Dahir n 1-89-228 (1er joumada II 1410) portant pro mulgation de la loi n 37-89 relative la taxe urbaine (B.O.

. 3 janvier 1990).
Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la suite du prsent dahir, la loi n 37-89 rela tive la taxe urbaine adopte par la Chambre des reprsentants le 19 joumada I 1410 (19 dcembre 1989).

Loi n 37-89 Relative la Taxe Urbaine

Article premier : Il est tabli une taxe urbaine.
Cette taxe porte annuellement sur : 1 les immeubles btis et constructions de toute na ture occups en totalit ou en partie, par leurs propritaires titre d'habitation principale ou secondaire ou mis bnvolement, par lesdits propritaires, la disposition de leurs conjoints, ascendants et descendants, titre d'habitation, y compris le sol sur lequel sont difis lesdits immeubles et constructions et les terrains y attenant, tels que cours, passages, jardins lorsqu'ils en constituent des dpendances immdiates ; 2 les immeubles btis affects, par leurs proprit aires, une activit professionnelle ou toute forme d'exploitation, y compris les locaux mis gratuitement la disposition de leur personnel. S'il s'agit d'tablissement de production de biens ou de services, la taxe s'applique aux machines et appareils faisant partie intgrante de ces tablissements ; 3 les terrains affects une exploitation de quel que nature qu'elle soit.

Article 2 : La taxe s' applique :

- l'intrieur des primtres des communes urbaines ; - dans les zones priphriques desdites communes telles que ces zones sont dfinies par les dispositions du dahir du 7 kaada 1371 ( 30 juillet 1952) relatif l'urbanisme ; - dans les centres dlimits, dsigns par voie rglementaire; - dans les stations estivales, hivernales et thermales dont le primtre de taxation est dlimit par voie rglementaire.

Article 3 : Sont exclus du champ d'application de la taxe :

1 les demeures royales ; 2 les immeubles appartenant : - l'Etat, aux collectivits locales et aux hpitaux publics ; - aux oeuvres prives d'assistances et de bienfaisance soumises au contrle de l'Etat en vertu du dahir n 1-59-271 du 17 chaoual 1379 ( 14 avril 196 0) ; - aux associations reconnues d'utilit publique lorsque dans lesdits immeubles sont installes des institutions charitables but non lucratif ; 3 les biens habous, l'exception des biens consti tus en habous de famille ; 4 les immeubles mis gratuitement la disposition des institutions et organismes numrs au 2 cidessus ; 5 sous rserve de rciprocit, les immeubles appar tenant des Etats trangers et affects soit aux bureaux et services de leurs ambassades ou consulats, soit au logement de leurs ambassadeurs, 1

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ministres plnipotentiaires ou consuls accrdits au Maroc ; 6 les immeubles appartenant des organismes inter nationaux bnficiant du statut diplomatique lorsque ces immeubles sont affects soit aux bureaux et services de ces organismes, pour usage exclusivement administratif, soit au logement des chefs de mission accrdits au Maroc ; 7 les immeubles improductifs de revenu qui sont af fects exclusivement la clbration publique des diffrents cultes, l'enseignement gratuit ou qui ont fait l'objet d'un classement ou d'une inscription comme monuments historiques, dans les conditions fixes par la lgislation et la rglementation en vigueur ; 8 les immeubles appartenant des socits coopra tives agricoles et leurs unions fonctionnant conformment aux dispositions lgales qui les rgissent lorsque ces immeubles sont affects par elles un usage agricole.

Article 4 : (modifi et complt, D. n 1-95-243 , 30 dc 1995, art 13) Les constructions nouvelles, les additions de constructions ainsi que les machines et appareils faisant partie intgrante des tablissements de production de biens ou de services sont exonrs de la taxe pendant une priode de cinq annes suivant celle de leur achvement ou de leur installation.
Sont galement exonrs de la taxe urbaine pour la mme priode lorsqu'ils sont acquis par les entreprises de crdit-bail pour le compte de leur clientle : - les constructions nouvelles et les additions de constructions destines exclusivement un usage professionnel ; - les biens d'quipement, matriels et outillages, et ce compter de l'anne suivant celle de leur achvement ou installation. Cette exonration ne s'applique pas aux constructions, machines et appareils appartenant: - aux tablissements stables des socits et entreprises n'ayant pas leur sige au Maroc attributaires de marchs de travaux, de fournitures ou de services; - aux tablissements de crdit, Bank Al Maghrib et la Caisse de dpt et de gestion; - aux entreprises d'assurances et de rassurances; - et aux agences immobilires.

Article 5 : En ce qui concerne les machines et appareils faisant partie intgrante des tablissements
de production de biens ou de services, le bnfice de l'exonration prvue l'article 4 ci-dessus est subordonn la production d'une dclaration spciale indiquant la date de leur installation et leur prix de revient. Cette dclaration doit tre adresse ou remise contre rcpiss l'inspecteur des impts directs et taxes assimiles du lieu de leur situation, avant le 31 dcembre de l'anne d'installation. A dfaut de cette dclaration, la taxe urbaine affrente la sixime anne suivant celle de l'installation des machines et appareils est assise d'aprs le prix de revient des lments immobiliss de l'actif de l'tablissement de production de biens ou de services, sans prjudice de l'application de la majoration prvue l'article 17de la prsente loi.

Article 6 : (modifi et complt par le Dahir n 1-95-243 , 3 0 dc 1995, art 13; article 11 , Dahir n
1-01-346 du 31 dc. 2001 portant promulgation de la loi de finances n 44-01 pour l'anne budgtaire 2002, complt, Dahir n 1-02-362 du 31 dcembre 20 02 portant promulgation de la loi de finances n 45-02 pour l'anne budgtaire 2003, article 12) La taxe est assise sur la valeur locative des immeubles, dtermine par voie de comparaison ou d'apprciation directe, par la commission de recensement prvue l'article 7 de la prsente loi. 2

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Lorsqu'un immeuble ou une partie d'immeuble est occup par le redevable, propritaire ou usufruitier, ou par son conjoint, ses ascendants ou descendants, titre d'habitation principale ou secondaire, la valeur locative est fixe d'aprs la moyenne des loyers pratiqus pour les habitations similaires situes dans le mme quartier. La valeur locative est rvise tous les cinq ans par une augmentation de 2%. En ce qui concerne les biens affects par les propritaires leur activit professionnelle ou toute autre forme d'exploitation tels qu'ils sont viss au paragraphe 2 de l'article premier ci-dessus, la valeur locative est obtenue en appliquant aux prix de revient justifi par le contribuable ou, dfaut estim par l'administration par voie de comparaison, le taux de 3 % pour les terrains, les constructions et leurs agencements, les machines et appareils. Pour la dtermination de la valeur locative servant de base au calcul de la taxe urbaine due par les tablissements hteliers, il est appliqu au prix de revient des constructions et amnagements de chaque tablissement, des abattements dont les taux sont fixs en fonction du cot global de l'tablissement htelier considr, qu'il soit exploit par son propritaire ou donn en location. Les taux de ces abattements sont fixs comme suit : - lorsque le prix de revient est infrieur ou gal 3.000.000 de dirhams 20 % - lorsque le prix de revient est suprieur 3.000.000 et infrieur ou gal 6.000.000 de dirhams 40 % - lorsque le prix de revient est suprieur 6.000.000 et infrieur ou gal 12.000.000 de dirhams 50 % - lorsque le prix de revient est suprieur 12.000.000 de dirhams 60%.

Article 6 bis : ( institu par la Loi de finances n 12-98 promulg ue par le Dahir n 1-98-116 , 28
sept 1998; art 16, modifi Dahir n 1-00-241 du 28 juin 2000 portant promulgation de la loi de finances n 25-00 pour la priode du 1er juillet au 31 Dcem bre 2000, Article 20, article 15 de la loi de finances n 55-00 pour l'anne budgtaire 2001 promulgue pa r le dahir n 1-00-351 du 26 dcembre 2000) Par drogation aux dispositions de l'article 6 ci-dessus et en ce qui concerne les tablissements de production de biens ou de services(2), la valeur locative des terrains, constructions et leurs agencements, machines et appareils, est limite la partie la partie de leur prix de revient gale ou infrieure 50 millions de dirhams (1) "

(1) Les dispositions ci-dessus sont applicables aux terrains, constructions et leurs agencements, machines et appareils acquis compter du 1er janvier 2001 (2) Les dispositions ci-dessus sont applicables aux terrains, constructions, agencements, machines et appareils acquis par les prestataires de services compter du 1er janvier 2001

Article 7 : (modifi par larticle 11 du Dahir n 1-01-346 du 3 1 dc. 2001portant promulgation de la loi de finances n 44-01 pour l'anne budgtaire 2002) Il est procd annuellement un recensement des immeubles relevant de la taxe urbaine mme lorsqu'ils sont expressment exonrs de ladite taxe.
Ce recensement est effectu par une commission dont les membres sont nomms, pour cinq ans, dans chaque commune, par dcision du gouverneur de la prfecture ou de la province, sur proposition du prsident du conseil communal. 3

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La commission comprend obligatoirement un reprsentant du conseil communal, un inspecteur des impts directs et taxes assimiles, un reprsentant de la chambre de commerce et d'industrie et des membres choisis parmi la population en nombre proportionnel l'importance de cette population. La commission peut se subdiviser en autant de sous-commissions qu'il est ncessaire pour excuter ses travaux. Chaque sous-commission doit comprendre un agent des impts directs et taxes assimiles et un reprsentant du conseil communal.

Article 8 : La date laquelle commenceront les oprations de recensement est porte trente jours l'avance, au moins, la connaissance des contribuables par voie d'affiches d'insertions dans les journaux et par tout autre mode de publicit en usage dans la localit.
Les proprits sont recenses par rue, dans l'ordre de leur situation.

Article 9 : Sous rserve des dispositions de l'article 10 de la prsente loi, la taxe urbaine est tablie compte tenu de la consistance et de l'affectation des immeubles la date du recensement. Toutefois, lorsque pour une raison quelconque un immeuble n'est pas recens au cours d'une anne dtermine, la taxe urbaine le concernant est tablie pour cette anne d'aprs la dernire imposition mise, sous rserve des dispositions de l'article 19 ci-dessous.
Lorsqu'un local est vacant la date du recensement soit pour cause de grosses rparations, soit parce que son propritaire le destine la vente ou la location, la taxe n'est pas tablie. En cas de doute sur la vacance, la commission de recensement ou l'inspecteur des impts directs et taxes assimiles qui en fait partie peut convoquer le contribuable par lettre recommande avec accus de rception en vue de confirmation de la vacance. Le contribuable doit se prsenter au service local d'assiette des impts directs et taxes assimiles ou faire connatre sa rponse par lettre recommande avec accus de rception dans un dlai de 20 jours compter de la rception de la convocation, sous peine de perdre le bnfice de l'exemption. La vacance est tablie par tous les moyens de preuve dont dispose le contribuable, notamment : - dans le cas des locaux en cours de rparation : l'tat des lieux, le dmnagement intgral des meubles ou la prsence dans les locaux des corps de mtier chargs de la rparation ; - dans le cas des locaux en instance d'affectation : l'enlvement des compteurs d'eau et d'lectricit. Lorsqu'un immeuble est situ dans une station d'estivage, d'hivernage ou thermale, la taxe y affrente est tablie mme en l'absence d'occupation et l'exonration ne peut tre accorde qu' la demande du propritaire, appuye de toutes les justifications tablissant l'absence de toute occupation occasionnelle ou saisonnire.

Article 10: Lorsqu'un immeuble fait l'objet d'un changement d'affectation en cours d'anne, la taxe urbaine y affrente est rgularise d'office au cours de l'anne qui suit, soit au vu de la dclaration prvue l'article 15 de la prsente loi, soit d'aprs la dclaration du revenu global prvue l'article 100 de la loi rgissant l'impt gnral sur le revenu, soit d'aprs les faits constats par la commission de recensement prvue l'article 7 ci-dessus. Article 11 : La taxe est tablie au lieu de situation des biens imposables au nom du propritaire ou
de l'usufruitier et dfaut de propritaire ou d'usufruitier connu, au nom du possesseur ou de l'occupant. Lorsque le propritaire du sol est diffrent du propritaire de la construction, la taxe est tablie au nom du propritaire de la construction. En cas d'indivision, la taxe est tablie au nom de l'indivision, moins que les indivisaires ne demandent que la taxe soit tablie sparment pour chacune des units usage commercial ou 4

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d'habitation, faisant l'objet d'une utilisation distincte. A cet effet, les intresss doivent produire : - un acte authentique faisant ressortir la part de chaque indivisaire ; - un contrat lgalis dans lequel sont spcifies les conditions d'affectation du bien en indivision avec l'indication du nom de chacun des occupants. Les mmes dispositions sont applicables dans le cas de rglement d'une succession mettant fin l'indivision. Lorsqu'une unit d'habitation ou usage commercial est occupe par un ou plusieurs copropritaires dans l'indivision qui versent un loyer aux autres copropritaires, le montant de ce loyer est dduit de la base retenue pour l'application de la taxe urbaine. Dans le cas des socits immobilires propritaires d'une seule unit de logement et remplissant les conditions pour tre exonres de l'impt sur les socits en vertu des dispositions du paragraphe IA-3 de l'article 2 de la loi n 24-86 instituan t l'impt sur les socits, la taxe urbaine est tablie au -a) nom de la socit. Dans le cas des socits immobilires transparentes, vises au paragraphe I-A-3 de l'article 2 -b) prcit, la taxe est tablie sparment au nom de chacun des associs pour chaque fraction d'immeuble ou d'ensemble immobilier pouvant faire l'objet d'une utilisation distincte.

Article 12 : La valeur locative affrente l'habitation principale de chaque contribuable est diminue
d'un abattement de 75% Cet abattement est applicable aux immeubles appartenant au redevable et occups, titre d'habitation principale et gratuitement, par ses pre, mre et enfants.

Article 13 : Les taux de la taxe sont fixs comme suit :

1 Pour les immeubles ou parties d'immeubles viss au 1 de l'article premier ci-dessus : - la premire tranche de la valeur locative annuelle de 3.000 dirhams est exonre . - la tranche comprise entre 3.000 et 6.000 dirhams inclus est taxe au taux de 10%; - la tranche comprise entre 6.000 et 12.000 dirhams inclus est taxe au taux de 16% ; - la tranche comprise entre 12.000 et 24.000 dirhams inclus est taxe au taux de 20% ; - la tranche comprise entre 24.000 et 36.000 dirhams inclus est taxe au taux de 24% ; - la tranche comprise entre 36.000 et 60.000 dirhams inclus est taxe au taux de 28% ; - le surplus est tax au taux de 30%. 2 Pour les immeubles btis et les terrains viss a u 2 et 3 de l'article premier de la prsente loi, le taux est de 13,50%. Les cotisations dont le montant n'atteint pas 10 dirhams ne sont pas mises en recouvrement.

Article 14 : Le produit de la taxe est affect raison de :

- 90% aux communes ; 5

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- 10% au budget gnral de l'Etat titre de frais d'assiette et de recouvrement. La part de la taxe revenant aux communes est rpartie entre les communes intresses en tenant compte de la situation des immeubles passibles de la taxe urbaine.

Article 15 : Les propritaires ou usufruitiers sont tenus d'informer le service local d'assiette des impts directs et taxes assimiles, du lieu de situation des immeubles btis et non btis relevant de la taxe urbaine, de tout changement d'affectation ou de proprit concernant ces immeubles.
Cette lettre d'information doit tre d'adresse sous pli recommand avec accus de rception ou remise contre rcpiss au service prcit avant le 31 janvier de l'anne suivant celle du changement.

Article 16 : Les omissions totales ou partielles ainsi que les erreurs commises dans le calcul de la
taxe peuvent tre rpares par l'administration jusqu' l'expiration de la troisime anne suivant celle au titre de laquelle la taxe est due.

Article 17 : Les propritaires ou usufruitiers qui n'ont pas produit dans les dlais prescrits la
dclaration et la lettre d'information prvues respectivement aux articles 5 et 15 de la prsente loi sont passibles d'une majoration de 10% calcule sur la taxe due ou qui aurait t due en l'absence d'exonration totale ou partielle.

Article 18 : (modifi par le Dahir n 1-00-175 du 3 mai 2000 portant promulgation de la loi n 15-97
formant code de recouvrement des crances publiques, article 149, complt, Dahir n 1-02-362 du 31 dcembre 2002 portant promulgation de la loi de finances n 45-02 pour l'anne budgtaire 2003, article 12 )La taxe est tablie par voie de rle et recouvre conformment aux dispositions de la loi n 15-97 formant Code de recouvrement des crances publiques. Le paiement de la taxe aprs la date d'exigibilit entrane l'application d'une pnalit de 10% et des majorations de 5% pour le premier mois de retard et de 0,50% par mois ou fraction de mois supplmentaire, coul entre la date d'exigibilit et celle du paiement. Toutefois, la pnalit et les majorations prcites ne s'appliquent pas lorsque le montant de la cote ou de la quote-part des droits figurant au rle n'excde pas mille (1.000) dirhams.

Article 19 : (modifi par le Dahir n 1-00-241 du 28 juin 2000 p ortant promulgation de la loi de finances n 25-00 pour la priode du 1er juillet au 31 Dcembre 2000 Article 20) Les propritaires ou usufruitiers peuvent contester les valuations la commission de recensement en produisant leur rclamation dans un dlai de six mois qui suivent celui de la mise en recouvrement du rle.
Les rclamations doivent tre adresses par crit au directeur des impts. Elles doivent mentionner, peine de non recevabilit, l'article du rle sous lequel figure l'imposition conteste et contenir, indpendamment de leur objet, l'expos sommaire des moyens par lesquels leur auteur les justifie.

Article 20 : Aprs instruction par le directeur des impts, il est statu sur les rclamations prvues l'article 19 ci-dessus par une commission arbitrale compose :
1 d'un juge dsign par le prsident du tribunal de premire instance du lieu de situation de l'immeuble ; 2 d'un agent des impts directs et taxes assimiles qui remplit en mme temps les fonctions de secrtaire-rapporteur ; 3 d'un expert dsign par le contribuable. L'expert peut, sur la demande du contribuable, tre remplac par un membre de la commission de recensement. 6

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Nul ne peut tre membre de la commission arbitrale s'il a dj fait partie de la commission ou de la sous-commission qui a effectivement recens la proprit dont la taxe est conteste. Le contribuable est avis un mois l'avance, par lettre recommande avec accus de rception, de la date et du lieu de runion de la commission arbitrale. L'intress est entendu par la commission condition de se prsenter la date qui lui a t indique. La commission entend galement, si elle le juge utile, l'agent des impts qui a particip l'opration de recensement de l'immeuble concern. Les dcisions de la commission sont sans appel. Elles sont consignes sur un procs-verbal sign par les trois membres de la commission et elles sont notifies aux contribuables intresss par le chef de la division des impts directs et taxes assimiles. Elles sont immdiatement excutoires, sauf recours devant le tribunal comptent dans le dlai d'un mois compter de la date de la notification de la dcision de la commission.

Article 20 bis : ( cre par la loi de finances de 1995, D. n 1-94- 431) - Par complment aux
dispositions des articles 9 et 20 de la prsente loi, lorsque la notification qui y est prvue n'a pu tre effectue l'adresse indique par le contribuable dans ses dclarations, actes ou correspondances l'inspecteur des impts directs et taxes assimiles de son lieu d'imposition, pour tout motif autre que le refus de rception, il est procd cette notification par l'intermdiaire des agents asserments de l'administration fiscale, des agents du greffe, des huissiers de justice ou par voie administrative. le document notifier doit tre prsent l'intress par l'agent notificateur sous pli ferm. La remise est constate par un certificat de remise tabli en double exemplaire, sur un imprim fourni par l'administration. Un exemplaire de ce certificat est remis l'intress. Le certificat de remise doit comporter les indications suivantes : - le nom et la qualit de l'agent notificateur ; - la date de la notification ; - la personne qui le document a t remis. Si celui qui reoit la notification ne peut ou ne veut signer le certificat, mention en est faite par l'agent qui assure la remise. Dans tous les cas, cet agent signe le certificat et le fait parvenir l'inspecteur des impts directs et taxes assimiles concern. Si cette remise n'a pas pu tre effectue, le contribuable n'ayant pas t rencontr, ni personne pour lui, mention en est faite sur le certificat, lequel est retourn l'inspecteur vis l'alina prcdent. Le document est considr avoir t valablement notifi s'il est remis : - en ce qui concerne les personnes physiques, soit personne, soit domicile, entre les mains de parents, d'employs, ou de toute autre personne habitant ou travaillant avec le destinataire ; - en ce qui concerne les socits et autres personnes morales, entre les mains d'un reprsentant lgal, d'employs ou de toute autre personne travaillant avec le contribuable destinataire. II . - Les dispositions du prsent article tel qu'ajout par la loi de finances n 42-94 sont applicab les aux notifications adresser aux contribuables compter du 1er janvier 1995.

Article 21 : Lorsqu'un immeuble est impos au nom d'une personne autre que celle qui en est
propritaire, la mutation de cte ou le dgrvement peut tre prononc par dcision du ministre des finances ou de la personne dlgue par lui cet effet, sur la rclamation soit du propritaire, soit de 7

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celui sous le nom duquel la proprit a t impose tort, prsente dans les conditions de forme et de dlai prvues l'article 19 ci-dessus. S'il y a contestation sur le droit de proprit, la taxe est tablie provisoirement au nom du possesseur ou de l'occupant comme prvu au premier alina de l'article 11 ci-dessus et les parties sont renvoyes devant les tribunaux comptents. Aprs jugement dfinitif sur le droit de proprit, la situation est rgularise dans la limite de la prescription prvue l'article 16 ci-dessus.

Article 22 : Les contribuables peuvent obtenir rduction ou dcharge de la taxe urbaine affrente
aux biens viss au 2 de l'article premier ci-dessu s, lorsque, par suite de chmage, ces biens sont rests inutiliss ou improductifs de revenu pendant une priode minimum de trois mois. En cas de chmage partiel, les dgrvements ne sont accords que si les biens rests improductifs de revenu, peuvent faire l'objet d'une exploitation spare.

Article 23 : Pour bnficier au titre d'une anne donne, des dgrvements pour chmage, les contribuables doivent remettre, au mois de janvier suivant ladite anne, contre rcpiss, l'inspecteur des impts directs et taxes assimiles, une dclaration indiquant l'article de l'imposition, la situation de l'tablissement concern, la description de la partie en chmage, ainsi que la ou les priodes de l'anne coule pendant lesquelles des immeubles, des machines ou des appareils sont rests inutiliss ou improductifs de revenu. Article 24 : Les rclamations ne portant pas sur l'valuation de la valeur locative sont prsentes dans les conditions de forme et de dlai prvues l'article 19 ci-dessus.
(abrog et remplac par le Dahir n 1-00-175 du 3 m ai 2000 portant promulgation de la loi n 15-97 formant code de recouvrement des crances publiques, article 149)Aprs instruction, il est statu sur ces rclamations, par le ministre charg des finances ou la personne dlgue par lui cet effet conformment aux dispositions de l'article 114 de la loi n 17-89 relative l'impt gnral sur le revenu. "

Article 25 : Lorsqu'une cession d'immeuble relevant de la taxe urbaine n'a pas fait l'objet de la
dclaration prvue l'article 15 ci-dessus dans le dlai fix par ledit article, l'ancien propritaire ou usufruitier et le nouveau sont solidaires du paiement de la taxe affrente l'anne de cession et aux annes antrieures non prescrites. s'il s'agit d'une cession partielle, la solidarit ne porte que sur la quote-part de taxe affrente la partie cde, calcule au prorata de sa valeur locative.

Article 26 : Il est fait dfense aux adouls, aux notaires et toute autre personne exerant des fonctions notariales, peine d'tre tenus solidairement avec le contribuable au paiement de la taxe, d'tablir aucun titre emportant mutation d'une proprit passible de la taxe urbaine sans s'tre fait prsenter une attestation du service du recouvrement justifiant du paiement des ctes exigibles et de celle affrente l'anne en cours jusqu' la date de la cession.
De mme, tout acte portant mutation de cette sorte qui serait prsent directement par les parties l'enregistrement doit tre retenu par le receveur de l'enregistrement jusqu' production de la justification prescrite.

Article 27 : I. - Les dispositions de la prsente loi prennent effet compter du 1er Janvier 1990 et abrogent compter de la mme date, toutes dispositions contraires, notamment celles de l'article 2 de la loi de finances pour l'anne 1978 n 1-77 promul gue par le dahir n 1-77-372 du 19 moharrem 1398 (30 dcembre 1977).
II.- Les exonrations partielles ou totales prvues par des textes particuliers, au titre de la taxe urbaine sont maintenues pour les mmes dures et dans les mme conditions. 8

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