiedad. As mismo, contiene una lista de todos los actos que se afectarn con estas medidas, los cuales deben estar relacionados con derechos cuya mutacin est sujeta a registro. Conforme al numeral 8 del Artculo 28 del Cdigo de Comercio, solamente se inscriben los embargos relacionados con derechos cuya mutacin est sujeta a Registro mercantil. En consecuencia, por regla general, se inscriben los embargos que afecten: - Cuotas sociales, derechos o partes de inters en un ente. - El inters social inherente a la calidad de socio gestor en las sociedades comanditarias. - Establecimientos de comercio. A continuacin se harn algunas precisiones que deben tenerse en cuenta al momento de realizar la inscripcin frente a cada uno de estos bienes o derechos. 4.2.3.1. Embargos sobre establecimiento de comercio Cuando se solicite el embargo de un establecimiento de comercio y se indique un nmero de matrcula que corresponda a la sociedad, deber devolverse el oficio al juez indicando que el nmero pertenece a la compaa propietaria, lo cual impide el registro por cuanto una persona jurdica no es susceptible de embargo. En la misma comunicacin se informa al juez si esta sociedad tiene establecimientos de comercio o no, para que resuelva lo de su competencia. Si existen varios establecimientos matriculados pertenecientes a un mismo comerciante o sociedad, y se ordena el registro del embargo del establecimiento de comercio de propiedad de la sociedad o el comerciante, se le solicitar al juez que se indique respecto de cul de los establecimientos matriculados debe registrarse la medida. Si existe matriculado tan solo un establecimiento se procede al registro del embargo de ste. Cuando el establecimiento de comercio no pertenezca al demandado, la Cmara debe abstenerse de realizar la inscripcin y comunicar esta circunstancia al Juez que ordena la medida, conforme lo dispone el numeral 1 del Artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil. De acuerdo con lo previsto en la Ley 794 de 2003, la anterior regla tiene excepcin en el caso de los embargos decretados en procesos ejecutivos con garanta real y cuando se trata de ejecutivos mixtos (pargrafo del Artculo 554 del C. P. C.). Cuando del examen del oficio se deduzca que el proceso ejecutivo tiene una de las dos naturalezas indicadas atrs, se deber proceder al embargo, y cuando el propietario del bien no sea el demandado, se indicar tambin esa circunstancia, proporcionando los datos de identificacin de quien ejerce la propiedad para que el juez lo tenga como sustituto procesal y proceda a notificarle el mandamiento de pago. No deben registrarse embargos de establecimientos de comercio no matriculados en la Cmara. Si el juzgado informa el embargo de un establecimiento no registrado, el oficio debe ser devuelto, indicando dicha circunstancia al juez. En la misma medida, no procede la inscripcin de embargos sobre establecimientos de comercio cuya matrcula se encuentra cancelada. En este caso, el oficio debe ser devuelto, indicando dicha circunstancia al juez. El embargo del establecimiento de comercio no impide la inscripcin en el Registro mercantil de la informacin sobre el cambio de direccin, domicilio, nombre comercial y dems mutaciones relacionadas con su actividad comercial, que no impliquen cambio en la propiedad

del establecimiento. La Cmara de Comercio responsable de la inscripcin deber informar tales modificaciones al juez competente. Cuando en un oficio o providencia se comunique el embargo de una unidad comercial, se entender que la medida cautelar recae sobre un establecimiento de comercio, el cual, desde luego, deber estar plenamente identificado para que pueda registrarse. 4.2.3.2. Embargos relacionados con capital social y reformas estatutarias En relacin con los aumentos de capital, el numeral 7 del Artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil, prohbe a las cmaras de comercio registrar reformas o liquidaciones parciales que impliquen la exclusin del socio embargado, o la disminucin de sus derechos en la sociedad. En estos casos, se deben tener presentes estas disposiciones legales en el estudio de las reformas, aumentos de capital y liquidaciones parciales de sociedades, cuando haya cuotas o derechos embargados. Tambin procede el embargo del inters social. En el caso de las sociedades en comandita, se debe proceder al embargo del inters social del socio gestor aunque no tenga aporte. En este caso, no se podr registrar ninguna transferencia o gravamen de dicho inters ni reforma o liquidacin parcial de la sociedad que implique la exclusin del mencionado socio, segn lo previsto en el numeral 7 del Artculo 618 del Cdigo de Procedimiento Civil. No puede negarse la inscripcin en el Registro mercantil de una orden de embargo sobre el inters de un socio en una sociedad colectiva, sobre las cuotas de un socio en una sociedad de responsabilidad limitada o, en general, sobre los derechos de un socio en una sociedad de personas por la preexistencia en el mismo registro de una inscripcin de embargo sobre esos mismos derechos. Es perfectamente posible que consten, en el Registro mercantil, inscripciones de distintas rdenes de embargo sobre unos mismos bienes o derechos. De acuerdo con el numeral sptimo del Artculo 681 del Cdigo de Procedimiento Civil, una vez se ha inscrito la orden de embargo sobre esos derechos, lo que no puede inscribirse es la transferencia o gravamen de ellos, ni la reforma o la liquidacin parcial de la sociedad que implique la exclusin del mencionado socio o la disminucin de sus derechos en ella. La naturaleza de las rdenes de embargo siguientes a la primera sobre esos derechos no es asimilable a la de ninguno de los actos cuya inscripcin est prohibida. No es procedente el embargo del aporte de los socios. Pero cuando en el texto del oficio de embargo se refiere a aportes y participaciones y/o cuotas etc., se tomar nota del embargo respecto de los derechos cuya mutacin si est sujeta a registro. En las sociedades donde haya cuotas embargadas, las cmaras de comercio se deben abstener de registrar reformas o liquidaciones parciales que impliquen la exclusin del socio embargado, o la disminucin de sus derechos en la sociedad de acuerdo con lo previsto en el numeral 7 del Artculo 618 del Cdigo de Procedimiento Civil. Aunque no hay norma especial que obligue a ello, de acuerdo con la posicin de la Superintendencia de Industria y Comercio, se proceder a la inscripcin en el Libro VIII de los embargos sobre bienes que han sido dados en prenda que se encuentre registrada, siempre que el embargo afecte establecimientos de comercio o cuotas sociales. En relacin con la transformacin de la sociedad, aunque las cuotas de alguno de los socios se encuentren embargadas, es procedente el registro de la transformacin de la sociedad si con ella no se disminuyen los derechos del asociado o se le excluye de la misma. Si la sociedad es en comandita y el embargado es el socio gestor, no puede inscribirse la transformacin de la compaa a un nuevo tipo societario que implique una disminucin en su responsabilidad v. gr. annima o limitada. Volver Tabla de Contenido Con base en lo anterior, teniendo en cuenta, de una parte, que la propiedad accionara dentro de una sociedad annima no est sujeta a asentamiento en el Registro mercantil, por lo cual no corresponde la inscripcin del embargo de las acciones ante tal autoridad de registro, y de otra, que el hecho de que una vez registrada la transformacin es suprimida del certificado de existencia y representacin la informacin acerca de la composicin del capital social de la sociedad limitada transformada, se determina que la informacin acerca del embargo, ahora de las acciones, desaparece de tal certificado. Una vez inscrita la transformacin, se le deber oficiar al juez que orden la medida.

En el evento que se presente un aumento de capital social con modificacin del valor nominal de las cuotas, si uno de los socios tiene las cuotas sociales embargadas, se aplica el Artculo 681 y la prohibicin que contiene. Se debe analizar, en cada caso concreto, si como consecuencia de la reforma se disminuyen los derechos del socio embargado. Procede la inscripcin del oficio que decreta el levantamiento del embargo de las cuotas sociales inscrito en el Registro mercantil, antes de que la sociedad se transformara. La inscripcin deber realizarse nicamente a peticin de la autoridad competente. 4.2.3.3. Cesin de cuotas embargadas La Cmara no puede registrar transferencias o gravmenes en cuotas de inters o sociales que estn embargadas, no pudiendo, tampoco, registrarse reformas o liquidaciones parciales que impliquen la exclusin del socio embargado o la disminucin de sus derechos en la sociedad (numeral 7 Art. 681 C. P. C.). Cuando en una cesin de cuotas intervengan varios cedentes y las cuotas de uno de ellos se encuentren embargadas, se proceder a inscribir la cesin respecto de las cuotas de los socios no embargados. No obstante, la Cmara de Comercio deber informar a los usuarios que no es posible realizar la inscripcin de la cesin de cuotas del socio embargado. 4.2.4. Lmite de embargos Cuando en un oficio que ordena la inscripcin de un embargo se indique el valor o lmite de la medida decretada, es necesario dejar dicha constancia en la noticia de inscripcin en el Registro mercantil. 4.2.5. Concurrencia de embargos ordenados por la Administracin de Impuestos Las providencias que decreten embargos provenientes de la Administracin de Impuestos, deben registrarse aunque sobre los bienes exista un embargo anteriormente registrado. De acuerdo con las previsiones del Artculo 839 del Estatuto Tributario, si sobre los mismos bienes existe otro embargo registrado, se inscribir el decretado por la Administracin de Impuestos y se comunicar, tanto a la Administracin como al juzgado que haya ordenado el embargo anterior, quedando vigentes las dos (2) medidas decretadas. Inscrito el embargo, se comunicar tanto a la Administracin de Impuestos sobre la existencia del gravamen anterior, como al juez de conocimiento del embargo por orden de la Administracin de Impuestos. 4.2.6. Embargos que no se inscriben en el Registro mercantil No es procedente el embargo de la razn o denominacin social, porque no es un bien, sino un atributo de la personalidad. La Cmara debe negar esas inscripciones con fundamento en lo ordenado por la Circular nica de la SIC, y deber informar al juez de conocimiento o a quien haya decretado la medida cautelar acerca de la razn por la cual la inscripcin ordenada no se ha llevado a efecto. Tampoco es procedente el embargo acciones nominativas de sociedades por acciones y de sociedades comanditas por acciones. De conformidad con preceptuado en los Artculos 415, 416 y 195 del Cdigo de Comercio, en concordancia con el Artculo 681, numeral 6 del Cdigo de Procedimiento Civil, el embargo de acciones nominativas de sociedades por acciones y de sociedades en comandita por acciones no se inscribe en el Registro mercantil, sino que se perfecciona con la inscripcin de mismo, previa orden de la autoridad competente, en el Libro de registro de acciones; mientras que, el embargo sobre acciones al portador se perfecciona con la entrega de las mismas al secuestre. 4.3. Providencias judiciales 4.3.1. Suspensin de decisiones Ante el vaco normativo que permita precisar el documento idneo a travs del cual se registre la decisin judicial de suspender temporalmente una decisin adoptada por una junta de socios o una asamblea de accionistas, por virtud de lo establecido en el Artculo 41 del Cdigo de Comercio, para el efecto se deber proceder as: Volver Tabla de Contenido - Slo se inscriben las providencias ejecutoriadas salvo que sean medidas cautelares (Artculos 331 y 334 del Cdigo de Procedimiento Civil). - Slo se inscribirn los oficios contentivos de estas decisiones, cuando en los mismos se transcriba literalmente, por lo menos, la parte resolutiva de la providencia y se exprese el hecho de estar ejecutoriada la decisin.

La renuncia a trminos de ejecutoria no implica que la decisin se encuentre en firme, salvo en los procesos de sucesin, razn por la cual siempre deber exigirse la constancia de ejecutoria en todas las resoluciones y providencias judiciales o administrativas sujetas a Registro mercantil, salvo que se trate de medidas cautelares. Las providencias que comuniquen la cancelacin de medidas cautelares debern estar ejecutoriadas y ser inscritas en el mismo libro en el que se encuentre registrada la medida correspondiente. 4.3.2. Efectos de la suspensin Cuando se presentan para registro providencias que decreten la suspensin de actos sometidos a esta formalidad, la Cmara debe tomar nota de la medida cautelar elaborando un certifica especial en el cual se d cuenta de la decisin judicial, del acto impugnado y de la decisin temporal de su aplicacin. Si el juzgador opt por la suspensin de los efectos de un acta, tal orden debe atenderse, y la Cmara debe certificar conforme al acta que precede a la que se declara suspendida (Superintendencia de Industria y Comercio Oficio No. 6631 de septiembre 13 de 1989). 4.4. Extincin del dominio 4.4.1. Concepto Por extincin del dominio se entiende la prdida de este derecho a favor del Estado, sin contraprestacin ni compensacin de naturaleza alguna para su titular, la cual recae sobre bienes provenientes directa o indirectamente del ejercicio de actividades que la ley declara como ilcitas o sobre bienes que hayan sido utilizados como medios o instrumentos necesarios para la realizacin de las actividades ilcitas. 4.4.2. La extincin del dominio frente al Registro mercantil En relacin con los actos sujetos a registro ante las cmaras, deben distinguirse dos momentos procesales, cuyos efectos son diferentes: -Providencia que ordena el trmite de extincin del dominio. En la providencia que ordena iniciar el trmite, el fiscal debe prevenir sobre la suspensin del poder dispositivo y decretar la inmediata aprehensin u ocupacin de los bienes y las medidas preventivas (embargos, secuestro, decomiso, comiso, incautacin, etc.). En este caso, bastar la orden impartida por la autoridad competente para que la cmara proceda a inscribir la medida, siempre que se haya decretado sobre bienes sujetos a registro en las cmaras de comercio, tales como establecimientos de comercio, cuotas o partes de inters social. Para la realizar la inscripcin no se requiere la constancia de ejecutoria de la providencia, toda vez que contra la misma slo procede el recurso de apelacin en el efecto devolutivo, el cual no suspende el cumplimiento de la misma ni el curso de la actuacin procesal. En algunos casos, la medida de ocupacin se decreta sobre personas jurdicas, evento en el cual las cmaras deben inscribir la medida afectando a la sociedad como un todo, incluidos sus establecimientos de comercio, agencias y sucursales. - Sentencia que decreta la extincin del dominio. El Artculo 21 de la Ley 333 de 1996, establece que si la sentencia declara la extincin del dominio ordenar, entre otros, su inscripcin en el registro competente sin costo alguno para el Estado. En cuanto a la nueva titularidad del bien, es decir, a favor de quien se har el nuevo registro, debe tenerse en cuenta que el Artculo 1 de la mencionada ley dispone que este derecho se pierde a favor del Estado. Por tanto, ser ste quien determine la entidad y organismo estatal a quien se adjudica el respectivo bien. Por su parte, el Artculo 26 de la citada ley, seala que Los bienes y recursos sobre los cuales se declare la extincin del dominio, sin excepcin alguna ingresarn al Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y la Lucha contra el Crimen Organizado. Por tanto, salvo que la sentencia se pronuncie expresamente sobre la destinacin del bien, el registro deber hacerse a nombre del Estado -Cuenta Especial Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y la Lucha contra el Crimen Organizado. Posteriormente, cuando el Consejo Nacional de Estupefacientes asigne los bienes, deber registrarse el Acta de asignacin o el documento que prescriban sus reglamentos, para as determinar la posesin definitiva de tales bienes. 4.4.3. Medidas que afectan el capital social No es difcil encontrar providencias que ordenan la ocupacin de la sociedad y de las cuotas o acciones de la misma o que decretan el embargo de la sociedad, de donde se deduce que hay un

problema de conocimiento de los procedimientos y trminos mercantiles, pero que no desvirtan la intensin de la providencia. Por tanto, como quiera que el tema es de vital importancia para la comunidad en general y, en particular, para quienes deben celebrar negocios jurdicos con las sociedades, la Cmara de Comercio de Bogot ha optado por registrar la providencia en los trminos exactos de la misma y, posteriormente, comunicar al fiscal las inconsistencias observadas, de manera que si ste lo considera la corrija. 4.4.4. Medidas preventivas sobre cuotas o partes de inters Registrada cualquiera de las medidas del procedimiento de extincin de dominio, no podr inscribirse ningn tipo de negocio jurdico, incluida la cesin de cuotas, que tenga por objeto tales partes de capital social, pues se encuentra suspendido el poder dispositivo que su titular tiene sobre las mismas. 4.4.5. Medidas preventivas sobre acciones en sociedades Para los efectos del Artculo 25 de la Ley 333 de 1996, puede aplicarse por analoga el Artculo 415 del Cdigo de Comercio en concordancia con el 681 del Cdigo de Procedimiento Civil, segn los cuales: El embargo de las acciones nominativas se consumar por inscripcin en el libro de registro de acciones, mediante orden escrita del funcionario competente, el de las acciones al portador, mediante secuestro de los ttulos respectivos. Por tanto, ser necesario informar al fiscal correspondiente o al juez, si fuere el caso, que las medidas a que se refiere su comunicacin no son registrables en Cmara de Comercio, por cuanto tal registro corresponde, exclusivamente a la sociedad. 4.4.6. Prohibicin de inscribir gravmenes En este punto debe recordarse lo dispuesto por el Artculo 24 de la Ley 333 de 1996, en relacin con la prohibicin expresa de constituir derechos y celebrar actos, contratos o negocios jurdicos de cualquier naturaleza sobre los bienes afectados a un proceso de extincin del dominio, prohibicin que nace con la providencia que ordena la iniciacin del trmite de extincin. Por tanto, cuando quiera que se haya noticiado al Registro mercantil la existencia de un proceso de extincin del dominio sobre alguno de los bienes sujetos a registro, no podr inscribirse ningn acto, contrato o negocio jurdico que se celebre en relacin con los mismos. Es decir, que no podrn registrarse las prendas, usufructos, usos o cualquiera otro contrato que en tal sentido se presente para inscripcin. 5. Contratos 5.1. Generalidades 5.1.1. Concepto El Artculo 864 del Cdigo de Comercio, define el contrato como un acuerdo de dos oms partes para constituir, regular o extinguir entre ellos una relacin jurdica patrimonial y, salvo estipulacin en contrario, se entender celebrado en el lugar de residencia del proponente y en el momento en que ste reciba la aceptacin de la propuesta. 5.1.2. En qu libro se inscriben La inscripcin de los contratos en el Registro mercantil, se hace de conformidad con las siguientes reglas: - La celebracin, modificacin, cancelacin de contratos de preposicin se inscribe en el Libro VI. - La celebracin de actos y contratos de enajenacin de establecimientos de comercio, y la oposicin a tales actos, se inscribe en el Libro VI. - Los contratos de arrendamiento de establecimientos de comercio se inscriben en el Libro VI. - Los contratos con reserva de dominio, sus modificaciones y cancelaciones se inscriben en el Libro X. - Los contratos de prenda se inscriben en el Libro XI. - Los contratos de agencia mercantil se inscriben en el Libro XII. 5.1.3. Actos sujetos a registro Volver Tabla de Contenido Los siguientes actos jurdicos relacionados con contratos se inscriben en el Registro mercantil: - Contratos de preposicin. - Modificacin contrato de preposicin. - Cancelacin contrato de preposicin. - Oposicin a la enajenacin de los establecimientos de comercio.

- Contrato de arrendamiento de establecimiento de comercio. - Reserva de dominio de establecimiento de comercio. - Modificacin reserva de dominio. - Cancelacin reserva de dominio. - Constitucin prenda. - Modificacin prenda. - Cancelacin prenda. - Constitucin contrato de agencia comercial. - Modificacin contrato de agencia comercial. - Revocatoria de contrato de agencia comercial. - Cancelacin contrato de agencia comercial. - Contrato de fiducia mercantil. 5.2. Contrato de enajenacin del establecimiento de comercio 5.2.1. Concepto El establecimiento de comercio, entendido jurdicamente como un bien mercantil, es susceptible de operaciones o negocios jurdicos, tales como la compraventa, la cesin, el arrendamiento, el usufructo, la prenda sin tenencia del acreedor, etc. La enajenacin es un contrato mediante el cual se transfiere total o parcialmente la propiedad de un establecimiento de comercio. La transferencia de la unidad econmica (llmese tienda, almacn, fbrica, bodega, factora, planta industrial, etc.) se puede hacer a ttulo de compraventa, dacin en pago, permuta, aporte para una sociedad, etc. 5.2.2. Requisitos para el registro El contrato debe contener, por lo menos, la siguiente informacin: - Nombre completo, documento de identificacin y domicilio del vendedor y comprador. - La identificacin del establecimiento que se enajena, es decir, su nombre y direccin. - El valor por el cual se vende, transfiere el establecimiento de comercio. - Si el contrato se realiza por documento privado, este debe ser reconocido ante notario o juez, por sus otorgantes o a cambio de ello, presentado personalmente ante el secretario de la Cmara. - Se debe presentar copia autntica para su inscripcin en la Cmara de Comercio donde se encuentre matriculado el establecimiento de comercio. - Se debe acreditar el pago de la retencin en la fuente por concepto de enajenacin del establecimiento de comercio, a menos que el vendedor sea una persona jurdica. 5.3. Contrato de preposicin 5.3.1. Concepto En los trminos del Cdigo de Comercio, la preposicin es una forma de mandato que tiene por objeto la administracin de un establecimiento de comercio o de una parte o ramo de la actividad del mismo. En este caso, el mandatario se le llamar factor (Artculo 1332). Los factores podrn celebrar o ejecutar todos los actos relacionados con el giro ordinario de los negocios del establecimiento que administren, incluyendo las enajenaciones o gravmenes de los elementos del establecimiento que estn comprendidos dentro del giro de actividades del establecimiento, siempre que estas facultades no estn limitadas expresamente en el contrato. 5.3.2. Requisitos para el registro En el contrato debe aparecer, por lo menos, la siguiente informacin: - Nombre, domicilio y documento de identificacin de la persona que da el establecimiento de comercio en administracin (preponente). - Nombre, domicilio y documento de identificacin del administrador (factor). - Las facultades y limitaciones de contratacin que tiene el administrador (factor). - La remuneracin pactada para el factor. - El documento debe ser reconocido ante notario o juez por sus otorgantes o a cambio de ello, presentado personalmente ante el secretario de la Cmara. Volver Tabla de Contenido - Se debe presentar copia autntica para su inscripcin en la Cmara de Comercio donde se encuentre matriculado el establecimiento de comercio. 5.4. Contrato de compraventa con reserva de dominio 5.4.1. Concepto Es un contrato mediante el cual una persona vende a otra un bien mueble o inmueble, reservndose la propiedad de la cosa vendida hasta que el comprador haya pagado la totalidad

del precio (Artculos 951 y 952 Cdigo de Comercio). La prenda con tenencia no se inscribe en el Registro Mercantil, salvo cuando versa sobre un establecimiento de comercio. 5.4.2. Requisitos para el registro El contrato debe contener por lo menos, la siguiente informacin: - Nombres y apellidos, identificacin y domicilio del comprador. - Nombres y apellidos, identificacin y domicilio del vendedor. - El precio de venta. - La fecha de vencimiento de la obligacin. - La descripcin de los bienes objeto del contrato y el lugar donde permanecern. 5.4.3. Formalidades El documento debe ser reconocido ante notario o juez por sus otorgantes o a cambio de ello, presentado personalmente ante el secretario de la Cmara. 5.4.4. Lugar de registro La reserva de dominio sobre bienes muebles debe registrarse en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el lugar en que deban permanecer dichos bienes (Artculo 953 Cdigo de Comercio). 5.5. Contrato de prenda sin tenencia del acreedor 5.5.1. Concepto La prenda es un gravamen que se constituye sobre un bien mueble para garantizar el cumplimiento de una obligacin. La Ley mercantil permite gravar con prenda, conservando el deudor la tenencia de la cosa, toda clase de muebles necesarios para una explotacin econmica y destinados a ella o que sean resultado de la misma explotacin (Artculo 1207 Cdigo de Comercio). nicamente se inscribe la prenda sin tenencia del acreedor en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el lugar donde van a permanecer los bienes dados en prenda. 5.5.2. Lugar de registro El contrato de prenda se inscribir en la Oficina de Registro Mercantil correspondiente al lugar que, conforme al contrato, han de permanecer los bienes pignorados; y si stos deben permanecer en diversos sitios, la inscripcin se har en el registro correspondiente a cada uno de ellos (Artculo 1210 Cdigo de Comercio). 5.5.3. Requisitos para el registro del contrato Para el registro de un contrato de prenda abierta sin tenencia deben exigirse todos los requisitos sealados en el Artculo 1209 del Cdigo de Comercio, es decir: - El nombre, documento de identificacin y domicilio del deudor. - El nombre, documento de identificacin y domicilio del acreedor. - La fecha, naturaleza, valor de la obligacin que se garantiza y los intereses pactados en su caso. - La fecha de vencimiento de dicha obligacin. - La descripcin de los bienes gravados con prenda, con indicacin de su cantidad y dems circunstancias que sirvan para su identificacin, tales como marca, modelo, nmero o serie, color, nmero de matrcula inmobiliaria, etc. - El lugar (direccin y ciudad) en que debern permanecer las cosas gravadas, con indicacin de si el propietario de stas es dueo, arrendatario, usufructuario o acreedor de la empresa, finca o lugar donde se encuentren ubicados los bienes. - Si las cosas gravadas pertenecen al deudor o a un tercero que ha consentido en su gravamen. - En el caso de que los bienes se encuentren asegurados, la fecha y valor de los contratos de seguros y el nombre de la compaa aseguradora. 5.5.4. Bienes objeto de prenda Volver Tabla de Contenido La Cmara carece de competencia para pronunciarse sobre si los bienes dados en prenda son susceptibles o no de ser sometidos a tal gravamen (v. gr. prenda sobre facturas, sobre dinero, inversiones, etc.). 5.5.5. Formalidades El documento debe ser reconocido ante notario o juez por sus otorgantes o a cambio de ello, presentado personalmente ante el secretario de la Cmara.

Sin embargo, los contratos suscritos con establecimientos de crdito no requieren reconocimiento judicial o notarial por las partes ni presentacin personal ante el secretario de la Cmara, dado que estos documentos se presumen autnticos por virtud de lo previsto en el Artculo 252 del Cdigo de Procedimiento Civil. 5.5.6. Contratos de prenda sin tenencia que no se inscriben ante las cmaras - La prenda sobre vehculos automotores matriculados se inscribe ante la Direccin o Secretara de Trnsito competente. - La prenda sobre acciones se perfecciona mediante el registro en el libro de accionistas llevado por la sociedad (Artculo 410 Cdigo de Comercio). 5.5.7. Prenda sobre activos circulantes La prenda rotativa sin tenencia sobre automotores se registra ante las cmaras cuando los bienes se reputen como activos circulantes de un establecimiento de comercio. 5.5.8. Prenda sobre establecimientos de comercio Es procedente la inscripcin del contrato de prenda con tenencia cuando versa sobre un establecimiento de comercio, afectando exclusivamente el Libro VI. 5.5.9. Prenda sobre cuotas sociales Cuando se trate de prenda de cuotas sociales, debe dejarse constancia en la noticia del bien y de la sociedad afectada. Tratndose de establecimientos de comercio, debe indicarse en la noticia el nombre de dicho establecimiento. La cesin de cuotas sociales dadas en prenda se inscribe en el Registro mercantil, siempre que en el respectivo instrumento pblico se deje constancia de la autorizacin del acreedor (Artculo 1216 del Cdigo de Comercio). 5.5.10. Embargo de bienes dados en prenda Aunque no hay norma especial que obligue a ello, de acuerdo con la posicin vigentede la Superintendencia de Industria y Comercio, se proceder a la inscripcin en el Libro VIII del embargo que recaiga sobre establecimientos de comercio o sobre cuotas sociales que se hayan dado en prenda. 5.5.11. Prenda cerrada Para el registro de un contrato de prenda cerrada sin tenencia, deben exigirse todos los requisitos sealados en el Artculo 1209 del Cdigo de Comercio, a saber: - El nombre y domicilio del deudor. - El nombre y domicilio del acreedor. - La fecha, naturaleza, valor de la obligacin que se garantiza y los intereses pactados, en su caso. - La fecha de vencimiento de dicha obligacin. - El detalle de las especies gravadas con prenda, con indicacin de su cantidad y todas las dems circunstancias que sirvan para su identificacin, como marca, modelo, nmero de serie o de fbrica y cantidad, si se trata de maquinarias; cantidad, clase, sexo, marca, color, raza, edad y peso aproximado, si se trata de animales; calidad, cantidad de matas o semillas sembradas y tiempo de produccin, si se trata de frutos o cosechas; el establecimiento o industria, clase, marca y cantidad de los productos, si se trata de productos industriales, etc. - El lugar en que debern permanecer las cosas gravadas, con indicacin de si el propietario de stas es dueo, arrendatario, usufructuario o acreedor anticrtico de la empresa, finca o lugar donde se encuentren. - Los bienes races podrn identificarse tambin indicando el nmero de su matrcula. - Si las cosas gravadas pertenecen al deudor o a un tercero que ha consentido en el gravamen. - La indicacin de la fecha y el valor de los contratos de seguros y el nombre de la compaa aseguradora, en el caso de que los bienes gravados estn asegurados. 5.5.12. Enajenacin de establecimiento gravado con prenda Volver Tabla de Contenido Cuando en el contrato de venta de un establecimiento de comercio dado en prenda, no se deje constancia de la autorizacin del acreedor prendario, se devolver el documento en una primera oportunidad, como servicio, informando a los contratantes acerca de la necesidad de la autorizacin para que pueda producirse la tradicin del bien. Si de nuevo se allega el documento sin la autorizacin requerida, se proceder a su inscripcin y se certificar especialmente acerca de su propiedad.

5.5.13. Modificacin o cancelacin Para la cancelacin o modificacin de los contratos de prenda, cuando en ellos el acreedor prendario sea una sociedad no domiciliada en jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot, o vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, deber acompaarse la prueba de la representacin legal de la compaa que cancela o modifica el gravamen, salvo que se pueda determinar con base en la informacin contenida en los registros de la Cmara de Comercio. 5.6. Contrato de agencia comercial 5.6.1. Concepto La agencia comercial es un contrato por medio del cual una persona llamada empresario, encarga a otra denominada agente, para promover o explotar sus productos o negocios en un determinado territorio, actuando en forma independiente y estable como representante o agente o como fabricante o distribuidor de uno o varios productos del mismo (Artculo 1317 Cdigo de Comercio). 5.6.2. Requisitos para el registro En el documento debe aparecer, por lo menos, la siguiente informacin: - Nombre, domicilio y documento de identificacin del empresario y del agente. - El objeto del contrato y el ramo de actividades a desarrollar. - Los poderes o facultades del agente y sus limitaciones. - El trmino de duracin del contrato. - El territorio en el cual se va a desarrollar sus actividades el agente. - Si el contrato fue otorgado en el exterior, debe autenticarse ante el cnsul de Colombia en ese luGar y obtener la autorizacin de la firma del cnsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. - En el anterior evento, si el agente es una persona natural o jurdica con domicilio en Colombia, la firma y el contenido del contrato debe reconocerse ante juez o notario o ante el secretario de la Cmara de Comercio. - Si el documento viene en idioma distinto al castellano, debe enviarse anexa la traduccin oficial realizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o por un traductor autorizado por este Ministerio. 5.6.3. Lugar de registro El contrato debe inscribirse en la Cmara con jurisdiccin en el lugar de su celebracin y en la Cmara correspondiente al lugar de su ejecucin. 5.6.4. Matrcula del agente Si el agente no figura matriculado en el registro mercantil, es necesario que cumpla con esta obligacin legal, por cuanto su actividad implica el ejercicio del comercio en forma independiente, circunstancia que lo hace comerciante. La falta de esta matrcula no impide el registro, por lo cual la Cmara simplemente le informa al cliente que tiene ese deber. 5.7. Contrato de fiducia mercantil 5.7.1. Concepto De conformidad con la definicin legal, la fiducia mercantil es un negocio jurdico en virtud del cual una persona, llamada fiduciante o fideicomitente, transfiere uno o ms bienes especificados a otra, llamada fiduciario, quien se obliga a administrarlos o enajenarlos para cumplir una finalidad determinada por el constituyente, en provecho de ste o de un tercero llamado beneficiario o fideicomisario. Una persona puede ser al mismo tiempo fiduciante y beneficiario. Volver Tabla de Contenido Slo los establecimientos de crdito y las sociedades fiduciarias, especialmente autorizados por la Superintendencia Bancaria, podrn tener la calidad de fiduciarios (Art. 1226 Cdigo de Comercio). De acuerdo con el Artculo 122 de la Ley 1116 de 2006, se inscriben en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripcin o registro que, de acuerdo con la clase de acto o con la naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la ley. Estos actos se inscriben en el Libro XX del Registro mercantil. 5.7.2. Requisitos para el registro

- Que el contrato conste en documento privado, reconocido por sus otorgantes ante juez o notario o a cambio de ello, presentado personalmente ante el secretario de la Cmara. - Slo en la medida en que el contrato de fiducia conste en documento privado y afecte bienes cuya transferencia est sujeta a registro, debe inscribirse en el Registro mercantil de la Cmara con jurisdiccin en el domicilio del fiduciante y adems en el registro que corresponda segn la naturaleza de los bienes. 5.7.3. Registro concurrente - La Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio del fiduciante. - La Oficina de Registro, segn la clase de bien afectado como por ejemplo: Oficina de Trnsito correspondiente, Oficina de Propiedad Industrial, Libro de registro de acciones, Cmara de Comercio con jurisdiccin en el sitio donde est ubicado el establecimiento de comercio o del domicilio de la sociedad cuyas cuotas se afectan, etc. - Desde luego, cuando el contrato de fiducia mercantil afecte bienes inmuebles, deber otorgarse la correspondiente escritura pblica e inscribirse el ttulo nicamente en la correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. 5.7.4. Formalidades El Decreto 847 de 1993, establece que no se requiere para este tipo de contratos la solemnidad de la escritura pblica cuando los bienes fideicomitidos sean muebles. Es decir, nicamente cuando dentro de los bienes objeto del contrato se afecten bienes inmuebles, deber otorgarse por escritura pblica. 6. Rgimen de insolvencia empresarial 6.1. Generalidades 6.1.1. Finalidad del rgimen de insolvencia El rgimen judicial de insolvencia tiene por objeto la proteccin del crdito y la recuperacin y conservacin de la empresa como unidad de explotacin econmica y fuente generadora de empleo, a travs de los procesos de reorganizacin y de liquidacin judicial, siempre bajo el criterio de agregacin de valor. Adems, propicia y protege la buena fe en las relaciones comerciales y patrimoniales en general, y sanciona las conductas que le sean contrarias. Estas finalidades se logran a travs de dos mecanismos: - Proceso de reorganizacin. Pretende, a travs de un acuerdo, preservar empresas viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediante su reestructuracin operacional, administrativa, de activos o pasivos. - Proceso de liquidacin judicial. Persigue la liquidacin pronta y ordenada, buscando el aprovechamiento del patrimonio del deudor. 6.1.2. mbito de aplicacin Estarn sometidas al rgimen de insolvencia las personas naturales comerciantes y las jurdicas no excluidas de la aplicacin del mismo, que realicen negocios permanentes en el territorio nacional, de carcter privado o mixto. As mismo, estarn sometidos al rgimen de insolvencia las sucursales de sociedades extranjeras y los patrimonios autnomos afectos a la realizacin de actividades empresariales. Se encuentran excluidas las siguientes organizaciones: - Las Entidades Promotoras de Salud, las Administradoras del Rgimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. - Las Bolsas de Valores y Agropecuarias. Volver Tabla de Contenido - Las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. Lo anterior no incluye a los emisores de valores, sometidos nicamente a control de la referida entidad. - Las entidades vigiladas por la Superintendencia de Economa Solidaria que desarrollen actividades financieras, de ahorro y crdito. - Las sociedades de capital pblico, y las empresas industriales y comerciales del Estado nacionales y de cualquier nivel territorial. - Las entidades de derecho pblico, entidades territoriales y descentralizadas. - Las empresas de servicios pblicos domiciliarios. - Las personas naturales no comerciantes. - Las dems personas jurdicas que estn sujetas a un rgimen especial de recuperacin de negocios, liquidacin o intervencin administrativa para administrar o liquidar.

6.1.3. En qu libro se inscriben -Las providencias jurisdiccionales y de los actos y documentos proferidos en desarrollo de los procesos de reorganizacin, adjudicacin y liquidacin judicial se inscriben en el Libro XIX. - La providencia que dispone la sancin de inhabilidad para ejercer el comercio por parte de personas naturales comerciantes se inscribe en el Libro II. - Las partes de los acuerdos de reestructuracin o de adjudicacin o las sentencias y providencias que involucran establecimientos de comercio, se inscriben en el Libro VI. - Las providencias que decreten medidas cautelares se inscriben en el Libro VIII. - Los acuerdos de reorganizacin o adjudicacin, cuando contenga modificaciones en derechos reales sobre cuotas o partes de inters del deudor, cuando decida la fusin o escisin de sociedades o se reformen sus estatutos, se inscriben en el Libro IX. Tambin se inscriben en el Libro IX, la parte pertinente del acta correspondiente a la audiencia pblica en la que se realice el sorteo de designacin del promotor, la providencia de adjudicacin de cuotas o partes de inters proferida dentro del proceso de liquidacin judicial, la sentencia que decrete la revocacin o la simulacin de la cesin de cuotas o partes de inters demandada dentro del proceso de insolvencia, y la inscripcin del deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan. - La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin que contenga la constitucin, modificacin o cancelacin de prendas sin tenencia o la suspensin o conservacin de su exigibilidad derivadas del mismo, se inscribe en el Libro XI. 6.1.4. Actos sujetos a registro - Providencia que decreta el inicio del proceso de reorganizacin, as como el aviso que informa su expedicin. - Providencia en la que se ordena la celebracin del acuerdo de adjudicacin y se fija la fecha de extincin de la persona jurdica del deudor. - Acuerdo de reorganizacin o adjudicacin. - Providencia que decreta la terminacin del acuerdo de reorganizacin. - Aviso informativo sobre la expedicin de la providencia que da inicio al proceso de liquidacin judicial. - Providencia que dispone el archivo del expediente una vez terminado el proceso de liquidacin judicial. - Providencia que dispone la sancin de inhabilidad para ejercer el comercio por parte de personas naturales comerciantes. - Parte pertinente del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin cuando dicho acuerdo contenga la transferencia, modificacin o limitacin del dominio u otro derecho real sobre un establecimiento de comercio. - Providencia de adjudicacin proferida dentro del proceso de liquidacin judicial cuando contenga la adjudicacin de establecimientos de comercio. - Sentencia que decrete la revocacin o la simulacin de actos o contratos relacionados con establecimientos de comercio, demandados dentro del proceso de insolvencia, y la inscripcin del deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan. - Parte pertinente del acuerdo de reorganizacin, cuando dicho acuerdo contenga la constitucin, modificacin o cancelacin de garantas, la suspensin o conservacin de su exigibilidad derivadas del mismo, sobre establecimientos de comercio. Volver Tabla de Contenido - Parte pertinente de la providencia de inicio del proceso de reorganizacin en la que se decreten medidas cautelares respecto de bienes del deudor sujetos a Registro mercantil. - Parte pertinente de la providencia de confirmacin del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin en la que se ordena el levantamiento de las medidas cautelares vigentes respecto de los bienes del deudor sujetos a Registro mercantil. - Providencia de inicio del proceso de liquidacin judicial en la que se dispongan medidas cautelares sobre bienes del deudor sujetos a Registro mercantil. - Parte pertinente del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin cuando dicho acuerdo contenga la transferencia, modificacin o limitacin del dominio u otro derecho real sobre cuotas o partes de inters de las cuales sea titular el deudor.

- Parte pertinente del acta correspondiente a la audiencia pblica en la que se realice el sorteo de designacin del promotor dentro de un proceso de reorganizacin, cuando ste asuma la representacin legal del deudor. - Parte pertinente del acuerdo que contenga la decisin de fusin o escisin de sociedades sometidas al Rgimen de Insolvencia. - Parte pertinente del acuerdo de reorganizacin que contenga clusulas que reformen los estatutos del deudor persona jurdica. - Providencia de adjudicacin de cuotas o partes de inters proferida dentro del proceso de liquidacin judicial. - Sentencia que decrete la revocacin o la simulacin de la cesin de cuotas o partes de inters demandada dentro del proceso de insolvencia, y la inscripcin del deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan. - Parte pertinente del acuerdo de reorganizacin, cuando dicho acuerdo contenga la constitucin, modificacin o cancelacin de prendas sin tenencia o la suspensin o conservacin de su exigibilidad, derivadas del mismo. 6.2. Proceso de reorganizacin 6.2.1. Admisin El inicio del proceso de reorganizacin de un deudor supone la existencia de una situacin de cesacin de pagos o de incapacidad de pago inminente. El juez del concurso iniciar el proceso de oficio o a peticin de parte, con la expedicin del auto de iniciacin del proceso por parte del juez del concurso y ordenar la inscripcin del auto de inicio del proceso de reorganizacin en el registro mercantil de la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio del deudor y de sus sucursales o en el registro que haga sus veces. 6.2.2. Efectos del inicio del proceso de reorganizacin El inicio del proceso de reorganizacin produce los siguientes efectos: -No podr admitirse ni continuarse demanda de ejecucin o cualquier otro proceso de cobro en contra del deudor. Los procesos que hayan comenzado antes del inicio del proceso de reorganizacin, debern remitirse para ser incorporados al trmite. -No podr decretarse al deudor la terminacin unilateral de ningn contrato, incluidos los contratos de fiducia mercantil y encargos fiduciarios con fines diferentes a los de garanta. Tampoco podr decretarse la caducidad administrativa, a no ser que el proceso de declaratoria de dicha caducidad haya sido iniciado con anterioridad a esa fecha. -No podrn iniciarse o continuarse procesos de restitucin de tenencia sobre bienes muebles o inmuebles con los que el deudor desarrolle su objeto social. 6.2.3. Reconocimiento, calificacin y graduacin de crditos Para el desarrollo del proceso, el deudor deber allegar con destino al promotor un proyecto de calificacin y graduacin de crditos y derechos de voto. El juez del concurso debe correr traslado del proyecto de reconocimiento y graduacin de crditos y derechos de voto por un trmino de diez das. Cumplidos los procedimientos de objeciones que establece la ley, el juez del concurso declarar aprobado el inventario valorado, la calificacin y graduacin de crditos y fijar plazo para la presentacin del acuerdo. 6.2.4. Acuerdo de reorganizacin Volver Tabla de Contenido En la providencia de reconocimiento de crditos se sealar el plazo para celebrar el acuerdo, el cual, en principio, no ser superior a cuatro meses, prorrogables por dos meses ms. Dentro del plazo indicado se deber presentar ante el juez del concurso, un acuerdo de reorganizacin debidamente aprobado. El acuerdo de reorganizacin deber tener carcter general, en forma que no quede excluido ningn crdito reconocido o admitido, y respetar la prelacin, los privilegios y preferencias establecidas en la ley. Presentado debidamente el acuerdo, el juez debe determinar si lo confirma o no. No presentado o no confirmado el acuerdo de reorganizacin, el juez ordenar la celebracin del acuerdo de adjudicacin, mediante providencia en la cual fijar la fecha de extincin de la persona jurdica. El juez del concurso en la providencia de confirmacin del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin, ordenar la inscripcin de la misma a las autoridades correspondientes, incluyendo las cmaras de comercio. En la misma providencia ordenar el levantamiento de las medidas cautelares vigentes, salvo que el acuerdo haya dispuesto otra cosa. Si el acuerdo de adjudicacin, no es presentado ante el juez del concurso en el plazo previsto en

la presente norma, se entender que los acreedores aceptan que la Superintendencia o el juez adjudiquen los bienes del deudor, conforme a las reglas de adjudicacin de bienes previstas en la presente ley. La no presentacin o no confirmacin del acuerdo produce los siguientes efectos: -Disolucin de la persona jurdica. -Separacin de los administradores y entrega de bienes y contabilidad al promotor, quien asumir la representacin legal de la empresa, a partir de su inscripcin en el Registro mercantil. -Culminacin de los contratos no necesarios para la preservacin de los activos. -Finalizacin de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil celebrados por el deudor, con el fin de garantizar obligaciones propias o ajenas con sus propios bienes. La providencia de confirmacin ordena la inscripcin del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin en el Registro mercantil de la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio del deudor y el de las sucursales que ste posea o en el registro que haga sus veces, dentro de los (3) tres das siguientes a la ejecutoria de la misma. Dicha inscripcin no generar costo alguno y el texto completo del acuerdo deber ser depositado en el expediente. Los acuerdos de reorganizacin y los acuerdos de adjudicacin celebrados en los trminos previstos en la presente ley, sern de obligatorio cumplimiento para el deudor o deudores respectivos y para todos los acreedores. 6.2.5. Reformas estatutarias y enajenacin de activos Cuando el acuerdo de reorganizacin contenga clusulas que reformen los estatutos del deudor persona jurdica, el mismo har las veces de reforma estatutaria, sin que se requiera de otra formalidad. En caso de fusiones y escisiones, la adopcin del acuerdo de reorganizacin en la forma prevista en la ley, excluye el ejercicio del derecho de retiro de socios quedando a salvo los derechos de los acreedores y socios de otras personas jurdicas. En las enajenaciones de establecimientos de comercio de propiedad del deudor como consecuencia de un acuerdo de reorganizacin, no habr lugar a la oposicin de acreedores. 6.2.6. Terminacin del acuerdo de reorganizacin El acuerdo de reorganizacin terminar en cualquiera de los siguientes eventos: -Por el cumplimiento de las obligaciones pactadas en el mismo. -Si ocurre un evento de incumplimiento no subsanado en audiencia. -Por la no atencin oportuna en el pago de las mesadas pensionales o aportes al sistema de seguridad social y dems gastos de administracin. En caso de terminacin, el juez verificar la situacin y decretar la terminacin del acuerdo, la cual se debe inscribir en la Cmara de Comercio. En los dems eventos, se generar la declaratoria de liquidacin judicial.

6.3. Liquidacin judicial Volver Tabla de Contenido 6.3.1. Inicio El proceso de liquidacin judicial inicia por el incumplimiento del acuerdo de reorganizacin o de acuerdos de reestructuracin regulados por la Ley 550 de 1999 o por las causales de liquidacin judicial inmediata previstas en la ley. La providencia de apertura del proceso debe disponer el nombramiento de un liquidador, impedir que el deudor realice operaciones en desarrollo de su objeto, tomar las medidas cautelares sobre los bienes del deudor. Tambin se ordena la fijacin del aviso donde informe el inicio del proceso y las condiciones para que los acreedores se hagan parte de los mismos. Se debe ordenar la inscripcin en el Registro mercantil del aviso que informa la expedicin de la providencia de inicio del proceso de liquidacin judicial. La declaracin judicial del proceso de liquidacin judicial produce: -La disolucin de la persona jurdica. -La cesacin de funciones de los rganos sociales y de fiscalizacin de la persona jurdica. -La separacin de todos los administradores.

-La terminacin de los contratos no necesarios para la preservacin de los activos y los contratos de fiducia mercantil o encargos fiduciarios, celebrados por el deudor en calidad de constituyente, sobre bienes propios y para amparar obligaciones propias o ajenas. -La terminacin de los contratos de trabajo, con el correspondiente pago de las indemnizaciones a favor de los trabajadores. -La remisin de la providencia de apertura del proceso al Ministerio de la Proteccin Social. -La finalizacin de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil celebrados por el deudor. -La interrupcin del trmino de prescripcin y la inoperancia de la caducidad de las acciones respecto de las obligaciones que contra el deudor. -La exigibilidad de todas las obligaciones a plazo del deudor. -La prevencin a los deudores del concursado de que slo pueden pagar al liquidador, advirtiendo la ineficacia del pago hecho a persona distinta. -La prohibicin de disponer del patrimonio liquidable del deudor. -La remisin al juez del concurso de todos los procesos de ejecucin que estn siguindose contra el deudor. La preferencia de las normas del proceso de liquidacin judicial sobre cualquier otra que le sea contraria. 6.3.2. Adjudicacin Para la transferencia del derecho de dominio de bienes sujetos a registro, bastar la inscripcin de la providencia de adjudicacin, sin necesidad de otorgar ningn otro documento (Artculo 58 Ley 1116 de 2006). El pago de los derechos de inscripcin y del Impuesto de registro se cobra sin cuanta. 6.3.3. Terminacin del proceso de liquidacin El proceso de liquidacin judicial terminar: -Ejecutoriada la providencia de adjudicacin. -Por la celebracin de un acuerdo de reorganizacin. Cumplido lo anterior, dispondr el archivo del expediente, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que proceda contra el deudor, los administradores, socios y el liquidador, y ordenar la inscripcin de la providencia en el Registro mercantil o en el que corresponda. La anotacin indicada extinguir la persona jurdica de la deudora. 6.3.4. Accin revocatoria y de simulacin Estas acciones proceden contra las reformas estatutarias acordadas e inscritas en el Registro mercantil dentro de los 6 meses anteriores al inicio del proceso de reorganizacin o del proceso de liquidacin judicial: -Cuando disminuyan el patrimonio del deudor en perjuicio de los acreedores, o -Modifiquen el rgimen de responsabilidad de los asociados (Artculo 74 numeral 3, Ley 1116 de 2006). 6.4. Acuerdo de reestructuracin 6.4.1. Concepto Un acuerdo de reestructuracin consiste en una negociacin que se celebra entre una empresa y sus acreedores, que tiene como finalidad corregir las deficiencias que se presenten en su operacin y en el cumplimiento de sus obligaciones dinerarias, mediante la intervencin de un promotor con funciones de amigable componedor. 6.4.2. Entidad competente para el trmite Volver Tabla de Contenido El tratamiento se adelanta ante las siguientes autoridades: -Ante la respectiva Superintendencia que ejerce vigilancia y control, cuando se trata de empresas sometidas a vigilancia del Estado. -Ante la Superintendencia de Sociedades, cuando se trata de sucursales de sociedades extranjeras y sociedades comerciales con domicilio en Bogot, D.C. o con domicilio en las oficinas de las intendencias regionales de la citada Superintendencia. -Ante la Superintendencia de Sociedades, si se trata de entidades pblicas o de economa mixta, no sujetas a supervisin estatal por parte de alguna Superintendencia. -Ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico si se trata de entidades territoriales.

-Ante la Cmara de Comercio de Bogot, si se trata de sociedades comerciales, sucursales de sociedades extranjeras o empresas unipersonales no sometidas a vigilancia estatal con domicilio principal en un municipio diferente a Bogot, D.C., pero dentro de la jurisdiccin de la citada Cmara. -Ante la Cmara de Comercio de Bogot, si se trata de entidades sin nimo de lucro con domicilio en Bogot, D.C. o en un municipio correspondiente a su jurisdiccin. 6.4.3. Actos sujetos a registro -El aviso de promocin del acuerdo y la designacin del promotor. -La designacin del perito. -El aviso de convocatoria para la reunin de determinacin de los derechos de voto y acreencias. -El aviso de celebracin del acuerdo. -El aviso de la convocatoria para reformar el acuerdo. -El aviso sobre la reforma del acuerdo. -El aviso de convocatoria para declarar fracasado el acuerdo. -El aviso de terminacin del acuerdo. -El aviso del aumento de capital como consecuencia de capitalizacin de pasivos. -Apertura del concordato. -Aprobacin acuerdo concordatario. -Modifica acuerdo concordatario. -Declara cumplido el concordato. -Declara incumplido el acuerdo concordatario. -Apertura liquidacin obligatoria. -Nombramiento liquidador. -Remocin liquidador -Nombramiento/ remocin junta provisional de acreedores. -Nombramiento contralor principal o suplente. -Remocin contralor principal o suplente. -Remocin administradores y/o revisor fiscal. -Terminacin liquidacin obligatoria. 6.4.4. En qu libro se inscriben Cuando se trate de personas jurdicas de naturaleza societaria, la inscripcin de todos los actos relativos al acuerdo de reestructuracin se realizar en el Libro XIX De las sociedades comerciales o instituciones financieras del Registro Mercantil y en los certificados que expida la Cmara se adicionar la expresin En reestructuracin al nombre o razn social del empresario. Cuando se trate de entidades sin nimo de lucro, cooperativas o asimiladas, la inscripcin se realizar en el citado registro, afectando el Libro I (51). 6.4.5. Ineficacias En virtud de lo dispuesto por el Artculo 17 de la Ley 550 de 1999, la actividad del empresario durante la negociacin del acuerdo estar restringida a las operaciones que correspondan al giro ordinario de los negocios sociales, con sujecin a las limitaciones estatutarias aplicables. En los dems casos, el empresario debe contar con la autorizacin previa de la autoridad que ejerza la inspeccin, control o vigilancia sobre el ente que negocia el acuerdo. De acuerdo con la Superintendencia de Sociedades el llamado giro ordinario de los negocios se encuentra determinado por las actividades que constituyen el objeto social y que se ejecutan en forma habitual u ordinaria. Volver Tabla de Contenido Cuando se ejecuten actos en contra de lo aqu sealado, los mismos estarn viciados de ineficacia y las cmaras de comercio se abstendrn de inscribirlas en los registros correspondientes. 6.4.6 Efectos de la inscripcin de celebracin del acuerdo La inscripcin de la noticia de celebracin de un acuerdo de reestructuracin tiene como finalidad bsica la de informar y dar a conocer a terceros acerca del estado en que transitoriamente se encuentra la persona jurdica, es decir, dotar al acto de publicidad para que a l tengan acceso todos los interesados.

Lo anterior significa que el registro del acuerdo de reestructuracin es de carcter declarativo, de manera que la sancin que se deriva de no inscribirlo de manera oportuna es su inoponibilidad frente a terceros. 6.4.7. Recursos contra las actuaciones de la entidad nominadora Las actuaciones de la entidad nominadora en los acuerdos de reestructuracin se enmarcan dentro de los denominados actos administrativos de trmite, por cuanto solo comportan la expedicin de actos que impulsan la promocin del mismo; es decir, a promoverlo oficiosamente o admitir la solicitud de promocin, a designar a quien ha de actuar como promotor, dar traslado a la autoridad competente para tramitar la liquidacin obligatoria o el proceso equivalente cuando fracase la negociacin, etc. Por esta razn, contra los actos de la entidad nominadora no procede recurso alguno. No obstante, cuando las cmaras como entidades nominadoras deban remover al promotor, oficiosamente o a solicitud de parte interesada o del comit de vigilancia, contra esta actuacin proceder nicamente el recurso de reposicin, interpuesto ante el mismo nominador. 6.4.8. Oposicin a la terminacin del acuerdo La Cmara, como entidad nominadora, est legitimada para oponerse a la recomendacin de terminacin de la negociacin por parte del promotor cuando advierta, conforme al examen de los documentos que la acompaen, que la empresa es econmicamente viable. En todo caso, debe tenerse en cuenta que si la decisin de dar por terminada la negociacin se da con el voto de la mayora absoluta presente en la reunin que se convoque para el efecto, no habr lugar a que el nominador se oponga a ella (Artculo 28 inciso 1 Ley 550 de 1999). 7. Situaciones de control y grupos empresariales 7.1. Generalidades 7.1.1. Situacin de control. Grupo empresarial. Concepto Las situaciones de control estn relacionadas con los eventos en los cuales se produce el fenmeno de subordinacin entre sociedades. Una sociedad est subordinada o controlada, en los trminos del Artculo 260 del Cdigo de Comercio, cuando su poder de decisin se encuentra sometido a la voluntad de otra u otras personas que sern su matriz o controlante, bien sea directamente, caso en el cual aqulla se denominar filial, o con el concurso o por intermedio de las subordinadas de la matriz, en cuyo caso se llamar subsidiaria. Los grupos empresariales se constituyen, de acuerdo con lo previsto por el Artculo 28 del Cdigo de Comercio, cuando adems del vnculo de subordinacin, exista entre las entidades unidad de propsito y direccin. Se entender que existe unidad de propsito y direccin cuando la existencia y actividades de todas las entidades persigan la consecucin de un objetivo determinado por la matriz o controlante en virtud de la direccin que ejerce sobre el conjunto, sin perjuicio del desarrollo individual del objeto social o actividad de cada una de ellas. 7.1.2. En qu libros se inscribe -Las situaciones de control y grupos empresariales que afectan sucursales de sociedades extranjeras se inscriben en el Libro VI. Esto es aplicable tanto si la casa principal es matriz como si es subordinada y se produce para la inscripcin de la situacin, como para su modificacin o cancelacin. -Las situaciones de control y grupos empresariales que afectan sociedades comerciales se inscriben en el Libro IX. Esto es aplicable tanto si la casa principal es matriz como si es subordinada y se produce para la inscripcin de la situacin, como para su modificacin o cancelacin. Volver Tabla de Contenido -Las situaciones de control y grupos empresariales que afectan sociedades civiles se inscriben en el Libro XIII. Esto es aplicable tanto si la casa principal es matriz como si es subordinada y se produce para la inscripcin de la situacin, como para su modificacin o cancelacin. -Las situaciones de control y grupos empresariales que afectan empresas asociativas de trabajo se inscriben en el Libro XIV. Esto es aplicable tanto si la casa principal es matriz como si es subordinada y se produce para la inscripcin de la situacin, como para su modificacin o cancelacin. -Las situaciones de control y grupos empresariales en las cuales la controlante es una persona natural se inscriben en el Libro IX, en la matrcula de la sociedad controlada.

-Cuando la controlante es una entidad sin nimo de lucro, se inscribe la controlante en el Libro 51 y la filial o subordinada en el Libro IX. 7.1.3. Actos sujetos a registro -Casa principal matriz de sucursal de sociedad extranjera en situacin de control. -Casa principal subordinada de sucursal de sociedad extranjera en situacin de control. -Casa principal matriz de sucursal de sociedad extranjera en situacin de grupo empresarial. -Casa principal subordinada de sucursal de sociedad extranjera en situacin de grupo empresarial. -Modificacin situacin de control de sucursal de sociedad extranjera. -Cancelacin de situacin de control de sucursal de sociedad extranjera. -Situacin de control matriz. -Situacin de control subordinada. -Grupo empresarial matriz sociedad comercial. -Grupo empresarial subordinada sociedad comercial. -Cancelacin de situacin de control / grupo empresarial sociedad comercial. -Modificacin situacin de control / grupo empresarial sociedad comercial. -Situacin de control matriz sociedad civil. -Situacin de control subordinada sociedad civil. -Grupo empresarial matriz sociedad civil. -Grupo empresarial subordinada sociedad civil. -Cancelacin de situacin de control / grupo empresarial sociedad civil. -Modificacin situacin de control / grupo empresarial sociedad civil. -Situacin de control matriz empresa asociativa de trabajo. -Situacin de control subordinada empresa asociativa de trabajo. -Grupo empresarial matriz empresa asociativa de trabajo. -Grupo empresarial subordinada empresa asociativa de trabajo. -Cancelacin de situacin de control / grupo empresarial empresa asociativa de trabajo. -Modificacin situacin de control / grupo empresarial empresa asociativa de trabajo. 7.1.4. Preceptos legales que configuran situacin de control o grupo empresarial En la inscripcin de la situacin de control o grupo empresarial, se debe informar frente al nombre de cada sociedad subordinada el (los) numeral (es) de los preceptos legales en los que se enmarca la configuracin de la primera o el segundo. Los mismos estn expresados en el Artculo 261 del Cdigo de Comercio, modificado por el Artculo 27 de la Ley 222 de 1995, as: -Cuando ms del 50% del capital pertenezca a la matriz, directamente o por intermedio o con el concurso de sus subordinadas, o de las subordinadas de stas. Para tal efecto, no se computarn las acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto. -Cuando la matriz y las subordinadas tengan conjunta o separadamente el derecho de emitir los votos constitutivos de la mayora misma decisoria en la junta de socios o en la asamblea, o tengan el nmero de votos necesarios para elegir la mayora de miembros de la junta directiva, si la hubiere. -Cuando la matriz, directamente o por intermedio o con el concurso de las subordinadas, en razn de un acto o negocio con la sociedad controlada o con sus socios, ejerza influencia dominante en las decisiones de los rganos de administracin de la sociedad. -Cuando el control conforme a los supuestos previstos en el presente artculo, sea ejercido por una o varias personas naturales o jurdicas de naturaleza no societaria, bien sea directamente o por intermedio o con el concurso de entidades en las cuales stas posean ms del 50% del capital o configure la mayora mnima para la toma de decisiones o ejerzan influencia dominante en la direccin o toma de decisiones de la entidad. As mismo, una sociedad se considera subordinada cuando el control sea ejercido por otra sociedad, por intermedio o con el concurso de alguna o algunas de las entidades mencionadas en el pargrafo anterior. 7.1.5. Declaracin de la situacin de control o del grupo empresarial Se inscribir copia del acto administrativo emanado de la Superintendencia de Sociedades o Financiera de Colombia, en el cual se declara la situacin de control o la existencia de grupo empresarial. 7.2. Requisitos 7.2.1. Requisitos para el registro

La existencia de una situacin de control o la configuracin de grupo empresarial debe constar en documento privado suscrito por el representante legal de la sociedad controlante que contenga: -Nombre, domicilio, nacionalidad y actividad de la sociedad controlante. -Nombre, domicilio, nacionalidad, actividad y el presupuesto legal que dio lugar a la situacin de control o de grupo empresarial de cada una de las sociedades subordinadas. -Indicacin de la fecha en que se configur la situacin de control o de grupo empresarial. -Firma del representante legal de la sociedad controlante. -El documento debe ser reconocido ante notario o con presentacin personal ante el secretario de la Cmara (Artculo 30 Ley 222 de 1995). 7.2.2. Procedimiento para el registro -Verificar si la sociedad matriz o controlante tiene domicilio principal o posee matriculada una sucursal en nuestra jurisdiccin. -En caso que la sociedad posea su domicilio principal en nuestra jurisdiccin, verificar si se trata de una sociedad comercial o civil para determinar el libro que se va a afectar, IX XIII. -Una vez verificado, se concluye que la sociedad matriz tiene matriculada una sucursal, el registro se efectuar en el Libro VI, dejando constancia en la inscripcin que la casa matriz es la sociedad controlante y no la sucursal. -Verificar si las sociedades subordinadas o las sociedades que conforman el grupo empresarial poseen su domicilio principal o una sucursal en nuestra jurisdiccin. -En caso que las sociedades subordinadas o vinculadas al grupo empresarial posean su domicilio principal en nuestra jurisdiccin, se verificar si se trata de una sociedad comercial o civil para determinar el Libro que se va a afectar IX XIII. -Una vez realizada la verificacin, se concluye que la sociedad subordinada posee matriculada una sucursal el registro se efectuar en el Libro VI, dejando constancia en la inscripcin que la casa matriz es la sociedad controlante y no la sucursal. 7.2.3. Modificacin y cancelacin Cuando se modifiquen o desaparezcan respecto de dos sociedades los presupuestos que configuraron la situacin de control o de grupo empresarial, el representante legal de la sociedad que ejerca el control deber informarlo mediante documento reconocido ante notario o con presentacin personal ante el secretario de la Cmara de Comercio, que ser inscrito en cada una de las sociedades afectadas, y en caso de que stas se encuentren por su domicilio bajo la jurisdiccin de otras cmaras de comercio, deber inscribirse igualmente en dichas cmaras. 7.2.4. Pago de derechos Se debe liquidar y cancelar por cada sociedad afectada derechos de inscripcin e Impuesto de registro como documento sin cuanta. 8. Disolucin y liquidacin 8.1. Generalidades 8.1.1. Disolucin. Concepto La disolucin es el momento en el cual el ente suspende el desarrollo de su actividad social y entra en el proceso para finiquitar su operacin y llegar a la liquidacin. Existen varias causales por las cuales el ente social puede entrar en disolucin, estas pueden provenir de lo pactado en los estatutos sociales o de la ley, siendo algunas automticas y otras que deben ser declaradas por los asociados o por la autoridad competente. 8.1.2. Liquidacin. Concepto Volver Tabla de Contenido La liquidacin es la etapa siguiente a la disolucin y es puramente un proceso econmico. Consiste en cancelar los pasivos de la sociedad o realizar las apropiaciones del pasivo externo por parte del liquidador, tambin se procede a repartir los remanentes sociales entre los asociados, a prorrata de la participacin de cada socio en el capital. Una vez pagos los acreedores y repartidos los remanentes, la persona jurdica desaparece. 8.1.3. Tipos de entes a los cuales se les aplica A continuacin encontrar las instrucciones que se aplican para la inscripcin de reformas de los siguientes tipos de empresas: -Sociedad annima. -Sociedad limitada. -Sociedad colectiva.

-Sociedad en comandita simple. -Sociedad en comandita por acciones. -Empresas asociativas de trabajo. -Sucursales de sociedades extranjeras. -Empresas unipersonales. -Sociedades de la Ley 1014. 8.1.4. En qu libro se inscriben Al verificar el tipo de ente, su naturaleza y legislacin aplicable se establecer en qu Libro se debe inscribir el acto de reformas, a saber: -Las sociedades comerciales y las empresas unipersonales se inscriben en el Libro IX. -Las sociedades civiles se inscriben en el Libro XIII. -Las sucursales de sociedades extranjeras se inscriben en el Libro VI. -Las empresas asociativas de trabajo se inscriben en el Libro XIV. 8.1.5. Actos sujetos a registro Estas instrucciones se aplican a los actos relacionados en la matriz SIREP 2, para cada uno de los tipos de empresas antes enunciadas. Son los siguientes: -Disolucin de sucursal extranjera. -Disolucin de sociedad o empresa comercial. -Disolucin de sociedad civil. -Disolucin de empresa asociativa de trabajo. -Liquidacin de sucursal extranjera. -Liquidacin de sociedad o empresa comercial. -Liquidacin de sociedad civil. -Liquidacin de empresa asociativa de trabajo. 8.2. Requisitos disolucin 8.2.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir Las sociedades, por lo general, realizan la disolucin mediante escritura pblica, independiente de su naturaleza que puede ser comercial o civil. Las decisiones de disolucin de las sucursales de sociedad extranjera protocolizan copia de los documentos establecidos en la ley. Hay otros entes que pueden disolverse por documento privado o por acta de contentiva de la reforma. Entre otros encontramos: las empresas unipersonales, sociedades unipersonales y pluripersonales, creadas en virtud de la Ley 1014 y las empresas asociativas de trabajo. 8.2.2. Origen de las causales de disolucin La ley ha establecido diferentes causales de disolucin. En primer lugar, el Cdigo de Comercio, en su Artculo 218 seala que la sociedad comercial se disolver: -Por vencimiento del trmino previsto para su duracin en el contrato, si no fuere prorrogado vlidamente antes de su expiracin. -Por la imposibilidad de desarrollar la empresa social, por la terminacin de la misma o por la extincin de la cosa o cosas cuya explotacin constituye su objeto. -Por reduccin del nmero de asociados a menos del requerido en la ley para su formacin o funcionamiento o por aumento que exceda del lmite mximo fijado en la misma ley. -Por las causales que expresa y claramente se estipulen en el contrato. -Por decisin de los asociados, adoptada conforme a las leyes y al contrato social. -Por decisin de autoridad competente en los casos expresamente previstos en las leyes -Por las dems causales establecidas en las leyes, en relacin con todas o algunas de las formas de sociedad que regula este cdigo. Volver Tabla de Contenido -A su turno, la Ley 222 de 1995 determina que la apertura al trmite de liquidacin obligatoria implica: La disolucin de la persona jurdica, en tal caso para todos los efectos legales esta deber anunciarse siempre con la expresin en liquidacin obligatoria, salvo que dentro del trmite se pacte su continuacin, caso en el cual tal medida queda sin efecto (numeral 3 Artculo 151). -Disolucin proveniente de un acto administrativo. Las autoridades de control y vigilancia podrn, mediante providencias, decretar la disolucin de las sociedades. -Las establecidas en los estatutos sociales. Los socios, asociados o accionistas a voluntad podrn incluir causales adiciones en los estatutos sociales. Estas operarn frente a la sociedad y debern ser decretadas por ellos.

Cuando la decisin de disolver la compaa no se produce como consecuencia de alguna de las causales estatuarias o legales, sino que los socios simplemente deciden disolverla, sin ninguna razn, debe entenderse que es una reforma estatutaria que debe cumplir con todos los requisitos de la reforma. Cuando la decisin de disolver la compaa se produce como consecuencia de la ocurrencia de alguna de las causales estatutarias o legales, se entiende que es una simple declaracin de la ocurrencia de la causal y slo debe cumplir con las formalidades de las reformas (entindase escritura pblica en los casos que sta se requiera), pero en ningn momento se deben cumplir con todos los requisitos de las reformas (entindase qurum y mayoras, por ejemplo). Cuando la disolucin se da por vencimiento del trmino de duracin, sin que haya sido prorrogado vlidamente, sta opera ipso iure, sin necesidad de declaracin alguna ni de formalidad adicional. En estos casos, las cmaras de comercio, automticamente actualizan los certificados y certifican el estado de liquidacin de la compaa por la ocurrencia de esta causal. 8.2.3. Requisitos para el documento disolucin Debe presentarse copia de la escritura pblica de disolucin en la cual se protocolice copia del acta mediante la cual la Junta de Socios acord la disolucin de la sociedad, salvo que a la notara concurran todos los asociados a otorgar la escritura. Lo anterior, no se aplica para las empresas unipersonales, las sociedades unipersonales, pluripersonales y las empresas asociativas de trabajo, quienes pueden presentar la disolucin en un documento privado otorgado por todos los asociados o un acta contentiva de la decisin de disolucin. 8.2.4. Revisin en sede -Escritura pblica. La sede debe haber revisado que la escritura pblica sea copia expedida por la notara y que no sea la primera copia o fotocopia autenticada. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. -Por acta de disolucin. Los socios, asociados, etc., pueden realizar una reunin donde se decide la disolucin de la sociedad. El acta debe estar firmada por las personas que actuaron como presidente y secretario de la reunin. Una de estas firmas debe ser reconocida ante notario, o con presentacin personal ante juez o ante el secretario de la Cmara de Comercio al momento de radicar el documento. -Documento privado. Los socios, asociados, etc. o sus apoderados, anexando el poder correspondiente, pueden optar por disolver la empresa mediante documento privado, que debe contener los estatutos. Este documento debe ser firmado y reconocido por todos los asociados ante notario, o realizar la diligencia de presentacin personal ante juez o ante el secretario la Cmara de Comercio, al momento de radicar los documentos. -Sentencia judicial o acto administrativo. Los jueces de la Repblica, los organismos de control y vigilancia, pueden expedir actos mediante los cuales se ordene la disolucin de los entes jurdicos, para lo cual presentarn las sentencias o los actos administrativos (resoluciones, acuerdos, etc.) los cuales deben ser originales y autnticos o estar autorizados por el funcionario competente, tambin se podrn allegar fotocopias autenticadas ante notario. La sede verificar que los documentos presentados sean autnticos. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. -Verificar y ubicar la matrcula o la seudomatrcula, en caso de sociedad civil; afectada con el documento. -Cuando se realice una reforma en la que se aportan bienes inmuebles, siempre se har mediante escritura pblica. En este caso, tambin se debe acreditar el pago del Impuesto de registro efectuado en la Oficina de Instrumentos Pblicos. 8.2.5. Revisin jurdica Requisitos comunes a todas las reformas: -Verificar que la sociedad no est disuelta por vencimiento del trmino de duracin. -Verificar en el krdex que el documento no est inscrito. -Que la copia del documento (escritura pblica, documento privado o acta), sea legible. -Que la copia del documento est completa. -Que sea una copia autntica con los requisitos establecidos en los numeral 1.1. Capitulo de reformas de acuerdo con la clase de documento. -Si se allega una escritura, debe ser una copia original y que no sea la primera.

-Si es un documento privado, que sea autntico, firmado y reconocido ante notario por todos los intervinientes. -Si se allega una providencia judicial, debe ser una copia autorizada por el juez. -Si se remite un acta, debe estar autorizada por el representante legal, por el secretario o por revisor fiscal. De los anteriores documentos se pueden remitir fotocopias autenticadas ante notario. -Que se indique correctamente el nombre de la entidad que se est reformando, el cual debe corresponder con el inscrito en la Cmara. -Que el documento no est inscrito en el krdex. -Que el rgano social que aprob la disolucin sea el competente. -Que la reunin cumpla los requisitos sealados para cada tipo de reunin de acuerdo con las previsiones contenidas en el captulo de Actas y Reuniones: -Ciudad, fecha y nombre de la entidad que se rene. La reunin debe ser el domicilio del ente, salvo que est presente el 100% de los asociados o accionistas. -Tipo de reunin que se realiza. -Convocatoria, medio, antelacin y rgano de acuerdo con los estatutos o en caso de vaco con la ley. -Qurum. -Votos emitidos para adoptar la decisin. -Aprobacin integral del texto del acta. No se puede devolver por votos emitidos para la aprobacin del acta o votos emitidos para el nombramiento de la comisin aprobatoria del acta. -Firma o constancia de la firma de presidente y secretario de la reunin o, a falta de ellos, por el revisor fiscal o todos los que en ella intervinieron. -Que la disolucin elevada a escritura pblica corresponda con lo aprobado en el acta. -Que se anexen los recibos con los pagos de derechos de inscripcin por el documento de disolucin e Impuesto de registro, el cual se liquida sin cuanta. 8.2.6. Requisitos por causales de disolucin 8.2.6.1. Disolucin por vencimiento del trmino de duracin En este caso, la disolucin de la sociedad entre los asociados y respecto de terceros, se produce a partir de la fecha de expiracin del trmino de su vigencia, sin necesidad de formalidades especiales. Por tanto, no requiere de formalidad alguna ni de inscripcin en el Registro mercantil (Artculo 219 Cdigo de Comercio). La Cmara de Comercio certificar de oficio que la sociedad se encuentra disuelta y en estado de liquidacin. 8.2.6.2. Disolucin por decisin de los asociados Si la disolucin se aprueba en junta de socios sin que exista una causal estatutaria o legal, en esta misma reunin, si se considera oportuno hacerlo, se nombra liquidador. Esta decisin debe solemnizarse en escritura pblica e inscribirse en el Registro mercantil de la Cmara de Comercio. 8.2.6.3. Disolucin por alguna causal legal o estatutaria Los socios deben declarar la disolucin con fundamento en la causal respectiva y solemnizan la decisin por escritura pblica. 8.2.6.4. Disolucin por apertura de liquidacin obligatoria Volver Tabla de Contenido Se debe registrar la copia de la providencia administrativa que decret la apertura al trmite de liquidacin obligatoria o la disolucin, providencia que debe estar debidamente ejecutoriada. 8.2.6.5. Disolucin mediante acta Cuando se solicite el registro de un acta a travs de la cual se declare disuelta una sociedad comercial, debern indicarse todas las causales por las cuales se devolvera la escritura pblica que solemnice la decisin, de tal manera que al presentar con posterioridad la escritura pblica de disolucin, el usuario no se vea enfrentado a una segunda devolucin por causales diferentes. 8.2.6.6. Disolucin por acta o documento privado de sociedades constituidas en virtud de la Ley 1014 de 2006 Estos documentos deben cumplir con los mismos requisitos generales que las reformas estatutarias. Las actas deben ser firmadas por quienes actuaron como presidente y secretario de la reunin. Este documento deber estar reconocido ante notario o presentado personalmente ante el juez o el secretario de la Cmara de Comercio por presidente u secretario de la reunin.

Si se trata de un documento privado, deber estar reconocido ante notario o presentado personalmente ante el juez o el secretario de la Cmara de Comercio por todos los asociados. 8.3. Requisitos para liquidacin de sociedad 8.3.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir Para proceder al registro de la liquidacin de la sociedad es necesario presentar uno de cualquiera de los siguientes documentos: -Acta de liquidacin. El acta de liquidacin es el documento mediante el cual el liquidador registra el fin de la sociedad, desde el punto de vista econmico y donde los socios, asociados y accionistas verifican que el proceso se haya cumplido a cabalidad y aprueban la cuenta final de liquidacin. -Escritura pblica en que se protocoliza el acta aprobatoria de la cuenta final de liquidacin. Este instrumento siempre se utilizar cuando se adjudican bienes inmuebles. Hay otros entes que pueden liquidarse por documento privado que contenga la cuenta final de liquidacin. Este documento deber estar reconocido ante notario o presentado personalmente ante el juez o el secretario de la Cmara de Comercio por todos los asociados. La aprobacin de la cuenta final de liquidacin de una sucursal extranjera no es una reforma y la ley no ordena su protocolizacin, por lo cual se puede inscribir sin esa formalidad. 8.3.2. Revisin en sede La sede verificar que los documentos presentados sean autnticos. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. -Verificar y ubicar la matrcula o la seudomatrcula, en caso de sociedad civil afectada con el documento. -Cuando se apruebe una cuenta final de liquidacin en la que se aportan bienes inmuebles siempre se har mediante escritura pblica. En este caso, tambin se debe acreditar el pago del Impuesto de registro efectuado en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. 8.3.3. Revisin jurdica El documento o acta contentiva de la cuenta final de liquidacin, debe contener, por lo menos, la siguiente informacin: -Nombre de la sociedad, fecha y lugar de la reunin. -Nombre de los asociados presentes. -rgano que se rene y que tenga la facultad para aprobar la liquidacin. -Tipo de reunin. -Constancia del medio, antelacin y persona que convoc a la reunin. -Verificar si estaba reunido el qurum deliberatorio y decisorio, de acuerdo con los estatutos o la Ley, segn el caso. -Cuenta final de liquidacin, indicando el remanente existente despus de pagar los pasivos externos de la sociedad. -Sumas de dinero o bienes que recibe cada socio a ttulo de liquidacin. -Nmero de votos emitidos para aprobar la cuenta final de liquidacin y las adjudicaciones. -Aprobacin integral del acta. -Firma del presidente y secretario de la reunin o, a cambio de ello, constancia de firma autenticada por el secretario de la reunin o por el representante legal de la sociedad. -Que el documento sea autntico. Volver Tabla de Contenido -Que se anexen los recibos que contengan los siguientes pagos: -Derechos de inscripcin por cada acto o por el documento de reforma, segn el caso. -El Impuesto de registro, con cuanta sobre los remanentes existentes despus de pagar el pasivo externo de la sociedad, salvo que se aporten bienes inmuebles, caso en el cual, bastar con que se acredite el pago del Impuesto de registro en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. En este evento, slo se efectuar el cobro de los derechos de inscripcin en la CCB. El impuesto se liquidar sin cuanta cuando no existan sumas de dinero que repartir entre los socios, una vez pagado el pasivo externo de la sociedad. -El abogado debe verificar que la sociedad est disuelta. -Verificar en el krdex que el documento no est inscrito. -Se deben pagar los derechos por concepto de la cancelacin de la matrcula. 8.3.4. Requisitos que deben observarse en algunos casos de liquidaciones 8.3.4.1 Sociedades con establecimientos

Debe observarse previamente a la inscripcin de la cuenta final de liquidacin, si la persona jurdica posee matriculados establecimientos de comercio, en cuyo caso debe verificarse si los mismos son adjudicados en la cuenta final de liquidacin. En este evento, debe liquidarse el Impuesto de registro segn el valor adjudicado y los derechos de inscripcin por la cancelacin de la Matrcula mercantil. 8.3.4.2. Liquidacin con adjudicacin de inmuebles El Artculo 247 del Cdigo de Comercio, dispone que: Cuando se hagan adjudicaciones de bienes para cuya enajenacin se exijan formalidades especiales en la ley, debern cumplirse stas por los liquidadores. Si la formalidad consiste en el otorgamiento de escritura pblica, bastar que se eleve a escritura la parte pertinente del acta indicada (pargrafo). Por tanto, cuando se presente para registro la escritura pblica en la cual se adjudiquen bienes inmuebles con ocasin de la liquidacin de la sociedad y se protocolice la parte pertinente del acta contentiva de la cuenta final de liquidacin, la entidad competente para liquidar y recaudar el Impuesto de registro es la Oficina de Registro de Instrumentos Pblico y no la Cmara de Comercio. En este ltimo evento, debe solicitarse la constancia del pago del Impuesto de registro y/o anotacin ante la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. 8.3.4.3. Sociedades comerciales Se inscribe el acta contentiva de la cuenta final de liquidacin debidamente aprobada por los socios, sin tener en cuenta si la sociedad se encuentra en alguna causal de vigilancia. As mismo, se cancelar la matrcula, si est al da en las renovaciones. 8.3.4.4. Liquidacin surgida de una sucesin Cuando la liquidacin surge como consecuencia de una sucesin, la Cmara de Comercio de Bogot no tiene la facultad de exigir la inscripcin de la sucesin, siempre que la sucesin est representada por sus herederos o por el representante de los mismos. Por lo anterior, en estos casos procede la inscripcin de la liquidacin. 8.3.5. Cancelacin matrcula Al producirse la inscripcin de la cuenta final de liquidacin de una sociedad junto con la consiguiente cancelacin de su matrcula, deber a su vez, procederse a la cancelacin de las matrculas de las sucursales, agencias o establecimientos de comercio de propiedad de la sociedad liquidada, a menos que se haya acordado por los asociados la adjudicacin de dichos bienes a alguno(s) de ellos. 8.3.6. Disolucin y liquidacin en un mismo instrumento Si bien la disolucin y liquidacin de sociedades son dos fenmenos jurdicos que se presentan en momentos distintos en el tiempo, es posible en el mismo acto tomar nota tanto de una como de la otra, en los siguientes casos: -Cuando la escritura pblica de disolucin en la que se efecta tambin la liquidacin es firmada por la totalidad de los socios, o bien, -Cuando el acta contentiva de la cuenta final de liquidacin es elevada en instrumento pblico, no basta simplemente protocolizacin. 9. Establecimientos de comercio 9.1. Generalidades 9.1.1. Establecimientos de comercio. Concepto Volver Tabla de Contenido El Cdigo de Comercio define el establecimiento de comercio como un conjunto de bienes organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa. Una misma persona podr tener varios establecimientos de comercio y, a su vez, un solo establecimiento de comercio podr pertenecer a varias personas, y destinarse al desarrollo de diversas actividades comerciales (Artculo 515). Sobre el particular, se observa que las sociedades comerciales pueden desarrollar los fines previstos en su objeto por intermedio de las siguientes clases de establecimientos de comercio: -Agencias. -Sucursales. -Establecimientos propiamente dichos. 9.1.2. En qu libro se inscriben

Los actos y documentos asociados con establecimientos de comercio se inscriben en el Libro VI. 9.1.3. Actos sujetos a registro -Apertura agencia jurisdiccin CCB. -Apertura sucursal jurisdiccin CCB. -Apertura agencia fuera jurisdiccin CCB. -Apertura sucursal fuera jurisdiccin CCB. -Constitucin casa principal. -Reformas casa principal. -Cesin de cuotas o aportes casa principal. -Adjudicacin de cuotas por sociedad conyugal casa principal. -Adjudicacin cuotas sociales por liquidacin de herencia casa principal. -Adjudicacin de cuotas por liquidacin de sociedad comercial / civil casa principal. -Modificacin razn social casa principal. -Cambio domicilio casa principal. -Nombramiento administradores sucursales y/o agencias. -Remocin administradores sucursal y/o agencias. -Renuncia administradores sucursales y/o agencias. -Aceptacin renuncia administradores sucursal y/o agencias. -Facultades administradores sucursales y/o agencias. -Cierre agencia jurisdiccin CCB. -Cierre sucursal jurisdiccin CCB. -Cierre agencia fuera jurisdiccin CCB. -Cierre sucursal fuera jurisdiccin CCB. -Conversin de establecimientos de comercio. -Modifica administracin de los establecimientos de comercio. -Constitucin sucursal sociedad extranjera. -Reformas sucursal de sociedad extranjera. -Nombramiento de representantes legales / liquidador sucursales de sociedad extranjera. -Remocin representantes legales / liquidador sucursales de sociedad extranjera. -Renuncia representantes legales / liquidador sucursales de sociedad extranjera. -Cambio razn social sucursal sociedad extranjera. -Modifica vigencia sucursal sociedad extranjera. -Modifica objeto sucursal sociedad extranjera. -Reformas capital asignado sucursal extranjera. -Capital asignado en pesos. -Disolucin sucursal extranjera. -Liquidacin sucursal extranjera. -Confiere poder. -Modifica poder. -Revoca poder. -Nombramiento de revisor fiscal. -Designacin contadores personas naturales por la revisora fiscal. Volver Tabla de Contenido -Apertura del concordato de la sociedad / persona natural propietaria del establecimiento de comercio. -Aprobacin acuerdo concordatario de la sociedad / persona natural propietaria del establecimiento de comercio. -Modifica acuerdo concordatario de la sociedad / persona natural propietaria del establecimiento de comercio. -Declara cumplido el concordato de la sociedad / persona natural propietaria del establecimiento de comercio. -Declara incumplido el acuerdo concordatario o de la sociedad / persona natural propietaria del establecimiento de comercio. -Apertura liquidacin obligatoria de la sociedad / persona natural propietaria del establecimiento de comercio.

-Terminacin liquidacin obligatoria de la sociedad / persona natural propietaria del establecimiento de comercio. -Casa principal matriz en situacin de control. -Casa principal subordinada en situacin de control. -Casa principal matriz en situacin de grupo empresarial. -Casa principal subordinada en situacin de grupo empresarial. -Modificacin situacin de control. -Cancelacin de situacin de control. 9.1.4. Matrcula Como quiera que a travs del establecimiento de comercio se desarrollan actividades mercantiles, de acuerdo con la ley, est obligado a obtener la Matrcula mercantil. La matrcula del establecimiento de comercio est ligada a la de la persona a la cual pertenece. Por lo anterior, debe solicitarse la cancelacin de matrcula de establecimientos de comercio, sucursales o agencias o su adjudicacin a uno de los socios cuando se inscriba la liquidacin de la sociedad propietaria. 9.1.5. Contratos Todo contrato sobre establecimientos de comercio que no se encuentre reconocido por las partes o una de ellas ante juez o notario, puede ser presentado ante el Secretario de la Cmara en consideracin a que este ltimo es tambin funcionario competente para los fines del registro, segn se desprende de los Artculos 40 y 526 del Cdigo de Comercio. 9.1.5.1. Enajenacin Para la enajenacin del establecimiento de comercio deben verificarse los propietarios y la no existencia de gravmenes o embargos sobre los mismos. Cuando un establecimiento pertenezca a varias personas y una de ellas venda su parte sin determinarla, se inscribir la enajenacin especificando que dicho propietario vendi los derechos que le corresponden en el establecimiento. Pero si en el contrato se indica la parte que enajena o el porcentaje, as debe sealarse en la noticia. Ej.: enajenacin del 50% del establecimiento. Si la enajenacin o gravamen se limita a los bienes de un establecimiento de comercio (v. gr., el activo circulante, determinadas mquinas, etc.), se inscribir tan solo la enajenacin o gravamen respecto de los bienes, slo si la mutacin de su propiedad est sujeta a registro. Cuando se enajene un establecimiento de comercio con reserva de dominio, en la inscripcin se dejar constancia de que el vendedor contina como propietario. Una vez se allegue la cancelacin de la reserva de dominio, en la noticia se efectuar el cambio del titular. Cuando se enajene un establecimiento reservndose el enajenante el uso del nombre deber devolverse con formato indicando la necesidad de que se informe el nuevo nombre bajo el cual va a operar el establecimiento enajenado, si ste no consta en el contrato. Si la sociedad enajenante no se reserva la ensea o nombre comercial, es de entender que su voluntad es que el nombre comercial contine haciendo parte del establecimiento de comercio, previendo as que el mismo contine el desarrollo de la actividad mercantil sin dar motivo a la desviacin de la clientela. 9.1.5.2. Arrendamiento Cuando se arriende un establecimiento de comercio se le advertir mediante carta informativa al arrendador su obligacin de continuar renovando su matrcula. Volver Tabla de Contenido 9.1.5.3 Preposicin El contrato de preposicin, cualquiera que sea la forma en que est consignado -acta, documento privado, etc.-, necesita para su inscripcin de la prueba del acuerdo entre las partes, el reconocimiento del contrato, y la firma del representante legal de la compaa en el documento (CJ-N 18 de 1985). 9.1.5.4. Prenda con tenencia del acreedor La prenda con tenencia solamente se inscribe en el Registro mercantil cuando versa sobre un establecimiento de comercio. 9.1.6. Embargos Es procedente el registro de los embargos ordenados sobre el establecimiento de comercio xx Ltda. u otros similares, aclarando al juez el nombre correcto del bien embargado.

No obstante, para proceder en este sentido, es preciso que exista absoluta claridad en cuanto a que el bien embargado es el establecimiento de comercio. No deben registrarse embargos de establecimientos de comercio no matriculados en esta entidad. Si el juzgado informa el embargo de un establecimiento no registrado, el oficio debe ser devuelto, indicando dicha circunstancia al juez. Si es del caso, se debe pedir aclaracin al juzgado, sobre el nombre completo o Matrcula mercantil. Cuando en un oficio o providencia se comunique el embargo de una unidad comercial, se entender que la medida cautelar recae sobre un establecimiento de comercio, el cual, desde luego, deber estar plenamente identificado. 9.2. Agencia 9.2.1. Concepto Es un establecimiento de comercio abierto por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio principal, cuyo administrador carece de facultades para representarla legalmente (Artculo 264 Cdigo de Comercio). 9.2.2. Matrcula Como quiera que en la agencia se desarrollan actividades calificadas por la ley como mercantiles, y es un establecimiento de comercio, sta debe tener Matrcula mercantil. La Matrcula mercantil y el registro de los documentos de apertura, deben hacerse en la cmara de comercio del lugar donde la agencia va a desarrollar su actividad. 9.2.3. rgano competente En la inscripcin del documento contentivo de la apertura de sucursales y/o agencias, se examinar a qu rgano corresponde tal facultad (junta de socios o junta directiva, etc.), en las sociedades de responsabilidad limitada a falta de tal estipulacin se entender que dicha funcin le corresponde al representante legal; en las annimas, a la junta directiva o al gerente. Adicional al acta, se puede allegar el poder o el contrato de preposicin en que se determinen el nombre y las facultades del administrador. Sin embargo, si las facultades del administrador estn previstas en los estatutos, o el designado es el representante legal de la sociedad, bastar para la inscripcin el acta contentiva de la designacin. 9.2.4. Requisitos para el registro Para la inscripcin de la agencia es necesario verificar lo siguiente: -Que no exista otro establecimiento de comercio o sociedad matriculado con el mismo nombre. -El formulario de matrcula debe estar diligenciado y firmado por el representante legal de la sociedad propietaria. -El acta donde conste la decisin del rgano social competente que ordena la apertura de la agencia y el nombramiento de su administrador. 9.3. Sucursal 9.3.1. Concepto Es un establecimiento de comercio abierto por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio principal para el desarrollo de las actividades de la sociedad o parte de ellas, cuyo administrador tiene facultades para representarla legalmente (Artculo 263 Cdigo de Comercio). 9.3.2. Matrcula Volver Tabla de Contenido La matrcula y el registro de los documentos de apertura de la sucursal deben hacerse en la cmara de comercio del lugar donde la sucursal va a desarrollar su actividad. 9.3.3. rgano competente En la inscripcin del documento contentivo de la apertura de sucursales y/o agencias, se examinar a qu rgano corresponde tal facultad (junta de socios o junta directiva, etc.). En las sociedades de responsabilidad limitada, a falta de tal estipulacin, se entender que dicha funcin le corresponde al representante legal; en las annimas, a la junta directiva o al gerente. Adicional al acta, se puede allegar el poder o el contrato de preposicin en que se determinen el nombre y las facultades del administrador. Sin embargo, si las facultades del administrador estn previstas en los estatutos o el designado es el representante legal de la sociedad, bastar, para la inscripcin el acta contentiva de la designacin (Captulo V Regla 1, CJ-N 18 de 1985). 9.3.4. Requisitos para el registro Si la sociedad propietaria tiene domicilio fuera de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot, se debe verificar:

-El nombre asignado a la sucursal que no debe ser el mismo de otro establecimiento o sociedad ya inscrito. -Formulario de Matrcula mercantil. -Copia autntica del acta donde conste la decisin del rgano competente que orden la apertura de la sucursal. -Copia de la escritura de constitucin. -Copia de las escrituras de reforma. -Copia del certificado de existencia y representacin legal de la sociedad propietaria. -En caso de que las facultades del administrador no consten en los estatutos, el documento o poder que las otorgue. -El acta o documento donde conste el nombramiento del administrador de la sucursal. La apertura de sucursal fuera de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogotse inscribe en nuestro registro en el Libro VI, pero la designacin del administrador respectivo slo se registra en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el lugar donde funcionar la respectiva sucursal. Si la sociedad propietaria tiene domicilio dentro de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot, solamente se deben verificar los requisitos siguientes: -El nombre asignado a la sucursal que no debe ser el mismo de otro establecimiento o sociedad ya inscrito. -Formulario de Matrcula mercantil. -Copia autntica del acta donde conste la decisin del rgano competente que orden la apertura de la sucursal. -En caso de que las facultades del administrador no consten en los estatutos, el documento o poder que las otorgue. -El acta o documento donde conste el nombramiento del administrador de la sucursal. La apertura de sucursales dentro de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot, se inscribe en nuestro registro en el Libro VI, con la designacin del administrador respectivo y el formulario de matrcula correspondiente. No se puede inscribir la apertura de sucursales sin el administrador de las mismas, cuando stas se encuentren ubicadas en Bogot o en algn municipio de nuestra jurisdiccin. 9.3.5. Las sucursales no pueden ser titulares de establecimientos de comercio El establecimiento de comercio ha sido definido como un conjunto de bienes organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa. (Artculo 515 del C. Co.) Los bienes que integran el establecimiento de comercio constituyen un medio para la realizacin de los fines propios de la actividad econmica organizada, que llamamos empresa (Cfr. Artculo 25 del C. Co). Pero el establecimiento no es por s mismo titular de derechos ni de obligaciones de ningn gnero en el orden del derecho comercial. Los derechos existen a favor de las personas, y lo propio sucede con las obligaciones y cargas. De la definicin del concepto de sucursal desprende que ella no constituye una persona jurdica distinta de la sociedad. Se trata de un establecimiento de comercio de propiedad de esta ltima; de una universalidad de hecho integrada por los bienes destinados por el empresario de naturaleza societaria al desarrollo de su actividad propia a la que no se reconoce independencia sustancial o personera propia. Volver Tabla de Contenido Por lo anterior, no hay ninguna posibilidad legal de entender que un establecimiento sea dueo de otro, o que uno ejerza ciertos derechos sobre otro. Una sucursal no es duea de un establecimiento, sino que es un establecimiento. 9.4. Sucursal de sociedad extranjera 9.4.1. Concepto Es un establecimiento de comercio abierto en Colombia por una sociedad domiciliada en el exterior, con la finalidad de desarrollar negocios permanentes y cuyo administrador tiene facultades para representarla legalmente (Artculo 471 Cdigo de Comercio). 9.4.2. Constitucin La resolucin o acto por medio del cual una sociedad extranjera decrete la apertura de una sucursal en Colombia debe contener:

-Los negocios que se proponga desarrollar, ajustndose a las exigencias de la ley colombiana respecto a la claridad y concrecin del objeto social. -El monto del capital asignado a la sucursal y el originado en otras fuentes si las hubiere. -El lugar escogido como domicilio. -El plazo de duracin sus negocios en el pas y las causales para la terminacin de los mismos. -La designacin de un mandatario general, con uno o ms suplentes, que represente a la sociedad en todos los negocios que se proponga desarrollar en el pas. Dicho mandatario se entender facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social y tendr la personera judicial y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales. -La designacin del revisor fiscal, quien ser persona natural con residencia permanente en Colombia (Artculo 472 Cdigo de Comercio). 9.4.3. Requisitos para el registro -Verificar que el nombre asignado a la sucursal no sea el mismo al de una sociedad o establecimiento de comercio ya matriculado en la Cmara. -Anexar formulario de Matrcula mercantil firmado por el apoderado o representante legal de la sucursal. -Remitir escritura pblica en la cual se protocolice la resolucin o acto por medio del cual se decrete la apertura de la sucursal de sociedad extranjera, junto con copias y del documento que acredite la existencia de la sociedad extranjera (casa matriz), en el pas de origen por el organismo correspondiente. -Anexar las cartas de aceptacin de los cargos de representantes legales y revisor fiscal e indicar el documento de identificacin. -Si los documentos fueron extendidos en idioma distinto al castellano, debe protocolizarse la correspondiente traduccin al espaol por un intrprete autorizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores. -En los documentos otorgados en el exterior, debe autenticarse la firma de quien lo suscribe ante el cnsul colombiano en el pas correspondiente y la firma del cnsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores (Arts. 480 Cdigo de Comercio y 259 C. P. C.), o venir debidamente apostillados. 9.4.4. Libro de registro Sin excepcin, se inscriben en el Libro VI de registro todos los documentos relativos a las sucursales de sociedades extranjeras, sucursales y agencias nacionales. 9.4.5. Reformas al acto de apertura El procedimiento previsto para la inscripcin de la escritura de apertura de la sucursal en Colombia, es el mismo para la inscripcin de reformas estatutarias de la casa matriz. Sobre el particular, el Artculo 479 del Cdigo de Comercio dispone: Cuando los estatutos de la casa principal o la resolucin o el acto mediante el cual se acord emprender negocios en el pas sean modificados, se protocolizar dicha reforma en la notara correspondiente al domicilio de la sucursal en Colombia. En relacin con el aumento de capital asignado, el literal h) del Artculo 8 del Decreto 650 de 1996 dispone, entre otros aspectos, que en el registro de los actos sobre aumento de capital asignado, refirindose a las sucursales de sociedades extranjeras, el impuesto se liquidar sobre el aumento o incremento del capital. Volver Tabla de Contenido El Consejo de Estado, mediante sentencia del 5 de febrero de 1999, declar la nulidad del literal h) del Artculo 8 del Decreto Reglamentario 650 de 1996 en lo relacionado con el Impuesto de registro sobre el aumento del capital pagado y capital asignado. De acuerdo con los considerandos de la citada sentencia, el documento que da cuenta del aumento del capital asignado, no es un acto sujeto a registro, y en tal virtud, este documento no contiene el hecho generador del Impuesto de registro, vale decir, no est gravado, razn por la cual no se liquidar Impuesto de registro en ningn caso de aumento de capital asignado. 9.4.6. Nombramientos Teniendo en cuenta que segn los trminos del Artculo 164 del Cdigo de Comercio, los nombramientos no constituyen reformas estatutarias, disposicin aplicable a las sucursales de sociedades extranjeras, no es necesario protocolizar en una notara el documento que contenga nombramientos de representantes legales, apoderados y revisores fiscales, para lo cual basta

remitirlo para registro con la constancia de la aceptacin de las personas designadas y de la indicacin de sus documentos de identificacin. Si el documento fue otorgado en el exterior, debe autenticarse la firma de quien lo otorg ante el cnsul colombiano en el pas correspondiente y la firma del cnsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores (Arts. 480 Cdigo de Comercio y 259 C. P. C.) o venir debidamente apostillado. 10. Sociedad de hecho 10.1. Generalidades 10.1.1. Concepto El Cdigo de Comercio dispone que la sociedad comercial es de hecho cuando no se constituye por escritura pblica. Su existencia podr demostrarse por cualquiera de los medios probatorios reconocidos por la ley (Artculo 498). A diferencia de lo que ocurre con las dems sociedades tipificadas por el ordenamiento mercantil, la sociedad de hecho no exige ninguna solemnidad sustancial o adjetiva. Por el contrario, conforme lo seala la doctrina, es un contrato social especfico que tiene las siguientes caractersticas: -Ausencia de personalidad. -Libertad de prueba de su constitucin y de su rgimen convencional. -Afectacin de los bienes destinados al desarrollo del objeto social, al pago de las obligaciones contradas en inters de la sociedad, sobre los cuales son preferidos los acreedores sociales a los de los socios, sin perjuicio de los crditos privilegiados o que gocen de prelacin especial para su pago. -Responsabilidad ilimitada y solidaria de los socios por las operaciones celebradas. -Prevalencia de las estipulaciones vlidas que acuerden los socios sobre la administracin de la empresa social. -Facultad de cada socio para pedir en cualquier tiempo que se proceda a la liquidacin de la sociedad (Narvez Garca, Jos Ignacio. Derecho Mercantil Colombiano: Tipos de Sociedad. Bogot: Legis, p. 80). 10.1.2. Matrcula Las personas que forman parte de la sociedad de hecho, en la medida en que ejecuten actividades mercantiles en forma profesional y permanente, son comerciantes y por tanto, deben cumplir con las obligaciones previstas para ellos en el Artculo 19 del Cdigo de Comercio, entre las cuales se encuentra la Matrcula mercantil. De acuerdo con lo expuesto, se concluye que la sociedad de hecho carece de personera jurdica y por tanto, no est sujeta a la Matrcula mercantil, pues dicha obligacin recae sobre los comerciantes que la integran. 10.1.3. Establecimientos de comercio Si las personas que integran una sociedad de hecho, realizan actividades consideradas por mercantiles de acuerdo con la ley, pueden matricular en el Registro mercantil los establecimientos de comercio que requieran para desarrollar los fines de su empresa. 10.1.4. Terminacin de la sociedad de hecho Una vez terminada la sociedad de hecho, si los socios no van a continuar ejerciendo actividades mercantiles, deben cancelar su Matrcula mercantil, diligenciando para ello el respectivo formato y cancelando los derechos de inscripcin. Volver Tabla de Contenido En el evento en que con ocasin de la sociedad de hecho los socios hayan matriculado establecimientos de comercio, es necesario inscribir el contrato de enajenacin del mismo o, si el mismo no va a seguir funcionando, cancelar su Matrcula mercantil. 11. Empresa unipersonal 11.1. Generalidades 11.1.1. Concepto La Ley 222 de 1995 determina que: Mediante la empresa unipersonal una persona natural o jurdica que rena las calidades requeridas para ejercer el comercio, podr destinar parte de sus activos para la realizacin de una o varias actividades de carcter mercantil. La Empresa unipersonal, una vez inscrita en el registro mercantil, forma una persona jurdica. (Artculo 71).

11.1.2. Naturaleza del registro de constitucin de empresas unipersonales La empresa unipersonal, una vez inscrita en el registro mercantil, forma una persona jurdica distinta del empresario. En consecuencia, slo a partir del registro nace la nueva empresa, independiente del constituyente, con las atribuciones y limitaciones que el mismo estatuto le otorga para ser sujeto de derechos y obligaciones. Esto significa que, a partir del registro, existen dos sujetos de derecho con personalidad jurdica, perfectamente diferenciados: por un lado, la empresa unipersonal que adquiere la categora de comerciante y, por otro, la persona natural o jurdica que dio origen a la primera. Cada una tiene su propio patrimonio y su capacidad para realizar la actividad econmica organizada que se ha propuesto. 11.1.3. Trmino de duracin La Ley 222 de 1995 establece que en el documento de constitucin de las empresas unipersonales se expresar su trmino de duracin, si ste no fuere indefinido (numeral 4 Artculo 72). De lo anterior se desprende que si el empresario determina que la vigencia es precisa o definida, as se indicar en el documento. No obstante, si en dicho documento no existiere disposicin alguna al respecto en adelante se entender que la vigencia es indefinida. 11.1.4. Responsabilidad de los administradores En materia de responsabilidad, a los administradores de la empresa unipersonal les ser aplicable lo previsto en el rgimen general de sociedades, lo cual significa que stos respondern solidaria e ilimitadamente por los perjuicios que por dolo o culpa ocasionen a la empresa unipersonal o a terceros. 11.1.5. Prohibiciones al empresario De conformidad con el Artculo 75 de la Ley 222 de 1995, al empresario le est prohibido retirar para s o para terceros, bienes pertenecientes a la empresa unipersonal, salvo que se trate de utilidades debidamente justificadas. As mismo, el titular de la empresa no podr contratar con sta, ni tampoco podrn hacerlo entre s empresas unipersonales constituidas por la misma persona. Los actos celebrados en contravencin a esta prohibicin, no surtirn ningn efecto legal, es decir, sern ineficaces de pleno derecho. 11.2. Requisitos especiales para la inscripcin de actos y documentos de empresas unipersonales 11.2.1. Constitucin La constitucin de la empresa unipersonal es solemne, es decir, que debe efectuarse por escrito y con estricta sujecin a las reglas contempladas en el Artculo 72 de la Ley 222 de 1995. Cuando se omita cualquiera de los requisitos contemplados en la citada norma o cuando el documento no sea reconocido por su otorgante o presentado personalmente ante el secretario de la Entidad, las Cmaras deben abstenerse de efectuar su inscripcin (pargrafo Artculo 72 Ley 222 de 1995). Cuando se aporten a la empresa unipersonal activos cuya transferencia requiera escritura pblica, la constitucin de la empresa deber hacerse de igual manera e inscribirse tambin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. Volver Tabla de Contenido El documento mediante el cual se constituya la empresa debe contener la siguiente informacin: -Nombre, documento de identidad, domicilio y direccin del empresario. -Denominacin o razn social de la empresa, seguida de la expresin Empresa unipersonal, o de su sigla E.U., so pena de que el empresario responda ilimitadamente. -El domicilio de la empresa. -El trmino de duracin, si ste no fuere indefinido. -Una enunciacin clara y completa de las actividades principales, a menos que se exprese que la empresa podr realizar cualquier acto lcito de comercio. -El monto del capital haciendo una descripcin pormenorizada de los bienes aportados con estimacin de su valor. El empresario responder por el valor asignado a los bienes en el documento constitutivo. -El nmero de cuotas de igual valor nominal en que se dividir el capital de la empresa. -La forma de administracin y el nombre, documento de identidad y las facultades de sus administradores. A falta de estipulaciones se entender que los administradores podrn adelantar todos los actos comprendidos dentro de las actividades previstas.

Proceden las aclaraciones o complementaciones de escrituras de constitucin o reformas estatutarias de empresas unipersonales por documento privado, siempre que se encuentre reconocido o con nota de presentacin personal por sus otorgantes ante el secretario de la Cmara. 11.2.2. Reformas estatutarias Las reformas de las empresas unipersonales podrn presentarse para su registro en documento privado debidamente reconocido por sus otorgantes o con presentacin personal ante el secretario de la Cmara. 11.2.2.1. Aumento o disminucin de capital Cuando el empresario lo estime conveniente, podr aumentar el capital de la empresa unipersonal mediante el aporte de nuevos bienes, para lo cual suscribir el correspondiente documento privado o pblico, segn se trate de bienes muebles o inmuebles, como sucede para la constitucin de la empresa. Podr as mismo disminuir el capital, pero en este caso, con sujecin a lo dispuesto en el Artculo 145 del Cdigo de Comercio, debe anexar de la autorizacin previa de la Superintendencia de Sociedades, en el evento que se produzca un efectivo desembolso por parte de la empresa (Artculo 74 Ley 222 de 1995). 11.2.2.2. Cesin de cuotas La Ley 222 de 1995, determina la cesin de cuotas por parte del titular de la empresa, operacin que se perfecciona mediante documento privado que deber inscribirse en el registro mercantil para que produzca efectos entre los contratantes y frente a terceros. En este caso, las cmaras de comercio slo podrn efectuar la inscripcin cuando el documento sea otorgado por el cedente y el cesionario o por su apoderado y reconocido ante notario o juez, aunque tambin puede ser presentado personalmente al secretario de la Cmara (Artculo 76). 11.2.3. Conversin de la empresa en sociedad Este caso se presenta cuando la empresa llega a pertenecer a dos o ms personas por virtud de una cesin de cuotas o de otro acto jurdico. En este evento, debern elaborarse los estatutos de la nueva sociedad dentro de los seis meses siguientes a la inscripcin del ingreso de los nuevos socios y elevarse a escritura pblica, documento que se inscribir en el Registro mercantil. Dicha sociedad asumir los derechos y obligaciones de la empresa unipersonal (Artculo 77 Ley 222 de 1995). 11.2.4. Conversin de sociedad en empresa unipersonal En este caso, la sociedad podr convertirse en empresa unipersonal por reduccin del nmero de socios a uno, evento en el cual la decisin debe solemnizarse mediante instrumento pblico e inscribirse en el registro mercantil dentro de los seis meses siguientes. En este caso, la empresa unipersonal asumir los derechos y obligaciones de la sociedad disuelta (Artculo 81 Ley 222 de 1995). 11.2.5. Disolucin La empresa unipersonal se disolver en los siguientes casos: -Por voluntad del titular de la empresa. -Por vencimiento del trmino previsto, si lo hubiere a menos que fuere prorrogado mediante documento inscrito en el registro mercantil antes de su expiracin. -Por muerte del constituyente cuando as se haya estipulado expresamente en el acto de constitucin de la empresa unipersonal o en sus reformas. -Por imposibilidad de desarrollar las actividades previstas. -Por orden de autoridad competente. Volver Tabla de Contenido -Por prdidas que reduzcan el patrimonio de la empresa en ms del cincuenta por ciento. -Por iniciacin del trmite de la liquidacin obligatoria. En el caso previsto en el numeral segundo anterior, la disolucin se producir de pleno derecho a partir de la fecha de expiracin del trmino de duracin, sin necesidad de formalidades especiales. En los dems casos, la disolucin se har constar en documento privado que se inscribir en el registro mercantil correspondiente (Artculo 79 Ley 222 de 1995). 11.2.6. Liquidacin de la empresa Una vez disuelta la empresa unipersonal, la liquidacin de su patrimonio se efectuar mediante el procedimiento sealado en la ley para las sociedades de responsabilidad limitada. Actuar como liquidador el empresario mismo o una persona designada por ste o por la

Superintendencia de Sociedades, a solicitud de cualquier acreedor (inciso cuarto Artculo 79 Ley 222 de 1995). 12. Empresa asociativa de trabajo 12.1. Generalidades 12.1.1. Concepto Es una organizacin econmica productiva, cuyos asociados aportan su capacidad laboral por tiempo indefinido y algunos, adems, entregan al servicio de la organizacin conocimientos tecnolgicos, destreza u otros activos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la empresa. Las empresas asociativas de trabajo (EAT) deben tener como objeto social la produccin, comercializacin o distribucin de bienes bsicos de consumo familiar o la prestacin de servicios en forma individual o conjunta encaminados a la produccin y distribucin de bienes de consumo familiar. Cuando su objeto social consista en la produccin de bienes, la empresa debe tener como mnimo con tres (3) socios y mximo 10. Cuando se trate de empresas de servicios, el nmero mximo ser de veinte (20) asociados (Ley 10 de 1991 y Decreto 1100 de 1992). 12.1.2. En qu libro se inscribe Los actos y documentos relacionados con empresas asociativas de trabajo se inscriben en el Libro XIV. 12.1.3. Actos sujetos a registro -Constitucin, constitucin por traslado, reconstitucin empresa asociativa de trabajo. -Reformas empresa asociativa de trabajo. -Nombramientos empresa asociativa de trabajo. -Renuncias empresa asociativa de trabajo. -Disolucin empresas asociativas de trabajo. -Liquidacin de empresas asociativas de trabajo. -Accin social de responsabilidad empresa asociativa de trabajo. -Ejercicio del derecho de retiro empresa asociativa de trabajo. -Inscripcin pginas Web empresa asociativa de trabajo. -Situaciones de control y grupos empresariales empresa asociativa de trabajo. -Liquidacin de empresa asociativa de trabajo por toma de posesin. -Providencias judiciales empresa asociativa de trabajo. -Resoluciones administrativas empresa asociativa de trabajo. 12.2. Lugar de registro Las empresas asociativas de trabajo deben solicitar la inscripcin de sus estatutos en una cmara de comercio con jurisdiccin en el lugar donde establecen su domicilio principal. 12.3. Requisitos para su constitucin Las empresas asociativas de trabajo se constituyen por documento privado o escritura pblica y debe contener los siguientes requisitos: -Nombre, apellidos, identificacin y domicilio de los asociados. -Nombre o razn social seguido de la expresin Empresa Asociativa de Trabajo o EAT. -Domicilio principal de la empresa y de las sucursales o agencias, si las hubiere. -Objeto social. -Vigencia o trmino de duracin. -Los aportes y su distribucin. Los aportes pueden ser: -Aporte laboral. Volver Tabla de Contenido -Aporte laboral adicional -Aporte en dinero o bienes, etc. -La forma de administracin de la empresa. -poca y forma de convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias. -Causales de disolucin. -Nombramientos de los representantes legales, rganos de administracin y fiscalizacin. -Constancia de aceptacin de los anteriores cargos e identificacin de las personas designadas. 12.4. Requisitos para el registro

-Presentar copia de la escritura pblica o del documento privado de constitucin, debidamente reconocido ante notario o presentado personalmente ante el secretario de la Cmara por quienes actuaron en la reunin por presidente o secretario o por el representante legal de la empresa o por sus otorgantes. -Formulario de Matrcula mercantil firmado por el representante legal de la empresa. -Verificar que no figure inscrita otra persona jurdica o establecimiento de comercio con el mismo nombre en esta Cmara. 13. Personas naturales 13.1. Generalidades 13.1.1. Concepto Las personas que ejercen profesionalmente el comercio se consideran, por ley, comerciantes, y tienen dentro de sus obligaciones legales la de inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos respecto de los cuales la ley exija esa formalidad. A continuacin se presentan los actos sujetos a registro que slo son aplicables a comerciantes personas naturales. 13.1.2. En qu libros se inscriben -Los actos relacionados con capitulaciones matrimoniales y los asociados con la liquidacin de sociedad conyugal de comerciantes se inscriben en el Libro I. -Los relacionados con inhabilidades e incapacidades de comerciantes se inscriben en el Libro II. -Las autorizaciones a menores de edad parar ejercer el comercio y su revocacin se inscriben en el Libro IV. En estos casos no se requiere estar matriculado en la Cmara de Comercio. 13.1.3. Actos sujetos a registro -Celebracin capitulaciones matrimoniales. -Modificacin capitulaciones matrimoniales. -Revocacin capitulaciones matrimoniales. -Liquidacin de sociedad conyugal. -Incapacidad. -Suspende incapacidad. -Cesacin incapacidad. -Decreta inhabilidad. -Suspende inhabilidad. -Levantamiento inhabilidad. -Autorizacin para ejercer el comercio. -Revocacin de autorizacin para ejercer el comercio. 13.1.4. Lugar de registro Las personas naturales comerciantes deben inscribir los actos sujetos a registro que los afectan en la Cmara de Comercio del lugar donde ejercen el comercio. 13.2. Requisitos 13.2.1. Revisin en sede frente a capitulaciones matrimoniales Procede recibir la escritura pblica o documento privado en la cual consten las capitulaciones matrimoniales. As mismo, se debe verificar y ubicar la matrcula del comerciante persona natural afectada con el documento o en su defecto, radicar el documento para el correspondiente estudio que efectuar el abogado. 13.2.2. Revisin jurdica frente a capitulaciones matrimoniales -Copia legible y completa de los documentos. -Copia autntica del documento sujeto a registro. Volver Tabla de Contenido -Verificar en el krdex que el documento no se encuentre inscrito. -En la celebracin de las capitulaciones se debe verificar la matrcula de la persona natural comerciante afectada con el documento presentado, o en su defecto, una vez constate la declaracin de la calidad de comerciante deber registrarse el documento en una seudomatrcula. -Cuando las capitulaciones se modifican o para su revocatoria, es necesario verificar que se encuentre registrado el documento inicial en el cual se estableca las capitulaciones matrimoniales que se modifican o se revocan. -Verificar que la escritura pblica se encuentre suscrita por las personas legitimadas.

-Verificar que el documento privado se encuentre suscrito por las personas legitimadas. Si se presenta documento privado, es necesario verificar que las capitulaciones matrimoniales no se afecten derechos sobre bienes races, pues en este caso se requerir de la escritura pblica. (Artculo 1772 del C. C.). -Verificar pago de derechos de inscripcin. -Verificar pago de Impuesto de registro sin cuanta. 13.2.3. Revisin en sede para liquidacin de sociedad conyugal -Presentacin de la Escritura Pblica o Sentencia aprobatoria de particin o adjudicacin de los bienes. -Verificacin y ubicacin de la matrcula del comerciante persona natural afectada con el documento, o en su defecto, radicar el documento para el correspondiente estudio que efectuar el abogado. -Es necesario anexar copia autntica de los recibos de pago del Impuesto de registro recaudado por la sociedad o empresa casa principal, caso en el cual no generar cobro del Impuesto de registro. 13.2.4. Revisin jurdica para liquidacin de sociedad conyugal -Copia legible y completa de los documentos. -Copia autntica de la escritura pblica o sentencia aprobatoria de particin o adjudicacin de los bienes. -Verificar que el documento no se encuentre inscrito. -Verificar que la escritura pblica se encuentre suscrita por las personas legitimadas. -Verificar la constancia de ejecutoria si la providencia lo requiere. Si la orden judicial es de ejecucin inmediata, no requiere de esta constancia. (Artculo 611 C.P.C., numeral 16 del Artculo 625 de C. P. C.). -Verificar pago de derechos de inscripcin. -Verificar pago de Impuesto de registro. Este se liquida con cuanta sobre el valor de la adjudicacin, o en su defecto, si en el acto existe adjudicacin de bienes inmuebles no se genera cobro del Impuesto de registro, caso en el cual, acreditar el pago del impuesto en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. 13.2.5. Revisin en sede para incapacidades, su suspensin y cesacin -Recibir la providencia en el cual conste la incapacidad o prohibicin para ejercer el comercio. -Verificar y ubicar la matrcula del comerciante persona natural afectada con el documento, o en su defecto, radicar el documento para el correspondiente estudio que efectuar el abogado. 13.2.6. Revisin jurdica para incapacidades, suspensin y cesacin -Copia legible de la providencia que contenga el acto sujeto a registro. -Copia autntica de la providencia que contenga el acto sujeto a registro. -Verificar en el krdex que el documento no se encuentre inscrito. -Verificar la constancia de ejecutoria si la resolucin lo requiere. Si la orden judicial es de ejecucin inmediata caso en el cual no requiere de esta constancia. (Artculo 12 del Cdigo de Comercio, y Artculos 1503 y 1504 del Cdigo Civil). -No requiere de ningn cobro por provenir de una orden de autoridad judicial o administrativa y en caso de haberse efectuado algn cobro es necesario devolver el dinero recaudado por este concepto. Volver Tabla de Contenido 13.2.7. Revisin en sede para inhabilidades, su suspensin y levantamiento Para la inscripcin del acto que decreta la inhabilidad, se recibe la providencia judicial en la cual conste la inhabilidad o prohibicin de ejercer el comercio, o para el caso de los comerciantes que tomen posesin de un cargo que lo inhabilite para ejercer el comercio, recibir el acta o diligencia de posesin o certificado expedido por el funcionario ante quien se surti la posesin. Cuando se trata de la suspensin de la inhabilidad, se recibe la providencia en el cual conste la suspensin de la inhabilidad o prohibicin para ejercer el comercio. Cuando se levanta la inhabilidad se recibe la providencia judicial en la cual conste el levantamiento de la inhabilidad para ejercer el comercio, o el documento que acredite la cesacin de la inhabilidad para ejercer el comercio.

La sede debe verificar y ubicar la matrcula del comerciante persona natural afectada con el documento, o en su defecto, radicar el documento para el correspondiente estudio que efectuar el abogado. 13.2.8. Revisin jurdica para inhabilidades, su suspensin y levantamiento -Copia legible de la providencia que contenga el acto sujeto a registro. -Copia autntica de la providencia que contenga el acto sujeto a registro. -Verificar en el krdex que el documento no se encuentre inscrito. -Verificar en la providencia judicial, la constancia de ejecutoria si la providencia lo requiere. Si la orden judicial es de ejecucin inmediata, no requiere de esta constancia. (Artculos 14, 15 y 16 del Cdigo de Comercio). -Cuando la inhabilidad del comerciante surja de la toma de posesin de un cargo pblico, se verificar la existencia de una comunicacin suscrita por el comerciante indicando su inhabilidad, anexar copia del acta o diligencia de posesin o certificado del funcionario ante quien se cumpli la diligencia. -Cuando se trata de la cesacin de inhabilidades al comerciante por la toma de posesin de un cargo pblico, se debe verificar que el documento que informe de la cesacin de la inhabilidad, est suscrito por la autoridad que certific la inhabilidad del comerciante. -No se requiere de ningn pago por provenir de una orden de autoridad judicial o administrativa, y en caso de haberse efectuado algn cobro, es necesario devolver el dinero recaudado por este concepto. 13.2.9. Revisin en sede para la autorizacin de menores adultos para ejercer el comercio y su revocacin -Recibir documento en el cual conste la autorizacin para ejercer el comercio. -Verificar y ubicar la matrcula del comerciante persona natural afectada con el documento, o en su defecto, radicar el documento para el correspondiente estudio que efectuar el abogado. 13.2.10. Revisin jurdica para la autorizacin de menores adultos para ejercer el comercio y su revocacin -Copia legible y completa de los documentos. -Copia autntica de los documentos sujetos a registro. -Verificar en el krdex que el documento no se encuentre inscrito. -Verificar y ubicar la matrcula del comerciante menor adulto. -Verificar que el documento se encuentre suscrito por los representante legal del menor adulto (14 aos de edad). -Verificar si las personas legitimadas para otorgar la autorizacin estn suscribiendo el documento cuando ste se vaya a revocar. -Verificar que se indique en el documento los requisitos de la autorizacin establecidos en el Artculo 12 del Cdigo de Comercio. -Verificar que se anexe copia del registro civil del menor adulto. -Cuando se trate de revocatoria, se debe verificar si al momento de la misma la persona ya adquiri la mayora de edad, en caso contrario, para poder inscribir la revocatoria se requiere que est al da en la renovacin de matrcula y que se haya acreditado el pago de los derechos de cancelacin de la misma, efectuando la anotacin en el Libro XV de registro. -Verificar pago de derechos de inscripcin. -Verificar pago de Impuesto de registro sin cuanta. Volver Tabla de Contenido

14. Administracin de los bienes del comerciante 14.1. Generalidades 14.1.1. Poder. Concepto De acuerdo con el Artculo 1262 del Cdigo de Comercio, el mandato comercial es un contrato por el cual una parte se obliga a celebrar o ejecutar uno o ms actos de comercio por cuenta de otra. El mandato puede conllevar o no la representacin del mandante. 14.1.2. En qu libro se inscriben Los actos que afectan la administracin de los bienes del comerciante se inscriben en el Libro V 14.1.3. Actos sujetos a registro -Confiere poder. -Modifica poder. -Revoca poder. 14.2. Requisitos 14.2.1. Revisin en sede -Recibir el documento en el cual conste el poder otorgado o su modificatoria o revocatoria. -La sede debe verificar y ubicar la matrcula afectada con el documento. 14.2.2. Revisin jurdica -Copia legible y completa de la escritura pblica o documento privado. -Copia autntica de la escritura pblica o documento privado suscrito en original por la persona legitimada para otorgar, modificar o revocar el poder. -Si el documento fue otorgado en el exterior, deber verificarse los requisitos de la cadena de autenticacin, o en su defecto, la apostilla y la respectiva traduccin oficial, si fuere el caso. -Verificar en el krdex que el documento no se encuentre inscrito. -Verificar en los estatutos quin est legitimado para otorgar el poder, para modificarlo o revocarlo. -Verificar que el poder que se modifica o revoca figure inscrito. -Verificar que la escritura pblica se encuentre suscrita por el representante legal o persona legitimada para otorgar, modificar o revocar el poder. -Verificar que el documento privado est suscrito por el (los) representante(s) legal(es) o persona con facultades para otorgar, modificar o revocar el poder. -Verificar el pago de los derechos de inscripcin. -Verificar el pago del Impuesto de registro sin cuanta. 15. Actas y reuniones 15.1. Generalidades 15.1.1. Actas. Concepto Es un texto escrito en el cual se presenta en forma objetiva, todo lo sucedido, tratado y acordado en una reunin. En ella se relacionan hechos sucedidos en forma enunciativa y da cuenta de acuerdos o decisiones que tomaron los participantes en desarrollo de los negocios sociales. As mismo, el Artculo 189, establece que las decisiones de la junta de socios o de la asamblea se harn constar en actas aprobadas por la misma, o por las personas que se designen en la reunin para tal efecto, y firmadas por el presidente y el secretario de la misma, en las cuales deber indicarse, adems, la forma en que hayan sido convocados los socios o accionistas y los votos emitidos en cada caso. La copia de estas actas, autorizada por el secretario o por algn representante de la sociedad, ser prueba suficiente de los hechos que consten en ellas, mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. A su vez, a los administradores no les ser admisible prueba de ninguna clase para establecer hechos que no consten en las actas. 15.1.2. Tipos de entes a los cuales se les aplica Los diferentes tipos de empresas que pueden realizar reuniones de acuerdo con su naturaleza y con la ley son: -Sociedad annima. -Sociedad limitada. -Sociedad colectiva. Volver Tabla de Contenido

-Sociedad en comandita simple. -Sociedad en comandita por acciones. -Empresas asociativas de trabajo. -Sucursales de sociedades extranjeras. -Empresas unipersonales. -Sociedades de la Ley 1014. 15.1.3. Tipos de actos que deben ser consignados en actas Los siguientes son algunos de los actos sobre los cuales deciden los rganos sociales y son sujetos a registro mediante actas. -Nombramiento y remocin de administradores, representantes legales, revisor fiscal. -Reformas estatutarias. -Acta de liquidacin. -Apertura sucursales y agencias en Bogot, dentro y fuera de la jurisdiccin. -Cierre de sucursales y agencias en Bogot, dentro y fuera de la jurisdiccin. 15.1.4. Tipos de reuniones a los cuales se les aplica La legislacin colombiana establece los siguientes tipos de reunin que pueden ser utilizadas por los diferentes rganos de administracin de los entes sociales, estas tienen plena validez para la toma de decisiones siempre que se lleven a cabo con el lleno de los requisitos legales y estatutarios establecidos para cada una de ellas: -Reuniones ordinarias (Artculo 181 C. de Co.). -Reuniones extraordinarias (Artculo 182, 423 C. de Co.). -Reuniones no presenciales (Artculo 19, Ley 222 de 1995). -Reuniones de segunda convocatoria (Artculo 69, Ley 222 de 1995). -Reuniones por derecho propio (Artculo 422, C. de Co. Inciso b, Art. 69 Ley 222/95). -Reuniones universales o de 100% (Artculo 422, C. de Co. Inciso b, Art. 69 Ley 222/95). -Reuniones por comunicacin sucesiva (Artculo 20, Ley 222 de 1995). 15.1.5. Tipos de rganos de administracin que realizan reuniones Al revisar los tipos societarios, se encuentra que los siguientes rganos de administracin tienen funciones legales y estatutarias que se ejercen a travs de reuniones y que se hacen constar en actas, de acuerdo con la voluntad de los socios al momento de realizar la constitucin de la sociedad o empresa. -Junta de socios o asociados. -Asamblea de accionistas. -Junta directiva. 15.1.6. En qu libro se inscriben Debe verificarse el tipo de ente, su naturaleza y la legislacin aplicable con el fin de establecer en que libro se inscribir el acto, a saber: -Las sociedades comerciales y las empresas unipersonales se inscriben en el Libro IX. -Las sociedades civiles se inscriben en el Libro XIII. -Las sucursales de sociedad extranjera, las sucursales y agencias de sociedad nacional se inscriben en el Libro VI. -Las empresas asociativas de trabajo se inscriben en el Libro XIV. 15.2. Requisitos Como se expres anteriormente, en las actas se plasman las decisiones del rgano social que se rene, las cuales pueden ser nombramientos o reformas. A continuacin se presentan los requisitos que debe tener en cuenta la Cmara de Comercio al momento de inscribir un acta que contenga una reforma o un nombramiento. Volver Tabla de Contenido En relacin con los nombramientos, la Ley prev que para que se pueda realizar la inscripcin de un nombramiento, las cmaras deben ejercer un control de legalidad dirigido a verificar que en la respectiva reunin se hayan respetado los estatutos y la ley en temas relacionados con rgano competente, convocatoria, qurum, mayoras, aprobacin del acta y autenticidad de la misma, sin que califique el vicio, y ante cualquier incumplimiento debe abstenerse de hacer la inscripcin, por mandato expreso del Artculo 163 del Cdigo de Comercio. En relacin con las reformas estatutarias las cmaras ejercen un control formal sobre el respectivo documento y

slo pueden abstenerse de hacer la inscripcin cuando se evidencia una ineficacia o una inexistencia. Los siguientes son los requisitos que se verifican por parte de la sede y por parte de los abogados. 15.2.1. Revisin en sede -Que el acta que se presenta sea una copia autorizada o una fotocopia autntica. En caso que el usuario haya presentado una fotocopia simple, realizar la anotacin correspondiente. -Verificar y ubicar la matrcula afectada con el documento. 15.2.2. Revisin jurdica. Requisitos comunes a todas las actas -Documento legible y completo. -Documento o acto no inscrito en el krdex. -Matrcula a afectar corresponde a la sociedad. -rgano competente para tomar la decisin que consta en el acta. -Nombre de la entidad o sociedad igual al registrado. -Fecha de la reunin. -Ciudad de la reunin (domicilio). -Lugar de la reunin (lugar). -Hora de la reunin. -Clase de reunin. -Convocatoria (medio, rgano que convoc y antelacin). -Qurum presente, tanto deliberatorio como decisorio, segn el caso. Nombre de los asociados asistentes a la reunin, salvo que se trate de una sociedad por acciones. -Correspondencia entre los cargos nombrados y los creados en los estatutos. -Aprobacin de cada una de las decisiones, nmero de votos emitidos para adoptar la decisin que se va a inscribir, salvo unanimidad. -Aprobacin integral del texto del acta. -Firma o constancia de firma de quienes actuaron como presidente y secretario de la reunin. -Documento original o copia autorizada por el representante legal o el secretario de la reunin o el representante legal o fotocopia autenticada ante notario. 15.2.3. Control de legalidad por parte de las cmaras en las actas El inciso segundo del Artculo 163 del Cdigo de Comercio establece que las cmaras de comercio no pueden inscribir los nombramientos que no hayan observado las prescripciones del estatuto o de la ley. El control de legalidad que ejercen las cmaras es de carcter formal sobre los hechos que consten en el acta y no de fondo sobre el desarrollo de la reunin. En consecuencia, el estudio del documento est encaminado a determinar que se haya cumplido la ley o los estatutos. De acuerdo con la Circular 015 de 2001 de la Superintendencia de Industria y Comercio, Las cmaras de comercio deben abstenerse de efectuar la inscripcin de actos (sic) libros y documentos cuando la ley las autorice a ello. Por lo tanto, si se presentan inconsistencias de orden legal que por ley no impidan la inscripcin esta se efectuar. As mismo, deber abstenerse de registrar actos o decisiones ineficaces o inexistentes, en conformidad con lo dispuesto en el Artculo 897 del Cdigo de Comercio. Con lo anterior, la Superintendencia reconoce la obligacin de las cmaras de comercio de abstenerse de inscribir actos ineficaces o inexistentes en concordancia con la posicin que ha defendido el Consejo de Estado (Sentencia del 3 de octubre de 1994. Expediente 2838) y segn la cual proceder al registro de actos jurdicos que adolecen de ineficacia o inexistencia es un contrasentido jurdico, pues se le dan efectos a lo que por ley no pueden tenerlos. El control de legalidad de los nombramientos debe hacerse siempre frente a la composicin vigente del rgano competente, en el momento de hacerse la eleccin. De acuerdo con el Artculo 163 del Cdigo de Comercio, todo nombramiento de administradores y de revisores fiscales debe hacerse de conformidad con las previsiones legales y estatutarias aplicables. De lo contrario, la Cmara se abstendr de registrar dichos actos por expresa disposicin legal. 15.2.4. Actos que pueden estar viciados de ineficacia Volver Tabla de Contenido -Fusin, escisin, transformacin. El proyecto de escisin, fusin o las bases de la transformacin deber mantenerse a disposicin de los socios en las oficinas donde funcione la administracin de la sociedad en el domicilio principal, por lo menos con quince das hbiles de

antelacin a la reunin en la que vaya a ser considerada la propuesta respectiva. En la convocatoria a dicha reunin, deber incluirse dentro del orden del da el punto referente a la escisin, fusin, transformacin o cancelacin de la inscripcin e indicar expresamente la posibilidad que tienen los socios de ejercer el derecho de retiro. La omisin de cualquiera de los requisitos previstos en el presente artculo, har ineficaces las decisiones tomadas con los referidos temas (Artculo 13 Ley 222 de 1995). La Cmara de Comercio, en estos casos, verificar que en el documento a inscribir haya evidencia de que esto se cumpli, sin embargo, si en el documento se deja constancia que la convocatoria se hizo de acuerdo con los estatutos y la ley, no es posible pedir que se exprese adicionalmente lo del derecho de retiro ni lo de la publicidad del proyecto. Sin embargo, si en el acta se deja constancia expresa que esto no se cumpli, la Cmara puede abstenerse de hacer la inscripcin. Si estas decisiones se toman en una reunin universal o en una reunin por derecho propio, slo podrn inscribirse si las decisiones se tomaron por el 100% del capital de la compaa. -Objeto social. Ser ineficaz la estipulacin en virtud de la cual el objeto social se extienda a actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una relacin directa con aquel (Artculo 110 numeral 4 Cdigo de Comercio). Deber devolverse el documento cuando el objeto social enuncie en forma absoluta actividades indeterminadas, esto es, que de la lectura no se establezca claramente qu actividades desarrollar la sociedad, salvo las sociedades constituidas por la Ley 1014. Ejemplo, el desarrollo del comercio, la compra y venta, la importacin. -Reformas estatutarias. Toda reforma del contrato social debe reducirse a escritura pblica (Artculo 158 Cdigo de Comercio) con excepcin de las empresas unipersonales y las sociedades constituidas por la Ley 1014. Para fines del control de legalidad, es necesario calificar la validez de las decisiones emanadas del acta correspondiente, a menos que la escritura pblica se encuentre suscrita por todos los asociados. Cuando no se protocolice en la escritura el acta correspondiente, deber devolverse el documento para que se adjunte. Para el estudio previo a la inscripcin, se deben atender las previsiones legales o estatutarias establecidas para el estudio de las actas de nombramientos, no obstante debe observarse lo siguiente: a) En todo tipo de sociedad debe verificarse que se cumpli con el qurum deliberatorio (Artculos 186 y 190 C. de Co.); b) En los casos de sociedades por acciones, debe verificarse adems la mayora decisoria que adopt la reforma (Artculo 433 del C. de Co.). 15.2.5. Verificacin de los requisitos en las actas 15.2.5.1. Numeracin Las actas, por lo general estn numeradas, sin embargo, cuando el nico requisito formal de cuya falta adolezca el acta sea el nmero que la identifique, debe inscribirse sin devolverse. 15.2.5.2. Domicilio La reunin debe efectuarse en el domicilio de la empresa, salvo que se renan todos los socios o asociados para las sociedades por cuotas; para las sociedades por acciones debe estar presente el 100% de las acciones suscritas. 15.2.5.3. Convocatoria La convocatoria consiste en el aviso que se hace a los socios o asociados de una empresa, por parte de las personas autorizadas por la ley o por los estatutos, para informarles de la celebracin de una reunin o asamblea. La convocatoria supone informar a los socios o asociados el lugar, la fecha y la hora de la reunin o asamblea y los temas que se tratarn durante la misma, si es extraordinaria. La convocatoria es el mecanismo idneo para permitir a los socios o asociados asistir a la reunin o hacerse representar en la misma y participar en la toma de decisiones que se lleva a cabo en dicha reunin o asamblea. En todo estudio de actas de junta de socios o asambleas de accionistas correspondientes a reuniones no universales de socios, debe verificarse la Forma, rgano y Antelacin con que se hizo la convocatoria para la reunin. No obstante, procede el registro cuando en el texto del acta se exprese que la convocatoria se realiz conforme a lo previsto en los estatutos sociales o en la ley. Volver Tabla de Contenido

La convocatoria se debe hacer segn lo prevean los estatutos. Por ejemplo, si el acta seala que la convocatoria se hizo por comunicacin escrita enviada a cada uno de los socios o accionistas, y los estatutos dicen que debe ser por aviso en peridico, no se cumple la condicin de eficacia de la convocatoria. Si en el acta dicen que la convocatoria se hizo por comunicacin escrita, no hace falta pedir aclaracin en relacin con el envo. El medio es la carta escrita, la responsabilidad sobre el envo o entrega es de quien debe hacer la convocatoria, a menos que los estatutos sealen que el medio incluya la comunicacin y el envo o entrega de la misma. Cuando los estatutos hablan de convocatoria por escrito, la misma se puede llevar a cabo por correo electrnico u otros medios equivalentes, en virtud de lo dispuesto en la Ley 527 de 1999. Si en el acta se dice que la convocatoria se hizo conforme al artculo X de los estatutos, y tal artculo s regula la convocatoria, la Cmara no solicita aclaracin acerca de rgano, medio y antelacin. Si los estatutos no dicen nada respecto de la forma de efectuar la convocatoria, esta se har mediante aviso que se publicar en un diario de circulacin en el domicilio principal de la sociedad. En tal caso, deber indicarse en el acta que se utiliz esta forma de convocatoria. La convocatoria debe efectuarse por el rgano social facultado estatutariamente para realizarla. En todo caso, la Ley prev que para reuniones extraordinarias puede realizarla el representante legal o sus suplentes, la junta directiva, el revisor fiscal o el Superintendente de Sociedades en los casos previstos. (Art. 27 Cdigo de Comercio). En relacin con la competencia, a falta de designacin en los estatutos, las reuniones ordinarias slo pueden ser convocadas por el representante legal. Respecto al rgano que convoca a reuniones extraordinarias, prima lo establecido en la ley y tambin pueden pactarse otros rganos competentes en los estatutos. Si el estatuto dice que el nico rgano que convoca a reuniones extraordinarias es la junta directiva y el acta dice que convoc el representante legal, prima la disposicin legal, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 186 y 423 del C. de Co., por lo tanto la convocatoria estara bien hecha. En las reuniones ordinarias o en aquellas en que se haya de aprobarse estados financieros de fin de ejercicio, la convocatoria se har con una antelacin de no menos de quince (15) das hbiles y una disposicin en contrario contenida en los estatutos sera nula. En caso de tratarse de una reunin extraordinaria, bastar que la antelacin sea de cinco (5) das comunes, Art. 424 estatuto mercantil. 15.2.5.4. Antelacin Es el tiempo mnimo que debe transcurrir entre el da en que se realiz la convocatoria y la fecha de la reunin. Para los efectos de los trminos de antelacin de la convocatoria, no se debe contar el da en que se efecta la convocatoria ni el da determinado para la reunin. Para los efectos del cmputo de los trminos de antelacin de las convocatorias a las asambleas de accionistas y junta de socios, debe tenerse en cuenta que, conforme a la ley, los das sbados son hbiles. En materia de reformas de fusin, escisin y transformacin, dispone la norma citada, que el proyecto de escisin, fusin o las bases de la transformacin debern mantenerse a disposicin de los socios en las oficinas donde funcione la administracin de la sociedad en el domicilio principal, por lo menos con quince das hbiles de antelacin a la reunin en la que vaya a ser considerada la propuesta respectiva. En la convocatoria a dicha reunin, deber incluirse dentro del orden del da el punto referente a la escisin, fusin, transformacin o cancelacin de la inscripcin e indicar expresamente la posibilidad que tienen los socios de ejercer el derecho de retiro. Volver Tabla de Contenido La omisin de cualquiera de los requisitos previstos en el presente artculo, har ineficaces las decisiones tomadas con los referidos temas (Artculo 13 Ley 222 de 1995). La disposicin contenida en el Artculo 13 de la Ley 222 de 1995 determina un control para todas las sociedades afectadas. En el acta de cada una de las sociedades, deber verificarse que se hayan observado estos aspectos en su integridad. No obstante, si se dice que la convocatoria se hizo de acuerdo con los estatutos y la ley, no debe pedirse ninguna aclaracin. El Artculo 1501 del Cdigo Civil establece que: Se distinguen en cada contrato las cosas que son de su esencia, las que son de su naturaleza y las puramente accidentales. (.) son de la naturaleza de un contrato las que no siendo esenciales en l, se entienden pertenecerle, sin necesidad de una clusula especial; (...) Conforme a la citada disposicin, aplicable a los

contratos mercantiles por remisin expresa del Artculo 822 del Cdigo de Comercio, si en el texto del acta se expresa que la convocatoria se hizo de acuerdo con los estatutos y en stos no se ha regulado ntegramente la forma, e medio, la antelacin o la persona que debe hacer la convocatoria, debe entenderse, que en estos casos se aplica el Artculo 424 del Cdigo de Comercio. Por tanto, dado que la ley en estos casos es un elemento de la naturaleza del contrato social, si en el acta se expresa que la convocatoria se hizo de acuerdo con los estatutos sociales, no es necesario solicitar ninguna informacin adicional, cumpliendo as, en relacin con la convocatoria, con los requisitos legales para que el acta sea inscrita en el registro que llevan las cmaras. 15.2.5.5. Qurum El qurum se define como nmero de individuos necesarios para que tomen ciertos acuerdos o decisiones un cuerpo deliberante; o la proporcin de votos favorables que requiere para un acuerdo. Es as como el qurum deliberatorio se refiere al nmero mnimo de asociados, o cuotas sociales o acciones presentes, segn el tipo de sociedad, para realizar la reunin. El qurum decisorio hace relacin al nmero de votos requerido para la adopcin de una decisin. - Qurum deliberatorio. Salvo estipulacin en contrario, el qurum deliberativo ser la mayora absoluta de las cuotas de capital o de las acciones suscritas de la sociedad (Artculo 68 Ley 222 de 1995). Para efectos del qurum, en las sociedades por cuotas o partes de inters, si aparece la relacin de socios en el acta, stos se confrontarn con las personas que aparecen inscritas como socios en el registro mercantil, a la fecha de la reunin (Art. 366 Cdigo de Comercio). Sin embargo, si en la copia del acta consta que se encontraban presentes todos los socios, la Cmara de Comercio no puede pedir ninguna aclaracin. Es importante mencionar, que el Artculo 68 de la Ley 222 de 1995, prev que la asamblea deliberar con un nmero plural de socios que represente, por lo menos, la mitad ms una de las acciones suscritas, salvo que en los estatutos se pacte un qurum inferior. Si en el acta consta que estaban presentes un nmero plural de accionistas y se indica el porcentaje de acciones representadas y de all se puede deducir que existi qurum deliberatorio, la Cmara de Comercio no puede pedir ninguna aclaracin. Lo que s debe hacerse es verificar que ese porcentaje del capital suscrito sea consistente con el capital suscrito inscrito en la respectiva Cmara de Comercio. En las sociedades por acciones, cuando no se exprese en el acta la clase de acciones presentes o representadas para fines de establecer el qurum deliberatorio o mayoras, se presumir que corresponden a las acciones suscritas. - Qurum decisorio. La expresin mayoras decisorias, corresponde al nmero mnimo de votos establecido en los estatutos o en la ley para adoptar una decisin. En materia de nombramientos, las cmaras de comercio hacen un control de legalidad al acta y verifican que se hayan cumplido las mayoras previstas en los estatutos y la ley para tomar estas decisiones. Si se exigen mayoras especiales que tienden a establecer la inamovilidad de los administradores, la Cmara de Comercio, dando aplicacin al Artculo 198 del Cdigo de Comercio, tiene por no escrita esta norma estatutaria y aplica la norma legal. En las sociedades limitadas, la mayora necesaria para hacer un nombramiento es el voto de un nmero plural de socios que represente por lo menos la mitad ms uno de las cuotas sociales (Artculo 359 del Cdigo de Comercio) y en las sociedades annimas se requiere la mayora de los votos presentes en la reunin, salvo que se pacte un qurum inferior (Artculo 68 Ley 222 de 1995). 15.2.5.6. Aprobacin de decisiones En cada punto en donde se tomen decisiones en una reunin, debe constar el nmero de votos que permita verificar si se cumplieron con las mayoras decisorias. La Cmara de Comercio slo revisa los puntos que vaya a inscribir. 15.2.5.7. Aprobacin del acta Volver Tabla de Contenido

Toda acta contentiva de nombramientos y/o reformas estatutarias debe estar aprobada por los asistentes a la reunin o por la comisin nombrada para tal fin. Esta aprobacin se entiende dada cuando el acta est firmada por todos los asistentes. Cuando la aprobacin de un acta se haya delegado a una comisin, todos los comisionados deben dar su aprobacin. De la aprobacin del acta no se deduce la aprobacin de los puntos discutidos en la reunin a la que aquella corresponde. No obstante, si en la reunin se discuti un solo punto y el acta est firmada por todos los asistentes, esto debe entenderse como aprobacin del punto discutido y del texto del acta. 15.2.5.8. Autenticacin La copia del acta presentada para inscripcin debe encontrarse autorizada por el secretario del respectivo rgano social, por el secretario general de la sociedad o por algn representante de la sociedad. Sin embargo, en defecto de lo anterior, si se presenta para inscripcin fotocopia autntica del original, podr procederse a la inscripcin. Si se presenta una copia del acta o un extracto de la misma, stas deben venir con la firma en original del el secretario de la reunin, de un representante legal o por el revisor fiscal indicando que es una fiel copia tomada de su original. 15.2.5.9. Aceptacin e identificacin Para realizar la inscripcin de las designaciones de representantes legales, revisores fiscales y junta directiva, entre otros, es necesario que la persona designada acepte. Por lo anterior, para realizar la inscripcin de la designacin de administradores o revisores fiscales, el abogado debe verificar que se haya cumplido alguno de los siguientes requisitos de prueba de aceptacin, para proceder a su registro: -La constancia en el acta de que los cargos fueron aceptados. -La constancia en acta adicional o aclaratoria de la aceptacin al cargo. -La presencia de la persona elegida en la reunin, siempre que conste en el acta que asisti y que aprob la decisin. -La carta de aceptacin posterior al nombramiento en original, fotocopia o por fax. -La firma del acta por la persona designada. Cuando las personas designadas como representantes legales o miembros de junta directiva sean personas extranjeras y las correspondientes aceptaciones al cargo consten en idioma extranjero no se exigir el documento traducido al espaol, a menos que no se pueda entender que la persona ha aceptado el cargo. 15.2.5.10. Identificacin Todo documento que implique el ingreso de un socio o un nombramiento, debe informar el nmero de identificacin de la siguiente manera. -Natural colombiano o nacionalizado mayor de edad: el nmero de la cdula de ciudadana. -Menor de edad: el nmero de tarjeta de identidad o e registro civil o el nmero de identificacin tributaria (NIT). -Extranjero: cualquiera de los siguientes: cdula de extranjera, pasaporte o el nmero de identificacin de cualquier documento oficial del pas de origen. -Persona jurdica: nicamente el NIT. 15.3. Requisitos por tipo de reuniones Existen diversos tipos de reuniones que pueden ser utilizados por los rganos colegiados de los entes sociales. 15.3.1. Reuniones ordinarias (Artculo 181 y 182 C. de Co.) Las reuniones ordinarias son aquellas que han sido acordadas en los estatutos de una sociedad con el fin que se renan los socios o accionistas para verificar la actividad de la empresa. Estas se fijan para pocas determinadas junto con las reglas que se seguirn respecto la forma de convocatoria, qurum y funcionamiento. El Cdigo de Comercio establece que por lo menos una vez en el ao, se reunirn en junta de socios o de accionistas, as mismo podrn tratar temas no incluidos en el orden del da a propuesta de los directores o asociados. Volver Tabla de Contenido En cuanto a que la reunin tendr carcter de ordinaria hace relacin al hecho de que en ella se estudiarn los estados financieros de la compaa, se presentarn los informes de gestin y el

proyecto de distribucin de utilidades que corresponda a cada perodo no aprobado, en consecuencia la convocatoria deber realizarse con la antelacin y el medio establecidos en los estatutos para las reuniones ordinarias (subrayado fuera de texto). (Superintendencia de Sociedades en oficio N 220-55585 de octubre 17 de 1997). Cuando se realice el estudio de las actas de reuniones ordinarias el abogado debe revisar los estatutos de la sociedad con el fin de verificar el cumplimiento de las reglas pactadas en ellos y a falta de stos, en la ley. 15.3.2. Reuniones extraordinarias (Artculo 182, 423 C. de Co.) Es extraordinaria la reunin que se realice en cualquier tiempo, mediante convocatoria hecha por quienes tienen la facultad de convocar, con el objeto de estudiar y decidir asuntos imprevistos o urgentes, especficamente determinados. En las actas de reuniones extraordinarias deber constar que en la convocatoria se insert el orden del da, salvo que se encuentre reunida la totalidad de los socios o accionistas. (Artculo 424 y 426 del Cdigo de Comercio, Art. 67 Ley 222 de 1995). A pesar de la existencia de este requisito legal, la Cmara de Comercio no tiene facultad de abstenerse de inscribir porque esto no se cumpla. Es igualmente extraordinaria la reunin que se efecte en virtud de convocatoria solicitada por la minora determinada por la ley o los estatutos, aunque las razones invocadas para tal solicitud -y consiguientemente la convocatoria-no obedezcan a necesidades imprevistas o urgentes de la compaa (Villegas Sierra, Hernn. De la Sociedad de Responsabilidad Ltda., Bogot: Temis, 1987, p. 155, citado por Legis en Nuevo Cdigo de Comercio). 15.3.3. Reuniones universales o de 100% (Artculo 422, C. de Co. literal b, Art. 69 Ley 222/95) Este tipo de reunin se celebra cuando estando presentes la totalidad de los asociados en un momento dado resuelven constituirse en asamblea general o junta, haciendo uso de las prerrogativas que reconoce la ley en virtud de la universalidad, y realizan la reunin en el sitio que a bien tengan, sin previa convocatoria y con el fin de tratar los temas que estimen necesarios. 15.3.4. Reuniones por derecho propio, (Artculo 422, C. de Co. literal b, Art. 69 Ley 222/95) Dentro del contexto societario, las denominadas reuniones por derecho propio, llamadas por algunos autores por convocatoria legal (Gabino, Pinzn. Sociedades comerciales, Vol. I, Bogot: Temis, p. 187), son la esencia de esa defensa de intereses de los asociados, como quiera que con ellas se allana el camino para poderse reunir vlidamente sin el lleno de las solemnidades y requisitos que el Cdigo de Comercio seal para las otras reuniones de socios, siempre que para su desarrollo se hubieran observado los requisitos indicados por el legislador. Para poder realizar este tipo de reuniones, se hace necesario que quienes estando en la obligacin de convocar a los socios a la respectiva reunin ordinaria, establecida dentro de los tres primeros meses de cada ao, de acuerdo con el Art. 181 del C. Co., no lo hubieran hecho o si lo hicieron fue de manera extempornea, incumpliendo as, su deber legal, y otorgndoles entonces a los asociados la facultad de reunirse el primer da de mes de abril, a las 10.00 a.m. en las oficinas de la administracin de la compaa, salvo que en los estatutos se establezca otra fecha para las reuniones ordinarias y por ende para las reuniones por derecho propio. En las reuniones por derecho propio, se aplica una regulacin especial en cuanto a qurum deliberativo y decisorio siendo, por tanto, una regulacin de aplicacin restrictiva. En las actas de reuniones por derecho propio, debe constar -como requisito, para la viabilidad de la inscripcin- que la reunin se efectu en la oficina del domicilio principal donde funcione la administracin de la sociedad. (Artculo 422 del Cdigo de Comercio). 15.3.5. Otros mecanismos de reunin (Ley 222/95, Art. 19, 20 y 21) El legislador, por medio de la Ley 222, estableci otros sistemas que permiten a la asamblea, junta de socios o junta directiva reunirse, deliberar y tomar decisiones acordes con los adelantos tecnolgicos. Entre estos sistemas encontramos los sealados en los Artculos 19 y 20 de esa Ley. Volver Tabla de Contenido La convocatoria no es requisito esencial cuando est representada la totalidad de los asociados (Circular Externa N 05 del 6 de septiembre de 1996 de la Superintendencia de Sociedades). Los requisitos esenciales de estas reuniones se resumen en la participacin de todos los socios o de

todos los miembros de la junta directiva en su caso y a la utilizacin de un medio susceptible de probarse. Conforme el Artculo 21 de la Ley 222, las decisiones adoptadas por estos nuevos mecanismos de deliberacin, debern constar en actas suscritas por el representante legal y el secretario de la sociedad. Y a falta de este ltimo, sern firmadas por alguno de los asociados o miembros. Cuando el acta provenga de una sociedad de responsabilidad limitada, en comandita simple o colectiva o se trate de una reunin de junta directiva, debe verificarse que el nombre de los asociados corresponda a los que aparecen en nuestros registros. Si se trata de una reunin de junta directiva, debe observarse la regla anterior. Para las actas de reuniones por comunicacin simultnea o sucesiva, debe verificarse que todos los asociados o miembros de junta directiva participen de la reunin. Cuando corresponda al mecanismo de toma de decisiones por escrito, debe verificarse que todos los asociados o miembros de junta directiva expresen el sentido de su voto, y que ninguno exceda del trmino de un mes contado a partir de la primera comunicacin recibida. 15.3.6. Reuniones de segunda convocatoria (Artculo 69, Ley 222 de 1995) stas se realizarn cuando habindose citado a una reunin conforme a lo establecido en los estatutos o en la ley, no se cumple por falta de qurum. A la reunin de segunda convocatoria de cualquier tipo de sociedad -cuando nada se ha pactado en los estatutos-le es aplicable lo previsto en el Artculo 429 del Cdigo de Comercio sobre qurum deliberativo y decisorio (Artculo 186 del Cdigo de Comercio). Para las reuniones de segunda convocatoria, la antelacin (para efectos de convocatoria) es la prevista en el Artculo 429 del Cdigo de Comercio, por consiguiente, deber verificarse que la nueva reunin se lleva a cabo, no antes de los diez (10) das ni despus de los treinta (30) das, contados a partir de la fecha de la primera reunin. El rgano que realice la segunda convocatoria, y el medio por l utilizado, sern, en todo caso, los previstos en el estatuto o en la ley. El rgano que realice la segunda convocatoria, el medio por l utilizado y la antelacin, sern, en todo caso, los previstos en los estatutos y en lo no previsto, se observar el Artculo 424 del citado ordenamiento. En cuanto a la antelacin, debe tenerse en cuenta que si se van a aprobar estados financieros, la primera convocatoria debe hacerse mnimo con quince das hbiles de antelacin y la segunda convocatoria puede hacerse con una antelacin menor, ya que el derecho de inspeccin, para el cual se establecieron los quince das hbiles ya se cumpli en la primera convocatoria. 15.3.7. Suspensin de deliberaciones El Artculo 430 del Cdigo de Comercio dispone lo siguiente: Las deliberaciones de la asamblea podrn suspenderse para reanudarse luego, cuantas veces lo decida cualquier nmero plural de asistentes que represente el cincuenta y uno por ciento, por lo menos, de las acciones representadas en la reunin. Pero las deliberaciones no podrn prolongarse por ms de tres das, si no est representada la totalidad de las acciones suscritas.(subrayado fuera de texto). Sin embargo, las reformas estatutarias y la creacin de acciones privilegiadas requerirn siempre el qurum previsto en la ley o en los estatutos. En lo relativo al trmino durante el cual pueden suspenderse las deliberaciones de la Asamblea, la Superintendencia de Sociedades considera: Si al cumplirse el trmino de tres das consagrado en el Artculo 430 del C. de Co. de que trata el punto anterior, se encuentra representada la totalidad de las acciones suscritas, las deliberaciones de la asamblea pueden continuar hasta cuando se desintegre el qurum referido. Lo anterior significa que no existe la posibilidad de que al finalizar el lapso de tres das ante dicho, se suspendan las deliberaciones del mximo rgano social para continuarlas en una nueva oportunidad, y que la asamblea debe permanecer constituida con la representacin del total de las acciones suscritas si se desea prolongar tales deliberaciones, las cuales concluirn, se repite, al desaparecer el qurum del ciento por ciento de las acciones suscritas varias veces nombrado (subrayado fuera de texto). Volver Tabla de Contenido De esta forma, conforme al Artculo 430 del Cdigo de Comercio, debe entenderse que, salvo el caso en que se encuentre reunida la totalidad de los asociados, las deliberaciones de la Asamblea

no pueden prolongarse por ms de tres (3) das, los cuales en los trminos del Artculo 829 del citado ordenamiento, deben ser hbiles y consecutivos. Para el conteo de los 3 das, debe incluirse el da en que se decide suspender la reunin, dado que la citada norma establece: Pero las deliberaciones no podrn prolongarse por ms de tres das, si no est representada la totalidad de las acciones suscritas... 15.3.8. Control de legalidad de las reuniones de junta directiva En las actas de junta directiva es necesario realizar un control formal sobre la convocatoria, en razn a que el Artculo 163 del Cdigo de Comercio dispone que para el nombramiento de administradores y revisores fiscales Las cmaras se abstendrn, no obstante, de hacer la inscripcin o revocacin cuando no se hayan observado respecto de las mismas, las prescripciones de la Ley o del contrato. El segundo inciso del Artculo 437 del Cdigo de Comercio, dispone: la junta podr ser convocada por ella misma, por el representante legal, por el revisor fiscal o por dos de sus miembros que acten como principales. Como se observa, la ley seala quines pueden convocar a sesiones de la junta, pero no determina el medio ni la antelacin para el efecto. Por lo anterior, debe verificarse en los estatutos quienes, conforme a los mismos, pueden convocar a la junta, o en su defecto, se aplicar el inciso mencionado. No obstante, por el vaco legal en lo relacionado con el medio y antelacin, se debe verificar que estos aspectos se ajusten a lo previsto en los estatutos, o en su defecto, a reglamentacin particular de la misma junta directiva. Si en los estatutos no se dice nada respecto de la convocatoria, slo se debe analizar si quien convoc es el representante legal, el revisor fiscal o dos de los miembros principales de la junta, de acuerdo con el Artculo 437 del Cdigo de Comercio. No se pedir reglamento interno de la junta para realizar verificaciones adicionales, pero si el mismo consta en nuestros archivos se verificar su cumplimiento. De acuerdo con lo previsto en el Artculo 435 del Cdigo de Comercio: No podr haber en las juntas directivas una mayora cualquiera formada por personas ligadas entre s por matrimonio, o por parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o primer civil, excepto en las sociedades reconocidas de familia. Si se eligiere una junta contrariando esta disposicin, no podr actuar y continuar ejerciendo sus funciones la junta anterior que convocar inmediatamente a asamblea para nueva eleccin. Carecern de toda eficacia las decisiones adoptadas por la junta con el voto de una mayora que contraviniere lo dispuesto en este artculo. Al revisar las actas de junta directiva, la Cmara de Comercio no puede exigir la aprobacin de la misma, toda vez que no existe norma alguna que le permita abstenerse de hacer la inscripcin por este motivo. TITULO III EL REGISTRO DE PROPONENTES 1. Generalidades 1.1. Concepto El Registro de proponentes es un registro pblico que deben llevar las cmaras de comercio desde la expedicin de la Ley 80 de 1993, en el cual se deben inscribir todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales, contratos de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles (Ley 80, Artculo 22). El Gobierno Nacional adopt el formulario nico para la inscripcin en el Registro de proponentes, estableci los documentos indispensables para realizar la inscripcin y aprob el modelo de certificacin que expiden las cmaras de comercio. Las cmaras de comercio conforman un registro especial de inscritos, clasificados y calificados por actividades (constructores, consultores y proveedores). Este registro contiene la informacin contenida en el formulario, los anexos y documentos presentados, la proveniente de las entidades estatales, relacionada con contratos ejecutados, multas y sanciones, especialidades y grupos, de acuerdo con la naturaleza de los bienes y servicios ofrecidos. Con la informacin de dicho registro, se expiden las certificaciones o informaciones que los proponentes, las entidades y el pblico en general requiera. 1.2. Marco legal Las normas que regulan el Registro de proponentes son: Volver Tabla de Contenido

-Ley 80 de 1993. -Decreto 856 de 1994. -Resolucin N 2125 de 1994 de la Superintendencia de Industria y Comercio. -Resolucin 2497 de 1994. -Decreto 092 de 1998. -Circular nica Superintendencia de Industria y Comercio. -Decreto 393 del 4 de marzo de 2002. -Ley 789 de 2002. -Resolucin 2482 del 1 de febrero de 2007. 1.2.1. Ley 1150 de 2007 El 16 de julio de 2007, el Gobierno Nacional sancion la Ley 1150, que reforma la Ley 80 de 1993. Esta ley contiene modificaciones al Registro de proponentes que llevan las cmaras de comercio del pas, y entrar en vigencia, en los asuntos relacionados con el Registro de proponentes, en el mes de julio de 2008. El presente captulo muestra las modificaciones ms importantes que introduce esta ley en el Registro de proponentes. Adems, en el anexo normativo se presentan los cambios de la Ley 1150 frente a la Ley 80 de 1993. 1.3. Finalidad El Registro de proponentes tiene como finalidad suministrar a las entidades del Estado, mencionadas en el Artculo 2 de la Ley 80 de 1993, y a todas las personas interesadas en celebrar contratos, toda la informacin necesaria respecto a un contratista determinado, especialmente en lo relacionado con su experiencia contractual, idoneidad financiera y capacidad tcnica. El espritu de la Ley 80 de 1993, mediante la cual se cre el Registro de proponentes, se puede sintetizar en los siguientes puntos: -Unificar la reglamentacin y consecuentemente la informacin de todos los registros de proponentes que existan a nivel nacional, departamental y municipal. -Simplificar la tarea de los contratistas en sus trmites frente a la Administracin, puesto que, con este sistema, slo se requiere la inscripcin en la Cmara de Comercio del domicilio del proponente. De esta manera, ese registro es vlido frente a todas las entidades del pas, lo que obviamente reduce los trmites y los costos para los contratistas. -Dar la mayor transparencia posible al proceso de inscripcin en el registro, con lo cual se eliminan eventuales irregularidades en este trmite. -Reducir los trmites que se deben llevar a cabo para contratar con el Estado, pues en un formulario indican la informacin que rene capacidad jurdica, financiera, operacional y tcnica respecto de los contratistas. 1.4. Personas a las que afecta el Registro de proponentes 1.4.1. Entidades estatales La Ley 80 de 1993 defini que, para efectos de esta ley y por tanto, para la verificacin de las condiciones de los proponentes, se denominan entidades estatales, las siguientes: a) La Nacin, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital y los distritos especiales, las reas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indgenas y los municipios; los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), as como las entidades descentralizadas indirectas y las dems personas jurdicas en las que exista dicha participacin pblica mayoritaria, cualquiera sea la denominacin que ellas adopten, en todos los rdenes y niveles. b) El Senado de la Repblica, la Cmara de Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, las contraloras departamentales, distritales y municipales, la Procuradura General de la Nacin, la Registradura Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos. 1.4.2. Personas que se deben inscribir en el Registro de proponentes 1.4.2.1. Regla general Volver Tabla de Contenido

Todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales, contratos de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles, se inscribirn en la Cmara de Comercio de su jurisdiccin. 1.4.2.2. Personas jurdicas extranjeras Las personas jurdicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no estn inscritos en el correspondiente registro de su pas, o que estndolo, deseen inscribirse en el Registro de proponentes, debern acreditar un apoderado domiciliado en Colombia y presentar ante la Cmara de Comercio del domicilio principal del apoderado, el formulario de inscripcin, junto con sus anexos y documentos necesarios. Los documentos que deben anexar, son aquellos que acreditan la existencia y representacin legal de la empresa extranjera y el poder otorgado a la persona natural o jurdica que los representar en Colombia, para todos los efectos legales establecidos en el Artculo 22.4 de la Ley 80 de 1993. Las personas jurdicas privadas extranjeras con sucursal en Colombia, las cuales deben inscribirse en el domicilio de la sucursal, no deben allegar nuevamente los documentos de existencia y representacin legal, que ya reposan en el Registro Mercantil, en razn a la matrcula de la sucursal, caso en el cual, deben actualizar previamente la informacin en el Registro mercantil, pero deben tener en cuenta que las facultades que posean los mandatarios o representantes en la sucursal, deben ajustarse a lo descrito en el Artculo 22.4 de la Ley 80 de 1993. En todo caso, en el numeral sexto del formulario se deben relacionar los documentos respectivos, los cuales deben coincidir con lo que reposa en los archivos de la Cmara de Comercio. Los datos consignados en el formulario de inscripcin de las personas jurdicas con sucursal en Colombia, son los de la sociedad extranjera, pues es ella quien se est registrando. El nico anexo en el que se diligencia informacin de la sucursal, es en el anexo uno del formulario, donde es indispensable relacionar la informacin general del representante legal y sus facultades. Bajo la ley 1150 de 2007 no hay un trato diferente para los extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, con lo cual todas las personas que deseen presentar propuestas y celebrar cualesquiera contratos con entidades estatales, debern inscribirse en el RUP de la Cmara de Comercio de su domicilio principal, si lo tienen, o en alguna cmara de comercio, en caso contrario, y desaparece la opcin prevista en la ley 80 de sustituir el certificado del RUP con uno expedido por una entidad de registro del pas respectivo. 1.4.2.3. Consorcios El Estatuto de Contratacin Administrativa (Ley 80 de 1993), introduce una definicin de consorcio, el cual tiene como finalidad la presentacin de una propuesta conjunta por parte de dos o ms personas para la adjudicacin y celebracin del contrato, disposicin que exige adems que el contrato conste por escrito. El citado Estatuto es ms especfico respecto de la necesidad de designar un representante del consorcio y de sealar las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. Al efecto, el Artculo 7 de la Ley 80 de 1993 determina: 1. Consorcio: Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman. El Registro de proponentes se encuentra conformado por Todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales, contratos de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles... (Artculo 22). De acuerdo con la mencionada Ley, pueden celebrar contratos con la entidad estatal, las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, los consorcios y las uniones temporales que estn debidamente inscritas, clasificadas y calificadas en el Registro de proponentes (Artculo 6 Ley 80 de 1993). Teniendo en cuenta que el consorcio no constituye una persona jurdica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones, para efectos de presentar la propuesta ante la respectiva

entidad estatal, cada uno de los partcipes en el consorcio deben estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro de proponentes. Lo anterior, dado que en el Registro de proponentes nicamente se inscriben las personas naturales o jurdicas consideradas legalmente capaces y el consorcio como antes se indic, no constituye por s mismo un ente capaz de adquirir derechos. 1.4.2.4. Uniones temporales El Estatuto de Contratacin Administrativa (Ley 80 de 1993), introduce una definicin de la unin temporal, institucin que tiene como finalidad la presentacin de una propuesta conjunta por parte de dos o ms personas para la adjudicacin y celebracin del contrato. El citado Estatuto es ms especfico respecto de la necesidad de designar un representante de la unin temporal y de sealar las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. Al efecto, el Artculo 7 de la Ley 80 de 1993 determina: 2. Unin temporal: cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno. El Registro de proponentes se encuentra conformado por Todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales, contratos de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles... (Artculo 22, Ley 80 de 1993). Ahora bien, de acuerdo con la mencionada Ley, pueden celebrar contratos con la entidad estatal, las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, los consorcios y las uniones temporales que estn debidamente inscritas, clasificadas y calificadas en el Registro de proponentes (Artculo 6o. Ley 80 de 1993). Teniendo en cuenta que la unin temporal no constituye una persona jurdica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones, para efectos de presentar la propuesta ante la respectiva entidad estatal, cada uno de los partcipes en la misma deben estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro de proponentes. Lo anterior, dado que en el Registro de proponentes nicamente se inscriben las personas naturales o jurdicas consideradas legalmente capaces y la unin temporal como antes se indic, no constituye por si mismo un ente capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones distintas de las personas individualmente vinculadas. 2. Clases de actuaciones 2.1. Inscripcin 2.1.1. Naturaleza jurdica La inscripcin es el acto mediante el cual una persona ingresa al Registro de proponentes, y se realiza cuando una persona se inscribe por primera vez o cuando se ha vencido la inscripcin anterior, por no renovarse dentro del trmino legal establecido. La inscripcin se debe efectuar en la Cmara de Comercio que tenga jurisdiccin en el domicilio del inscrito o matriculado. La funcin que la ley les encomend a las cmaras de comercio para llevar el Registro de proponentes, es uno de los casos de delegacin de funciones administrativas por parte del Estado a los particulares, especficamente a las cmaras de comercio, tal como se efecto la delegacin de la funcin administrativa de llevar el Registro mercantil y el de entidades sin nimo de lucro. En consecuencia, al procedimiento de inscripcin en el Registro de proponentes, se le aplicarn las normas contenidas en la parte primera del Cdigo Contencioso Administrativo. De acuerdo con lo expuesto, el procedimiento de inscripcin en el Registro de proponentes constituye un tpico procedimiento administrativo y, por tanto, en aquellos aspectos no regulados en la Ley 80 de 1993 ni en sus decretos reglamentarios, se aplicar el Cdigo Contencioso Administrativo en lo pertinente, es decir, en su parte primera que regula lo relacionado con la va gubernativa. Volver Tabla de Contenido La inscripcin en el Registro de proponentes es un acto meramente registral, dado que las cmaras se limitan a inscribir al proponente en el registro con la informacin que ste suministra, sin entrar a hacer ninguna clase de estudio y control de la misma. De ah que la

Resolucin 2125 de 1994, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio, haya establecido que las cmaras slo podrn abstenerse de efectuar los registros correspondientes por los motivos previstos en las distintas normas aplicables a la materia, en cuyo caso deber procederse a la respectiva devolucin segn la ocurrencia de las causales, con el fin de que stas sean subsanadas por el interesado. 2.1.2. Requisitos Adems del formulario y los respectivos anexos diligenciados, se exige, para las personas jurdicas no inscritas en el Registro Mercantil de la Cmara, la prueba del documento que pruebe la adquisicin de la personera jurdica, y de las facultades del representante legal, as como el anexo N 1 diligenciado, las cuales deben ajustarse a lo dispuesto en el Artculo 22.4 de la Ley 80 de 1993. 2.1.3. Formulario El formulario para realizar la inscripcin en el Registro de proponentes debe ser diligenciado a mquina o letra imprenta (tinta negra) y sin tachones o enmendaduras. En la informacin numrica, se debe utilizar la coma para miles y el punto para los decimales. Para cualquier actuacin, se debe presentar como mnimo las dos primeras hojas del formulario y para las personas domiciliadas en el pas, el formato de la Ley 789 de 2002. Los anexos son opcionales. Cabe aclarar que, en el caso de las personas naturales o jurdicas que deseen inscribirse y tengan apoderado, debern adicionalmente presentar el anexo nmero uno. Para el diligenciamiento del formulario es indispensable consultar y aplicar el Decreto 92 de 1998. Las cmaras de comercio en su funcin registral, no tienen un control de fondo sobre la informacin suministrada por el proponente, pues simplemente efectan un control formal sobre el formulario. A diferencia de lo que ocurre en el registro mercantil, en el Registro de proponentes la ley no exige que el formulario para la inscripcin deba ser presentado personalmente, circunstancia por la cual las cmaras no pueden hacer esta exigencia. El formulario y todos sus anexos deben estar firmados en original por el proponente o por el representante legal de la persona jurdica. 2.1.4. Procedimiento de inscripcin La solicitud de inscripcin se tramitar en estricto orden cronolgico de presentacin. A cada interesado se le asignar un nmero de inscripcin y se le abrir un expediente, en el cual se archivarn todos los documentos relacionados con el proponente al que corresponda la inscripcin, y las actuaciones o solicitudes que sobre un proponente se lleven a cabo. Las cmaras registrarn la informacin como aparece en el respectivo formulario, ya que en este caso la labor de las cmaras es meramente registral, y no de verificacin y estudio de la informacin suministrada. A diferencia de lo que sucede con el Registro mercantil, las cmaras de comercio no ejercen ningn control de legalidad sobre los actos o documentos sujetos a inscripcin, toda vez que se limitarn a recibir la informacin que les suministre el solicitante, excepto cuando se trate de documentos otorgados en el exterior, en cuyo caso debern las cmaras verificar que stos renan los requisitos sobre su legalizacin. 2.1.5. Vigencia La vigencia del Registro es de un (1) ao a partir del 31 de marzo de cada ao. Si el proponente actualiz o modific la inscripcin antes del plazo para la renovacin, de todas maneras debe renovarla dentro del mes anterior al vencimiento de la inscripcin, pues con la actualizacin o modificacin no se entiende cumplido este requisito. 2.1.6. Lugar de registro Volver Tabla de Contenido En la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal del proponente, con jurisdiccin en el lugar donde tenga el asiento principal de sus negocios. La inscripcin tendr validez en todo el territorio nacional pues el Registro de proponentes es un registro nico nacional; es decir, que le permite contratar al proponente en cualquier parte del pas. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas extranjeras que no tengan sucursal establecida en el territorio colombiano, deben inscribirse en la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio de su apoderado. En el evento en que la

sociedad extranjera tenga sucursal en Colombia, el representante legal de la misma podr representarla, en cuyo caso la inscripcin se realizar en la Cmara de Comercio del domicilio de la sucursal. Es importante indicar que la inscripcin slo procede respecto de la casa matriz o sociedad extranjera, no de la sucursal por tener sta la categora de establecimiento de comercio. Debe anotarse que el apoderado que se constituya en el pas debe estar suficientemente facultado para presentar propuestas, suscribir contratos y representar a la sociedad extranjera, tanto judicial como extrajudicialmente. 2.1.7. Clasificacin Se entiende por clasificacin, la determinacin por parte del proponente, de las actividades, especialidades y grupos que le correspondan, segn la naturaleza de los trabajos que estime puede contratar con las entidades estatales. La clasificacin se referir a lo estrictamente facturado por cualquier valor, por concepto de ejecucin de obras o trabajos de consultora o suministro de compraventa de bienes muebles. Los contratos que requieren para su celebracin de la inscripcin previa en el Registro de proponentes son los de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles. Para la clasificacin, el proponente debe consultar el Decreto 92 de 1998. Los proveedores deben complementar con el Arancel de Aduanas, Cdigo Armonizado, el cual se utiliza de forma analgica, toda vez que stas constan de ms de cinco dgitos y la Cmara de Comercio slo certifica las contempladas en el Decreto 92 de 1998. 2.1.8. Calificacin Es el puntaje, calculado por el mismo proponente, que determina su capacidad mxima de contratacin (K), a travs del desarrollo de las frmulas establecidas en el Decreto 92 de 1998, en donde se encuentran contenidas las tablas de los puntajes para experiencia (E), capacidad financiera (Cf.), capacidad de organizacin (Co) y capacidad tcnica (Ct) que son los factores a tener en cuenta frente a la autocalificacin. 2.1.8.1. Frmula para constructores K = F.P.I. x Co x [1 + (E + Cf + Ct )] 1.000 2.1.8.2. Frmula para consultores K = F.P.I. x Co x [1 + (E + Cf + Ct)] 1.000 2.1.8.3. Frmula para proveedores K = Co x [ 1 + ( E + Cf )] 1.000 2.1.8.4. Capacidad residual Es la capacidad real de contratacin que resulta de restarle a la capacidad mxima de contratacin, la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecucin el contratista, privados o estatales, incluyendo los exceptuados de registro en las Cmaras y los que se tengan por participacin en sociedades, consorcios o uniones temporales. Las entidades estatales debern exigirla al contratista, en el momento de presentar la propuesta, cualquiera sea la modalidad del contrato. La Cmara de Comercio no certifica la capacidad residual de contratacin. 2.1.8.5. Factor de paridad internacional Es un factor multiplicador en la frmula de constructores y consultores, el cual es calculado anualmente por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, aprobado por la Superintendencia de Industria y Comercio y publicado por las cmaras de comercio. Segn el Decreto 92 de 1998, el FPI es el determinado a partir de la ltima informacin econmica de indicadores de desarrollo que expide el Banco Mundial, el cual se calcula dividiendo el PNB (Producto Nacional Bruto) per cpita, segn la PPA (Paridad de Poder Adquisitivo de la moneda local) y el PNB per cpita. 2.1.8.6. Sistema previsto por la Ley 1150 Volver Tabla de Contenido La ley 1150 dispone que las cmaras de comercio verifiquen las condiciones de los proponentes en lo que se refiere a la capacidad jurdica y a las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin. No dice la ley en qu consiste una revisin documental, pero una vez est en vigor, las entidades no podrn solicitar ni considerar informacin adicional a la

contenida en el certificado del RUP salvo en aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el registro, la entidad deber hacer la verificacin en forma directa. Las entidades contratantes debern verificar la informacin que el reglamento prevea respecto de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas y de las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia. Lo que resulta claro es que la revisin documental no implica la constatacin de la veracidad de los asertos de quien se inscribe en el registro, sino el cotejamiento de que los diversos documentos aportados apoyen la calificacin y clasificacin realizada por quien se inscribe, en trminos de capacidad jurdica y condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin. La calificacin y clasificacin certificada por la cmara de comercio es plena prueba de lo que en ella conste. Los criterios son semejantes a los de la ley 80: la experiencia, capacidad jurdica, financiera y de organizacin del proponente. El Pargrafo 1 del Artculo 6 se refiere en detalle a la capacidad residual del proponente, o K de contratacin, tema que actualmente es objeto de regulacin mediante decreto y que posiblemente no requera de inclusin en la ley 1150. El reglamento establecer las condiciones de verificacin de la informacin objeto de calificacin y clasificacin. Cuando la informacin que se suministre a la cmara de comercio sea insuficiente o inconsistente, la cmara se abstendr de realizar la inscripcin, renovacin o modificacin. En todo caso, la informacin deber mantenerse actualizada en la forma y con la periodicidad que seale el reglamento. La ley 80 dice que la renovacin debe ser anual, e indudablemente este principio debe mantenerse cuando la periodicidad se reglamente. Aqu hay que resaltar que, salvo casos especiales, las entidades estatales no podrn ir ms all del certificado del RUP, al cual debern atenerse. Sobre la nueva funcin de verificacin documental de las cmaras de comercio an es pronto para pronunciarse porque no se conocen ni los borradores de reglamentos con los que el Gobierno d alcance a esta atribucin. 2.2. Renovacin Actualmente este Registro debe renovarse dentro de los tres primeros meses de cada ao. De no realizarse tal actuacin, cesarn los efectos de la inscripcin y el interesado deber proceder a realizar una nueva inscripcin, en la cual se debe relacionar toda la informacin que se requiera y que vaya a ser certificada. Sin embargo, con esta nueva inscripcin, el proponente conserva el mismo nmero de inscripcin que se le haba asignado inicialmente. Para la renovacin, efectuada dentro del trmino legal, el interesado debe utilizar el mismo formulario empleado para la inscripcin inicial y acompaar los mismos anexos, ya que la informacin anterior no se tiene en cuenta. 2.3. Actualizacin Los proponentes pueden actualizar los datos contenidos en su inscripcin en cualquier tiempo, de acuerdo con los parmetros establecidos por el Decreto 092 de 1998. Para que la actualizacin proceda, es necesario que la inscripcin se encuentre vigente. La actualizacin del Registro de proponentes no sustituye la renovacin. Para la modificacin o actualizacin debe diligenciarse completamente el punto del formulario que se adiciona, actualiza o modifica. Los aspectos que no van a ser objeto de modificacin no requieren ser diligenciados. Para el caso de adicin de clasificaciones y/o equipo, debern relacionarse las clasificaciones y/o equipos anteriores que se desee conservar y las nuevas. En todo caso, es necesario adjuntar las dos primeras hojas del formulario, y siempre aportar la declaracin del cumplimiento del Artculo 50 de la Ley 789 de 2002. 2.4. Cancelacin La cancelacin de la inscripcin en el Registro de proponentes puede ser voluntaria o por orden de autoridad competente. La cancelacin voluntaria procede en cualquier momento y para ello se utilizar el formulario nico y no ser necesario diligenciar la totalidad de la informacin, basta con presentar el formulario (primera (datos bsicos) y segunda hoja, firmada esta ltima sin necesidad de presentar informacin como clasificacin o calificacin). Las cmaras de comercio tambin cancelan inscripciones en este registro en cumplimiento de rdenes dadas por autoridades competentes. Volver Tabla de Contenido

2.5. Certificacin 2.5.1. Contenido De conformidad con el Artculo 6 del Decreto Reglamentario 92 de 1998, la certificacin deber contener: Datos introductorios: -El nombre de la cmara de comercio que certifica. -Fecha de la certificacin. Datos de existencia y representacin: -Nombre o razn social del proponente, tipo y nmero del documento de identidad y duracin, segn el caso. -Nmero del registro del proponente. -Fecha de inscripcin en el Registro de proponentes. -Domicilio. -Fecha y clase del documento por el cual se reconoce la personera jurdica. -Nombre del representante legal y nmero del documento de identidad. -Facultades del representante legal, segn el certificado de existencia y representacin legal o documento legal idneo. Datos de los contratos en ejecucin y ejecutados: -Cantidad de contratos en ejecucin y su valor en SMMLV. -Entidad contratante, objeto del contrato. -Lo sealado en el inciso 5 del Artculo 22 de la Ley 80 de 1993, en relacin con los contratos ejecutados incluir la cuanta expresada en trminos de valor actualizado y los respectivos plazos y adiciones. Datos sobre la relacin de equipos y su disponibilidad, descripcin detallada del mismo con las especificaciones tcnicas y el lugar de ubicacin. Datos sobre la clasificacin del proponente -La actividad, especialidad(es) y grupo(s) a que pertenece. -rea o reas especficas en donde el proponente haya acreditado su experiencia y aquella de la cual deriva ingresos operacionales. Datos sobre la calificacin -Capacidad mxima de contratacin, con indicacin de la frmula que se utiliza para llegar al resultado y los puntajes obtenidos por experiencia y capacidad de organizacin, segn corresponda. Datos sobre la capacidad financiera -Activo total. -Pasivo total. -Activo corriente. -Pasivo corriente. -Patrimonio neto. -Ingresos operacionales. Datos sobre la capacidad tcnica indicando el nmero de socios, el personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo. Datos sobre multas y sanciones de los dos ltimos aos. Datos relativos a la informacin de entidades estatales: Informacin que afecte al contratista, la cual ser extractada de la suministrada por las entidades estatales en cumplimiento de lo previsto en el Artculo 22.1 de la Ley 80 de 1993. 2.5.2. Valor probatorio La certificacin que expida la cmara servir de prueba de la existencia y representacin del contratista y de las facultades de su representante legal, e incluir la informacin relacionada con la clasificacin y calificacin del inscrito (inciso 4 Artculo 22 Ley 80 de 1993). 2.6. Impugnacin 2.6.1. Concepto La impugnacin es una figura regulada por el Artculo 22.5 de la Ley 80 de 1993 y reglamentada en el Decreto 856 de 1994 (Artculos 13 y ss.), mediante la cual una persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, manifiesta su inconformidad con la clasificacin y/o calificacin de un inscrito. Volver Tabla de Contenido

2.6.2. Naturaleza jurdica La Corte Constitucional, en fallo del 20 de abril de 1995, que declar exequibles los numerales 5 y 6 del Artculo 22 de la Ley 80 de 1993, expres que el trmite de la impugnacin es un procedimiento administrativo, de tal suerte que se est frente al cumplimiento de funciones administrativas ejecutadas por entidades privadas, lo cual no implica mutacin en la naturaleza de la entidad a la que se le atribuye la funcin pblica para satisfacer intereses de carcter general. Igualmente, la Corte Constitucional sostuvo que el cumplimiento de la funcin administrativa sealada se conoce doctrinariamente como descentralizacin por colaboracin, lo cual se encuentra acorde con nuestra Carta Poltica. De otro lado, estudiadas las diferentes actuaciones que consagra el Ttulo I del Cdigo Contencioso Administrativo frente a la impugnacin, puede concluirse que sta se asimila al derecho de peticin en inters particular, tanto por su contenido como por su finalidad. En efecto, la impugnacin es una peticin que formula una persona ante una autoridad administrativa (las cmaras de comercio) con un inters particular (en este caso para que se revise y corrija la calificacin y/o clasificacin de un inscrito en el Registro de proponentes). 2.6.3. Titulares de la accin De conformidad con el Artculo 22.5 de la Ley 80 de 1993, cualquier persona inconforme con la calificacin y/o clasificacin de algn inscrito podr impugnarlas en la cmara de comercio respectiva. Al referirse el artculo a cualquier persona, se entiende que puede ser persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, la facultada para efectuar la impugnacin y que sta puede ser presentada directamente por el impugnante, por su representante legal o por intermedio de apoderado. 2.6.4. Requisitos Los requisitos especiales para presentar la impugnacin estn contenidos en la Ley 80 de 1993, as como en los Artculos 13 y 14 del Decreto 856 de 1994. El primero de ellos regula las impugnaciones presentadas por particulares y, el segundo, las presentadas por entidades estatales. Los particulares debern cumplir los siguientes requisitos: -Memorial en el que se indique el motivo de la inconformidad, debidamente justificado, en original y dos copias. Este escrito deber presentarse personalmente por el impugnante o su representante o apoderado, ante el secretario de la cmara respectiva o quien haga sus veces, o con diligencia de reconocimiento ante juez o notario. -Acreditar el pago de la tarifa de impugnacin. Para calcularla se aplica lo dispuesto en el Artculo 29 del Decreto 393 de 2002 as: 41.96 % SMMLV (entendindose que las distintas razones de inconformidad de una persona respecto del mismo proponente conforman una sola impugnacin). Los gastos que ocasione la prctica de pruebas sern sufragados de conformidad con lo previsto en el Artculo 57 del Cdigo Contencioso Administrativo. -Presentar las pruebas que el impugnante pretenda hacer valer para demostrar las irregularidades. -Constituir caucin bancaria o de compaa de seguros, a favor del inscrito, equivalente a 200 salarios mnimos legales mensuales para garantizarle al mismo el pago de los perjuicios que puedan causarle con la impugnacin. La caucin se constituir por un trmino no menor de nueve (9) meses y se prorrogar por otro tanto si el trmite de la impugnacin o liquidacin judicial de perjuicios y costas excediese dicho lapso; en todo caso, la caucin deber estar vigente en la fecha en que la decisin que resuelva la impugnacin y, en su caso, la de liquidacin de los perjuicios y costas, quede en firme. Cuando la impugnacin es presentada por la entidad estatal, debe cumplir los siguientes requisitos: -Memorial en el que se indique la irregularidad o grave inconsistencia, debidamente justificada, en original y dos copias. -Presentar las pruebas que el impugnante pretenda hacer valer para demostrar la irregularidad o la grave inconsistencia. Volver Tabla de Contenido

2.6.5. Modificaciones que introduce la Ley 1150 en materia de impugnaciones La ley 1150 reform significativamente el trmite de impugnacin, a veces con algunas inconsistencias terminolgicas. Una vez que la cmara de comercio haya verificado documentalmente la informacin objeto de registro, proceder a publicar el acto de inscripcin, contra el cual cualquier persona podr interponer el recurso de reposicin dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin, previa la constitucin de caucin bancaria o de seguros que responda por los perjuicios que pueda causarse al inscrito. Contra la decisin que resuelva el recurso de reposicin no proceder apelacin, que es una diferencia importante y justificada respecto del trmite equivalente para los registros mercantil y de entidades sin nimo de lucro en los cuales s procede el recurso de apelacin ante la Superintendencia de Industria y Comercio. Parece ser que este recurso de reposicin hace las veces de la impugnacin prevista en la ley 80 de 1993, salvo que se trate de entidades estatales, que estn sujetas a un rgimen distinto, como veremos. Una vez que quede en firme la calificacin y clasificacin del inscrito, bien por haberse interpuesto en trmino el recurso de reposicin y por haber sido ste resuelto, o por haber vencido el trmino sin que se hubiera recurrido, cualquier persona podr demandar la nulidad del acto de inscripcin, ante el juez de lo contencioso administrativo. La presentacin de la demanda no suspende la calificacin y clasificacin del inscrito, ni los procesos de seleccin en que el mismo est participando. Cuando, en desarrollo de un proceso de seleccin, la entidad estatal advierta posibles irregularidades en la informacin registrada, que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos para poder participar en el proceso de seleccin, podr suspender el respectivo proceso e impugnar ante la cmara de comercio la calificacin y clasificacin del inscrito, aunque no estar obligada a dar caucin. Las cmaras debern resolver la impugnacin en un plazo de treinta (30) das. Si no lo hicieren as, la entidad deber reanudar el proceso de seleccin atenindose a la informacin certificada en el RUP. Si la cmara de comercio advirtiera la existencia de graves inconsistencias que hayan alterado a favor del inscrito la calificacin y clasificacin, se le cancelar la inscripcin en el registro y quedar inhabilitado para contratar durante cinco (5) aos con entidades estatales. Si hubiera reincidencia, la inhabilidad ser permanente. Estas sanciones tambin se aplicarn si el juez de lo contencioso administrativo declarara la nulidad del acto de inscripcin. Los cambios ms significativos en el trmite de impugnaciones de clasificacin y calificacin son los siguientes: Anteriormente, la impugnacin poda hacerla cualquier persona en cualquier tiempo. Bajo la ley 1150 las entidades estatales podrn impugnar en cualquier tiempo la calificacin y clasificacin de un inscrito, pero los particulares slo podrn interponer recurso de reposicin dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del acto de inscripcin. Anteriormente, no estaba regulado el impacto de la impugnacin de la calificacin y clasificacin sobre los procesos de seleccin en que el inscrito estuviera participando. La ley 1150 dispone que cuando la entidad estatal sea la impugnante, los procesos se suspenden hasta por treinta (30) das, mientras la cmara de comercio resuelve la impugnacin, pero que vencido este trmino se reanudar el proceso de seleccin con base en la informacin que conste en el registro. Anteriormente, estaba previsto que si se evidenciaba mala fe de parte del inscrito al aportar documentos o informacin que no correspondieran a la realidad, la cmara de comercio deba cancelar el registro y consecuencialmente inhabilitar al inscrito para contratar con las entidades estatales por diez (10) aos. La ley 1150 dispone que si se establecen graves irregularidades que hayan alterado a su favor la calificacin y clasificacin del inscrito, se le cancelar el registro y quedar inhabilitado por cinco (5) aos, e indefinidamente si reincide. La diferencia crtica es que para poder cancelar el registro no debern las cmaras constatar la ocurrencia de mala fe (que es un factor subjetivo) sino simplemente la existencia de graves irregularidades que hayan favorecido al inscrito. 2.7. Casos en que no se requiere estar inscrito en el Registro de proponentes 2.7.1. Contratacin de urgencia manifiesta Volver Tabla de Contenido

Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes o la prestacin de servicios, o la ejecucin de obras en el inmediato futuro; cuando se presenten situaciones relacionadas con los estados de excepcin; cuando se trate de conjurar situaciones relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones inmediatas y en general, cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir a los procedimientos de seleccin o concursos pblicos (Artculo 42 Ley 80 de 1993). 2.7.2. Contratacin de menor cuanta A diferencia de lo establecido en el Decreto 222 de 1983, norma en la cual la menor cuanta estaba determinada por el valor absoluto del contrato, independientemente de cualquier otra consideracin, el literal a) del Artculo 24 de la Ley 80 de 1993, modificado por el Artculo 28 del Decreto 2150 de 1995 y por el Decreto 62 de 1996, establece que para efectos de determinar si un contrato es de menor cuanta se tendrn en cuenta los presupuestos anuales de cada entidad y correlativamente el valor del contrato que va a celebrarse, de acuerdo con los valores establecidos en tales normas. 2.7.3. Contratacin para el desarrollo directo de actividades cientficas o tecnolgicas Toda vez que la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios no definieron qu debe entenderse por actividades cientficas o tecnolgicas, podr acudirse a la definicin del Decreto 591 de 1991, reglamentario de la Ley 29 de 1990, conocida como Ley de Ciencia y Tecnologa. 2.7.4. Contratos de prestacin de servicios Son aquellos que celebran las entidades estatales, para desarrollar actividades relacionadas con la administracin o el funcionamiento de la entidad (Artculo 32 numeral 3, Ley 80 de 1993). 2.7.5. Contratos de concesin Son contratos de concesin los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar a una persona llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin, total o parcial, de un servicio pblico, o la construccin, explotacin o conservacin total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso pblico, as como todas aquellas actividades necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o en la participacin que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma peridica, nica o porcentual y, en general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin que las partes acuerden (Artculo 32 numeral 4 Ley 80 de 1993). 2.7.6. Contratos de adquisicin de bienes con precio regulado por el Gobierno Como quiera que su precio se encuentra regulado, no se justifica realizar licitacin o concurso. 2.7.7. Exenciones previstas por la Ley 1150 de 2007 Estas exenciones las modifica la ley 1150 de 2007, y quedarn las siguientes cuando entre en vigencia el Artculo 6: -Los casos de contratacin directa, que son los siguientes: Urgencia manifiesta. Emprstitos. Contratos interadministrativos bajo ciertos supuestos. Contratacin de bienes y servicios en el sector defensa y en el Departamento Administrativo de seguridad DAS. Los contratos para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas. Los contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales cuando inicien acuerdos de reestructuracin. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado. Los contratos para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, para la ejecucin de trabajos artsticos que slo pueden encomendarse a ciertas personas naturales. El arrendamiento o adquisicin de inmuebles. -Los contratos para la prestacin de servicios de salud. -Los contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuanta de la entidad respectiva. -La enajenacin de bienes del Estado. Volver Tabla de Contenido -Los contratos que tengan por objeto la adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas.

-Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales o industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta. -Los contratos de concesin de cualquier ndole. Como puede verse, la lista de excepciones ser mucho ms larga bajo la ley 1150 de lo que es hoy bajo la ley 80. Sin embargo varias excepciones ya existentes desaparecern, o quedarn con un alcance ms limitado, como es el caso de los contratos de menor cuanta, que slo quedarn exentos cuando su monto sea igual o menor al 10% de la menor cuanta. Aunque es difcil determinar si el impacto neto ser positivo o negativo respecto del porcentaje de procesos de contratacin sujetos al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, parece ms probable lo segundo que lo primero. En todo caso, cuando una contratacin est incluida dentro de la lista de excepciones, ser responsabilidad de las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de las condiciones de los proponentes. 3. Envo de informacin por las entidades estatales 3.1. Forma de envo La informacin sobre contratos ejecutados, multas, sanciones, licitaciones y concursos debe enviarse a las Cmaras en medio magntico, siguiendo el formato adoptado en la Circular 10 del 19 de julio de 2001 y la Resolucin 2497 de 1994 emanadas de la Superintendencia de Industria y Comercio, anexando carta remisoria firmada por el Representante Legal de la respectiva entidad estatal que certifique la veracidad de los datos suministrados en el medio magntico. 3.1. Forma de Envo La informacion sobre contratos ejecutados, multas, sanciones, licitaciones y concursos debe enviarse a las Cmaras en medio magntico, siguiendo el formato adoptado en la circular 10 del 19 de julio de 2001 y la Resolucin 2497 de 1994 emanadasde la Superintendecia de Industria y Comercio, anexando carta remisoria firmada por el Representante Legal de la respectiva entidad estatal que certifique la veracidad de los datos suministrados en el medio magnetico. 3.2. Fecha de envo La informacin sobre contratos ejecutados, multas y sanciones al contratista se debe enviar el 15 de enero y 15 de julio (Circular 10 del 19 de julio de 2001, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio). La informacin sobre licitaciones y concursos se debe remitir a la Cmara los cinco (5) primeros das hbiles de cada mes, con un mes de antelacin a la apertura de la licitacin. Resolucin 2125 de 1994 Art. 33, la cual tiene una accin de nulidad del Consejo de Estado y se encuentra suspendido provisionalmente. La ley 1150 de 2007 dispone algo muy similar, salvo que la periodicidad del envo de la informacin es mensual en vez de semestral. Aunque ello debera conducir a que el RUP est ms actualizado y por lo tanto tenga mayor utilidad como herramienta en la toma de decisiones por parte de las entidades estatales, para ello es indispensable que esta obligacin de reporte efectivamente se cumpla. Actualmente, en muchas ocasiones la informacin no se enva ni an semestralmente a pesar de la admonicin de responsabilidad disciplinaria, lo que sugiere que difcilmente se cumplir mensualmente. 4. Documentos otorgados en el exterior Todos los documentos otorgados en el exterior, deben contener la cadena de autenticaciones, es decir, los sellos y autenticacin del notario y cnsul de Colombia en la ciudad de origen, a falta de notario, se autenticar la firma ante el cnsul y la firma de ste, deber ser abonada por el Ministerio de Relaciones Exteriores en Colombia. Los documentos otorgados en otro idioma, se deben allegar a la Cmara en su idioma original y adicionalmente, anexar la traduccin por un traductor autorizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o para aquellos pases que suscribieron el convenio de la Haya, debern legalizar con la respectiva apostilla. Cuando se aporten estos documentos a la Cmara de Comercio, se sugiere se aporte copia autntica de los mismos. Volver Tabla de Contenido

TITULO IV Principales actos y documentos sujetos a registro en el registro de entidades sin nimo de lucro 1. Generalidades 1.1. Fundamentos legales del registro de las entidades sin nimo de lucro, ESAL (rgimen comn y especial) Las cmaras de comercio realizan un control formal sobre los documentos que las ESAL presentan para registro. Este control fue asignado por la ley, mediante la expedicin del Decreto Ley 2150 de 1995 y su Decreto Reglamentario 427 de 1996. Estas normas, para efectos registrales, enmarcan la competencia de las cmaras de comercio y permiten que la Superintendencia de Industria y Comercio ejerza la potestad para expedir circulares o reglamentaciones que deben ser cumplidas por las cmaras. A continuacin se indican las normas pertinentes con base en las cuales se establece el marco de competencia y de aplicacin de las funciones de registro de ESAL por parte de la Cmara de Comercio de Bogot. 1.1.1. Decreto 2150 de 1995 Este Decreto fue expedido con base en las facultades extraordinarias del Artculo 83 de la Ley 190 de 1995. En l se encuentran los siguientes temas, aplicables a todas las ESAL sujetas a la inscripcin en las cmaras de comercio en los trminos de los Artculos 40 (rgimen comn) y 143 (rgimen especial). Los siguientes son los puntos ms importantes de esta norma en materia de ESAL: a. El citado Artculo 40, suprimi el acto administrativo del otorgamiento de la personera jurdica y estableci el contenido mnimo de los estatutos de las ESAL. En estos casos el registro es constitutivo. b. En este decreto se estableci que las reformas, nombramientos y dems actos de las ESAL, deberan efectuarse en los mismos trminos, condiciones y tarifas que para las sociedades comerciales. Esta acepcin debe entenderse desde el punto de vista eminentemente registral y no sustancial. c. La norma asign la funcin de certificacin de las ESAL a las cmaras de comercio. d. El decreto estableci la prohibicin de requisitos adicionales o de autorizaciones previas al registro. e. Se determinaron las entidades que se encuentran exceptuadas de registro ante las cmaras de comercio. En este sentido, no procede la inscripcin de las entidades enunciadas en el Artculo 45, por cuanto stas se constituyen de acuerdo con las normas especiales que las regulan. Los Artculos 143 a 148 del Decreto-Ley remiten expresamente a las disposiciones contenidas en los Artculos 40 y siguientes, con lo cual se encuentra que las normas sealadas son igualmente aplicables para las entidades del rgimen especial. 1.1.2. Decreto 427 de 1996 Este Decreto es la norma reglamentaria del Decreto 2150 en materia de ESAL, y contiene regulacin sobre varios aspectos relacionados con las ESAL y la competencia de las cmaras de comercio. Los principales puntos de este decreto son: a. Se reiter que las cmaras deben proceder con la verificacin formal de unos requisitos para proceder a la inscripcin de los actos de las ESAL. b. Se establecieron requisitos adicionales y particulares para las entidades del rgimen especial, como es la vigencia indefinida y la afirmacin efectuada por el representante legal de haber dado cumplimiento a todas las normas relacionadas con la constitucin de la entidad. c. Se estableci una lista de las entidades que deban registrarse o inscribirse en las cmaras de comercio. Esta relacin debe entenderse que es meramente enunciativa, en ningn caso es taxativa. d. El Artculo 3 contempl otras excepciones de registro en las cmaras de comercio como complemento del Artculo 45 del citado decreto 2150. Tambin en este caso, la excepcin surge por la naturaleza jurdica de la entidad, no por el objeto que pueda desarrollar la entidad exceptuada de registro. Volver Tabla de Contenido

e. Se establecieron disposiciones relacionadas con el control de homonimia por parte de las cmaras de comercio y la inscripcin de las ESAL, que nacieron con anterioridad a la expedicin del Decreto 2150 de 1995. f. Se regularon aspectos relacionados con la inspeccin y vigilancia de las ESAL, la cual seguira en cabeza de las autoridades que venan ejerciendo esta funcin. 1.1.3. Circular nica de la Superintendencia de Industria y Comercio De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 14 del Decreto 427 de 1996, la Superintendencia de Industria y Comercio dispuso inicialmente en la Resolucin 412 de 1996 aspectos respecto de la forma de llevar el registro, la cual fue derogada con la expedicin por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio de la Circular nica N 10 de agosto de 2003. La Circular dispone unas normas comunes para los registros, esto es, aplicables tanto para el Registro mercantil y de proponentes como de entidades sin nimo de lucro y otras normas especiales que regulan especficamente el registro de las ESAL. Las normas especiales para las ESAL establecen los libros de registro y la forma de adelantar o efectuar el registro por parte de las cmaras de comercio. Estas normas establecen los libros que debern abrir las cmaras de comercio para el registro de las ESAL, el procedimiento de inscripcin y la forma de probar la existencia y representacin de estas entidades. Entre las normas comunes que se establecen para los registros, estn las que disponen en qu casos las cmaras de comercio pueden abstenerse de proceder a la inscripcin: 1.4 Aspectos comunes a los registros pblicos 1.4.1 Abstencin de registro por parte de las cmaras de comercio Las cmaras de comercio deben abstenerse de efectuar la inscripcin de actos, libros y documentos cuando la ley las autorice a ello. Por lo tanto, si se presentan inconsistencias de orden legal que por ley no impidan la inscripcin, sta se efectuar. As mismo debern abstenerse de registrar actos o decisiones ineficaces o inexistentes, en conformidad con lo dispuesto en el Artculo 897 del Cdigo de Comercio. Las cmaras de comercio solo podrn abstenerse de efectuar los registros a que haya lugar, en los casos y por los motivos previstos en las disposiciones aplicables a la materia y, en ningn caso, podrn solicitar documentos o informaciones adicionales a los sealados en el numeral 1.2.2 del presente ttulo, segn corresponda a cada trmite. () 1.4.7 Acceso a la informacin de los registros () b) Solicitud de copias de documentos que reposan en los archivos de las cmaras: Cualquier persona podr solicitar que se le expidan copias completas o parciales de los documentos que se encuentren en los archivos de las cmaras de comercio y del libro relativo al Registro de proponentes, para lo cual deber darse aplicacin a lo previsto en los Artculos 17 y siguientes del cdigo contencioso administrativo. 1.4.8 Tarifas de los registros y su publicidad Con el fin de dar estricto cumplimiento a las disposiciones sobre tarifas de registro mercantil, proponentes y entidades sin nimo de lucro, asignadas por el Gobierno Nacional a las cmaras de comercio para la prestacin del servicio pblico del registro, los valores all establecidos son los nicos derechos que las cmaras de comercio estn autorizadas para recaudar. Por consiguiente, no est permitido que bajo denominaciones diferentes u otros conceptos, se cobren valores adicionales a los usuarios de los registros asignados a las cmaras de comercio. Las cmaras de comercio debern cobrar a sus usuarios exclusivamente los conceptos previstos y solamente las tarifas autorizadas por el Gobierno Nacional, de conformidad con lo dispuesto en los decretos 457 y 458 de 1995 y el numeral 1.2.3 del presente ttulo. Dichas tarifas, lo mismo que el valor que de acuerdo con la ley se cobrar por las copias de los asientos de los registros, debern publicarse en un lugar fcilmente visible a la entrada de cada rea de atencin al pblico. Volver Tabla de Contenido Cualquier informacin que la cmara de comercio obtenga con base en los datos suministrados para efecto de los registros pblicos a su cargo deber ser: -De conocimiento pblico, es decir, accesible al pblico en general; y -Gratuita, es decir, no se podr cobrar ningn concepto por la informacin proporcionada.

1.1.4. Circular 4 del 3 de septiembre de 2007 Esta Circular contiene las instrucciones relacionadas con el registro de las personas jurdicas sin nimo de lucro a que hace referencia el Artculo 40 del Decreto 2150 de 1995; es decir, las del Rgimen comn. Los principales aspectos all consignados son: a. Se seala que corresponde a las cmaras de comercio la prueba de la existencia y representacin de las ESAL, a travs de certificados donde consten al menos el documento de constitucin, nombre, domicilio, trmino de duracin, objeto social, administradores y representantes legales con sus facultades, patrimonio y las providencias judiciales relacionadas con la misma. b. Se limitan las funciones de control de las cmaras de comercio en relacin con el control de legalidad en la inscripcin de la constitucin de las ESAL del rgimen comn, al cumplimiento de los requisitos del Artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, as como el nombre de la persona o entidad que desempear la funcin de revisora fiscal, si dicho rgano se ha creado. Las cmaras no tendrn control de legalidad sobre la adecuacin de tales requisitos a las normas que los regulan. c. La circular dispone que las cmaras slo inscribirn los nombramientos de los representantes legales, administradores y revisores fiscales cuyos cargos se encuentren creados en los estatutos, y se abstendrn de inscribir tales nombramientos cuando los mismos no observen las prescripciones previstas en los estatutos respecto de rgano competente, convocatoria, qurum y mayoras. d. En relacin con las reformas estatutarias, la circular dispone que las cmaras slo se podrn abstener de inscribir las relacionadas con corporaciones y fundaciones cuando no se cumplan las mayoras previstas en la ley o en los estatutos, sin que sea posible aplicar por analoga las normas del Cdigo de Comercio. 1.1.5. Circular 8 del 11 de octubre de 2007 Esta Circular contiene las instrucciones relacionadas con el registro de las personas jurdicas sin nimo de lucro a que hace referencia el Artculo 143 del Decreto 2150 de 1995, es decir, las del Rgimen especial. Los principales aspectos all consignados son: a. Se seala que corresponde a las cmaras de comercio la prueba de la existencia y representacin de las ESAL del Rgimen especial, a travs de certificados donde consten al menos el documento de constitucin, nombre, domicilio, trmino de duracin, objeto social, administradores y representantes legales con sus facultades, revisores fiscales patrimonio y las providencias judiciales relacionados con la misma. b. Se limitan las funciones de control de las cmaras de comercio en relacin con el control de legalidad en la inscripcin de la constitucin de las ESAL del Rgimen especial, al cumplimiento de los requisitos del Artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, as como el nombre de la persona o entidad que desempear la funcin de revisora fiscal, si dicho rgano se ha creado y la constancia del representante legal del cumplimiento de las normas especiales que regulan la entidad. Las cmaras no tendrn control de legalidad sobre la adecuacin de tales requisitos a las normas que los regulan. c. La circular dispone que las cmaras slo inscribirn los nombramientos de los representantes legales, administradores y revisores fiscales cuyos cargos se encuentren creados en los estatutos, y se abstendrn de inscribir tales nombramientos cuando los mismos no observen las prescripciones previstas en la ley o en los estatutos respecto del rgano competente, convocatoria, qurum y mayoras. d. En relacin con las reformas estatutarias, la circular dispone que las cmaras slo se podrn abstener de inscribir las relacionadas con corporaciones y fundaciones cuando no se cumplan las normas relacionadas con el qurum y las mayoras previstas en la ley o en los estatutos. Tambin se abstendr de inscribir reformas cuando las normas especiales que las regulan prevean sancin de ineficacia de las decisiones que aprueben dichas reformas, sin que sea posible aplicar, por analoga, las normas del Cdigo de Comercio. 2. Constituciones 2.1. Generalidades 2.1.1. Tipo de documentos que se pueden inscribir Volver Tabla de Contenido -Certificado especial. Este acto se establece para las ESAL que obtuvieron su reconocimiento de personera con anterioridad a la expedicin del Decreto-Ley 2150 de 1995, el cual regul lo

atinente para las ESAL que se constituyesen a partir de la vigencia del citado decreto (Decreto 427de 1996 Artculo 7). -Las entidades sin nimo de lucro, por lo general, se constituyen por documento privado o acta cualquiera que sea su objeto social independiente del rgimen a que pertenezcan. -Tambin podrn constituir mediante escritura pblica otorgada ante notario por decisin de sus asociados, pero siempre utilizarn esta formalidad cuando se aportan a su patrimonio bienes inmuebles. 2.1.2. Tipos de entes a los cuales se les aplica Las ESAL son personas jurdicas que se constituyen por la voluntad de asociacin o creacin de otras personas (naturales o jurdicas) para realizar actividades, en beneficio de los asociados o de terceras personas o de la comunidad en general, y no persiguen el reparto de utilidades entre sus miembros. Este captulo slo se refiere a las ESAL que estn obligadas por ley a efectuar su registro ante las cmaras de comercio. Para un mejor entendimiento de las instrucciones que por este documento se imparten, se efectuar una divisin de las entidades sin nimo de lucro en entidades de dos regmenes: Rgimen comn Este hace referencia a las entidades sin nimo de lucro reguladas por el Cdigo Civil (Artculos 633 y siguientes) y Decreto Distrital 059 de 1991 para todas las ESAL del rgimen comn que tienen domicilio en la ciudad de Bogot. En trminos generales son Asociaciones, Corporaciones y Fundaciones, pero al revisar los Artculos 40 a 45 del Decreto 2150 de 1995, es posible encontrar una lista desagregada de estas organizaciones, con las siguientes denominaciones: -Juntas de accin comunal. -Entidades ambientalistas. -Entidades cientficas, tecnolgicas, culturales, e investigativas. -Asociaciones de copropietarios, coarrendatarios, arrendatarios de vivienda compartida y vecinos, diferentes a las consagrados en el numeral 5 del Artculo siguiente. -Instituciones de utilidad comn que prestan servicios de bienestar familiar. -Asociaciones agropecuarias y campesinas nacionales y no nacionales. -Corporaciones, asociaciones y fundaciones creadas para adelantar actividades en comunidades indgenas. -Organizaciones gremiales. -Entes de beneficencia. -Organizaciones profesionales. -Organizaciones juveniles. -Organizaciones sociales. -Organizaciones de planes y programas de vivienda. -Entidades democrticas, participativas, cvicas y comunitarias. -Entidades promotoras de bienestar social. -Organizaciones de egresados. -Organizaciones de rehabilitacin social y ayuda a indigentes, drogadictos e incapacitados, excepto las del numeral 1 del Artculo siguiente. -Asociaciones de padres de familia de cualquier grado. -Las dems organizaciones civiles, corporaciones, fundaciones y entidades privadas sin nimo de lucro no sujetas a excepcin. Rgimen especial Est dispuesto para las entidades del sector solidario (ESS), definidas en la ley 454 de 1998 en el Artculo 6, pargrafo segundo y corresponden a los siguientes tipos de entidades. -Cooperativas, Ley 79 de 1988. -Organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas, Ley 79 de 1988. -Otras formas asociativas y solidarias de propiedad, Ley 454 de 1998. -Instituciones auxiliares de la economa solidaria, Ley 79 de 1988. -Empresas comunitarias, Ley 454 de 1998. -Empresas solidarias de salud, Ley 454 de 1998. -Precooperativas, Ley 79 de 1988 y Decreto 1333 de 1989. Volver Tabla de Contenido

-Fondos de empleados, Decreto 1481 de 1989. -Asociaciones mutualistas, as como sus organismos de integracin Decreto 1480 de 1989. -Empresas de servicios en las formas de administraciones pblicas cooperativas, Decreto 1482 de 1989. 2.1.3. En qu libro se inscriben Los actos y documentos sujetos a registro por parte de las ESAL, cualquiera que sea su rgimen, se inscriben en el Libro 51. 2.1.4. Tipo de actos a los que se aplica El presente captulo hace referencia a los siguientes actos sujetos a registro. -Constitucin de entidad sin nimo de lucro. -Inscripcin por traslado ESAL. -Constitucin de ESAL por reconstitucin entidad disuelta. -Constitucin de ESAL por escisin. 2.2. Requisitos 2.2.1. Revisin en sede 2.2.1.1 Documentos para estudio de certificado especial -La sede debe haber revisado que se allegue el certificado especial original de existencia y representacin, especialmente expedido por la entidad competente para efectos del registro ante la cmara de comercio. -Carta del representante legal donde indique la direccin, telfono, fax y dems datos que permita la ubicacin exacta de la misma o el formulario cartula nica, sin el anexo, donde se precisen estos datos. 2.2.1.2. Documentos para estudio de constitucin -Por acta de constitucin junto con los estatutos. Los asociados, etc., pueden realizar una reunin donde se decide crear o reconstituir la ESAL. Se elaborar un acta denominada acta de la asamblea de constitucin, que debe contener los estatutos que van a regir el ente, o los mismos pueden adjuntarse en documento anexo. El acta debe estar firmada por las personas que actuaron como presidente y secretario de la reunin. Una de estas firmas debe ser reconocida ante notario, o con presentacin personal ante juez o ante el secretario de la Cmara de Comercio al momento de radicar el documento. -Documento privado. Los asociados, etc. o sus apoderados, anexando el poder correspondiente, pueden optar por crear o reconstituir la ESAL, mediante documento privado, que debe contener los estatutos. Este documento debe ser firmado y reconocido ante notario, realizar la diligencia de presentacin personal ante juez o ante el secretario la Cmara de Comercio, al momento de radicar los documentos por todos los constituyentes. -Escritura pblica. La sede debe haber revisado que la escritura pblica sea original. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. 2.2.1.3. Formularios La ausencia de diligenciamiento de los formularios no impide la inscripcin de la constitucin de las ESAL ante las cmaras de comercio. Sin embargo, cuando se alleguen, el funcionario encargado verificar lo siguiente: - Formulario Cartula nica Empresarial -Que se hayan diligenciado todas las casillas obligatorias. -Que se haya diligenciado el nombre en forma correcta de acuerdo a lo establecido en los estatutos. -Que se incluya la informacin de la direccin comercial. -Que se incluya la informacin de la direccin de notificacin judicial. -Que se encuentre la informacin correcta de los cdigos CIIU, los cuales debern coincidir con la informacin indicada en el formulario adicional para fines tributarios. -Que se haya incluido la informacin financiera (Activos, Pasivos ms Patrimonio). -Que se encuentre el formulario suscrito por el representante legal o su apoderado que deber ser abogado titulado anexando poder y reconocido ante notario, o con presentacin personal ante el juez o el secretario de la Cmara de Comercio. -Que se indique el nmero de telfono (casilla 7) y que esta informacin concuerde con la incluida en el formulario RUT (casilla 44). Volver Tabla de Contenido

-Que no contenga tachones ni enmendaduras. - Formulario de registro con otras entidades -Que se anexe el formulario adicional para fines tributarios. -Que se encuentren todas las casillas obligatorias correctamente marcadas. -Que se encuentren completos y correctos cada uno de los cdigos CIIU. As mismo, verificar la casilla correspondiente a la Secretara de Hacienda Distrital que se encuentre diligenciada cuando fuere obligatoria su marcacin. -Que se encuentre marcada la casilla N 7. -Que se encuentre marcada la casilla N 8.1 y N 8.2 -Que la fecha de inicio de actividades se encuentre incluida en forma correcta. -Que se encuentre el formulario suscrito por el Representante Legal o su apoderado que deber ser abogado titulado anexando poder y reconocido ante notario, o con presentacin personal ante el juez o el secretario de la Cmara de Comercio. - Formulario RUT -Que se anexe el formulario RUT. -Que se encuentren todas las casillas obligatorias marcadas. -Que el nmero de telfono informado coincida con el indicado en el Formulario nico Empresarial, en caso que se anexe. -Que en el formulario se encuentre la leyenda Certificado. -Que el formulario se encuentre suscrito por el representante legal o apoderado, el cual deber ser abogado titulado anexando poder y que haya reconocido su firma ante notario, o realizado la diligencia de presentacin personal ante el juez o ante el secretario de la Cmara. 2.2.2. Revisin jurdica. Inscripcin de Certificado especial El Certificado especial, es un acto que se establece para las ESAL que obtuvieron su reconocimiento de personera con anterioridad a la expedicin del Decreto-Ley 2150 de 1995, el cual regul lo atinente para las ESAL que se constituyesen a partir de la vigencia del citado decreto. Para el registro del certificado especial el Decreto 427 de 1996 en su Artculo 7 estableci lo siguiente: La inscripcin de las personas jurdicas actualmente reconocidas a que se refieren el pargrafo del Artculo 40 y el Artculo 148 del Decreto 2150 de 1995, deber hacerse a partir del 2 de enero de 1997, en los libros que para el efecto llevarn las cmaras de comercio. Para la inscripcin, el representante legal de cada persona jurdica entregar a la Cmara de Comercio respectiva un certificado de existencia y representacin, especialmente expedido para el efecto por la entidad competente para tal funcin hasta antes de esa fecha. Dicho certificado deber contener los datos establecidos en el Artculo 1 del presente Decreto y el nombre de la persona o entidad que desempea la funcin de fiscalizacin. En el evento de faltar la informacin sealada en el inciso anterior, las cmaras de comercio debern abstenerse de efectuar la inscripcin, en cuyo caso, a solicitud del particular interesado, la autoridad que expide el certificado de que trata el inciso precedente deber complementarla o aclararla. Los representantes legales de las personas jurdicas actualmente reconocidas a que se refiere el presente Decreto debern, al momento de solicitar el registro en la Cmara de Comercio respectiva, informar la direccin, telfono, fax y dems datos que permitan la ubicacin exacta de la misma. En consecuencia, al momento de recibir por reparto un certificado especial de cualquier ESAL (Rgimen comn y Rgimen especial), las cmaras de comercio deben verificar la siguiente informacin: -Que el documento provenga de una entidad pblica (se presume que se trata de la entidad que adelantaba el registro y la inspeccin y vigilancia de la ESAL, que pretende inscribirse en la Cmara de Comercio de Bogot). -Nombre de la ESAL. El nombre de la ESAL no puede ser idntico a otras contenidas en el RUE y en el sistema de la CCB (Artculo 4 del Decreto 427 de 1996). -Clase de persona jurdica de que se trata. -Domicilio (para determinar la competencia de la Cmara de Comercio de Bogot). -Objeto. Volver Tabla de Contenido

-Patrimonio y la forma de hacer los aportes. -La forma de administracin con indicacin de las atribuciones y facultades de quien tenga a su cargo la administracin y representacin legal. -La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de convocarse a reuniones extraordinarias. -La duracin de la entidad y las causales de disolucin anticipada. -La forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la corporacin o fundacin. -Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, si es del caso. -Nombre e identificacin de los administradores (representantes legales, miembros del rgano de administracin) y revisores fiscales (no se inscriben autoridades tales como fiscales o miembros de rganos de control y vigilancia). -Que se anexen los recibos que contenga el pago de los derechos de inscripcin por el certificado. La inscripcin de este documento no causa Impuesto de registro. -Que el documento sea completamente legible. De faltar alguno de los requisitos sealados anteriormente, deber el abogado de estudio abstenerse de efectuar la inscripcin de la ESAL y proceder a su devolucin, sealando que se debe allegar el certificado especial con la informacin debidamente complementada o aclarada. Adicionalmente, el abogado debe verificar lo siguiente: -Que se presenten los siguientes formularios, diligenciados en la forma antes sealada. En todo caso, si esta informacin no es remitida la Cmara, no podr abstenerse de efectuar el registro: -Cartula nica Empresarial. El representante legal de la ESAL podr anexar una comunicacin en la que informe la direccin, telfono, fax y dems datos que permitan la ubicacin de la ESAL. -Formulario de registro con otras entidades. -Formulario RUT. 2.2.3. Revisin jurdica. Constitucin de ESAL En los documentos de constitucin de las ESAL que se presenten para registro en la Cmara de Comercio de Bogot, se deber hacer control de homonimia (Artculo 4 del Decreto 427 de 1996). Es decir, se deber confrontar que el nombre de la ESAL, no sea idntico al de otra contenida en el sistema de la CCB. Los abogados de estudio deben verificar los requisitos establecidos en el Artculo 40 del Decreto 2150 de 1995. La verificacin nicamente de estos requisitos es lo que determina el control formal que debe ejercer la Cmara de Comercio de Bogot, sin que proceda realizar ningn tipo de juicio de valor. En ningn caso las cmaras de comercio tendrn facultad para realizar control de legalidad sobre la adecuacin de tales requisitos a las normas que los regulan. Las cmaras de comercio tambin verificarn estos requisitos para la inscripcin de las reconstituciones, el traslado de domicilio, constituciones provenientes de una fusin o escisin. Los requisitos comunes del documento de constitucin son los siguientes: -Identificacin de los otorgantes: nombres, apellidos e identificacin de los asociados o fundadores deben ser iguales en todas las partes del documento. -Domicilio de las personas que intervienen como otorgantes. -Nombre de la ESAL. El nombre de la ESAL no puede ser idntico a otras contenidas en el RUE y en el sistema de la CCB (Artculo 4 del Decreto 427 de 1996). -Clase de persona jurdica, ej., fundacin, cooperativa, etc. -Domicilio, ciudad o municipio escogido para desarrollar la actividad, el cual debe corresponder a la ciudad de Bogot D.C. o a un municipio que se encuentre en la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Bogot. -Objeto. Es la relacin de los fines a que se va a dedicar la entidad, el abogado deber revisar que no corresponda a las actividades exceptuadas en el Artculo 45 del Decreto. 2150 de 1995y en el Artculo 2 del Decreto 427 de 1996. Sin embargo, no se puede negar la inscripcin del documento cuando en su objeto se contemplen, entre otras, algunas de las actividades propias de las entidades que se encuentran exceptuadas del registro, es decir actividades mixtas. -Patrimonio y la forma de hacer los aportes. No se puede hacer ningn control de fondo, ni exigir valoracin econmica del patrimonio en las fundaciones. Volver Tabla de Contenido -Forma de administracin con indicacin de las atribuciones y facultades de quien tenga a su cargo la administracin y representacin legal. No es obligatoria la composicin del rgano de

administracin como junta directiva o consejo de administracin, bastar con el representante legal. -Para el caso de las entidades del sector solidario, las normas que las regulan exigen que ellas contemplen los rganos de administracin, pero si los estatutos de alguna de esas entidades no los llegasen a contemplar y de contar con representante legal, la Cmara no podr devolver solicitando el nombramiento, ni la regulacin de dichos rganos de administracin en los estatutos, esto ser verificado por la entidad que ejerce inspeccin y vigilancia. -Periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de convocarse a reuniones extraordinarias. -Duracin precisa de la entidad y las causales de disolucin. La duracin debe mencionar una fecha precisa. Para el caso de las fundaciones y de las entidades del sector solidario, la vigencia es indefinida de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo primero del Artculo 1 del Decreto 427 de 1996; sin embargo, este control no corresponde a las cmaras de comercio. -Forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la corporacin o fundacin. -Facultades y obligaciones del revisor fiscal. Para las fundaciones y las entidades del sector solidario es de creacin legal. Para las dems es facultativo de la entidad crear el cargo. -Nombre e identificacin de los administradores y representantes legales. -Aceptaciones de las personas designadas en los cargos de administradores, representantes legales y revisores fiscales si estos se nombrasen. (Artculo 42 del Decreto-Ley 2150 de 1995). -Documento completamente legible. -Constancia de pago de derechos de inscripcin e Impuesto de registro. En materia de pagos, es necesario que el documento que se estudia para inscripcin contenga los recibos asociados con los pagos de derechos de inscripcin e Impuesto de registro. El documento de constitucin causa el cobro de Impuesto de registro sobre la cuanta que se manifieste para el patrimonio a la tarifa del 0.7%. Si el documento de constitucin no manifiesta que el patrimonio de la ESAL sea una suma determinada, el Impuesto de registro corresponder al valor que se cobra por un documento sin cuanta. Ahora bien, cuando se aporten bienes inmuebles, bastar con que se acredite el pago del Impuesto de registro en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. En este evento, slo se efectuar el cobro de los derechos de inscripcin en la CCB. El Decreto 650 de 1996 (que regula lo atinente al Impuesto de registro) estableci que, a partir de la fecha de emisin del documento, se tienen como mximo dos meses para presentarlo para registro. De presentarse por fuera de ese trmino, se cobrar una sancin por mora, que liquidar el sistema de manera automtica, teniendo en cuenta la fecha del documento. Aunque la liquidacin de estos valores se realiza en la sede que recibe el documento, el abogado de estudio deber previamente a la inscripcin, corroborar y constatar que el pago del Impuesto de registro o el cobro de la sancin por mora est correcto. Si se aportan bienes inmuebles en el documento de constitucin o reconstitucin, se debe acreditar el pago del Impuesto de registro efectuado en la Oficina de Instrumentos Pblicos. De faltar alguno de los requisitos sealados anteriormente, el abogado de estudio deber abstenerse de efectuar la inscripcin de la ESAL y proceder a su devolucin, sealando que se debe allegar el documento de constitucin con la informacin debidamente complementada o aclarada. Adicionalmente, el abogado debe verificar: -Formularios. La ausencia en la presentacin de los formularios, o la presencia de errores en los mismos, no impiden la inscripcin del documento de constitucin. Sin embargo, si se allegan, el abogado verificar que estn presentados y diligenciados de acuerdo con las instrucciones impartidas en este documento en el numeral 2.2.1.3. de este captulo, los siguientes formularios: -Registro nico Empresarial o carta del representante legal con los datos sealados anteriormente. -Formulario de Registro con otras Entidades. -Formulario RUT. Volver Tabla de Contenido

2.2.4. Requisitos especiales de las constituciones de las entidades del sector solidario Adems de los requisitos generales sealados anteriormente, presentarn una constancia suscrita por quien ejerza o vaya a ejercer las funciones de representante legal, segn el caso, donde manifieste haberse dado acatamiento a las normas especiales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida. El documento de constitucin de cualquier Entidad del Sector Solidario, deber allegarse suscrito por todos los asociados fundadores y tener constancia de la aprobacin de los estatutos de la empresa asociativa. (Artculo 143 del Decreto-Ley 2150 de 1995). De faltar alguno de los requisitos sealados en este punto, las cmaras de comercio se deben abstener de efectuar la inscripcin del documento de constitucin de la ESAL, y proceder a su devolucin condicionada, sealando que se completar o aclarar la informacin, segn el caso. Para la inscripcin del documento de constitucin de las Cooperativas de Ahorro y Crdito, y Cooperativas Financieras, las cmaras de comercio no exigen que se anexe la autorizacin para el ejercicio de la actividad financiera expedida por la respectiva autoridad, ya que esta es una obligacin de las entidades frente a los entes de control y vigilancia, pero no existe norma que autorice a las cmaras de comercio para abstenerse de hacer la inscripcin. Cuando se presenta para la inscripcin una reconstitucin o una constitucin proveniente de una fusin o escisin, es necesario localizar la(s) seudomatrcula(s) asignada(s) en el sistema de la(s) entidad(es) afectada(s). 3. Reformas 3.1. Generalidades El Artculo 42 del Decreto-Ley 2150 de 1995 estableci que las reformas se inscribiran en las cmaras de comercio de la jurisdiccin de la ESAL, en los mismos trminos, tarifas y condiciones previstos para el registro de actos de las sociedades comerciales. Ahora bien, la expresin trminos y condiciones en principio, slo hace referencia al procedimiento que se adelanta para llevar el registro, no a los requisitos sustanciales que se establecen para las sociedades comerciales, dado que no existe norma alguna que permita su integracin normativa en cuanto a las del rgimen comn. Sin embargo, en cuanto a las ESS, s existen normas que permiten esa integracin normativa. El Artculo 10 del Decreto 427 de 1996, estableci en el segundo inciso que en la inscripcin de los dems actos y documentos de las entidades sin nimo de lucro, las cmaras debern constatar el cumplimiento de los requisitos formales para su procedencia, en la misma forma establecida en el Cdigo de Comercio para las sociedades comerciales. Para el caso de las ESS, el mencionado Artculo 10 dispuso que las las entidades de naturaleza cooperativa, los fondos de empleados y las asociaciones mutuales inscribirn en las cmaras de comercio sus dems actos de acuerdo con las normas especiales que las regulan. 3.1.1. Concepto Constituye reforma estatutaria cualquier modificacin que se introduzca a los estatutos de constitucin de la entidad, diferentes a nombramientos de rganos de administracin, fiscalizacin y representacin legal. 3.1.2. Tipo de documentos se pueden inscribir Acta de reforma. Los asociados realizarn una reunin donde se decide modificar total o parcialmente los estatutos de la ESAL. Se elaborar un acta, que debe contener las clusulas reformadas de los estatutos y que van a regir el ente a partir de ese momento, o tambin puede anexarse un documento donde contenga dichas reformas. Este documento har parte del acta, siempre que la misma as lo indique. El acta debe estar firmada por las personas que actuaron como presidente y secretario de la reunin. Una de estas firmas debe ser reconocida ante notario, o con presentacin personal ante juez o ante el secretario de la Cmara de Comercio al momento de radicar el documento. Volver Tabla de Contenido Documento privado. Los asociados, etc. o sus apoderados, anexando el poder correspondiente, pueden optar por modificar la ESAL mediante documento privado, que debe contener las clusulas modificadas. Este documento debe ser firmado y reconocido ante notario, o realizar la

diligencia de presentacin personal ante juez, o ante el secretario la Cmara de Comercio, al momento de radicar los documentos por todos los constituyentes. Escritura pblica. Los asociados de una ESAL podrn elevar a escritura pblica ante notario la reforma de estatutos, donde se indicar las clusulas reformadas. La sede debe haber revisado que la escritura pblica sea original. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. Cuando una ESAL realice una reforma en la que se vinculen bienes inmuebles siempre se har mediante escritura pblica. As mismo, debe acreditar el pago del Impuesto de registro efectuado en la Oficina de Instrumentos Pblicos. 3.1.3. En qu libro se inscriben Las entidades sin nimo de lucro cualquiera que sea su rgimen se inscriben en el Libro 51 de ESAL. 3.1.4. Actos sujetos a registro El presente captulo hace referencia a los siguientes actos sujetos a registro. -Aumento o disminucin de patrimonio de la ESAL. -Transformacin. -Conversin (figura propia de cooperativas de ahorro y crdito que se van a convertir en cooperativas financieras y cuando de precooperativa se convierte en cooperativa). -Fusin. -Escisin. -Reforma del nombre de la ESAL. -Reforma de la vigencia de la ESAL. -Reforma del objeto de la ESAL. -Reforma del sistema de representacin legal. -Reforma a las facultades del representante legal. -Reforma por traslado de domicilio de la ESAL dentro de la jurisdiccin CCB. -Reforma por traslado de domicilio de la ESAL fuera de la jurisdiccin CCB. -Otras reformas. -Disolucin ESAL. -Liquidacin ESAL. 3.1.5. Lugar de registro La solicitud de registro del documento que aprueba la reforma debe presentarse en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el lugar donde la entidad tiene su domicilio principal y donde tiene abiertas sucursales. 3.2. Requisitos 3.2.1. Requisitos aplicables a ESAL del rgimen comn En consideracin a lo dispuesto por el Artculo 10 del citado Decreto 427, estas entidades tendrn que remitir la reforma de estatutos (sea cual sea la modificacin) en un documento autntico o acta autntica, que contenga por lo menos la siguiente informacin que deber verificar la Cmara. -Nombre de la ESAL. -La fecha de la reunin donde se adoptaron las decisiones (Decreto 650 de 1996). -rgano que se rene, -Los asistentes (qurum deliberatorio), -La reforma de estatutos que se aprob, esto es, el texto final que qued aprobado, el cual debe ser claro. -Los votos emitidos para aprobar la reforma, para el caso de las reformas de corporaciones y asociaciones. Este requisito no aplica para las reformas de fundaciones. -Firma de los otorgantes. -Autenticidad del documento o del acta. En caso de que el documento acredite el cumplimiento de los requisitos mencionados, en el caso de corporaciones y asociaciones, la Cmara slo podr abstenerse de inscribir el acta o documento por inexistencia cuando: Volver Tabla de Contenido -En los estatutos de la ESAL no se prevea lo relacionado con el qurum deliberatorio y decisorio y deba aplicarse, por parte de la ESAL, lo sealado en el Artculo 638 del Cdigo Civil en cuanto a que la mayora de los miembros de una corporacin, que tengan segn sus

estatutos voto deliberativo, ser considerada como una sala o reunin legal de la corporacin entera. La voluntad de la mayora de la sala es la voluntad de la corporacin.... -En los estatutos prevean el qurum deliberatorio o decisorio, pero en el documento o acta haya constancia de que no se cumpli con alguno de los mismos. -El documento acredite el cumplimiento de los requisitos mencionados, en la primera parte de este captulo. En el caso de las fundaciones, la Cmara slo podr abstenerse de inscribir el acta o documento por inexistencia cuando los estatutos de la Fundacin prevean el qurum deliberatorio, pero en el documento o acta haya constancia que no se cumplieron las disposiciones de los estatutos respecto de dicho qurum. Lo anterior, por cuanto el qurum deliberatorio y decisorio son elementos de la esencia de una reunin y si no hay qurum o mayoras, esto conlleva a la inexistencia de la misma y en consideracin a lo sealado por la Circular nica de la SIC, la Cmara debe abstenerse de inscribir actos o decisiones inexistentes, por lo tanto, la Cmara devolver de plano. 3.2.2. Requisitos aplicables a ESAL del rgimen especial 3.2.2.1. Requisitos para entidades del rgimen solidario, diferentes de fondos de empleados Las disposiciones normativas que regulan cada uno de los tipos de las Entidades del Sector Solidario antes mencionados contemplan, de forma general, que las reuniones de los rganos de administracin y vigilancia deben constar en actas debidamente firmadas y aprobadas. Sin embargo, no se establece el contenido de las actas, ni quien debe proceder a su firma. La aprobacin se entiende que ser por el mismo rgano que se rena. El Artculo 158 de la Ley 79 de 1988 estableci que, los casos no previstos en esta ley o en sus reglamentos, se resolvern primeramente conforme a la doctrina y con los principios cooperativos generalmente aceptados. En ltimo trmino se recurrir, para resolverlos, a las disposiciones generales sobre asociaciones, fundaciones y sociedades que por su naturaleza sean aplicables a las cooperativas. En consideracin a lo anterior, a fin de suplir el vaco en cuanto a los requisitos de las actas, debe acudirse a las disposiciones generales existentes para asociaciones, en primer trmino, a falta de stas a las disposiciones generales que sobre fundaciones haya y, finalmente, a falta de stas a las disposiciones generales de sociedades. Por tanto, al no existir disposiciones para asociaciones y fundaciones, se aplicar lo regulado de forma general para las sociedades comerciales. A su turno, el Artculo 189 del Cdigo de Comercio, dispone lo siguiente: Las decisiones de la junta de socios o de la asamblea se harn constar en actas aprobadas por la misma, o por las personas que se designen en la reunin para tal efecto, y firmadas por el presidente y secretario de la misma, en las cuales deber indicarse, adems, la forma en que hayan sido convocados los socios, los asistentes y los votos emitidos en cada caso. () Efectuada la aclaracin anterior, para proceder a la inscripcin de una reforma de estatutos de las entidades del sector solidario, stas deben allegar copia autntica o autorizada del acta en la cual consten los hechos de la reunin en donde se aprob la reforma, para lo cual se verificarn nicamente los siguientes requisitos en el acta: -Nombre de la entidad del sector solidario. -La fecha de la reunin donde se adoptaron las decisiones (Decreto 650 de 1996). -rgano que se rene. -La forma en que hayan sido convocados los asociados. -Los asistentes (qurum deliberatorio). -La reforma de estatutos que se aprob, esto es, el texto final que qued aprobado. -Autenticidad del documento o del acta. En caso de que el documento acredite el cumplimiento de los requisitos mencionados, la Cmara slo podr abstenerse de inscribir el acta por inexistencia si: -En los estatutos no est contemplado el qurum deliberatorio, se aplicarn las normas especiales, y en los casos en que no se cumpla con dichas disposiciones, habr inexistencia de la reunin. -En los estatutos se regula el qurum deliberatorio, pero en el acta no se cumple con el mismo, la Cmara se abstendr de inscribir por inexistencia. Volver Tabla de Contenido Lo anterior, por cuanto el qurum deliberatorio es elemento de la esencia de una reunin y si no hay qurum, esto conlleva a la inexistencia de la misma y en consideracin a lo sealado por la

Circular nica de la SIC, la Cmara debe abstenerse de inscribir actos o decisiones inexistentes, por lo tanto, la Cmara devolver de plano. En caso de que el documento acredite el cumplimiento de los requisitos mencionados, la Cmara no podr abstenerse de inscribir el acta, si no se ha cumplido con lo previsto en cuanto a la convocatoria y las mayoras, exista o no regulacin al respecto en los estatutos de entidades del sector solidario. La Cmara carece de competencia para abstenerse de inscribir, toda vez que la ley no sancion estas situaciones con ineficacia y no se dan los presupuestos de la inexistencia. 3.2.2.2. Requisitos aplicables a todas las entidades del sector solidario, incluyendo a los fondos de empleados La Circular Externa de la Superintendencia de la Economa Solidaria, establece que todas las supervisadas (esto significa todas las entidades del sector solidario) deben realizar un trmite previo de autorizacin para adelantar las reformas de transformacin, fusin, incorporacin, escisin y conversin, y que para el registro deben anexar esa autorizacin. Esta autorizacin no ser verificada por la Cmara para estas reformas, en atencin a que la Circular de la Superintendencia de la Economa Solidaria est dirigida a sus supervisados. No existe norma alguna que autorice a la Cmara para abstenerse de inscribir cuando falta esta autorizacin. La responsabilidad en estos casos radica en cabeza de quien incumpli esa instruccin de su ente de vigilancia y control. Para las Cooperativas Financieras (vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia), a quienes se les aplica el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, cuando realicen reformas estatutarias tales como conversin, escisin y cesin de activos, pasivos y contratos, requieren autorizacin previa de la Superintendencia Financiera, so pena de ineficacia (Artculo 71 numeral 4 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero). Por esta razn, la Cmara exigir esa autorizacin previa para efectos del registro. 3.2.2.3. Requisitos aplicables a fondos de empleados Estas entidades tambin pertenecen a las entidades del sector solidario. Sin embargo, cuentan con una norma especial que regula lo atinente a los documentos que deben presentarse para registro, el contenido de los mismos y las sanciones que proceden en caso de incumplimiento a las disposiciones respectivas. El Artculo 38 del Decreto 1481 de 1989 establece que lo ocurrido en las reuniones de la asamblea general, de la junta directiva y del comit de control social se har constar en los respectivos libros de actas. As mismo, dispone los requisitos que deben acreditarse en dichas actas. Esa norma seala que las decisiones tomadas en contravencin con el Captulo VI del citado decreto o los estatutos o reglamentos en cuanto a convocatoria y qurum, sern ineficaces. Para la inscripcin de una reforma de estatutos de un fondo de empleados, deber allegarse un acta autntica, y la Cmara verificar lo siguiente: -Nombre de la entidad del sector solidario. -Fecha de la reunin. -Lugar y hora de la reunin. -Convocatoria. -Qurum deliberatorio. -La reforma de estatutos que se aprob, esto es, el texto final que qued aprobado. -El nmero de votos emitidos con los cuales se tomo la decisin. -Aprobacin y firma del acta por el presidente y el secretario de la reunin, salvo que se nombre comisin para la aprobacin del acta, caso en el cual se requiere la firma o constancia de firma de la comisin. -Autenticidad del documento o del acta. En relacin con el lugar y la hora de la reunin, la omisin de este requisito no permite a la Cmara de Comercio abstenerse de inscribir el documento, en los trminos del Artculo 38 del Decreto 1481 de 1989, a menos que se trate de una reunin cuya eficacia dependa de estos elementos (como las reuniones especiales). Volver Tabla de Contenido En caso de que el documento acredite el cumplimiento de los requisitos mencionados, la Cmara podr abstenerse de inscribir el acta por ineficacia cuando no se haya dado

cumplimiento a lo dispuesto por los estatutos o la ley para convocatoria y qurum, por cuanto de no cumplirse las decisiones son ineficaces. En este sentido, la convocatoria es entendida como la forma de antelacin y el rgano que convoc a la reunin. En este caso no se menciona el medio o la forma de convocar. As, cuando en los estatutos no se regule el rgano que convoca, debe aplicarse lo dispuesto en el Artculo 30 del Decreto 1481 de 1989, y en caso de no cumplirse, la Cmara se abstendr de registrar por ineficacia y la devolucin ser de plano. Si no se contemplan la antelacin y/o el medio en los estatutos, este vaco no puede llenarse con la ley porque no hay una disposicin al respecto (ni en las normas de las dems entidades del sector solidario, ni en la parte general de sociedades). En este caso, se aceptar lo que se seale en el acta y si cumple con el resto de los requisitos, la Cmara proceder a su inscripcin en atencin a que la ineficacia est determinada para el incumplimiento de las disposiciones estatutarias y legales, pero al no existir la norma que contemple la antelacin y el medio, no hay sancin, y en este evento la Cmara debe inscribir. 4. Nombramientos 4.1. Generalidades Con base en el Artculo 42 del Decreto 2150 de 1995 se establece la obligacin para las cmaras de efectuar el registro en los mismos trminos, condiciones y tarifas que para las sociedades comerciales, as como efectuar nicamente la inscripcin de los administradores y revisores fiscales. El Artculo 10 del Decreto 427 de 1996, al sealar que en la inscripcin de los dems actos y documentos de las entidades sin nimo de lucro, las cmaras debern constatar el cumplimiento de los requisitos formales para su procedencia, en la misma forma establecida en el Cdigo de Comercio para las sociedades comerciales, est supeditando la inscripcin de nombramientos a lo dispuesto en los Artculos 163 y 164. En consideracin a lo anterior, para el acto sujeto a registro nombramientos, se aplican las normas del Decreto-Ley 2150 de 1995, Decreto 427 de 1996, Artculo 163 y 164 del Cdigo de Comercio, Circular nica de la SIC y en otros casos, normas especiales. En este contexto, slo se efectan las inscripciones de nombramientos de administradores y de revisores fiscales. En consecuencia, la Cmara no inscribir el nombramiento de fiscales, ni veedores, ni auditores, ni de los rganos de control (juntas de vigilancia, comits de control social, juntas de control social), por cuanto las disposiciones legales respectivas disponen la inscripcin de administradores y revisores fiscales nicamente. En las disposiciones normativas que regulan a las entidades del sector solidario se crearon los rganos de control, sin embargo en la Circular nica de la SIC y en las normas que regulan el tema registral, no se estableci la inscripcin de estos cargos. Por lo tanto, no se deben inscribir. 4.1.1. Concepto Es el acto mediante el cual el rgano competente de una entidad, de acuerdo con los estatutos o con la ley, y cumpliendo los requisitos legales y estatutarios para ese fin, designa a las personas que se harn cargo del ejercicio de funciones necesarias para el correcto funcionamiento de la entidad, tales como la representacin legal y la administracin de la misma. 4.1.2. Formalidades En las entidades sin nimo de lucro, los nombramientos se deben hacer a travs de documentos autnticos o actas que se incorporen en el libro correspondiente. Estos documentos estn sujetos a control formal por parte de la Cmara de Comercio de Bogot. Para ms informacin, sugerimos leer el captulo correspondiente a Actas y Reuniones. 4.1.3. En qu libro se inscriben Los nombramientos de las entidades sin nimo de lucro, cualquiera que sea su rgimen, se inscriben en el Libro 51 de ESAL. 4.1.4. Tipos de reuniones a los cuales se les aplica Al revisar la legislacin colombiana se pueden establecer algunas formas mediante las cuales las ESAL pueden tomar decisiones. Estas pueden ser utilizadas por los diferentes rganos de administracin de los entes, siempre que se lleven a cabo con el lleno de los requisitos legales establecidos para cada una de ellas: -Reuniones ordinarias. -Reuniones extraordinarias. Volver Tabla de Contenido

-Reuniones de segunda convocatoria. -Reuniones universales o de 100%. -Reuniones por derecho propio. -Reuniones por comunicacin sucesiva. -Reuniones no presenciales. 4.1.5. Tipos de rganos de administracin que realizan reuniones Al revisar las ESAL, encontramos, a manera de ejemplo, los siguientes rganos de administracin de acuerdo con la ley, sin embargo, es necesario remitirse a los estatutos de la entidad porque siempre regir la voluntad de los asociados, establecidos en la constitucin o en sus reformas. -Asamblea general de asociados, -Asamblea general de delegados, Vademcum de los Registros Pblicos -Junta directiva, -Consejo de administracin, 4.1.6. Actos sujetos a registro -Nombramiento de junta directiva. -Nombramiento de consejo de administracin. -Nombramiento de representante legal. -Nombramiento de revisor fiscal. -Nombramiento de contadores. 4.1.7. Lugar de registro La solicitud de registro del documento que aprueba el nombramiento, debe presentarse en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el lugar donde la entidad tiene domicilio principal. 4.2. Requisitos 4.2.1. Entidades del rgimen comn En consideracin a lo dispuesto en el Artculo 10 del citado Decreto 427, los nombramientos de administradores, representantes legales y revisores fiscales, en los casos que corresponde, se hagan a travs de un documento autntico o un acta autntica. Para la inscripcin de estos actos, las cmaras de comercio verifican lo siguiente: 4.2.1.1. Revisin en sede -La sede debe haber revisado que el documento o el acta que se presenta sea un original. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. -Debe verificar y ubicar la seudomatrcula afectada con el documento. -Debe realizar los cobros de los derechos de inscripcin e Impuesto de registro dependiendo de los actos contenidos en el documento presentado. 4.2.1.2. Revisin jurdica -Nombre de la ESAL. Verifique que el nombre establecido en el documento corresponda con el inscrito en el registro con el fin de determinar la seudomatrcula a afectar. -Fecha de la reunin donde se adoptaron las decisiones, para establecer si el documento se presenta para inscripcin dentro de los 2 meses que otorga la Ley, o si es necesario devolver para que se realice el pago de los emolumentos de extemporaneidad o mora. -Que el rgano que se rene sea competente para el nombramiento de acuerdo con los estatutos y cumpla con la conformacin establecida en los mismos (por ejemplo, nmero de miembros y nombre del cargo). Si los estatutos no lo prevn, la Cmara no tiene control. -Qurum deliberatorio y decisorio. Si en el texto del documento que se presenta para registro no hay constancia de que se cumpli las previsiones existentes en los estatutos en materia de qurum deliberatorio o decisorio, la Cmara se abstendr de inscribir. Cuando en los estatutos de la ESAL no se prevea lo relacionado con el qurum deliberatorio y decisorio, se debe aplicar, por parte de la ESAL, (corporacin o asociacin) lo sealado en el Artculo 638 del Cdigo Civil, que dispone que la mayora de los miembros de una corporacin, que tengan segn sus estatutos voto deliberativo, sea considerada como una sala o reunin legal de la corporacin entera y que la voluntad de la mayora de la sala es la voluntad de la corporacin. En este caso, se devolver el documento. Volver Tabla de Contenido -Convocatoria. Cuando en los estatutos regulen la convocatoria, se debe revisar que el medio, la antelacin y el rgano que convoc correspondan a la decisin estatutaria. Si al revisar el

documento o acta se concluye que no se observaron las prescripciones estatutarias respecto de la convocatoria o si no hay constancia de que se cumpli, la Cmara se abstendr de inscribir. Ahora bien, si al estudiar los estatutos se establece que solo se previ uno de los tres elementos que conforman la convocatoria, se realizar el control sobre este criterio y sobre los dems la Cmara no har ningn tipo de control. Si en los estatutos no se regula la convocatoria, la Cmara no ejerce control. -Nombramiento. Frente a las designaciones, es necesario que se verifique que el nombramiento sea de administradores o revisores fiscales, que el nombramiento corresponda al cargo creado en los estatutos, que se cumpla con la forma prevista en los estatutos para realizar la eleccin (cuociente electoral, nominal, por aclamacin, etc.), y que se cumpla con la conformacin del rgano social que se nombra (nmero de miembros y nombre del cargo, por ejemplo). Sin embargo, si los estatutos no establecen el procedimiento de eleccin o de conformacin del rgano la Cmara no tendr ningn control. -Nmero de votos emitidos para adoptar la decisin, salvo unanimidad. Se debe verificar que en el documento o acta se determinen los votos con los cuales se tom la decisin. Si no se expresa nada, la Cmara se abstendr de inscribir. -Firma de los otorgantes. El documento debe ser firmado por sus otorgantes. En caso de tratarse de un acta, debe estar suscrita por presidente y secretario de la reunin. -Documento o acta autnticos. Es decir, que la copia del acta est autorizada por el representante legal o por el secretario de la reunin, o que sea una copia autenticada ante notario o presentada ante juez, del documento o del acta. -Nmeros de identificacin y aceptacin de los nombrados. Verifique que las personas nombradas estn presentes en la reunin o que se exprese en el texto del documento que las mismas aceptaron, indicando el nmero de identificacin y pas de origen si es pasaporte. Tambin se recomienda que se indique el nmero de la tarjeta profesional si es revisor fiscal. Cuando los nombrados no estn presentes en la reunin, es necesario que se allegue la constancia de aceptacin a los cargos y que la persona que acepta indique el nmero de identificacin y pas de origen si es pasaporte. Se recomienda indicar el nmero de la tarjeta profesional del revisor fiscal. -Que se anexen los recibos que contengan los pagos de derechos de inscripcin del acta por cada acto y pago de Impuesto de registro sin cuanta por cada acto. 4.2.2. Entidades del sector solidario ESS 4.2.2.1. Aspectos generales asociados con entidades diferentes a fondos de empleados Para proceder a la inscripcin de un nombramiento de administradores y revisores fiscales, se debe allegar copia del acta en la cual consten los hechos de la reunin en donde se aprob el nombramiento. El nombramiento de administradores, representantes legales y revisores fiscales de entidades del sector solidario diferentes a fondos de empleados no tiene una regulacin especfica en las normas que regulan este tipo de entidades, por lo cual es aplicable el Artculo 158 de la Ley 79 de 1988, el cual estableci lo siguiente: Los casos no previstos en esta ley o en sus reglamentos, se resolvern primeramente conforme a la doctrina y con los principios cooperativos generalmente aceptados. En ltimo trmino se recurrir, para resolverlos, a las disposiciones generales sobre asociaciones, fundaciones y sociedades que por su naturaleza sean aplicables a las cooperativas. En consideracin a lo anterior, a fin de suplir el vaco en cuanto a los requisitos de las actas, debe acudirse a las disposiciones generales existentes para asociaciones en primer trmino; a falta de stas, a las disposiciones generales que sobre fundaciones haya y, finalmente a falta de stas, a las disposiciones generales de sociedades. Por tanto, al no existir disposiciones para asociaciones y fundaciones, se aplicar lo regulado de forma general para las sociedades comerciales. Por tanto, el Artculo 189 del Cdigo de Comercio dispone que: Volver Tabla de Contenido Las decisiones de la junta de socios o de la asamblea se harn constar en actas aprobadas por la misma, o por las personas que se designen en la reunin para tal efecto, y firmadas por el presidente y secretario de la misma, en las cuales deber indicarse, adems, la forma en que hayan sido convocados los socios, los asistentes y los votos emitidos en cada caso. ()

4.2.2.2. Revisin en sede -La sede debe haber revisado que el acta que se presenta sea un original. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. -Debe verificar y ubicar la seudomatrcula afectada con el documento. -Realizar los cobros de los derechos de inscripcin e Impuesto de registro correspondientes a los actos contenidos en el acta. 4.2.2.3. Revisin jurdica Para proceder a la inscripcin de un nombramiento de administradores y revisores fiscales, se debe allegar copia del acta en la cual consten los hechos de la reunin en donde se aprob el nombramiento, para lo cual se verificarn nicamente los siguientes requisitos en el acta. -Nombre de la ESS. Verifique que el nombre establecido en el documento corresponda con el inscrito en el registro con el fin de determinar la seudomatrcula a afectar. -Fecha de la reunin donde se adoptaron las decisiones, para establecer si el documento se presenta para inscripcin dentro de los 2 meses que otorga la Ley, o si es necesario devolver para que se realice el pago de los emolumentos de extemporaneidad o mora. -El rgano que hace el nombramiento debe ser competente y cumplir con la conformacin establecida en los estatutos. En caso de vaco, se atendern las normas especiales sobre el tema, por lo cual la cmara se abstendr de inscribir. -Si los estatutos prevn el qurum deliberatorio o decisorio y si en el texto del documento que se presenta para registro no hay constancia de que se cumpli con uno de ellos, la Cmara se abstendr de inscribir. Cuando en los estatutos no haya previsiones relacionadas con qurum y deban aplicarse normas especiales, la Cmara se abstendr de inscribir, con base en las mismas (Artculo 31 de la ley 79 de 1988, Artculo 31 del Decreto 1480 de 1989,Artculo 13 del Decreto 1482 de 1989). -Cuando en los estatutos regulen la convocatoria, se debe revisar que el medio, la antelacin y el rgano que convoc se allane a lo establecido en ellos. - Si al revisar el documento o acta se concluye que no se observ lo descrito en los estatutos respecto de la convocatoria, o si no hay constancia de que se cumpli, la Cmara se abstendr de inscribir. - Cuando en los estatutos no se regule la convocatoria, se har control con base en las normas especiales respecto del rgano, dado que slo regulan este aspecto. En cuanto a medio y antelacin no hay control por no estar regulado en la ley. Frente a las designaciones, es necesario verificar: - Que el nombramiento sea de administradores o revisores fiscales. - Que el nombramiento corresponda al cargo creado en los estatutos. - Que se cumpla con la forma prevista en los estatutos para realizar la eleccin. (cuociente electoral, nominal, por aclamacin, etc.). Si no tienen estipulacin contractual, podrn utilizar el que convengan y se apruebe. Sin embargo, si en la reunin adoptan el sistema de planchas o listas, debern cumplir con lo dispuesto en la ley, esto es, que debe aplicarse el sistema de cuociente electoral. (Para cooperativas, instituciones auxiliares del cooperativismo y precooperativas, el Artculo 32 de la ley 79 de 1988. Para asociaciones mutuales el Artculo 32 del Decreto 1480 de 1989. Para las empresas de servicios en la forma de administraciones pblicas cooperativas el Artculo 14 del Decreto 1482 de 1989). - Que se cumpla con la conformacin del rgano social que se nombra (nmero de miembros y nombre del cargo, por ejemplo). -Nmero de votos emitidos para adoptar la decisin, salvo unanimidad. -Que en el documento o acta se determinen los votos con los cuales se tom la decisin. Si no se expresa nada, la Cmara se abstendr de inscribir. -Firma o constancia de firma del presidente y secretario de la reunin. -Aprobacin del acta por el rgano social que se rene o por las personas que se designaron en la reunin para tal efecto (comisin de aprobacin del acta). Volver Tabla de Contenido

-Acta autntica o que est debidamente autorizada. Es decir, que la copia del acta est autorizada por el representante legal o el secretario de la reunin, o autenticada ante notario o presentada ante juez. -Nmeros de identificacin y aceptacin de los nombrados. -Las personas nombradas deben estar presentes en la reunin o que se exprese en el texto del documento que las mismas aceptaron, indicando el nmero de identificacin, y pas de origen si es pasaporte. Se recomienda indicar el nmero de la tarjeta profesional si es revisor fiscal. -Cuando los nombrados no estn presentes en la reunin, es necesario que se allegue la constancia de aceptacin a los cargos y que la persona que acepta indique el nmero de identificacin y pas de origen si es pasaporte. Se recomienda indicar el nmero de la tarjeta profesional del revisor fiscal. -Que se anexe los recibos que contengan los siguientes pagos de: Derechos de inscripcin del acta por cada acto. Derechos de pago de Impuesto de registro sin cuanta por cada acto. 4.2.3. Fondos de empleados Aunque estas entidades pertenecen a las ESS, cuentan con una norma especial que regula lo atinente a los documentos que deben presentarse para registro, el contenido de los mismos y las sanciones que proceden en caso de incumplimiento a las disposiciones respectivas. El Artculo 38 del Decreto 1481 de 1989 establece que lo ocurrido en las reuniones de la asamblea general, de la junta directiva y del comit de control social se har constar en los respectivos libros de actas. As mismo, dispone los requisitos que deben acreditarse en dichas actas. 4.2.3.1. Revisin en sede -La sede debe haber revisado que el acta que se presenta sea un original. En caso que el usuario haya presentado una copia simple, realizar la anotacin correspondiente. -Debe verificar y ubicar la seudomatrcula afectada con el documento. -Realizar el cobro de los respectivos derechos de inscripcin e Impuesto de registro por cada acto que contenga el acta. 4.2.3.2. Revisin jurdica -Nombre de la ESS. El nombre establecido en el documento debe corresponder con el inscrito en el registro con el fin de determinar la seudomatrcula a afectar. -Fecha de la reunin donde se adoptaron las decisiones, para establecer si el documento se presenta para inscripcin dentro de los 2 meses que otorga la Ley o si es necesario devolver para que se realice el pago de los emolumentos de extemporaneidad o mora. -Lugar y hora de la reunin. La omisin de este requisito no permite a la Cmara de Comercio abstenerse de inscribir el documento, en los trminos del Artculo 38 del Decreto 1481 de 1989, a menos que se trate de una reunin cuya eficacia dependa de estos elementos (como las reuniones especiales). -Que el rgano que se rene sea competente para hacer el nombramiento y cumpla con la conformacin establecida en los estatutos (por ejemplo, nmero de miembros y nombre del cargo). -Si los estatutos prevn normas de qurum deliberatorio o decisorio, y en el acta que se presenta para registro no se indica el qurum deliberatorio o no hay constancia de que se cumpli con los mismos, las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir. Cuando los estatutos no prevean lo relacionado con el qurum deliberatorio y decisorio y deba aplicarse el Artculo 33 del Decreto 1481 de 1989, la cmara igualmente se abstendr de inscribir. -Cuando en los estatutos regulen la convocatoria, se debe revisar que el medio, la antelacin y el rgano que convoca se allane a lo establecido en ellos. Si al revisar el documento o acta se concluye que no se observaron las prescripciones de los estatutos respecto de la convocatoria o si no hay constancia de que se cumpli, las cmaras se abstendrn de inscribir. Cuando en los estatutos no se regule la convocatoria, se har control con base en las normas especiales respecto del rgano (junta directiva), dado que slo regulan este aspecto. En cuanto a medio y antelacin, y en ausencia de regulacin legal, las cmaras no ejercen control. -Frente a las designaciones, es necesario verificar que el nombramiento sea de administradores o revisores fiscales, que corresponda al cargo creado en los estatutos, que se cumpla con la forma prevista en los estatutos para realizar la eleccin (cuociente electoral, nominal, por aclamacin,

etc.). Si no tienen estipulacin contractual, podrn utilizar el que convengan y se apruebe. Sin embargo, si en la reunin adopta el sistema de planchas o listas, debern cumplir con lo dispuesto en la ley, esto es, que debe aplicarse el sistema de cuociente electoral (Artculo 35 del Decreto 1481 de 1989). Finalmente, se debe verificar que se cumpla con la conformacin del rgano social que se nombra. (nmero de miembros y nombre del cargo, por ejemplo). -Nmero de votos emitidos para adoptar la decisin, salvo unanimidad. Es necesario que en el acta se determinen los votos con los cuales se tom la decisin. Si no se expresa nada, la Cmara se abstendr de inscribir. -Aprobacin y firma o constancia de firma del presidente y secretario de la reunin, salvo que se nombre comisin para la aprobacin del acta, caso en el cual, se requiere la firma o constancia de firma de la comisin. -La copia del acta debe estar debidamente autorizada por el representante legal o el secretario de la reunin, o autenticada ante notario o presentada ante juez. -Las personas nombradas deben estar presentes en la reunin o que se expresen en el texto del acta que las mismas aceptaron, indicando el nmero de identificacin, pas de origen si es pasaporte y se recomienda indicar el nmero de tarjeta profesional si es revisor fiscal. Cuando los nombrados no estn presentes en la reunin, es necesario que se allegue la constancia de aceptacin a los cargos y que la persona que acepta indique el nmero de identificacin, pas de origen si es pasaporte. Se recomienda indicar el nmero de tarjeta profesional del revisor fiscal. -Se deben anexar los recibos que contengan los pagos de los derechos de inscripcin del acta por cada acto y el pago de Impuesto de registro sin cuanta por cada acto. Lo establecido en este captulo, es por cuanto el Artculo 163 del Cdigo de Comercio (norma registral) ordena a la Cmara abstenerse de inscribir si no se cumplen con los estatutos y la ley, sin que se califique el vicio de tal situacin. 4.2.3.3. Requisitos comunes En todos los casos, los nombramientos requieren la verificacin de los siguientes aspectos: -El acta o documento debe ser legible y estar completo. -El documento emanado de una autoridad judicial o administrativa en el cual se encuentre un nombramiento debe ser autntico. -El documento no debe haber sido inscrito previamente, y la seudomatrcula a afectar debe corresponder a la entidad en la que se efecta el nombramiento. 4.2.4. Observaciones comunes para todas las ESS incluidos fondos de empleados La Circular Externa de la Superintendencia de la Economa Solidaria, establece que todas las supervisadas (esto significa todas las entidades del sector solidario) deben realizar un trmite previo de posesin para ejercer el cargo de miembro de Consejo de Administracin, representantes legales y revisores fiscales principales y suplentes, y que dicha posesin deben obtenerla antes del registro en la Cmara. Estas posesiones no sern verificadas por la Cmara para estos nombramientos, en atencin a que la Circular de la Superintendencia de la Economa Solidaria est dirigida a sus supervisados y no tiene el carcter de ley. No existe norma legal alguna que autorice a la Cmara para abstenerse de inscribir cuando falta esta posesin. La responsabilidad, en estos casos, radica en cabeza de quien incumpli esa instruccin de su ente de vigilancia y control. Para las Cooperativas Financieras (vigiladas por Superintendencia Financiera de Colombia), a quienes se les aplica el Estatuto Financiero, cuando realicen nombramientos de junta directiva, representantes legales y revisores fiscales, requieren posesin previa ante la Superintendencia Financiera de Colombia, (Artculos 73 y 79 del EOSF y Circular Externa nmero 01 del 3 de noviembre de 1983 proferida conjuntamente por la Superintendencia Bancaria, Comisin Nacional de Valores y Superintendencia de Industria y Comercio). Teniendo en cuenta que el estatuto tiene el carcter de ley y en virtud de lo sealado en el Artculo 163 del Cdigo de Comercio, la Cmara exigir esas posesiones para efectos del registro. Volver Tabla de Contenido

TITULO V ANEXO NORMATIVO LEY 1014 DE 2006 (Enero 26) De fomento a la cultura del emprendimiento El Congreso de Colombia DECRETA: () Artculo 22. Constitucin nuevas empresas. Las nuevas sociedades que se constituyan a partir de la vigencia de esta ley, cualquiera que fuere su especie o tipo, que de conformidad a lo establecido en el Artculo 2 de la Ley 905 de 2004, tengan una planta de personal no superior a diez (10) trabajadores o activos totales por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, se constituirn con observancia de las normas propias de la Empresa Unipersonal, de acuerdo con lo establecido en el Captulo VIII de la Ley 222 de 1995. Las reformas estatutarias que se realicen en estas sociedades se sujetarn a las mismas formalidades previstas en la Ley 222 de 1995 para las empresas unipersonales. () Artculo 24. Vigencia. La presente ley entrar a regir a partir de su promulgacin. La Presidenta del honorable Senado de la Repblica, Claudia Blum de Barberi. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Emilio Ramn Otero Dajud. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Julio E. Gallardo Archbold. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Angelino Lizcano Rivera. REPBLICA DE COLOMBIA -GOBIERNO NACIONAL Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 26 de enero de 2006. LVARO URIBE VLEZ El Viceministro de Comercio Exterior, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Eduardo Muoz Gmez MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DECRETO NMERO 4463 DE 2006 (Diciembre 15) Por el cual se reglamenta el Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006. El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del Artculo 189 de la Constitucin Poltica, DECRETA: Artculo 1. Podrn constituirse sociedades comerciales unipersonales, de cualquier tipo o especie, excepto comanditarias; o, sociedades comerciales pluripersonales de cualquier tipo o especie, siempre que al momento de su constitucin cuenten con diez (10) o menos trabajadores o con activos totales, excluida la vivienda, por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Dichas sociedades, podrn constituirse por documento privado, el cual expresar: 1. Nombre, documento de identidad, domicilio y direccin del socio o socios. 2. El domicilio social. 3. El trmino de duracin o la indicacin de que este es indefinido. Volver Tabla de Contenido

4. Una enunciacin clara y completa de las actividades principales, a menos que se exprese que la sociedad podr realizar cualquier acto lcito de comercio. 5. El monto del capital haciendo una descripcin pormenorizada de los bienes aportados, con estimacin de su valor. El socio o socios respondern por el valor asignado a los bienes en el documento constitutivo. Cuando los activos destinados a la sociedad comprendan bienes cuya transferencia requiera escritura pblica, la constitucin deber hacerse de igual manera e inscribirse tambin en los registros correspondientes. 6. El nmero de cuotas, acciones o partes de inters de igual valor nominal en que se dividir el capital de la sociedad y la forma en que sern distribuidas si fuere el caso. 7. La forma de administracin dentro del tipo o especie de sociedad de que se trate, as como el nombre, documento de identidad y las facultades de sus administradores. A falta de estipulaciones se entender que los administradores podrn adelantar todos los actos comprendidos dentro de las actividades previstas. 8. Declaracin por parte del constituyente o constituyentes, segn sea el caso, o de sus representantes o apoderados sobre el cumplimiento de al menos uno de los requisitos sealados en el Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006, esto es, que cuenten con diez (10) o menos trabajadores, o con activos totales, excluida la vivienda, por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Pargrafo 1. Para el caso de las sociedades unipersonales que se constituyan conforme a lo establecido en el presente decreto, se deber expresar la denominacin o razn social de la sociedad, segn el tipo o especie societario que corresponda, seguida de la expresin sociedad unipersonal, o de la sigla U., so pena de que el socio responda ilimitada y solidariamente. Pargrafo 2. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir el documento mediante el cual se constituyan o modifiquen las sociedades, de que trata el presente decreto, cuando realizada una revisin formal, se observe que se ha omitido alguno de los requisitos previstos en este artculo o cuando a la diligencia de registro no concurra personalmente el constituyente o constituyentes o sus representantes o apoderados. Artculo 2. Respecto de las nuevas sociedades que se constituyan conforme a lo dispuesto en el presente decreto, incluidas las comanditarias, las reformas estatutarias podrn ser realizadas a travs de documento privado que se inscribir en la Cmara de Comercio del domicilio social. En dicho acto, el representante legal o su apoderado, segn sea el caso, deber indicar expresamente que la sociedad cumple con al menos uno de los requisitos a que se refiere el Artculo 22 de la citada ley, precisando a cul de estos corresponde. Artculo 3. Independientemente del nmero de socios, a las sociedades constituidas bajo los lineamientos del Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006, les sern aplicables, en lo pertinente, las normas propias de su tipo o especie. Artculo 4. Cualquier sociedad constituida con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 1014 de 2006 y conforme a los requisitos del Artculo 22 de dicha ley, podr adoptar la forma de sociedad unipersonal transformndose por documento privado, siempre que cumpla con al menos uno de los requisitos exigidos en materia de activos o trabajadores, previstos en el Artculo 22 de la ley 1014 de 2006, y acredite los requisitos previstos en el Artculo primero del presente decreto. Artculo 5. En el evento en que una sociedad unipersonal o pluripersonal constituida conforme a lo establecido en el Artculo 22 de la Ley 1014 de 2006, supere los topes establecidos en materia de activos y trabajadores, deber proceder a realizar la correspondiente reforma estatutaria mediante escritura pblica que se inscribir en el registro mercantil, adecundose en su totalidad al rgimen previsto para el tipo o clase de sociedad que corresponda. Artculo 6. Cuando el socio en una sociedad unipersonal transfiera una parte de su participacin, deber adecuar la sociedad al nmero de socios requerido en el Cdigo de Comercio para el tipo social escogido, utilizando para el efecto el mecanismo de la transformacin, conforme lo disponen los Artculos 167 a 171 del ordenamiento mercantil. Artculo 7. La Superintendencia de Sociedades, en desarrollo de sus funciones de inspeccin y vigilancia deber velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto. Volver Tabla de Contenido

Artculo 8. Cuando se utilice la sociedad unipersonal en fraude a la ley o en perjuicio de terceros, se aplicar lo dispuesto en el pargrafo del Artculo 71 del Captulo VIII de la Ley 222 de 1995. Artculo 9. Las empresas unipersonales se regirn conforme al rgimen previsto en la Ley 222 de 1995. Artculo 10. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y deroga la s disposiciones que le sean contrarias. Publquese y cmplase Dado en Bogot, D. C., a 15 de diciembre de 2006. LVARO URIBE VLEZ

LEY 1116 DE 2006 (Diciembre 27) Por la cual se establece el Rgimen de Insolvencia Empresarial en la Repblica de Colombia y se dictan otras disposiciones. El Congreso de la Repblica DECRETA: TTULOI DEL RGIMEN DE INSOLVENCIA Artculo 1. Finalidad del rgimen de insolvencia. El rgimen judicial de insolvencia regulado en la presente ley, tiene por objeto la proteccin del crdito y la recuperacin y conservacin de la empresa como unidad de explotacin econmica y fuente generadora de empleo, a travs de los procesos de reorganizacin y de liquidacin judicial, siempre bajo el criterio de agregacin de valor. El proceso de reorganizacin pretende a travs de un acuerdo, preservar empresas viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediante su reestructuracin operacional, administrativa, de activos o pasivos. El proceso de liquidacin judicial persigue la liquidacin pronta y ordenada, buscando el aprovechamiento del patrimonio del deudor. El rgimen de insolvencia, adems, propicia y protege la buena fe en las relaciones comerciales y patrimoniales en general y sanciona las conductas que le sean contrarias. Artculo 2. mbito de aplicacin. Estarn sometidas al rgimen de insolvencia las personas naturales comerciantes y las jurdicas no excluidas de la aplicacin del mismo, que realicen negocios permanentes en el territorio nacional, de carcter privado o mixto. As mismo, estarn sometidos al rgimen de insolvencia las sucursales de sociedades extranjeras y los patrimonios autnomos afectos a la realizacin de actividades empresariales. El Gobierno Nacional establecer los requisitos de admisin de dichos patrimonios autnomos al trmite de insolvencia a que se refiere la presente ley. Artculo 3. Personas excluidas. No estn sujetas al rgimen de insolvencia previsto en la presente ley: 1. Las Entidades Promotoras de Salud, las Administradoras del Rgimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. 2. Las Bolsas de Valores y Agropecuarias. 3. Las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. Lo anterior no incluye a los emisores de valores, sometidos nicamente a control de la referida entidad. 4. Las entidades vigiladas por la Superintendencia de Economa Solidaria que desarrollen actividades financieras, de ahorro y crdito. 5. Las sociedades de capital pblico, y las empresas industriales y comerciales del Estado nacionales y de cualquier nivel territorial. 6. Las entidades de derecho pblico, entidades territoriales y descentralizadas. 7. Las empresas de servicios pblicos domiciliarios. 8. Las personas naturales no comerciantes. Volver Tabla de Contenido

9. Las dems personas jurdicas que estn sujetas a un rgimen especial de recuperacin de negocios, liquidacin o intervencin administrativa para administrar o liquidar. Pargrafo. Las empresas desarrolladas mediante contratos que no tengan como efecto la personificacin jurdica, salvo en los patrimonios autnomos que desarrollen actividades empresariales, no pueden ser objeto del proceso de insolvencia en forma separada o independiente del respectivo o respectivos deudores. Artculo 4. Principios del rgimen de insolvencia. El rgimen de insolvencia est orientado por los siguientes principios: 1. Universalidad: La totalidad de los bienes del deudor y todos sus acreedores quedan vinculados al proceso de insolvencia a partir de su iniciacin. 2. Igualdad: Tratamiento equitativo a todos los acreedores que concurran al proceso de insolvencia, sin perjuicio de la aplicacin de las reglas sobre prelacin de crditos y preferencias. 3. Eficiencia: Aprovechamiento de los recursos existentes y la mejor administracin de los mismos, basados en la informacin disponible. 4. Informacin: En virtud del cual, deudor y acreedores deben proporcionar la informacin de manera oportuna, transparente y comparable, permitiendo el acceso a ella en cualquier oportunidad del proceso. 5. Negociabilidad: Las actuaciones en el curso del proceso deben propiciar entre los interesados la negociacin no litigiosa, proactiva, informada y de buena fe, en relacin con las deudas y bienes del deudor. 6. Reciprocidad: Reconocimiento, colaboracin y coordinacin mutua con las autoridades extranjeras, en los casos de insolvencia transfronteriza. 7. Gobernabilidad econmica: Obtener a travs del proceso de insolvencia, una direccin gerencial definida, para el manejo y destinacin de los activos, con miras a lograr propsitos de pago y de reactivacin empresarial. Artculo 5. Facultades y atribuciones del Juez del Concurso. Para los efectos de la presente ley, el juez del concurso, segn lo establecido en el Artculo siguiente de esta ley, tendr las siguientes facultades y atribuciones, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones: 1. Solicitar u obtener, en la forma que estime conveniente, la informacin que requiera para la adecuada orientacin del proceso de insolvencia. 2. Ordenar las medidas pertinentes a proteger, custodiar y recuperar los bienes que integran el activo patrimonial del deudor, incluyendo la revocatoria de los actos y/o contratos efectuados en perjuicio de los acreedores, con excepcin de: a) Aquellas transacciones sobre valores u otros derechos de naturaleza negociable que hayan recibido una orden de transferencia aceptada por el sistema de compensacin y liquidacin de que tratan los Artculos 2, 10 y 11 de la Ley 964 de 2005. b) Los actos y contratos que tengan como objeto o por efecto la emisin de valores u otros derechos de naturaleza negociable en el mercado pblico de valores de Colombia. 3. Objetar los nombramientos o contratos hechos por el liquidador, cuando afecten el patrimonio del deudor o los intereses de los acreedores. 4. Decretar la inhabilidad hasta por diez (10) aos para ejercer el comercio en los trminos previstos en la presente ley. Los administradores objeto de la inhabilidad podrn solicitar al juez del rgimen de insolvencia la disminucin del tiempo de inhabilidad, cuando el deudor haya pagado la totalidad del pasivo externo calificado y graduado. 5. Imponer sanciones o multas, sucesivas o no, hasta de doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales, cualquiera sea el caso, a quienes incumplan sus rdenes, la ley o los estatutos. 6. Actuar como conciliador en el curso del proceso. 7. Con base en la informacin presentada por el deudor en la solicitud, reconocer y graduar las acreencias objeto del proceso de insolvencia, de conformidad con lo establecido sobre prelacin de crditos en el Ttulo XL del Libro Cuarto del Cdigo Civil y dems normas legales que lo modifiquen o adicionen, y resolver las objeciones presentadas, cuando haya lugar a ello. 8. Decretar la sustitucin, de oficio o a peticin de parte, de los auxiliares de la justicia, durante todo el proceso de insolvencia, con ocasin del incumplimiento de las funciones previstas en la

ley o de las rdenes del juez del concurso, mediante providencia motivada en la cual designar su reemplazo. 9. Ordenar la remocin de los administradores y del revisor fiscal, segn sea el caso, por incumplimiento de las rdenes del juez del concurso o de los deberes previstos en la ley o en los estatutos, de oficio o a peticin de acreedor, mediante providencia motivada en la cual designar su reemplazo. 10.Reconocer, de oficio o a peticin de parte, los presupuestos de ineficacia previstos en esta ley. 11.En general, tendr atribuciones suficientes para dirigir el proceso y lograr que se cumplan las finalidades del mismo. Artculo 6. Competencia. Conocern del proceso de insolvencia, como jueces del concurso: La Superintendencia de Sociedades, en uso de facultades jurisdiccionales, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 3 del Artculo 116 de la Constitucin Poltica, en el caso de todas las sociedades, empresas unipersonales y sucursales de sociedades extranjeras y, a prevencin, tratndose de deudores personas naturales comerciantes. El Juez Civil del Circuito del domicilio principal del deudor, en los dems casos, no excluidos del proceso. Pargrafo 1. El proceso de insolvencia adelantado ante la Superintendencia de Sociedades es de nica instancia. Las providencias que profiera el juez civil del circuito dentro de los trmites previstos en esta ley, solo tendrn recurso de reposicin, a excepcin de las siguientes contra las cuales procede el recurso de apelacin, en el efecto en que respecto de cada una de ellas se indica: 1. La de apertura del trmite, en el devolutivo. 2. La que apruebe la calificacin y graduacin de crditos, en el devolutivo. 3. La que rechace pruebas, en el devolutivo. 4. La que rechace la solicitud de nulidad, en el efecto devolutivo, y la que la decrete en el efecto suspensivo. 5. La que decrete o niegue medidas cautelares, en el efecto devolutivo. 6 La que ordene la entrega de bienes, en el efecto suspensivo y la que la niegue, en el devolutivo. 7. Las que impongan sanciones, en el devolutivo. 8. La que declare cumplido el acuerdo de reorganizacin, en el efecto suspensivo y la que lo declare incumplido en el devolutivo. Pargrafo 2. Sin perjuicio de las atribuciones conferidas en la presente ley al juez del concurso, la Superintendencia u organismo de control que ejerza facultades de supervisin las conservar de manera permanente durante el proceso. Pargrafo 3. El Superintendente de Sociedades deber delegar en las intendencias regionales las atribuciones necesarias para conocer de estos procesos, conforme a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. () Artculo 8. Incidentes y actos de trmite. Las cuestiones accesorias que se susciten en el curso del proceso de insolvencia se resolvern siguiendo el procedimiento previsto en los Artculos 135 a 139 del Cdigo de Procedimiento Civil. Los actos de trmite que deban surtirse dentro del proceso de insolvencia y que correspondan a actuaciones que no deben ser controvertidas por las dems partes del proceso, tales como expedicin de copias, archivo y desglose de documentos, comunicacin al promotor o liquidador de su designacin como tal, entre otros, no requerirn la expedicin de providencia judicial que as lo ordene o decrete y para su perfeccionamiento bastar con el hecho de dejar constancia en el expediente de lo actuado, lo cual tampoco requerir notificacin. () Volver Tabla de Contenido Artculo 19. Inicio del proceso de reorganizacin. La providencia que decreta el inicio del proceso de reorganizacin deber, comprender los siguientes aspectos: ()

2. Ordenar la inscripcin del auto de inicio del proceso de reorganizacin en el registro mercantil de la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio del deudor y de sus sucursales o en el registro que haga sus veces. () 7. Decretar, cuando lo considere necesario, medidas cautelares sobre los bienes del deudor y ordenar, en todo caso, la inscripcin en el registro competente la providencia de inicio del proceso de reorganizacin, respecto de aquellos sujetos a esa formalidad. () Artculo 35. Audiencia de confirmacin del acuerdo de reorganizacin. Dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha en que el promotor radique el acuerdo de reorganizacin aprobado por los acreedores, el juez del concurso convocar a una audiencia de confirmacin del acuerdo, la cual deber ser realizada dentro de los cinco (5) das siguientes, para que los acreedores tengan la oportunidad de presentar sus observaciones tendientes a que el juez, verifique su legalidad. Si el juez niega la confirmacin, expresar las razones que tuvo para ello, y suspender la audiencia, por una sola vez y por un trmino mximo durante ocho (8) das, para que el acuerdo sea corregido y aprobado por los acreedores, de conformidad con lo ordenado, so pena del inicio del trmino para celebrar acuerdo de adjudicacin. Presentado debidamente dentro del plazo mencionado en el inciso anterior, el juez, determinar dentro de los ocho (8) das siguientes, si lo confirma o no. Al vencimiento de tal trmino, ser reanudada la audiencia de confirmacin, en la cual se emitir el fallo, que no ser susceptible de recurso alguno. No presentado o no confirmado el acuerdo de reorganizacin, el juez ordenar la celebracin del acuerdo de adjudicacin, mediante providencia en la cual fijar la fecha de extincin de la persona jurdica, la cual deber enviarse de oficio para su inscripcin en el registro mercantil. Artculo 36. Inscripcin del acta y levantamiento de medidas cautelares. El juez del concurso, en la providencia de confirmacin del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin, ordenar a las autoridades o entidades correspondientes la inscripcin de la misma, junto con la parte pertinente del acta que contenga el acuerdo. En la misma providencia ordenar el levantamiento de las medidas cautelares vigentes, salvo que el acuerdo haya dispuesto otra cosa. Cuando el mismo tenga por objeto transferir, modificar, limitar el dominio u otro derecho real sobre bienes sujetos a registro, constituir gravmenes o cancelarlos, ordenar la inscripcin de la parte pertinente del acta en el correspondiente registro, no siendo necesario el otorgamiento previo de ningn documento. () Artculo 38. Efectos de la no presentacin o falta de confirmacin del acuerdo de reorganizacin. Los efectos que producir la no presentacin o no confirmacin del acuerdo sern los siguientes: 1 Disolucin de la persona jurdica. 2. Separacin de los administradores, quienes finalizarn sus funciones entregando la totalidad de los bienes y la contabilidad al promotor, quien para los efectos de celebracin y culminacin del acuerdo de adjudicacin asumir la representacin legal de la empresa, a partir de su inscripcin en el registro mercantil. () Artculo 39. Publicidad y depsito del acuerdo. La providencia de confirmacin ordenar la inscripcin del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin en el registro mercantil de la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio del deudor y el de las sucursales que este posea o en el registro que haga sus veces, dentro de los tres (3) das siguientes a la ejecutoria de la misma. Dicha inscripcin no generar costo alguno y el texto completo del acuerdo deber ser depositado en el expediente. Todos los gastos derivados de la publicidad del proceso, de la negociacin, de la celebracin y de la ejecucin de un acuerdo de reorganizacin o del acuerdo de adjudicacin, con excepcin de los avalos solicitados por los acreedores, corrern por cuenta del deudor, sin perjuicio de estipulacin en contrario prevista en el acuerdo. () Volver Tabla de Contenido

Artculo 43. Conservacin y exigibilidad de gravmenes y de garantas reales y fiduciarias. En relacin con las garantas reales y los contratos de fiducia mercantil y encargos fiduciarios que incluyan entre sus finalidades las de garanta y que estn vinculadas con acuerdos de reorganizacin, aplicarn las siguientes reglas: () 5. La constitucin, modificacin o cancelacin de garantas, o la suspensin o conservacin de su exigibilidad derivadas del acuerdo, requerir el voto del beneficiario respectivo y bastar la inscripcin de la parte pertinente del mismo en el correspondiente registro, sin necesidad de otorgar nuevamente ningn otro documento y, salvo pacto en contrario, compartir proporcionalmente el mismo grado de todos aquellos acreedores que concedan las mismas ventajas al deudor. Para tales efectos, las clusulas pertinentes del acuerdo prestarn mrito ejecutivo. () Artculo 44. Reformas estatutarias y enajenacin de establecimientos de comercio y disposicin de activos dentro del acuerdo de reorganizacin. Cuando el acuerdo de reorganizacin contenga clusulas que reformen los estatutos del deudor persona jurdica, el mismo har las veces de reforma estatutaria, sin que se requiera de otra formalidad, cuya decisin deber ser adoptada por parte del rgano competente al interior del concursado, de conformidad con lo dispuesto en los estatutos sociales, lo cual producir efectos entre los asociados desde la confirmacin del acuerdo, sin que sea posible impugnar la correspondiente decisin. En caso de fusiones y escisiones, la adopcin del acuerdo de reorganizacin en la forma prevista en la ley, excluye el ejercicio de los derechos previstos en los Artculos 175 del Cdigo de Comercio y 6 de la Ley 222 de 1995, as como las disposiciones especiales referentes a los tenedores de bonos; tampoco podr ejercerse el derecho de retiro de socios previsto en el Artculo 12 de la Ley 222 de 1995. Dicha exclusin es aplicable nicamente a los derechos de los acreedores externos y socios de aquellos deudores mencionados en el acuerdo de reorganizacin, quedando a salvo los derechos de los acreedores y socios de otras personas jurdicas. En las enajenaciones de establecimientos de comercio de propiedad del deudor como consecuencia de un acuerdo de reorganizacin, no habr lugar a la oposicin de acreedores prevista en el Artculo 530 del Cdigo de Comercio. Para la inscripcin en el registro mercantil de cualquiera de los actos contemplados en este artculo, bastar que se presente a la Cmara de Comercio correspondiente la parte pertinente del acuerdo que contenga la decisin. Artculo 45. Causales de terminacin del acuerdo de reorganizacin. El acuerdo de reorganizacin terminar en cualquiera de los siguientes eventos: 1. Por el cumplimiento de las obligaciones pactadas en el mismo. 2. Si ocurre un evento de incumplimiento no subsanado en audiencia. 3. Por la no atencin oportuna en el pago de las mesadas pensionales o aportes al sistema de seguridad social y dems gastos de administracin. Pargrafo. En el supuesto previsto en el numeral 1 de este Artculo, el deudor informar de su ocurrencia al juez del concurso para que verifique la situacin y decrete la terminacin del acuerdo mediante providencia inscrita de oficio en la Cmara de Comercio del domicilio principal y sucursales del deudor, o en el que haga sus veces, y contra la cual slo proceder recurso de reposicin. En los eventos descritos en los numerales 2 y 3, habr lugar a la declaratoria de liquidacin judicial, previa celebracin de la audiencia de incumplimiento descrita a continuacin. () Artculo 48. Providencia de apertura. La providencia de apertura del proceso de liquidacin judicial dispondr: 1. El nombramiento de un liquidador, quien tendr la representacin legal, advirtiendo que su gestin deber ser austera y eficaz. Volver Tabla de Contenido 2. La imposibilidad, a partir de la fecha de la misma, para que el deudor realice operaciones en desarrollo de su objeto, pues conservar su capacidad jurdica nicamente para los actos necesarios a la inmediata liquidacin, sin perjuicio de aquellos que busquen la adecuada

conservacin de los activos. Los actos celebrados en contravencin a lo anteriormente dispuesto, sern ineficaces de pleno derecho. 3. Las medidas cautelares sobre los bienes del deudor y ordenar al liquidador la inscripcin en el registro competente de la providencia de inicio del proceso de liquidacin judicial, respecto de aquellos sujetos a esa formalidad. 4. La fijacin, por parte del juez del concurso, en un lugar visible al pblico y por un trmino de diez (10) das, de un aviso que informe acerca del inicio del mismo, el nombre del liquidador y el lugar donde los acreedores debern presentar sus crditos. Copia del aviso ser fijada en la pgina Web de la Superintendencia de Sociedades, en la del deudor, en la sede, sucursales, agencias, por este y el liquidador durante todo el trmite. () 7. Inscribir en el registro mercantil de la Cmara de Comercio del domicilio del deudor y sus sucursales, el aviso que informa sobre la expedicin de la providencia de inicio del proceso de liquidacin judicial. () Artculo 49. Apertura del proceso de liquidacin judicial inmediata. Proceder de manera inmediata en los siguientes casos: () Artculo 50. Efectos de la apertura del proceso de liquidacin judicial. La declaracin judicial del proceso de liquidacin judicial produce: 1. La disolucin de la persona jurdica. En consecuencia, para todos los efectos legales, esta deber anunciarse siempre con la expresin en liquidacin judicial. 2. La cesacin de funciones de los rganos sociales y de fiscalizacin de la persona jurdica, si los hubiere. 3. La separacin de todos los administradores. () Artculo 54. Medidas cautelares. Las medidas cautelares practicadas y decretadas sobre bienes del deudor, continuarn vigentes y debern inscribirse a rdenes del juez del proceso de liquidacin judicial. De haberse practicado diligencias de secuestro, el juez, previa remisin del proceso al liquidador, ordenar efectuar el relevo inmediato de los secuestres designados, ordenando para ello la entrega de los bienes al liquidador con la correspondiente obligacin del secuestre de rendir cuentas comprobadas de su gestin ante el juez del proceso de liquidacin judicial y para tal efecto presentar una relacin de los bienes entregados en la diligencia de secuestro, indicando su estado y ubicacin, as como una memoria detallada de las actividades realizadas durante el perodo de la vigencia de su cargo. As mismo, el secuestre deber consignar a rdenes del juez del proceso de liquidacin judicial, en la cuenta de depsitos judiciales, los rendimientos obtenidos en la administracin de los bienes. () Artculo 58. Reglas para la adjudicacin. Los bienes no enajenados por el liquidador, de conformidad con lo previsto en el artculo anterior, sern adjudicados a los acreedores mediante providencia motivada, de conformidad con las siguientes reglas: () Para la transferencia del derecho de dominio de bienes sujetos a registro, bastar la inscripcin de la providencia de adjudicacin en el correspondiente registro, sin necesidad de otorgar ningn otro documento o paz y salvo. Dicha providencia ser considerada sin cuanta para efectos de timbre, impuestos y derechos de registro, sin que al nuevo adquirente se le pueda hacer exigibles las obligaciones que pesen sobre los bienes adjudicados o adquiridos. Tratndose de bienes muebles, la tradicin de los mismos operar por ministerio de la ley, llevada a cabo a partir del dcimo (10) da siguiente a la ejecutoria de la providencia. () Artculo 63. Terminacin. El proceso de liquidacin judicial terminar: 1. Ejecutoriada la providencia de adjudicacin. () Volver Tabla de Contenido

Cumplido lo anterior, dispondr el archivo del expediente, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que proceda contra el deudor, los administradores, socios y el liquidador, y ordenar la inscripcin de la providencia en el registro mercantil o en el que corresponda. La anotacin indicada extinguir la persona jurdica de la deudora. () Artculo 68. Formalidades. El acuerdo de reorganizacin y el de adjudicacin debern constar ntegramente en un documento escrito, firmado por quienes lo hayan votado favorablemente. Cuando el acuerdo tenga por objeto transferir, modificar, limitar el dominio u otro derecho real sobre bienes sujetos a registro, constituir gravmenes o cancelarlos, la inscripcin de la parte pertinente del acta en el correspondiente registro ser suficiente sin que se requiera el otorgamiento previo de escritura pblica u otro documento. Si el promotor ha utilizado para la votacin sistemas de comunicacin simultnea o sucesiva, deber acompaar prueba de la expresin y contenido de las decisiones y de los votos en documento o documentos escritos, debidamente firmados por l mismo. Para efectos de timbre, impuestos y derechos de registro el acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin, al igual que las escrituras pblicas otorgadas en su desarrollo o ejecucin, incluidas aquellas que tengan por objeto reformas estatutarias o daciones en pago sujetas a dicha solemnidad, directamente relacionadas con el mismo, sern documentos sin cuanta. Los documentos en que consten las deudas una vez reestructuradas quedan exentos del impuesto de timbre. El pago de impuestos prediales, cuotas de administracin, servicios pblicos y cualquier otra tasa o contribucin necesarios para obtener el paz y salvo en la enajenacin de inmuebles o cualquier otro bien sujeto a registro, slo podr exigirse respecto de aquellas acreencias causadas con posterioridad al inicio del proceso de insolvencia. Las anteriores, quedarn sujetas a los trminos del acuerdo o a las resultas del trmite de liquidacin judicial. El funcionario que desatienda lo dispuesto en el presente inciso, responder civil y penalmente por los daos y perjuicios causados, sin perjuicio de las multas sucesivas que imponga el juez del concurso, las cuales podrn ascender hasta doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes. () Artculo 74. Accin revocatoria y de simulacin. Durante el trmite del proceso de insolvencia podr demandarse ante el juez del concurso, la revocacin o simulacin de los siguientes actos o negocios realizados por el deudor cuando dichos actos hayan perjudicado a cualquiera de los acreedores o afectado el orden de prelacin de los pagos y cuando los bienes que componen el patrimonio del deudor sean insuficientes para cubrir el total de los crditos reconocidos: 1. La extincin de las obligaciones, las daciones en pago y, en general, todo acto que implique transferencia, disposicin, constitucin o cancelacin de gravmenes, limitacin o desmembracin del dominio de bienes del deudor, realizados en detrimento de su patrimonio, o contratos de arrendamiento o comodato que impidan el objeto del proceso, durante los dieciocho (18) meses anteriores al inicio del proceso de reorganizacin, o del proceso de liquidacin judicial, cuando no aparezca que el adquirente, arrendatario o comodatario, obr de buena fe. 2. Todo acto a ttulo gratuito celebrado dentro de los veinticuatro (24) meses anteriores al inicio del proceso de reorganizacin o del proceso de liquidacin judicial. 3. Las reformas estatutarias acordadas de manera voluntaria por los socios, solemnizadas e inscritas en el registro mercantil dentro de los seis (6) meses anteriores al inicio del proceso de reorganizacin, o del proceso de liquidacin judicial, cuando ellas disminuyan el patrimonio del deudor, en perjuicio de los acreedores, o modifiquen el rgimen de responsabilidad de los asociados. Pargrafo. En el evento que la accin prospere, total o parcialmente, el acreedor demandante tendr derecho a que la sentencia le reconozca a ttulo de recompensa, una suma equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor comercial del bien recuperado para el patrimonio del deudor, o del beneficio que directa o indirectamente se reporte. Artculo 75. Legitimacin, procedimiento, alcance y caducidad. Las acciones revocatorias y de simulacin podrn interponerse por cualquiera de los acreedores, el promotor o el liquidador hasta dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en que quede en firme la calificacin y graduacin de crditos y derechos de voto. Volver Tabla de Contenido

La accin se tramitar como proceso abreviado regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil. La sentencia que decrete la revocacin o la simulacin del acto demandado dispondr, entre otras medidas, la cancelacin de la inscripcin de los derechos del demandado vencido y las de sus causahabientes, y en su lugar ordenar inscribir al deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan. Con tal fin, la secretara librar las comunicaciones y oficios a las oficinas de registro correspondientes. Todo aquel que haya contratado con el deudor y sus causahabientes, de mala fe, estar obligado a restituir al patrimonio las cosas enajenadas en razn de la revocacin o la declaracin de simulacin, as como, sus frutos y cualquier otro beneficio percibido. Si la restitucin no fuere posible, deber entregar al deudor el valor en dinero de las mencionadas cosas a la fecha de la sentencia. Cuando fuere necesario asegurar las resultas de las acciones revocatorias o de simulacin de actos del deudor, el juez, de oficio o a peticin de parte y previo el otorgamiento de la caucin que fijare, decretar el embargo y secuestro de bienes o la inscripcin de la demanda. Estas medidas estarn sujetas a las disposiciones previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil. Pargrafo. La accin referente a las daciones en pago y los actos a ttulo gratuito, podrn ser iniciadas de oficio por el juez del concurso. Artculo 76. Presupuestos de ineficacia. El juez del concurso, segn el caso, de oficio o a solicitud de parte, podr reconocer la ocurrencia de los presupuestos que den lugar a la sancin de ineficacia en los casos sealados en la presente ley. () Artculo 83. Inhabilidad para ejercer el comercio. Los administradores y socios de la deudora y las personas naturales sern inhabilitados para ejercer el comercio, hasta por diez (10), cuando estn acreditados uno o varios de los siguientes eventos o conductas: 1. Constituir o utilizar la empresa con el fin de defraudar a los acreedores. 2. Llevar la empresa mediante fraude al estado de crisis econmica. 3. Destruir total o parcialmente los bienes que conforman su patrimonio. 4. Malversar o dilapidar bienes, que conduzcan a la apertura del proceso de liquidacin judicial. 5. Incumplir sin justa causa el acuerdo de reorganizacin suscrito con sus acreedores. 6. Cuando antes o despus de la apertura del trmite, especule con las obligaciones a su cargo, adquirindolas a menor precio. 7. La distraccin, disminucin u ocultamiento total o parcial de bienes. 8. La realizacin de actos simulados, o cuando simule gastos, deudas o prdidas. 9. Cuando sin justa causa y en detrimento de los acreedores, hubieren desistido, renunciado o transigido, una pretensin patrimonial cierta. 10.Cuando a sabiendas se excluyan acreencias de la relacin de acreedores o se incluyan obligaciones inexistentes. Pargrafo. En los casos a que haya lugar, el juez del concurso ordenar la inscripcin en el registro mercantil de la sancin prevista en este artculo. Artculo 84. Validacin Judicial de Acuerdos Extrajudiciales de Reorganizacin. Cuando por fuera del proceso de reorganizacin, con el consentimiento del deudor, un nmero plural de acreedores que equivalga a la mayora que se requiere en la presente ley para celebrar un acuerdo de reorganizacin, celebren por escrito un acuerdo de esta naturaleza, cualquiera de las partes de dicho acuerdo podr pedir al juez del concurso que hubiere sido competente para tramitar el proceso de reorganizacin, la apertura de un proceso de validacin del acuerdo extrajudicial de reorganizacin celebrado, con el fin de verificar que este: 1. Cuenta con los porcentajes requeridos en esta ley. 2. Deja constancia de que las negociaciones han tenido suficiente publicidad y apertura frente a todos los acreedores. 3. Otorga los mismos derechos a todos los acreedores de una misma clase. 4. No incluye clusulas ilegales o abusivas, y 5. En trminos generales, cumple con los preceptos legales. El proceso de validacin tendr en consideracin las reglas sobre notificacin establecidas en esta ley, las reglas para la calificacin y graduacin de crditos y votos, y las dems que en lo

relativo a su forma y sustancia le sean aplicables, incluyendo los efectos jurdicos a que hace referencia el Artculo 17 y el Captulo IV de la presente ley. Volver Tabla de Contenido Si como resultado del proceso de validacin el juez del Concurso autoriza el acuerdo, este tendr los mismos efectos que la presente ley confiere a un acuerdo de reorganizacin. Incumplido el acuerdo de reorganizacin extrajudicial, se aplicarn las normas que para el efecto estn establecidas para el incumplimiento del acuerdo de reorganizacin de que trata la presente ley. () Artculo 118. Solicitudes de promocin y de liquidacin obligatoria en curso. Las solicitudes de promocin de negociacin de un acuerdo de reestructuracin y las de apertura de un trmite de liquidacin obligatoria que, en los trminos de la Ley 550 de 1999 y de la Ley 222 de 1995, estn en curso y pendientes de decisin al momento de entrar a regir esta ley, sern tramitadas por el juez del concurso, segn el caso, para lo cual los solicitantes debern adecuarlas a los trminos de la misma. Artculo 119. Reglas de la Ley 550 de 1999 aplicables a las liquidaciones obligatorias en curso. A las liquidaciones obligatorias de personas naturales comerciantes y de las jurdicas, iniciadas antes de la entrada en vigencia de esta ley, continuarn aplicndose los Artculos 67, 68 y 69 de la Ley 550 de 1999, hasta su terminacin. () Artculo 123. Publicidad de los contratos de fiducia mercantil que consten en documento privado. Los contratos de fiducia mercantil que consten en documento privado debern inscribirse en el Registro Mercantil de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripcin o registro que, de acuerdo con la clase de acto o con la naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la ley. () Artculo 126. Vigencia. Salvo lo que se indica en los incisos anteriores, la presente ley comenzar a regir seis (6) meses despus de su promulgacin y deroga el Ttulo II de la Ley 222 de 1995, la cual estar vigente hasta la fecha en que entre a regir la presente ley. A partir de la promulgacin de la presente ley, se prorroga la Ley 550 de 1999 por seis (6) meses y vencido dicho trmino, se aplicar de forma permanente solo a las entidades de que trata el artculo anterior de esta ley. Las normas del rgimen establecido en la presente Ley prevalecern sobre cualquier otra de carcter ordinario que le sea contraria. La Presidenta del honorable Senado de la Repblica, Dilian Francisca Toro Torres. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Emilio Ramn Otero Dajud. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Alfredo Ape Cuello Baute. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Angelino Lizcano Rivera. REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Bogot, D. C., a 27 de diciembre de 2006. LVARO URIBE VLEZ El Viceministro de Desarrollo Empresarial, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Diazgranados Guida. CIRCULAR EXTERNA N 05 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DE 2007 PARA: Cmaras de Comercio del pas

ASUNTO: Adicin a los numerales 1.1.1 y 1.3.1 del Captulo primero del Ttulo VIII de la Circular nica de la Superintendencia de Industria y Comercio, en desarrollo de la Ley 1116 del 27 de diciembre de 2006 FECHA: Septiembre de 2007 Volver Tabla de Contenido 1. Objeto Impartir instrucciones a las cmaras de comercioen relacin con los actos y documentos que deben ser inscritos en los Libros del Registro Mercantil a efectos de dar cumplimiento al contenido de la Ley 1116 del 27 de diciembre de 2006, por la cual se establece el Rgimen de Insolvencia Empresarial en la Repblica de Colombia y se dictan otras disposiciones. 2. Fundamento legal De conformidad con el Artculo 27 del Cdigo de Comercio y el Artculo 2 numerales 7 y 21 del Decreto 2153 de 1992, corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio determinar los libros necesarios para llevar el registro pblico mercantil, as como la forma en que las cmaras de comercio deben realizar las inscripciones, fijando criterios que faciliten el cumplimiento de dicha funcin. 3. Instructivo 3.1. Se adicionan en el numeral 1.1.1 del Captulo primero del Ttulo VIII, los Libros XIX y XX. Libro XIX. De las providencias jurisdiccionales y de los actos y documentos proferidos en desarrollo de los procesos de reorganizacin, adjudicacin y liquidacin judicial. Se inscribirn en este Libro: -La providencia que decreta el inicio del proceso de reorganizacin, as como el aviso que informa su expedicin (Art. 19 num. 2 y 7 y Arts. 20 y 48 de la Ley 1116 de 2006). -La providencia en la que se ordena la celebracin del acuerdo de adjudicacin y se fija la fecha de extincin de la persona jurdica del deudor (Art. 35 inc. final de la Ley 1116 de 2006). -El acuerdo de reorganizacin o adjudicacin (Art. 39 inc. 1 de la Ley 1116 de 2006). -La providencia que decreta la terminacin del acuerdo de reorganizacin (Art. 45 par. de la Ley 1116 de 2006) -El aviso informativo sobre la expedicin de la providencia que da inicio al proceso de liquidacin judicial (Art.48 num.7 de la Ley 1116 de 2006). -La providencia que dispone el archivo del expediente una vez terminado el proceso de liquidacin judicial (Art. 63 de la Ley 1116 de 2006). Libro XX. De los contratos de fiducia mercantil Se inscribirn en este Libro: -Los contratos de fiducia mercantil que consten en documento privado, (Art. 123 de la Ley 1116 de 2006). 3.2. se modifica el numeral 1.1.1 del Captulo primero del Ttulo VIII de la Circular nica, en cuanto a la inscripcin en los Libros II, VI, VIII y IX, de los siguientes actos y documentos: Libro II. De las incapacidades e inhabilidades Se inscribirn en este Libro. -La providencia que dispone la sancin de inhabilidad para ejercer el comercio por parte depersonas naturales comerciantes, (Art. 83 de la Ley 1116 de 2006). Libro VI. De los establecimientos de comercio Se inscribirn en este Libro: -La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin, proferido conforme a lo previsto en el Rgimen de Insolvencia de que trata la Ley 1116 de 2006, cuando dicho acuerdo contenga la transferencia, modificacin o limitacin del dominio u otro derecho real sobre un establecimiento de comercio de su propiedad, (Arts. 36 inc. 3 y 44 de la Ley 1116 de 2006). -La providencia de adjudicacin proferida dentro del proceso de liquidacin judicial cuando contenga la adjudicacin de establecimientos de comercio, (Art. 58 de la Ley 1116 de 2006).

-La sentencia que decrete la revocacin o la simulacin de actos o contratos relacionados con establecimientos de comercio, demandados dentro del proceso de insolvencia, y la inscripcin del deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan (Art. 75 de la Ley 1116 de 2006). Volver Tabla de Contenido -La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin, proferido conforme a lo previsto en el Rgimen de Insolvencia, cuando dicho acuerdo contenga la constitucin, modificacin o cancelacin de garantas o la suspensin o conservacin de su exigibilidad derivadas del mismo, sobre establecimientos de comercio (Art. 43 num. 5 de la Ley 1116 de 2006). Libro VIII. De las medidas cautelares y demandas civiles Se inscribirn en este Libro: -La parte pertinente de la providencia de inicio del proceso de reorganizacin en la que se decreten medidas cautelares respecto de bienes del deudor sujetos a registro mercantil (Art. 19 num. 7 de la Ley 1116 de 2006). -La parte pertinente de la providencia de confirmacin del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin en la que se ordena el levantamiento de las medidas cautelares vigentes respecto de los bienes del deudor sujetos a registro mercantil (Art. 36 de la Ley 1116 de 2006). -La providencia de inicio del proceso de liquidacin judicial en la que se dispongan medidas cautelares sobre bienes del deudor sujetos a registro mercantil (Art. 48 num. 3 y 54 de la Ley 1116 de 2006). Libro IX. De las sociedades comerciales e instituciones financieras Se inscribirn en este Libro: -La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin o de adjudicacin, proferido conforme a lo previsto en el Rgimen de Insolvencia de que trata la Ley 1116 de 2006, cuando dicho acuerdo contenga la transferencia, modificacin o limitacin del dominio u otro derecho real sobre cuotas o partes de inters de las cuales sea titular el deudor (Arts. 36 inciso 3 y 44, de la Ley 1116 de 2006). -La parte pertinente del acta correspondiente a la audiencia pblica en la que se realice el sorteo de designacin del promotor dentro de un proceso de reorganizacin, cuando ste asuma la representacin legal del deudor (Art. 38 num. 2 de la Ley 1116 de 2006). -La parte pertinente del acuerdo que contenga la decisin de fusin o escisin de sociedades sometidas al Rgimen de Insolvencia (Art. 44 ltimo inc. de la Ley 1116 de 2006). -La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin que contenga clusulas que reformen los estatutos del deudor persona jurdica (Art. 44 ltimo inc. de la Ley 1116 de 2006). -La providencia de adjudicacin de cuotas o partes de inters proferida dentro del proceso de liquidacin judicial (Art. 58 de la Ley 1116 de 2006). -La sentencia que decrete la revocacin o la simulacin de la cesin de cuotas o partes de inters demandada dentro del proceso de insolvencia, y la inscripcin del deudor como nuevo titular de los derechos que le correspondan (Art. 75 de la Ley 1116 de 2006). Libro XI. De la prenda sin tenencia Se inscribirn en este Libro: -La parte pertinente del acuerdo de reorganizacin, proferido conforme a lo previsto en el Rgimen de Insolvencia, cuando dicho acuerdo contenga la constitucin, modificacin o cancelacin de prendas sin tenencia o la suspensin o conservacin de su exigibilidad derivadas del mismo (Art. 43 num. 5 de la Ley 1116 de 2006). 3.3. Se adiciona en el numeral 1.3.1 del Captulo Primero del Ttulo VIII, el siguiente texto a continuacin del inciso octavo del Libro I de las entidades sin nimo de lucro: Las providencias jurisdiccionales y los actos y documentos proferidos dentro de los procesos de reorganizacin, adjudicacin y liquidacin judicial de las entidades sin nimo de lucro no excluidas expresamente en los Artculos 1 y 2 de la ley 1116 de 2006. 4. Vigencia La presente Circular rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. JAIRO RUBIO ESCOBAR

Superintendente de Industria y Comercio Volver Tabla de Contenido LEY 80 DE 1993 Artculo 2. De la definicin de entidades, servidores y servicios pblicos. Slo para los efectos de esta ley: 1 Se denominan entidades estatales: a) La Nacin, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital y los distritos especiales, las reas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indgenas y los municipios; los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), as como las entidades descentralizadas indirectas y las dems personas jurdicas en las que exista dicha participacin pblica mayoritaria, cualquiera sea la denominacin que ellas adopten, en todos los rdenes y niveles. b) El Senado de la Repblica, la Cmara de Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, las contraloras departamentales, distritales y municipales, la Procuradura General de la Nacin, la Registradura Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos. 2 Se denominan servidores pblicos: a) Las personas naturales que prestan sus servicios dependientes a los organismos y entidades de que trata este artculo, con excepcin de las asociaciones y fundaciones de participacin mixta en las cuales dicha denominacin se predicar exclusivamente de sus representantes legales y de los funcionarios de los niveles directivo, asesor o ejecutivo o sus equivalentes en quienes se delegue la celebracin de contratos en representacin de aqullas. b) Los miembros de las corporaciones pblicas que tengan capacidad para celebrar contratos en representacin de stas. 3 Se denominan servicios pblicos: Los que estn destinados a satisfacer necesidades colectivas en forma general, permanente y continua, bajo la direccin, regulacin y control del Estado, as como aquellos mediante los cuales el Estado busca preservar el orden y asegurar el cumplimiento de sus fines. Pargrafo. Para los solos efectos de esta ley, tambin se denominan entidades estatales las cooperativas y asociaciones conformadas por entidades territoriales, las cuales estarn sujetas a las disposiciones del presente estatuto, especialmente cuando en desarrollo de convenios interadministrativos celebren contratos por cuenta de dichas entidades. Artculo 3. De los fines de la contratacin estatal. Los servidores pblicos tendrn en consideracin que al celebrar contratos y con la ejecucin de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestacin de los servicios pblicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecucin de dichos fines. Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, adems de la obtencin de utilidades cuya proteccin garantiza el Estado, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una funcin social que, como tal, implica obligaciones. Artculo 13. De la normatividad aplicable a los contratos estatales. Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el Artculo 2 del presente estatuto, se regirn por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta ley. Los contratos celebrados en el exterior se podrn regir en su ejecucin por las reglas del pas en donde se hayan suscrito, a menos que deban cumplirse en Colombia. Los contratos que se celebren en Colombia y deban ejecutarse o cumplirse en el extranjero, podrn someterse a la ley extranjera. Los contratos financiados con fondos de los organismos multilaterales de crdito o celebrados con personas extranjeras de derecho pblico u organismos de cooperacin, asistencia o ayuda internacionales, podrn someterse a los reglamentos de tales entidades en todo lo relacionado

con procedimientos de formacin y adjudicacin y clusulas especiales de ejecucin, cumplimiento, pago y ajustes. Volver Tabla de Contenido Artculo 22. De los registros de proponentes. Todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales contratos de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles, se inscribirn en la Cmara de Comercio de su jurisdiccin y debern estar clasificadas y calificadas de conformidad con lo previsto en este artculo. El Gobierno Nacional adoptar un formulario nico y determinar los documentos estrictamente indispensables que las cmaras de comercio podrn exigir para realizar la inscripcin. As mismo, adoptar el formato de certificacin que debern utilizar las cmaras de comercio. Con base en los formularios y en los documentos presentados, las cmaras de comercio conformarn un registro especial de inscritos clasificados por especialidades, grupos o clases de acuerdo con la naturaleza de los bienes o servicios ofrecidos, y expedirn las certificaciones o informaciones que en relacin con el mismo se les solicite. La certificacin servir de prueba de la existencia y representacin del contratista y de las facultades de su representante legal e incluir la informacin relacionada con la clasificacin y calificacin del inscrito. En relacin con los contratos ejecutados incluir la cuanta, expresada en trminos de valor actualizado, y los respectivos plazos y adiciones. En la certificacin constarn, igualmente, los datos e informaciones sobre cumplimiento en contratos anteriores, experiencia, capacidad tcnica y administrativa, relacin de equipo y su disponibilidad, multas y sanciones impuestas y el trmino de su duracin. No se requerir de este registro, ni de calificacin ni clasificacin, en los casos de contratacin de urgencia a que se refiere el Artculo 42 de esta ley; contratacin de menor cuanta a que se refiere el Artculo 24 de esta ley; contratacin para el desarrollo directo de actividades cientficas o tecnolgicas; contratos de prestacin de servicios y contratos de concesin de cualquier ndole y cuando se trate de adquisicin de bienes cuyo precio se encuentre regulado por el Gobierno Nacional. El Registro de proponentes ser pblico y por tanto cualquier persona puede solicitar que se le expidan certificaciones sobre las inscripciones, calificaciones y clasificaciones que contenga. 22.1 De la informacin sobre contratos, multas y sanciones de los inscritos. Las entidades estatales enviarn, semestralmente a la Cmara de Comercio que tenga jurisdiccin en el lugar del domicilio del inscrito, la informacin concerniente a los contratos ejecutados, cuanta, cumplimiento de los mismos y las multas y sanciones que en relacin con ellos se hubieren impuesto. El servidor pblico que incumpla esta obligacin incurrir en causal de mala conducta. 22.2 De la renovacin, actualizacin y modificacin. La inscripcin en la Cmara de Comercio se renovar anualmente, para lo cual los inscritos debern diligenciar y presentar el formulario que para el efecto determine el Gobierno Nacional, junto con los documentos actualizados que en l se indique. En dicho formulario los inscritos informarn sobre las variaciones referentes a su actividad a fin de que se tome nota de ellas en el correspondiente registro. Las personas inscritas podrn solicitar a la Cmara de Comercio la actualizacin, modificacin o cancelacin de su inscripcin cada vez que lo estimen conveniente, mediante la utilizacin de los formularios que el Gobierno Nacional establezca para el efecto. 22.3 De la clasificacin y calificacin de los inscritos. La clasificacin y calificacin la efectuarn las mismas personas naturales o jurdicas interesadas en contratar con las entidades estatales, cindose estrictamente a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional en aplicacin de criterios de experiencia, capacidad financiera, tcnica, organizacin, disponibilidad de equipos, y se presentar a la respectiva Cmara de Comercio simultneamente con la solicitud de inscripcin. La entidad contratante se reservar la facultad de verificar la informacin contenida en el certificado expedido por la Cmara de Comercio y en el formulario de clasificacin y calificacin. La capacidad financiera del inscrito se establecer con base en la ltima declaracin de renta y en el ltimo balance comercial con sus anexos para las personas nacionales y en los documentos equivalentes a los anteriores, para las personas extranjeras. La calificacin determinar la capacidad mxima de contratacin del inscrito y ser vlida ante todas las entidades estatales de todos los rdenes y niveles. Volver Tabla de Contenido

22.4 Del registro de personas extranjeras. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, que pretendan presentar propuestas o celebrar contratos para los cuales se requiera presentar el registro previsto en esta ley, se les exigir el documento que acredite la inscripcin en el registro correspondiente en el pas en donde tiene su domicilio principal, as como los documentos que acrediten su existencia y su representacin legal, cuando a esto ltimo hubiere lugar. En defecto de dicho documento de inscripcin debern presentar la certificacin de inscripcin en el registro establecido en esta ley. Adicionalmente, debern acreditar en el pas un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como para representarlas judicial y extrajudicialmente. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Lo establecido en este artculo, se entender sin perjuicio del deber a cargo de la entidad estatal respectiva de exigir a dichas personas documentos o informaciones que acrediten su experiencia, capacidad e idoneidad. 22.5 De la impugnacin de la clasificacin y calificacin. Cualquier persona inconforme con la calificacin y clasificacin de los inscritos, podr impugnarlas ante la respectiva Cmara de Comercio. El acto administrativo de la Cmara de Comercio que decida la impugnacin podr ser objeto del recurso de reposicin y de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo. Para que la impugnacin sea admisible deber prestarse caucin bancaria o de compaa de seguros para garantizar los perjuicios que se puedan causar al inscrito. Las entidades estatales debern impugnar la clasificacin y calificacin de cualquier inscrito cuando adviertan irregularidades o graves inconsistencias. El Gobierno reglamentar el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. 22.6 De las sanciones. Cuando se demuestre que el inscrito de mala fe present documentos o informaciones para la inscripcin, calificacin o clasificacin que no correspondan a la realidad, se ordenar, previa audiencia del afectado, la cancelacin del registro quedando en tal caso inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de diez (10) aos sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. 22.7 De los boletines de informacin de licitaciones. Las entidades estatales debern remitir a las cmaras de comercio de su jurisdiccin, la informacin general de cada licitacin o concurso que pretendan abrir en la forma y dentro de los plazos que fije el reglamento. Con base en esta informacin las cmaras de comercio elaborarn y publicarn un boletn mensual, que ser pblico, sin perjuicio de lo establecido en el numeral tercero del Artculo 30 de sta ley. El servidor pblico responsable de esta tarea que incumpla est obligacin incurrir en causal de mala conducta. 22.8 De la fijacin de tarifas. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas que deban sufragarse en favor de las cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en el Registro de proponentes, as como por su renovacin y actualizacin y por las certificaciones que se les solicite en relacin con dicho registro. Igualmente, fijar el costo de la publicacin del boletn de informacin y del trmite de impugnacin de la calificacin y clasificacin. Para estos efectos, el Gobierno deber tener en cuenta el costo de la operacin de registro, en que incurran las cmaras de comercio, as como de la expedicin de certificados, de publicacin del boletn de informacin y del trmite de impugnacin. 22.9 De la vigencia del registro. El registro, calificacin y clasificacin a que se refiere este artculo, regir un ao despus de la promulgacin de la presente ley. Los registros actualmente existentes, as como el rgimen de renovacin de inscripciones, continuarn hasta que entre en vigencia el Registro de proponentes de que trata este artculo. Artculo 24. Del principio de transparencia. En virtud de este principio: 1 La escogencia del contratista se efectuar siempre a travs de licitacin o concurso pblicos, salvo en los siguientes casos en los que se podr contratar directamente: a) Menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades a las que se aplica la presente ley, expresados en salarios mnimos legales mensuales. Volver Tabla de Contenido

Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios mnimos Legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 1000 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.000.000 e inferior a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 800 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 500.000 e inferior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 600 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 250.000 e inferior a 500.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 400 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 e inferior 250.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 300 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 12.000 e inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 250 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 6.000 salarios mnimos legales mensuales e inferior a 12.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 100 salarios mnimos legales mensuales y las que tengan un presupuesto anual inferior a 6.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 25 salarios mnimos legales mensuales. B) Emprstitos. c) Interadministrativos, con excepcin del contrato de seguro. c) Para la prestacin de servicios profesionales o para la ejecucin de trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas personas naturales o jurdicas, o para el desarrollo directo de actividades cientficas o tecnolgicas. e) Arrendamiento o adquisicin de inmuebles. f) Urgencia manifiesta. g) Declaratoria de desierta de la licitacin o concurso. h) Cuando no se presente propuesta alguna o ninguna propuesta se ajuste al pliego de condiciones, o trminos de referencia o, en general, cuando falte voluntad de participacin. i) Bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional. j) Cuando no exista pluralidad de oferentes. k) Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos legalmente constituidas. l) Los contratos que celebren las entidades estatales para la prestacin de servicios de salud. El reglamento interno correspondiente fijar las garantas a cargo de los contratistas. Los pagos correspondientes se podrn hacer mediante encargos fiduciarios. m) Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales estatales y de las sociedades de economa mixta, con excepcin de los contratos que a ttulo enunciativo identifica el Artculo 32 de esta ley. 2 En los procesos contractuales los interesados tendrn oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual se establecern etapas que permitan el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones. 3 Las actuaciones de las autoridades sern pblicas y los expedientes que las contengan estarn abiertos al pblico, permitiendo en el caso de licitacin, el ejercicio del derecho de que trata el Artculo 273 de la Constitucin que trata el Artculo 273 de la Constitucin Poltica. 4 Las autoridades expedirn a costa de aquellas personas que demuestren inters legtimo, copias de las actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios. 5. En los pliegos de condiciones o trminos de referencia: a) Se indicarn los requisitos objetivos necesarios para participar en el correspondiente proceso de seleccin. b) Se definirn reglas objetivas, justas, claras y completas que permitan la confeccin de ofrecimientos de la misma ndole, aseguren una escogencia objetiva y eviten la declaratoria de desierta de la licitacin o concurso. b) Se definirn con precisin las condiciones de costo y calidad de los bienes, obras o servicios necesarios para la ejecucin del objeto del contrato.

d) No se incluirn condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de la responsabilidad derivada de los datos, informes y documentos que se suministren. c) Se definirn reglas que no induzcan a error a los proponentes y contratistas y que impidan la formulacin de ofrecimientos de extensin ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad. Volver Tabla de Contenido f) Se definir el plazo para la liquidacin del contrato, cuando a ello hubiere lugar, teniendo en cuenta su objeto, naturaleza y cuanta. Sern ineficaces de pleno derecho las estipulaciones de los pliegos o trminos de referencia y de los contratos que contravengan lo dispuesto en este numeral, o dispongan renuncias a reclamaciones. Por la ocurrencia de los hechos aqu enunciados. 6 En los avisos de publicacin de apertura de la licitacin o concurso y en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, se sealaran las reglas de adjudicacin del contrato. 7 Los actos administrativos que se expidan en la actividad contractual o con ocasin de ella, salvo los de mero trmite, se motivarn en forma detallada y precisa, e igualmente lo sern los informes de evaluacin, el acto de adjudicacin y la declaratoria de desierto del proceso de escogencia. 8 Las autoridades no actuarn con desviacin o abuso de poder y ejercern sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley. Igualmente, les ser prohibido eludir los procedimientos de seleccin objetiva y los dems requisitos previstos en el presente estatuto. 9 Los avisos de cualquier clase a travs de los cuales se informe o anuncie la celebracin o ejecucin de contratos por parte de las entidades estatales, no podrn incluir referencia alguna al nombre o cargo de ningn servidor pblico. Pargrafo 1. Los casos de contratacin directa a que se refiere el numeral 1 del presente artculo, no impedirn el ejercicio del control por parte de las autoridades competentes del comportamiento de los servidores pblicos que hayan intervenido en dichos procedimientos y en la celebracin y ejecucin del contrato. Pargrafo 2 El Gobierno Nacional expedir, dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin de esta ley, un reglamento de contratacin directa, cuyas disposiciones garanticen y desarrollen los principios de economa, transparencia y seleccin objetiva previstos en ella. Si el Gobierno no expidiere el reglamento respectivo, no podr celebrarse directamente contrato alguno por ninguna entidad estatal so pena de su nulidad. Pargrafo 3. Cuando la venta de los bienes de las entidades estatales deba efectuarse por el sistema de martillo, se har a travs del procedimiento de subasta que realicen las entidades financieras debidamente autorizadas para el efecto y vigiladas por la Superintendencia Bancaria. La seleccin de la entidad vendedora la har la respectiva entidad estatal, de acuerdo con los principios de transparencia, economa, responsabilidad y seleccin objetiva y teniendo en cuenta la capacidad administrativa que pueda emplear cada entidad financiera para realizar los remates. Artculo 25. Del principio de economa. En virtud de este principio: 1 En las normas de seleccin y en los pliegos de condiciones o trminos de referencia para la escogencia de contratistas, se cumplirn y establecern los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la seleccin objetiva de la propuesta ms favorable. Para este propsito, se sealarn trminos preclusivos y perentorios para las diferentes etapas de la seleccin y las autoridades darn impulso oficioso a las actuaciones. 2 Las normas de los procedimientos contractuales se interpretarn de tal manera que no den ocasin a seguir trmites distintos y adicionales a los expresamente previstos o que permitan valerse de los defectos de forma o de la inobservancia de requisitos para no decidir o proferir providencias inhibitorias. 3 Se tendr en consideracin que las reglas y procedimientos constituyen mecanismos de la actividad contractual que buscan servir a los fines estatales, a la adecuada, continua y eficiente prestacin de los servicios pblicos y a la proteccin y garanta de los derechos de los administrados. 4 Los trmites se adelantarn con austeridad de tiempo, medios y gastos y se impedirn las dilaciones y los retardos en la ejecucin del contrato. 5 Se adoptarn procedimientos que garanticen la pronta solucin de las diferencias y controversias que con motivo de la celebracin y ejecucin del contrato se presenten.

6 Las entidades estatales abrirn licitaciones o concursos e iniciarn procesos de suscripcin de contratos, cuando existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales. 7 La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarn o impartirn con antelacin al inicio del proceso de seleccin del contratista o al de la firma del contrato, segn el caso. Volver Tabla de Contenido 8 El acto de adjudicacin y el contrato no se sometern a aprobaciones o revisiones administrativas posteriores, ni a cualquier otra clase de exigencias o requisitos, diferentes de los previstos en este estatuto. 9 En los procesos de contratacin intervendrn el jefe y las unidades asesoras y ejecutoras de la entidad que se sealen en las correspondientes normas sobre su organizacin y funcionamiento. 10 Los jefes o representantes de las entidades a las que se aplica la presente ley, podrn delegar la facultad para celebrar contratos en los trminos previstos en el Artculo 12 de esta ley y con sujecin a las cuantas que sealen sus respectivas juntas o consejos directivos. En los dems casos, dichas cuantas las fijar el reglamento. 11 Las corporaciones de eleccin popular y los organismos de control y vigilancia no intervendrn en los procesos de contratacin, salvo en lo relacionado con la solicitud de audiencia pblica para la adjudicacin en caso de licitacin. De conformidad con lo previsto en los Artculos 300, numeral 9, y 313, numeral 3, de la Constitucin Poltica, las asambleas departamentales y los concejos municipales autorizarn a los gobernadores y alcaldes, respectivamente, para la celebracin de contratos. 12 Con la debida antelacin a la apertura del procedimiento de seleccin o de la firma del contrato, segn el caso, debern elaborarse los estudios, diseos y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones o trminos de referencia. La exigencia de los diseos no regir cuando el objeto de la contratacin sea la construccin o fabricacin con diseos de los proponentes. 13 Las autoridades constituirn las reservas y compromisos presupuestales necesarios, tomando como base el valor de las prestaciones al momento de celebrar el contrato y el estimativo de los ajustes resultantes de la aplicacin de la clusula de actualizacin de precios. 14 Las entidades incluirn en sus presupuestos anuales una apropiacin global destinada a cubrir los costos imprevistos ocasionados por los retardos en los pagos, as como los que se originen en la revisin de los precios pactados por razn de los cambios o alteraciones en las condiciones iniciales de los contratos por ellas celebrados. 15 Las autoridades no exigirn sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados, reconocimientos de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de propuestas, no servir de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. 16 En las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecucin del contrato, si la entidad estatal no se pronuncia dentro del trmino de tres (3) meses siguientes, se entender que la decisin es favorable a las pretensiones del solicitante en virtud del silencio administrativo positivo. Pero el funcionario o funcionarios competentes para dar respuesta sern responsables en los trminos de esta ley. 17 Las entidades no rechazarn las solicitudes que se les formulen por escrito aduciendo la inobservancia por parte del peticionario de las formalidades establecidas por la entidad para su tramitacin y oficiosamente procedern a corregirlas y a subsanar los defectos que se adviertan en ellas. Igualmente, estarn obligadas a radicar las actas o cuentas de cobro en la fecha en que sean presentadas por el contratista, procedern a corregirlas o ajustarlas oficiosamente si a ello hubiere lugar y, si esto no fuere posible, las devolvern a la mayor brevedad explicando por escrito los motivos en que se fundamente tal determinacin. 18 La declaratoria de desierta de la licitacin o concurso nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarar en acto administrativo en el que se sealarn en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisin. 19 El contratista prestar garanta nica que avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente durante su vida y liquidacin y se ajustar a

los lmites, existencia y extensin del riesgo amparado. Igualmente, los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos. Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantas bancarias. La garanta se entender vigente hasta la liquidacin del contrato garantizado y la prolongacin de sus efectos y, tratndose de plizas, no expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. Volver Tabla de Contenido Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito, interadministrativos y en los de seguros. Las entidades estatales podrn exonerar a las organizaciones cooperativas nacionales de trabajo asociado legalmente constituidas del otorgamiento de garantas en los contratos que celebren con ellas, siempre y cuando el objeto, cuanta y modalidad de los mismos, as como las caractersticas especficas de la organizacin de que se trate, lo justifiquen. La decisin en este sentido se adoptar mediante resolucin motivada. Artculo 29. Del deber de seleccin objetiva. La seleccin de contratistas ser objetiva. Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se hace al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters y, en general, cualquier clase de motivacin subjetiva. Ofrecimiento ms favorable es aquel que, teniendo en cuenta los factores de escogencia, tales como cumplimiento, experiencia, organizacin, equipos, plazo, precio y la ponderacin precisa, detallada y concreta de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o trminos de referencia o en el anlisis previo a la suscripcin del contrato, si se trata de contratacin directa, resulta ser el ms ventajoso para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos, slo alguno de ellos, el ms bajo precio o el plazo ofrecido. El menor plazo que se ofrezca inferior al solicitado en los pliegos, no ser objeto de evaluacin. El administrador efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los diferentes ofrecimientos recibidos, la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello. En caso de comparacin de propuestas nacionales y extranjeras, se incluirn los costos necesarios para la entrega del producto terminado en el lugar de su utilizacin. Artculo 30. De la estructura de los procedimientos de seleccin. La licitacin o concurso se efectuar conforme a las siguientes reglas: 1 El jefe o representante de la entidad estatal ordenar su apertura por medio de acto administrativo motivado. De conformidad con lo previsto en el numeral 12 del Artculo 25 de esta ley, la resolucin de apertura debe estar precedida de un estudio realizado por la entidad respectiva en el cual se analice la conveniencia y oportunidad del contrato y su adecuacin a los planes de inversin, de adquisicin o compras, presupuesto y ley de apropiaciones, segn el caso. Cuando sea necesario, el estudio deber estar acompaado, adems, de los diseos, planos y evaluaciones de prefactibilidad o factibilidad. 2 La entidad interesada elaborar los correspondientes pliegos de condiciones o trminos de referencia, de conformidad con lo previsto en el numeral 5. del Artculo 24 de esta ley, en los cuales se detallarn especialmente los aspectos relativos al objeto del contrato, su regulacin jurdica, los derechos y obligaciones de las partes, la determinacin y ponderacin de los factores objetivos de seleccin y todas las dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias para garantizar reglas objetivas, claras y completas. 3 Dentro de los diez (10) a veinte (20) das calendario anteriores a la apertura de la licitacin o concurso se publicaran hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco (5) das calendario, segn lo exija la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en diarios de amplia circulacin en el territorio de jurisdiccin de la entidad o, a falta de estos, en otros medios de comunicacin social que posean la misma difusin. En defecto de dichos medios de comunicacin, en los pequeos poblados, de acuerdo con los criterios que disponga el reglamento, se leern por bando y se fijarn por avisos en los principales lugares pblicos por el trmino de siete (7) das calendario, entre los cuales deber incluir uno de los das de mercado en la respectiva poblacin.

Los avisos contendrn informacin sobre el objeto y caractersticas esenciales de la respectiva licitacin o concurso. 4 Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al inicio del plazo para la presentacin de propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas que retiraron pliegos de condiciones o trminos de referencia, se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance de los mencionados documentos y de or a los interesados, de lo cual se levantar un acta suscrita por los intervinientes. Volver Tabla de Contenido Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedir las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin o concurso hasta por seis (6) das hbiles. Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin o concurso, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante responder mediante comunicacin escrita, copia de la cual enviar a todos y cada una de las personas que retiraron pliegos o trminos de referencia. 5 El plazo de la licitacin o concurso, entendido como el trmino que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre, se sealar en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, de acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato. Cuando lo estime conveniente la entidad interesada o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan retirado pliegos de condiciones o trminos de referencia, dicho plazo se podr prorrogar, antes de su vencimiento, por un trmino no superior a la mitad del inicialmente fijado. 6 Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones o trminos de referencia. Los proponentes pueden presentar alternativas y excepciones tcnicas o econmicas siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicacin. 7. De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. 8 Los informes de evaluacin de las propuestas permanecern en la secretara de la entidad por un trmino de cinco (5) das hbiles para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. 9 Los plazos para efectuar la adjudicacin y para la firma del contrato se sealarn en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, teniendo en cuenta su naturaleza, objeto y cuanta. El jefe o representante de la entidad podr prorrogar dichos plazos antes de su vencimiento y por un trmino total no mayor a la mitad del inicialmente fijado, siempre que las necesidades de la administracin as lo exijan. Dentro del mismo trmino de adjudicacin, podr declararse desierta la licitacin o concurso conforme a lo previsto en este estatuto. 10 En el evento previsto en el Artculo 273 de la Constitucin Poltica, la adjudicacin se har en audiencia pblica. En dicha audiencia participaran el jefe de la entidad o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delega-do la facultad de adjudicar y, adems, podrn intervenir en ella los servidores pblicos que hayan elaborado los estudios y evaluaciones, los proponentes y las dems personas que deseen asistir. De la audiencia se levantar un acta en la que se dejar constancia de las deliberaciones y decisiones que en el desarrollo de la misma se hubieren producido. 11 El acto de adjudicacin se har mediante resolucin motivada que se notificar personalmente al proponente favorecido en la forma y trminos establecidos para los actos administrativos y, en el evento de no haberse realizado en audiencia pblica, se comunicar a los no favorecidos dentro de los cinco (5) das calendario siguientes. El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga la entidad al adjudicatario. 12 Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del trmino que se haya sealado, quedar a favor de la entidad contratante, en calidad de sancin, el valor del depsito

o garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depsito o garanta. En este evento, la entidad estatal mediante acto administrativo debidamente motivado, podr contratar, dentro de los quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Volver Tabla de Contenido Pargrafo. Para los efectos de la presente ley se entiende por licitacin pblica el procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula pblicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la ms favorable. Cuando el objeto del contrato consista en estudios o trabajos tcnicos, intelectuales o especializados, el proceso de seleccin se llamar concurso y se efectuar tambin mediante invitacin pblica. Artculo 36. De la duracin y prrroga de la concesin. El trmino de duracin de las concesiones para la prestacin de los servicios y actividades de telecomunicaciones, no podr exceder de diez (10) aos, prorrogable automticamente por un lapso igual. Dentro del ao siguiente a la prrroga automtica, se proceder a la formalizacin de la concesin. Pargrafo. Los contratos vigentes para la prestacin del servicio de radio difusin sonora, quedan prorrogados automticamente por el trmino para el cual fueron otorgados, siempre y cuando no exceda el lapso de diez (10) aos. Artculo 39. De la forma del contrato estatal. Los contratos que celebren las entidades estatales constarn por escrito y no requerirn ser elevados a escritura pblica, con excepcin de aquellos que impliquen mutacin del dominio o imposicin de gravmenes y servidumbres sobre bienes inmuebles y, en general, aquellos que conforme a las normas legales vigentes deban cumplir con dicha formalidad. Las entidades estatales establecern las medidas que demanden la preservacin, inmutabilidad y seguridad de los originales de los contratos estatales. Pargrafo. No habr lugar a la celebracin de contrato con las formalidades plenas cuando se trate de contratos cuyos valores correspondan a los que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades a las que se aplica la presente ley, expresados en salarios mnimos legales mensuales. Para las entidades que tengan un presupuesto anual igual o superior a 6.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 2.500 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 4.000.000 de salarios mnimos legales mensuales e inferior a 6.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 1.000 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 2.000.000 de salarios mnimos legales mensuales e inferior a 4.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 300 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales e inferior a 2.000.000 de salarios mnimos legales mensuales cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 50 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 500.000 e inferior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 40 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 250.000 e inferior a 500.000 salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 30 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 120.000 e inferior a 250.000 salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 20 salarios mnimos legales mensuales y las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 15 salarios mnimos legales mensuales. En estos casos, las obras, trabajos, bienes o servicios objeto del contrato, deben ser ordenados previamente y por escrito por el jefe o representante legal de la entidad, o por el funcionario en quien hubiese delegado la ordenacin del gasto. Artculo 60. De su ocurrencia y contenido. Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los dems que lo requieran, sern objeto de liquidacin de comn acuerdo por las partes contratantes, procedimiento que se efectuar

dentro del trmino fijado en el pliego de condiciones o trminos de referencia o, en su defecto, a ms tardar antes del vencimiento de los cuatro (4) meses siguientes a la finalizacin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o a la fecha del acuerdo que la disponga. Tambin en esta etapa las partes acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. Volver Tabla de Contenido En el acta de liquidacin constarn los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. Para la liquidacin se exigir al contratista la extensin o ampliacin, si es del caso, de la garanta del contrato a la estabilidad de la obra, a la calidad del bien o servicio suministrado, a la provisin de repuestos y accesorios, al pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. Artculo 61. De la liquidacin unilateral. Si el contratista no se presenta a la liquidacin o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente por la entidad y se adoptar por acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposicin.

LEY 1150 DE 2007 De la definicin de entidades, servidores y servicios pblicos. Slo para los efectos de esta ley: 1 Se denominan entidades estatales: a) La Nacin, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital y los distritos especiales, las reas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indgenas y los municipios; los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), as como las entidades descentralizadas indirectas y las dems personas jurdicas en las que exista dicha participacin pblica mayoritaria, cualquiera sea la denominacin que ellas adopten, en todos los rdenes y niveles. b) El Senado de la Repblica, la Cmara de Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, las contraloras departamentales, distritales y municipales, la Procuradura General de la Nacin, la Registradura Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos. 2 Se denominan servidores pblicos: a) Las personas naturales que prestan sus servicios dependientes a los organismos y entidades de que trata este artculo, con excepcin de las asociaciones y fundaciones de participacin mixta en las cuales dicha denominacin se predicar exclusivamente de sus representantes legales y de los funcionarios de los niveles directivo, asesor o ejecutivo o sus equivalentes en quienes se delegue la celebracin de contratos en representacin de aqullas. b) Los miembros de las corporaciones pblicas que tengan capacidad para celebrar contratos en representacin de stas. 3 Se denominan servicios pblicos: Los que estn destinados a satisfacer necesidades colectivas en forma general, permanente y continua, bajo la direccin, regulacin y control del Estado, as como aquellos mediante los cuales el Estado busca preservar el orden y asegurar el cumplimiento de sus fines. De los fines de la contratacin estatal. Los servidores pblicos tendrn en consideracin que al celebrar contratos y con la ejecucin de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestacin de los servicios pblicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecucin de dichos fines.

Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una funcin social que, como tal, implica obligaciones. Volver Tabla de Contenido De la normatividad aplicable a los contratos estatales. Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el Artculo 2 del presente estatuto, se regirn por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta ley. Los contratos celebrados en el exterior se podrn regir en su ejecucin por las reglas del pas en donde se hayan suscrito, a menos que deban cumplirse en Colombia. Los contratos que se celebren en Colombia y deban ejecutarse o cumplirse en el extranjero, podrn someterse a la ley extranjera. Artculo 6. De la verificacin de las condiciones de los proponentes. Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, se inscribirn en el Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en su domicilio principal. No se requerir de este registro, ni de calificacin ni de clasificacin, en los casos de contratacin directa; contratos para la prestacin de servicios de salud; contratos cuyo valor no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuanta de la respectiva entidad; enajenacin de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y los contratos de concesin de cualquier ndole. En los casos anteriormente sealados, corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de las condiciones de los proponentes. En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia, capacidad jurdica, financiera y de organizacin del proponente, que se establecer de conformidad con los factores de calificacin y clasificacin que defina el reglamento. El puntaje resultante de la calificacin de estos factores se entender como la capacidad mxima de contratacin del inscrito. 6.1. De la calificacin y clasificacin de los inscritos. Corresponder a los proponentes calificarse y c1asificarseen el registro de conformidad con los documentos aportados. Las cmaras de comercio harn la verificacin documental de la informacin presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro. La calificacin y clasificacin certificada de conformidad con el presente Artculo ser plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar. En tal sentido, la verificacin de las condiciones establecidas en el numeral 1 del Artculo 50 de la presente Ley, se demostrar exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde debern constar dichas condiciones. En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de contratacin no podrn exigir, ni los proponentes aportar documentacin que deba utilizarse para efectuar la inscripcin en el registro. No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr hacer tal verificacin en forma directa. Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente, sea inconsistente o no contenga la totalidad de los elementos sealados en el reglamento para su existencia y validez, sta se abstendr de realizar la inscripcin, renovacin o modificacin que corresponda, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar. La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la forma y con la periodicidad que seale el reglamento. 6.2. De la informacin sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos. Las entidades estatales enviarn mensualmente a la cmara de comercio de su domicilio, la informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento, multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los que se encuentren en ejecucin y los ejecutados. Las condiciones de remisin de la informacin y los plazos de permanencia de la misma en el registro sern sealados por el Gobierno Nacional. El servidor pblico encargado de remitir la informacin, que incumpla esta obligacin incurrir en causal de mala conducta.

6.3. De la impugnacin de la calificacin y clasificacin. Realizada la verificacin a que se refiere el numeral 6.1 del presente artculo, la Cmara publicar el acto de inscripcin, contra el cual cualquier persona podr interponer recurso de reposicin ante la respectiva cmara de comercio, durante los treinta (30) das siguientes a la publicacin, sin que para ello requiera demostrar inters alguno. Para que la impugnacin sea admisible deber prestarse caucin bancaria o de compaa de seguros para garantizar los perjuicios que se puedan causar al inscrito. Volver Tabla de Contenido Contra la decisin que resuelva el recurso de reposicin, no proceder apelacin. En firme la calificacin y clasificacin del inscrito, cualquier persona podr demandar su nulidad en desarrollo de la accin prevista en el Artculo 84 del Cdigo Contencioso Administrativo. Para el efecto ser competente el juez de lo Contencioso Administrativo en nica instancia. La presentacin de la demanda no suspender la calificacin y clasificacin del inscrito, ni ser causal de suspensin de los procesos de seleccin en curso en los que el proponente sea parte. El proceso se tramitar por el procedimiento ordinario a que se refiere el Cdigo Contencioso Administrativo. Adoptada la decisin, la misma slo tendr efectos hacia el futuro. Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informacin del Registro, que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro del proceso de que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar ante la Cmara de Comercio la clasificacin y calificacin del inscrito, para lo cual no estarn obligadas a prestar caucin. Para el trmite y adopcin de la decisin las cmaras de comercio tendrn un plazo de treinta (30) das. De no haberse adoptado una decisin en el trmino anterior, la entidad reanudar el proceso de seleccin de acuerdo con la informacin certificada en el RUP. En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia de graves inconsistencias que hayan alterado en su favor la calificacin y clasificacin del inscrito, se le cancelar la inscripcin en el registro quedando en tal caso inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En caso de reincidencia la inhabilidad ser permanente. Las mismas sanciones previstas en el inciso anterior se predicarn en el evento en que el juez de lo Contencioso Administrativo declare la nulidad del acto de inscripcin. La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita. Pargrafo 1. Para poder participar en los procesos de seleccin de los contratos de obra y dems que seale el reglamento, la capacidad residual del proponente o K de contratacin deber ser igual o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los pliegos de condiciones. Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se debern considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar lugar a que los valores que sean cancelados al contratista se consideren para establecer el real K de contratacin, en cada oportunidad. El Gobierno Nacional reglamentar la materia. Pargrafo 2. El reglamento sealar las condiciones de verificacin de la informacin a que se refiere el numeral 1 del Artculo 5, a cargo de cada entidad contratante, para el caso de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, o en aquellos casos en que en el proceso de seleccin se hayan utilizado sistemas de precalificacin. El reglamento sealara de manera taxativa los documentos objeto de la verificacin a que se refiere numeral 1, del Artculo 6. Pargrafo 3. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas que deban sufragarse en favor de las cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en el registro, as como por su renovacin, modificacin y actualizacin y, por las certificaciones que le sean solicitadas en relacin con el mismo. Para tal efecto, el Gobierno deber tener en cuenta el costo en que incurran las cmaras de comercio para la operacin del registro, la expedicin de certificados, y los trmites de impugnacin. Del principio de transparencia. En virtud de este principio:

a) Menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades a las que se aplica la presente ley, expresados en salarios mnimos legales mensuales. Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios mnimos Legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 1000 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.000.000 e inferior a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 800 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 500.000 e inferior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 600 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 250.000 e inferior a 500.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 400 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 e inferior 250.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 300 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 12.000 e inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 250 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 6.000 salarios mnimos legales mensuales e inferior a 12.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 100 salarios mnimos legales mensuales y las que tengan un presupuesto anual inferior a 6.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 25 salarios mnimos legales mensuales. B) Emprstitos c) Interadministrativos, con excepcin del contrato de seguro. b) Para la prestacin de servicios profesionales o para la ejecucin de trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas personas naturales o jurdicas, o para el desarrollo directo de actividades cientficas o tecnolgicas. e) Arrendamiento o adquisicin de inmuebles. f) Urgencia manifiesta. g) Declaratoria de desierta de la licitacin o concurso. h) Cuando no se presente propuesta alguna o ninguna propuesta se ajuste al pliego de condiciones, o trminos de referencia o, en general, cuando falte voluntad de participacin. i) Bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional. j) Cuando no exista pluralidad de oferentes. k) Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos legalmente constituidas. l) Los contratos que celebren las entidades estatales para la prestacin de servicios de salud. El reglamento interno correspondiente fijar las garantas a cargo de los contratistas. Los pagos correspondientes se podrn hacer mediante encargos fiduciarios. m) Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas industriales y comerciales estatales y de las sociedades de economa mixta, con excepcin de los contratos que a ttulo enunciativo identifica el Artculo 32 de esta ley. 2 En los procesos contractuales los interesados tendrn oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual se establecern etapas que permitan el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones. 3 Las actuaciones de las autoridades sern pblicas y los expedientes que las contengan estarn abiertos al pblico, permitiendo en el caso de licitacin, el ejercicio del derecho de que trata el Artculo 273 de la Constitucin que trata el Artculo 273 de la Constitucin Poltica. 4 Las autoridades expedirn a costa de aquellas personas que demuestren inters legtimo, copias de las actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios. 5. En los pliegos de condiciones o trminos de referencia: a) Se indicarn los requisitos objetivos necesarios para participar en el correspondiente proceso de seleccin.

b) Se definirn reglas objetivas, justas, claras y completas que permitan la confeccin de ofrecimientos de la misma ndole, aseguren una escogencia objetiva y eviten la declaratoria de desierta de la licitacin o concurso. b) Se definirn con precisin las condiciones de costo y calidad de los bienes, obras o servicios necesarios para la ejecucin del objeto del contrato. d) No se incluirn condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de la responsabilidad derivada de los datos, informes y documentos que se suministren. c) Se definirn reglas que no induzcan a error a los proponentes y contratistas y que impidan la formulacin de ofrecimientos de extensin ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad. Volver Tabla de Contenido f) Se definir el plazo para la liquidacin del contrato, cuando a ello hubiere lugar, teniendo en cuenta su objeto, naturaleza y cuanta. Sern ineficaces de pleno derecho las estipulaciones de los pliegos o trminos de referencia y de los contratos que contravengan lo dispuesto en este numeral, o dispongan renuncias a reclamaciones. Por la ocurrencia de los hechos aqu enunciados. 6 En los avisos de publicacin de apertura de la licitacin o concurso y en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, se sealaran las reglas de adjudicacin del contrato. 7 Los actos administrativos que se expidan en la actividad contractual o con ocasin de ella, salvo los de mero trmite, se motivarn en forma detallada y precisa, e igualmente lo sern los informes de evaluacin, el acto de adjudicacin y la declaratoria de desierto del proceso de escogencia. 8 Las autoridades no actuarn con desviacin o abuso de poder y ejercern sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley. Igualmente, les ser prohibido eludir los procedimientos de seleccin objetiva y los dems requisitos previstos en el presente estatuto. 9 Los avisos de cualquier clase a travs de los cuales se informe o anuncie la celebracin o ejecucin de contratos por parte de las entidades estatales, no podrn incluir referencia alguna al nombre o cargo de ningn servidor pblico. Pargrafo 2 El Gobierno Nacional expedir, dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin de esta ley, un reglamento de contratacin directa, cuyas disposiciones garanticen y desarrollen los principios de economa, transparencia y seleccin objetiva previstos en ella. Si el Gobierno no expidiere el reglamento respectivo, no podr celebrarse directamente contrato alguno por ninguna entidad estatal so pena de su nulidad. Pargrafo 3 Cuando la venta de los bienes de las entidades estatales deba efectuarse por el sistema de martillo, se har a travs del procedimiento de subasta que realicen las entidades financieras debidamente autorizadas para el efecto y vigiladas por la Superintendencia Bancaria. La seleccin de la entidad vendedora la har la respectiva entidad estatal, de acuerdo con los principios de transparencia, economa, responsabilidad y seleccin objetiva y teniendo en cuenta la capacidad administrativa que pueda emplear cada entidad financiera para realizar los remates. Del principio de economa. En virtud de este principio: 1. En las normas de seleccin y en los pliegos de condiciones o trminos de referencia para la escogencia de contratistas, se cumplirn y establecern los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la seleccin objetiva de la propuesta ms favorable. Para este propsito, se sealarn trminos preclusivos y perentorios para las diferentes etapas de la seleccin y las autoridades darn impulso oficioso a las actuaciones. 2 Las normas de los procedimientos contractuales se interpretarn de manera que no den ocasin a seguir trmites distintos y adicionales a los expresamente previstos o que permitan valerse de los defectos de forma o de la inobservancia de requisitos para no decidir o proferir providencias inhibitorias. 3 Se tendr en consideracin que las reglas y procedimientos constituyen mecanismos de la actividad contractual que buscan servir a los fines estatales, a la adecuada, continua y eficiente prestacin de los servicios pblicos y a la proteccin y garanta de los derechos de los administrados. 4 Los trmites se adelantarn con austeridad de tiempo, medios y gastos y se impedirn las dilaciones y los retardos en la ejecucin del contrato. 5 Se adoptarn procedimientos que garanticen la pronta solucin de las diferencias y controversias que con motivo de la celebracin y ejecucin del contrato se presenten.

6 Las entidades estatales abrirn licitaciones o concursos e iniciarn procesos de suscripcin de contratos, cuando existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales. 7 La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarn o impartirn con antelacin al inicio del proceso de seleccin del contratista o al de la firma del contrato, segn el caso. 8 El acto de adjudicacin y el contrato no se sometern a aprobaciones o revisiones administrativas posteriores, ni a cualquier otra clase de exigencias o requisitos, diferentes de los previstos en este estatuto. Volver Tabla de Contenido 9 En los procesos de contratacin intervendrn el jefe y las unidades asesoras y ejecutoras de la entidad que se sealen en las correspondientes normas sobre su organizacin y funcionamiento. 10 Los jefes o representantes de las entidades a las que se aplica la presente ley, podrn delegar la facultad para celebrar contratos en los trminos previstos en el Artculo 12 de esta ley y con sujecin a las cuantas que sealen sus respectivas juntas o consejos directivos. En los dems casos, dichas cuantas las fijar el reglamento. 11 Las corporaciones de eleccin popular y los organismos de control y vigilancia no intervendrn en los procesos de contratacin, salvo en lo relacionado con la solicitud de audiencia pblica para la adjudicacin en caso de licitacin. De conformidad con lo previsto en los Artculos 300, numeral 9, y 313, numeral 3, de la Constitucin Poltica, las asambleas departamentales y los concejos municipales autorizarn a los gobernadores y alcaldes, respectivamente, para la celebracin de contratos. 12 Con la debida antelacin a la apertura del procedimiento de seleccin o de la firma del contrato, segn el caso, debern elaborarse los estudios, diseos y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones o trminos de referencia. 13 Las autoridades constituirn las reservas y compromisos presupuestales necesarios, tomando como base el valor de las prestaciones al momento de celebrar el contrato y el estimativo de los ajustes resultantes de la aplicacin de la clusula de actualizacin de precios. 14 Las entidades incluirn en sus presupuestos anuales una apropiacin global destinada a cubrir los costos imprevistos ocasionados por los retardos en los pagos, as como los que se originen en la revisin de los precios pactados por razn de los cambios o alteraciones en las condiciones iniciales de los contratos por ellas celebrados. 15 Las autoridades no exigirn sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados, reconocimientos de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de propuestas, no servir de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. 16 En las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecucin del contrato, si la entidad estatal no se pronuncia dentro del trmino de tres (3) meses siguientes, se entender que la decisin es favorable a las pretensiones del solicitante en virtud del silencio administrativo positivo. Pero el funcionario o funcionarios competentes para dar respuesta sern responsables en los trminos de esta ley. 17 Las entidades no rechazarn las solicitudes que se les formulen por escrito aduciendo la inobservancia por parte del peticionario de las formalidades establecidas por la entidad para su tramitacin y oficiosamente procedern a corregirlas y a subsanar los defectos que se adviertan en ellas. Igualmente, estarn obligadas a radicar las actas o cuentas de cobro en la fecha en que sean presentadas por el contratista, procedern a corregirlas o ajustarlas oficiosamente si a ello hubiere lugar y, si esto no fuere posible, las devolvern a la mayor brevedad explicando por escrito los motivos en que se fundamente tal determinacin. 18 La declaratoria de desierta de la licitacin o concurso nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarar en acto administrativo en el que se sealarn en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisin. Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantas bancarias. La garanta se entender vigente hasta la liquidacin del contrato garantizado y la prolongacin de sus efectos y, tratndose de plizas, no expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.

Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito, interadministrativos y en los de seguros. Las entidades estatales podrn exonerar a las organizaciones cooperativas nacionales de trabajo asociado legalmente constituidas del otorgamiento de garantas en los contratos que celebren con ellas, siempre y cuando el objeto, cuanta y modalidad de los mismos, as como las caractersticas especficas de la organizacin de que se trate, lo justifiquen. La decisin en este sentido se adoptar mediante resolucin motivada. Derogado. De la estructura de los procedimientos de seleccin. La licitacin o concurso se efectuar conforme a las siguientes reglas: Volver Tabla de Contenido 1 El jefe o representante de la entidad estatal ordenar su apertura por medio de acto administrativo motivado. De conformidad con lo previsto en el numeral 12 del Artculo 25 de esta ley, la resolucin de apertura debe estar precedida de un estudio realizado por la entidad respectiva en el cual se analice la conveniencia y oportunidad del contrato y su adecuacin a los planes de inversin, de adquisicin o compras, presupuesto y ley de apropiaciones, segn el caso. Cuando sea necesario, el estudio deber estar acompaado, adems, de los diseos, planos y evaluaciones de prefactibilidad o factibilidad. 2 La entidad interesada elaborar los correspondientes pliegos de condiciones o trminos de referencia, de conformidad con lo previsto en el numeral 5. del Artculo 24 de esta ley, en los cuales se detallarn especialmente los aspectos relativos al objeto del contrato, su regulacin jurdica, los derechos y obligaciones de las partes, la determinacin y ponderacin de los factores objetivos de seleccin y todas las dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias para garantizar reglas objetivas, claras y completas. 3 Dentro de los diez (10) a veinte (20) das calendario anteriores a la apertura de la licitacin o concurso se publicaran hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco (5) das calendario, segn lo exija la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en diarios de amplia circulacin en el territorio de jurisdiccin de la entidad o, a falta de estos, en otros medios de comunicacin social que posean la misma difusin. En defecto de dichos medios de comunicacin, en los pequeos poblados, de acuerdo con los criterios que disponga el reglamento, se leern por bando y se fijarn por avisos en los principales lugares pblicos por el trmino de siete (7) das calendario, entre los cuales deber incluir uno de los das de mercado en la respectiva poblacin. Los avisos contendrn informacin sobre el objeto y caractersticas esenciales de la respectiva licitacin o concurso. 4 Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al inicio del plazo para la presentacin de propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas que retiraron pliegos de condiciones o trminos de referencia, se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance de los mencionados documentos y de or a los interesados, de lo cual se levantar un acta suscrita por los intervinientes. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de la entidad expedir las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin o concurso hasta por seis (6) das hbiles. Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin o concurso, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante responder mediante comunicacin escrita, copia de la cual enviar a todos y cada una de las personas que retiraron pliegos o trminos de referencia. 5 El plazo de la licitacin o concurso, entendido como el trmino que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre, se sealar en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, de acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato. Cuando lo estime conveniente la entidad interesada o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan retirado pliegos de condiciones o trminos de referencia, dicho plazo se podr prorrogar, antes de su vencimiento, por un trmino no superior a la mitad del inicialmente fijado.

6 Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones o trminos de referencia. Los proponentes pueden presentar alternativas y excepciones tcnicas o econmicas siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicacin. Volver Tabla de Contenido 7. De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, se sealar el plazo razonable dentro del cual la entidad deber elaborar los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos necesarios para la evaluacin de las propuestas y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. 8 Los informes de evaluacin de las propuestas permanecern en la secretara de la entidad por un trmino de cinco (5) das hbiles para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. 9 Los plazos para efectuar la adjudicacin y para la firma del contrato se sealarn en los pliegos de condiciones o trminos de referencia, teniendo en cuenta su naturaleza, objeto y cuanta. El jefe o representante de la entidad podr prorrogar dichos plazos antes de su vencimiento y por un trmino total no mayor a la mitad del inicialmente fijado, siempre que las necesidades de la administracin as lo exijan. Dentro del mismo trmino de adjudicacin, podr declararse desierta la licitacin o concurso conforme a lo previsto en este estatuto. 10 En el evento previsto en el Artculo 273 de la Constitucin Poltica, la adjudicacin se har en audiencia pblica. En dicha audiencia participaran el jefe de la entidad o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad de adjudicar y, adems, podrn intervenir en ella los servidores pblicos que hayan elaborado los estudios y evaluaciones, los proponentes y las dems personas que deseen asistir. De la audiencia se levantar un acta en la que se dejar constancia de las deliberaciones y decisiones que en el desarrollo de la misma se hubieren producido. 12 Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del trmino que se haya sealado, quedar a favor de la entidad contratante, en calidad de sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depsito o garanta. En este evento, la entidad estatal mediante acto administrativo debidamente motivado, podr contratar, dentro de los quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Pargrafo. Para los efectos de la presente ley se entiende por licitacin pblica el procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula pblicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la ms favorable. Cuando el objeto del contrato consista en estudios o trabajos tcnicos, intelectuales o especializados, el proceso de seleccin se llamar concurso y se efectuar tambin mediante invitacin pblica. Derogado. De la forma del contrato estatal. Los contratos que celebren las entidades estatales constarn por escrito y no requerirn ser elevados a escritura pblica, con excepcin de aquellos que impliquen mutacin del dominio o imposicin de gravmenes y servidumbres sobre bienes inmuebles y, en general, aquellos que conforme a las normas legales vigentes deban cumplir con dicha formalidad. Las entidades estatales establecern las medidas que demanden la preservacin, inmutabilidad y seguridad de los originales de los contratos estatales. Para las entidades que tengan un presupuesto anual igual o superior a 6.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 2.500 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 4.000.000 de salarios mnimos legales mensuales e inferior a 6.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 1.000 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 2.000.000 de salarios mnimos legales mensuales e inferior a 4.000.000 de salarios mnimos legales mensuales,

cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 300 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales e inferior a 2.000.000 de salarios mnimos legales mensuales cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 50 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 500.000 e inferior a 1.000.000 de salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 40 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 250.000 e inferior a 500.000 salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 30 salarios mnimos legales mensuales; las que tengan un presupuesto anual igual o superior a 120.000 e inferior a 250.000 salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 20 salarios mnimos legales mensuales y las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, cuando el valor del contrato sea igual o inferior a 15 salarios mnimos legales mensuales. En estos casos, las obras, trabajos, bienes o servicios objeto del contrato, deben ser ordenados previamente y por escrito por el jefe o representante legal de la entidad, o por el funcionario en quien hubiese delegado la ordenacin del gasto. De su ocurrencia y contenido. Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los dems que lo requieran, sern objeto de liquidacin. Tambin en esta etapa las partes acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar. En el acta de liquidacin constarn los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. Para la liquidacin se exigir al contratista la extensin o ampliacin, si es del caso, de la garanta del contrato a la estabilidad de la obra, a la calidad del bien o servicio suministrado, a la provisin de repuestos y accesorios, al pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. Derogado. DECRETO NMERO 92 DE 1998 (Enero 13) Por el cual se reglamenta la clasificacin y calificacin en el Registro nico de Proponentes y se dictan otras disposiciones. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en especial de las que le confiere el Artculo 189 en el numeral 11 de la Constitucin Poltica y el Artculo 22 de la Ley 80 de 1993 DECRETA: CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 1. Definiciones. Para los efectos del presente decreto se atendern las siguientes definiciones: 1. Calificacin Es la asignacin por parte del proponente del puntaje que le corresponde segn lo previsto en el presente decreto y la fijacin consecuente del monto mximo de contratacin o capacidad de contratacin (K) que ser respetada por las entidades contratantes en todo el proceso de adjudicacin de los contratos. 2. Capacidad residual Es la capacidad real de contratacin que resulta de restarle a la capacidad mxima de contratacin la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecucin el contratista. La capacidad residual se exigir por parte de las entidades estatales en el momento de presentar la propuesta cualquiera que sea la modalidad del contrato.

Para la capacidad residual se tomarn todos los contratos que est ejecutando en forma general: privados, estatales incluyendo los que se exceptan de Registro en la Cmara de Comercio Artculo 22 de la Ley 80 de 1993 inciso 6 y los que se tengan por participacin en sociedades, consorcios o uniones temporales. 3. Clasificacin Es la determinacin por parte del proponente, de la o las actividades, especialidades y grupos que le correspondan, segn la naturaleza de las actividades que especficamente haya realizado y que de acuerdo a ello determine pueda contratar con las entidades estatales. 4. Entidad estatal Las contempladas en el Artculo 2 de la Ley 80 de 1993. Volver Tabla de Contenido 5. Proponente Es toda persona natural o jurdica que aspira a celebrar contratos de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles, que est sujeta a inscribirse en el Registro de proponentes de que trata el Artculo 22 de la Ley 80 de 1993. 6. Salario mnimo mensual legal vigente Es el determinado anualmente por el Gobierno Nacional que en adelante se expresar as: S.M.M.L.V. Artculo 2. Autoevaluacin. Los proponentes se calificarn y clasificarn autnomamente, atendiendo las condiciones previstas en la Ley 80 de 1993, este decreto y dems normas concordantes. Artculo 3. Componentes de la clasificacin. La clasificacin del proponente indicar la actividad en que se inscribe de manera genrica: como constructores quienes aspiren a celebrar contratos de obra; como consultores quienes aspiren a celebrar contratos de consultora; y como proveedores quienes aspiren a celebrar contratos de suministro y compraventa de bienes muebles. Del mismo modo se sealar la o las especialidades y los grupos que correspondan dentro de cada actividad. La clasificacin se referir a lo estrictamente facturado por cualquier valor, por concepto de ejecucin de obras, o trabajos de consultora o suministro y compra venta de bienes muebles, segn las actividades establecidas en el presente decreto y de acuerdo a la definicin de especialidades y grupos. Los proponentes que no estn obligados a expedir factura en los trminos del Artculo 616-2 del Estatuto Tributario, se clasificarn de acuerdo con las declaraciones tributarias que hayan presentado en relacin con la actividad en la que se estn clasificando. El proponente slo podr clasificarse en las actividades en que realmente tenga experiencia comprobada. Si pretende ampliar su clasificacin en otros campos buscar los grupos afines que segn la experiencia adquirida, le permita extenderse a otras actividades. Se exceptan de lo dispuesto en el anterior inciso quienes tengan menos de dos aos de graduados y no puedan acreditar experiencia; ellos se clasificarn en las actividades bsicas y elementales que le haya aportado su profesin. Para las personas jurdicas con menos de dos aos de constituidas, la clasificacin se ajustar a su objeto social, apoyndose en la experiencia singular de los socios cuya trayectoria deber ser acorde con la actividad o actividades de la empresa. La clasificacin para los proveedores tendr como soporte el Arancel Armonizado de Colombia en caso de que no puedan determinar la especialidad o grupo establecido en el presente decreto. La clasificacin podr presentarse en su identificacin numrica, sealando la actividad correspondiente en donde constructores ser 1, consultores 2, y proveedores 3, adicionada al cdigo de la especialidad y grupo respectivos. Artculo 4. No exclusividad. Los proponentes se podrn clasificar en una o varias actividades, especialidades o grupos, en un mismo acto de inscripcin. Cuando un mismo proponente se clasifique en varias actividades, especialidades o grupos, deber atender lo regulado para cada caso. En el evento que el proponente desee clasificarse en varias actividades a la vez, debe atender las condiciones contenidas en el artculo anterior. CAPTULO II

Formulario, documentos indispensables y certificado Artculo 5. Formulario nico para inscripcin. En los trminos del Artculo 22 de la Ley 80 de 1993, se adopta el formulario nico de inscripcin en el Registro de proponentes, el cual incluir la siguiente informacin: 1. Nombre o razn social y duracin segn el caso. 2. Documento de identificacin del proponente. 3. Nombre, documento de identidad y facultades del representante legal. 4. Domicilio principal y direccin para notificaciones. 5. Nmero del registro (para entidades sin nimo de lucro) o de la Matrcula mercantil y cmara de comercio donde estuviere inscrito. Volver Tabla de Contenido 6. Fecha del reconocimiento o adquisicin de la personera jurdica. 7. Profesin, fecha de grado y nmero de tarjeta o registro profesional. Este ltimo si la profesin lo requiere. 8. Informacin sobre multas y sanciones de los dos ltimos aos en trminos de S.M.M.L.V. 9. Informacin financiera, indicando: a) Activo total. b) Activo corriente. c) Pasivo corriente. d) Pasivo total. e) Patrimonio neto. f) Ingresos operacionales. 10.Relacin de contratos indicando: a) Todos los contratos en ejecucin si los tuviere. b) Los 10 mejores contratos ejecutados desde el inicio de su actividad. En relacin con los contratos en ejecucin y ejecutados informar: La entidad contratante, el objeto del contrato, la cuanta expresada en trminos de S.M.M.L.V., duracin y los respectivos plazos y adiciones, la actividad, especialidad o grupo que le corresponda. Si se trata de contratos en ejecucin expresar su valor en trminos de S.M.M.L.V. a la fecha de inscripcin. Si se trata de contratos ejecutados expresar su valor en trminos de S.M.M.L.V. a la fecha de terminacin del contrato. 11.Relacin del personal vinculado a la(s) actividad (es) en la que se clasifique el proponente, precisando: a) Si se trata de socios de la empresa, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo. b) Tipo de vinculacin. 12.Clasificacin como constructor, consultor y/o proveedor y la(s) especialidad(es) y grupo(s) correspondiente. 13.Calificacin (K) que se otorga el proponente. 14.Actividad especfica en la cual se haya obtenido la experiencia, y aquella respecto de la cual se deriven los ingresos de acuerdo a los criterios de clasificacin. 15.Relacin de equipo y su disponibilidad, descripcin detallada del mismo, con las especificaciones tcnicas y el lugar de ubicacin. Pargrafo. El formulario anteriormente sealado ser nico para todos los proponentes y deber utilizarse tambin para las renovaciones, actualizaciones, modificaciones y cancelacin de la inscripcin. A los proponentes slo les ser exigible suministrar la informacin que por su condicin corresponda. Artculo 6. Certificacin. En los trminos del Artculo 22 de la Ley 80 de 1993, se adopta el formato de certificacin que debern utilizar las cmaras de comercio. En el formato de certificacin se incluirn los siguientes datos: 1. Datos introductorios: a) El nombre de la Cmara de Comercio que certifica. b) Fecha de la certificacin. 2. Datos de existencia y representacin:

a) Nombre o razn social del proponente, tipo y nmero del documento de identidad y duracin segn el caso. b) Nmero del registro del proponente. c) Fecha de inscripcin en el Registro de proponentes. d) Domicilio. e) Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica. f) Nombre del representante legal y nmero del documento de identidad. g) Facultades del representante legal, segn el certificado de existencia y representacin legal, o documento legal idneo. 3. Datos de los contratos en ejecucin y ejecutados: a) Entidad contratante, objeto del contrato. Volver Tabla de Contenido b) Lo sealado en el inciso 5 del Artculo 22 de la Ley 80 de 1993. 4. Datos sobre la relacin de equipos y su disponibilidad, descripcin detallada del mismo con las especificaciones tcnicas y el lugar de ubicacin. 5. Datos sobre la clasificacin del proponente: a) La actividad, especialidad(es) y grupo(s) a que pertenece. b) rea o reas especficas en donde el proponente haya acreditado su experiencia y aquella respecto de la cual deriva ingresos operacionales. 6. Datos sobre la calificacin: Capacidad mxima de contratacin, con indicacin de la frmula que se utiliza para llegar al resultado y los puntajes obtenidos por experiencia y capacidad de organizacin, segn corresponda. 7. Datos sobre la capacidad financiera, indicando: a) Activo total b) Pasivo total. c) Activo corriente. d) Pasivo corriente. e) Patrimonio neto. f) Ingresos operacionales. 8. Datos sobre la Capacidad tcnica indicando el nmero de socios, el personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo. 9. Datos sobre multas y sanciones de los dos ltimos aos. 10.Datos relativos a informacin de entidades estatales: Informacin que afecte al contratista, extractada de la suministrada por las entidades estatales en cumplimiento de lo previsto en el Artculo 22.1 de la Ley 80 de 1993. Artculo 7. Esquema grfico de formularios y certificaciones. Las cmaras de comercio, a travs de la Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio, Confecmaras, presentarn a la Superintendencia de Industria y Comercio para su aprobacin, el esquema grfico del formulario ajustado a las modificaciones de este decreto, a ms tardar dentro del mes siguiente a la publicacin del presente decreto. Los formularios y modelo de certificacin debern acogerse de manera uniforme por todas las cmaras de comercio. Las instrucciones que las cmaras de comercio den a conocer al pblico sobre el diligenciamiento del formulario y la solicitud de certificados, debern adaptarse en un todo a lo dispuesto en las normas sustantivas que regulan el Registro de proponentes. Artculo 8. Documentacin e informacin estrictamente indispensables. Para realizar inscripcin, modificacin, actualizacin o renovacin, las cmaras de comercio debern exigir: 1. El formulario adoptado para el efecto en este decreto diligenciado debidamente, en el cual el representante legal o el proponente bien sea persona natural profesional para las actividades de la construccin y la consultora o persona natural para la actividad de proveedor, certifique la veracidad de la informacin suministrada. 2. En caso de solicitud de inscripcin, renovacin, modificacin y actualizacin, segn corresponda, los siguientes documentos si no est inscrito en el Registro mercantil: a) Prueba del acto de constitucin y de las facultades de su representante legal y duracin de la sociedad;

b) El proponente inscrito en el Registro mercantil, cuyos datos no fueron suministrados en forma completa, deber informar los necesarios al momento de realizar su inscripcin en el Registro nico de Proponentes. Pargrafo. Conservacin de documentos. En todo caso, el proponente deber conservar los documentos de soporte de la informacin suministrada por todo el tiempo durante el cual mantenga el dato respectivo, afectando su inscripcin y allegarla a la autoridad respectiva cuando sea necesario de acuerdo con la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y dems normas concordantes. Volver Tabla de Contenido CAPTULO III Calificacin de constructores, consultores y proveedores Artculo 9. Procedimiento para la calificacin de constructores. Los constructores se autocalificarn mediante la evaluacin de los factores de Experiencia (E) Capacidad financiera (Cf) Capacidad tcnica (Ct) y Capacidad de organizacin (Co) con base en los cuales se establecer el monto mximo de Contratacin (K) para un ao en trminos de S.M.M.L.V. 1. A cada factor corresponde un mximo puntaje, as: Criterio Puntaje mximo Experiencia (E) 350 Capacidad financiera (Cf) 800 Capacidad tcnica (Ct) 350 Total= 1.500 2. La Experiencia (E) se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad constructora, y para las personas naturales profesionales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin en el rea de la construccin a partir de la fecha de grado. Las personas jurdicas que acrediten una existencia inferior a 24 meses determinarn la experiencia por los promedios aritmticos del tiempo en que hayan ejercido la profesin cada uno de sus socios. La experiencia deber estar relacionada estrictamente con la actividad constructora y acorde con su objeto social. 3. La Capacidad financiera (Cf) se establecer con fundamento en el patrimonio, la liquidez medida como activo corriente sobre pasivo corriente, y el nivel de endeudamiento medido como pasivo total sobre activo total, con base en la ltima declaracin de renta y el ltimo balance comercial segn el caso, o balance de apertura para aquellas personas naturales o jurdicas que iniciaron operaciones en el ltimo ao. Para efectos de actualizacin se tomar el ltimo balance comercial. Las cifras numricas de esta informacin se presentarn con los siguientes signos de puntuacin: el punto para determinar decimales y la coma para determinar miles. 4. La Capacidad tcnica (Ct) se determinar teniendo en cuenta a los socios, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo, vinculado mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la construccin, los cuales se contarn y promediarn con base en los dos mejores aos de los ltimos cinco aos. Para efectos de asignar puntaje a la Capacidad Tcnica, las entidades estatales se abstendrn de exigir trmites adicionales a los previstos en la Ley 80 de 1993 y en sus decretos reglamentarios. Los proponentes que se clasifiquen en ms de una actividad, determinarn el personal que utilizan en cada actividad para asignarse puntaje. El nico personal que se podr tener en cuenta para varias actividades ser exclusivamente el administrativo. 5 La Capacidad de organizacin (Co) del proponente se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de la construccin, en trminos de S.M.M.L.V., calculada con base en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causacin, de acuerdo con la declaracin de renta correspondiente o con el balance comercial segn el caso. Para el clculo de los ingresos brutos operacionales se tomar el promedio aritmtico de los dos aos de mayor facturacin que haya obtenido la firma o la persona natural profesional en los ltimos cinco aos, incluyendo el de la inscripcin. Pargrafo. Se establecen las siguientes disposiciones especiales.

a) Las personas jurdicas que acrediten una existencia inferior a 24 meses, podrn calcular la Capacidad de organizacin tomando el promedio aritmtico de los ingresos brutos operacionales de cada uno de los socios inscritos en el Registro nico de Proponentes, relacionados exclusivamente con la actividad de la construccin, correspondientes a los dos aos de mayor facturacin de los ltimos cinco aos incluyendo el de la inscripcin, expresados en trminos de S.M.M.L.V. b) Si la totalidad o parte de los ingresos operacionales pertenecieren a una sociedad anterior, consorcio o unin temporal, se tendr en cuenta el porcentaje que tena el socio o proponente en la sociedad, consorcio o unin temporal. En caso de no ser posible la determinacin del porcentaje de participacin, se tomar el valor total dividido entre el nmero de participantes. c) Para los proponentes personas naturales profesionales que hayan estado vinculados con el Estado o con la empresa privada en cargos afines a su clasificacin, tendrn en cuenta como ingresos operacionales los percibidos por salarios y prestaciones sociales del ltimo ao anterior a su inscripcin, expresados en S.M.M.L.V., que adicionarn a la Capacidad de organizacin mnima (Com) que le corresponda, segn la tabla de antigedad establecida en le presente decreto. Se establece la Capacidad de organizacin mnima (Com) de acuerdo a la siguiente tabla de antigedad, medida en nmero de aos de ejercicio o actividad profesional en la actividad constructora. Aos Aos de antigedad en la actividad constructora Co. mnimo Desde Hasta S.M.M.L.V. 2 500 Ms de 2 5 1.000 Ms de 5 10 1.500 Ms de 10 15 2.000 Ms de 15 3.000 La Capacidad de organizacin mnima (Com) la tendrn en cuenta las personas naturales profesionales recin egresadas y las personas jurdicas que no se ajusten a ninguna de las disposiciones especiales, quienes debern mantener en su nmina por lo menos a dos profesionales de la ingeniera y/o la arquitectura vinculados contractualmente. Si no existiera este tipo de vinculacin de profesionales se tendr en cuenta a los socios que posean tarjeta o matrcula profesional en las mismas reas. Si calculada la Capacidad de organizacin (Co) resultara inferior a la Capacidad de organizacin mnima (Com), se tendr en cuenta la Capacidad de organizacin mnima (Com). e) Para efectos de calcular la Capacidad de organizacin (Co) de los proponentes que ejecuten obras por el sistema de Administracin Delegada, se debern considerar como ingresos operacionales el valor total de las obras ejecutadas (movimiento de los fondos por ao) por el sistema de administracin delegada, que aparecen en las certificaciones expedidas por las entidades contratantes, adicionando a ese valor las sumas recibidas por concepto de honorarios consignados en las declaraciones de renta. Para tal efecto se tendrn en cuenta, los dos mejores aos de los ltimos cinco aos incluyendo el de la inscripcin. Artculo 10. Capacidad mxima de contratacin de constructores. La suma de los puntajes obtenidos al evaluar los factores de Experiencia, Capacidad financiera y Capacidad tcnica (E + Cf + Ct) determinarn el monto mximo de contratacin (K) en S.M.M.L.V. al aplicarlos a la Capacidad de organizacin (Co) y al Factor de Paridad Internacional (F.P.I.) segn la siguiente formula: K = F.P.I x (Co) x [ 1 + (E + C f + C t)] 1.000 El F.P.I equivale a un Factor de Paridad Internacional, determinado a partir de la ltima informacin econmica de indicadores de desarrollo que expide el Banco Mundial, el cual se calcula dividiendo el PNB (Producto Nacional Bruto) per cpita segn la PPA (Paridad de Poder Adquisitivo de la moneda local) y el PNB (Producto Nacional Bruto) per cpita. Este factor ser recalculado y ajustado anualmente por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, puesto a consideracin y aprobacin de la Superintendencia de Industria y Comercio y

publicado por las cmaras de comercio, con base en los indicadores econmicos de desarrollo publicados por el Banco Mundial. Artculo 11. Puntajes por experiencia en construccin. Para la determinacin del puntaje que corresponda a cada proponente segn la Experiencia (E) se aplicar la siguiente tabla: Aos Desde Hasta Puntos 5 100 Ms de 5 10 200 Ms de 10 350 Artculo. 12. Puntaje por la capacidad financiera de constructores. A fin de determinar el puntaje que se obtendr por concepto de la Capacidad financiera, se sumarn los puntos obtenidos por concepto de patrimonio y cada uno de los ndices sealados, aplicando las siguientes tablas: Patrimonio Volver Tabla de Contenido Valor en salarios mnimos mensuales legales vigentes Desde Hasta Puntos 101 41 102 172 84 173 344 126 345 689 168 690 1.378 210 1.379 3.445 252 3.446 8.612 294 8.613 15.502 336 15.503 51.672 378 51.673 Mayores 420 Liquidez = activo corriente / pasivo corriente ndice de liquidez Desde Hasta Puntos 0 0.499 -50 0.500 0.799 0 0.800 0.999 50 1.000 1.499 100 1.500 Mayores 200 Endeudamiento = pasivo total / activo total % De endeudamiento Desde Hasta Puntos 0 39.99 180 40.00 55.99 150 56.00 70.99 100 71.00 80.99 50 81.00 90.99 15 91.00 o ms -50 Pargrafo. Disponibilidad de equipo. Cuando el proponente informe debidamente su disponibilidad de equipo, el dato deber incluirse en la certificacin correspondiente. No obstante se entiende que por regla general est incluido y tenido en cuenta en el patrimonio reportado. Artculo 13. Puntaje por capacidad tcnica de constructores. Para la determinacin del puntaje que corresponda a cada proponente segn la Capacidad tcnica (Ct) se tendrn en cuenta a los socios, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo vinculado mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la construccin, segn la siguiente tabla. Capacidad tcnica Nmero de personas Desde Hasta Puntos 1 10 100

11 30 150 31 50 200 51 en adelante 350 Artculo 14. Procedimiento para la calificacin de consultores. Los consultores se autocalificarn mediante la evaluacin de los factores de Experiencia (E) Capacidad financiera (Cf) Capacidad tcnica (Ct) y Capacidad de organizacin (Co) con base en los cuales se establecer el monto mximo de contratacin (K) para un ao en trminos de S.M.M.L.V. 1. A cada factor corresponde un mximo puntaje as: Criterio Puntaje mximo Experiencia (E) 750 Capacidad Financiera (Cf) 300 Capacidad Tcnica (Ct) 450 Total = 1.500 Volver Tabla de Contenido 2. La Experiencia (E) se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad consultora, y para las personas naturales profesionales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin en el rea de la consultora a partir de la fecha de grado, el contrato de consultora de mayor valor, determinado como el proyecto de consultora con mayor costo; y el nmero de contratos de consultora ejecutados, tenindolos en cuenta todos. Las personas jurdicas que acrediten una existencia inferior a 24 meses determinarn la Experiencia por los promedios aritmticos del tiempo en que hayan ejercido la profesin cada uno de sus socios, el contrato de consultora de mayor valor podr ser el ejecutado por cualquiera de sus socios y el nmero de contratos o estudios de consultora podr ser la sumatoria de los ejecutados por todos sus socios. La Experiencia deber estar relacionada estrictamente en la actividad consultora y acorde con su objeto social. 3. La Capacidad financiera (Cf) se establecer con fundamento en el patrimonio, la liquidez medida como activo corriente sobre pasivo corriente, y el nivel de endeudamiento medido como pasivo total sobre activo total, con base en la ltima declaracin de renta y el ltimo balance comercial, segn el caso, o el balance de apertura para aquellas personas naturales o jurdicas que iniciaron operaciones en el ltimo ao. Para efectos de actualizacin se tomar el ltimo balance comercial. Las cifras numricas de esta informacin sern presentadas con los siguientes signos de puntuacin: el punto para determinar decimales y la coma para determinar miles. 4. La Capacidad tcnica (Ct) se determinar teniendo en cuenta a los socios, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo vinculado mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la consultora, los cuales se contarn y promediarn de los dos mejores aos de los ltimos cinco aos. Para efectos de asignar puntaje a la Capacidad tcnica, las entidades estatales se abstendrn de exigir trmites adicionales a los previstos en la Ley 80 de 1993 y en sus decretos reglamentarios. Los proponentes que se clasifiquen en ms de una actividad, determinarn el personal que utilizan en cada rea para asignarse puntaje; el nico personal que podr tenerse en cuenta para varias actividades ser exclusivamente el administrativo. 5. La Capacidad de organizacin (Co) del proponente se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de la consultora en trminos de S.M.M.L.V, calculado con base en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causacin, de acuerdo a la declaracin de renta correspondiente o con el balance comercial segn el caso. Para el clculo de los ingresos brutos operacionales se tomar el promedio aritmtico de los dos aos de mayor facturacin que haya obtenido la firma o la persona natural profesional en los ltimos cinco aos, incluyendo el de la inscripcin. Pargrafo. Se establecen las siguientes disposiciones especiales: a) Las personas jurdicas que acrediten una existencia inferior a 24 meses podrn calcular la Capacidad de organizacin tomando el promedio aritmtico de los ingresos brutos operacionales de cada uno de los socios, inscritos en el Registro nico de Proponentes, relacionados

exclusivamente con la actividad de la consultora, correspondientes a los dos aos de mayor facturacin de los ltimos cinco aos incluyendo el de la inscripcin, expresados en trminos de S.M.M.L.V. b) Si la totalidad o parte de los ingresos operacionales pertenecen a una sociedad anterior, consorcio o unin temporal, se tendr en cuenta el porcentaje que tena el socio o proponente en la sociedad, consorcio o unin temporal. En caso de no ser posible la determinacin del porcentaje de participacin, se tomar el valor total dividido entre el nmero de participantes. c) Para los proponentes personas naturales profesionales que hayan estado vinculados laboralmente con el Estado o con la empresa privada en cargos afines a su clasificacin, tendrn en cuenta como ingresos operacionales los percibidos por salarios y prestaciones sociales del ltimo ao anterior a su inscripcin, expresados en S.M.M.L.V, que adicionarn a la Capacidad de organizacin mnima (Com), que le corresponda segn la tabla de antigedad establecida en el presente Decreto. Volver Tabla de Contenido Se establece la Capacidad de organizacin mnima (Com) de acuerdo a la siguiente tabla de antigedad, medida en nmero de aos de ejercicio o actividad profesional en la actividad consultora. Aos de antigedad Aos en la actividad consultora Co. Mnimo Desde Hasta S.M.L.V. 2 250 Ms de 2 5 500 Ms de 5 10 750 Ms de 10 15 1,000 Ms de 15 1,250 Si calculada la Capacidad de organizacin (Co) resultara inferior a la Capacidad de organizacin mnima (Com), se tendr en cuenta la Capacidad de organizacin mnima (Com). La Capacidad de organizacin mnima la tendrn en cuenta las personas naturales profesionales recin egresadas y las personas jurdicas que no se ajusten a ninguna de las disposiciones especiales, siempre y cuando mantengan en su nmina por lo menos dos profesionales idneos para desarrollar la actividad consultora vinculados contractualmente. Si no existiera este tipo de vinculacin de profesionales se tendr en cuenta a los socios que sean profesionales. Artculo 15. Capacidad mxima de contratacin de consultores. La suma de los puntajes obtenidos al evaluar los factores de Experiencia, Capacidad financiera y Capacidad tcnica, (E + Cf + Ct), determinarn el monto mximo de contratacin (K) en S.M.M.L.V. al aplicarlos a la Capacidad de organizacin (Co) y al Factor de Paridad Internacional (F.P.I.) segn la siguiente frmula: K = F.P.I. x (Co) x [1 + (E + CF + CT)] 1.000 El F.P.I. equivale a un Factor de Paridad Internacional, determinado a partir de la ltima informacin econmica de indicadores de desarrollo del Banco Mundial, el cual se calcula dividiendo el PNB (Producto Nacional Bruto) per cpita segn la PPA (Paridad de Poder Adquisitivo de la moneda local) y el PNB (Producto Nacional Bruto) per cpita. Este factor ser recalculado y ajustado anualmente por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, puesto a consideracin y aprobacin de la Superintendencia de Industria y Comercio y publicado por las cmaras de comercio, con base en los indicadores econmicos de desarrollo publicados por el Banco Mundial. Pargrafo. Se mantiene vigente el Decreto 2326 de 1995, Artculo 18 De la Calificacin de los Consultores que dice: Para la inscripcin y participacin en los concursos de arquitectura, y para la celebracin de los contratos de consultora que resulten del proceso de seleccin por concurso de arquitectura, no ser requisito la determinacin del monto mximo de contratacin (K), pudiendo este ser cero (0). Sin embargo, para la inscripcin y participacin en los concursos de arquitectura, y para la celebracin de los contratos de consultora que resulten del proceso de seleccin por concurso de arquitectura, ser requisito la inscripcin, clasificacin y calificacin en el Registro nico de Proponentes que establece la Ley 80 de 1993, en sus Artculos 22 y 79 y Decretos Reglamentarios 856 de 1994 y el presente decreto.

Artculo 16. Puntaje por experiencia en consultora. Los consultores calcularn su Experiencia (E) como la suma de puntos por antigedad, por el contrato de consultora de mayor valor y puntaje por nmero de contratos de consultora ejecutados basndose en las siguientes tablas. El puntaje mximo por experiencia es de 750 puntos. 1. Antigedad medida en nmero de aos de ejercicio profesional Aos Desde Hasta Puntos 2 15 Ms de 2 5 30 Ms de 5 10 60 Ms de 10 15 120 Ms de 15 20 240 Ms de 20 300 2. Valor mximo del contrato en consultora Volver Tabla de Contenido Valor en salarios mnimos mensuales legales vigentes Desde Hasta Puntos 0 500 80 501 1500 120 1501 5000 200 5001 300 3. Nmero de contratos en consultora Nmero de contratos Desde Hasta Puntos 0 10 30 11 30 60 31 100 90 101 250 120 251 en adelante 150 En el caso de personas naturales profesionales se aplicarn las siguientes equivalencias: Cada libro especializado publicado equivale a un ao de experiencia. Cada semestre de docencia o investigacin certificado por entidad de educacin superior equivale a un ao de experiencia. Cada post-grado o estudio de especializacin cuya duracin sea superior a un ao o ms equivale a dos aos de experiencia. Los primeros premios en concursos arquitectnicos y distinciones profesionales nacionales o internacionales equivalen a 3 aos de experiencia. Artculo 17. Puntaje por capacidad financiera de consultores. A fin de determinar el puntaje que se obtendr por concepto de Capacidad financiera se deben sumar los puntos obtenidos por concepto de patrimonio y cada uno de los ndices sealados, aplicando las siguientes tablas: Patrimonio Valor en salarios mnimos mensuales legales vigentes Desde Hasta Puntos 225 30 226 510 50 511 1020 70 1.021 2040 90 2041 en adelante 100 Liquidez = activo corriente / pasivo corriente ndice de liquidez Desde Hasta Puntos 0 0.499 -50 0.500 0.799 0 0.800 0.999 25 1.000 1.499 50 1.500 Mayores 100

Endeudamiento = pasivo total / activo total % De endeudamiento Desde Hasta Puntos 0 39.99 100 40.00 55.99 80 56.00 70.99 50 71.00 80.99 20 81.00 90.99 0 91.00 o ms -50 Pargrafo. Disponibilidad de equipo. Cuando el proponente informe debidamente respecto su disponibilidad de equipo, el dato deber incluirse en la certificacin correspondiente. No obstante se entiende que por regla general est incluido y tenido en cuenta en el patrimonio reportado. Volver Tabla de Contenido Artculo 18. Puntaje por capacidad tcnica de consultores. Para la determinacin del puntaje que corresponda a cada proponente segn la Capacidad tcnica (Ct) se tendrn en cuenta a los socios, al personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo vinculados mediante una relacin contractual, en la cual desarrollen actividades referentes con la consultora de acuerdo con la siguiente tabla. Nmero de personas Desde Hasta Puntos 1 5 150 6 10 200 11 20 250 21 60 300 61 100 350 101 200 400 201 en adelante 450 Artculo 19. Procedimiento para la calificacin de proveedores. Los proveedores se autocalificarn mediante la evaluacin de los factores de Experiencia (E), Capacidad financiera (Cf) y Capacidad de organizacin (Co), con base en los cuales se establecer el monto mximo de contratacin (K) para un ao en trminos de S.M.M.L.V. 1. A cada factor corresponde un mximo puntaje as: Criterio Puntaje mximo Experiencia (E) 100 Capacidad financiera (Cf) 200 Total = 300 2. La Experiencia (E) se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad de proveedor y para las personas naturales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin u oficio. 3. La Capacidad financiera (Cf) se establecer con fundamento en el patrimonio, la liquidez medida como activo corriente sobre pasivo corriente, y el ndice de endeudamiento medido como pasivo total sobre activo total, con base en la ltima declaracin de renta y el ltimo balance comercial, o balance de apertura para aquellas personas naturales o jurdicas que iniciaron operaciones en el ltimo ao. Para efectos de actualizacin se tomar el ltimo balance comercial. Las cifras numricas de esta informacin sern presentadas con los siguientes signos de puntuacin: el punto para determinar decimales y la coma para determinar miles. 4. La Capacidad de organizacin (Co) del proponente se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de proveedor, en trminos de S.M.M.L.V, calculado con base en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causacin, de acuerdo a la declaracin de renta correspondiente o balance comercial segn el caso. Para el clculo de los ingresos brutos operacionales se tomar el promedio aritmtico de los dos aos de mayor facturacin que haya obtenido la firma o persona natural en los ltimos cinco aos incluyendo el de la inscripcin; si el proponente acredita un perodo de actividad inferior a 24 meses se tomar el mayor ingreso obtenido en un perodo continuo de un ao. Pargrafo. Se establecen las siguientes disposiciones especiales.

a) Para las personas jurdicas que acrediten una existencia inferior a 24 meses, podrn calcular la Capacidad de organizacin tomando el promedio aritmtico de los ingresos brutos operacionales de cada uno de los socios inscritos en el Registro nico de Proponentes relacionados exclusivamente con la actividad de proveedor, correspondientes a los dos aos de mayor facturacin de los ltimos cinco aos incluyendo el de la inscripcin, expresados en trminos de S.M.M.L.V. b) Si la totalidad o parte de los ingresos operacionales pertenecieren a una sociedad anterior, consorcio o unin temporal, se tendr en cuenta el porcentaje que tena el socio o proponente en la sociedad, consorcio o unin temporal. En caso de no ser posible la determinacin del porcentaje de participacin, se tomar el valor total dividido entre el nmero de participantes. Artculo 20. Capacidad mxima de contratacin de proveedores. La suma de los puntajes obtenidos al evaluar los factores de Experiencia y Capacidad financiera (E + Cf), determinar el monto mximo de contratacin (K) en S.M.M.L.V. al aplicarlos a la Capacidad de organizacin (Co) segn la siguiente frmula: K = Co x [1 + (E + Cf) ] 1.000 Artculo 21. Puntos por experiencia para proveedores. Para la determinacin de los puntos que correspondan a cada proponente segn la Experiencia (E), se aplicar la siguiente tabla: Desde (aos) Hasta (aos) Puntos 2 20 2 4 40 Ms de 4 6 60 Ms de 6 8 80 Ms de 8 100 Artculo 22. Puntaje por capacidad financiera para proveedores. A fin de determinar los puntos que se obtendrn por concepto de Capacidad financiera se deben sumar los puntos obtenidos por concepto de patrimonio, liquidez y endeudamiento, aplicando las siguientes tablas: Puntos por patrimonio en S.M.M.L.V. Desde Hasta Puntos 0 101 10 102 172 20 173 344 30 345 689 40 690 1.378 50 1.379 3.445 60 3.446 8.612 70 8.613 15.502 80 15.503 51.672 90 51.673 Mayores 100 Liquidez = activo corriente / pasivo corriente Desde (Veces) Hasta (Veces) Puntos 0 0.499 -40 0.5 0.799 -20 0.8 0.999 0 1.000 1.499 30 1.500 Mayores 40 Endeudamiento = pasivo total / activo total Desde (%) Hasta (%) Puntos 0.00 4.99 0 5.00 19.99 10 20.00 39.99 20 40.00 55.99 60 56.00 70.99 50 71.00 80.99 20 81.00 90.99 10 ms de 91.00 -60

Artculo 23. Capacidad tcnica de proveedores. Cuando el proponente informe sobre su Capacidad tcnica en trminos de nmero de personas vinculadas, el dato deber incluirse en la certificacin correspondiente. De todas maneras, la Capacidad tcnica debe ser siempre especfica; si la relacionan debe ser teniendo en cuenta el personal que utiliza estrictamente para esta actividad. CAPTULO IV Clasificacin de constructores, consultores y proveedores Artculo 24. Descripcin de especialidades y grupos para el registro de constructores. Las siguientes son las especialidades y grupos en las cuales debern clasificarse los proponentes constructores: Especialidad 01. Obras civiles hidrulicas. Volver Tabla de Contenido Grupos: 01 Presas, diques y muelles. 02 Regulacin y control de ros. 03 Sistemas de irrigacin y drenaje. 04 Dragados y canales. 05 Aguas subterrneas y pozos profundos. 06 Generacin y modificacin de playas. 07 Conduccin de aguas. Especialidad 02. Obras sanitarias y ambientales. Grupos: 01 Redes de distribucin de agua potable. 02 Redes de distribucin de aguas servidas. 03 Estaciones de bombeo. 04 Plantas de tratamiento. 05 Tanques de almacenamiento. 06 Proteccin y control de erosiones. 07 Recuperacin ecolgica y morfolgica. 08 Empradizacin. 09 Revegetalizacin o formacin de cobertura vegetal. 10 Rellenos sanitarios. 11 Pozos spticos. 12 Manejo y control ambiental. 13 Explotacin de los recursos naturales. Especialidad 03. Sistemas de comunicacin y obras complementarias. Grupos: 01 Centrales telefnicas. 02 Redes de fibra ptica. 03 Redes de transmisin de datos. 04 Antenas y equipos de repeticin. 05 Redes de computacin y conmutacin. Especialidad 04. Edificaciones y obras de urbanismo. Grupos: 01 Edificaciones sencillas hasta 500 m2 y de alturas menores de 15 metros. 02 Edificaciones mayores de 500 m2 y de alturas mayores de 15 metros. 03 Remodelaciones, conservacin y mantenimiento. 04 Restauracin de edificaciones. 05 Parques, obras de urbanismo, paisajismo y complementarias. 06 Estructuras de concreto convencionales. 07 Estructuras especiales de concreto. 08 Estructuras metlicas. 09 Estructuras de madera. 10 Instalaciones interiores para edificaciones. Especialidad 05. Montajes electromecnicos y obras complementarias. Grupos:

01 Montajes para centrales hidrulicas. 02 Montajes para centrales trmicas. 03 Subestaciones de energa. 04 Sistemas de calefaccin, refrigeracin y enfriamiento. 05 Montaje de ascensores, montacargas y puente -gras. 06 Lneas de transmisin y subtransmisin de energa. 07 Redes de distribuciones areas y subterrneas. 08 Montajes de tuberas de presin. Especialidad 06. Sistemas y servicios industriales. Grupos: 01 Unidades de proceso. 02 Servicios industriales. Volver Tabla de Contenido 03 Alimenticios. 04 Farmacuticos. 05 Qumicos. 06 Vidrios, acrlicos y similares. 07 Frigorficos. 08 Siderrgicos. 09 Madereros. 10 Papeleros. 11 Zonas Francas. 12 Astilleros. 13 Mataderos. 14 Bodegas. Especialidad 07. Obras para minera e hidrocarburos. Grupos: 01 Explotacin minera. 02 Ductos para transporte de hidrocarburos. 03 Cruces subfluviales de lneas. 04 Estructuras marinas, plataformas y monoboyas. 05 Refineras y plantas petroqumicas. 06 Tanques y recipientes metlicos para almacenamiento. 07 Vasijas de proceso. 08 Estaciones de recoleccin y/o de bombeo. 09 Lneas regulares. 10 Salvamento y seguridad minera. Especialidad 08. Obras de transporte y complementarios. Grupos: 01 Vas de comunicacin en superficie. 02 Pavimentos rgidos. 03 Pavimentos flexibles. 04 Puentes atirantados y cables areos. 05 Perforaciones, tneles y excavaciones subterrneas. 06 Puertos martimos y fluviales. 07 Sealizacin y semaforizacin. 08 Seguridad area. Especialidad 09. Servicios generales. Grupos: 01 Sistemas de seguridad industrial. 02 Sistemas de instrumentacin y control. 03 Sistemas contra incendio. 04 Sistemas de seguridad y vigilancia. 05 Sistemas de distribucin y/o evacuacin de productos industriales. 06 Cercas elctricas de seguridad. Artculo 25. Descripcin de especialidades y grupos para el registro de consultores. Las

siguientes son las especialidades y grupos en las cuales debern clasificarse los proponentes consultores: Especialidad 01. Agricultura y desarrollo rural. Grupos: 01. Regiones climticas. Tropical. Semirido. rida. Templado. Mediterrneo. 02. Estudios macroeconmicos Planeacin del desarrollo agrcola. Planeacin del desarrollo rural. Volver Tabla de Contenido Censos y estadsticas agrcolas. Produccin agrcola general. Entrenamiento agrcola. 03. Aprovechamiento y uso de la tierra Descripcin y evaluacin de drenajes. Sistemas de drenaje. Requerimientos de drenaje. Clasificacin de tierras. Usos de la tierra. Estudios de aptitud. Adecuacin de tierras para irrigacin. Pruebas de campo. Pruebas de laboratorio. Planeacin del uso de la tierra. Por regiones. Por fincas. Legislacin sobre tenencia de la tierra. Reforma agraria y consolidacin de fincas. Reclamacin, rehabilitacin, conservacin y consolidacin de tierras. Administracin de linderos. Administracin de reservas naturales. Administracin de fincas. 04. Aprovechamiento y uso de los recursos hdricos Aprovechamiento de los recursos hdricos. Aguas superficiales. Aguas subterrneas. Medicin de aguas. Caractersticas y calidad de agua. Disponibilidad de aguas para irrigacin. Demanda de aguas para irrigacin. Planeacin del uso del agua. Manejo de cuencas hidrogrficas. Operacin y mantenimiento de sistemas de irrigacin. 05. Infraestructura fsica Sistemas de riego por gravedad. Embalses. Por desviacin. Sistemas de riego por bombeo. Ros-lagos. Pozos. Redes de drenaje y riego. Sistemas de riego por regaderas. Sistemas de riego por goteo. Administracin de sistemas de riego.

Prcticas de campo para riego. Control de ros e inundaciones. Proteccin y control de erosin. Recuperacin y rehabilitacin de tierras. Utilizacin de aguas subterrneas para riego. Perforacin y bombeo de pozos. Canales para drenaje. Redes de distribucin de agua por tubera. Vivienda rural. Centros comunitarios rurales. Centros de mercado rural. Secamiento y almacenaje de granos. Cuartos fros. Mataderos. Instalaciones para procesamiento agroindustrial. Instalaciones para industria de alimento para ganado. Otras construcciones rurales.

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06. Infraestructura social Colonizacin de fincas. Desarrollo y participacin comunitaria. Factores socioculturales rurales. Organizacin de comunidades rurales. Servicios sociales rurales. Nutricin. Produccin de alimentos. Ingeniera y tecnologa en la produccin de alimentos. Control de calidad. Empaque. Almacenamiento y distribucin. Precios. Educacin nutricional. Huertas caseras. Granjas pilotos y experimentales. 07. Crdito e instituciones Crdito agrcola en general. Crditos no agrcolas. Banca de desarrollo. Banca comercial Crdito cooperativo. Instituciones de ahorro y movilizacin de recursos. Organizacin y administracin de instituciones financieras. Corporaciones de desarrollo. Organizacin y sistemas de mercadeo. Organizaciones de abastecimientos y servicios. Organizaciones cooperativas. Seguros de cosechas y ganado. Organizacin y administracin de otros servicios financieros. Organizacin y administracin de la investigacin agrcola. 08. Produccin rural no agrcola Medianas y pequeas empresas. Artesanas. Metalistera.

Carpintera. Minera. Suministro de personal. Nutricin. Servicios de transporte. Servicios de reparacin. Otras microempresas. Administracin de microempresas. Servicios no agrcolas. Investigacin y aplicacin. 09. Mecanizacin agrcola Movimiento de tierras. Preparacin de terreno. Cultivo. Proteccin de cultivos. Cosechas. Procesamiento. Manejo de materiales. Implementos agrcolas para pequeas fincas. Talleres de reparacin y mantenimiento. 10. Semillas Produccin y cosechas. Secados y procesamiento. Escarificacin. Ensayos y control de calidad. Certificacin y legislacin. Distribucin y mercadeo. 11. Control de plagas, enfermedades y malezas Control integral de plagas. Entomologa. Cultivos. rboles. Enfermedades de las plantas. Control de malezas. Qumicos. Biolgicos. Control de plagas del ganado. 12. Servicios ganaderos Salud animal. Nutricin animal. Produccin y conservacin de forrajes. Reproduccin y gentica. Cueros y pieles. Estadstica pecuaria. Transporte de ganado. Infraestructura pecuaria. Administracin ganadera. 13. Forestal Economa forestal. Inventarios forestales. Planeacin forestal. Desarrollo de reas forestales. Vas y transporte de madera. Plantaciones forestales. Administracin forestal general. Control de plagas forestales.

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Siembra de rboles. Corte y aserro. Madera procesada. Industria de pulpa para papel. Otras industrias de produccin de madera. Mercadeo. Instituciones forestales. Investigaciones forestales. 14. Pesca Polticas de desarrollo pesquero. Evaluacin de recursos pesqueros. Operaciones pesqueras. Embarcaciones y motores para pesca. Volver Tabla de Contenido Maquinaria y equipos para pesca. Procesamiento del pescado. Refrigeracin. Manejo y empaque. Operaciones de desembarque. Mercado. Acuicultura. Puertos pesqueros. Otros servicios pesqueros. Especialidad 02. Industria. Grupos: 01. Minera-general Economa minera. Comercializacin, distribucin y precios de minerales. Fondos para la exploracin minera, geologa minera, exploracin y evaluacin de reservas. 02. Tecnologa minera Minera a cielo abierto. Minera subterrnea. Procesamiento del mineral. Manejo y transporte de minerales. Metalurgia-metales no ferrosos. Metalurgia-metales ferrosos. 03. Explotacin y comercializacin de minerales usuales (commodities) Cobre. Zinc-plomo. Nquel. Mineral de hierro. Bauxita-almina-aluminio. Fosfatos. Oro-plata. Magnesio. Cromo. Uranio. Esquistos petrolferos (oil shale). Carbn-lignito-antracita. Metales raros. 04. Economa industrial Economa y poltica industrial. Planeacin de la inversin industrial. Tecnologa industrial. Investigacin y desarrollo industrial. Estudios de eficiencia industrial. Anlisis de costos industriales.

Procesamiento para la explotacin y zonas francas. Parques industriales. Plantas industriales-construccin de fbricas. Pequea y mediana industria. 05. Productos industriales, normas de comercio y mercadeo Desarrollo de mercados domsticos. Desarrollo de mercados de explotacin. Tarifas (aranceles) y restricciones al comercio. 06. Crdito y organizaciones industriales Banca de fomento. Banca comercial. Otras instituciones de crdito. Instituciones de organizacin y administracin. Volver Tabla de Contenido Movilizacin de recursos. Tcnicas industriales-servicios de extensin tcnica. 07. Fibras sintticas Polisteres. Poliamidas. Acrlicas. Rayn y acetato. Polipropileno. 08. Productos textiles Tejidos, principalmente algodn y mezcla de algodn (incluyendo hilado, tejido y procesado). Tejidos, principalmente de fibras artificiales y mezclas (incluyendo hilado, tejido y procesado). Fibra de vidrio. Tejidos gruesos, lana y mezclas de lana (incluyendo hilado, tejido y procesado). Tejidos especiales. Tejidos de punto (circulares y tramados). Teido, estampado y acabado. Telas decorativas (tapices, bordados). 09. Ropa y accesorios textiles Vestidos sacos y abrigos. Ropa para otros usos, ropa de trabajo. Ropa de tejido de punto. 10. Productos qumicos y afines Fertilizantes. Nitrogenados: amonaco. Nitrogenados: urea. Nitrogenados: otros. Fosfatos: roca. Fosfatos: cido fosfrico. Fertilizantes fosfticos. Potsicos: minerales. Potsicos: evaporacin. Potsicos: procesamiento. Qumica orgnica bsica e intermedia. Acetileno y derivados. Etileno: otras oleofinas y derivados. Aromticos y derivados. Etanol y derivados. Metanol y derivados. Qumica inorgnica. Soda: comercial, custica, clorada. cidos inorgnicos. Otros qumicos inorgnicos. Productos qumicos finales y aplicaciones.

Plsticos y resinas. Fibras artificiales. Caucho sinttico. Solventes, glicoles y detergentes. Productos farmacuticos. Pesticidas. Bioqumicos. Usos de biomasa. Produccin de bioprotenas. 11. Caucho y productos plsticos Llantas y neumticos. Vehculos (on-road). Maquinaria (off-road). Volver Tabla de Contenido Calzado de caucho y plstico 12. Cuero y productos del cuero Curtiembres y acabados. Calzado, excepto de caucho. Guantes. Maletas de viaje. Maletines y bolsos. 13. Piedra, arcilla, vidrio, concreto y otros materiales Vidrios planos. Productos de vidrio (prensados o soplados). Productos de vidrio reciclado. Cementos. Productos estructurales en arcilla. Ladrillos. Baldosas cermicas. Alfarera y productos afines. Concreto, yeso y monteros. Tubos de concreto. 14. Industrias de materiales bsicos Industrias del hierro. Hierro terminado, aleaciones y fbricas de acero. Laminado, procesado y extrusin de metales de hierro. Hierro y fundicin de acero. Hierro y acero forjado. Industrias no ferrosas. Laminado y extrusin de metales no ferrosos. Fundicin de no ferrosos. 15. Productos metlicos, excepto maquinaria y equipo de transporte Envases y recipientes metlicos. Cuchillera. Herramientas manuales. Herramientas en general, repuestos y accesorios. Tornillos, pernos, tuercas y remaches, etc. Carpintera metlica. Platera. Lminas metlicas. Recubrimientos, enchapados, grabados y similares. 16. Maquinaria y equipos, excepto elctricos Maquinaria y equipo agrcola. Tractores. Herramientas complementaras. Herramientas para maquinaria y accesorios. Maquinaria y equipo industrial especial.

Maquinaria y equipo para construccin. Maquinaria y equipo para manejo de materiales. Maquinaria y equipo para minera. Maquinaria y equipo para carpintera. Maquinaria y equipo para productos alimenticios. Maquinaria y equipo para la industria grfica. Maquinaria y equipo para metalurgia. Maquinaria y equipo para industria qumico-farmacutica. Maquinaria y equipo para fabricacin de cemento. Maquinaria y equipo para industria textil. Maquinaria y equipo para la industria en general. Mquinas-motor. Bombas. Volver Tabla de Contenido Compresores. Rodamientos. Calderas. Cajas de velocidad, embragues y transmisin de alta velocidad. Equipos de ventilacin y escape. Hornos para procesos industriales. Equipos de oficinas y contables. Mquinas para escribir. Copiadoras. Calculadoras. Maquinaria y equipo para refrigeracin. 17. Maquinaria y equipos elctricos y electrnicos Equipos para generacin, transmisin y distribucin de energa. Turbogeneradores. Transformadores. Interruptores y controles. Motores elctricos. Cables y conductores. Aparatos elctricos industriales. Bateras secas. Herramientas elctricas. Probadores e instrumentos de medicin. Artefactos domsticos. Alumbrado, elctrico y cableado. Equipos de radio y televisin. Equipos de comunicaciones. Partes y equipos electrnicos. Semiconductores. Productos industriales. Bienes de consumo. Equipos de procesamiento de datos y computacin electrnica. Antenas (transmisin de ondas). Control de procesos y equipos. 18. Equipos de transporte Vehculos automotores y equipo auxiliar. Carros camperos, camionetas. Camiones y buses. Remolques. Partes para automviles y accesorios. Aviones y componentes. Construccin de buques y botes. Astilleros para buques. Reparacin de buques.

Astilleros para botes. Reparacin de botes. Equipos ferroviarios. Locomotoras. Coches. Vagones, vagonetas, ruedas y ejes. Equipo permanente. Motocicletas y partes. Bicicletas y partes. 19. Industrias miscelneas Alimentos y productos relacionados. Fabricacin de tabaco. 20. Turismo Volver Tabla de Contenido Poltica sectorial. Proyectos tursticos (planeacin, diseo). Operacin de proyectos tursticos. Museologa. Conservacin, preservacin y exhibicin de objetos. Administracin de reservas naturales. Artesanas. 21. Construccin Organizacin. Administracin. Tecnologa, maquinaria, materiales y entrenamiento. Finanzas, seguros y garantas. Especialidad 03. Social Grupos: 01. Gestin educativa Economa de la educacin y finanzas (incluye: anlisis de la tasa de retorno, costos educativos). Administracin de proyectos macroeducativos. Demografa-mapas educativos. Educacin rural y desarrollo. Evaluacin (incluye: estudios de seguimiento de los efectos del curriculum escolar en la produccin). Estadsticas educativas. Alfabetizacin. Sistemas educativos. Servicios de administracin educativa (pblica y privada). 02. Planeacin de proyectos microeducativo Organizacin y administracin escolar. Planeacin de la infraestructura educativa (no incluye infraestructura fsica). 03. Desarrollo curricular Ciencias-nivel universitario. Ciencias-nivel secundario. Tcnica nivel universitario. Tcnica nivel secundario. Niveles tecnolgico, secundario y post secundario. Construccin de edificios: general. Educacin para nios especiales. Educacin primaria. Educacin secundaria. Educacin no formal para adultos. Evaluacin del rendimiento escolar. Consejera escolar. 04. Capacitacin de maestros Maestros tcnicos y vocacionales.

Capacitacin de maestros de primaria. Capacitacin de maestros de secundaria. Capacitacin de administradores educativos, supervisores y expertos de planeamiento educativo. 05. Ayudas educativas Produccin de textos. Materiales didcticos. Educacin a distancia. Ayudas audiovisuales. Educacin por radio y televisin. Aprendizaje por correspondencia. Investigacin educativa. 06. Infraestructura fsica educativa Volver Tabla de Contenido Diseo de edificios. 07. Planeacin arquitectnica de conjuntos educacionales Planeacin de modelos universitarios. 08. Planeacin y organizacin de sistemas de salud Planeacin nacional de salud. Diseo logstico. Diseos de sistemas financieros. Planeacin intersectorial. Organizacin, administracin y gerencia. Planeacin del recurso humano. Diseo de sistemas de informtica. Capacitacin en salud. 09. Infraestructura en salud Diseo de hospitales. Diseo de ayudas para atencin primaria (rural y urbana). Diseo de ayudas educativas. Equipos y vehculos. Telecomunicaciones (para servicios de salud). Sistemas de mantenimiento. Sistemas de distribucin de medicamentos. Diseo de sistemas de enfriamiento para vacunas (cadenas de fros). Diseo de sistemas para produccin de material educativo en salud. Diseo arquitectnico para servicios de salud. 10. Servicios en salud domiciliarios Atencin bsica de salud. Salud ocupacional. Salud ambiental (incluyendo abastecimiento de agua y sistemas sanitarios). Enfermedades tropicales y control de vectores. Control de enfermedades no contagiosas. Salud materno-infantil. Salud dental. Salud mental. Nutricin (aspectos de salud). Educacin en salud. Proveedura de medicamentos. Participacin comunitaria. Salud escolar. Salud pblica general. 11. Desarrollo del recurso humano en salud Mdicos y odontlogos. Enfermedades y personal paramdico. Promotores domiciliarios de salud. Auxiliares.

Voluntariado. Diseos de programas de instruccin. Capacitacin en servicio. Integracin de recursos de medicina tradicional. Diseo de sistemas de supervisin. 12. Monitoreo, evaluacin, investigacin Epidemiologa. Antropologa-sociologa (mdica). Anlisis econmico y financiero. Diseo de sistemas de evaluacin. Investigacin de operaciones. Investigacin de servicios en salud y sistemas de informacin. Economa de la salud. Volver Tabla de Contenido 13. Poblacin, planificacin familiar y desarrollo Investigacin y anlisis demogrfico. Determinantes de la fertilidad. Aspectos sociales, econmicos, culturales y psicolgicos de la poblacin y de la planificacin familiar. Aspectos de la salud en la planificacin familiar. Programas de desarrollo de la mujer. Educacin en poblacin. Censos y estadsticas de poblacin. 14. Planeamiento y organizacin de la poblacin y programas de planificacin familiar Planeacin nacional y polticas de desarrollo. Organizacin, administracin y gerencia. Planeacin intersectorial. Planeacin del recurso humano. Planeacin de la informacin, educacin y comunicaciones. Diseo de sistemas de informacin (banco de datos). 15. Infraestructura de servicios para planeacin familiar Diseo general. Equipos-vehculos. Provisiones. Diseo de instalaciones (arquitectura y construccin). Mantenimiento y reparacin de equipos. 16. Sistemas de planificacin familiar Clnicas de planificacin familiar. Servicios de planificacin familiar en hospitales. Servicios de planificacin familiar ambulatorios. Servicios de planificacin familiar en atencin materno-infantil. Distribucin de suministros para planificacin familiar. 17. Trabajadores para servicios de planificacin familiar Mdicos. Administradores y gerentes. Enfermeras y parteras. Farmaceutas. Personal paramdico. Trabajadores sociales y promotores domiciliarios de salud. Voluntariado. Diseo de programas de instruccin. Diseo de sistemas de supervisin. Desarrollo de personal para planificacin familiar. 18. Informacin, educacin y comunicaciones en poblacin Comunicaciones por medios masivos. Ayudas audiovisuales. Comunicaciones interpersonales.

Uso de medios autctonos de comunicacin. Educacin en poblacin y planificacin familiar. 19. Seguimiento, evaluacin e investigacin en poblacin Diseo de sistemas de seguimiento. Estadsticas de poblacin y fertilidad. Estadsticas de provisin de servicios. Diseo de sistemas de evaluacin. Investigacin en servicios de planificacin familiar. Orientada hacia la accin. Orientada hacia la evaluacin. Investigacin clnica. Investigacin y evaluacin de mtodos y programas en informacin, educacin y comunicaciones. Volver Tabla de Contenido 20. Estudios sociolgicos y antropolgicos Especialidad 04. Energa Grupos: 01. Gestin energtica Proyeccin de la demanda de energa. Economa energtica. Planeacin energtica. Estructuracin de tarifas y precios de la energa. Entrenamiento relacionado con la energa. Prdidas de energa. Vivienda. Industria. Transporte. Construccin. Lneas de transmisin. 02. Energa elctrica Anlisis y planeacin de redes de energa. Operacin de redes de energa. Automatizacin de redes de energa (dinmica de control y simulacin). Generacin de energa-hidroelctricas. Martimo. Generacin de energa-trmica convencional. Plantas a vapor. Plantas de combustin interna-turbinas de gas. Plantas diesel. Generacin de energa-nuclear. Generacin de energa-otras. Plantas de ciclos combinados. Plantas transformadoras de energa. Sistemas de transmisin de energa. Alto voltaje (superior a 220 kv). Bajo y mediano voltaje. Subestaciones de alto voltaje. Subestaciones de bajo y mediano voltaje. Transmisin de alto voltaje en corriente continua. Sistemas de distribucin de energa. Generacin de energa calrica y co-generacin. Sistemas de energa industrial. Tarifas-precios y manejo de cargas. Gerencia del aprovechamiento de energa. Organizacin institucional. Sistemas contables. Sistemas de auditora.

Sistemas de informacin. Sistemas estadsticos. Sistemas computarizados. Sistemas de evaluacin y administracin del rendimiento. Electrificacin rural. 03. Gasolina Petrleo. Geofsica (incluye mediciones geofsicas). Ingeniera de perforacin. Continental. Martimo. Ingeniera de produccin. Continental. Ingeniera de reservas. Exploracin de yacimientos. Produccin de gas y gasolina. Convencional continental. Convencional martimo. No convencional. Conduccin de petrleos y derivados. Petrleo crudo. Gasolina y derivados. Gas natural. Lpg. Petroqumicos. Refineras de petrleo. Diseo de procesos. Construccin de refineras. Operacin de refineras. Comercializacin y distribucin. Terminales y depsitos de petrleos. Ayudas para la explotacin martima. Diseo de plataformas. Estudio de suelos y fundaciones. Operacin. Servicios de soporte. Conduccin submarina. 04. Gas Distribucin de gas. Sistemas domsticos. Sistemas industriales. Conversin a gas fuel. Gas natural lquido. Licuefaccin. Almacenamiento. Gaseoductos y terminales. Transporte en tanques. Equipos. Exploracin. Produccin. Transporte. Refinacin. Distribucin. Servicios jurdicos. Negociacin de concesiones. Exploracin de petrleo.

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05. Carbn-lignito-antracita Geologa del carbn, exploracin y evaluacin de reservas minera a cielo abierto. Minera subterrnea y preparacin de la extraccin. Manejo y transporte del carbn. Procesamiento del carbn. Produccin de coke. Produccin de alquitrn. Gasificacin del carbn. Combustibles lquidos sintticos. Qumica del carbn. Comercializacin del carbn. 06. Energa renovable y otros Energa geotrmica. Volver Tabla de Contenido Exploracin y perforacin geotrmica. Reservas geotrmicas y muestreo. Hidrologa geotrmica. Energa solar. Energa biomasa. Energa elica. Energa de mareas. Procesamiento de aceites bituminosos. Procesamiento de arenas alquitranadas. Lea y combustibles vegetales. Especialidad 05. Ambiental Grupos: 01. Planeacin y legislacin Polticas ambientales. Legislacin ambiental. Polticas institucionales. Especificaciones ambientales (calidad). Diagnstico y evaluacin del impacto ambiental. Topografa y geologa. Atmsfera. Aguas superficiales y subterrneas. Mar. Ecologa. Paisaje. Ruido. Habitantes. Economa. Evaluacin de impacto ambiental. Sensores remotos. Mapas de reas afectadas ecolgicamente. Capacitacin ambiental. 02. Medidas de proteccin ambiental Contaminacin del aire. Contaminacin del agua. Contaminacin del suelo. Disposicin de desechos slidos. Disposicin de desechos txicos y peligrosos. Ruido. Salud. Contaminacin industrial. Pesticidas. 03. Especialidades en proteccin ambiental Impacto de las minas de carbn y otros minerales.

Control ambiental en silvicultura. Biologa marina. Manejo de zonas costeras. Proteccin y restauracin de monumentos culturales histricos. Proteccin de la vida salvaje. Planeamiento ambiental urbano. Relocalizacin. Ingeniera paisajista. Aspectos socioculturales. Especialidad 06. Telecomunicaciones Grupos: 01. Organizacin Estudios de demanda. Volver Tabla de Contenido Estudios de proyeccin. Diseo de programacin global. Entrenamiento relacionado con telecomunicaciones. Reglamentacin. 02. Sistemas de telefona masiva, telgrafo y tlex Sistemas de conmutacin. Anlogos. Digitales. Sistemas de transmisin. Por cable metlico. Por fibra ptica. Circuitos especializados. Fbricas de cables. Sistemas de comunicaciones satelitales. Sistemas de transmisin de datos. Circuitos conmutables (switching). Paquetes conmutables (switching). Circuitos especializados. Administracin de servicios de telecomunicaciones. Organizacin y gerencia. Sistemas contables y de auditora. Estructuras de tarifas. 03. Sistemas de transmisin por radio y televisin Radio. Televisin. Antenas comunales de televisin-catv. Radiotelefona. 04. Sistemas especializados de telecomunicaciones Comunicaciones del transporte ferroviario. Comunicaciones del transporte areo. Comunicaciones del transporte por ductos. Comunicaciones del transporte acutico. Video. 05. Aplicaciones de computador Procesamiento de datos. En lnea. Fuera de lnea. Sistemas de control y supervisin. 06. Sistemas de comunicacin rural y a pequea escala Correo y telgrafo. Radio y telfono. Porttiles y centrales. Especialidad 07. Transporte

Grupos: 01. Organizacin del transporte Planeacin del transporte regional, nacional y multimodal. Medicin de trfico, origen y destino. Sistemas de informacin. Proyeccin de demanda. Modelos de transporte. Programas y polticas de inversin. Tecnologa de transporte intermodal. Terminales de carga-intermodal. Procedimientos simplificados para documentos de transporte. Capacitacin relacionada con transporte. 02. Infraestructura para transporte vial Planeacin y programacin de carreteras. Carreteras. Caminos vecinales (vas de penetracin). Nuevas carreteras, mejoramiento y reconstruccin. Troncales (carreteras con peaje). Carreteras primarias. Carreteras secundarias. Caminos vecinales. Carreteables. Nuevas estructuras y reconstruccin. Puentes. Tneles. Pasos elevados. Muelles para ferry. Mantenimiento vial. Organizacin, financiacin y programacin. Ejecucin. Mantenimiento de caminos vecinales. Organizacin, financiacin y programacin. Ejecucin. Administracin de equipos. Control de trfico vial. Legislacin vial. Seguridad vial. Capacitacin relacionada con el transporte por carretera. Economa del transporte por carretera. 03. Servicio de transporte por carretera Regulacin. Impuestos a los usuarios de las vas. Gerencia de empresas. Transporte de pasajeros. Transporte de carga. Anlisis financiero, tarifas y costos. Terminales. Pasajeros. Carga. Servicios de transporte rural. Transporte de pasajeros. Transporte de carga. Capacitacin sobre industrias de transporte por carretera. 04. Transporte ferroviario Proyeccin de demanda y planificacin de inversiones. Mercadeo.

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Anlisis financiero, tarifas y costos. Regulacin y precios. Gerencia y desarrollo organizacional. Nuevas lneas y renovaciones. Estructuras. Puentes. Tneles. Estaciones. Terminales y patios. Sistemas de sealizacin. Equipo rodante. Locomotoras. Otros. Electrificacin. Operacin de ferrocarriles. Talleres de mantenimiento y equipo. Mantenimiento de lneas. Aplicaciones de computador. Sistemas de informacin. Anlisis, planeacin y proyeccin. Operaciones. Capacitacin sobre transporte ferroviario. Economa del transporte ferroviario. 05. Puertos martimos y fluviales Proyeccin de la demanda y planificacin de inversiones. Anlisis financiero, tarifas y costos. Gerencia y desarrollo organizacional. Puertos, muelles y embarcaderos. Mantenimiento portuario. Dragado y recuperacin. Operaciones portuarias. Depsito y almacenes. Medios para manejo de carga a granel. Ayudas costeras. Puertos mar adentro. Puertos para contenedores. Puertos para carga slida y lquida. Operacin y manejo de carga. Ayuda de navegacin. Aplicaciones de computador. Sistemas de informacin. Operaciones portuarias. Entrenamiento sobre puertos. 06. Navegacin Empresas nacionales de navegacin. Gerencia y operacin. Anlisis financiero, tarifas y costos. Embarcaciones. Buques tanque y embarcaciones de carga. Buques de embarque costero. Embarcaciones para vas de navegacin interna. Transbordadores. Construccin y reparacin de barcos. Construccin de barcos. Mantenimiento y reparacin. Astilleros.

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Diques secos. Diques flotantes. Arquitectura naval. Ingeniera naval. Fletes de carga. Entrenamiento relacionado con navegacin. Aspectos econmicos del transporte. 07. Vas de navegacin interior Proyeccin de la demanda y planificacin de inversiones. Gerencia y desarrollo organizacional. Regulacin y control de ros. Dragado y recuperacin. Esclusas y diques. Volver Tabla de Contenido Canales. Puertos. Espolones. Mantenimiento. Ayudas a la navegacin. Astilleros y ayudas para la reparacin de embarcaciones. Industria del transporte (firmas y servicios). 08. Aeropuertos Proyeccin de la demanda y planificacin de inversiones. Gerencia y desarrollo organizacional. Anlisis financiero, tarifas y costos. Localizacin y usos de la tierra. Estudios ambientales. Diseo de aeropuertos y obras civiles (pistas de desage, carreteo y parqueo). Estructuras. Terminales. Depsitos y medios para el manejo de carga. Hangares y talleres. Infraestructura. Abastecimiento de combustibles. Alumbrado. Otros. Mantenimiento de aeropuertos. Operacin de aeropuertos. Control de trfico areo. Ayudas para la navegacin area. Pequeas pistas de aterrizaje. Entrenamiento aeroportuario. 09. Servicios de transporte areo Seleccin de aeronaves. Gerencia y operacin de aerolneas. Anlisis financiero, tarifas y costos. Planeacin de itinerarios. Regulacin. Precios. Mantenimiento de aeronaves. Aplicaciones de computador. Sistemas de reservas para aerolneas. Sistemas de informacin. Operaciones. Entrenamiento en transporte areo. 10. Otros transportes Bandas transportadoras.

Carros por cable.

Especialidad 08. Desarrollo urbano Grupos: 01. Planeamiento en desarrollo urbano Encuestas, anlisis y seguimiento en el rea urbana. Encuestas socioeconmicas. Encuestas de uso de la tierra. Modelos de desarrollo urbano. Planeacin estratgica del desarrollo (incluye planes integrales). Planeacin de usos de la tierra y del transporte. Volver Tabla de Contenido Planes de inversiones urbanas. Polticas urbanas nacionales. 02. Planeacin, diseos de ingeniera y aplicaciones en proyectos de vivienda Encuestas y diagnstico del sector vivienda. Planeacin, localizacin, diseo e ingeniera de detalle de servicios. Programas de desarrollo y renovacin. Mtodos y materiales de construccin. Diseo de edificios para oficinas. Administracin de construcciones. Usos de la tierra urbana (residencial, comercial, industrial). Mejoramiento del uso de la tierra. Redesarrollo urbano. 03. Servicios urbanos Ingeniera. Servicios municipales. Construccin y mantenimiento de vas urbanas. Alumbrado pblico. Recoleccin y disposicin de desechos slidos. Prevencin de incendios. Planeacin y diseo de servicios comunales. Mercados. Centros comunales. 04. Empleo urbano Anlisis del sector empleo. Programa de generacin de empleo. Capacitacin y desarrollo de habilidades. 05. Finanzas urbanas Finanzas y presupuestos municipales. Avalos e impuestos catastrales. Otros impuestos municipales. Financiacin del sector vivienda. Banca hipotecaria. Ahorro y programas de prstamo. Prstamos para construccin. Financiacin de materiales para construccin. Financiacin de pequea y mediana empresa. 06. Administracin urbana Administracin pblica. Administracin y gerencia de servicios municipales. Cdigos de urbanismo. Normatizacin y regulacin de la construccin. Participacin comunitaria. Programas de autoayuda.

Entrenamiento en desarrollo urbano. Administracin y gerencia de la tierra. Sistemas de informacin. Administracin y gerencia de proyectos y programas. 07. Transporte urbano Administracin del trfico. Avisos y sealizacin. Canalizacin. Medida para la regulacin del trfico. Esquemas de control del trfico zonal. Transporte pblico (esquemas de priorizacin). Parqueo. Operaciones de transporte pblico. Buses. Sistemas de trfico rpido. Estructura tarifaria. Administracin. Anlisis y diseo global. Operaciones relacionadas con el trnsito. Ciclovas. Peatonales. Planeacin del transporte urbano. Encuestas y anlisis de trfico y transporte. Modelos de trfico y transporte. Planeacin y diseo global. Monitoreo y evaluacin. Economa del transporte urbano. Administracin del transporte urbano. Tarifas. Licencias para vehculos. Procedimientos legales y tcnicos. Entrenamiento (incluye educacin a conductores). Participacin pblica. 08. Diseo arquitectnico Especialidad 09. Suministro de agua y saneamiento Grupos: 01. Suministro de agua Planeacin y diseo de acueductos. Desarrollo de recursos hdricos. Aguas superficiales. Aguas subterrneas. Calidad del agua. Fuentes de abastecimiento. Presas. Tneles. Conductos submarinos. Captacin y conduccin de agua. Estaciones de bombeo. Bombas manuales. Almacenamiento de aguas. Tratamiento de aguas. Distribucin de aguas. Rehabilitacin y optimizacin del sistema. Desalinizacin. Corrosin. Deteccin de fugas.

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Suministro de agua en zonas rurales. Medidores de agua. Materiales y fabricacin de tubera. 02. Saneamiento Sistema de recoleccin de aguas residuales. Tratamiento de aguas residuales. Domsticas. Industriales. Rehabilitacin y optimizacin del sistema. Lagunas de estabilizacin. Emisario submarino. Disposicin en tierra. Tecnologa de bajo costo para zonas urbanas. Volver Tabla de Contenido Sistemas de recoleccin de aguas fluviales. Saneamiento rural. Control de contaminacin de aguas. Tratamiento y disposicin de aguas residuales. Tratamiento y disposicin de lodos. Recuperacin del recurso hdrico. 03. Desechos de slidos Logstica y recoleccin. Disposicin. Recuperacin del recurso. 04. Administracin de los servicios de suministro de agua y saneamiento Proyeccin de la demanda. Planeacin financiera. Organizacin y administracin. Estratificacin y tarifas. Medicin de agua. Sistemas contables y de auditora. Sistematizacin. Legislacin. Administracin de servicios rurales. Capacitacin en suministro de agua y saneamiento. Especialidad 10. Otros Grupos: 01. Planeacin y gestin pblica Estrategias de desarrollo nacional. Polticas sectoriales. Polticas de comercio exterior. Planeacin nacional. Administracin pblica. Empresas pblicas: administracin y financiacin. Empresas pblicas: sistemas de informacin y control. Administracin de la economa nacional. Inversin pblica y presupuesto. Finanzas pblicas y deuda. Desarrollo institucional. Banca de desarrollo. Programa de privatizacin. 02. Sistemas de informacin Contabilidad-auditora. Sistemas de informacin y procesos de cmputo. Tecnologa de computadores. Asesora en tecnologa de la informacin. Manejo de sistemas de informacin.

Estudios estratgicos de automatizacin. Formulacin de propuestas para hardware/software. Diseo y aplicacin de sistemas de computacin. Microcomputacin y automatizacin de oficinas. 03. Organizacin Desarrollo institucional. Asesora en administracin. Estudios administrativos. Estudios de desarrollo organizacional. Estudios de demanda del recurso humano. Transferencia de tecnologa y entrenamiento. 04. Gestin de proyectos Servicios de gestin. Volver Tabla de Contenido Gerencia de proyectos. Asistencia tcnica y asesora en servicios. Operacin llave en mano. Gestin de arranque de proyectos. Evaluacin ex-post de proyectos. Seguimiento y evaluacin de proyectos. Manejo de riesgos. Proyectos relacionados con seguros. Asesora en financiacin de proyectos. Interventora. 05. Servicios bsicos de ingeniera Aerofotogrametra e imgenes por satlite. Estudios geolgicos. Estudios geofsicos. Estudios hidrolgicos. Estudios hidrogrficos. Estudios de suelos. Estudios topogrficos. Estudios de fuentes de materiales. Estudios hidrogeolgicos. Ensayos de laboratorio y modelos de simulacin. Estudios climatolgicos. Estudios sismolgicos. Estudios oceanogrficos. Estudios de ingeniera marina. 06. Asesora legal Artculo 26. Descripcin de especialidades y grupos para el registro de proveedores. Las siguientes son las especialidades y grupos en las cuales debern clasificarse los proponentes proveedores: Especialidad 01. Animales vivos y productos del reino animal Grupos: 01. Animales vivos. 02. Carnes y despojos comestibles. 03. Pescados y crustceos, moluscos y otros invertebrados acuticos. 04. Leche y productos lcteos, huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otras partidas. 05. Los dems productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otras partidas. Especialidad 02. Productos del reino vegetal Grupos: 01. Plantas vivas y productos de la floricultura. 02. Legumbres y hortalizas, plantas; races y tubrculos alimenticios. 03. Frutos comestibles, cortezas de agrios o de melones. 04. Caf, t, yerba mate y especias.

05. Cereales. 06. Productos de la molinera; malta; almidn y fcula; gluten de trigo. 07. Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o medicinales; paja y forrajes. 08. Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegetales. 09. Materias trenzables y dems productos de origen vegetal, no expresados ni comprendidos en otras partidas. Especialidad 03. Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal Grupos: 01. Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal. Volver Tabla de Contenido Especialidad 04. Productos de las industrias alimentarias; bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre; tabaco y sucedneos del tabaco elaborados Grupos: 01. Preparaciones de carne, de pescado o de crustceos, de moluscos o de otros invertebrados acuticos. 02. Azcares y artculos de confitera. 03. Cacao y sus preparaciones. 04. Preparaciones a base de cereales, de harina, de almidn, de fcula o de leche; productos de pastelera. 05. Preparaciones de legumbres u hortalizas, de frutos o de otras partes de plantas. 06. Preparaciones alimenticias diversas. 07. Bebidas, lquidos alcohlicos y vinagre. 08. Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales. 09. Tabaco y sucedneos del tabaco elaborados. Especialidad 05. Productos minerales Grupos: 01. Sal, azufre, tierras y piedras, yesos; cales y cementos. 02. Minerales, escorias y cenizas. 03. Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilacin; materias bituminosas; ceras minerales. Especialidad 06. Productos de las industrias qumicas o de las industrias conexas Grupos: 01. Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u orgnicos de los metales preciosos, de los elementos radiactivos, de los metales de las tierras raras o de istopos. 02. Productos qumicos orgnicos. 03. Productos farmacuticos. 04. Abonos. 05. Extractos curtientes o tintoreos; taninos y sus derivados; pigmentos y dems materias colorantes; pinturas y barnices; mastiques; tintas. 06. Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumera, de tocador o de cosmtica. 07. Jabones, agentes de superficie orgnicos, preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artculos similares, pastas para modelar, ceras para odontologa y preparaciones para odontologa a base de yeso (escayola). 08. Materias albuminoideas; productos a base de almidn o de fcula modificados; colas; enzimas. 09. Plvoras y explosivos; artculos de pirotecnia; fsforos (cerillas); aleaciones pirofricas; materias inflamables. 10. Productos fotogrficos o cinematogrficos. 11. Productos diversos de las industrias qumicas. Especialidad 07. Materias plsticas y manufacturas de estas materias; caucho y manufacturas de caucho Grupos: 01. Materias plsticas y manufacturas de estas materias. 02. Caucho y manufacturas de caucho.

Especialidad 08. Pieles, cueros, peletera y manufacturas de estas materias; artculos de guarnicionera o de talabartera; artculos de viaje, bolsos de mano y continentes similares; manufacturas de tripa Grupos: 01. Pieles (excepto la peletera) y cueros. 02. Manufacturas de cuero; artculos de guarnicionera y de talabartera; artculos de viaje, bolsos de mano y continentes similares: manufacturas de tripa. 03. Peletera y confecciones de peletera; peletera artificial o ficticia. Especialidad 09. Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera; corcho y manufacturas de corcho; manufacturas de espartera o de cestera Grupos: 01. Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera. Volver Tabla de Contenido 02. Corcho y sus manufacturas. 03. Manufacturas de espartera o de cestera. Especialidad 10. Pastas de madera o de otras materias fibrosas celulsicas; desperdicios y desechos de papel o cartn; papel, cartn y sus aplicaciones Grupos: 01. Pastas de madera o de otras materias fibrosas celulsicas; desperdicios y desechos de papel o cartn. 02. Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cartn. 03. Productos editoriales, de la prensa o de otras industrias grficas; textos manuscritos o mecanografiados y planos. Especialidad 11. Materias textiles y sus manufacturas Grupos: 01. Seda. 02. Lana o pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin. 03. Algodn. 04. Las dems fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de hilados de papel. 05. Filamentos sintticos o artificiales. 06. Fibras sintticas o artificiales discontinuas. 07. Guata, fieltro y telas sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artculos de cordelera. 08. Alfombras y dems revestimientos para el suelo, de materias textiles. 09. Tejidos especiales; superficies textiles con pelo insertado; encajes; tapicera; pasamanera; bordados. 10. Tejidos impregnados, recubiertos, revestidos o estratificados; artculos tcnicos de materias textiles. 11. Tejidos de punto. 12. Prendas y complementos de vestir, de punto. 13. Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto. 14. Los dems artculos textiles confeccionados; conjuntos o surtidos; prendera y trapos. Especialidad 12. Calzado, sombrerera, paraguas, quitasoles, bastones, ltigos, fustas y sus partes; plumas preparadas y artculos de plumas; flores artificiales, manufacturas de cabello Grupos: 01. Calzado, polainas, botines y artculos anlogos; partes de estos artculos. 02. artculos de sombrerera y sus partes. 03. Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones-asiento, ltigos fustas y sus partes. 04. Plumas y plumn preparados y artculos de plumas o plumn; flores artificiales; manufacturas del cabello. Especialidad 13. Manufacturas de piedra, yeso, cemento, amianto, mica o materias anlogas; productos cermicos; vidrio y manufacturas de vidrio Grupos: 01. Manufacturas de piedra, yeso, cemento, amianto, mica o materias anlogas. 02. Productos cermicos. 03. Vidrio y manufacturas de vidrio.

Especialidad 14. Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas y semipreciosas o similares, metales preciosos, chapados de metales preciosos y manufacturas de esas materias; bisutera; monedas Grupos: 01. Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas y semipreciosas o similares, metales preciosos, chapados de metales preciosos y manufacturas de estas materias; bisutera; monedas. Especialidad 15. Metales comunes y manufacturas de estos metales Grupos: 01. Fundicin, hierro y acero. 02. Manufacturas de fundicin, de hierro o de acero. 03. Cobre y manufacturas de cobre. 04. Nquel y manufacturas de nquel. Volver Tabla de Contenido 05. Aluminio y manufacturas de aluminio. 06. (Reservado para una futura utilizacin en el Sistema armonizado). 07. Plomo y manufacturas de plomo. 08. Cinc y manufacturas de cinc. 09. Estao y manufacturas de estao. 10. Los dems metales comunes; cermets; manufacturas de estas materias. 11. Herramientas y tiles, artculos de cuchillera y cubiertos de mesa, de metales comunes; partes de estos artculos, de metales comunes. 12. Manufacturas diversas de metales comunes. Especialidad 16. Mquinas y aparatos, material elctrico y sus partes, aparatos para la grabacin o la reproduccin de sonido, aparatos para la grabacin o la reproduccin de imgenes y sonido en televisin y las partes y accesorios de estos aparatos. Grupos: 01. Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos; partes de estas mquinas o aparatos. 02. Mquinas, aparatos y material elctrico y sus partes; aparatos para la grabacin o la reproduccin de imgenes y sonido en televisin, y las partes y accesorios de estos aparatos. Especialidad 17. Material de transporte Grupos: 01. Vehculos y material para vas frreas o similares y sus partes; aparatos mecnicos (incluso electromecnicos) de sealizacin para vas de comunicacin. 02. Vehculos automviles, tractores, ciclos y dems vehculos terrestres, sus partes y accesorios. 03. Navegacin area o espacial. 04. Navegacin martima o fluvial. Especialidad 18. Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de medida, control o de precisin; instrumentos y aparatos mdico-quirrgicos; relojera; instrumentos de msica; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos. Grupos: 01. Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de medida, control o de precisin; instrumentos y aparatos mdico-quirrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos. 02. Relojera. 03. Instrumentos de msica; partes y accesorios de estos instrumentos. Especialidad 19. Armas y municiones, sus partes y accesorios Grupos: 01. Armas y municiones, sus partes y accesorios. Especialidad 20. Mercancas y productos diversos Grupos: 01. Muebles; mobiliario mdico-quirrgico; artculos de cama y similares; aparatos de alumbrado no expresados ni comprendidos en otras partidas; anuncios, letreros y placas indicadoras, luminosos y artculos similares; construcciones prefabricadas. 02. Juguetes, juegos y artculos para recreo o para deporte; sus partes y accesorios.

03. Manufacturas diversas. Especialidad 21. Objetos de arte, de coleccin o de antigedad Grupos: 01. Objetos de arte, de coleccin o de antigedad. 02. Disposiciones de tratamiento especial. Especialidad 22. Otros Grupos: 01. Reparaciones locativas que no impliquen la expedicin de una licencia de construccin o sus modalidades. Artculo 27. Vigencia y derogatorias. A partir de la vigencia del presente decreto, quedarn derogados los Decretos 1584 de 1994, 194 de 1995, 174 de 1996, 430 de 1997, 1665 de 1997 y las dems normas que le sean contrarias. Volver Tabla de Contenido El Artculo 7 de la reglamentacin aqu contenida entrar a regir a partir de la publicacin del presente decreto. Las dems disposiciones regirn a partir del 1 de mayo de 1998. Pargrafo transitorio. El registro actualmente existente, as como el rgimen de inscripcin, renovacin, actualizacin o modificacin y las disposiciones contenidas en el Decreto 1665 de 1997, continuarn vigentes hasta la fecha en que entre a regir la integridad de este decreto. Los registros existentes vigentes a la fecha debern actualizarse y adecuarse a la presente normatividad a partir del 1 de mayo de 1998. No obstante lo anterior durante el mes de abril de 1998, los proponentes interesados podrn presentar los formularios de actualizacin a las cmaras de comercio respectivas. Las solicitudes que se reciban durante este perodo solo quedarn inscritas a partir de la entrada en vigencia del presente decreto. Los proponentes que a 30 de abril de 1998 no hayan actualizado su registro de conformidad con lo previsto en el presente decreto, cesarn los efectos de su inscripcin. Publquese, comunquese y cmplase. Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 13 de enero de 1998. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Desarrollo Econmico, Carlos Julio Gaitn Gonzlez. El Ministro del Interior, Carlos Holmes Trujillo. El Ministro de Transporte, Jos Henrique Rizo Pombo. CIRCULAR 4 de 3 de septiembre de 2007 PARA: Cmaras de Comercio ASUNTO: Modificacin del numeral 1.3.3. y adicin de los numerales 1.3.4., 1.3.5. y 1.3.6. del Ttulo VIII Captulo primero de la Circular nica. 1. Objeto De conformidad con lo sealado en el Artculo 14 del Decreto 0427 de 1996, reglamentario del Captulo II del Ttulo I y del Captulo XV del Ttulo II del Decreto 2150 de 1995, la Superintendencia de Industria y Comercio procede a impartir a las cmaras de comercio, mediante la presente circular, instrucciones relacionadas con el registro de las personas jurdicas sin nimo de lucro a que hace referencia el Artculo 40 del decreto 2150 de 1995. Se excluyen del mbito de aplicacin de la presente circular, las entidades de naturaleza cooperativa, los fondos de empleados y las asociaciones mutuales, as como las entidades expresamente exceptuadas en los Artculos 45 del decreto 2150 de 1995, 3 del decreto 427 de 1996 y aquellas respecto de las cuales la ley expresamente regule la forma especfica de su creacin y funcionamiento, las que se regirn por sus norma especiales. Para efectos de impartir las instrucciones de que trata la presente circular, esta Superintendencia encuentra necesario modificar el numeral 1.3.3. y adicionar los numerales 1.3.4., 1.3.5. y 1.3.6. del Ttulo VIII, Captulo Primero de la Circular nica. 2. Fundamento legal

Conforme a lo previsto en los numerales 7 y 21 del Artculo 2 del decreto 2153 de 1992, corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio ejercer el control y vigilancia de las cmaras de comercio e instruirlas sobre la manera como deben cumplir las disposiciones en las materias objeto de su competencia, fijando los criterios que faciliten su cumplimiento y sealando los procedimientos para su cabal aplicacin. 3. Instructivo 3.1 Se modifica el numeral 1.3.3. del Ttulo VIII Captulo primero de la Circular nica, como sigue: 1.3.3 Prueba de existencia y representacin legal La existencia y representacin legal de las personas jurdicas sin nimo de lucro, se probar con certificacin expedida por la cmara de comercio del domicilio principal en la que constar como mnimo lo siguiente: documento de constitucin, nombre, domicilio, trmino de duracin, objeto social, administradores, representantes legales y sus facultades, revisores fiscales, valor del patrimonio y lasprovidencias judiciales y/o administrativas. 3.2 Se adicionan los numerales 1.3.4., 1.3.5. y 1.3.6. del Ttulo VIII Captulo Primero de la Circular nica, como sigue: 1.3.4. Del control de legalidad en la inscripcin de la constitucin de las entidades sin nimo de lucro de que trata la presente circular. 1.3.4.1. Las cmaras de comercio debern abstenerse de inscribir el documento de constitucin de la entidad sin nimo de lucro o el certificado especial de que trata el Artculo 7 del Decreto 427 de 1996, cuando tales documentos no expresen en su totalidad los requisitos formales previstos en el Artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, as como el nombre de la persona o entidad que desempear la funcin de revisora fiscal, si dicho cargo estuviere creado. Pargrafo: En ningn caso las cmaras de comercio tendrn facultad para realizar control de legalidad sobre la adecuacin de tales requisitos a las normas que los regulan. 1.3.4.2. La direccin, el telfono y el fax de la entidad sin nimo de lucro, debern suministrarse a la cmara de comercio al momento de efectuar la solicitud de registro del documento de constitucin o del certificado especial de que trata el Artculo anterior, pero su omisin no faculta a la cmara para abstenerse de efectuar dicha inscripcin. 1.3.4.3. Las excepciones al registro en las cmaras de comercio de los actos, libros y documentos de entidades sin nimo de lucro sealadas en los Artculos 45 del Decreto 2150 de 1995 y 3 del Decreto 427 de 1996, hacen relacin a entidades que se constituyen de acuerdo con normas especiales que las regulan. Las cmaras de comercio no pueden abstenerse de inscribir el documento de constitucin de las entidades sin nimo de lucro de que trata esta circular, cuando en su objeto se contemplen, entre otras, algunas de las actividades propias de las entidades que se encuentran exceptuadas del registro, segn lo sealado en el inciso anterior. 1.3.5. Del control de legalidad en la inscripcin del nombramiento de los administradores, representantes legales y revisores fiscales. 1.3.5.1. Conforme a lo previsto en el Artculo 42 del Decreto 2150 de 1995, las cmaras de comercio solo inscribirn los nombramientos de representantes legales, administradores y revisores fiscales, cuyos cargos se encuentren creados en los estatutos de las entidades sin animo de lucro de que trata la presente circular. En consecuencia, no ser procedente la inscripcin del nombramiento de personas u rganos colegiados que no tengan el carcter de representantes legales, administradores y revisores fiscales, v.gr. juntas de vigilancia y fiscales. 1.3.5.2. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir los nombramientos de representantes legales, administradores y revisores fiscales de las entidades sin nimo de lucro de que trata la presente circular, cuando no se hayan observado respecto de tales nombramientos las prescripciones previstas en sus estatutos relativas a rgano competente, convocatoria, qurum y mayoras. 1.3.5.3. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir los nombramientos de representantes legales, administradores y revisores fiscales, en el caso de las corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro de que trata la presente circular cuando: a) no estuviere presente o representada en la respectiva reunin, la mayora de los miembros de dicha corporacin o asociacin que, conforme a sus estatutos, tengan voto deliberativo, y b) cuando la decisin no

haya sido adoptada por la mayora de los votos de los miembros presentes o representados, salvo que tales estatutos hubieren previsto qurum o mayoras diferentes, en cuyo caso debern estarse a los dispuesto en los estatutos. 1.3.5.4. Cuando los estatutos de la entidad sin nimo de lucro no contemplen previsin alguna para la adopcin de la decisin de nombramiento de los representantes legales, administradores y revisores fiscales, no ser procedente acudir a lo previsto en el Cdigo de Comercio en relacin con las sociedades comerciales, ya que no existe norma aplicable a las entidades sin nimo de lucro de que trata esta circular, que remita a dicha preceptiva ni permita su integracin normativa. Ante la ausencia de previsin estatutaria, las cmaras no tendrn que verificar el cumplimiento de requisito alguno para la adopcin de tales nombramientos, a excepcin de lo previsto en el numeral anterior sobre qurum y mayoras de las corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro. Volver Tabla de Contenido 1.3.6. Del control de legalidad en la inscripcin de reformas estatutarias. 1.3.6.1. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir las reformas estatutarias de las corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro de que trata la presente circular cuando: a) no estuviere presente o representada en la respectiva reunin, la mayora de los miembros de dicha corporacin o asociacin que, conforme a sus estatutos, tengan voto deliberativo, y b) cuando la decisin no haya sido adoptada por la mayora de los votos de los miembros presentes o representados, salvo que tales estatutos hubieren previsto qurum o mayoras diferentes, en cuyo caso debern estarse a los dispuesto en los estatutos. 1.3.6.2. Cuando los estatutos de la entidad sin nimo de lucro no contemplen previsin alguna para la adopcin de reformas estatutarias, no ser procedente acudir a lo previsto en el Cdigo de Comercio en relacin con las sociedades comerciales, ya que no existe norma aplicable a las entidades sin nimo de lucro de que trata esta circular, que remita a dicha preceptiva ni permita su integracin normativa. Ante la ausencia de previsin estatutaria, las cmaras no tendrn que verificar el cumplimiento de requisito alguno para la adopcin de tales reformas, a excepcin de lo previsto en el numeral anterior sobre qurum y mayoras de las corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro. 4. Vigencia La presente Circular rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. No obstante, las cmaras de comercio tendrn un plazo de dos (2) meses contados a partir de dicha publicacin, para ajustar a lo aqu dispuesto los certificados de existencia y representacin legal de las entidades sin nimo de lucro de que tratala presente circular. El Superintendente de Industria y Comercio CIRCULAR 8 de 11 de octubre de 2007 PARA: Cmaras de Comercio ASUNTO: Modificacin del numeral 1.3.3. y adicin de los numerales 1.3.7., 1.3.8. y 1.3.9. del Ttulo VIII Captulo primero de la Circular nica. 1. Objeto De conformidad con lo sealado en el Artculo 14 del Decreto 0427 de 1996, reglamentario del Captulo II del Ttulo I, y del Captulo XV del Ttulo II del Decreto 2150 de 1995, la Superintendencia de Industria y Comercio, procede a impartir a las cmaras de comercio, mediante la presente circular, instrucciones relacionadas con el registro de las personas jurdicas sin nimo de lucro a que hace referencia el Artculo 143 del Decreto 2150 de 1995. Se excluyen del mbito de aplicacin de la presente circular, las entidades sin nimo de lucro a que se refiere el Artculo 40 del decreto 2150 de 1995, as como las entidades expresamente exceptuadas en los Artculos 45 del decreto 2150 de 1995, 3 del decreto 427 de 1996 y aquellas respecto de las cuales la ley expresamente regule la forma especfica de su creacin y funcionamiento, las que se regirn por sus norma especiales. Para efectos de impartir las instrucciones de que trata la presente circular, esta Superintendencia encuentra necesario modificar el numeral 1.3.3. y adicionar los numerales 1.3.7., 1.3.8. y 1.3.9. del Ttulo VIII, Captulo Primero de la Circular nica. 2. Fundamento legal

Conforme a lo previsto en los numerales 7 y 21 del Artculo 2 del decreto 2153 de 1992, corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio ejercer el control y vigilancia de las cmaras de comercio e instruirlas sobre la manera como deben cumplir las disposiciones en las materias objeto de su competencia, fijando los criterios que faciliten su cumplimiento y sealando los procedimientos para su cabal aplicacin. 3. Instructivo 3.1 Se modifica el numeral 1.3.3. del Ttulo VIII Captulo Primero de la Circular nica, como sigue: 1.3.3. Prueba de existencia y representacin legal La existencia y representacin legal de las personas jurdicas sin nimo de lucro de que tratan los Artculos 40 y 143 del decreto 2150 de 1995, se probar con certificacin expedida por la cmara de comercio del domicilio principal en la que constar como mnimo lo siguiente: documento de constitucin, nombre, domicilio, trmino de duracin, objeto social, administradores, representantes legales y sus facultades, revisores fiscales, valor del patrimonio y las providencias judiciales y/o administrativas. 3.2 Se adicionan los numerales 1.3.7., 1.3.8. y 1.3.9. del Ttulo VIII Captulo primero de la Circular nica, como sigue: 1.3.7. Del control de legalidad en la inscripcin de la constitucin de las entidades sin nimo de lucro sealadas en el Artculo 143 del Decreto 2150 de 1995. 1.3.7.1. Las cmaras de comercio debern abstenerse de inscribir el documento de constitucin de la entidad sin nimo de lucro o el certificado especial de que trata el Artculo 7 del Decreto 427 de 1996, cuando tales documentos no expresen en su totalidad los requisitos formales previstos en el Artculo 40 del Decreto 2150 de 1995, as como el nombre de la persona o entidad que desempear la funcin de revisora fiscal, si dicho cargo estuviere creado. Adems debern presentar constancia suscrita por quien ejerza o vaya a ejercer las funciones de representante legal donde manifieste haberse dado acatamiento a las normas especiales legales y reglamentarias que regulan a la entidad constituida. Pargrafo: En ningn caso las cmaras de comercio tendrn facultad para realizar control de legalidad sobre la adecuacin de tales requisitos a las normas que los regulan. 1.3.7.2. La direccin, el telfono y el fax de la entidad sin nimo de lucro, debern suministrarse a la cmara de comercio al momento de efectuar la solicitud de registro del documento de constitucin o del certificado especial de que trata el Artculo anterior, pero su omisin no faculta a la cmara para abstenerse de efectuar dicha inscripcin. 1.3.7.3. Las excepciones al registro en las cmaras de comercio de los actos, libros y documentos de entidades sin nimo de lucro sealadas en los Artculos 45 del Decreto 2150 de 1995 y 3 del Decreto 427 de 1996, hacen relacin a entidades que se constituyen de acuerdo con normas especiales que las regulan. Las cmaras de comercio no pueden abstenerse de inscribir el documento de constitucin de las entidades sin nimo de lucro de que trata el Artculo 143 del Decreto 2150 de 1995, cuando en su objeto se contemplen, entre otras, algunas de las actividades propias de las entidades que se encuentran exceptuadas del registro, segn lo sealado en el inciso anterior. 1.3.8. Del control de legalidad en la inscripcin del nombramiento de los administradores,representantes legales y revisores fiscales de las entidades sin nimo de lucro sealadas en el Artculo 143 del Decreto 2150 de 1995. 1.3.8.1. Conforme a lo previsto en el Artculo 42 del Decreto 2150 de 1995, las cmaras de comercio solo inscribirn los nombramientos de representantes legales, administradores y revisores fiscales, cuyos cargos se encuentren creados en los estatutos de las entidades a que se refiere el presente numeral. En consecuencia, no ser procedente la inscripcin del nombramiento de personas u rganos colegiados que no tengan el carcter de representantes legales, administradores y revisores fiscales, v.gr. juntas de vigilancia, comits de control social y fiscales. 1.3.8.2. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir los nombramientos de representantes legales, administradores y revisores fiscales de las entidades a que se refiere el presente numeral, cuando no se hayan observado respecto de tales nombramientos las prescripciones previstas en sus estatutos o en las leyes especiales que las regulan relativas a rgano competente, convocatoria, qurum y mayoras.

1.3.8.3. Cuando los estatutos de las entidades sin nimo de lucro a que se refiere el presente numeral no contemplen previsin alguna para la adopcin de la decisin de nombramiento de los representantes legales, administradores y revisores fiscales, no ser procedente acudir a las normas especiales sobre sociedades. 1.3.9. Del control de legalidad en la inscripcin de reformas estatutarias de las entidades sin nimo de lucro sealadas en el Artculo 143 del Decreto 2150 de 1995. 1.3.9.1. Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir las reformas estatutarias de las entidades a que se refiere el presente numeral, cuando en la reunin en la que se adopte dicha reforma no se encuentre presente o representado el qurum deliberatorio previsto en la ley o en los estatutos para tal efecto. As mismo, las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir las reformas estatutarias, cuando en las normas especiales que regulan las entidades a que se refiere el presente numeral, se prevea como sancin la ineficacia de las decisiones que Volver Tabla de Contenido aprueben dichas reformas. Tal es el casodel Artculo 38 del decreto 1481 de 1989 en relacin con los fondos de empleados. 1.3.9.2. Cuando los estatutos de las entidades sin nimo de lucro a que se refiere el presente numeral no contemplen previsin alguna para la adopcin de la decisin de reformas de estatutos, no ser procedente acudir a las normas especiales sobre sociedades. 4. Vigencia La presente circular rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. No obstante, las cmaras de comercio tendrn un plazo de dos (2) meses contados a partir de dicha publicacin, para ajustar a lo aqu dispuesto los certificados de existencia y representacin legal de las entidades sin nimo de lucro sealadas en el Artculo 143 del Decreto 2150 de 1995. Las inscripciones de nombramientos relacionados con cargos diferentes a representantes legales, administradores y revisores fiscales de las entidades sin nimo de lucro sealadas en los Artculo 40 y 143 del Decreto 2150 de 1995 efectuados con anterioridad a la expedicin de la presente circular, solo podrn certificarse mediante certificados especiales o histricos a solicitud del interesado. El Superintendente de Industria y Comercio

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